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Resolución 1565
de 2014
Buenos Días
Mario Nova Guerrero
mnovaguerrero@yahoo.com
Teléfono: 3126865241
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27/07/2020
1. ANTECEDENTES
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27/07/2020
1. ANTECEDENTES
COLOMBIA no es ajena a esta problemática, sus altas cifras con respecto al problema y
la tendencia presentada en los últimos años. La suma de los fallecimientos y los
lesionados en una década, entre el período 2002-2012, ascienden a una cifra
representativa de casi 62.000 muertos y más de 443.000 heridos en accidentes de
tránsito, algo así como 16 víctimas diarias.
1. ANTECEDENTES
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27/07/2020
1. ANTECEDENTES
ANTECEDENTES LEGALES
Reglamenta entre
otros, el Plan
Estratégico de Por el cual se Por la cual se
Por la cual se
Seguridad Vial. dictan normas para deroga la
promueve la
Por la cual se simplificar, Resolución 1231
formación de Mapa de expide la Guía suprimir y reformar de 2016 y se
hábitos, Siniestralidad. metodológica para trámites, procesos adopta la Guía
comportamientos y
Portal de la elaboración del y procedimientos para la Evaluación
conductas seguras
seguridad. Plan Estratégico innecesarios de los Planes
en la vía y se
de Seguridad Vial existentes en la Estratégicos de
dictan otras Tarjeta de administración Seguridad Vial -
disposiciones. compromiso pública. PESV
personal con la
seguridad vial.
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27/07/2020
• Posea
• Fabrique
• Ensamble Superiores a
Entidad • Comercialice 10 vehículos
TODA
• Contrate
• Administre
Empresa
PESV
• Contrate
Organización • Administre 2 o mas
• Personal de conductores
Conductores
Articulo 11
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27/07/2020
Fortalecimiento
de la Gestión
Institucional
Atención a Comportamiento
Vícitmas Humano
Plan Estratégico
de Seguridad Vial
PESV
Infraestructura Vehículos
Segura Seguros
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Priorización y selección de
las empresas que serán
02
objeto de inspección
Verificación
cumplimiento de los PESV en
del
04
empresas de transporte
terrestre por parte de los OT.
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PESV
Vincula a los
Prevención de Mejorar el
sectores
la ocurrencia desempeño de
públicos y
de los AT la S.V en el País
privados
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27/07/2020
Se establezca una relación e identidad entre el conocimiento teórico sobre las normas de
tránsito y el comportamiento en la vía.
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27/07/2020
Concretar un modelo conceptual del PESV Establecer la relación entre los PESV con
empresarial e institucional. otros sistemas de gestión y el HSEQ.
CONDUCIR UN ACTIVIDAD
VEHÍCULO
PELIGROSA
PROTEGER
¡LA VIDA!
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27/07/2020
Instrumento
de
planificación
DEBERÁ ser Documento que
adoptados por contiene:
Entidades y
Empresas del Acciones,
sector Publico Mecanismos,
y Privado Estrategias y
Medidas
Plan
Estratégico de
Seguridad Vial
Busca PESV
disminuir los Busca alcanzar
efectos que la seguridad
puedan vial como algo
generar los inherente al ser
accidentes de humano
tránsito
Busca evitar o
reducir la
accidentalidad
vial
ACCIDENTES DE
PREVENIR
TRÁNSITO
Acciones
Mecanismos
CONJUNTO DE PARA
Estratégias
ANULAR
Medidas O
EFECTOS
DISMINUIR
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QUE ES UN PESV
Instrumento de planificación
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OBJETIVOS DE UN PESV
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Sistema de frenado
Sistema de dirección Conjunto de
mecanismos o
Sistema de suspensión dispositivos del
vehículo que
Estado de los neumáticos proporciona eficacia
en la estabilidad y
La iluminación control del vehículo
en marcha.
Sistemas de control de estabilidad
Permite la
disminución
SEGURIDAD en el riesgo
frente a que se
ACTIVA produzca un
accidente de
tránsito
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27/07/2020
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27/07/2020
RIESGO
Expresada en
términos de
Evaluación de probabilidad y
las severidad,
consecuencias tomando como RIESGO
de un peligro. referencia la peor
condición
previsible.
AMENAZA
AMENAZA
La probabilidad de
ocurrencia de un
suceso potencialmente
desastroso, durante
cierto período de
tiempo en un sitio dado
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VULNERABILIDAD
Probabilidad
de afectación
O la
susceptibilidad
de ser afectado
por una amenaza
y su capacidad
de
sobreponerse.
PEATÓN
Persona que
transita a pie
por una vía
(CNTT, 2002)
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PASAJERO
Persona distinta del
conductor que se
transporta en un
vehículo público
(CNTT, 2002).
CONDUCTOR
Persona
habilitada y
capacitada
técnica y
teóricamente
para operar un
vehículo
(CNTT, 2002).
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A.R.L.
Y de prevenir,
Encargada proteger y
La Administradora de afiliar a atender a los
de Riesgos los trabajadores
Laborales (ARL) es empleados contra todo
evento
una entidad al sistema riesgoso que
aseguradora de general de puede haber
vida riesgos en un
laborales ambiente
Laboral
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H.S.E.Q
es
demás, promoviendo la
protección del medio ambiente
y asegurando la calidad en los
procesos.
ESTRATEGIA
En un proceso
regulable, conjunto
de las reglas que
Comprende las aseguran una
principales decisión óptima en
orientaciones y cada momento.
acciones
encaminadas a lograr
los objetivos de un
plan.
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Elemento de la planeación
estratégica que enuncia un
VISION estado futuro de lo que desea
alcanzar una organización en
un tiempo determinado
Expresado de manera
realista y positiva en
términos de objetivos
PLAN DE ACCIÓN
Corresponde a un documento
que reúne el conjunto de
actividades específicas, los
recursos y los plazos
necesarios para alcanzar
objetivos de un proyecto
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ENTIDAD
Colectividad
considerada
como
unidad.
Cualquier
corporación,
compañía,
institución
Tomada
como
persona
jurídica.
ORGANIZACIÓN
Asociación
de
personas
Regulada por
un conjunto de
normas en
función de
determinados
fines
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27/07/2020
EMPRESA
Es la unidad económico-social en
la que el capital, el trabajo y la
dirección se coordinan para
realizar una producción
socialmente útil, de acuerdo con
las exigencias del bien común.
Los elementos
necesarios para
formar una empresa
son: capital, trabajo y
recursos materiales.
VEHÍCULO
Todo aparato montado
sobre ruedas que
permite el transporte
de personas, animales
o cosas de un punto a
otro por vía terrestre
pública o privada
abierta al público
(CNTT. 2002).
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Vehículo no
motorizado Vehículo
halado o de
movido por Tracción
un animal animal
(CNTT. 2002)
VEHÍCULO NO AUTOMOTOR
Vehículo que se
desplaza por el
esfuerzo de su
conductor.
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Numeral 6: Alcance
• Propios
¿QUIENES? Automotores
• Tercerizados
> 10
Pública Vehículos • Propios
• Entidad Que
No Automotores
• Tercerizados
o
• Empresa Privada CUENTE
• Organización Contratados
Conductores
Administrados
Numeral 6: Alcance
• Poseo
• Fabrico
• Ensamblo Superiores a
Entidad • Comercializo 10 vehículos
SI COMO
• Contrato
• Administro
Empresa
PESV
• Contrato
Organización • Administro 2 o mas
• Personal de conductores
Conductores
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• Sujeto a
intervención
ESPACIO PUBLICO
• Reglamentación
• Garantía de la
seguridad
• Comodidad de
los peatones
• Preservación de
un ambiente sano
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LIBRO 2
Régimen reglamentario
del sector transporte
Parte 3
Reglamentaciones
en materia de transito
Titulo 2
Seguridad Vial
Numeral 6: Alcance
Ley 105 de 1993 especiales que rijan cada modo de transporte. Podrán ser sujetos de sanción:
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27/07/2020
SANCIONES: 5. Suspensión o
3. Suspensión de matrículas,
cancelación de la licencia
licencias, registros o de funcionamiento de la
1. Amonestación permisos de operación. empresa transportadora.
6. Inmovilización o
2. Multas de 1 4. Cancelación de retención de
hasta 700 SMMLV matrículas, licencias,
registros o permisos vehículos.
de operación.
AREA FECHA DE
NORMA TEMA NÚMERO AÑO EXPEDIDA POR
TEMATICA EXPEDICIÓN
Constitución ASAMBLEA NACIONAL
CP LIBERTAD, MOVILIDAD CON RESPONSABILIDAD, CONVIVENCIA Y ARMONIA 1991
Política (CP) CONSTITUYENTE
Ley Se organiza el Servicio Público de la Educación Superior 30 1992 28/12/1992 Congreso de la República
Ley Ley General de Educación 115 1994 8/02/1994 Congreso de la República
Sistema de Ley Código Nacional de Tránsito Terrestre 769 2002 6/07/2002 Congreso de la República
Transporte (ST) Resolución Manual de diligenciamiento del IPAT 11268 2012 6/12/2012 Mintransporte
Resolución Operación y mantenimiento del parque automotor (Revisión tecno mecánica). 315 2013 6/02/2013 Mintransporte
Resolución Instalación y uso de cintas retrorreflectivas 1572 2019 3/05/2019 Mintransporte
Ley SE CREA EL SECTOR TRANSPORTE Y EL SISTEMA NACIONAL DE TRANSPORTE. 105 1993 30/12/1993 Congreso de la República
Ley Estatuto General del Transporte 336 1996 20/12/1996 Congreso de la República
Ley Promueve la formación de hábitos, comportamientos y conductas seguras en la vía. 1503 2011 30/12/2011 Congreso de la República
Ley Crea la Agencia Nacional de Seguridad Vial (ANSV) 1702 2013 27/12/2013 Congreso de la República
Planes
Decreto Reglamenta la Ley 1503 de 2011 2851 2013 6/12/2013 Presidente de la República
Estratégicos de
Resolución Guía metodológica para elaboración del PESV 1565 2014 6/06/2014 Mintransporte
Seguridad Vial
Decreto Decreto único reglamentario del sector transporte 1079 2015 26/05/2015 Presidente de la República
(PESV)
Decreto Modifica y adiciona el 1079 de 2015 en relación con los PESV 1906 2015 22/09/2015 Presidente de la República
Resolución Guía para la evaluación de los PESV 7495 2020 3/07/2020 Mintransporte
Decreto Modifica y adiciona el 1079 de 2015 en relación con los PESV. 1310 2016 10/08/2016 Presidente de la República
Decreto LEY MODIFICA LOS MÍNIMOS QUE DEBEN TENER LOS PESV 2106 2019 22/11/2019 Presidente de la República
Resolución Formato Único de Reporte de Accidente de Trabajo FURAT) 156 2005 27/01/2005 Ministerio de Protección Social
Sistema de Resolución Investigación de accidentes e incidentes de trabajo 1401 2007 24/05/2007 Ministerio de Protección Social
Gestión de Ley Modifica el Sistema de Riesgos Laborales 1562 2012 11/07/2012 Congreso de la República
Seguridad y Decreto Decreto único reglamentario del sector trabajo (SGSST) 1072 2015 26/05/2015 Presidente de la República
Salud en el Decreto Disposiciones para la implementación del SGSST 1443 2014 31/07/2014 Presidente de la República
Trabajo Resolución Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo 2013-2021 6045 2014 30/12/2014 Min trabajo
(SG-SST) Articulación SG-SST con PESV. ARL= Prevención, Promoción, Asesoría y Asistencia
Resolución 312 2019 13/02/2019 Min trabajo
Técnica, Formulación, implementación y evaluación a los PESV
Decreto Decreto único reglamentario del sector ambiente y desarrollo sostenible 1076 2015 27/05/2015 Presidente de la República
Resolución PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL 2011-2021 2273 2014 6/08/2014 Mintransporte
ISO 39001 Sistema de Gestión de Seguridad Vial ISO
AUXILIARES
INFORME Organización Mundial de la Salud
Situación Mundial de la seguridad vial 2013
MUNDIAL (OMS)
Ley Plan Nacional de Desarrollo 1955 2019 25/05/2019 Congreso de la República
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27/07/2020
7.5
SEGUIMIENTO
Y
EVALUACION
7.1
CONFORMACIÓN
7.4 DEL EQUIPO DE
IMPLEMENTACION TRABAJO
DEL PESV
7.3
ELABORACIÓN
DEL PESV 7.2
DIAGNOSTICO
Podrán conformar el
Comité PESV mediante
acta o Resolución
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1 2 3
• IDENTIFICAR • DETERMINAR LOS
• ANALIZAR LOS FACTORRES DE PROGRAMAS
RESULTADOS DEL RIESGO Y FORMULAR ACADEMICOS A
DX INICIAL PLAN DE ACCION DESARROLLAR
4 5 6 7
• CONSIDERAR LA • EVALUAR • PROGRAMAR
ADOPCION DE POSIBLES FECHAS DE • PROGRAMAR
ESTANDARES DE OFERENTES PARA CAPACITACIONES AUDITORIAS
SEGURIDAD VIAL AL PERSONAL
EL VIALES
MANTENIMIENTO PERTINETES
DE VEHICULOS
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31
27/07/2020
1 2 3
• Adecuada al • Que proporcione • Que incluya el • Que incluya
propósito de la un marco de compromiso de compromiso de
Organización referencia para cumplir con los mejora continua
establecer requisitos
objetivos y legales
metas
4 5 6 7
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27/07/2020
SOCIALIZAR:
Lineamientos
Acciones
Garantizar la divulgación del PESV
a todos los niveles de la Mecanismos de medición
organización o EMPRESA. Evolución de resultados
Planes de mejora.
Tamaño de la EMPRESA
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27/07/2020
Levantar la información
Levantamiento Identificar los riesgos de los desplazamientos
de información
Diseñar formato para levantamiento de información
Consolidar la información
Consolidar
información Analizar la información
y analizarla
Identificar la realidad de los desplazamientos
Identificación de riesgos
Evaluación
del riesgo Evaluación de riesgos
Valoración de riesgos
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27/07/2020
RIESGO POR EL
NIVEL DE RIESGO
ENTORNO
Estado de la vía X
Señalización
Distracciones
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27/07/2020
• Sistemas GPS
• Programas de prevención
• Sistemas de control de
• Definir planes velocidad
• Definir acciones • Señalización vertical
• Definir • Señales de mensaje
• Fortalecimiento
intervenciones variable
Institucional
• Definir áreas • Programas de
• Comportamiento
involucradas
Humano mantenimiento
• Definir
• Vehículos seguros • Auditorias de SV
responsables
• Infraestructura • Grabadoras de datos de
• Definir mecanismos segura eventos
de evaluación • Programas educativos de
• Atención a victimas
• Definir mecanismos
SV
de seguimiento • Conducción con
acompañante
• Cámaras de velocidad
IMPLEMENTACIÓN
PESV
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27/07/2020
SG-SST PESV
Decreto 1072 de Resolución 1565
2015 de 2014
Artículos: Numeral 7.5
2.2.4.6.20
2.2.4.6.21
2.2.4.6.22
Resolución 0312 de
2019 artículo 30
ESTRUCTURA DESEMPEÑO
PROCESO RESULTADO
ACTIVIDAD
RESULTADO
ESTRUCTURA
PROCESO RESULTADO
Lo que hay y
Lo que se Lo que se
como se
hace consigue
organiza
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CANTIDAD DE VEHICULOS
INSPECCIONADOS
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NUMERO DE PERSONAL
FORMADO EN SEGURIDAD VIAL
NUMERO DE EVALUACIONES
PRACTICAS A LOS CONDUCTORES
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27/07/2020
Auditorias
Internas
Externas
Garantizar el
cumplimiento
del PESV
F
O
R Implementación de la política interna de seguridad vial
T
A
L
E Propender por el alcance de los metas las cuales deberán ser evaluadas
C trimestralmente mediante indicadores
I
M
I Prever dentro de la organización mecanismos que permitan contar con
E
N una figura encargada de la gestión y el diseño de los PESV
T
O
40
27/07/2020
C
La empresa a través del COPASST y ARL deberá implementar mecanismos de capacitación
O en SV
M
P
O Contar con personal técnico experto que realice estudios del estado de salud de los
R trabajadores de acuerdo con directrices de MINTRABAJO
T
A Para las capacitaciones en SV de deberá contar con la participación personal con
M conocimiento especializado en T&T o Movilidad
I
E
N Establecer mecanismos que permitan la sensibilización y capacitación de los
trabajadores, contratistas, subcontratistas y demás.
T
O
Adoptar buenas practicas y conductas de movilidad
H
U
M
A Generar conciencia de la seguridad vial en el ámbito laboral y cotidiano
N
O
V
E
PREVER LA MODERNIZACION DE LA FLOTA DE ACUERDO CON LA NORMATIVIDAD
H
VIGENTE
I
C
U
LLEVAR UN REGISTRO DE LA TRAZABILIDAD DEL MANTENIMIENTO DE LOS
L
VEHICULOS
O
S
REALIZAR DE MANERA DIRECTA O A TRAVÉS DE TERCEROS EL
S MANTENIMIENTO DE LOS VEHICULOS
E
G
U
VERIFICAR EN CASO DE LA EXISTENCIA DE CONTRATISTAS EL CUMPLIMIENTO DE
R LOS PLANES DE MANTENIMIENTO
O
S
EL PROPIETARIO DEL VEHICULO SERA RESPONSABLE DEL MANTENIMIENTO
PREVENTIVO
41
27/07/2020
I
N REALIZAR REVISION DEL ENTORNO FISICO DONDE SE OPERA
F
R
A
E TOMAR MEDIDAS DE PREVENCION EN RUTAS INTERNAS Y EXTERNAS
S
T
R REALIZAR ESTUDIO DE RURAS DESDE EL PUNTO DE SEGURIDAD VIAL
U
C
T REALIZAR INSPECCIONES DE SEGURIDAD Y EVALUACION A LAS TRAYECTORIAS
U DE VIAJE
R
A
IDENTIFICAR PUNTOS CRITICOS Y ESTABLECER ESTRATEGIAS DE PREVENCION,
CORRECCION Y MEJORA
S
E
G DISEÑAR PROTOCOLOS DE CONDUCCION SEGURA Y SOCIALIZARLOS A TODOS LOS
U CONDUCTORES
R
A
42
27/07/2020
43
27/07/2020
Pruebas de ingreso
Se debe establecer un
procedimiento escrito de
selección de sus
conductores, es
necesario incluir la
realización de pruebas,
La empresa debe que cumplan con lo
establecer el perfil de definido en las leyes que
sus conductores, rigen el territorio
indicando el nivel de nacional.
competencias
requeridas para
garantizar la idoneidad
en la labor a realizar
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27/07/2020
45
27/07/2020
LA PERIODICIDAD DE EJECUCION
46
27/07/2020
Grupo de trabajo al que pertenece. Reporte de accidentes– fecha, lugar, área rural / urbana.
Regulación de velocidad
Otras políticas
47
27/07/2020
CST
48
27/07/2020
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27/07/2020
¿ QUE PROTEGER ?
Riesgos de comportamiento
tránsito
50
27/07/2020
•Conocer •Se deben respetar las •Deben definirse los •Los sistemas de
especificaciones recomendaciones sistemas de seguridad activa y
técnicas de los técnicas de seguridad activa y pasiva deberán ser
vehículos, sistemas mantenimiento y pasiva que serán objeto de
de seguridad activa operación de los objeto del programa verificación en la
y pasiva fabricantes de los de mantenimiento. revisión técnico
vehículos. mecánica.
Definicion de Periodo de
sistemas Operaciones
51
27/07/2020
CRONOGRAMA DE
MANTENIMIENTO
PLAN DE
MANTENIMIENTO
INFORMACION GRANTIZAR
REGISTRAR CUMPLIMIENTO
HISTORICA
INFORMACION DEL
TRAZABILIDAD MANTENIMIENTO
8.2.3. Idoneidad
La empresa
debe
garantizar
La
implementación
del plan de
mantenimiento
Lo DEBE
realizar
personal
idóneo,
utilizando la
tecnología
adecuada
52
27/07/2020
La empresa Ajustados al
tipo de
debe vehículo de
establecer la empresa.
Elementos y
protocolos sistemas de
de seguridad activa y
pasiva del
inspección vehículo a los que
diaria a los se les hará el
chequeo antes de
vehículos marcha
53
27/07/2020
R SENDEROS PEATONALES
U
T
A VELOCIDADES DE CIRCULACIÓN DE LOS VEHÍCULOS
S
I PARQUEADEROS INTERNOS
N
T
E
SEÑALIZACIÓN Y DEMARCACIÓN DE ÁREAS
R
N
A
S REPORTE DE INCIDENTES Y ACCIDENTES DE TRANSITO
54
27/07/2020
55
27/07/2020
Señalización
de túneles
Señales de mensaje
variable
Líneas
Title 02 Title 04
centrales Title 06Líneas
de borde de
Pavimento
Demarcaciones
Elevadas
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27/07/2020
Demarcación
Lugares de
estacionamiento
Transiciones Líneas
por reducción Transversales Demarcación
de carriles para cruces
ZONA
ESCOLAR
REDUCTOR DE
VELOCIDAD
LEYENDAS
CARRIL
PRIORITARIO
57
27/07/2020
R
U
T
A
S
I
N
T
E
R
N
A
S
E
CONDICIONES METEOROLÓGICAS
X
T
E
APOYO TECNOLÓGICO – GPS - APLICACIONES
R
N
A
S SOCIALIZACIÓN DE INFORMACIÓN PREVENTÍVA
58
27/07/2020
Apoyo tecnológico:
• Sistemas GPS
• Rastreadores
• Limitadores inteligentes de velocidad
• Sistemas de ayuda para permanecer en carriles
• Control de arranque en pendiente
• Programa de estabilidad electrónica
• Sistema de información de ángulo muerto
• Asistente de precolisión
59
27/07/2020
Apoyo tecnológico:
• Luces autoadaptables
• Chevystar
• Cazador
• Cámaras de video
• Aplicaciones app
• Sensores
• Sistemas de alerta de cansancio
60
27/07/2020
Telemetría:
R
U
T
A
S
E
X
T
E
R
N
A
S
61
27/07/2020
La ARL
deberá:
62
27/07/2020
La
Empresa
deberá: PREVENCIÓN: Debe contar
con información para la
INVESTIGACIÓN : La
empresa debe divulgar las
prevención de accidentes de lecciones aprendidas, que
tránsito, documentar sobre surjan como resultado de la
eventos laborales viales investigación
ORIGEN DE LA
Incluir acciones y Se debe recurrir a distintas INFORMACIÓN:
recomendaciones dentro fuentes de información que Reportes de accidentes
del programa de riesgo permitan crear un registro Información de las compañías
psicosocial, en caso de de los accidentes laborales de seguros
accidentes viales viales y realizar análisis Información de los propios
trabajadores.
SG-SST
Articulo 2.2.4.6.32 Conformar el equipo investigador
Decreto 1072 de 2015
PESV
Numeral 8.4 Investigar las causas del accidente
Resolución 1565 de 2014
NOTA: Para los accidentes de transito se debe tener en cuenta el Informe Policial
de Accidente de Tránsito (IPAT) Resolución 0011268 de 2012.
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27/07/2020
MUCHAS GRACIAS
Preguntas?
Cualquier duda e inquietud
mnovaguerrerro@yahoo.com
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