Eia Buena Morona

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
I. INTRODUCCION
1.1 ANTECEDENTES:
En general, los proyectos viales han sido considerados como
Obras que representan un beneficio social y económico para las
regiones y mejoran la calidad de vida de los habitantes, por tanto,
se constituyen un elemento importante de desarrollo. Sin
embargo, la apertura de camino vecinal, al igual que todas las
obras de Infraestructura y actividades humanas, causan efectos
negativos sobre el ambiente, cuya identificación y evaluación es
importante con el fin de diseñar estrategias que eviten, mitiguen y
compensen éstos impactos.
Entre los efectos ecológicos más significativos de las trochas
pueden citarse los siguientes: Fragmentación de ecosistemas,
dispersión de especies exóticas y disminución de las poblaciones
de especies de flora y fauna nativa, alteración del ciclo
hidrológico, cambios microclimáticos, producción de material
particulado y de ruido, contaminación de las aguas y del suelo, la
destrucción de hábitats naturales y la reducción de la
biodiversidad.
La plataforma del Proyecto Creación del Camino Vecinal
presenta zonas con geodinámica como derrumbes, caídas de
material, erosión entre otros; por lo que este tipo de problemas
geotécnicos se tienen que solucionar durante el desarrollo del
proyecto.
El presente Estudio de Impacto Ambiental (EIA) para el proyecto
“CREACION DEL CAMINO VECINAL TRAMO YARINA – ALTO
MORONA”, del Km. 0+000 al Km. 5+335; determinará los
Impactos directos e indirectos que se generan en la fase de
Ejecución, Operación y Mantenimiento del proyecto vial.
El Estudio de Impacto Ambiental, constituye un instrumento
importante para la preservación, conservación y mitigación de los
PROYECTO: “CREACION DEL CAMINO VECINAL TRAMO YARINA – ALTO MORONA, DISTRITO DE
CONSTITUCION – OXAPAMPA - PASCO.”
recursos naturales; es un proceso de análisis en el que se

confrontan las características del medio ambiente y las del
proyecto vial para estimar los posibles impactos ambientales y
buscar la manera de mitigarlos. En este sentido ofrece una serie
de ventajas que pueden concretarse en ahorro de las inversiones
y costos de obras, diseños mejor perfeccionados e integrados
armónicamente con el entorno, así como una mayor aceptación
social de los Proyectos.
Se incluye en la propuesta de medidas de mitigación y control:
Así como, su respectiva implementación para contrarrestar los
impactos ambientales perjudiciales y reforzar los Impactos
benéficos orientados al bienestar de la población.
Éste enfoque satisface dos requisitos fundamentales: El primero,
conserva la ética para vivir en armonía con el medio ambiente; y
el segundo, integra la conservación ambiental y el desarrollo
socioeconómico y cultural, con el concepto de desarrollo
sostenible, para lograr un flujo permanente de bienes y servicios
en beneficio de la población en general.
Actividades previas a la construcción.
Se ha determinado que las obras que el contratista realizará

antes de la rehabilitación del camino vecinal en estudio son las
siguientes:
La instalación de campamentos, talleres, patios de máquinas,

oficinas
La selección de zonas destinadas como posibles botaderos.
El mejoramiento de las vías de acceso a las zonas de
préstamo de material y fuentes de agua.
La movilización del equipo y personal del proyecto.
Actividades de construcción y rehabilitación
Los proyectos de construcción y mejoramiento del camino

vecinal, objeto del presente estudio, ha sido programado para
efectuarse en la ruta de la carretera;
 Tramo Yarina – Alto Morona de 5+335 km
Ubicado en el departamento de Pasco, Provincia de Oxapampa

y Distrito de Constitución, siendo estas las pautas a seguir:
Instalación de alcantarillas, cunetas, badenes, tajeas y

estructuras de drenaje que faciliten la evacuación de
corrientes de agua del camino.
Transporte del material extraído desde las canteras hasta las
progresivas del camino a rehabilitar.
Movimientos de tierras con los mínimos trabajos para alcanzar
las dimensiones de los proyectos, asimismo, el de minimizar la
alteración y modificación de los taludes y el paisaje.
Manejo de canteras y botaderos.
Afirmado de vías
Instalación de los campamentos, patio de máquinas, talleres y
oficinas que deben contar con los servicios básicos
necesarios.
De todo lo expuesto en el presente numeral resulta que, para

alcanzar los objetivos del Estudio de Impacto Ambiental, es
necesario cumplir con las siguientes actividades:
Realizar el Estudio de la Línea de Base, de manera tal que

permita determinar y conocer las condiciones del ambiente
existente en el área de influencia global de la carretera.
Identificar, predecir, interpretar, comunicar y clasificar los
problemas generados por los Impactos Ambientales en el área
de Influencia Directa e Indirecta del Proyecto.
Diseñar el Plan de Manejo Ambiental, recomendando medidas

de prevención y control ambiental para eliminar, mitigar y/o
controlar los impactos ambientales perjudiciales al Medio
Ambiente y al bienestar del hombre.
1.2 OBJETIVOS:
General.
El objetivo básico es el construcción y mejoramiento de las
condiciones de transitabilidad de los tramos que conforman el
paquete del presente estudio, a ser incluidos en el programa para
una vida útil entre 3 a 5 años, mediante la contratación de
servicios de consultoría para la realización de los estudios finales
técnicos ambientales y la formulación de los resultados, cálculos,
planos, especificaciones y demás documentos de licitación que
permitan llevar la ejecución de las obras.
Los objetivos del presente Estudio de Impacto Ambiental son

básicamente dos:
Identificar, evaluar y mitigar los posibles impactos generados

por la construcción de la vía sobre el Medio Ambiente que lo
rodea, independientemente de la distancia.
Identificar, evaluar y mitigar, los posibles impactos que el
ambiente puede generar sobre el Proyecto.
Específicos
Evaluar el estado actual y potencial del medio ambiente en el
que se desarrollará el proyecto vial.
Determinar los impactos ambientales que puede generar el
proyecto durante las etapas de mejoramiento, rehabilitación y
operación.
Establecer un plan de manejo ambiental que implique la
ejecución de acciones de prevención y/o control ambiental,
como son las medidas de mitigación ambiental, la ejecución de

un programa de seguimiento y/o vigilancia y la implementación
de un plan de contingencias y abandono de la etapa de
construcción.
Incorporar las partidas presupuéstales necesarias que son
consideradas en el Plan de Manejo Ambiental.
Información Utilizada
Para realizar el presente estudio se ha requerido de la
información siguiente:
Mapa Geológico del la Provincia de Oxapampa - Pasco.

Oficina Nacional de Recursos Naturales. Clasificación de las
Tierras del Perú, mapa ecológico, geomorfológico, de
capacidad de uso de suelos, etc.
Instituto Nacional de Recursos Naturales. Ministerio de
Agricultura. Mapa Forestal Escala 1:1’000,000. 1995.
Manual Ambiental para la Rehabilitación y Mantenimiento de
caminos Rurales.
Guía Ambiental para la Rehabilitación y Mantenimiento de
Caminos rurales.
Manual de Evaluación de Impacto Ambiental “Técnicas para la
elaboración de estudio de Impacto” – Larry W. Cortez.
Información de Internet sobre estudios realizados en
carreteras rurales.
II. MARCO LEGAL
I. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
2.1 MARCO LEGAL:

Dentro del marco legal, se encuentran todas aquellas normas
que son de carácter general y las específicas dirigidas a las
actividades de construcción, rehabilitación y/o mejoramiento de
los caminos rurales, estas se describen a continuación.
2.1.1. Normas Generales:
Constitución Política del Perú.

La Constitución constituye la Norma matriz de la legislación
peruana, en ella se resaltan los derechos fundamentales de la
persona, respecto del desarrollo normal de su vida, en armonía
con el Medio que lo rodea y el respeto de la propiedad privada.
El inciso 22 del Artículo 2°, refiere como derecho del ser humano,
“…el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al
desarrollo de la vida…”
La defensa del Medio Ambiente se ve reflejada en el Título III del
Régimen Económico, Capítulo II del Ambiente y los Recursos
Naturales, en los artículos siguientes:
Art. 66: Los recursos naturales renovables y no renovables son
patrimonio de la nación, el estado es soberano en su
aprovechamiento.
Art. 67: El estado determina la política nacional del ambiente.
Promueve el uso sostenible de los recursos naturales.
Art. 68: El estado esta obligado a promover la conservación de la
diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas.
Ley General del Ambiente (Ley Nº 28611).

Ley que establece los derechos irrenunciables de la persona al
gozo de un medio ambiente saludable, del deber de contribuir a
una efectiva gestión ambiental; de los principios de de
prevención, de responsabilidad ambiental y de su gobernanza.
Algunos puntos donde se estable estos parámetros son:
Art. 1, La presente Ley es la norma ordenadora del marco
normativo legal para la gestión ambiental en el Perú. Establece
los principios y normas básicas para asegurar el efectivo ejercicio
del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado
para el pleno desarrollo de la vida, así como el cumplimiento del
deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger
el ambiente, así como sus componentes, con el objetivo de
mejorar la calidad de vida de la población y lograr el desarrollo
sostenible del país.
Art. 24, Toda actividad humana que implique construcciones,
obras, servicios y otras actividades, así como las políticas, planes
y programas públicos susceptibles de causar impactos
ambientales de carácter significativo, está sujeta, de acuerdo a
ley, al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental –
SEIA, el cual es administrado por la Autoridad Ambiental
Nacional. La ley y su reglamento desarrollan los componentes del
Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental. Los
proyectos o actividades que no están comprendidos en el
Sistema
Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, deben
desarrollarse de conformidad con las normas de protección
ambiental específicas de la materia.
Art. 25, Los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), son
instrumentos de gestión que contienen una descripción de la
actividad propuesta y de los efectos directos o indirectos
previsibles de dicha actividad en el medio ambiente físico y

social, a corto y largo plazo, así como la evaluación técnica de
los mismos. Deben indicar las medidas necesarias para evitar o
reducir el daño a niveles tolerables e incluirá un breve resumen
del estudio para efectos de su publicidad. La ley de la materia
señala los demás requisitos que deban contener los EIA.
Ley de Evaluación de impacto Ambiental para Obras y

Actividades (Ley N° 26786).
Esta Ley en su Artículo 10 modifica el Artículo 510 de la "Ley
Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada"; señalando
que el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), deberá ser
comunicado por las autoridades sectoriales competentes sobre
las actividades a desarrollarse en su sector, que por su riesgo
ambiental, pudieran exceder los niveles o estándares tolerables
de contaminación o deterioro del ambiente, las que
obligatoriamente deberán presentar Estudios de Impacto
Ambiental previos a su ejecución.
Asimismo, establece que la autoridad sectorial competente
propondrá al CONAM los requisitos para la elaboración de los
Estudios de Impacto Ambiental y Programas de Adecuación del
Manejo Ambiental, así como, también el trámite para la
aprobación y la supervisión correspondiente a dichos estudios.
Las actividades y límites máximos permisibles del impacto
ambiental acumulado; así como, las propuestas señaladas en el
párrafo anterior, serán aprobados por el Consejo de Ministros
mediante Decreto Supremo, con opinión favorable del órgano
rector de la política nacional ambiental (CONAM).
Código Penal - Delitos contra la Ecología

Para penalizar cualquier alteración del Medio Ambiente, se dicta
el D. Leg. N 635, del 08 –04- 91Delitos contra la Ecología, que
en su artículo 304 precisa: que el que contamine el ambiente

con residuos sólidos, líquidos o gaseosos, por encima de límites
permisibles, será reprimido con pena privativa de la libertad no
menor de un (1) año, ni mayor de tres (3) años.
Asimismo, la Ley N 26631, del 21 de junio de 1996 dicta normas

para efectos de formalizar denuncia por infracción de la
legislación Ambiental, la cual en su Artículo 1, establece que:
“La formalización de la denuncia por los delitos tipificados en
título Décimo Tercero del Libro Segundo del Código Penal,
requerirá de las entidades sectoriales competentes, opinión
fundamentada por escrito sobre si se ha infringido la legislación
ambiental”.
Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada
D. Leg. Nº 757, del 13-11-91. El marco general de política para la

actividad privada y la conservación del ambiente está expresado
por el Artículo 49º, donde se señala que el Estado estimula el
equilibrio racional entre el desarrollo socio–económico, la
conservación del ambiente y el uso sostenido de los recursos
naturales; garantizando la debida seguridad jurídica a los
inversionistas mediante el establecimiento de normas claras de
protección del medio ambiente.
Asimismo, el Artículo 9º del mismo dispositivo deroga toda

disposición legal que fije modalidades de producción o índices de
productividad, que prohíba u obligue a la utilización de insumos o
procesos tecnológicos. En general, que intervenga en los
procesos productivos de las empresas en función al tipo de
actividad económica que desarrollen, su capacidad instalada, o
cualquier otro factor económico similar, salvo disposiciones
legales referidas a la higiene y seguridad industrial, la

conservación del ambiente y la salud.
Ley General de Aguas: Decreto Ley N° 17752 (1969).

Reglamento de los Títulos I, II y III del DL N° 17752. (1969)
Los puntos centrales del articulado de la Ley General de Aguas
establecen:
Art. 61°.- Todo vertimiento de residuos a las aguas marítimas o
terrenos del país, deberá efectuarse previo tratamiento,
lanzamiento submarino o alejamiento adecuado.
Art. 173°.- Las aguas terrestres o marítimas del país, solo podrán
recibir residuos sólidos líquidos o gaseosos, previa aprobación de
la Autoridad Sanitaria, siempre que sus características físico-
químicas y bacteriológicas no superen las condiciones máximas
establecidas para dichas aguas.
Las políticas del Sector Salud para con las descargas de aguas
servidas a aguas marinas establece la necesidad del tratamiento
que el Proyecto contiene entre sus metas a realizar. Todo lo
anterior nos lleva a concluir que el Proyecto está dentro de los
lineamientos de política nacional y sectorial en desarrollo.
Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y

Actividades
Ley Nº 26786, del 13-05-1997. Establece que los Ministerios
deberán comunicar al Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)
las regulaciones al respecto. Esta Ley no modifica las
atribuciones sectoriales en cuanto a las autoridades ambientales
competentes.
Las actividades a realizarse no requerirán una coordinación

directa con el CONAM. La Autoridad Competente Ambiental para
dichas hará de conocimiento respectivo al CONAM, si el caso lo

requiriese.
Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los

Recursos Naturales.
Ley 268121 (07-06-97).
Se considera recursos naturales a todo componente de la
naturaleza susceptible de ser aprovechado por el ser humano
para la satisfacción de las necesidades y que tenga un valor
actual o potencial en el mercado tales como:
Las aguas superficiales y subterráneas;
El suelo, subsuelo y las tierras por su capacidad de uso
mayor: agrícolas, pecuarias, forestales y de protección;
La diversidad biológica: especies de flora y fauna y
microorganismos o protistos; los recursos genéticos y los
ecosistemas que dan soporte a la vida;
Los recursos hidrocarburíferos, hidroenergéticos, eólicos,
solares, geotérmicos
La atmósfera y el efecto radioeléctrico.
Art. 28.- Los recursos naturales deben aprovecharse en forma
sostenible es decir un manejo racional de recursos naturales
según su capacidad de renovación evitando su sobre explotación
y reponiendo cualitativamente y cuantitativamente.
El aprovechamiento sostenible de recursos no renovables
consiste en la explotación eficiente de los mismos bajo el
principio de sustitución de valores o beneficios reales evitando o
mitigando el impacto negativo sobre otros recursos y del entorno
del ambiente.
Art.29.- Las condiciones del aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales por parte del titular de un derecho de
aprovechamiento sin perjuicio de lo dispuesto en las leyes
especiales son:
Usar el recurso natural según el título del derecho para los

fines que fueron otorgados, garantizando el mantenimiento
de los procesos ecológicos esenciales.
Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislación
especial correspondiente.
Cumplir con procedimientos de evaluación de impactos
ambientales y planes de manejo de los recursos naturales
indicados sobre la legislación sobre la materia.
Cumplir con la retribución económica correspondiente según
las modalidades establecidas en las leyes especiales.
Mantener al día el derecho de vigencia indicando en las
normas legales pertinentes.
Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto

Ambiental (Ley N° 27446).
Esta Ley tiene por finalidad la creación del Sistema Nacional de
Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA), como un sistema único
y coordinado de identificación, prevención, supervisión, control y
corrección anticipada de los impactos ambientales negativos
derivados de las acciones humanas expresadas por medio del
proyecto de inversión.
Los Artículos 16°, 17° Y 18° establecen que el organismo
coordinador del SEIA será el Consejo Nacional de Ambiente
(CONAM), mientras que la autoridad competente es el Ministerio
del Sector correspondiente a la actividad que desarrolla la
empresa proponente.
"En tanto se expida el Reglamento de la presente Ley, se
aplicarán las normas sectoriales correspondientes.
Título XIII del Código Penal, Delitos contra la Ecología (D. L.

N° 635, 1991).
El Código vigente, considera al medio ambiente como un bien

jurídico de carácter socioeconómico, en el sentido de que abarca
todas las condiciones necesarias para el desarrollo de la persona
en sus aspectos biológicos, psíquicos, sociales y económicos,
estableciéndose pena privativas de libertad para cada caso
específico, e incluso con penas accesorias cuando se acredite
plenamente la comisión del delito así como la responsabilidad
penal del autor de los hechos.
En el Título XIII, se tipifica los delitos contra la Ecología, los
Recursos Naturales y el Medio Ambiente, estableciendo lo
siguiente: "que quien contamina vertiendo residuos sólidos,
líquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de
los límites establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio
o alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiológicos será
reprimida con pena privativa de libertad, no menor de uno ni
mayor de tres años o con ciento ochenta a trescientos sesenta y
cinco días-multa" (Artículo 304°).
El Artículo 305° establece penas para: los actos previstos en el
Artículo 104°, ocasionan peligro para la salud de las personas o
para sus bienes; el perjuicio o alteración ocasionados adquieren
un carácter catastrófico; y los actos contaminantes afectan
gravemente los recursos naturales que constituyen la base de la
actividad económica.
De acuerdo al Artículo 307°, "...el que deposita, comercializa o
vierte desechos industriales o domésticos en lugares no
autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de
protección del medio ambiente, será reprimido con pena privativa
de la libertad no mayor de dos años".
Por otra parte, el Artículo 308° precisa que "...durante la fase de
construcción vial, que a la letra dice: el que caza, captura,
recolecta, extrae o comercializa especies de flora o fauna que
están legalmente protegidas... ". En el mismo sentido, el Artículo
309°, estipula que "el que extrae especies de flora o fauna

acuática en épocas, cantidades y zonas que son prohibidas o
vedadas o utiliza procedimientos de pesca o caza prohibidos".
El Artículo 311°, refiere a los que utilicen tierras destinadas al
uso agrícola, con fines de expansión urbana, de extracción o
elaboración de materiales de construcción, serán reprimidos con
pena privativa de la libertad. Asimismo, en el Artículo 313°, se
estipula que el que altera el ambiente natural o el paisaje rural o
urbano, o modifica la flora o fauna, mediante la construcción de
obras o tala de árboles que dañan la , armonía de sus elementos,
será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos
años y con sesenta a noventa días-multa.
Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley N° 27308 - 16/07/200).

Indica que el Estado promueve el manejo de los recursos
forestales y de fauna silvestre en el territorio nacional,
determinando su régimen de uso racional mediante la
transformación y comercialización de los recursos que se deriven
de ellos. Asimismo, le corresponde al Ministerio de Agricultura
'normar, promover el uso sostenible y conservación de los
recursos forestales y de la fauna silvestre y que a través del
Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), se encarga
de la gestión y administración de los recursos forestales y de
fauna silvestre en el ámbito nacional.
Esta ley menciona que las tierras cuya capacidad de uso es
forestal, con bosques o sin ellos, no podrán ser utilizadas con
fines agropecuarios u otras actividades que afecten la cobertura
vegetal, además de conceptos y normas sobre el ordenamiento
territorial; manejo, aprovechamiento y protección de los recursos
forestales y de fauna silvestre; forestación y reforestación;
promoción de la transformación y comercialización de los
productos forestales, investigación y financiamiento, y normas

sobre el control, infracción y sanciones.
Dentro de las disposiciones complementarias transitorias,
destaca que a partir del año 2005 solo procederá la
comercialización interna y externa de productos forestales
provenientes de bosques manejados.
Ley General de Expropiación

Ley N° 27117. Esta Ley en su Art. 2° menciona que la
expropiación consiste en la transferencia forzosa del derecho de
propiedad privada, autorizada únicamente por la ley expresa del
Congreso a favor del Estado, a iniciativa del Poder Ejecutivo,
Regiones, o Gobiernos Locales y previo pago en efectivo de la
indemnización justipreciada que incluya compensación por el
eventual perjuicio.
En el Art. 3° dispone que el único beneficiado de una
expropiación es el Estado. El Art. 7° menciona que todos los
procesos de expropiación que se dispongan, al amparo de lo
dispuesto en el presente artículo deben ajustarse a lo establecido
en la presente Ley. El Art. 9° está referido al trata directo, donde
se establecen mecanismos para acceder al trato directo, así
como los respectivos pasos para enmarcar los acuerdos a la Ley.
El Art. 10° establece la naturaleza del sujeto activo de la
expropiación y el Art. 11° la del sujeto pasivo de la expropiación.
El Art. 15° está referido a la indemnización justipreciada, la
misma que por un lado comprende el valor de tasación comercial
debidamente actualizado del bien que se expropia y por otro, la
compensación que el sujeto activo de la expropiación debe
abonar en caso de acreditarse fehacientemente daños y
perjuicios para el sujeto pasivo originados inmediata, directa y
exclusivamente por la naturaleza forzosa de la transferencia. Así
también dentro de este mismo Artículo, se menciona que la
indemnización justipreciada no podrá ser inferior al valor

comercial actualizado, ni exceder de la estimación del sujeto
pasivo.
El Art. 16° establece que el valor del bien se determinará
mediante tasación comercial actualizada que será realizada
exclusivamente por el Consejo Nacional de Tasaciones. El Art.
19° referente a la forma de pago, establece que la consigna de la
indemnización justipreciada, debidamente actualizada, se
efectuará necesariamente en dinero y en moneda nacional y
demás alcances relacionados a la indemnización justipreciada.
Reglamento de Control de Explosivos de Uso Civil

D. S. N° 019-71-IN. Esta norma regula el uso civil de los
explosivos. Los requisitos para las autorizaciones y permisos
para el transporte y manipulación de explosiones se encuentran
en el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) del
Ministerio del Interior aprobado por D.S. N° 006-93-IN (30-09-93)
y sus modificaciones D.S. N° 008-93-In (17-12-93) y D.S. N° 004-
94-In (30-04-94). Es necesario coordinar con al DISCAMEC el
uso de explosivos civiles.}
Ley de Comunidades Campesinas (Ley N° 24656).

Mediante la presente Ley, el Estado declara de necesidad
nacional e interés social y cultural el desarrollo integral de las
Comunidades Campesinas. Asimismo, garantiza la integridad del
derecho de propiedad del territorio, como también, respeta y
protege los usos, costumbres y tradiciones de las Comunidades
Campesinas.
El territorio comunal está integrado por: las tierras originarias de
la Comunidad, las tierras adquiridas de acuerdo al derecho
común y agrario, y las adjudicaciones con fines de Reforma
Agraria. Las tierras originarias comprenden: las que la
Comunidad viene poseyendo, incluso las eriazas, y las que

indican sus títulos.
Establece que las Comunidades Campesinas se rigen, entre
otros principios, por la defensa del equilibrio ecológico, la
preservación y el uso racional de los recursos naturales. Además,
propicia la participación de las Comunidades Campesinas para
promover la forestación y reforestación en tierras de aptitud
forestal.
El territorio comunal puede ser expropiado por causa de
necesidad o utilidad pública, previo pago del justiprecio en dinero,
según el Art. 7° de la referida Ley.
En cuanto al régimen de tenencia y uso de la tierra, establece la
prohibición del acaparamiento de tierras dentro de la comunidad.
Cada Comunidad Campesina determina el régimen de uso de
sus tierras en forma comunal, familiar o mixta, lo cual no otorga el
derecho de propiedad.
Texto Único de Procedimientos Administrativos del Instituto

Nacional de Cultura - INC (D.S. N° 016-2000-ED).
Este dispositivo legal aprueba el Texto Único de Procedimientos
Administrativos del Instituto Nacional de Cultura - INC, entre ellos
el de la Dirección General del Patrimonio Arqueológico para la
expedición del Certificado de Inexistencia de Restos
Arqueológicos - CIRA (procede sólo fuera de bienes culturales
inmuebles arqueológicos).
Ley Orgánica de Municipalidades.

Nueva Ley de Municipalidades N° 27072 promulgada el 28 de
mayo del 2003 y que según el articulo 69 inciso 9 recupera los
recursos ubicados en los álveos y cantera de los ríos a favor de
los municipios en su jurisdicción siendo estos los que otorguen el
derecho de extracción y la ley N° 28221 que regula el derecho de
extracción de materiales de los álveos y cauces de los ríos por

las municipalidades.
Asimismo, en su disposición vigésima quinta complementaria
establece la derogatoria automática y tácita de la Ley N° 26737 y
el D.S. N° 013-97-AG normas que amparaban al INRENA su
administración.
Esta ley rige la organización, autonomía, competencia, funciones
y recursos de las Municipalidades. Respecto a las funciones
generales y específicas en materia de recursos naturales y medio
ambiente, la Ley Orgánica señala en los Artículos 62°, 65° Y
66°, cada una de las acciones que las Municipalidades deben
asumir.
El Artículo 62° faculta a las Municipalidades, según sea el caso
a, planificar, ejecutar e impulsar a través de los organismos
competentes, el conjunto de acciones destinadas a proporcionar
al ciudadano, el ambiente adecuado para la satisfacción de sus
necesidades vitales de vivienda, salubridad, abastecimiento,
educación, recreación, transportes y comunicaciones.
El Artículo 65° se refiere a las funciones específicas que
compete a las Municipalidades en materia de acondicionamiento
territorial, vivienda y seguridad colectiva; así, en el numeral 3)
señala, que deberá velar por la conservación de la flora y fauna
locales; además de promover ante las entidades respectivas, las
acciones necesarias para el desarrollo, aprovechamiento racional
y recuperación de los recursos naturales ubicados en el territorio
de su jurisdicción.
El artículo 66° establece todas las acciones pertinentes que las
Municipalidades deben seguir, en los aspectos relacionados a la
población, salud y saneamiento ambiental, de su jurisdicción.
Asimismo, se faculta a los gobiernos locales a tomar las acciones
necesarias a efectos de poder llevarse un correcto saneamiento
legal dentro su jurisdicción dando una serie de acciones que
debe de realizar a fin de obtener tal fin y poder obtener

resultados favorables.
Ley General de Residuos Sólidos

Ley N° 27314, del 21-07-2000. Esta Ley establece los derechos,
obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en
su conjunto, para asegurar una gestión y manejo de los residuos
sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujeción a los
principios de minimización, prevención de riesgos ambientales y
protección de la salud y el bienestar de la persona humana.
Gobiernos Regionales:
Los Gobiernos regionales son personas jurídicas de derecho
público, con autonomía política, económica y administrativa en
asuntos de su competencia. Tiene jurisdicción en el ámbito de
sus respectivas circunscripciones territoriales.
Los gobiernos regionales ejercen las competencias exclusivas y
compartidas que les asigna la constitución, la Ley de Bases de la
Descentralización y la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales,
así como las competencias que acuerden entre ambos niveles de
gobierno. Entre sus competencias encuentran la gestión
sostenible de los recursos naturales y mejoramiento de la calidad
ambiental; preservación y administración de las reservas y áreas
naturales.
El desarrollo regional comprende la aplicación coherente y eficaz
de las políticas e instrumentos de desarrollo económico, social,
poblacional, cultural o ambiental, a través de planes, programas y
proyectos orientados condiciones que permitan el crecimiento
económico armonizado con la dinámica demográfica, el
desarrollo social equitativo y la conservación de los recursos
naturales y el ambiente en el territorio regional, orientado hacia el
ejercicio pleno de los derechos de hombres y mujeres e igualdad

de oportunidades.
Gobierno Regional Pasco.

Establecido mediante la Ley N° 26922 del 3 de Febrero de 1998,
Ley Marco por la que se crea los Consejos Transitorios de
Administración Regional de la Región a Nivel Departamental,
tiene por finalidad liderar y gerenciar el desarrollo sostenible
regional aprovechando sus ventajas comparativas, promoviendo
el crecimiento económico con equidad y sustentabilidad
ambiental, concertando la ejecución de proyectos públicos y
privados.
Sus políticas y acciones están orientadas a la lucha contra la
pobreza extrema, promoción de la inversión, reconstrucción de
zonas afectadas por el Fenómeno El Niño, implementación de la
infraestructura productiva en apoyo a la producción, al uso
racional de los recursos naturales, entre otros.
2.2 NORMATIVIDAD ESPECIFICA
Ministerio de Transportes y Comunicaciones

Es el organismo rector del sector transportes y comunicaciones,
creado por Ley No. 27779, que forma parte del Poder Ejecutivo y
que constituye un pliego presupuestal con autonomía
administrativa y económica, de acuerdo a ley.
Dirección General de Asuntos Socio ambientales
El D.S. Nº 041-2002-MTC, del 22 de agosto del 2002,
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, crea la Dirección General de
Asuntos Socio ambientales. En su Artículo 73º establece que la
Dirección General de Asuntos Socio ambientales se encarga de
velar por el cumplimiento de las normas de conservación del
medio ambiente del subsector, con el fin de garantizar el

adecuado manejo de los recursos naturales durante el desarrollo
de las obras de infraestructura de transportes; así como de
conducir los procesos de expropiación y reubicación que la
misma requiera. Esta dirección está a cargo de un Director
General, quien depende del Viceministerio de Transportes.
Registro de Empresas o Instituciones Públicas o Privadas

Autorizadas para Elaborar Estudios de Impacto Ambiental
(Resolución Ministerial N° 170-94TCC/15.03)
R.M. N° 170-94-TCC/15.03, del 27-04-1994. Mediante esta
Resolución se aperturó el registro de Empresas o Instituciones
Públicas o Privadas autorizadas para elaborar Estudios de
Impacto Ambiental en el sector de Transporte, Comunicaciones,
Vivienda y Construcción.
Términos de Referencia para Elaborar Estudios de Impacto

Ambiental en la Construcción Vial (Resolución Ministerial N°
171-94-TCC/15.03)
R.M. N° 171-94-TCC/15.03, del 27-04-1994. Mediante esta
Resolución se aprobaron los Términos de Referencia para
elaborar los Estudios de Impacto Ambiental en proyectos viales
los mismos que sustentan el contenido de los mencionados
estudios. En su artículo 1º y 2º, se hace referencia que antes de
la ejecución de todo proyecto de infraestructura vial, se debe
elaborar previamente un Estudio de Impacto Ambiental.
Declaran que las canteras de minerales no metálicos de

materiales de construcción ubicadas al lado de las
carreteras en mantenimiento se encuentran afectas a estas
D.S. Nº011-93-MTC. Esta norma declara que las canteras
ubicadas al lado de las carreteras en mantenimiento se
encuentran afectadas a estas, se menciona también que las

canteras de minerales no metálicos que se encuentran hasta una
distancia de 3 km. medidas a cada lado del eje de la vía, se
encuentra permanentemente afectados a estas y forman parte
integrante de dicha infraestructura vial.
Esta norma es modificada en su artículo 1º por el Decreto

Supremo Nº020-94-MTC en el que se establece que en la selva
el límite del área a afectar para canteras de materiales no
metálicos será de 15 km a cada lado de la vía; y dichas
afectaciones se aplican a la red vial nacional que incluye las rutas
nacionales, departamentales y vecinales.
“Aprovechamiento de canteras de materiales de

construcción
D.S.Nº 037-96-EM, del 25-11-1996. Este Decreto Supremo
establece en sus artículos 1° y 2°, que las canteras de materiales
de construcción utilizadas exclusivamente para la construcción,
rehabilitación o mantenimiento de obras de infraestructura que
desarrollan las entidades del Estado directamente o por contrata,
ubicadas dentro de un radio de veinte kilómetros de la obra o
dentro de una distancia de hasta seis kilómetros medidos a cada
lado del eje longitudinal de las obras, se afectarán a éstas
durante su ejecución y formarán parte integrante de dicha
infraestructura. Igualmente las Entidades del Estado que estén
sujetos a lo mencionado anteriormente, previa calificación de la
obra hecha por el MTC, informarán al registro público de Minería
el inicio de la ejecución de las obras y la ubicación de éstas.
Explotación de Canteras
R.M. Nº188-97-EM/VMM, del 12-05-97. Mediante esta resolución
se establecen las medidas a tomar para el inicio o reinicio de las
actividades de explotación de canteras de materiales de
construcción, diseño de tajos, minado de las canteras, abandono

de las canteras, acciones al término del uso de la cantera y los
plazos y acciones complementarias para el tratamiento de las
mismas.
Aprueban el Reglamento de la Ley Nº 26737, que regula la

explotación de materiales que acarrean y depositan las
aguas en sus álveos o cauces
D.S. Nº 013-97-AG. Establece que la autoridad de aguas es la
única facultada para otorgar los permisos de extracción de los
materiales que acarrean y depositan en sus álveos o cauces,
priorizando las zonas de extracción en el cauce, previa
evaluación técnica efectuada por el administrador técnico del
distrito de riego correspondiente. Concluida la extracción el titular
esta obligado a reponer a su estado natural la ribera utilizada
para el acceso y salida a la zona de explotación.
Cada permiso de extracción tiene validez por el plazo máximo de

un (1) año como lo señala en su artículo 10º.
Uso de Canteras en Proyectos Especiales

D.S. N° 016-98-AG. Este dispositivo establece que las obras
viales que ejecuta el MTC a través de proyectos especiales no
están sujetas al pago de extracción.
Seguridad e Higiene
El Manual Ambiental para el Diseño y Construcción de Vías del
Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y
Construcción, en el numeral 2.4 Medidas Sanitarias y de
Seguridad Ambiental, señala las medidas preventivas y las
normas sanitarias a seguir por los Trabajadores y la Empresa.
Establece también, los requisitos o características que deben
tener los campamentos, maquinarias y equipos, todo esto con el
fin de evitar la ocurrencia de epidemias de enfermedades

infectocontagiosas, en especial aquellas de transmisión venérea,
que suelen presentarse en poblaciones cercanas a los
campamentos de construcción de carreteras; así mismo aquellas
enfermedades que se producen por ingestión de aguas y
alimentos contaminados.
Además, referencialmente se cuenta con El Reglamento de
Seguridad e Higiene Minera aprobado mediante D.S. Nº 023-92-
EM del 9-10-92. Este reglamento tiene la finalidad de promover y
mantener los estándares más altos de bienestar físico y mental
de los trabajadores minero metalúrgico, proteger las instalaciones
y propiedades y garantizar las fuentes de trabajo, mejorando la
productividad.
Decreto Supremo N°016-98-AG (23-07-1998).

Esta norma declara que no están comprendidas en el Artículo 14°
del Reglamento de la Ley N°26737 (referido al monto que se
debe abonar por derecho de explotación), las obras viales que
ejecuta el Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y
Construcción a través del Proyecto Especial Rehabilitación
Infraestructura de Transportes que integran la Red Vial Nacional.
Resolución Ministerial N° 188-97-EM/VMM.

Mediante esta resolución se establecen las medidas a tomar para
el inicio o reinicio de las actividades de explotación de canteras
de materiales de construcción, diseño de tajos, minado de las
canteras, abandono de las canteras, acciones al término del uso
de la cantera y, los plazos y acciones complementarias para el
tratamiento de las canteras.
2.3 MARCO INSTITUCIONAL:

En el ámbito del proyecto, el marco institucional está
representado básicamente por instituciones públicas como el
Ministerio de Salud, a través de Postas Médicas y Centros de
Salud; el Ministerio de Educación; el Ministerio de Agricultura,
con sus proyectos que se ejecutan en el área de influencia de la
zona; el Ministerio de trabajo; el Ministerio Público; el Ministerio
de Transportes y Comunicaciones; el Ministerio de Pesquería; el
Poder Judicial; los Gobiernos Locales, entre otras que se
muestran en el cuadro siguiente.
Cuadro: Principales instituciones en el área del proyecto
Instituciones Lugar
Municipalidad Provincial de Oxapampa Oxapampa
Municipalidad Distrital de Constitución Constitución
Dirección - Sub Regional Oxapampa Oxapampa
Sub Prefectura - Oxapampa Oxapampa
Fiscal Provincial – Ministerio Público Oxapampa
Teniente Gobernador – Constitución Constitución
Sub Región de Educación Oxapampa Oxapampa
Micro Red de Salud de Oxapampa Oxapampa
Puesto de salud Constitución Constitución
Oficina Registral Provincial RENIEC Oxapampa
Banco de la Nación Puerto Bermúdez
Área protegida Yanachaga-Chemillén
Televisión local Constitución
Radio Constitución
Asociación Nacional de Periodistas Constitución
Otras instituciones también manifiestan su presencia a través de

diversos proyectos de desarrollo social, como los Organismos
No Gubernamentales (ONGs). Estas instituciones actúan con el
propósito de lograr el desarrollo sustentable en la zona, elevar la
calidad de vida del poblador a corto y mediano plazo mediante la
ejecución de proyectos de inversión social
2.4 BASES TÉCNICAS DE UN EIA:
Límites Permisibles.
El abastecimiento de agua para uso humano con calidad
adecuada es fundamental para prevenir y evitar la transmisión de
enfermedades gastrointestinales y otras, para lo cual se requiere
establecer límites permisibles en cuanto a sus características
bacteriológicas, físicas, organolépticas, químicas y radiactivas.
LÍMITES PERMISIBLES
CARACTERÍSTICA LÍMITE PERMISIBLE
20 unidades de color verdadero en la escala de
Color
platino-cobalto.
Agradable (se aceptarán aquellos que sean
tolerables para la mayoría de los
Olor y sabor
consumidores, siempre que no sean resultados
5 unidades de turbiedad nefelométricas (UTN)
Turbiedad
o su equivalente en otro método.
2 NMP/100 ml
Organismos coliformes totales
2 UFC/100 ml
No detectable NMP/100 ml
Organismos coliformes fecales
Cero UFC/100 ml
Respeto de las normas técnicas en la construcción de caminos

rurales evitando generar impactos negativos.
III. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
3.1. GENERALIDADES:
El proyecto; “CREACION DEL CAMINO VECINAL TRAMO YARINA –
ALTO MORONA, DISTRITO DE CONSTITUCION – OXAPAMPA -
PASCO”
Ubicación Política.
Localidades : CC.NN. Yarina – CC.NN. Alto Morona.

Distrito : Constitución.
Provincia : Oxapampa.
Departamento : Pasco.
Región : Pasco.
Ubicación Geográfica.
Inicio de los tramos:

 Tramo Yarina – Alto Morona, con una longitud de 5+335 km.
Imagen: Ubicación del proyecto
Vías de acceso existentes.
Se indica en el cuadro de distancias y tiempos de recorrido al

punto de inicio del Tramo Yarina – Alto Morona.
CUADRO DE DISTANCIAS Y TIEMPO DE RECORRIDO AL PUNTO DE INICIO DEL

CAMINO VECINAL
UBICACIÓN
DISTANCIA (Km.) TIPO DE CARRETERA
DE A
Lima La oroya 172.20 Asfaltado (Buen estado)
La oroya Las Vegas 21.60 Asfaltado (Buen estado)
Las Vegas Chancamayo 119.10 Asfaltado (Buen estado)
Chancamayo Pte Reiter 12.20 Asfaltado (Buen estado)
Pte Reiter Pte Huarichirumi 135.65 Asfaltado (Buen estado)
Pte Huarichirumi Pte Palcazu 51.00 Asfaltado (Buen estado)
3.2. DESCRIPCIÓN DE LA RUTA.

El Proyecto propone un eje vía de la carretera, el mismo que se
desarrolla un diseño conservador. Esto significa que los
movimientos de tierra estarán reducidos al mínimo por tratarse de
perfilado de plataforma.
Las curvas horizontales donde la pendiente lo exige el radio
utilizado es el mínimo indicada por la Norma de Diseño
Geométrico (NDG); además el uso de curvas verticales con la
longitud de visibilidad y la diferencia de pendientes entre tangentes
son las establecidas por la misma norma.
Teniendo en cuenta que se trata de una vía de bajo volumen de
tránsito, el ancho de plataforma se ha establecido entre 4.50mts.
al nivel de una capa de afirmado de 0.20mts de espesor, de tal
forma que el ancho de explanaciones deberá ser 5.50mts.,
considerando los derrames de la capa de afirmado.
 Tramo: Yarina – Alto Morona, con una longitud de 5+335 km.
3.3. AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO:

La determinación del área de influencia que tienen los caminos
vecinales, objeto del presente estudio se ha establecido teniendo
en consideración criterios de accesibilidad, proximidad a centros
poblados, así como el intercambio de productos entre los pueblos
y comercialización de estos y área de cuenca.
Área de influencia directa. Se estima unos 50 metros a ambos
lados del eje del camino rural.
Área de influencia indirecta. Esta área de influencia está
determinada principalmente por límites geográficos como el área
de cuenca y caminos de herradura por donde discurren los
pobladores de los diferentes pueblos para la venta de sus
productos:
Área de influencia Directa:

Tomando en cuenta todas las consideraciones descritas en el ítem
anterior se ha determinado un total 2520. Área de influencia
directa como área neta de influencia.
IV. ESTUDIO DE LÍNEA BASE
Los componentes según su importancia, en base a las

características del proyecto se describen a continuación:
4.1 AMBIENTE FÍSICO:

Se considera los tres tramos por encontrarse en un área bastante
parecida y con Biodiversidad casi idéntica.
Agua.
Existe en el área de influencia del proyecto varias fuentes de agua,
agricultores y ganaderos de la zona, el agua es uno de los
compontes que podría en cierto grado ser contaminado por lo que
durante su recorrido, varias quebradas cruzan la vía de
rehabilitarse, para eso el proyecto contemplara medidas de
prevención.
Hidrología:
En la Provincia de Oxapampa, encontramos el siguiente sistema
hidrográfico, en donde se puede observar las grandes cuencas,
sub cuencas y micro cuencas del valle de Oxapampa:
CUENCAS, SUB CUENCAS Y MICROCUENCAS DE LA

PROVINCIA DE OXAPAMPA.
Cuenca Sub-Cuenca Micro-Cuenca Ubicación Politica
Rio Entaz Villa Rica
PERENE Rio Paucartambo Rio Quiparacra Huachon
Rio Paucartambo Paucartambo
Rio Chorobamba Crontabamba
Rio Pozuzo Rio Pozuzo Oxapampa
PACHITEA Huancabamba, Pozuzo
Rio Palcazu Rio Iscozacin Palcazu
Rio Pichis Rio Pichis Puerto Bermudez
El Río Pichis, nace en la cordillera San Carlos, en sus zonas

montañosas, nace las aguas que dan origen a los ríos Azupizu y
Nazarategui en la coordenada 10°22´ latitud Sur y 74°53´30”

longitud Oeste. En su recorrido de 130 Km, aproximadamente el
Río Pichis recibe los afluentes de los ríos, Anacayali, Nana y
Apurucayali, además de otros menores y por su margen izquierdo
el aporte de los ríos Azupizú, Chivis, Lorenzo y Lorencillo, así
como otros riachuelos.
El río Pichis al unirse con el Río Palcazú a la altura de Puerto
Victoria, en la coordenada 09°52´50” latitud Sur y 74°56´32” dan
origen al majestuoso Río Pachitea, principal río navegable del
valle.
Por su lado la cordillera San Matías, también aporta para la

formación del río Pichis, a través de sus pequeñas quebradas los
que encontramos en las cercanías del poblado Yanizú, Pelmas,
otros.
Rio Palcazu y el Rio Pichiss en la zona de influencia del proyecto
Suelo:
El Distrito de Constitución de acuerdo a su altitud es considerado
dentro del grupo de Selva Baja, por estar dentro de los 250 a 600
m.s.n.m.; cuyo mayor porcentaje de suelos están dentro de los
aptos para la reforestación y de protección. Sin embargo, también
se cuenta con suelos para cultivos en limpio cuyos principales
cultivos son: el achiote, maíz, arroz, yuca, piña, los frutales
exóticos, entre otros.
Los suelos presentan un grado de alteraciones pedogenética

elevado teniendo los siguientes perfiles A/C, A/(B)/C, A/BT/C,
BIR/C; presentado a los órdenes del Soil Taxomonomy Entisoles,
Enceptisoles; También existen histosoles siendo propicias para la
producción de piñas, arroz, yuca, cacao, achiote, café, pimienta,
entre otro productos de primera necesidad, al mismo tiempo el
desarrollo de actividades como el cultivo de pasturas asociadas
con.
Clasificación Natural de los Suelos

SOIL TAXONOMY (1 994) FAO (1 994)
SUELOS
ORDEN SUB ORDEN SUBGRUPO GRAN GRUPO
Tropofluvent típico Fluvisol dístrico Aguaytía
Fluvent
ENTISOL Tropofluvent mólico Fluvisol éutrico Palcazu
Orthents Troporthent lítico Litosol eútrico San Matias
Acuept Tropacuept típico Gleisol dístrico Aguajal
Distropept fluvéntico Cambisol dístrico Pichis, Lagarto
INCEPTISOL Distropept típico Cambisol dístrico Bellavista
Tropept
Eutropept típico Yarina
Eutropept vértico Cambisol vértico Huicungo
Tropodult típico Nitosol dístrico Lomas
ULTISOL Odult
Paleodult típico Acrisol órtico Quintoriani
SPODOSOL Acuod Tropacuod aérico Podzol gleico Varillal
Geología.
La franja central del departamento de Pasco, conformada por
formaciones procedente del precámbrico, anteriores a los 500
millones de años. Estas formaciones son las más antiguas y
extensas del territorio peruano, donde se incluye en su extremo
oriental a la provincia de Oxapampa. Un análisis geológico de la
zona correspondiente al Estudio verifica la inexistencia de fallas o
diaclasas, que puedan afectar las obras en el proceso de
consolidación del proyecto. En general la zona geológicamente es
estable y la posibilidad de eventos sísmicos es relativa, haciendo
hincapié que la zona del proyecto se encuentra en la Zona sísmica
Nº 03, de acuerdo al Reglamento Nacional de Edificaciones.
Uso Actual de la Tierra y Capacidad de Uso Mayor.

La zona de influencia del proyecto lo constituye las localidades
de CC.NN. Yarina y CC.NN. Alto Morona, las cuales dan uso al
suelo para el cultivo de productos agrícolas, como piña, platanos,
arroz, yuca, cacao, achiote, café, pimienta, entre otro productos de
primera necesidad abarcando un total de 350 hectáreas, otro uso
que dan al suelo son los cultivos pasturas asociadas, que abarcan
un total de 120 hectáreas; todo esto correspondiente al área de
influencia del proyecto.
Cultivo de achote
Cultivo de yuca
Fisiografía.
Generalidades
En el área de estudio, se ha determinado unidades fisiográficas que
predominan, las cuales son el resultado de la interacción de los
agentes erosivos y climáticos. Este análisis, ha permitido establecer
que en el área estudiada se identifique los Grandes Paisajes de
Planicies, Grandes Paisajes Colinoso y Grandes Paisajes
Montañoso. (Ver Mapa Fisiográfico – Fi)
El método utilizado en la determinación de las diferentes formas de

tierra, es el método del Análisis Fisiográfico; que se fundamenta en la
separación y delimitación de unidades naturales, basado en rasgos
del paisaje identificables en las imágenes de satélite LANDSAT, a
escala 1:100 000 e información temática existente.
Unidades Fisiográficas
Las Unidades Fisiográficas identificadas se presentan

esquemáticamente en el Mapa Fisiográfico. A continuación se
describe las diferentes unidades identificadas en el ámbito del área
en estudio.
a) Gran Paisaje de Planicies
Está conformada por una llanura fluvial reciente de inundación con

sus respectivas unidades, así como por una llanura aluvial
subreciente constituido por diferentes niveles de terrazas, los que
se determinan por la altura relativa con respecto al nivel del río.
a.1) Paisaje Planicie Fluvial reciente
Se caracteriza por presentar unidades fisiográficas

relativamente complejas de origen reciente, sujetas a la
dinámica fluvial de los ríos Aguaytía, Pozuzo, Pichis, Palcazu,
con regímenes de erosión y sedimentación de cierto
equilibrio; la sub unidad que la compone es:
i. Terrazas bajas inundables
Constituye el último nivel por donde circulaba anteriormente

el río, están formadas por tierras de topografía casi plana con
ligeras microondulaciones y debido a su poca diferencia de
nivel con respecto al río, sufren inundaciones durante la
época de creciente; en estas unidades se desarrolla la
agricultura en forma estacional. De conformidad con la
inclinación del terreno, se ubican sobre superficies con

pendiente plana casi a nivel (0-2 %).
a.2) Paisaje Planicie Fluvial Subreciente
Son áreas que están ubicadas en partes más altas que la

unidad anterior y están constituidos por rellenos subrecientes
peistocénicos, de superficies planas a ligeramente
onduladas; constituidos por materiales finos (arcillosa), se
han identificado las siguientes sub unidades:
i. Terrazas medias
Este subpaisaje se encuentra por encima del nivel de las

terrazas bajas, presenta formas planas a ligeramente
inclinadas, constituye la parte media del paisaje aluvial, el
mismo que fue rellenado con sedimentos fluviónicos los que
han deformado su configuración inicial. De conformidad con
la inclinación del terreno, se ubican sobre superficies con
pendiente plana casi a nivel (0-2 %).
ii. Superficies plano - cóncavas
Este subpaisaje se caracteriza por presentar formas planas

depresionadas, el mismo que fue rellenado con sedimentos
finos (arcilla) y cuya compactación le da la característica de
mal drenaje. En estas unïdades se desarrolla un tipo especial
de vegetación constituido por el “aguaje” y “renaco”. De
conformidad con la inclinación del terreno, se ubican sobre
superficies con pendiente plana casi a nivel (0-2 %).
a.3) Paisaje Planicie Coluvio Aluvial
Son áreas que están localizadas en la parte baja de las

laderas de la montaña y están constituidos por rellenos de
bloques y gravas angulosas dentro de una matriz areno
limosa, de superficies planas a ligeramente inclinadas.
Esta unidad se localiza en las partes bajas de las laderas de

montaña, presentando formas de conos, los cuales han sido
deformados por erosión debido a su débil compactación.
Estos depósitos fueron acumulados principalmente por
acción de la gravedad, con la participación de las aguas
superficiales. De conformidad con la inclinación del terreno,
se ubican sobre superficies con pendiente ligeramente
inclinada (2-4 %). se ha identificado la siguiente sub unidad:
i. Superficies plano inclinadas
Estas unidades se localizan en las partes bajas de las

laderas de montaña, presentando formas de conos, los
cuales han sido deformados por erosión debido a su débil
compactación. Estos depósitos fueron acumulados
principalmente por acción de la gravedad, con la participación
de las aguas superficiales. De conformidad con la inclinación
del terreno, se ubican sobre superficies con pendiente
ligeramente inclinada (2-4 %).
b) Gran Paisaje Colinoso
Esta unidad fisiográfica está dominada por aquellas tierras

que en su conjunto están conformadas por elevaciones
prominentes entre altitudes mayores a 20 metros y menores
a 300 metros sobre el nivel de base local, caracterizadas por
presentar una topografía inclinada a abrupta, con relieves
fuertemente inclinados a accidentados y pendientes
fuertemente inclinados a empinados (8-50%), se localizan
cerca o a continuación de las estribaciones montañosas y
entre la peniplanicie amazónica. Estas formaciones
fisiográficas, se han originado a partir de diferentes tipos de
rocas sedimentarias (arcillitas, limolitas, areniscas).
b.1) Paisaje de Colinas Denudacionales de Rocas

Sedimentarias
Se encuentra conformado por los sub paisajes de Valle

Intercolinoso, Lomadas, Colinas Bajas y Colinas Altas; todos
provenientes de sedimentos continentales.
i. Valle intercolinoso
El origen de estas unidades se remonta a una disección, la

misma que por acción de la precipitación pluvial y la
escorrentía superficial ha ido erosionando gradualmente las
antiguas disecciones. Como resultado, se ha producido el
ensanchamiento y deposición del material acarreado,
formándose como tal valles estrechos de fondo plano o en
forma de V. De conformidad con la inclinación del terreno, se
ubican sobre superficies con pendiente ligeramente inclinada
(2-4 %).
ii. Lomadas
Este subpaisaje está representado por formas de tierra de

relieve suave y en diferentes grados de disección, con alturas
que no sobrepasa los 20 metros desde el nivel de base local

y con pendientes que varían entre 4 y 15%. Litológicamente
están constituidos por materiales sedimentarios, constituidos
básicamente por lutitas, arcillitas y limolitas, tanto ácidas
como calcáreas. De acuerdo a la inclinación del terreno,
presentan pendientes fuertemente inclinados (8 – 15 %).
iii. Colinas Bajas
Este subpaisaje está representado por colinas bajas de

relieve complejo y en diferentes grados de disección, con
alturas que oscilan entre 12 y 80 metros desde el nivel de
base local y con pendientes que varían entre 15 y 25%
(moderadamente empinados). Litológicamente están
constituidos por materiales sedimentarios, constituidos
básicamente por lutitas, arcillitas y limolitas, tanto ácidas
como calcáreas.
iv. Colinas altas
Este paisaje está representado por colinas altas de relieve

complejo y en diferentes grados de disección, con alturas que
oscilan entre 80 y 300 metros desde el nivel de base local y con
pendientes que varían entre 25 y 75% (empinados)
Litológicamente están constituidos por materiales
sedimentarios, constituidos básicamente por lutitas, arcillitas y
limolitas, tanto ácidas como calcáreas.
c) Gran Paisaje Montañoso
El Gran Paisaje Montañoso, se ha formado debido a procesos

estructurales dominados por la acción combinada de
movimientos orogénicos y epirogénicos de levantamiento y a la
acción modeladora de la erosión pluvial, los que poco a poco
fueron formando importantes estratos potentes de tal material,
por los procesos de diagénesis se consolidaron y
posteriormente por acción del levantamiento de la cordillera de
los andes, se originó este gran paisaje, caracterizado por
presentar actualmente superficies con ondulaciones
pronunciadas que le confieren un aspecto corrugado de
intensidad variable; su litología es muy variada y compleja
originada en el paleozoico y en el meso neo proteozoico. Está
constituido por la sub unidad Paisaje de Montañas
Denudacionales.
c.1) Paisaje de Montañas Denudacionales
Este sub paisaje, se encuentra conformado por laderas de

montañas largas que en su mayor parte sobrepasa los 300 m
sobre el nivel de base local, respecto a la base de los ríos o
quebradas circundantes; se encuentra constituida por rocas
metamórficas en avanzado estado de meteorización superficial
y de erosión, cuya litología dominante es el gneis, esquistos,
filitas, pizarras del meso neo proterozoico las mismas que le
han conferido un estado poco estable.
Se caracteriza por presentar las cimas crestadas como

resultado de la interestratificación de litologías variadas; en
algunos casos son cimas amplias y/o subredondeadas, las que
constituyen las divisorias de aguas, muchas de ellas se
encuentran sin cubierta de suelo, es decir, la roca se encuentra
expuesta a la intemperie y en pleno proceso de meteorización y
erosión superficial. Las laderas, se encuentran constituidas en
forma compleja, tanto en su litología como en su configuración
externa, con moderada intensidad de disección y erosión,
generalmente ubicadas inmediatamente debajo de las cimas,
presenta una buena parte de depósitos de coluvios de remoción
procedente de la parte alta, son un tanto irregulares respecto a
sus pendientes las mismas que son complejas, a veces
cóncavas y otras convexas. Esta sub unidad, de acuerdo con la
inclinación del terreno, presenta pendientes muy empinadas
(50-75 %).
Unidades fisiográficas
GRAN PAISAJE PAISAJE SUB PAISAJE

Terraza Baja (0 – 2 %)
Planicie Fluvial Reciente
Planicie Fluvial Terraza Media (0 – 2%)
PLANICIES
Subreciente Superficie plano-cóncava (0 – 2 %)
Superficies plano inclinadas (2 – 4 %)
Planicie Coluvio .Aluvial
Valle Intercolinoso (2- 4%)
Lomadas Fuertemente inclinadas (8 – 15 %)
Colinas Denudacionales
Colinas Bajas Moderadamente empinada
COLINOSO de Rocas Sedimentarias
(15 – 25 %)
Colinas Altas Empinada (25 – 50 %)
Montañas Laderas de Montaña muy empinada ( >50%)
MONTAÑOSO
Denudacionales
Imagen satelital
Climatología:
De acuerdo al Mapa de Clasificación Climática del Perú, elaborado
por el SENAMHI y al cálculo climático realizado, se tiene:
Clima.
El clima de la zona, es típico de la selva peruana con lluvias
frecuentes entre diciembre y marzo, la temperatura mínima es de
10 º C y la temperatura máxima es de 37.5 º C, la temperatura
promedio es de 17.9 º C, lo cual indica que es un lugar de clima
templado y húmedo; es decir una especie de transición entre los
climas subtropical y tropical.
Precipitaciones.
El clima del área de estudio se caracteriza por tener
precipitaciones anuales que oscilan alrededor de 1,500-7,160 mm;
el promedio anual es de 1,500 a 2,000 mm en Villa Rica, Palcazú,
Puerto Bermúdez y el Distrito de Constitución es considerado
como el de mayor precipitación que cuenta el departamento de
Pasco y por ende el proyecto que sobre pasa los 7,160 mm/anual
Los meses de mayor precipitación generalmente ocurren en los
meses de noviembre a abril, y entre mayo a setiembre se

presentan la estación seca.
Presencia de lluvias en la zona de influencia del proyecto
4.2 AMBIENTE BIOLÓGICO:

Se considera los tres tramos por encontrarse en un área bastante
parecida y con Biodiversidad casi idéntica.
Flora.
En el Distrito de Constitución, uno de los recursos naturales mas
codiciados es su flora por ser excelentemente diversa. Esta
compuesta por especies maderables y no maderables, especies,
como orquídeas, flores, bejucos y plantas ornamentales y
medicinales que todavía aun son desconocidos por el hombre y
con mayor razón aprovechables.
La cobertura vegetal es siempre un espeso bosque verde,
conformado por un conjunto de arboles densos que son cada vez
mas escasos debido a explotación de la madera así como a la
ampliación de la frontera agrícola y ganadera.
En el interior de los bosques existe un sin numero de variedades

de plantas que crecen en forma espontanea y natural, los que
juegan un papel importante para nuestra ecología.
Los cultivos realizados en limpio, también lo conforman la flora del
valle, así como en algunas áreas encontramos plantaciones de
maderas que no son significantes.
PRINCIPALES ESPECIES FORESTALES SILVESTRES
Nro. Nombre Vulgar Nombre Científico

01 Bambú Bambusa sp., Lasciasis ligulata
02 Capirona Calycophyllum spruceanum
03 Valsero, topa Ochroma lagopus
04 Moena alcanfor, zarzafrás Aniba sp.
05 Shapaja Schelea sp.
06 Lupuna Chorisia sp.
07 Amasisa Erythrina poeppigiana
08 Siamba Oenocarpus multicaules
09 Indano Byrsonima chrysophylla
10 Sangre de grado Crotón draconoides
11 Cetico Cecropia sp.
12 Palo ponto, palo Ponta Phytelephas macrocarpa
13 Ishanga Lapontea aestuans
14 Copal Protium trifoliatum
15 Catahua Hura crepitans
16 Copaiba blanca Copaifera reticulata
17 Copaifera sp.
Copaiba negra
18 Tahuari Tabebuia sp.
19 Shihuahuaco Dypterex odorata
20 Cedro
21 Tornillo
22 Quina Quina
23 Quinilla
24 Huayruro
25 Higuerilla
26 Tulupay
27 Tacho
28 Chontaquiro
29 Caimito
30 Alcanfor
31 Chancaca
32 Lagarto
33 Ebano
Nro. Nombre Vulgar Nombre Científico

34 Cachimba
35 Chaira Pacay
36 Zapote
37 Cumala
38 Roble (colorado, amarillo, negro)
39 Almendra
FUENTE: Proyecto Especial Pichis – Palcazú - Elaboración del Equipo Técnico.
PRINCIPALES CULTIVOS DE FRUTALES, CULTIVOS DE PAN LLEVAR

Y FORRAJES
Nombre Vulgar Nombre Científico

Permanentes-Frutas:
Mandarina Citrus reticulata
Naranjo Citrus aurantium
Pacae o guaba Inga edulis, Inga sp.
Caimito
Cocona
Aguaje
Arazá
Guanábana
Temporales – Frutas:
Caña de azúcar Saccharum officinarum
Papayo Carica papaya
Plátano Musa paradisiaca
Maní
Permanentes-Industriales:
Almendra
Cacao
Sacha Inchi
Temporales – Cereales:
Arroz Oryza sativa
Maíz amarillo, amiláceo Zea mays
Temporales – Menestras:
Frijol (varios) Phaseolus vulgaris
Temporales – Tubérculos:
Yuca Manihot esculeta
Pituca
Camote
Dale Dale
Sacha-Papa
Forrajes:
Braquiaria (diversas variedades) Brachiaria sp.
Toro Urco

Kutzú
Elefante
Maicillo
Tumba Chola
FUENTE: Proyecto Especial Pichis Palcazú – Elaboración del Equipo Técnico.
Fauna.
Las especies más representativas de la fauna silvestre del Distrito
son las aves, reptiles, peces y batracios, de los cuales un gran
porcentaje se encuentra en la Selva Central del país. Por otro lado
se hace menciona que en el territorio peruano existen 266
especies de reptiles, 1690 especies de aves, miles de especies de
artrópodos, y 372 especies do mamíferos y muchos de ellos corren
el grave riesgo de extinguirse a falta de fomento para su
conservación.
La fauna silvestre en la cuenca del Pichis cada vez esta en
disminución debido a la caza y pesca con fines de consumo
humano en las áreas de protección como el Parque Nacional
Yanachaga Chemillen y el bosque de protección San Matías San
Carlos, zonas que dan vida a la fauna de las zonas bajas.
PRINCIPALES ANIMALES SILVESTRES

Mamíferos:
Zarigüeya – Carachupa Didelphis albiventris
Armadillo, quirquincho Dasypus novemcinctus
Sajino Tayassu tajacu
Majaz, zamaño, samani Cuniculus paca
Añuje, cutpe Dasyprocta fuliginosa
Cashuna, coatí Nasua nasua dorsalis
Chosna Potos flavus
Sachavaca
Oso hormiguero
Huangana
Ardilla
Murciélago
Puercoespín
Tigrillo Didelphis albiventris
Venado

Huamataro – Huamasho
Nutria
Rata de agua
Monos: Dasypus novemcinctus
Coto Tayassu tajacu
Mono Negro Dasypus novencinctus
Maquisapa Cuniculus paca
Mono martín blanco, mono gigante Dasyprocta fuliginosa
Mono masatero, mono fraile
Mono leoncito
Mono nocturno, musmuqui
Mono choro
FUENTE: Proyecto Especial Pichis Palcazú - Elaboración del Equipo Técnico.
4.3 AMBIENTE DE INTERES URBANO:
POBLACIÓN:
La población dedicada exclusivamente a la producción agrícola
asciende a un total de 2,358 habitantes (DGIA – PASCO), que
habitan la zona de influencia, esta población se distribuye entre las
comunidades de CC.NN. Hauswald, CC.NN. La Imaculada Jecra,
CC.NN. San Pedro de Longui, CC.NN. Enoc Flor de un Día,
CC.NN. Unidad Yanesha, CC.NN. Alto Morona, CC.NN. Mirador,
CC.NN. Alto Morona y CC.NN. Nuevo Porvenir.
ACTIVIDADES ECONÓMICAS:
Actividad Agrícola.
Agrupa áreas destinadas a cultivos de corto período vegetativo, en
el que la práctica común es con labores de rozo y quema; los
cultivos más frecuentes son: arroz (Oriza sativa), maíz (Zea maiz),
como cultivos mixtos y como segunda alternativa el frijol
(Phaseolus vulgaris), siguiéndole en importancia la yuca (Manihot
utilissima). Las áreas que ya son utilizadas por más de dos
oportunidades, son destinadas a la siembra del pasto "brachiaria",
para así incorporarlas definitivamente a la producción pecuaria.
Además en esta unidad se incluye como cultivos fraccionados a

los denominados permanentes; así se tiene que en esta categoría
el cultivo predominante es el plátano (Musa sp), cultivado después
de una o dos campañas de arroz o maíz, permaneciendo en
producción por más de seis años, en función a las labores
culturales. Es poco común volver a usar agrícolamente estas
áreas, debido a que la fertilidad del suelo se va agotando
paulatinamente, en relación directa al tiempo de duración del uso.
Desde el punto de vista alimentario el plátano es insustituible en la
dieta diaria del poblador de la zona, siendo de amplia difusión. Las
variedades más cultivadas son el "inguiri", "bellaco", "seda" y
"perito".
Otros cultivos más frecuentes, en orden de importancia son:
"papaya" (Carica papaya), "piña" (Anana comosus), "guaba" (Inga
edulis), "naranjo dulce" (Citrus sinencis), "limón rugoso" (Citrus
paradisi), "mango" (Mangifera indica), "caña de azúcar"
(Saccharum sp), los mismos que se encuentran distribuidos en
áreas fraccionadas; estos cultivos en general son de subsistencia,
no siendo posible su comercialización externa debido al alto costo
del transporte..
Presencia de cultivo de plátanos
Actividad Comercial.
La Población Económicamente Activa en el distrito de Constitución
se basa en la principal actividad que corresponde a la
Agropecuaria y forestal. La actividad agropecuaria es la que tiene
mayor capacidad de absorción de mano de obra, tal es así que
brinda ocupación porcentual en el distrito a un aproximado del
63.85% de la PEA, siguiéndole en orden de importancia el
comercio y servicios con el 19.41%; las actividades de
transformación con 4.26% y otras no especificadas con el 11.30%.
INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS BÁSICOS:
Vivienda.
Viviendas de material rustico dispersos, conservan costumbres y
hábitos ancestrales, las vías de acceso son por trocha carrozable y
camino de herradura, no tienen servicios básicos sus necesidades
biológicas lo realizan en letrinas o campo, no hay manejo de
residuos sólidos, la tenencia de los predios basados en títulos de

propiedad, participan en faenas comunales y aynis para realizar
trabajos comunales.
Vivienda típica de adobe en la zona de acción del proyecto.
Servicios de Energía Eléctrica, Agua Potable y Alcantarillado.

Las localidades en mención no cuentan con este servicio de agua
potable
El 100% de las viviendas no disponen de alcantarillado ni de
letrinas, siendo los desechos sólidos evacuados a campo abierto,
contaminándose el agua, suelo y aire.
El 100% de las viviendas de la zona no cuentan con energía
eléctrica.
Salud.
Dentro de la jurisdicción del Distrito de Constitucion, el acceso al
servicio de la salud es limitado, puesto que en toda la jurisdicción
se cuentan con 01 Centros de Salud y 16 Puestos de Salud,
quienes tienen la tarea de prevenir las enfermedades y asistir de
acuerdo a su competencia en los casos de urgencia y en otros
casos derivar hacia el hospital de Villa Rica.
El distrito tiene la infraestructura de salud inadecuado e

insuficiente como para la óptima atención; por lo que las
autoridades están empeñadas a gestionar la construcción de sus
establecimientos de salud, por lo que en los procesos de
presupuesto participativo se nota la necesidad de esta
infraestructura.
Aspectos Nutricionales
a. Tasa de desnutrición aguda infantil:
La desnutrición Aguda infantil en el Distrito de Constitución
se encuentra alrededor del 6.8% del total de la población menor a
5 anos.
b. Porcentaje de gestantes con desnutrición aguda: 8.6%.

Principales Indicadores de Salud
Tasa de Natalidad (Nacidos vivos/10000 habitantes.)
2001: 29.5
2002: 30.0
2003: 33.8
2004: 35.06
La tasa de natalidad ha incrementado en relación a años
anteriores debido a que el programa de PPFF no realizo buena
provisión de insumos disminuyendo las coberturas del programa y
seguimiento adecuado de los usuarios.
Educación.
Las localidades que se encuentran dentro del área de influencia
del proyecto, cuentan con centros de educación a nivel de
pronoies, jardín y el primario. Culminado este nivel de educación
las personas envían a sus hijos hacia el centro de educación
secundario ubicado en la capital del Distrito.
V. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
5.1. METODOLOGÍA:
La identificación y desglose de las actividades genéricas
involucradas en la ejecución del proyecto; estas están referidas a
las diferentes etapas correspondientes a la rehabilitación del camino
vecinal. A continuación se presenta una descripción genérica de las
actividades que involucra la realización del Proyecto en sus tres
etapas:
 Elaboración del expediente técnico definitivo
 Etapa de Construcción y Mejoramiento.
 Etapa de Operación y Mantenimiento.
a. Análisis de Convergencia de Factores Ambientales.

Para realizar la identificación de los impactos ambientales es
necesario en primer lugar definir claramente cuáles son las
actividades que se llevarán a cabo durante la ejecución del
proyecto; para ello, se debe contar con una Descripción Genérica
de las Actividades del Proyecto durante cada una de sus etapas.
En segundo lugar es imprescindible el diagnóstico del área de
influencia; el mismo que ha sido ampliamente expuesto en el
capítulo anterior. Es necesario, además, definir los factores
ambientales potencialmente afectados, los cuales se resumen en
el cuadro que se muestra a continuación y es sobre ellos que se
analizarán las actividades del Proyecto.
LISTADO GENÉRICO DE COMPONENTES Y FACTORES

AMBIENTALES POTENCIALMENTE AFECTADOS
CODIGO FACTOR AMBIENTAL
AIRE
1 Caildad del aire (particulas coloidales)
2 Ruidos y vibraciones
3 Gases contaminantes
AGUA
4 Solidos en suspensión
5 Contaminación de la calidad del agua del río
6 Dinámica Fluvial
SUELOS
7 Características físicas del suelo (compactación)
8 Características químicas del suelo (contaminación)
9 Procesos de degradación (erosión)
FLORA
10 Población de especies
FAUNA
11 Migración de las especies animales
MEDIO HUMANO
12 Sistema socio económico
13 Sistema sociocultural
14 Salud
15 Servicios básicos
La caracterización de actividades no solamente debe enfocarse a

aquellas acciones del proyecto que ocurrirán con certeza, sino
también a aquellas que puedan ocurrir eventualmente, como
producto de un evento no contemplado en la ejecución normal
del proyecto. Por ejemplo, accidentes en el manejo o uso de
sustancias o procesos peligrosos.
Contando con los elementos antes descritos, se debe realizar un
análisis exhaustivo considerando la totalidad de los componentes
ambientales que es posible afectar y aquellas actividades del
proyecto que pueden ser fuentes de impactos potenciales;
determinando ampliamente, en este análisis, por ejemplo: el tipo
de impacto, la probabilidad de ocurrencia, o la frecuencia con que

se espera ocurra el impacto, analizar además la posibilidad de
reversibilidad del impacto con la finalidad de tomar medidas
preventivas, de prevención o control más adelante, prever la
magnitud del impacto respecto al grado de alteración de algún
componente ambiental afectado, evaluar el tiempo de duración
del impacto, etc.
Después de haber cumplido con el análisis antes descrito, es
posible entonces contar con suficientes elementos de juicio que
permitan presentar los impactos esperados por la ejecución del
Proyecto debidamente identificados, analizados y calificados.
Para presentar la evaluación ambiental, se utilizará la Matriz de
Evaluación de Impactos Ambientales, que permite calificar a cada
actividad del Proyecto respecto de algún componente ambiental
potencialmente afectado, indicando el tipo de impacto (positivo o
negativo) y su nivel de intensidad de acuerdo a una escala
valorativa previamente definida.
Finalmente quedarán seleccionados los impactos ambientales
potenciales, en función a cada etapa del Proyecto, los mismos
que se utilizarán para realizar el Plan de Manejo Ambiental así
como el respectivo Monitoreo y Seguimiento.
b. Diagrama Causa – Efecto.

Complementariamente, se han desarrollado los Diagramas
Causa – Efecto, con la finalidad de visualizar globalmente la
incidencia del Proyecto sobre el Medio Ambiente y viceversa;
definiendo un conjunto de alteraciones ambientales, que
demuestran las interrelaciones múltiples que se establecen entre
los diferentes componentes que integran el Medio Ambiente.
Este diagrama, nos permitirá plantear situaciones que ameritan la
implementación de medidas de mitigación para evitar o minimizar
los posibles impactos ambientales que podrían producirse y que
actuarán directa e integralmente, en respuesta a las múltiples

interrelaciones de los componentes ambientales y la ejecución
del proyecto.
c. Hojas de Campo.
Se han elaborado Hojas de Campo, con la finalidad de mostrar
de manera visual y representativa, la problemática ambiental y su
ubicación dentro del área de influencia del proyecto; así como las
medidas de control y mitigación a efectuarse en las distintas
etapas de consolidación del Proyecto.
5.2 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS

AMBIENTALES
Este capítulo señala los principales aspectos a considerar en la
identificación, caracterización y evaluación de los impactos
ambientales, profundizando en aquellos que son característicos de
este tipo de proyectos.
La identificación preliminar de impactos permite distinguir tres
categorías:
 Impactos que tienen una alta probabilidad de ocurrencia, y que
son intrínsecamente dependientes del tipo de proyecto. En esta
categoría, se consideran los impactos relacionados con las
emisiones al aire, al agua o la generación de residuos sólidos y/o
gaseosos.
 Impactos derivados de eventos que tienen una baja probabilidad
de ocurrencia, pero con consecuencias negativas de magnitud
elevada. En esta categoría, entran los impactos producidos por
incendios, explosiones, derrames, fugas, etc.
 Impactos que son comunes a otros tipos de obras, y que no
están relacionados con el grado de peligrosidad de este proyecto.
En esta categoría, se considera los impactos sobre el paisaje,
geomorfología, etc.
La descripción de impactos sobre el medio humano se enfoca al

final de éste capítulo desde el punto de vista de efectos potenciales
sobre la salud humana.
ACTIVIDADES DEL PROYECTO

ACTIVIDADES DESCRIPCIÓN
Movilización y desmovilización Traslado de todas las maquinarias que serán utilizadas en la ejecución de la obra.
Construcción del campamento Se construirá un campamento, el mismo que involucrará la construcción de letrinas, composteras,
provisional de obra microrrellenos y la instalación de contenedores para los desechos orgánicos e inorgánicos.
C Eliminación de piedras, material suelto y vegetación que obstaculice la vía, el trazo del eje y zona del
O Limpieza general y roce
campamento.
N Se realizará lperfilará el suelo para la conformación de la plataforma y en algunos casos se realizará cortes en
S Eliminación de material orgánico
suelo suelto de hasta 0.50 metros.
T
Reposición de material orgánico en
R Utilización de material seleccionado de la cantera, para reponer el material orgánico anteriormente eliminado.
zonas de corte
U
C Explotacion de canteras y Extracción, carguío y transporte de material de préstamo para la conformación del afirmado del camino
C apilamiento vecinal, evaluándose que existen 02 canteras con material apropiado para este fin.
I Colocación de materiales de corte o préstamo para formar los terraplenes, el cual estará exento de material
Rellano con material de préstamo
O orgánico y bien seco.
N Darle el acabado y la compactación necesaria de la subrasante, luego de finalizados los cortes, para lo cual se
Perfilado y compactación de
utilizará moto niveladoras. En cortes de más de 5 metros se ha considerado la construcción de banquetas con
subrasante en zonas de corte
mano de obra de la comunidad.
Construcción de cunetas, Trabajo de limpieza, construcción de obras de arte, que incluye actividades de excavaciones, encofrado,
alcantarillas y otros desencofrado, etc. en alcantarillas programados en la carretera vecinal.
Flujo vehicular de pasajeros y traslado de carga, incluye actividades de mantenimiento y limpieza del sistema
Operación de la vía
de drenaje y remoción de derrumbes.
PROYECTO: “CREACION DEL CAMINO VECINAL TRAMO YARINA – ALTO MORONA, DISTRITO DE CONSTITUCION – OXAPAMPA - PASCO.”
EVALUACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE

SISTEMA COMPONENTE ELEMENTO DESCRIPCION ALTERACION
Generación de particulas coloidales en el aire por Deterioro de la calidad del aire por el incremento de la
Partículas
movimiento de tierras. concentración de material particulado.
Generación de elevados niveles de ruido por el uso El incremento de los niveles sonoros causará
Niveles sonoros
AIRE de maquinaria pesada. perturbación a la variada fauna y población existente.
Concentración de elementos o compuestos Los gases que pueden emanar las maquinarias pesadas
Gases
químicos gaseosos producidos por las maquinarias. pueden deteriorar el aire del área de influencia de la obra.
Incremento de la concentración de sólidos en los cuerpos

Sólidos en
Presencia de material particulado de agua, producto del movimiento de tierra en las zonas
suspensión
de cortes cercanos a las quebradas.
F
Presencia de sustancias toxicas en los cuerpos de Deterioro de la calidad del agua por derrames
I AGUA Contaminación
agua. involuntarios de combustible, lubricantes, entre otros.
S
I Condiciones naturales de los cursos de agua como Modificación del comportamiento de los cursos de agua
C Dinámica fluvial
velocidad, capacidad de arrastre, cauces, etc alterando sus características.
O
Incremento de la compactación de los suelos, producido
Compactación Consistencia y permeabilidad de los suelos.
por todas las actividades del proyecto.
Facilidad con la que un tipo de suelo se erosiona Incremento de la erosión de los suelos, generados
por la acción de factores ambientales, físicos, principalmente por el movimiento de los suelos y
Erosión
SUELO bióticos, antrópicos, etc. referidos a la remoción producción de cortes de hasta 6.00mts. Al realizar los
física y química de los suelos. desarrollos.
Presencia de sustancias tóxicas en el suelo producido

Sustancias que pueden alterar las condiciones
Contaminación por derrames de combustibles y mala disposición de
físicas y químicas del suelo.
desechos.
EVALUACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE

SISTEMA COMPONENTE ELEMENTO DESCRIPCION ALTERACION
B estrucción directa de la vegetación circundante,
I especialmente en las zonas boscosas y tala de especies
FLORA Población Distribución espacial de especies.
Ó forestales que todavía existen y que podrian servir como
T semilleros (aliso, chimiso, etc.).
I El ecosistema de la zona ya ha sido modificado por las
C Pérdida de aves, insectos u otros animales
FAUNA Migración actividades antropicas, pero aún existen zonas con
O que viven en la zona.
vegetación primaria.
El tráfico en la vía será intenso y Se producirá un tráfico fluído de los vehículos por esta
INFRAESTRUCTURA Vías y transporte
S permanente. zona, considerada como productiva.
O
C Mejoras en los ingresos de los agricultores durante la
Valor de producción en el mercado local y
I Costo de vida etapa de la construcción de la obra y en la fase de
regional.
O ECONOMÍA operación.
Incremento de los niveles de ingreso de los agricultores de
Empleo Generación de empleo temporal y periodico.
E la zona.
C Condiciones generales de salubridad, Proliferación de enfermedades por vectores, mala
O Salubridad nutrición, servicios básicos, niveles de disposición de desechos, limpieza del área de las
N SALUD prevención de riesgos ambientales. viviendas, campamento y otros.
O Probabilidad de accidentes en el campamento y
Probabilidad de ocurrencia de accidentes o
M Riesgo deslizamiento de la plataforma, generado por el peso de
situaciones de emergencia.
I los vehículos y el suelo suelto.
C
Contraste entre el medio ambiente y la Deterioro de la estética natural y paisajista, por la
O ESTETICA Paisaje
naturaleza. denudación de superficies y explotación de canteras.
La evaluación del impacto ambiental se considera un proceso de

focalización creciente en los impactos ambientales más relevantes del
proyecto. Es así como, en principio, se considera la totalidad de los
componentes ambientales que es posible afectar, áreas del proyecto,
fuentes de impactos potenciales, e impactos potenciales mismos, sin
juicio previo alguno acerca de la relevancia, magnitud o certeza de
ocurrencia de estos últimos. Estos impactos potenciales o posibles así
identificados, son luego jerarquizados en la etapa de calificación y
análisis de impactos. De esta manera, se obtiene una presentación de
los impactos esperables de los proyectos debidamente calificados y
analizados.
Finalmente, es necesario realizar un análisis y definición de la
importancia de cada impacto. Este análisis debe realizarse sobre una
base cuantitativa y con criterios que dependen de la naturaleza del
componente impactado; sin embargo, dependiendo de la clase de
impacto, y de la naturaleza e importancia del factor ambiental, puede
realizarse sobre una base cualitativa.
Entre los posibles impactos que se pudieran originar en las obras:
TRAMO: YARINA – ALTO MORONA.

Ambiente físico:
 Uso y transformación del suelo. Existen áreas críticas localizadas
con síntomas severos de erosión donde la cubierta vegetal ha sido
destruida por acción de la construcción de la carretera.
 Mal uso del suelo ocasionado por agricultores y ganaderos que
emigrará.
 Derrumbes y erosión por cárcavas
 Contaminación de las aguas subterráneas por arrastre de
sedimentos.
 Durante la ejecución de la obra se tendrá contaminación del aire por
ruido de la maquinaria y contaminación por polvo.
 Derrames de aceite en el patio de maquinas

 Cultivos en zonas inmediatas al camino: En casi todo el tramo de la
carretera se observan cultivos adyacentes a la vía, lo cual causaría
problemas de erosión (hídrica) del afirmado del el camino Vecinal.
Ambiente Biológico:
 Disturbamiento de la fauna
 Extracción de recursos (madera, leña y otros)
 Modificación de hábitat.
 Deforestación de laderas y quemas de bosques
 Migración de la fauna silvestre
 Perdidas de especies vegétales
 Perdida de fauna en extinción
Ambiente de Interés Humano:

 Mayor oferta de trabajo, lo cual tiene relación directa con el nivel de
ingreso de la población económicamente activa.
 Incremento del turismo como resultado de la facilidad de ingreso de
transporte de pasajeros.
 Como impactos positivos se verán también en el campo de interés
humano el incremento de comodidad y seguridad, la reducción del
consumo de combustible y tiempo de viaje. La prolongación de la
vida útil de la flota, reducción del tiempo de transporte de carga y
pasajeros.
 Mejores ingresos para los agricultores de la zona al tener mayor
demanda de sus productos agrícolas y pecuarios por la facilidad del
transporte que generará la rehabilitación.
5.3 DESCRIPCIÓN DE LOS PRINCIPALES PROBLEMAS AMBEINTALES:

En las hojas de campo se muestran la identificación de problemas
ambientales para cada caso específico donde se indica el kilometraje, se
describe el problema y se plantean soluciones respectivamente. Estas

fichas constituyen parte de la ficha de diagnóstico ambiental de la vía.
En los acápites siguientes se describen los principales impactos
ambientales identificados respecto a cada uno de los factores
ambientales, los mismos que son evaluados en la Matriz de Evaluación de
Impactos Ambientales.
DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS NEGATIVOS:
En el aire.
Incremento de gases de combustión.

Como es de esperar, uno de los impactos potenciales en la calidad del
aire será producido por la emisión de gases, tales como: Dióxido de
azufre (SO2), hidrocarburos, monóxido de carbono (CO), dióxido de
carbono (CO2) y óxidos de Nitrógeno (N2O), provenientes del
funcionamiento de la maquinaria diesel, principalmente durante las
operaciones de extracción de material de cantera y en los movimientos de
tierra (cortes y rellenos).
En términos generales, se considera que las emisiones serán de magnitud
variable entre baja y moderada, en algunos casos puntuales y en otro
lineales (a lo largo de la vía); de moderada duración, alta posibilidad de
medidas de mitigación y de significancia entre moderada y baja. Dichas
emisiones no causarán mayor efecto en la calidad del aire del lugar,
debido a que la mayoría las áreas a ser intervenidas están en una zona
abierta, donde la presencia de fuertes vientos es favorable para la
disposición de dichas emisiones, con lo que se reducirá sustancialmente
su poder contaminante. Sin embargo en aquellos lugares donde la
carretera atraviesa un centro poblado, este se verá afectado por las
emisiones de partículas de polvo y gases; entre las localidades más
afectadas están las que se ubican por donde cruza la vía y que se
muestra en el siguiente cuadro.
Las emisiones de partículas también podrían afectar las zonas agrícolas

que colindan con la vía, estas prácticamente se desarrollan a lo largo de
la vía en un 100% ya sea a la margen derecha o izquierda, dependiendo
del tipo de relieve que se presente.
Imagen del tramo de la vía a construirse
Incremento de partículas suspendidas.

La emisión de material particulado es otro de los potenciales impactos en
la calidad del aire que se producirá principalmente durante las
operaciones de extracción y transporte de material de cantera; así como
los movimientos de tierra (corte y relleno) y construcción de obras de arte
y drenaje.
Se considera que las emisiones de material particulado se han calificado
como de magnitud variable entre moderada y baja, de influencia variable
entre local y zonal (a lo largo de la vía), de moderada duración y con alta
posibilidad de aplicación de medidas de mitigación; siendo, por tanto, de
significancia variable entre moderada y baja.
Incremento de ruido.
El funcionamiento de la maquinaria y los vehículos durante el desarrollo
de las operaciones descritas en los casos anteriores generará un
incremento de los niveles de ruido ambiental en estas áreas. Por la
naturaleza de dichas operaciones, las emisiones serán, por lo general,
menores; sin embargo, en las áreas próximas donde se ubican los
bofedales y las zonas de bosque natural respectivamente, será necesario
tomar medidas para mitigar los impactos negativos generados por el
ruido, los que afectarán directamente a la fauna silvestre, los que van a
desplazarse a las zonas más internas de los bosques.
Además de la fauna silvestre, también el personal de obra y la población
de los caseríos y centros poblados que se encuentran ubicado al margen
del tramo vial a rehabilitar, donde los ruidos si pudiesen perturbar la
tranquilidad pública. Por ello, este efecto ha sido calificado como de
magnitud variable entre alta y media, de moderada duración, con alta
posibilidad de medidas de mitigación y de significancia variable entre
moderada y baja.
En el agua.
Riesgo de alteración de las aguas superficiales.

La escorrentía puede verse afectada sobre todo si las actividades se
realizan en épocas de estiaje, sin considerar el comportamiento de la
zona en época de lluvia. El problema se ocasionaría debido a la
acumulación de materiales durante la construcción de la plataforma, la
acumulación de material de excavación en los botaderos y la falta de
canaletas o tamaños inapropiados en los cauces de las quebradas o
drenes que cruzan la vía.
La calidad de las aguas, puede verse afectada por las siguientes causas:
 Vertido de materiales y desperdicios en quebradas, incrementando los
sólidos en suspensión.
 Vertido accidental de grasas e hidrocarburos en las maestranzas, así

como vertido de aguas servidas de los campamentos o ubicación de
servicios higiénicos con descarga directa a las aguas.
 Lavado de ropa y de carros en las quebradas.
Por tales consideraciones este impacto a sido calificado como de
moderada magnitud, alta probabilidad de ocurrencia, de influencia zonal,
de moderada duración y con alta posibilidad de aplicación de medidas de
mitigación; siendo, por tanto, de moderada significancia.
En el suelo.
Riesgo de alteración de la calidad del suelo.

Durante la etapa constructiva es posible el vertimiento de grasas y aceites
en forma accidental, debido al movimiento de maquinarias y equipos, los
sectores donde puede ocurrir la contaminación de los suelos son el área
de parqueo de máquinas y en las zonas de cantera; así mismo es posible
el riesgo de contaminación de las áreas de cultivo que se encuentran en
las laderas adyacentes a la vía, que podrían ocasionar la disminución de
la calidad edáfica.
En el área de parqueo de máquinas y en las canteras, la contaminación
de suelo se puede dar en caso se produzcan inadecuadas disposiciones
de los residuos líquidos que se generen, así como vertidos de residuos de
lubricantes y combustibles en el suelo, por lo que, considerando que en
estas zonas se presentan precipitaciones continuas y de mayor intensidad
en los meses de enero a marzo, estos residuos pueden ser arrastrados
por la escorrentía superficial, pudiendo llegar inclusive a los cursos de
agua.
En las zonas de cultivo aledañas a la vía, es posible que se derrame en
forma accidental material de cantera durante el transporte, así como
combustible, etc. sobre la superficie del suelo, contaminándolo y
disminuyendo su capacidad productiva.
Durante la construcción de las obras de arte, también es posible el

derrame de residuos durante la preparación y manipuleo del concreto, el
mismo que representa un elemento contaminante para los suelos.
Así mismo, la contaminación de los suelos puede darse en caso que no
se realice un adecuado abandono de obra; es decir, durante el proceso de
desmantelamiento de las instalaciones provisionales, pueden quedar
pisos de concreto y residuos sólidos (papeles, cartones, palos, etc.).
En el relieve.
Modificación del relieve.

Las depresiones producto de la extracción de materiales de préstamo
(cantera de cerro) necesarios para el proceso constructivo de las obras de
construcción vial proyectadas, ocasionarán un efecto sobre el relieve en
las canteras. El efecto por las depresiones generadas por la extracción de
material y por la acumulación de material será de tipo visual y ha sido
calificada como de magnitud variable entre moderada y baja, de
incidencia puntual, duración moderada, alta posibilidad de aplicación de
medidas de mitigación y de significancia variable entre moderada y baja.
Alteración a áreas sensibles – inestables.

En las superficies afectadas por las obras de construcción, sobre todo en
la ejecución de corte en taludes con pendientes fuertes que, sumando a
las vibraciones que generan la operación de maquinaria, podrían generar
desestabilización de dichos taludes, con la consecuente ocurrencia de
derrumbes y erosión. Este efecto ha sido calificado como de mediana
magnitud, alta probabilidad de ocurrencia, de incidencia puntual y con alta
posibilidad de aplicación de medidas de mitigación; siendo, por tanto, de
significancia importante.
En el paisaje.
Alteración de la calidad del paisaje del lugar.

La calidad del paisaje del lugar durante la etapa de construcción podría
verse afectada por la construcción y operación de campamentos; por los
trabajos de corte y relleno, por la construcción de desvíos temporales (a lo

largo de la vía, para facilitar la transitabilidad de la vía durante la
construcción de alcantarillas); por la extracción del material de canteras,
por la eliminación de material excedente, etc. motivo por el cual en el Plan
de Manejo se debe implementar un Programa de Revegetación.
Por tales consideraciones este tipo de impacto ha sido calificado como de
magnitud variable entre moderada y baja, moderada duración, de
influencia local, moderada posibilidad de aplicación de medidas de
mitigación y de significancia moderada.
En la vegetación.
Reducción de la cobertura vegetal.

El proyecto considera que en algunos tramos, es necesario la ampliación
de la calzada, lo cual conllevará la afectación de la cobertura vegetal en
el sector, representando un impacto ambiental negativo moderado,
teniendo en cuenta que la vegetación afectada está conformada por
arbustos como: aliso, arayán, yanagara, entre otros.
Asimismo en la conformación de los botaderos o depósitos de materiales
excedentes y en la explotación de canteras se afectará un tipo de
vegetación no importante.
El desbroce a realizarse para la ejecución de las actividades mencionadas
puede causar mayor alteración del paisaje en caso se realice en forma
exagerada. Las zonas desbrozadas pueden convertirse en zonas
susceptibles a la erosión pluvial.
Este impacto se producirá durante las operaciones de construcción de
campamentos y patios de máquinas, construcción de los desvíos
temporales (a lo largo de la vía) y extracción de material de las canteras
ubicadas.
Considerando que el área de las canteras y su entorno más próximo se
caracterizan por presentar una escasa cobertura vegetal, compuesta
básicamente por ciertas gramíneas y algunos arbustos, este impacto ha
sido calificado como de baja magnitud moderada posibilidad de aplicación

de medidas de mitigación, de incidencia puntual y de baja significación.
Especies maderables: Caoba.- Cedro Rojo.- Cedro Blanco.- Copaiba.-
Cumala.- Ishipingo.- Lupuna.- Requia.- Tornillo.- Congona.- Ulcumano.-
Diablo Fuerte.- Cachimbo etc. Especies Arbustivas: Cunupa,
Garapacho, Waquish, Pacopaco, Paltapalta, Aytacopa, Plana Lucmas,
Palmeras, etc. Especies sub. arbustivas: Tiritirí, Chagra, Hierba Santa,
Huircacasha, Muchki, San Juan Macora, Mancapaquina, etc. Plantas
Inferiores: Líquenes, musgos, algas, helechos, etc. Especies
Florísticas: Orquídeas, Achancaray, Allajzapatillan, etc. y especies
epifititas.
En la fauna.
Perturbación de la fauna local.

Las operaciones de construcción de campamentos y patios de máquinas,
construcción de desvíos temporales (a lo largo de la vía), extracción de
material de las canteras y durante el desplazamiento de la maquinaria,
podrían ocasionar perturbación en la fauna local. Donde habiten animales
silvestres como; La ornitológica mastodologica de la Reserva esta
representado por:

Mamíferos:
Zarigüeya – Carachupa Didelphis albiventris
Armadillo, quirquincho Dasypus novemcinctus
Sajino Tayassu tajacu
Majaz, zamaño, samani Cuniculus paca
Añuje, cutpe Dasyprocta fuliginosa
Cashuna, coatí Nasua nasua dorsalis
Chosna Potos flavus
Sachavaca
Oso hormiguero
Huangana
Ardilla
Murciélago
Puercoespín
Tigrillo Didelphis albiventris
Venado

Huamataro – Huamasho
Nutria
Rata de agua
Monos: Dasypus novemcinctus
Coto Tayassu tajacu
Mono Negro Dasypus novencinctus
Maquisapa Cuniculus paca
Mono martín blanco, mono Dasyprocta fuliginosa
gigante
Mono masatero, mono fraile
Mono leoncito
Mono nocturno, musmuqui
Mono choro
Debido a la pequeña dimensión de las áreas a ser intervenidas en

relación con la amplitud del ecosistema de este sector, se prevé que este
impacto sea de magnitud variable entre moderado y bajo, de influencia
entre local y zonal, de moderada duración, con moderada posibilidad de
aplicación de medidas de mitigación y de significancia variable entre
moderada y alta.
En la economía.
Afectación de la transitabilidad vial.

Este impacto está referido a la afectación del tránsito vial, que sería
ocasionado por la interrupción parcial del camino entre las localidades de
CC.NN. Yarina, CC.NN. Alto Morona, durante las operaciones de
movimientos de tierra, conformación de pavimentos, construcción de
obras de arte y por el desplazamiento de la maquinaria de obra. Este
impacto sería solo temporal y con moderada posibilidad de aplicación de
medidas de mitigación, siendo de significancia igualmente moderada.
En el aspecto socioeconómico.
Riesgo de afectación de la salud pública.

La salud de la población en las localidades ubicadas en el ámbito de
influencia del proyecto y un número de caseríos aislados a lo largo de la
vía podría verse afectada por la posible introducción de nuevas
enfermedades e incremento de las Enfermedades de Transmisión Sexual,

debido a la presencia de personas foráneas, aunque en número pequeño,
pues se dará preferencia a la mano de obra local. Este efecto a menudo
no se considera en las evaluaciones ambientales, o si se le considera, no
se le da la importancia que merece. La ocurrencia del mismo podría, en
determinadas circunstancias, como en caso de poblados pequeños
carentes o con deficientes sistemas de atención sanitaria o con deficiente
conocimiento de dichas enfermedades por parte de la población, provocar
serios trastornos en la salud pública.
La emisión de material particulado durante los movimientos de tierra
(corte y relleno), transporte de material y conformación de pavimentos,
también podría afectar la salud de los habitantes de los caseríos que
cruza la carretera.
En mérito a estas consideraciones, este impacto ha sido calificado como
de magnitud variable entre moderada y baja, alta probabilidad de
ocurrencia, moderada duración, con alta posibilidad de aplicación de
medidas de mitigación y de significancia variable entre moderada y baja.
Riesgo de afectación a la salud del personal de obra.

La salud del personal de obra puede verse afectada por enfermedades
respiratorias (IRAS) debido a la variación del clima de la zona, a la
presencia de material particulado en las diferentes obras, así como por
enfermedades digestivas por la posible contaminación del agua.
En términos generales, este impacto ha sido calificado como de magnitud
variable entre moderada y baja probabilidad de ocurrencia, duración
moderada, baja posibilidad de aplicación de medidas de mitigación y de
significancia variable entre, moderada y alta.
Posibilidad de ocurrencia de accidentes durante las actividades

constructivas.
Durante el proceso constructivo no se descarta la posibilidad de
ocurrencia de accidentes entre los trabajadores; se pueden producir
caídas cuando se realizan cortes en el talud sin la utilización de
cinturones de seguridad, si se manejan explosivos podría ocurrir
accidentes durante su transporte, preparación y manipulación, entre otros

imprevistos. Si no se toman las medidas indispensables de seguridad
durante las actividades constructivas, es posible la ocurrencia de estos
accidentes; por ello, se deberá planificar y practicar métodos laborales
seguros, cumpliendo con las reglas e instrucciones de seguridad
aplicadas al lugar de trabajos.
Del mismo modo, personas ajenas a los trabajos que se realizarán,
pueden verse afectados cuando se encuentran funcionando las
maquinarias y equipos, al caminar desprevenidos por las inmediaciones
de los nuevos cortes de talud, poniendo en riesgo su integridad física.
Este impacto ha sido calificado como de magnitud moderada, de
influencia zonal, moderada duración, moderada posibilidad de aplicación
de medidas de mitigación y de significancia moderada.
Afectación de áreas de cultivo.

Dado que el Proyecto consiste en el mejoramiento del camino existente, la
afectación de áreas de cultivo será mínima, dado que las obras
proyectadas serán sobre la vía existente, salvo en los sectores donde se
hace necesario el ensanche del camino.
En el aspecto cultural.
Afectación de zonas arqueológicas y turísticas.

Durante el recorrido de campo efectuado a lo largo del tramo vial a
construir y de las áreas de uso auxiliar, no se han encontrado evidencias
de restos arqueológicos que pueda significar la ocurrencia de algún
impacto durante las obras. Asimismo, considerando que la ejecución del
proyecto, por lo general, no implicará la utilización de mayores áreas, ya
que se respetará el trazo utilizado en el camino de herradura, no se ha
previsto la ocurrencia de impactos sobre este tipo de componentes
culturales. Sin embargo, si durante el desarrollo de las obras se observara
la evidencia de restos arqueológicos y/o turísticos, en el plan de manejo
ambiental se recomienda las medidas respectivas a seguir en estos
casos.
DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS POSITIVOS:
Generación de Empleo.
Siempre una obra trae consigo problemas y oportunidades. Entre las
oportunidades que ofrece la construcción de la vía en objeto un lugar muy
importante lo ocupa la “Generación de Empleo”.
En efecto, hoy la máxima y casi única fuente ocupacional de la zona está
constituida por la agricultura, pero, justamente a causa de las malas
condiciones de la misma, el número de puestos de trabajo que ofrece el
agro es muy limitado. Esto hace que la zona atravesada por la carretera
sea afectada por una falta de trabajo muy grande y casi crónica.
La construcción de la vía en objeto constituirá, por lo tanto, una verdadera
panacea temporal para la “Generación de Empleo” en la zona; tanto
durante la obra, como después de esta.
Dinamización del comercio local.

El incremento en la demanda de bienes y servicios, asociados a las
necesidades de abastecimiento durante el proceso constructivo del
proyecto vial, ocasionará un aumento en la dinámica comercial.
En términos generales, este aumento se mantendrá el tiempo que duren
las obras y, considerando la estructura comercial local, ha sido calificado
como de pequeña magnitud, de influencia zonal y baja significancia; pero
por ello no deja de ser importante.
Aumento de la capacidad adquisitiva.

La contratación de personal y las acciones de abastecimiento de bienes y
servicios que demandará la construcción del proyecto vial bajo análisis,
permitirá elevar los niveles de ingreso de la población que habita dentro
del área de influencia del proyecto. Esta condición, a su vez se traducirá
en el aumento de la capacidad adquisitiva de dichos pobladores,
generando mejores condiciones para el acceso a los servicios de salud,
educación, transporte, entre otros.
Este impacto es de duración moderada y de influencia zonal, es de baja

magnitud y por consiguiente de baja significancia ambiental.
Proceso Migratorio de la Población.

A causa de la casi crónica falta de trabajo, la población rural tiende a
migrar hacia los grandes centros urbanos. Este fenómeno migratorio
genera varios problemas, tanto en el campo, como en la ciudad.
Entre los Impactos Ambientales Positivos, generados por la construcción
de la vía, se ubica, como ya se dijo, la “Generación de Empleo” y con este
se produce otro impacto positivo: el arresto del “Fenómeno Migratorio” y
hasta la eventualidad de su reconversión.
Efectivamente, cuando existe la posibilidad de conseguir trabajo en su
propia tierra, quedando al lado de su familia, casi nadie migra hacia un
lugar desconocido y, por el contrario, muchos de los que ya migraron,
podrían volver. Además que la zona se vuelve atractiva para mejorar el
desarrollo de la agricultura y ganadería al disminuir los costos de
transporte y contar con un acceso adecuado.
5.4 IMPACTOS AMBIENTALES DEL PROYECTO SOBRE EL ÁREA

COMUNITARIA PROTEGIDO DE MONTEPOTERO (carente de base
legal que la denomine como tal)
La legislación peruana considera el establecimiento de reservas de tierras
para la conservación de la naturaleza en regiones donde los valores
naturales o culturales son particularmente importantes (desde el punto de
vista económico-social y/o científico-biológico), por lo que desde la
década del 40 se han establecido áreas protegidas, las mismas que en
conjunto forman el sistema peruano de áreas naturales protegidas por el
Estado (formalmente el Sistema Nacional Áreas Naturales Protegidas por
el Estado, SINANPE).
Las áreas protegidas por el estado pueden ser:
Áreas donde los usos son muy restringidos y el impacto mínimo:

AREAS DE USO INDIRECTO (Parques Nacionales, Santuarios
Nacionales y Santuarios Históricos). "Son áreas protegidas de uso

indirecto, las que permiten la investigación científica no manipulativa, la
recreación y el turismo, en zonas apropiadamente designadas y
manejadas para ello. En estas áreas no se permite la extracción de
recursos naturales, así como modificaciones y transformaciones del
ambiente natural". (Ley de ANP 1997); y
Áreas donde el uso de recursos y el impacto sobre los ecosistemas

son más o menos intensos: ÁREAS DE USO DIRECTO (Reservas
Comunales, Reservas Nacionales, Cotos de Caza, Refugios de Vida
Silvestre, Reservas Paisajísticas, Bosques de Protección y Áreas de
Conservación Regionales). "Áreas protegidas de uso directo son aquellas
que permiten el aprovechamiento o extracción de recursos,
prioritariamente por las poblaciones locales, en aquellas zonas y lugares y
para aquellos recursos, definidos por el plan de manejo del área. Otros
usos y actividades que se desarrollen deberán ser compatibles con los
objetivos del área". (Ley de ANP 1997)
5.5 EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES:

MATRÍZ DE LEOPOLD.
Una vez identificados y analizados ampliamente los impactos ambientales
en la fase anterior, se procede a su evaluación respectiva mediante la
Matriz de Leopold. Las columnas de esta matriz presentan las actividades
del proyecto (fuentes de impacto potencial), mientras que en las Filas, se
muestran los componentes y factores ambientales. Cada casillero de esta
matriz representa la conjunción de una determinada actividad del proyecto
con un factor ambiental. En las conjunciones o cruzamientos en que
puede esperarse un efecto (Importancia/magnitud), se realiza la
evaluación del impacto ambiental de acuerdo a la siguiente escala:
IMPORTANCIA : Intensidad del impacto que se puede ocacionar

siendo máximo 10, mínimo 1.
Impacto positivo ( + ) / Impacto Negativo ( - ).
MAFNITUD : Escala de impacto (local, regional, etc.).
siendo máximo 10, mínimo 1.
RANGO : 1 : Mínimo
2 y 3 : Bajo
4, 5 y 6 : Medio
7 y 8 : Alto
9y 10 : Muy alto
Esta forma de calificación de impactos que va desde los impactos muy

leves hasta los muy significativos, pudiendo ser estos positivos o
negativos en función a cada elemento del factor ambiental a evaluarse.
El resultado de esta calificación se muestra en la Matriz de Leopold que
se adjunta a continuación.
De la Matriz de Leopold.
El resultado que nos arroja esta matriz, es positiva (2.4 bajo); por lo
tanto se puede concluir que el impacto ambiental que se generará por la
Construcción y Mejoramiento Del Proyecto Creación del Camino Vecinal
Tramo Yarina – Alto Morona y su posterior operación, generará
impactos ambientales positivos, concluidos los trabajos serán de cierta
manera mayores y más significativos y perdurables en el tiempo. Por
tanto del análisis de impactos ambientales se puede concluir que el
Proyecto es viable ambientalmente.
Complementariamente, se han desarrollado los Diagramas Causa –
Efecto, con la finalidad de visualizar globalmente la incidencia del
Proyecto sobre el Medio Ambiente y viceversa; definiendo un conjunto
de alteraciones ambientales, que demuestran las interrelaciones
múltiples que se establecen entre los diferentes componentes que
integran el Medio Ambiente, el que se muestra luego de la Matriz de
Evaluación de Impactos Ambientales.
DIAGRAMA CAUSA – EFECTO - ETAPA DE OPERACIÓN
Mayor demanda de la mano Ligero incremento de

Generación de empleo de obra la economía local
Mejora de la
actividad comercial
(agrícola)
Mayores facilidades de Incremento del
transportar flujo vehicular
Incremento de las Posible afectación de
Etapa emisiones sonoras la salud humana
Operación
Posible ocurrencia de Acarreo de Incremento de las Falla de la estructura

procesos de sedimentos emisiones sonoras
asolvamiento
Posible ocurrencia de Perturbación en el

procesos deslizamientos Obstrucción del camino tránsito vehicular
(presencia de quebrada)
DIAGRAMA CAUSA – EFECTO - ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

Extracción de material Inadecuada explotación
en las canteras
Perfilado de la Disminución de la Alteración del paisaje

plataforma (tierra, roca) cobertura vegetal
Limpieza del área de Remoción y movimiento

Disposición inadecuada
trabajo (deforestación) de material excedente
en botaderos
Generación de Posible afectación a la

ruido y polvos salud de la población
Etapa
Rehabilitación Movilización
de maquinaria Posible afectación de Posible incremento de
Contaminación
y equipos áreas de cultivo furtivismo
Posible del suelo
vertimiento de
grasas aceites Posible
afectación de la Posible afectación de
los animales
calidad del agua
Mejora de la Mejora de la capacidad Posible incremento de

Mayor actividad furtivismo
Generación de afluencia de adquisitiva
comercial local
empleo personas en el
área del Mejora de la Posible incremento de
proyecto capacidad furtivismo
adquisitiva
VI. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
6.1. GENERALIDADES:
Habiendo identificado y evaluado los Impactos Ambientales generados
por el Proyecto, en el sub capítulo anterior, con el Plan de Manejo
Ambiental se proyectan las medidas para evitarlos (prevención),
reducirlos al mínimo (mitigación) o mantenerlos dentro de los límites
aceptables (control).
Puesto que los Impactos Ambientales pueden ser de dos tipos:

negativos o positivos; mientras que para los negativos se aplican las
medidas mencionadas, para los positivos se debe especificar la manera
de ampliarlos y exaltarlos.
En el Plan de Manejo Ambiental se deben identificar claramente, no
sólo las medidas que se deben adoptar, sino también los responsables
de la implementación y de la ejecución de tales medidas, por lo menos a
un nivel de recomendación.
Plan de Manejo Ambiental contempla:
Proteger la salud de los pobladores de la zona afectada por la

construcción de la vía en objeto mediante la conservación del Medio
Ambiente que los acoge.
Proteger y conservar el Medio Ambiente durante la etapa de
Rehabilitación y Operación de la vía.
Para conseguir los dos primeros se debe lograr este tercer objetivo:
identificar claramente las medidas necesarias para la “Prevención”,
la “Mitigación” y el “Control” de los Impactos Ambientales Negativos,
y, al mismo tiempo, individuar las medidas para “Potenciar” los
Impactos Ambientales Positivos.
ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

CONSIDERACIONES CONSIDERACIONES - Aplicación de normas ambientales.
AMBIENTALES GENERALES - Coordinación interinstitucional.
- Protección de taludes de corte.

PLAN DE - Protección de áreas sensibles.
REFORESTACIÓN - Protección de sistemas de drenaje.
MANEJO DE CANTERA - Recuperación morfológica del área de

Y BOTADEROS cantera.
- Manejo de botaderos.
- Letrinas sanitarias.
PLAN DE - Microrelleno sanitario.
MANEJO ACCIONES FÍSICAS
- Instalación de contenedores.
AMBIENTAL MANEJO DE - Fosa compostera.
- Cocina mejorada.
CAMPAMENTO - Implementación de botiquín.
- Señalización.
- Recuperación morfológica del área de
cantera.
- Charlas.
EDUCACIÓN - Cursos.
AMBIENTAL - Medidas de concientización.
REFUERZO A LA
ACCIONES ORGANIZACIÓN - Formación del comité de obra.
SOCIOCULTURALES COMUNAL
6.2. ESTRATEGIAS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL:
6.2.1. Consideraciones Ambientales:
Consideraciones generales:
Aplicación de normas ambientales:

Las recomendaciones y guías que componen la normatividad ambiental,
estudiados detenidamente por el residente ambiental, para que pueda
aplicarlas en el transcurso del proyecto, para minimizar los posibles
deterioros ambientales. Además también es responsabilidad del contratista
y/o ejecutor, conocer las normas ambientales del MTC, la Ley General del
Medio Ambiente.
La supervisión del cumplimiento de las normas ambientales en la obra
estará a cargo del Residente Ambiental, quien a su vez realizará labores de
monitoreo en el nivel que le corresponde. Esta medida, considera la
supervisión de todas las actividades que se ejecutan, se deben cumplir con
las normas ambientales consideradas para los diferentes componentes.
Coordinación interinstitucional:
Es muy importante y obligatoria la coordinación de las instituciones
involucradas con el proyecto, con la finalidad de brindar apoyo y fomentar
los resultados de sus instituciones en la mejora del manejo ambiental.
Así mismo se gestionará el permiso correspondiente ante el Ministerio de
Agricultura para la extracción de material de préstamo de la cantera
seleccionada.
Las instituciones con las cuales se realizará las coordinaciones serán: El
Ministerio de Agricultura, Instituto Nacional de los Recursos Naturales,
entre otros.
En total se presume que el responsable ambiental de la obra realizará las
coordinaciones pertinentes con las instituciones del ámbito para ejecutar
las acciones del Plan. Estas coordinaciones dada la magnitud del proyecto
serán de carácter global.
6.2.2. Acciones Físicas:
a. Plan de Reforestación:
Son las que se aplican para la protección de ciertas zonas críticas
mediante la reforestación, con estas medidas se quiere evitar el riesgo de
erosión del talud, donde exista el peligro de erosión pluvial.
Protección de taludes de corte y en obras de drenaje.

Esta medida tiene por finalidad brindar seguridad a largo plazo a la vía
proyectada, así como reponer la vegetación eliminada a consecuencia de
las actividades realizadas durante la construcción (corte y perfilado de
taludes). Deberán establecerse plantaciones en los tramos que debido a
sus condiciones topográficas y de cobertura vegetal, representan un riesgo
para la estructura de la vía, así como en los cursos de agua con dirección
transversal al eje de la vía.
Debe tomarse en cuenta la situación legal del terreno, si éste cuenta con
propietario o posesionario se tendrá que coordinar previamente con los
involucrados. En el caso que el poblador acceda a la ejecución de la
medida, se debe establecer su compromiso para el mantenimiento de las
plantas por medio de un Acta.
Las consideraciones a tener en cuenta para la implementación de esta
medida son las siguientes:
Protección de áreas sensibles.

En las áreas correspondientes a terrenos de cultivo colindantes con el
camino, se instalarán especies forestales a 5.00m. del eje de la vía, con un
distanciamiento de 3.00m entre plantones, En cada lugar de plantación, se
colocarán estacas de madera, cuya parte superior se pintará de color rojo
(pintura esmalte), la limpieza se realizará en un radio de 50cm. (plateo).
En zonas inestables se realizarán hoyos de 40cm. por cada lado y 60cm.

de profundidad, al abrir los hoyos la tierra que sale de los primeros 20cm.
de profundidad, se colocará a un lado del hoyo y la de los otros 40cm. al
otro lado, luego se harán por cada hoyo zanjas en “V” cada una de 70cm.
de ángulos de 75° a 90°. Para la siembra de los plantones será necesario
seleccionar las plantas que se hayan dañado en el transporte,
separándolas.
Las plantas en bolsa serán podadas con un cuchillo, haciendo tres cortes
longitudinales superficiales y un corte de 2cm. a 3cm. de la base. Estos
cortes se harán antes de sacar la bolsa para evitar el desmoronamiento. No
hay que olvidar el retiro de la bolsa (provisionalmente se colocarán en la
parte superior de cada estaca para su revisión).
Al momento de plantar, poner al fondo los primeros 20cm. y mezclarlo con
el humus (1.0kg. Por cada especie forestal), así las raíces de las plantas
estarán en contacto con el suelo más fértil. Se deberá tener cuidado que la
planta quede cubierta de tierra de 1cm. a 2cm. por encima del cuello de la
raíz. Apisonar la tierra alrededor de la planta hacia adentro, dejando un
espacio de 1cm. a 2cm. entre el borde del hoyo y la tierra apisonadas,
creando de esta manera las condiciones para retener el agua. Alrededor
del cuello de la planta se colocarán rastrojos para disminuir la evaporación
de agua del suelo. Para proteger los plantones se colocará troncos por
cada planta para evitar daños de animales, siendo colocados en sitios
críticos.
Esta medida tiene por finalidad trabajar sobre un área, donde ha sido
extraída la madera seleccionada y donde actualmente existe un área con
purma y algunas especies forestales de poco valor.
b. Manejo de canteras y botaderos:

Son las disposiciones que regulan los distintos trabajos a realizarse en
las canteras, para evitar Impactos Negativos perjudiciales para el
ambiente, para la Obra y, sobre todo, para la vida humana, además el
material depositado en los botaderos no pueda perjudicar a las áreas

adyacentes.
En la etapa de extracción del material se deberá tomar en cuenta la
normatividad ambiental para el caso de canteras y las siguientes
acciones:
Manejo de canteras
Las canteras de donde se van a extraer los materiales para la
rehabilitación de la vía que se utilizaran durante la ejecución de la obra
se ubica en la progresiva 8+700 al lado izquierdo del eje de la carretera
tramo Yarina – Puerto Libre (cantera Yarina).
Recuperación morfológica del área de cantera.

El proceso de restauración de las canteras explotadas se iniciará una
vez culminada la extracción del material y cuando la obra se culmina.
Se deberá eliminarse las rampas de carga, utilizando el material
descartado en la selección (usarlo para tapar huecos). Además se
reforestara las canteras utilizadas durante la ejecución.
Manejo de botadero o sitios de depósitos.

Los botaderos son zonas donde se colocaran los materiales excedentes
de la obra (material orgánica, troncos, malezas, piedras y desperdicios
de las maquinarias). La determinación de la ubicación, capacidad y
cantidad de botaderos lo realizará el Ingeniero Civil encargado de la
obra en coordinación con el Residente Ambiental.
Especificaciones para la ubicación de botaderos, Los primeros

20cm. de suelo orgánico deben ser retirados a un lugar conveniente,
considerando que no sean zonas de pendientes altas (cortes). Los
lugares más recomendados para la ubicación de los botaderos, son las
más adyacentes al camino, donde se ha tomado material de préstamo
para los terraplenes y que son suelos estériles, sin ningún tipo de
cobertura y sin uso aparente. No se podrá depositar material en los

cursos de agua, ni en las franjas ubicadas a por lo tanto 30 m a cada
lado de las orillas.
La capacidad total de los botaderos no supera al total del volumen de
material excedente que será llevado a dichos botaderos
c. Manejo de campamento:
Son las que se aplican para evitar que el terreno se vea contaminado
como consecuencia de los productos que pueden caer al suelo a causa
de la presencia de la maquinaria y de las operaciones que se realizan
sobre ella.
Para el caso de los campamentos y patio de maquinarias,
temporalmente se instalarán y según sea el avance
Complementando las actividades ambientales del Plan de Manejo
Ambiental se considera instalar las siguientes medidas ambientales en
el campamento:
Letrinas Sanitarias.
En la instalación del campamento, también se considera los impactos
hacia el medio que generará el personal de obra por lo que se
construirá letrinas para minimizarlos.
Las letrinas que serán construidas será exclusivamente para la
disposición de excretas producidas por los trabajadores, debiendo
construirse 02 letrina en el campamento Para la construcción de la
misma se deberá tener en cuenta las siguientes consideraciones:
Ubicación, se localizará en terrenos secos y zonas libres de
inundaciones. La distancia mínima horizontal entre la letrina y cualquier
fuente de agua será de 15m. La distancia vertical entre el fondo del
hoyo y la napa freática será 1m. mínimo.
Construcción, se hace un hoyo de 80cm por cada lado hasta 2mts. de
profundidad, luego se hace la base o brocal ya sea de ladrillo con
cemento, piedras con cemento o vigas de madera de 4”x4”. Sobre el
cimiento o base se colocará la losa sanitaria de madera. La caseta se

construye con materiales de la zona, las dimensiones son
1.80m.x1.20m., el techo puede ser de madera (tejas) ó de paja.
Microrelleno sanitario inorgánico.

El microrelleno sanitario inorgánico se realizará como su nombre lo
indica, para la disposición final de los residuos sólidos inorgánicos
(latas, plásticos, hierros, bolsas, etc.), la misma que deberán disponerse
en la fosa de aproximadamente 2m.x2m.x1.5m.
Las consideraciones ambientales a tener en cuenta para la ubicación
del microrelleno son las mismas descritas para la letrina sanitaria,
debiendo considerar importante la napa freática de la zona.
En el caso de los campamentos, el responsable de disponer los
desperdicios al microrelleno sanitario será el Residente Ambiental,
contando con la participación de los trabajadores de la obra, para ello
deberá considerarse la construcción de un techo y un sistema de
drenaje para evacuar el agua producto de la precipitación.
Estos microrellenos sanitarios se instalarán en cada campamento, en
zonas altas.
Instalación de Contenedores.
En el campamento provisional deberá instalarse dos contenedores de
basura utilizando cilindros vacíos y abiertos, en uno de ellos se
depositarán los desperdicios orgánicos que luego serán destinados a
una fosa compostera, el otro contenedor servirá para que depositen sus
desperdicios inorgánicos y que serán destinados a los microrellenos
sanitarios previamente construidos. Asimismo se ubicará un cilindro con
tapa hermética para contener los residuos de hidrocarburos producto
del patio de maquinarias, los cuales llegado el caso se distribuirá a los
pobladores que han participado en la ejecución de la obra. Se considera
un total de 02 contenedores por campamento instalado.
Fosa Compostera.
La fosa compostera se realizará para la disposición final de los residuos
sólidos orgánicos menores (restos de desechos orgánicos domésticos),
la misma que deberán disponerse en la fosa de aproximadamente
2m.x2m.x1.5m.
Las consideraciones ambientales a tener en cuenta para la ubicación de
la fosa compostera, son las mismas descritas para la letrina sanitaria,
debiendo considerar importante la napa freática de la zona.
En el caso de los campamentos, el responsable de disponer los
desperdicios a la fosa compostera será el Residente Ambiental,
contando con la participación de los trabajadores de la obra, para ello
deberá considerarse la construcción de un techo y un sistema de
drenaje para evacuar el agua producto de la precipitación.
Estas fosas se instalarán en cada campamento, en zonas altas.
Cocina mejorada.
Conocida también como Estufa Lorena, diseñada generalmente para
áreas rurales, debido a que resulta bastante cómoda, económica y se
justifica su instalación por el ahorro en material que sirve como
combustible (leña), teniendo como ventaja el mantenimiento constante
de la temperatura y su funcionamiento con poco combustible.
La construcción de esta cocina se realizará por cada campamento de
obra instalado.
Los materiales a usar para la construcción serán los siguientes:
60 unidades de Ladrillo K.K.
Cilindro vacío abierto.
Fierro corrugado ½” x 9.00m.
Arcilla.
Arena.
Servicio de soldadura.
Implementación de Botiquín de Primeros Auxilios.

El campamento debe contar con un equipo básico de primero auxilios
donde se priorizará los medicamentos principales como antisépticos,
antipiréticos, antibióticos, antiofidico, etc. También se deberá tratar el
agua para el consumo humano, ya sea por medio de pastillas de
cloración o ebullición por lo menos 5 minutos.
Señalización.
Son letreros pequeños de 0.30m.x0.20m.x1.5m. de madera, donde se
ubica las estructuras instaladas como parte de las medidas correctivas
del plan de manejo ambiental, estos deberán estar ubicadas en el
campamento y el patio de maquinas. Ejem: lugar de combustible,
letrinas, microrelleno sanitario, etc.
Recuperación morfológica del área de campamento.

El proceso de restauración de las canteras explotadas se iniciará una
vez culminada la extracción del material y cuando la obra se culmina.
Se deberá eliminarse las rampas de carga, utilizando el material
descartado en la selección (usarlo para tapar huecos).
La recuperación morfológica consistirá en la revegetación del área
donde se ubicó en campamento, la manera de revegetación será la
misma desarrollada en la recuperación morfológica del área de cantera.
6.2.3. Acciones socioculturales:

El responsable de estas acciones será el especialista ambiental contratado
por la obra.
a. Educación Ambiental:
Este programa permitirá sensibilizar a los pobladores y agricultores
ubicados a lo largo de la vía, de manera que adquieran la conciencia y
los conocimientos necesarios para salvaguardar el Medio Ambiente que
los circunda y del cual depende en gran medida su bienestar, el
responsable será el especialista ambiental que se contratara.
Charlas.
Esta medida buscará fomentar en la población la conservación de
entorno físico y biológico de la zona, mediante el dictado de temas
específicos los cuales estarán destinados a:
Charlas al personal de obra.

Estas charlas estarán destinadas a todos los trabajadores que
laboran en la construcción de la carretera, de manera que estos
tomen conciencia de la importancia que tiene la protección de los
recursos naturales, dando énfasis en difundir los valores, límites y
prohibiciones en el uso de los mismos en la zona del proyecto,
especialmente en zonas boscosas de escasa intervención humana.
Temas. Meta:
*Normas elementales de comportamiento” 1
*Manejo de basuras y uso adecuado de combustibles y lubricantes”
1
Como un modo de control, en cada campamento se deberá instalar
un cartel de cartulina con las normas de comportamiento y sus
sanciones correspondientes en caso de incumplimiento.
Charlas a comunidades beneficiarias.

Se prevé crear conciencia ambiental y la responsabilidad que tienen
la comunidad beneficiaria en la conservación de los recursos
naturales y en asegurar la vida útil de la obra.
El dictado de charlas estará destinado a todos los pobladores de las
localidades comprendidas en el área de influencia del proyecto,
debiéndose cumplir con el dictado de las siguientes charlas:
Temas. Meta:
“Ecología y medio ambiente” 1
“Manejo y conservación de los recursos naturales” 1
“Mantenimiento de Caminos Vecinales” 1
Boletines.
Se reforzará las acciones de capacitación, mediante el uso de
boletines con temas de interés para las comunidades beneficiarias
como son:
Temas: Meta:
“Manejo y conservación del Medio Ambiente” 50und.
“Ecología y Medio Ambiente” 50und.
“Mantenimiento de Caminos Vecinales” 50und.
Cursos:
Dirigida a promotores y líderes comunales, el objetivo es potenciar las
capacidades y conocimientos de las autoridades y personas que
representaran y promueven las actividades productivas en sus
localidades. Se considera que deben convocarse a 04 personas que
representen a las localidades involucradas en el presente estudio
Meta:
“Formación de líderes y promotores comunales”. 1
“Reglamentos y disposiciones legales en áreas de
conservación” 1
Nota: Las exposiciones, en todas las capacitaciones y charlas,
deberán realizarse de manera participativa, tipo taller, fomentando el
diálogo y la participación, empleándose materiales didácticos (pápelo
grafo, cartulinas, etc.).
Medidas de Concientización.
Consiste en la instalación de 04 letreros informativos los mismos que
será instalados a la margen de la carretera en los puntos visibles que
tendrá como mensaje la conservación de la vegetación, a ambas
márgenes de la carretera, debiéndose mostrar la figura de la Guía
Ambiental y el lema siguiente: “GENERANDO DESARROLLO EN
ARMONÍA CON EL MEDIO AMBIENTE”.
Los mensajes serán simples, concretos, utilizando gráficos para

complementar el material de concientización.
Las dimensiones de los carteles serán de 2.0m.x1.20m. y 2.50m. de
altura, de fierro galvanizado, la cual deberá ser empotrado al suelo con
concreto simple.
b. Refuerzo de la organización comunal:
Formación del comité de obra.

Parte del plan de manejo ambiental, se presenta esta medida como
refuerzo a la organización de las localidades, esto para impulsar su
desarrollo; deberá elegirse un comité de obra el cual estará compuesto
por un Presidente de comité, un secretario y un vocal, los mismos que
apoyarán en la coordinación interinstitucional que requiera la obra.
Además de todo lo expuesto esta actividad servirá como modelo para
su posterior organización comunal. Como la correcta elección del
Presidente comunal, teniente gobernador, etc.
6.3. PLAN DE MONITOREO

Este programa permitirá garantizar el cumplimiento de las medidas
preventivas y correctivas, contenidas en el Plan de Manejo ambiental, a fin
de lograr la conservación y uso sostenible de los recursos naturales y del
medio ambiente durante la etapa de la ejecución de la obra y su posterior
abandono.
El Plan de Monitoreo ambiental servirá como un sistema de observación y
evaluaciones de la evolución del conjunto de impactos ambientales
indicados en el Estudio de Impacto Ambiental (EIA), sobre todo en la
interrelación de factores ambientales. Está conformada además por un
conjunto de acciones organizadas, en tiempos y recursos para evaluar de
manera sistemática las condiciones ambientales del área de influencia
afectada por la construcción de un proyecto.
Objetivos del Plan de Monitoreo.

Velar por el cumplimiento de los compromisos ambientales por las
cuales el proyecto fue autorizado, incluidos en el Plan de Manejo
Ambiental del EIA.
Verificar que las condiciones ambientales se encuentren dentro de los
límites permisibles durante las fases de construcción y operación del
proyecto, así como los mecanismos de respuesta ante los casos de
contingencia y/o desastres naturales.
Verificar los parámetros ambientales que sirva de apoyo al programa de
control y/o mitigación ambiental.
Construir una base de datos sobre la evolución de los impactos
ambientales que sirvan de apoyo al programa de control y/o mitigación
ambiental.
Consideraciones para la ejecución del Plan de Monitoreo.

Conocimiento detallado del PMA durante las fases del proyecto de modo
que se vaya supervisando el desarrollo del mismo.
Considerar el formato de monitoreo y levantamiento de información in situ

respecto al desarrollo del PMA Reporte y registro de resultados.
Hay acciones que requerirán un control y monitoreo muy preciso; algunas
consideraciones a tener en cuenta serán:
Las instalaciones de campamento, patio de máquinas, deberá ubicarse
en zonas de mínimo riesgo de contaminación para las aguas
superficiales y subterráneas, teniendo en cuenta a la vegetación.
Generalmente en estos emplazamientos se vierten materiales tóxicos
(petróleo, gasolina, grasas, etc.). La ubicación de la misma será la que
indique la supervisión, con las consideraciones pertinentes.
El movimiento de tierras realizadas en las canteras (por la extracción de
material) y a lo largo de la vía (corte de material suelto y roca suelta),
puede afectar las geomorfías del lugar; además podría afectar la salud
tanto de la población como del personal de obra.
Los botaderos o sitios de depósito, serán seleccionados con cuidado,
debiendo estar estos alejados de zonas donde pueda afectar la salud
de la población.
6.4. RESPONSABLES DEL MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO

Durante la ejecución de la obra
El responsable directo del seguimiento y/0 vigilancia del manejo ambiental
de la obra durante la construcción, es el especialista ambiental contratado
(por consultoría) por el ejecutor de la obra para los tres tramos, con fondos
del proyecto en estudio, el especialista contratado se encargara de la
aplicación de normas ambientales, de la coordinación interinstitucional, de
las charlas y cursos, entre otras responsabilidades, su retribución
económica será las partidas consideradas en el presupuesto, el
especialista coordinara con el residente y supervisor de la obra para el
monitoreo adecuado de los aspectos ambientales a su cargo. Con una
frecuencia de 15 días el especialista ambiental, informara al ingeniero
residente, al ingeniero supervisor, sobre los avances del monitoreo
ambiental del proyecto.
Según el organigrama Se comparten las responsabilidades de acuerdo al

nivel jerárquico
Dentro de las acciones del especialista ambiental están.
Coordinar con el residente de la obra la implementación del estudio de
impacto ambiental.
Verificar la adquisición de materiales e equipos según la calidad y tipo
estipulado en el E.I.A.
Hacer cumplir los plazos establecidos en el cronograma de ejecución en
la parte ambiental
Ser responsable de las capacitaciones (talleres y cursos), programados
en el E.I.A.
Entre otras responsabilidades
Durante operación de la obra

La obra una vez terminada, se hará entrega al ministerio de transportes y
comunicaciones, el MTC en coordinación con la Municipalidad Distrital de
Constitución, velaran para el buen funcionamiento de la obra amigable con
el ambiente.
6.5. PLAN DE CONTINGENCIA

Las medidas de contingencia están referidas a acciones que se debe
ejecutar para controlar los riesgos o posibles accidentes que pueden
suceder dentro del área del proyecto, durante la etapa de ejecución.
El diseño del plan de Contingencia para la construcción de la vía se realizó
partiendo de la evaluación de la información recopilada durante el trabajo
de campo, lo que permitió hacer la identificación de riesgos y de sitios
vulnerables a la ocurrencia de eventos de carácter accidental, social o
técnico, que podría afectar el normal desarrollo de las actividades de
construcción.
El diseño del plan está dirigido al personal que labora en el proyecto y en la
comunidad en general con el objeto de prevenir la ocurrencia de un evento
adverso y que en el caso de que esto se presente no desencadene una
tragedia; además se debe definir los procedimientos a seguir en el caso de

que se presente un evento que influya sobre el desarrollo normal de la
obra, afectando al personal de la obra.
El Plan permite prever cualquier emergencia y diseñar una respuesta
organizada y competente.
Contenido del Plan de Contingencia.

Este Plan permite prever cualquier emergencia y diseñar una respuesta
organizada y competente para prevenir o minimizar cualquier daño a la
salud humana o al medio ambiente. El contenido del Plan abarca tres
componentes fundamentales:
La identificación de áreas sensibles alrededor del proyecto que
pudieran verse impactadas (escuela, hospitales, hábitats de vida
silvestre, etc.)
La descripción de los métodos para evaluar las áreas que pudieran
verse afectadas por una emergencia.
Las instrucciones para prevenir o enfrentar las situaciones de

emergencia y registrar las enmiendas.
Específicamente el Plan debe tener en cuenta lo siguiente:
Respecto a la Dirección, Operación y Control del Plan.

Designar un coordinador de emergencia, quien será el responsable de
determinar cuándo poner en práctica el plan.
Designará a otros individuos clave (personal médico, de seguridad, de
enlace, de comunicaciones, etc).
Describirá los métodos de comunicación de la emergencia a la
población.
Consignar los números de frecuencia de radio de emergencia y lista de
nombres de organizaciones que deben ser notificados en caso de
emergencia.
Respecto a la administración de recursos.

Describirá el equipo de emergencia y equipo auxiliar en las
instalaciones del proyecto y en la comunidad.
Listar los recursos disponibles para responder a emergencias
Describirá el Programa de Capacitación para el personal del proyecto.
Respecto a la protección personal y procedimientos de evacuación

Describir los planes de evacuación de zonas afectadas por la
emergencia.
Informar sobre las evacuaciones precautorias y sobre las instalaciones
que proporcionen alimento, abrigo y atención médica a la población
reubicada.
Identificación de riesgos.
Son las que pueden ocurrir durante el proceso de ejecución del
proyecto, y son las que describiremos a continuación
Peligro de incendio, en la zona de bosques, donde se va a instalar el

campamento, específicamente en el almacén de suministros, que será en
alguna vivienda que las autoridades del caserío nos proporcionen
(combustible), es vulnerable a la ocurrencia de incendios. Para su
prevención se recomienda la señalización y cumplir las normas
ambientales en caso de almacén de hidrocarburos.
Movimientos en masa, estos se pueden presentar a lo largo de la vía, en

las zonas donde la cresta de la ladera es muy empinada y por el
movimiento de suelos, se prevé que se producirán derrumbes por debajo
del trazo de la carretera. En estos casos también se recomienda la
instalación de letreros de ubicación de las zonas de riesgo.
Cabe aclarar que los riesgos descritos anteriormente, no son los únicos
que pueden presentarse, existiendo la posibilidad de ocurrencia de otros
eventos.
Presentación de los Planes

El análisis de los riesgos permite eliminar y modificar aquellas acciones
del proyecto que serán potencialmente generadoras de riesgos y
cuando no sea posible se aplicará el Plan de contingencia que
comprende el establecimiento de procedimientos de control de las
eventualidades y la organización de los recursos humanos y logísticos
para el control de los incidentes.
Este Plan permite prever cualquier emergencia y diseñar una respuesta
organizada y competente para prevenir o minimizar cualquier daño a la
salud humana o al medio ambiente.
Planes de prevención, los planes de prevención buscan concientizar a la

población y al personal adscrito al proyecto acerca del comportamiento a
seguir y a las medidas a tomar con el fin de evitar un evento adverso. De
acuerdo al análisis de riesgo se determinó la elaboración de los siguientes
planes preventivos: Plan de prevención para frentes de obra, la cual
contiene básicamente la señalización recomendada para los sitios
identificados como vulnerables.
PLAN DE CONTINGENCIA
PLAN DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN PARA FRENTES DE OBRA
Para la prevención de eventos de carácter accidental durante la ejecución de la Obra de

rehabilitación de la carretera, se recomienda una señalización para las diferentes fuentes de
agua.
Almacén de combustible Plan de atención, con la disposición inmediata de todo el

ubicados en el cacerío la personal y se operará de acuerdo a las recomendaciones
Punta del jefe de brigada contra incendios.
Eventual hundimiento de la Señalización como una información preventiva de los

plataforma por las condiciones peligros de pasar por zonas inestables y cuando se realiza
climáticas. una eventual precipitación excesiva.
Parcela de plátanos y Se otorgará plantones frutales como compensación y se

pastizales. firmará un acta de compromiso y aceptación.
VII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
7.1 CONCLUSIONES:
1. La finalidad del presente estudio ambiental es la de preservar el

medio ambiente del área de influencia del estudio; CREACION DEL
CAMINO VECINAL TRAMO YARINA – ALTO MORONA, DISTRITO
DE CONSTITUCION – OXAPAMPA - PASCO.
2. De acuerdo al análisis en la evaluación de impactos ambientales en la

Matriz de Leopold la Importancia del proyecto es POSITIVO (+2.12)
con una magnitud BAJA (2.1). Esto quiere decir que la importancia de
los impactos positivos producidos son mayores a los impactos
negativos, en la ejecución y operación de la vía.
3. Debido a la ocurrencia de emergencias (contingencias), es necesario

la programación e implementación de un Plan de Contingencias, la
misma que deberá ser autorizado su uso (desembolso) por el
Responsable Técnico y el Residente del proyecto.
4. El incremento de gases de combustión por la movilización y operación

de maquinarias; así como la emisión de material particulado, durante
los procesos de extracción de material de cantera, corte en material
suelto y roca, su eliminación y transporte, es uno de los impactos
producidos a la calidad del aire; sin embargo, siendo estos de poca
duración y de significancia entre moderada y baja; no causarán mayor
efecto, debido a que las áreas intervenidas están en zonas abiertas,
donde la presencia de los vientos es favorable para la disposición de
dichas emisiones.
5. La calidad del suelo podría afectarse debido: al derrame de

combustibles (petróleo, gasolina, etc) y grasas, principalmente en el
área destinada al Patio de Maquinarias (dentro del campamento de

obra), en zonas de cantera durante la extracción del material y por la
disposición de materiales residuales. Siendo la preservación del suelo
de gran importancia, se han elaborado Planes Especiales para su
prevención: Plan de Contingencias.
6. Durante la ejecución de los trabajos de corte o relleno (movimiento de

tierras), es posible afectar la estabilidad del terreno; también en
laderas con presencia de agua (filtración) y aquellas que tienen fuerte
pendiente, donde pueden presentarse deslizamientos y hundimientos;
se generará un impacto negativo calificado como de mediana
magnitud, alta posibilidad de ocurrencia, de incidencia puntual, pero
con posibilidad de aplicar medidas de mitigación; siendo por tanto de
significancia importante. Para esto se plantea una actividad de
Protección de áreas de corte y las que son de mayor riesgo una
actividad de Protección de áreas sensibles.
7. Se ha diseñado un Plan de Reforestación, dentro de marco de

acciones físicas del PMA, con la finalidad de mejorar la estabilidad de
los taludes, laderas y áreas contiguas a las obras de drenaje
transversal, mediante la revegetación con especies de la zona para su
fácil adaptación y mejorar el paisaje, deteriorado por los trabajos
ejecutados durante el Proyecto.
8. La ejecución del Plan de Manejo Ambiental será de responsabilidad

del Contratista y de la Supervisión durante la etapa de Rehabilitación,
mientras que en la etapa de operación y mantenimiento estará a cargo
de las Autoridades Locales, de la Asociación de Mantenimiento y de la
población en general.
9. Con el Creación del Camino Vecinal permitirá mejorar las condiciones

de acceso y transitabilidad de pasajeros y carga, en condiciones
óptimas, seguras y más económicas en tiempo y costos de transporte;

haciendo más atractiva la inversión agropecuaria y disminuyendo el
fenómeno de migración. Esta situación generará un gran impacto
positivo, ya que facilitará el desarrollo de la producción, lo que trae
consigo el mejoramiento de los niveles de ingreso y por ende se
elevará el nivel de vida de la población.
10. La ejecución del Proyecto, durante su etapa de Construcción generará

fuentes de trabajo en forma intensiva y temporal, mientras que en su
etapa de Operación será la generación de fuentes de trabajo será
sostenida en el tiempo. Por tanto, el impacto socioeconómico que se
genera es positivo y permitirá mejorar el nivel de ingresos de la
población.
11. La ejecución del Proyecto involucra la movilización de equipos,

personas, recursos económicos y tecnológicos, entre otros; los que
permitirán, dinamizar e incrementar de considerable magnitud el
movimiento comercial de la zona, generando impactos positivos en el
nivel de ingresos.
12. El Plan de Monitoreo garantizará la ejecución de las medidas

previstas en el Plan de Manejo Ambiental y evaluar su eficacia; el
mismo que ha sido considerado para cada una de las etapas de la
ejecución del Proyecto.
13. El Proyecto de CREACION DEL CAMINO VECINAL TRAMO YARINA

– ALTO MORONA, DISTRITO DE CONSTITUCION – OXAPAMPA -
PASCO, es viable desde el punto de vista ambiental, debido a que las
posibles ocurrencias de impactos ambientales negativos no son
limitantes y/o restrictivas; y más bien, los impactos positivos por su
ejecución permitirán mejorar las condiciones de producción,
integración y comunicación de la zona de influencia, lo que trae

consigo la elevación del nivel de vida de la población.
7.2 RECOMENDACIONES:
1. Cumplir explícitamente con las especificaciones técnicas del proyecto,

así también con el Plan de Manejo Ambiental y el Plan de
Contingencias, con la finalidad de preservar el ecosistema y mejorar
las condiciones socioeconómicas de la población.
2. La contratación de toda la mano de obra no calificada debe ser

tomada del área de influencia del proyecto, para beneficiar a la
población dentro del área del proyecto.
3. Cumplir estrictamente con el uso de las áreas destinadas para el patio

de maquinarias, insistiendo que su ubicación en la zona será asignada
por la supervisión.
4. Se recomienda la Construcción de drenaje transversal, en los puntos

de cruce de curso de agua con la vía, con la finalidad de controlar la
escorrentía superficial que afectaría con la erosión del afirmado.
5. Aplicar el Plan de reforestación tanto en áreas de corte, áreas

sensibles y áreas de drenaje transversal, para recuperar la población
de la vegetación silvestre.
6. Para la recuperación del área de canteras, podría utilizarse el material

excedente que es destinado a la eliminación. Esto ocurrirá en cuando
se dé el cierre de cantera.
7. Controlar la emisión de ruidos (silenciadores), principalmente en los

poblados ubicados a lo largo de la carretera y muy especialmente en
las zonas adyacentes donde se ubiquen bosques naturales.
8. Impartir charlas a las autoridades y pobladores de la zona sobre

materia de protección del medio ambiente y mantenimiento de vías de
comunicación, de modo que se forme conciencia en el mantenimiento
de obras públicas.
9. El contratista establecerá mecanismos de compensación, cuando por

razones de ejecución de obras, como desvíos provisionales, caminos
de acceso, uso de edificaciones, servicios u otro tipo de actividades,
afecte la propiedad de terceros.
10. Se deberá formar el “Equipo de Contingencia”. Este es de importancia

fundamental para hacer frente a cualquier contingencia negativa que
se pueda presentar en la Obra y ayudará de una forma determinante
en prevenir, mitigar y/o controlar los Impactos Ambientales Negativos.
11. Se recomienda la realización de informes mensuales sobre sucesos

de ACCIDENTES, EMERGENCIAS o cualquier tipo de ocurrencia que
pueda suscitarse, como una medida de control de eventualidades.

Eia Buena Morona

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

recursos naturales; es un proceso de análisis en el que se

Actividades previas a la construcción.

Se ha determinado que las obras que el contratista realizará

La instalación de campamentos, talleres, patios de máquinas,

Actividades de construcción y rehabilitación

Los proyectos de construcción y mejoramiento del camino

Ubicado en el departamento de Pasco, Provincia de Oxapampa

Instalación de alcantarillas, cunetas, badenes, tajeas y

De todo lo expuesto en el presente numeral resulta que, para

Realizar el Estudio de la Línea de Base, de manera tal que

Diseñar el Plan de Manejo Ambiental, recomendando medidas

Los objetivos del presente Estudio de Impacto Ambiental son

Identificar, evaluar y mitigar los posibles impactos generados

como son las medidas de mitigación ambiental, la ejecución de

Mapa Geológico del la Provincia de Oxapampa - Pasco.

II. MARCO LEGAL

I. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

2.1 MARCO LEGAL:

2.1.1. Normas Generales:

Constitución Política del Perú.

Ley General del Ambiente (Ley Nº 28611).

previsibles de dicha actividad en el medio ambiente físico y

Ley de Evaluación de impacto Ambiental para Obras y

Código Penal - Delitos contra la Ecología

en su artículo 304 precisa: que el que contamine el ambiente

Asimismo, la Ley N 26631, del 21 de junio de 1996 dicta normas

Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada

D. Leg. Nº 757, del 13-11-91. El marco general de política para la

Asimismo, el Artículo 9º del mismo dispositivo deroga toda

legales referidas a la higiene y seguridad industrial, la

Ley General de Aguas: Decreto Ley N° 17752 (1969).

Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y

Las actividades a realizarse no requerirán una coordinación

dichas hará de conocimiento respectivo al CONAM, si el caso lo

Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los

Usar el recurso natural según el título del derecho para los

Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto

Título XIII del Código Penal, Delitos contra la Ecología (D. L.

El Código vigente, considera al medio ambiente como un bien

309°, estipula que "el que extrae especies de flora o fauna

Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley N° 27308 - 16/07/200).

productos forestales, investigación y financiamiento, y normas

Ley General de Expropiación

indemnización justipreciada no podrá ser inferior al valor

Reglamento de Control de Explosivos de Uso Civil

Ley de Comunidades Campesinas (Ley N° 24656).

Comunidad viene poseyendo, incluso las eriazas, y las que

Texto Único de Procedimientos Administrativos del Instituto

Ley Orgánica de Municipalidades.

extracción de materiales de los álveos y cauces de los ríos por

debe de realizar a fin de obtener tal fin y poder obtener

Ley General de Residuos Sólidos

ejercicio pleno de los derechos de hombres y mujeres e igualdad

Gobierno Regional Pasco.

2.2 NORMATIVIDAD ESPECIFICA

Ministerio de Transportes y Comunicaciones

medio ambiente del subsector, con el fin de garantizar el

Registro de Empresas o Instituciones Públicas o Privadas

Términos de Referencia para Elaborar Estudios de Impacto

Declaran que las canteras de minerales no metálicos de

encuentran afectadas a estas, se menciona también que las

Esta norma es modificada en su artículo 1º por el Decreto