REFORMA TRIBUTARIA

1. Principios
Se construye sobre los principios constitucionales de equidad, eficiencia y
progresividad, y tiene como propósito saldar parte de la deuda social histórica
del Estado con la población colombiana

Objetivos
25 billones 2023
50 billones 2026

2. Aumentar el recaudo
Colombia es uno de los países que menos recauda impuestos entre las
economías medias y grandes de América Latina: el Estado recibe un 13% del
PIB; el promedio es 16%.

El objetivo de la reforma, entonces, es aumentar ese recaudo en un 1,72% del

PIB, unos US$5.500 millones, para el año 2023. Es una suma similar a la que
proponía la reforma de Duque el año pasado.
Pero para 2026, dijo José Antonio Ocampo (min de hacienda), la reforma
permitiría aumentar el ingreso del Estado en otro 1,7% del PIB actual, lo que
subiría el ingreso total a US$11.000 millones al año

Este nuevo ingreso vendrá, sobre todo, de las personas más ricas de Colombia:
unas 34.000 personas que, según Ocampo, no contribuyen suficiente a la
redistribución de la riqueza.
La mayoría de estos superricos colombianos reciben salarios relativamente
bajos que son sujetos a impuestos, pero sus grandes ganancias se dan en
dividendos, donaciones o renta del patrimonio, ítems que ahora serán
igualmente gravados en porcentajes de van del 10 al 30%.

El impuesto al ingreso laboral, no obstante, también aumentará para el 2%

que gana más de 10 millones de pesos al mes (unos US$2.400).

 Pensiones
Superiores a los 10 millones
Ingreso del año, se le resta: lo que aporto salud (no hay que pagar ningún
impuesto y equivale al 12% de la pensión), segundo la renta exenta que es
una parte de la plata que uno recibe que está libre de impuestos.
Hoy en día la renta exenta para las pensiones es de hasta 456 millones de
pesos anuales, si después de esas restas aún quedan plata se le suman otros
ingresos, ejemplo de un salario “personas que estando pensionadas siguen
trabajando” y según ese valor se calcula el impuesto de renta que va del 0 al
39% dependiendo de qué tan altos sean los ingresos de esa persona.
 Como hoy la renta exenta de pensiones es tan alta, son muy pocas las
personas que llegan a pagar impuestos de renta por su pensión, lo que se
busca e que las pensiones de más de 10 millones de pesos mensuales
empiecen a pagar impuesto de renta, es decir es decir la renta exenta
pasando de 456 millones a 68 millones de pesos anuales y eso le pega a la
gente que recibe una pensión mensual de más de 10 millones.

 Renta personas naturales

Tengan capitales superiores a 3 mil millones de pesos con un 0,5% de
impuestos a la renta, y los que tengan más de 5 mil millones de pesos un 1%
de impuesto a la renta, eso sería para el 2% de la población

 Impacto al medio ambiente

Plásticos de un solo uso.
Las rentas del subsuelo, como el petróleo y el carbón, también verían
modificada su forma de retribución al Estado: impuesto a la exportación del
10%.
La gasolina y acpm ya pagaba impuesto
Sube la tarifa al impuesto que existe desde 2016 “impuesto al carbono¨ que
es para todos los combustibles fósiles que producen gases de efecto
invernadero. Dos cambios: incluye al carbón entre el combustible que deben
pagar impuesto, pero su pago será gradual y solo hasta 2028 se pagara la
tarifa completa. Segundo es subir el impuesto que se tiene que pagar por cada
uno de los combustibles, para calcular la tarifa, el Gob. Calcula la cantidad de
gases de efecto invernadero que produce cada combustible y con eso fija el
valor que se debe pagar por cada tonelada o galón.

Si se compara lo que fijo el Gob. Duque con la propuesta de reforma de Petro.

Se puede ver el impacto del aumento de este impuesto: con duque el
impuesto a la gasolina subió 10 pesos en el último año y el acpm 12 pesos.
Con Petro la gasolina aumentaría 12 pesos y el acpm 17 pesos.
Conclusión, la tributaria no crea un nuevo impuesto, sube la tarifa e incluye al
carbono.

 Salud
Bebidas azucaradas y alimentos ultra procesados
Propone que bebida y al ultraproce, y con alto contenido de azúcar paguen un
impuesto del 10%, que hoy no pagan. Si aumenta los precios en caso que se
apruebe. El aumento sería entre 300 y 1.000 pesos. Bebidas tendrían un
impuesto basado en el cont. de azúcar en gramos por cada 100 mml. Ej. coca
cola de 330ml tiene 10,6 gr de azúcar por cada 100 mml, entonces su precios
 subiría 115 pesos, así que si la coca cola vale 2,500 con el imp. Quedaría en
2,615 pesos.
Si impacta en los hogares más pobres del país. Impacto que este impuesto
puede tener en el bolsillo de vulnerable, el min. de hacienda dijo que está
dispuesto a negociarlo. Dependerá del bolsillo de cada persona

La reforma de duque iba a poner impuesto a alimentos de primera

necesidad/canasta familiar. Petro a la comida chatarra.

 Las zonas francas ya no serán totalmente libres de impuestos.

Son lugares donde se desarrollan actividades industriales de bienes y servicios,
como atención al cliente y la logística de transporte o actividades comerciales
relacionadas con sectores textiles, farmacéuticos o plásticos.
Las empresas ubicadas en esas zonas, pagan menos impuesto de renta que
otras empresas, mientras una empresa normal paga un imp. de 35% , las
empresas en zonas franca pagan imp. del 20%. Además no pagan otros
impuestos como el IVA a las mercancías que entran a esas zonas y se destinan
al negocio.
La tributaria de petro les exigirá un mínimo de exportación de lo que producen
(que aún no está definido) para que sigan teniendo esos beneficios, tendrá un
plazo de un año para cumplir.

Las zonas francas fueron creadas para exportar, pero hoy el 85% de lo que
producen se vende en el país y eso es inequitativo con las otras empresas que
no están en zonas francas.

3. Simplificar el sistema tributario

Colombia tiene uno de los sistemas tributarios más complejos del mundo, según
organizaciones especializadas. Algo que contribuye a la evasión y la ineficiencia.
Unificar el impuesto a los ingresos, por ejemplo, va precisamente en ese sentido:
no importa de dónde venga el dinero, sea de una donación o un dividendo,
cualquier ganancia ahora tendrá que pagar.
Asimismo, se van a reformar la tributación de empresas internacionales de
economía digital y los impuestos deducibles en la declaración de renta, entre
otros mecanismos legales que suelen usarse para pagar menos.

4. Luchar contra la pobreza y la desigualad

Este proyecto tiene como objeto avanzar fundamentalmente en dos
dimensiones: disminuir las exenciones inequitativas y lograr la consecución
suficiente de recursos para financiar el fortalecimiento del sistema de protección
social.
 La pobreza monetaria está ahora en un 35,7% y el coeficiente GINI, que mide la
desigualdad, está en 0.52.
Con la reforma, dijo Ocampo, la pobreza bajaría un 4% y el GINI llegaría a 0,491,
algo más o menos cercano a la media regional.
Como otros países de la región, Colombia pasa por una crisis económica
marcada por la inflación.

 Si el Congreso lo aprueba como tal como está, marcaría una importante

victoria legislativa temprana para Petro, ya que demostraría que se toma en
serio la reducción de la brecha entre ricos y pobres en una de las sociedades
más desiguales de América Latina.

 Petro se ha jactado de que Thomas Piketty, el economista francés conocido

por impulsar los impuestos sobre el patrimonio como un medio para reducir la
desigualdad, es uno de sus asesores. Sin embargo, la aprobación del proyecto
de ley también provocaría una carrera entre los ricos para sacar dinero del
país en un intento por ocultarlo de las autoridades.

 "Es una propuesta buena que apunta a más progresividad, sobre todo en
apuntarle a ese 1% más rico a través de impuestos no salariales, cosa que va
en la dirección correcta porque hasta ahora no pagaban suficiente", dice a
BBC Mundo la economista de la Universidad de los Andes María del Pilar
López.