ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

PROYECTO: MEJORAMIENTO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL DE LAS CALLES

COMPRENDIDAS DENTRO DEL PERIMETRO DE AV. CHINCHAYSUYO, AV. UNION,
AV. ANTENOR ORREGO Y AV. VICTOR R. HAYA DE LA TORRE, DISTRITO DE LA
VICTORIA - CHICLAYO - LAMBAYEQUE

PROPIETARIO: MUNICIPALIDAD DISTRITAL LA VICTORIA

UBICACIÓN: DISTRITO LA VICTORIA – CHICLAYO – LAMBAYEQUE

FECHA: JUNIO 2013

1. RESUMEN EJECUTIVO
1.1 INTRODUCCIÓN
La evaluación de impacto socio-ambiental está hoy plenamente admitida como un importante instrumento
preventivo para la preservación de los recursos naturales y la defensa del medio ambiente. Las
evaluaciones de impacto socio-ambiental, previas a la ejecución de actuaciones con incidencias
ambientales sobre el entorno, tienen como objetivo principal la incorporación a tales proyectos de las
recomendaciones que se puedan derivar de la consideración de los elementos, características y procesos
más significativos del medio físico, biológico y socioeconómico y facilitar con ello la decisión acerca de su
ejecución. Por tal motivo, el presente estudio tiene por finalidad, desarrollar el análisis de los impactos
ambientales potenciales del proyecto de “MEJORAMIENTO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y
PEATONAL DE LAS CALLES COMPRENDIDAS DENTRO DEL PERIMETRO DE AV.
CHINCHAYSUYO, AV. UNION, AV. ANTENOR ORREGO Y AV. VICTOR R. HAYA DE LA TORRE”,
DISTRITO DE LA VICTORIA - CHICLAYO – LAMBAYEQUE, y en base a ello, se propondrán las
medidas adecuadas que permitan asegurar un ambiente sano y equilibrado en el entorno del proyecto.

1.2 OBJETIVO
El objetivo general del estudio de impacto ambiental es analizar los efectos sobre el medio ambiente de
las obras proyectadas para el distrito La Victoria del departamento de Lambayeque, teniendo como
propósito identificar, evaluar e interpretar los efectos ambientales, cuya ocurrencia tendría lugar en las
distintas etapas del proyecto a fin de prever las medidas apropiadas orientadas a evitar y/o mitigar los
efectos adversos y fortalecer los positivos.

1.3 MARCO LEGAL

El Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto, ha sido desarrollado teniendo como marco legal, las
normas de conservación y protección ambiental vigentes en el Estado Peruano.
 Constitución Política del Perú.
 Ley General del Ambiente.
 Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.
 Manual para Pavimentos de bajo volumen de transito
 Reglamento del Título II, Aceras y Pavimentos
 Reglamento Nacional de Transito
 Ley General de Residuos Sólidos.
 Ley Orgánica de Municipalidades.
 Ley General de Servicios de Saneamiento.
 Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad de Aire.
 Reglamento de Estándares de Calidad Ambiental Para Ruido.
 Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
Entre otras normas ambientales.

1.4 DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA LINEA BASE

El área del Proyecto se encuentra ubicada en la Región Lambayeque, Departamento Lambayeque,
Provincia de Chiclayo, Distrito La Victoria, Sector IV, el acceso al área del Proyecto es a través de la
Carretera Panamericana (Av. Víctor Raúl Haya de la Torre), que se encuentra totalmente asfaltada así
como a través de las Avenidas Chinchaysuyo, Antenor Orrego y Unión.

1.5 VULNERABILIDAD DEL AREA DEL PROYECTO

La evaluación de la vulnerabilidad está referida a las nuevas obras en el marco del proyecto
“MEJORAMIENTO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL DE LAS CALLES
COMPRENDIDAS DENTRO DEL PERIMETRO DE AV. CHINCHAYSUYO, AV. UNION, AV. ANTENOR
ORREGO Y AV. VICTOR R. HAYA DE LA TORRE”, DISTRITO DE LA VICTORIA - CHICLAYO –
LAMBAYEQUE, En el estudio de vulnerabilidad se pretende encontrar los puntos críticos de las
infraestructuras de pavimento proyectado ante futuros eventos naturales y antrópicos extraordinarios que
puedan dañar las estructuras y así mitigar o evitar que estos causen daños importantes que impidan su
funcionamiento a fin de proporcionar un servicio adecuado.

Con respecto a la valoración de la vulnerabilidad, esta se define como un factor interno de riesgo que
representa la susceptibilidad de la estructura o infraestructura a ser afectada fundamentalmente por
determinada incidencia fenomenológica. Además para este tipo de infraestructura se considera los
aspectos administrativos y operativos.

Finalmente, en este capítulo se proponen medidas de prevención, preparación, mitigación y respuesta a

ser implementadas en caso de ocurrencia de amenazas señaladas.

1.6 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

o Objetivos Del Proyecto
El objetivo principal del proyecto “MEJORAMIENTO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL
DE LAS CALLES COMPRENDIDAS DENTRO DEL PERIMETRO DE AV. CHINCHAYSUYO, AV.
UNION, AV. ANTENOR ORREGO Y AV. VICTOR R. HAYA DE LA TORRE”, DISTRITO DE LA
VICTORIA - CHICLAYO – LAMBAYEQUE, mejorar la transitabilidad vehicular y peatonal por lo tanto
habrá una mejora en la calidad de vida de la población y una reducción de gastos en servicios de
transporte y como objetivos específicos tenemos lo siguiente:
 Mejorar la calidad de vida a la población.
 Incrementar el acceso a zonas con vías pavimentadas

Para ello, es necesario desarrollar los diseños definitivos y el Expediente Técnico del proyecto que
comprende la construcción de la Pavimentación Flexible en Caliente de sus calles conformantes.
1.7 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
La identificación y evaluación de los impactos ambientales es parte fundamental del presente estudio,
pues constituye la base para la elaboración del Plan de Manejo Ambiental, en el cual se plantearan las
medidas que permitan prevenir, mitigar o corregir los impactos ambientales negativos y la potenciación de
los impactos positivos, para la conservación y protección del medio ambiente.
Las metodologías de identificación y evaluación de impactos ambientales utilizadas en el presente estudio
es la Matriz de Leopold. Mediante la aplicación de esta metodología, se ha identificado y analizado
diversos impactos ambientales que se indican en forma sintética a continuación:
Impactos Positivos
Tratándose de una obra de pavimentación, los impactos ambientales son principalmente positivos, porque
se establecerá un mejor sistema de articulación vial de la población beneficiada. Los impactos positivos
colaterales serán:
 Pavimentación de calles.
 Mejoramiento medioambiental del entorno urbano y de la salud pública.
 Aumento del valor de la propiedad.
 Mejoramiento de la calidad de vida de la población beneficiaria.
 Generación de empleo.
 Dinamización de la economía local.

Impactos Negativos
Los impactos ambientales negativos serán de corta duración (días - meses) y se presentaran durante la
ejecución de las obras:
 Afectación a la salud pública por la emisión de partículas de arenas, gases de maquinaria debido al
movimiento de tierras.
 Contaminación de suelos por residuos de obra (cemento, arena, bolsas, etc.).
 Riesgo de accidentes de pobladores y personal obrero durante la etapa de ejecución de las obras.
 Dificultad para el acceso a las viviendas y lugares de recreación así como para el paso de los
vehículos.
 Molestias a la población por ruidos de maquinaria y vehículos.
 Afectación de la calidad de paisaje (operaciones constructivas y componentes).
 Alteración de la flora.
 Impacto sobre las vías asfaltadas por el paso de vehículos con agregados o desmontes.

1.8 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El Plan se enmarca dentro de una estrategia de conservación del medio ambiente natural en el área del
proyecto, en armonía con el desarrollo socioeconómico de la zona de influencia del mismo. Esta
compuesto por diversos programas, en donde se especifican las acciones y medidas necesarias a fin de
evitar y/o atenuar las implicancias ambientales negativas.
Estos programas deben ser desarrollados durante las etapas de planificación, construcción, abandono y
operación del proyecto, con el fin de conservar el ambiente y lograr una mayor vida útil de la
infraestructura propuesta. A continuación se indican los programas considerados:
a. Programa de Mitigación, Prevención y/o Corrección
Las medidas de mitigación y/o correctivas se orientan principalmente a evitar que se originen impactos
negativos y que a su vez, estos causen otras alteraciones, las que en conjunto podrían afectar al
ambiente de la zona de estudio.
Los objetivos del presente programa están referidos a evitar o mitigar los impactos ambientales negativos
a niveles aceptables en el área de influencia del proyecto, establecer las consideraciones ambientales
para la realización de los diversos trabajos y actividades que se desarrollaran en las distintas etapas,
cuidar y proteger los recursos naturales y evitar la generación de procesos naturales que afecten la
estabilidad de la infraestructura propuesta.
En el presente proyecto se considera al componente aire como el más afectado, por la pérdida de la
calidad por emisión de material fino, gases de combustión y ruido. Por ejemplo, para mitigar los efectos de
los impactos al componente aire se proponen una serie de medidas como el humedecimiento de las áreas
de trabajo para evitar la generación de polvo, uso de maquinarias y equipos en buen estado y el uso de
silenciadores en maquinarias y equipos.

b. Programa de Monitoreo Ambiental

El programa de monitoreo consiste en la evaluación periódica de las variables ambientales durante las
etapas de construcción y operación del proyecto, con el fin de tomar decisiones orientadas a la
conservación del ambiente. Para el cumplimiento de estos objetivos, se ejecutaran acciones que permitan
llevar adelante un adecuado control interno, así como la elaboración de informes periódicos sobre la
situación ambiental del proyecto.
En este sentido, el monitoreo estará orientado a conocer los niveles de calidad de aire y ruidos, para lo
cual se ha propuesto un monitoreo en la etapa de construcción de frecuencia mensual para ambos casos.

c. Programa de Seguridad y Salud Ocupacional

El objetivo del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional es proveer seguridad, protección y atención a
los empleados que laboren en la ejecución, operación y mantenimiento del proyecto:

d. Programa de Señalización Ambiental

El propósito de la señalización ambiental consiste en velar por la mínima afectación de los componentes
ambientales durante las operaciones constructivas del Contratista, teniendo muy presente la aplicación en
obra de la Cartilla de Señalización de Transito y Medidas de Seguridad.
La señalización ambiental que debe implementarse será de tipo informativo y preventivo en torno a la
salud y la protección del ambiente.

e. Programa de Capacitación y Educación Ambiental

Este programa está orientado principalmente a establecer lineamientos básicos referidos a la capacitación
sobre educación ambiental durante la construcción y operación del proyecto. Comprende las actividades
destinadas a la formación de conciencia ambiental en el personal de la Empresa Contratista.

f. Programa de Manejo de Residuos

El programa de manejo de residuos tiene por objetivo minimizar cualquier impacto sobre el ambiente, por
un inadecuado manejo y/o disposición de los residuos que se generaran durante la construcción y
operación del proyecto. Este programa indica medidas para el manejo de los siguientes tipos de residuos:
residuos sólidos, residuos líquidos y residuos peligrosos.

1.9 PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

En el siguiente Plan se plantean ciertos fundamentos para promover la participación de la población local
con la finalidad de establecer relaciones armónicas entre las actividades programadas para la ejecución
del proyecto y el entorno social del mismo. Además, previene la ocurrencia de conflictos sociales
potenciales o facilita la solución de éstos, asegurando la sostenibilidad del proyecto en el tiempo. Las
consideraciones propuestas son las siguientes:
 Sensibilizar a la población ubicada en las zonas urbano-marginales en el manejo de residuos para
mejorar su calidad de vida.
 Involucrar a los principales actores sociales en el diseño y ejecución de planes de intervención para el
desarrollo local, lo que implica ponderar y recuperar el capital intangible que se encuentra en las
localidades involucradas, sea capital cultural, simbólico, social o cognoscitivo, así como la generación de
estrategias participativas de desarrollo urbano, instrumentos de gestión urbana e incremento de la
racionalidad de las acciones de gestión local.

1.10 PLAN DE CONTINGENCIAS

El Plan de Contingencias, tiene por finalidad proporcionar conocimientos técnicos que permitirán afrontar
situaciones de emergencia que se puedan producir durante las etapas de construcción y operación del
Proyecto, los principales eventos identificados y para los cuales se implementará el Plan de
Contingencias, de acuerdo a su procedencia son:
- Posible ocurrencia de eventos naturales (sismos, deslizamientos, inundaciones).
- Posible ocurrencia de accidentes laborales en personal obrero y pobladores.
- Derrame de combustibles.
- Choque eléctrico.
- Accidentes vehiculares.

1.11 PLAN DE ABANDONO O CIERRE

El Plan de Abandono establece las actividades necesarias para la recuperación del status con el fin de
restaurar las áreas ocupadas tratando de alcanzar en lo posible las condiciones originales del entorno y
evitando la generación de nuevos problemas viales y ambientales. Este Plan tendrá como objetivos:
 Desocupar las áreas ocupadas por las obras construidas temporalmente.
 Alcanzar las condiciones necesarias para tener vías con secciones requeridas para el buen tránsito de
vehículos.
 Evitar la generación de nuevos problemas ambientales.

1.12 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Se ha elaborado el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto “MEJORAMIENTO DE
TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL DE LAS CALLES COMPRENDIDAS DENTRO DEL
PERIMETRO DE AV. CHINCHAYSUYO, AV. UNION, AV. ANTENOR ORREGO Y AV. VICTOR R. HAYA
DE LA TORRE”, DISTRITO DE LA VICTORIA - CHICLAYO – LAMBAYEQUE, mediante el cual se ha
identificado y evaluado los probables impactos ambientales que se podrían generar en las etapas de
planificación, construcción, abandono y operación, a fin de proponer las medidas adecuadas para
prevenir, mitigar o corregir los impactos negativos y potenciar los positivos.
 Los problemas principales de este sector urbano el aspecto vial y en menor grado lo relacionado con
los desagües pluviales, el proyecto en cuestión brinda una solución integral teniendo en cuenta los
beneficios que en materia de sistematización y eficiencia en el tránsito así como en regulación de los
excesos de agua de lluvia en determinadas épocas del año.
 Durante el desarrollo de la obra, es recomendable que se considere la presencia permanente de un
Especialista en Asuntos Ambientales, a fin de que exista la garantía de que se va cumplir con las
soluciones dadas para mitigar los impactos, además durante el desarrollo de la obra se podrán presentar
otros impactos no previstos y el especialista dará la debida solución.
 El contratista, durante la etapa de construcción y la administradora, en la etapa de operación, deberán
encargarse de velar por el cumplimiento de las medidas recomendadas orientadas a la conservación del
entorno del proyecto.
 La empresa titular del proyecto deberá de elaborar el estudio de tráfico, para identificar vías alternas e
implementar la señalización diurna y nocturna que permita un tránsito vehicular y peatonal fluido y seguro.