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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MORROPON-CHULUCANAS

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO RURAL, TERRITORIAL E INFRAESTRUCTURA

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO


I. RESUMEN EJECUTIVO

1.1 INTRODUCCION

La evaluación de impacto socio-ambiental está hoy plenamente admitida como un

importante instrumento preventivo para la preservación de la salud pública y

preservación del ambiente. Las evaluaciones de impacto socio-ambiental, previas a la

ejecución de actuaciones con incidencias ambientales sobre el entorno, tienen como

objetivo principal la incorporación a tales proyectos de las recomendaciones que se

puedan derivar de la consideración de los elementos, características y procesos más

significativos del medio biofísico y socioeconómico, y facilitar con ello, la decisión

acerca de su ejecución. Por tal motivo, el presente estudio tiene por finalidad ,

desarrollar el análisis de los impactos ambientales potenciales del Proyecto:

“REPARACIÓN DE VÍAS VECINAL 5.74 KM EMP. 718 (EL MOGOTE) – EL

CEREZO ES EN EL DISTRITO DE CHULUCANAS, PROVINCIA MORROPON –

DEPARTAMENTO PIURA” y en base a ello, se propondrán las medidas adecuadas

para mitigar los posibles impactos negativos.

1.2 MARCO LEGAL

El Estudio de Impacto Ambiental del proyecto: “REPARACIÓN DE VÍAS VECINAL

5.74 KM EMP. 718 (EL MOGOTE) – EL CEREZO ES EN EL DISTRITO DE

CHULUCANAS, PROVINCIA MORROPON - DEPARTAMENTO PIURA” ha sido

desarrollado teniendo como marco legal, las normas de conservación y protección

ambiental vigentes en el Estado Peruano.

 La Constitución Política del Perú

 Ley General del Ambiente

 Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental

 Ley General de Residuos Sólidos

 Ley de Áreas Naturales Protegidas

 Ley Orgánica de Municipalidades

 Ley General de Servicios de Saneamiento

EXPEDIENTE TECNICO: “REPARACIÓN DE VÍAS VECINAL 5.74 KM EMP. 718 (EL MOGOTE) – EL CEREZO ES EN EL DISTRITO
DE CHULUCANAS, PROVINCIA MORROPON - DEPARTAMENTO PIURA”
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 Ley marco para el crecimiento de la inversión privada (DL. Nº 757)

 Ley de evaluación de impactos ambientales para obras y actividades (ley nº

26786).

 Código de medio ambiente y de los recursos naturales (DL. Nº 613)

 Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad de Aire.

 Reglamento de Estándares de Calidad Ambiental para Ruido

 Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano

1.3 DESCRIPCION TÉCNICA DEL PROYECTO

En este capítulo se describen las actividades relacionados a la obra; “REPARACIÓN DE


VÍAS VECINAL 5.74 KM EMP. 718 (EL MOGOTE) – EL CEREZO ES EN EL DISTRITO DE
CHULUCANAS, PROVINCIA MORROPON - DEPARTAMENTO PIURA” el cual se efectuará
durante el periodo de 75 DIAS.
1.4 LINEA BASE DE DONDE SE EJECUTARÁ EL PROYECTO

El Proyecto: “REPARACIÓN DE VÍAS VECINAL 5.74 KM EMP. 718 (EL MOGOTE) –

EL CEREZO ES EN EL DISTRITO DE CHULUCANAS, PROVINCIA MORROPON -

DEPARTAMENTO PIURA” Este proyecto está Ubicado en:

 Localidad : Mogote – Cerezo

 Distrito : Chulucanas

 Provincia : Morropón

 Región : Piura

Por su ubicación geográfica en el departamento de Piura, el clima del Chulucanas

corresponde a una zona subtropical seca y de altas precipitaciones pluviales, el

promedio anual de temperatura es de 25ºC, con una máxima que fluctúa entre 32ºC y

35ºC y una mínima de 18.5ºC.

1.5 DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS PRINCIPALES IMPACTOS

La identificación y evaluación de impactos ambientales es parte fundamental del

presente estudio, pues constituye la base para la elaboración del Plan de Manejo

Ambiental, en el cual se plantearán las medidas que permitirán prevenir, mitigar o

corregir los impactos ambientales negativos y la potenciación de los impactos

positivos, para la conservación y protección del medio ambiente.

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Las metodologías de identificación y evaluación de impactos ambientales utilizadas en

el presente estudio son: Diagramas Causa – Efecto y Matriz de Leopold. Mediante la

aplicación de estas metodologías, se han identificado y analizado diversos impactos

ambientales que se indican en forma sintética a continuación:

1.5.1 Impactos Positivos

Tratándose de una obra de construcción, los impactos ambientales son principalmente

positivos, porque se mejorará transitabilidad de la vía y la calidad de vida de la

población. Los impactos positivos colaterales serán:

 Medio ambiente y otros: Este componente del proyecto es uno de los más

importantes debido a que permitirá la sostenibilidad del proyecto, además de

solucionar los problemas sociales, económicos y físico legales, por ende, los

impactos positivos son constantes en cada uno de los factores ambientales, además

que en este componente se contempla el control y seguimientos de las

especificaciones técnicas y procesos del proyecto, lo cual redundara en la mejor

ejecución y sostenibilidad del proyecto.

 Señalización: Este componente del proyecto permitirá que la población cuente con

la información necesaria para obtener el mayor beneficio al proyecto ya que

permitirá el desarrollo de las actividades con la mayor eficiencia y con la mejor

información.

 Factor Estatus Cultural – Empleo: El parámetro con mayores impactos positivos,

en todas sus fases y en cada uno de los componentes es el de empleo, éste se verá

impactado positivamente ya que para el desarrollo dela obra se necesitará de mano

de obra calificada y no calificada, lo cual permitirá a los pobladores de la zona

tener opción de realizar labores en el proyecto, que permitirá mejorar la calidad

de vida de la población.

 Factor Uso de suelos – Comercial: Por el desarrollo del proyecto se producirá

impacto positivo en el parámetro comercial del factor uso de suelos, ya que el

proyecto permitirá el mejor acceso y transporte de insumos para el desarrollo de

las actividades productivas en la zona, así mismo se verá incrementada la plusvalía

de los terrenos en el sector.

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 Factor Estatus Cultural – Salud y Seguridad: Este parámetro será afectado

positivamente en los últimos componentes del proyecto en los cuales se notará la

mejora de las condiciones de salud y seguridad de la población y se mejorará su

calidad de vida.

1.5.2 Impactos Negativos

Los impactos ambientales negativos serán de corta duración (75 DIAS) y se

presentarán durante la ejecución de la obra:

 Alteración del medio ambiente por mala disposición de materiales excedentes.

 Riesgo de contaminación de los suelos por residuos de obra (cemento, arenas,

aceites, bolsas, plásticos, cartones, latas, etc.).

 Riesgo de alteración de la flora y fauna local.

 Afectación a la salud pública por la emisión de partículas, polvos, gases y malos

olores debido al movimiento de tierras y lodos putrefactos.

 Molestias a los vecinos por ruidos, polvos y accesos.

1.6 RESUMEN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y PROGRAMAS QUE LO

CONFORMAN

Este Plan se enmarca dentro de una estrategia de conservación del ambiente del

proyecto, en armonía con el desarrollo socioeconómico de la zona de influencia del

mismo. Está compuesto por diversos programas, en donde se especifican las acciones

y medidas necesarias a fin de evitar y/o atenuar las implicancias ambientales

negativas.

Estos programas deben ser desarrollados durante las etapas de planeamiento,

construcción y operación del proyecto, con el fin de conservar el ambiente y lograr

una mayor vida útil de la infraestructura propuesta. A continuación, se indican los

programas considerados:

 Programa de Prevención, Mitigación y/o Corrección

 Programa de Monitoreo

 Programa de Contingencias

A continuación se detallan cada uno de estos programas:

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1.6.1. PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL

a) Objetivo

Capacitar a los trabajadores del proyecto y a la población local a fin de

lograr una relación armónica entre ellos y su ambiente durante el tiempo

que demande la construcción de la obra proyectada.

b) Descripción

Este Programa se refiere a la realización de campañas de educación y

conservación ambiental, siendo impartido por el responsable de la

aplicación del PMA, a los trabajadores del proyecto y a la población local,

respecto a las normas elementales de higiene, seguridad y

comportamiento de orden ambiental.

c) Metodología

La Educación ambiental será impartida mediante charlas, conferencias,

manuales, afiches informativos, o cualquier otro instrumento de posible

utilización. Los manuales y material escrito complementario quedarán a

disposición del contratista para su consulta y aplicación durante el tiempo

que dure el proyecto.

d) Responsable de ejecución

El responsable de la aplicación de este programa es el Contratista, quien

deberá contratar para ello los servicios de un Especialista Ambiental.

e) Duración

El Programa podrá ser aplicado durante los primeros 15 días de iniciados

los trabajos de las obras proyectadas.

1.6.2. PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y/O MITIGACIÓN

Este programa está orientado a la defensa y protección de los componentes


ambientales del área de influencia del proyecto, potencialmente afectable
por la ejecución del mismo. Contiene las precauciones o medidas a tomar para
evitar daños innecesarios, derivados de la falta de cuidado o de una
planificación deficiente de las operaciones a realizar durante la ejecución del
proyecto.
El siguiente cuadro contiene un resumen de las medidas de prevención y/o

mitigación propuestas, ordenadas según actividad causante, elemento

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ambiental potencialmente afectado, lugar de ocurrencia y responsable de su

ejecución.

Complementariamente, se proponen medidas de manejo ambiental

estructuradas en Sub-Programas que se detallan en los acápites siguientes:

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Cuadro: Resumen de medidas de prevención y/o mitigación de impactos ambientales potenciales

IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES MANEJO AMBIENTAL


ELEMENTOS
IMPACTOS ACTIVIDADES LUGAR DE RESPONSAB
DEL MEDIDA PROPUESTA
AMBIENTALES CAUSANTES APLICACIÓN LE
AMBIENTE
ETAPA PRELIMINAR
Hasta donde sea posible, humedecer la En el área asignada
Alteración de la Construcción de
superficie del suelo de estas áreas para el campamento y
calidad del aire campamento y patio de
para disminuir la emisión de material patio de máquinas y su
AIRE por emisión de máquinas
particulado. entorno próximo
material
Desbroce y limpieza Evitar los movimientos excesivos de En el área de obras y
particulado
del terreno tierra su entorno próximo
Evitar movimientos excesivos de
Construcción de tierra y cortes de vegetación más allá En el área asignada
campamento y patio de del área indicada en el proyecto. Este para el campamento y
Alteración del máquinas impacto será corregido al término del patio de máquinas
PAISAJE
paisaje local proceso constructivo de la obra.
El desbroce y limpieza deberá ceñirse
Desbroce y limpieza En el área de obras y
exclusivamente a lo indicado en los
del terreno su entorno próximo
planos respectivos.
FLORA Alteración de la Construcción de Evitar movimientos excesivos de En el área del
cobertura vegetal campamento y patio de tierra y cortes de vegetación más allá campamento y patio de
ribereña máquinas del área indicada en el proyecto. Este máquinas y su entorno
impacto será corregido al término del próximo
proceso constructivo de la obra.

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Evitar movimientos excesivos de


Desbroce y limpieza En el área de obras y
tierra y cortes de vegetación más allá
del terreno su entorno próximo
del área indicada en el proyecto.
En el entorno del área
Construcción de Prohibir que el personal de obra
para campamento y
campamento y patio de realice acciones de caza de la fauna
patio de máquinas y su
máquinas local.
entorno
Perturbación de
FAUNA Controlar que esta actividad se realice
la fauna local
sólo en las áreas indicadas en los
Desbroce y limpieza En el área de obras y
planos del proyecto. Asimismo,
del terreno su entorno próximo
controlar que el desplazamiento de la
maquinaria sea el mínimo requerido.
Construcción de
campamento y patio de --- ---
Generación de
EMPLEO máquinas
empleo
Desbroce y limpieza
--- ---
del terreno
Colocar señalización adecuada en las En el área de
Riesgo de Construcción de
áreas de trabajo y proporciona el construcción del
afecciones campamento y patio de
SALUD Y correspondiente equipo de protección campamento y patio de
respiratorias en máquinas
SEGURIDAD (mascarillas, guantes y botas, máquinas
el personal de
Desbroce y limpieza principalmente) al personal asignado a En el área de obras y
obra
del terreno estas labores. su entorno próximo

Cuadro: Resumen de medidas de prevención y/o mitigación de impactos ambientales potenciales ...
Continuación

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IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES MANEJO AMBIENTAL


ELEMENTOS
IMPACTOS ACTIVIDADES LUGAR DE RESPONSAB
DEL MEDIDA PROPUESTA
AMBIENTALES CAUSANTES APLICACIÓN LE
AMBIENTE
ETAPA PRELIMINAR
Construcción de
Dinamización de
campamento y patio de --- ---
la economía local
ECONOMÍA máquinas
Afectación de Desbroce y limpieza Compensar a los propietarios por el uso En el área de
cultivos agrícolas del terreno temporal de sus terrenos de cultivo ocupación provisional
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
AGUA Riesgo de
afectación de la Evitar que los residuos producto de la
calidad del agua construcción de las estructuras de
Construcción de
concreto queden en el cauce o sean En el área de obras y
estructuras de
arrojados a éste. Todos los residuos su entorno próximo
concreto
deben ser retirados de los frentes de
trabajo y dispuestos convenientemente.
Conformación de Control periódico de la maquinaria que En el área de obras y
accesos opere en estas áreas para evitar que se su entorno próximo
produzcan derrames de combustible y
aceite durante los trabajos. De
producirse, éstos deberán ser retirados
inmediatamente.

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Evitar realizar movimientos de tierra


En el área de obras y
excesivos. Control periódico de la
su entorno próximo
maquinaria que opere en estas áreas
Corte en material
para evitar que se produzcan derrames
suelto
de combustible y aceite durante los
trabajos. De producirse, éstos deberán
ser retirados inmediatamente.

Cuadro: Resumen de medidas de prevención y/o mitigación de impactos ambientales potenciales ...
Continuación
Controlar que la maquinaria y demás
Circulación de vehículos sólo circulen en los frentes En el área de
maquinaria de de trabajo o en las áreas debidamente influencia del
construcción autorizadas por el Residente de proyecto
Obras.
Funcionamiento de En el área de obras y
campamento y patio de Los residuos generados en estas su entorno próximo
máquinas instalaciones deberán ser
Funcionamiento de adecuadamente recogidos y En el área de obras y
equipos concreteros trasladados al micro relleno sanitario su entorno próximo
(mezcladoras) o al depósito de materiales
Corte de material suelto excedentes, según el tipo de residuo. En el área de obras y
(accesos) su entorno próximo
AIRE Alteración de la Excavación para Evitar movimientos de tierra En el área de obras y
calidad del aire cimentación excesivos durante las excavaciones. su entorno próximo
por emisión de Corte de material suelto En el área de obras y
material su entorno próximo
particulado.

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Alteración de la Conformación de En el área de obras y


calidad del aire terraplén su entorno próximo
Evitar movimientos de tierra
por emisión de
excesivos durante estas operaciones. En el área de obras y
material Corte en material suelto
su entorno próximo
particulado.
Utilizar maquinaria en buen estado que
cuente con equipos para minimizar la
Alteración de la emisión de gases contaminantes; los
Circulación de la En el área de
calidad del aire motores deberán contar con
maquinaria de influencia del
por emisión de silenciadores y prohibir la colocación
construcción proyecto
gases y ruido en los vehículos de toda clase de
dispositivos o accesorios diseñados
para producir ruido.
Cuadro: Resumen de medidas de prevención y/o mitigación de impactos ambientales potenciales ...
Continuación

IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES MANEJO AMBIENTAL


ELEMENTOS
IMPACTOS ACTIVIDADES LUGAR DE RESPONSAB
DEL MEDIDA PROPUESTA
AMBIENTALES CAUSANTES APLICACIÓN LE
AMBIENTE
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
AIRE Alteración de la Explotación de cantera Hasta donde sea posible humedecer En el área de la
calidad del aire las áreas a explotar para disminuir la cantera y su entorno
por emisión de emisión de material particulado. próximo
material
particulado y
ruido

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Alteración de la
Cubrir con una manta húmeda el
calidad del aire
material transportado por los
por emisión de
Transporte de material volquetes. Humedecer la superficie de En el área de obras
material
los accesos en trocha para evitar la
particulado y
emisión de material particulado.
ruido
Construcción de Control periódico de la maquinaria que En el área de obras y
estructuras de concreto opere en estas áreas para evitar que su entorno próximo
se produzcan derrames de
combustible y aceite durante los
Conformación de En el área de obras y
trabajos. De producirse, éstos
accesos su entorno próximo
Riesgo de deberán ser retirados
SUELO afectación de la inmediatamente.
calidad del suelo Funcionamiento de Todos los residuos generados en estas En las áreas aledañas
campamento y patio de instalaciones deberán ser al campamento y patio
máquinas adecuadamente almacenados de máquinas
Funcionamiento de temporalmente para su posterior En las áreas
equipos concreteros traslado al microrrelleno sanitario destinadas a mezcla
(mezcladoras) para su disposición final adecuada. de concreto
En el área de
Corte de material suelto
Evitar realizar movimientos de tierra construcción
Alteración Conformación de excesivos. La alteración del relieve En el área de
RELIEVE puntual del terraplén será corregida cuando se retiren las construcción
relieve del área obras provisionales al término de las En el área de
Explotación de cantera obras. explotación de la
cantera
Evitar los movimientos de tierras En el área de
PAISAJE Corte de material suelto
excesivos durante la extracción de construcción

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Alteración de la
Conformación de materiales. Evitar arrojar residuos en En el área de
calidad del
terraplén las áreas aledañas. construcción
paisaje local

Cuadro: Resumen de medidas de prevención y/o mitigación de impactos ambientales potenciales ...
Continuación
IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES MANEJO AMBIENTAL
ELEMENTOS
IMPACTOS ACTIVIDADES LUGAR DE RESPONSAB
DEL MEDIDA PROPUESTA
AMBIENTALES CAUSANTES APLICACIÓN LE
AMBIENTE
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
Evitar los movimientos de tierras
Alteración de la En el área de
excesivos durante la extracción de
PAISAJE calidad del Explotación de cantera explotación de la
materiales. Evitar arrojar residuos
paisaje local cantera y su entorno
en las áreas aledañas.
Generación de Todas las actividades en
EMPLEO --- ---
empleo su conjunto
SALUD Y
Riesgo de Colocar señalización adecuada y
SEGURIDAD Construcción de
accidentes y proporcionar el correspondiente En el área de obras
estructuras de concreto
afecciones equipo de protección (mascarillas,
En el área de
respiratorias en guantes y botas, principalmente) al
Explotación de cantera explotación de la
el personal de personal asignado a estas
cantera
obra operaciones.
Transporte de material En el área de obras
Riesgo de Excavación para Proporcionar el correspondiente
afecciones cimentación equipo de protección (mascarillas,

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respiratorias en Corte de material suelto guantes y botas, principalmente) al


el personal de Conformación de personal asignado a estas
obra terraplén operaciones.

Cuadro: Resumen de medidas de prevención y/o mitigación de impactos ambientales potenciales ...
Continuación

IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES MANEJO AMBIENTAL


ELEMENTOS
IMPACTOS ACTIVIDADES LUGAR DE RESPONSAB
DEL MEDIDA PROPUESTA
AMBIENTALES CAUSANTES APLICACIÓN LE
AMBIENTE
Conformación de
En el área de obras
Riesgo de accesos Proporcionar el correspondiente
afecciones Corte de material suelto equipo de protección (mascarillas, En el área de obras
respiratorias en Conformación de guantes y botas, principalmente) al
En el área de obras
el personal de terraplén personal asignado a estas
SALUD Y obra Desmontaje de obras operaciones.
En el área de obras
SEGURIDAD provisionales
Circulación de la
Riesgo de maquinaria de Colocar señalización adecuada en En el área de obras
accidentes del construcción todos los frentes de trabajo y
personal de obra Obras de limpieza y demás áreas de uso durante la obra.
En el área de obras
disposición
Dinamización de Todas las actividades en
ECONOMÍA --- ---
la economía local su conjunto
ETAPA DE OPERACIÓN

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Comité de
Charlas de concientización y
Riesgo de Administració
Mantenimiento y sensibilización en el uso y cuidado
AGUA afectación de la n y
transitabilidad de la infraestructura. Evitar que
calidad del Agua mantenimient
material extraño
o

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1.6.2.1. Sub Programa de normatividad ambiental

a) Objetivo

Este sub-programa tiene como objetivo la defensa y protección del


ambiente durante la ejecución del proyecto.
b) Descripción

Como se ha mencionado, a menudo, los impactos que se presentan en


este tipo de proyectos se deben a la falta de cuidado o de una
planificación deficiente de las operaciones a realizar durante las etapas
de ejecución de dichas obras. Por tal motivo se requiere la
implementación de una serie de normas, cuyo cumplimiento, además de
prevenir accidentes de trabajo, permite evitar o mitigar algunos
impactos sobre las comunidades aledañas al proyecto, las aguas, los
suelos, la cobertura vegetal y el aire.
c) Metodología

Las medidas que se proponen a continuación podrán ser aplicadas


durante las operaciones en campamentos, patios de maquinaria,
canteras, depósitos de materiales y en las operaciones constructivas
propiamente dichas.
Control y Prevención de la producción de material particulado, gases y

ruido.

Para la emisión de material particulado

Como se ha mencionado, principalmente durante la etapa de


construcción de la obra proyectada, se generarán emisiones
contaminantes en la propia obra y en los lugares destinados a préstamo
y disposición final de materiales excedentes, así como en el transporte
de los mismos.
Las medidas destinadas a evitar o disminuir el aumento de la
concentración de polvo en el aire durante la fase de ejecución de las
obras, son las siguientes:
 Riego con agua en todas las superficies de actuación (canteras,

accesos y en la propia obra) de forma que estas áreas mantengan

el grado de humedad necesario para evitar, en lo posible, la

producción de material particulado. Dichos riegos se realizarán a

través de un camión cisterna, con periodicidad interdiaria o

semanal. Asimismo, el Contratista deberá suministrar al personal

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de obra y el correspondiente equipo de protección personal

(principalmente mascarillas).
 El transporte de materiales de la cantera a la obra y de ésta al

microrelleno (materiales excedentes o sobrantes), deberá

realizarse con la precaución de humedecer dichos materiales y

cubrirlos con un toldo húmedo.

Para la emisión de gases en fuentes móviles

 Todos los vehículos y equipos utilizados en obra deben ser

sometidos a un programa de mantenimiento y sincronización

preventiva cada cuatro meses, para reducir las emisiones de

gases.
 El vehículo que no garantice las emisiones límite permisible deberá

ser separado de sus funciones, revisado, reparado o ajustado

antes de entrar nuevamente al servicio del transportador; en cuyo

caso deberá certificar nuevamente que sus emisiones se

encuentran dentro de los límites permisibles. Lo anterior estará

estipulado en una cláusula contractual.

Para la emisión de fuentes de ruido innecesarias

 A los vehículos se les prohibirá el uso de sirenas u otro tipo de

fuentes de ruido innecesarias, para evitar el incremento de los

niveles de ruido. Las sirenas sólo serán utilizadas en casos de

emergencia.
 De igual manera, se prohibirá retirar de todo vehículo los

silenciadores que atenúen el ruido generado por los gases de

escape de la combustión, lo mismo que colocar en los conductos de

escape cualquier dispositivo que produzca ruido.


 Quedan prohibidos, la instalación y uso en cualquier vehículo

destinado a la circulación en vías públicas, de toda clase de

dispositivos o accesorios diseñados para producir ruido, tales

como válvulas, resonadores y pitos adaptados a los sistemas de

frenos de aire.

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Control y Prevención de la alteración de la calidad del agua.

Control de vertimientos

Las medidas preventivas más importantes a adoptarse serán las


siguientes:
 Realizar un control estricto de los movimientos de tierras en la

cantera.
 Realizar un control estricto de las operaciones de mantenimiento

(cambio de aceite), lavado de maquinaria y recarga de

combustible, impidiendo siempre que se realice cerca de la obra y

las áreas más próximas; así mismo, quedará estrictamente

prohibido cualquier tipo de vertido, líquido o sólido. El

mantenimiento de la maquinaria y la recarga de combustible se

realizará solamente en el área seleccionada y asignada para tal fin,

denominado Patio de Máquinas.

Control y Prevención de la alteración de la calidad del suelo

 Los aceites y lubricantes usados, así como los residuos de

limpieza, mantenimiento y desmantelamiento de talleres deberán

ser almacenados en recipientes herméticos adecuados, para su

posterior traslado al micro relleno sanitario.


 Los materiales excedentes de los cortes a lo largo del tramo se

retirarán en forma inmediata de las áreas de trabajo,

protegiéndolos adecuadamente, y se dispondrán en los depósitos

de materiales excedentes seleccionados u otro (s) lugar (es) que

indique el Supervisor Ambiental.


 Los residuos de derrames accidentales de concreto, asfalto,

lubricantes, combustibles, deben ser recolectados de inmediato y

su disposición final debe hacerse de acuerdo con las normas

ambientales presentes.
 Las casetas temporales, campamentos y frentes de obra deberán

estar provistos de recipientes apropiados para la disposición de

basuras (recipientes plásticos con tapa). Estas serán vaciadas en

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cajas estacionarias con tapas herméticas, que serán llevadas

periódicamente al microrelleno.
 Al finalizar la obra, el Contratista deberá desmantelar las casetas

temporales, patios de almacenamiento, talleres y demás

construcciones temporales, disponer los escombros en los

depósitos de materiales excedentes y restaurar el área de

acuerdo a las características del paisaje circundante.

Medidas para la protección de la vegetación

 Evitar la construcción de vías de acceso sin una adecuada

planificación, para no afectar demasiado la vegetación natural de

estos lugares. Una vez finalizada la obra, realizar a la brevedad

posible la recuperación de las zonas afectadas.

Medidas para la protección de la fauna

 Limitar las actividades de construcción y operación estrictamente

al área señalada en los diseños de ingeniería, evitando de este

modo acrecentar los daños a los hábitats de la fauna silvestre

(zonas de descanso, refugio, fuente de alimento y nidificación).


 Prohibir estrictamente la recolección de huevos y otras

actividades de recolección y/o extracción de fauna en el área de

influencia del proyecto.


 Prohibir terminantemente la tenencia de armas de fuego en el

área de trabajo, excepto el personal de seguridad autorizado para

ello.
 Prohibir terminantemente la realización de actividades de caza en

el área del proyecto y zonas aledañas; así como la adquisición de

animales silvestres vivos o preservados y/o sus pieles.


 Encargar el control de la caza furtiva e ilegal de todo origen, en el

ámbito de influencia, al servicio de seguridad de la empresa

constructora, quienes tendrán la responsabilidad de cumplir las

medidas propuestas.
 Evitar la intensificación de ruidos, por lo que los silenciadores de

las máquinas empleadas deberán estar en buenas condiciones.

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 Cuando se realicen las excavaciones para la realización de las

obras, se tendrán que colocar defensas para evitar la caída de

personas y de animales existentes en el área.

Para la Seguridad del personal de obra

 El Contratista deberá cumplir con todas las disposiciones sobre

salud ocupacional, seguridad industrial y prevención de accidentes

emanadas del Ministerio de Trabajo.


 Para cumplir las disposiciones relacionadas con la salud

ocupacional, la seguridad industrial y la prevención de accidentes

en las obras, el Contratista presentará a la Supervisión Ambiental

un plan específico del tema acompañado del panorama de riesgos,

para su respectiva aprobación. Con base en lo anterior deberá

implementar las políticas necesarias y obligar a todo su personal a

conocerlas, mantenerlas y respetarlas. Para ello designará un

responsable exclusivo para tal fin, con una jerarquía tal que le

permita tomar decisiones e implementar acciones.


 El Contratista impondrá a sus empleados, proveedores y agentes

relacionados con la ejecución del contrato, el cumplimiento de

todas las condiciones relativas a salud ocupacional, seguridad

industrial y prevención de accidentes establecidas en los

documentos del contrato y les exigirá su cumplimiento.


 Cada vez que la Supervisión Ambiental lo requiera, el Contratista

deberá revisar y ajustar el programa de salud ocupacional,

seguridad industrial y prevención de accidentes. Se podrán

suspender las obras si el Contratista incumple los requisitos de

salud ocupacional o no atiende las instrucciones que la Supervisión

Ambiental hiciere al respecto.


 El Contratista será responsable de todos los accidentes que por

negligencia suya, de sus empleados, o proveedores pudieran sufrir

el personal de la Supervisión Técnica, de la Supervisión Ambiental,

o terceras personas.

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 El Contratista deberá informar por escrito a la Supervisión

Ambiental cualquier accidente que ocurra en los frentes de obra,

además, llevar un registro de todos los casos de enfermedad

profesional y los daños que se presenten sobre propiedades o

bienes públicos para preparar reportes mensuales del tema.


 A todos los obreros y empleados que vayan a ser vinculados a los

trabajos, se les debe exigir un examen médico antes de vincularlos

para verificar su estado de salud, especialmente en lo referente a

la ausencia de enfermedades infecto - contagiosas.

Periódicamente se verificará su estado de salud. El empleo de

menores de edad para cualquier tipo de labor en los frentes de

obra está estrictamente prohibido.


 Todo el personal del Contratista deberá estar dotado de

elementos para la protección personal y colectiva durante el

trabajo, de acuerdo con los riesgos a que estén sometidos

(uniforme, casco, guantes, botas, gafas, protección auditiva, etc.).

Los elementos deben ser de buena calidad y serán revisados

periódicamente para garantizar su buen estado.


 Todo el personal de la obra deberá tener conocimiento sobre los

riesgos de cada oficio, la manera de utilizar el material disponible

y como auxiliar en forma oportuna y acertada a cualquier

accidentado. El Contratista debe dotar los frentes de trabajo,

casetas, talleres, bodegas y demás instalaciones temporales, de

camillas, botiquines y demás implementos para atender primeros

auxilios.
 El Contratista suministrará equipos, máquinas, herramientas e

implementos adecuados para cada tipo de trabajo, los cuales serán

operados por personal calificado y autorizado, sólo para el fin con

el que fueron diseñados. Se revisarán periódicamente para

proceder a su reparación o reposición y deberán estar dotados

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con los dispositivos, instructivos, controles y señales de seguridad

exigidos o recomendados por los fabricantes.


 El Contratista está obligado a utilizar solamente vehículos

automotores en perfecto estado, para transportar de forma

apropiada y segura personas, materiales y equipos, de acuerdo con

las reglamentaciones de las autoridades de transporte y tránsito.

Los vehículos serán conducidos por personal adiestrado, estarán

debidamente contramarcados y contarán con los avisos de peligro

necesarios.
 En caso de ser necesaria la utilización de explosivos, el

Contratista será el responsable de su adquisición, transporte,

almacenamiento y utilización, lo cual hará siguiendo las

instrucciones y normas del fabricante, de las fuerzas armadas y la

reglamentación expedida por el gobierno.


 Cuando se utilice explosivos, la zona de voladura deberá cubrirse

con tablones, redes o mallas que impidan el lanzamiento de

materiales por fuera de la zona que se desea controlar y proteger

las estructuras adyacentes y las personas.


 En ausencia total o parcial de luz solar, se debe suministrar

iluminación artificial suficiente en todos los sitios de trabajo, si

se requiere realizar trabajos en estas condiciones, de forma tal

que las actividades se desarrollen en forma segura. La fuente

luminosa no debe limitar el campo visual ni producir

deslumbramientos.
 Debido a que el aseo y el orden en la zona de trabajo brindan

mayor seguridad al personal y a la comunidad, el Contratista

contará con personal específico para las labores de aseo y

limpieza.

Protección de la salud pública

 Todos los trabajadores asignados a la labor de campo deberán

someterse a un examen médico pre-ocupacional y al finalizar las

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obras, el que incluirá análisis de laboratorio, sobre todo al

personal foráneo.
 Reforzar las medidas preventivas de salud en los pobladores

locales.
 Durante la etapa de construcción se colocarán en los campamentos

y en lugares visibles afiches alusivos a costumbres higiénicas

(lavado de manos, disposición de desechos, uso de letrinas, etc.).

Protección del patrimonio arqueológico

 Si durante la etapa de construcción se detecta la presencia de

yacimientos arqueológicos en la zona de servidumbre y áreas

aledañas se deberá de suspender de inmediato los trabajos y se

dispondrá de vigilancia para luego dar aviso a las autoridades del

Instituto Nacional de Cultura (INC).


 Las compañías Contratistas deben tener una visión clara de lo que

es un sitio arqueológico, lo que representa y al valor que posee

cada objeto hallado, llegado el caso de encontrar alguno comunicar

de inmediato a su supervisor.
 Es indispensable ubicar los puntos con coordenadas UTM, donde

se ubicarán las canteras de extracción de materiales, para

efectuar una evaluación no sólo superficial sino con un corte

arqueológico, para descartar la existencia de ocupaciones

prehispánicas o cementerios.
 El impacto no sólo se ve reflejado en la naturaleza sino también en

el aspecto histórico y arqueológico que tendría la zona.

1.6.2.2. Sub-Programa de manejo de Canteras y Depósitos

de Material Excedente (DME)

a) Objetivo

Prevenir o mitigar los impactos ambientales que pudieran ocurrir


durante la explotación de estas áreas de servicio de uso temporal.

b) Metodología

En las Canteras

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Para la obtención de materiales de préstamo necesarios para la


construcción de la obra proyectada se ha seleccionado canteras de la
zona. En ellas será necesario aplicar las medidas siguientes:
 La capa superficial de suelo (20 a 30 cm), conjuntamente con la

vegetación deberá ser retirada cuidadosamente y depositada al

lado del área de explotación a fin de ser utilizada luego en las

acciones de restauración del área afectada.


 Las excavaciones en las canteras se deberán realizar de tal

manera que no se produzcan deslizamientos inesperados.


 El Contratista está en la obligación de suministrar a los

trabajadores todos los elementos de protección personal

necesarios, de acuerdo a las actividades que realicen y tener a su

disposición equipos de primeros auxilios.

En los depósitos de material excedente (DME)

 Se debe evitar la evacuación del material excedente del proceso

constructivo en zonas inestables o áreas de importancia ambiental

o en los terrenos agrícolas aledaños a los frentes de trabajo.


 Asimismo, se prohíbe la disposición de materiales excedentes en

el cauce de las Quebradas adyacentes al Proyecto, ni en las

franjas ubicadas a por lo menos 15 metros a cada lado, o en sitios

donde la capacidad de soporte de los suelos no permita su

colocación.
 La capa superficial de suelo (20 a 30 cm) de cada depósito de

material excedente, conjuntamente con la vegetación deberá ser

retirada cuidadosamente y depositada al lado del área de uso

temporal a fin de ser utilizada luego en las acciones de

restauración del área afectada.


 Una vez colocados los materiales excedentes en los DME, deberán

ser compactados en capas de un espesor adecuado (0,50 – 1,00 m).

c) Responsable de ejecución

El responsable de la aplicación de este sub-programa es el Contratista.


d) Duración

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Este sub-programa podrá ser aplicado durante el tiempo requerido para


la extracción de materiales de préstamo y disposición de materiales
residuales.

1.6.2.3. Sub-Programa de manejo de campamento y patio de

maquinarias

a) Objetivo

Prevenir o reducir los impactos ambientales que puedan producirse


durante el funcionamiento de éstas instalaciones.
b) Descripción

Durante el funcionamiento de las instalaciones mencionadas, es


probable que se produzcan impactos ambientales negativos, por lo que
será conveniente asegurar el cumplimiento de diversas normas de
construcción, sanitarias y ambientales.
c) Metodología

En el Campamento:

Normas de construcción:

 Aunque el área a ser ocupada por el campamento es pequeña, se

evitará en lo posible la remoción de la cobertura vegetal en los

alrededores del terreno indicado; asimismo, se debe conservar la

topografía natural del terreno a fin de no realizar movimientos de

tierra excesivos.
 En lo posible el campamento será construido con material

prefabricado.
 Por ningún motivo se debe interferir con el uso del agua de las

poblaciones próximas, sobre todo de aquellas fuentes de captación

susceptibles de agotarse o contaminarse.

Normas Sanitarias:

 El campamento deberá estar provisto de los servicios básicos de

saneamiento. Para la disposición de excretas, se deberá construir

pozo séptico, en un lugar seleccionado que no afecte a los cuerpos

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de agua. Al final de la construcción de la obra, el silo será

convenientemente sellado.
 El campamento deberá contar con equipos de extinción de

incendios y material de primeros auxilios médicos, a fin de

atender urgencias de salud del personal de obra.


 El agua para el consumo humano deberá ser potabilizada, para lo

cual se utilizará técnicas de tratamiento como la cloración

mediante pastillas.
 Los desechos sólidos (basura) generados en el campamento, serán

almacenados convenientemente en recipientes apropiados, para su

posterior evacuación hacia un micro relleno sanitario, el cual

deberá construirse.

Normas Ambientales:

 El Contratista deberá organizar charlas a fin de hacer conocer a

la población laboral empleada, la obligación de conservar los

recursos naturales adyacentes a la zona de los trabajos.


 El Contratista en lo fundamental centrará su manejo ambiental en

evitar la contaminación de las aguas de los ríos, por residuos

líquidos y sólidos; entre ellos grasas, aceites y combustibles,

residuos de cemento, materiales excedentes, etc.


 El campamento no debe localizarse en zonas cercanas a corrientes

de agua, por lo cual su localización deberá realizarse a una

distancia prudencial de la corriente y en lo posible en

contrapendiente para evitar contingencias relativas a

escurrimientos de residuos líquidos que puedan afectar la calidad

del agua.
 Los silos deberán ser excavados con herramientas manuales, y su

construcción debe incluir la impermeabilización de las paredes

laterales y fondo de los mismos.


 Los silos que hubieran cumplido su periodo de vida útil serán

clausurados, utilizando para ello el material excavado inicialmente.

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 Finalizados los trabajos de construcción, las instalaciones del

campamento serán desmanteladas y dispuestas adecuadamente en

el DME más próximo. El desmontaje del campamento incluye

también la demolición de los pisos de concreto (de haberse

construido) y el transporte para su eliminación en el DME más

próximo.

Normas para el personal:

 Se prohíbe que el personal de obra realice actividades de tala no

autorizada de vegetación, caza y comercio ilegal de especies de

fauna, de ser el caso, en el área de influencia del proyecto


 Los trabajadores no podrán llevar a cabo actividades ilícitas de

captura de especies de fauna; asimismo, se prohíbe las actividades

de caza furtiva en el ámbito de influencia del proyecto.


 La población laboral empleada no podrá posesionarse de terrenos

aledaños a las áreas de trabajo.


 Se prohíbe también el consumo de bebidas alcohólicas en el

campamento.

En el patio de maquinarias

 Deberán instalarse sistemas de manejo y disposición de grasa y

aceites; asimismo, los residuos de aceites y lubricantes se

deberán retener en recipientes herméticos y disponerse en sitios

adecuados de almacenamiento con miras a su posterior traslado

para su comercialización o disposición final adecuada.


 Las acciones de abastecimiento de combustible y mantenimiento

de maquinaria y equipo, incluyendo el lavado de los vehículos, se

llevarán a cabo, únicamente, en la zona habilitada para tal efecto,

y se efectuarán de forma tal que se evite el derrame de

hidrocarburos, u otras sustancias que puedan afectar la calidad

del suelo y del agua.


 Una vez retirada la maquinaria de la obra, por conclusión de los

trabajos, se procederá al reacondicionamiento del área ocupada

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por el patio de maquinarias; en el que se incluye la remoción y

disposición final de los suelos contaminados con residuos de

combustible y lubricantes en el DME más próximo, y posterior

revegetación del área.

d) Responsable de ejecución

El responsable de la aplicación de este sub-programa es el Contratista.


e) Duración

Este sub-programa podrá ser aplicado durante todo el tiempo que


demande la construcción de la obra.
1.6.2.4. Sub programa de Manejo de residuos sólidos

a) Objetivo

Disponer adecuadamente los residuos sólidos provenientes del


campamento, patio de máquinas y frentes de trabajo, para evitar el
deterioro del paisaje, la contaminación del aire, las corrientes de agua y
el riesgo de enfermedades.
b) Descripción

La acumulación de residuos es causa de malos olores, problemas


estéticos, foco y hábitat de varios vectores de enfermedades, debido a
la putrefacción de residuos de origen animal o vegetal provenientes de
la preparación y consumo de alimentos.
Mediante una adecuada disposición final de las basuras se podrá
controlar no solo las moscas y roedores, transmisores de
microorganismos causantes de enfermedades, sino también, evitar la
contaminación del agua, el aire y el suelo. Además, con la disposición
adecuada, se propende por el saneamiento básico de la región.
c) Metodología

Todos los desechos se clasificarán por tipo de material y naturaleza,


según sea reciclable o no. Para la disposición del material reciclable se
recomienda la implementación de un programa de reciclaje. La
disposición final del material no reciclable se hará en un microrelleno
sanitario. Se recomienda la construcción de un micro relleno de
operación manual cerca al área de obras.
El método constructivo de un micro relleno sanitario manual depende de

las condiciones topográficas, de las características del suelo, y del nivel

freático, lo cual va a definir la posibilidad o no, de extraer la tierra de

cobertura de la propia área del relleno. Dependiendo de estas

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características existen métodos como el de área, de rampa y de

trinchera.

Para este proyecto se recomienda el método de trinchera o zanja, ya


que el volumen de basuras por día no llega a una tonelada (para
volúmenes por debajo de diez toneladas se recomienda el método de
trinchera). Para su diseño, construcción y operación se deben tener en
cuenta los siguientes aspectos:
Los límites del relleno deben estar trazados a una distancia no menor
de 200 m del área residencial más cercana, en un sitio con condiciones
propias que protejan los recursos naturales, la vida animal y la
vegetación en sus cercanías.
El dimensionamiento del área del micro relleno se realiza de acuerdo a
la producción percápita de residuos sólidos, al número de personas
servidas, al tiempo de permanencia de éstas en el sitio (duración del
proyecto) y a la densidad de las basuras en el relleno sanitario manual.
La producción de residuos sólidos por persona según las OMS varía entre
0,1 a 0,4 kg/día, los cuales se clasifican según el cuadro siguiente:
Tipo de residuo Porcentaje (%)
Excrementos 30
Residuos de alimentos 25
Residuos de papel 15
Residuos de origen industrial (bolsas, 10

latas, etc.)
Residuos originados por el aseo 5 – 10

personal
Varios 5 - 10

Considerando el valor máximo estimado por la OMS como producción


diaria de residuos sólidos por persona (pdp) que es de 0,4 kg/día y los

V = t x pdp x Np/DRSM

demás parámetros indicados se puede calcular el volumen de


excavación. Así:
Donde:

 V: volumen de la zanja, en m3
 t: tiempo de vida útil, en días
 pdp: producción diaria por persona, en kg/día
 Np: número de personas

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 DRSM: densidad de las basuras en el relleno sanitario

manual (400 - 500 kg/m3)

Una vez determinado el volumen neto del sitio de relleno, se fija una
profundidad entre dos y tres metros, y se obtiene el área requerida.
Se recomienda un ancho de zanja de cinco metros por conveniencia para
la operación manual, para prever la acumulación del material sobre un
lado y la descarga de los desechos por el otro, garantizando cortas
distancias de acarreo.
El material proveniente de la excavación debe disponerse en un sitio
próximo a ésta, con el propósito de utilizarlo luego en el cubrimiento de
las capas de residuos compactados y en el cubrimiento final del área de
relleno.
La disposición de los residuos sólidos en el área del relleno debe
efectuarse mediante la conformación de celdas con altura máxima de un
metro, compactadas en capas entre 20 y 30 cm de espesor y cubiertas
luego por una capa de material de excavación de 10 a 20 cm.
Una vez agotada la capacidad del micro relleno o terminado el proyecto,
el área del relleno se debe cubrir con una capa de material proveniente
de la excavación inicial, realizando una conformación acorde con el uso
final que se dará al predio.
Se recomienda que residuos sólidos sean recogidos y transportados dos
veces por semana utilizando un volquete o un vehículo del campamento
con la colaboración de un obrero. Las basuras deben almacenarse en
bolsas plásticas y deben utilizarse guantes para su transporte.
En el siguiente cuadro se presenta la cantidad de residuos sólidos que
se generarán en el campamento a ser instalado.
Producción estimada de residuos sólidos en el campamento
N° de personas

Tiempo (días)
Pdp

Tipo de residuo % kg
kg

0,4 20 1.0 Excrementos 30 2.40


Residuos de 25 2.00

alimentos
Residuos de papel 15 1.20

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Residuos de origen 10 0.80

industrial (bolsas,

latas, etc.)
Residuos originados 5 – 10 0.80

por el aseo personal


Varios 5 - 10 0.80
TOTAL 100 8.00
d) Recursos utilizados

Se utilizarán los recursos recomendados en el programa según los


requerimientos, sin embargo, generalmente se utilizan implementos
como bolsas plásticas, recipientes plásticos y metálicos con tapas
herméticas, vehículo para el transporte de desechos, entre otros.
e) Responsable de ejecución

La disposición correcta de los residuos sólidos estará a cargo del


contratista de construcción, con la aprobación de la Supervisión
Ambiental.
f) Duración

El programa deberá implementarse desde la construcción de


campamentos, oficinas, talleres, etc., y permanecerá durante la
construcción la obra proyectada.
1.6.3. PROGRAMA DE ABANDONO

En este programa se consideran las acciones a llevarse a cabo luego de


finalizadas todas las obras
a) Objetivo

Restablecer como mínimo, a las condiciones normales, las áreas


utilizadas temporalmente para la construcción de la obra proyectada.
b) Descripción

Uno de los principales problemas que se presentan al finalizar las obras


es el gran estado de deterioro ambiental y paisajístico en el que queda
el entorno de las diferentes instalaciones temporales (campamentos,
patios de maquinarias, canteras, microrellenos, etc.). Esta afectación
se aprecia principalmente en la presencia de residuos de todos los
tipos, como fierros, plásticos, madera, llantas, baterías, filtros, entre
otros; suelos inertes, por la presencia de grandes manchas de aceites o
combustibles; instalaciones semidestruidas y terrenos completamente
afectados en su condición paisajística inicial.
Por todo lo anterior, es importante que una vez concluida la utilización
de las diferentes instalaciones temporales, el Contratista deba
proceder a efectuar un acondicionamiento y desmantelamiento final de

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todas sus instalaciones, siempre y cuando dichas instalaciones no se


consideren útiles para algún uso comunitario.
c) Metodología

Para el cumplimiento de los objetivos de este programa, deben


atenderse los siguientes puntos:
En el Campamento

Culminada la etapa de construcción de la vía, se procederá a retirar


todas las instalaciones utilizadas, limpiar totalmente el área
intervenida y disponer los residuos convenientemente en el
microrelleno más cercano, sellar los silos, y luego nivelar y revegetar
el terreno con especies propias de la zona, a fin de integrarlo
nuevamente al paisaje original.

En el Patio de Maquinarias y Equipos

Al término de la construcción de la obra proyectada, el escenario


ocupado debe ser restaurado mediante el levantamiento de las
instalaciones efectuadas para el mantenimiento y reparación de las
maquinarias. Los materiales desechados, así como los restos de
paredes y pisos serán dispuestos adecuadamente en alguno de los
DME seleccionados. Todos los suelos contaminados por aceite,
petróleo y grasas deben ser removidos hasta una profundidad de 10
cm por debajo del nivel inferior de contaminación y trasladarlo
cuidadosamente a los lugares más bajos del DME. Posteriormente,
nivelar y revegetar el área con especies propias de la zona para
integrarla al paisaje circundante.
En las canteras

Al término de la construcción de la obra se procederá a restaurar


el área utilizada de las canteras y los caminos de acceso, perfilando
la superficie con una pendiente suave, de modo que permita darle un
acabado final acorde con la morfología del entorno circundante y,
finalmente, revegetar el área con especies propias de la zona.
En los Depósitos de Material Excedente

Al culminar el uso de los DME se procederá a restaurar las áreas


alteradas, perfilando la superficie con una pendiente suave, de modo
que permita darle un acabado final acorde con la morfología del
entorno circundante, luego revegetar el área con especies propias
de la zona.
d) Recursos utilizados

Personal, maquinaria y equipos.

e) Responsable de ejecución

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El Contratista

f) Duración

El destinado por el Contratista para el desmontaje de la obra.

II. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

2.1 MARCO LEGAL

El Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto: “REPARACIÓN DE VÍAS

VECINAL 5.74 KM EMP. 718 (EL MOGOTE) – EL CEREZO ES EN EL DISTRITO

DE CHULUCANAS, PROVINCIA MORROPON - REGIÓN PIURA” ha sido

desarrollado teniendo como marco legal, las normas de conservación y

protección ambiental vigentes en el Estado Peruano.

En este, capitulo se revisa y se hace un breve análisis y comentario de las

normas de ordenamiento dentro del marco de la conservación ambiental y el

aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.

a. Constitución Política del Perú

Señala entre los derechos esenciales de la persona humana, el derecho a gozar

de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida. En su Art. 2,

inciso 22 indica que: “Toda persona tiene derecho a: la paz, la tranquilidad, al

disfrute del tiempo libre y al descanso, así como gozar de un ambiente

equilibrado y adecuado de desarrollo de su vida”.

En el Título III del Régimen Económico, Capítulo II Del Ambiente y los

Recursos Naturales, indica que los recursos naturales renovables y no

renovables son patrimonio de la Nación. Promueve el uso sostenible de los

recursos naturales. Especifica que el Estado está obligado a promover la

conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas.

En suma, el desarrollo del proyecto tiene que respetar la vida, la tranquilidad de

las personas, la existencia de recursos naturales y en general del medio

ambiente.

b. Marco De Política Ambiental

El marco general de la política para la actividad privada y la conservación del

ambiente este expresado por el artículo 49° de la ley del marco para el

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crecimiento de la inversión privada, aprobada mediante el decreto legislativo

N°757, de fecha 13 de noviembre de 1991. Dicho artículo señala que el estado

estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socioeconómico, la

conservación del ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales,

garantizando la debida seguridad jurídica a los inversionistas mediante el

establecimiento de normas claras de protección del medio ambiente.

El código del medio ambiente y de los recursos naturales señala que el estado

promueve el equilibrio dinámico entre el desarrollo socioeconómico, la

conservación y el uso sostenido del ambiente y los recursos naturales (artículo

1°, inciso 1, del Decreto Legislativo N°613 del 8 de septiembre de 1990).

El EIA se ha elaborado considerando el marco institucional que la legislación

establece, a continuación, se mencionan las principales regulaciones legales

aplicables a dicha actividad.

c. Legislación Ambiental Aplicable.

Ley General del Ambiente (LEY Nº 28611), en su Artículo 25° indica que Los

Estudios de Impacto Ambiental - EIA son instrumentos de gestión que

contienen una descripción de la actividad propuesta y de los efectos directos o

indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente físico y social, a

corto y largo plazo, así como la evaluación técnica de los mismos. Deben indicar

las medidas necesarias para evitar o reducir el daño a niveles tolerables e

incluirá un breve resumen del estudio para efectos de su publicidad. La ley de

la materia señala los demás requisitos que deban contener los EIA.

La Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental – Ley No.

27446 (23-05-2001), establece un sistema único y coordinado de

identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los

impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas. Esta Ley

señala las siguientes categorías de acuerdo al riesgo ambiental. Categoría I –

Declaración de Impacto Ambiental; Categoría II Estudio de Impacto Ambiental

Semi-detallado; Categoría III – Estudio de Impacto Ambiental Detallado. La

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presentación del Estudio de Impacto Ambiental para las actividades y obras

de saneamiento previstos asegura que los impactos derivados del proyecto

no tengan una naturaleza de significación elevada.

d. Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales (DL. N° 613)

Este Código fue establecido por el Decreto Legislativo N° 613 del 7 de

septiembre de 1990, instaurando en el país la obligación a los proponentes de

proyectos, de realizar los Estudios de Impacto Ambiental (EIA). En general, la

promulgación del Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, vino a

llenar vacíos existentes en el cuerpo legal y posibilitó que normas preexistentes

se conviertan en importantes instrumentos para una adecuada gestión ambiental.

En el Capítulo III - De la Protección del Ambiente (Artículos 9º al 13º), se

establece el contenido de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) y, que sólo

podrán ser elaborados por las instituciones públicas o privadas debidamente

calificadas y registradas ante la autoridad competente.

En su Artículo 59°, señala que el Estado reconoce como recurso natural cultural

a toda obra de carácter arqueológico o histórico, que al estar integrada con el

medio ambiente permite su aprovechamiento racional y sostenido.

El Artículo 60°, otorga responsabilidad a las autoridades de los gobiernos

locales y regionales, para que conjuntamente con el Instituto Nacional de

Cultura y sus entidades regionales, velen por la protección, restauración y

aprovechamiento del patrimonio natural cultural. El Artículo 61°, determina que

las áreas que contengan dichos recursos no son materia de denuncios agrícola,

minero, forestal, urbano o de otra índole. Además, indica que las áreas donde se

localicen andenes, canales, acueductos o cualquier otra obra de carácter

arqueológico o histórico serán excluidas de cualquier concesión.

e. Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales (DL. N° 613)

La Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada fue promulgada el 8 de

noviembre de 1991, posterior al Código del Medio Ambiente y de los Recursos

Naturales, modificando varios artículos de éste, con el objeto de armonizar las

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inversiones privadas, el desarrollo socioeconómico, la conservación del medio

ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales.

En el Artículo 50º, se establece que las autoridades sectoriales competentes

para conocer sobre los asuntos relacionadas con la aplicación de las

disposiciones del Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales son

los Ministerios de los sectores correspondientes a las actividades que

desarrollan las empresas.

En el Artículo 51º, se menciona que la autoridad sectorial competente

determinará las actividades que por su riesgo ambiental pudieran exceder los

niveles o estándares tolerables de contaminación o deterioro del medio

ambiente, de tal modo que requerirán necesariamente la elaboración de estudios

de impacto ambiental previos al desarrollo de dichas actividades. Asimismo,

establece que los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) serán realizados por

empresas o instituciones públicas o privadas, que se encuentren debidamente

calificadas y registradas en el Registro, que para el efecto abrirá la autoridad

sectorial competente.

El Artículo 52º, señala que, en los casos de peligro grave e inminente para el

medio ambiente, la autoridad sectorial competente podrá disponer la adopción

de una de las siguientes medidas de seguridad por parte del titular de la

actividad:

 Procedimientos que hagan desaparecer el riesgo o lo disminuyan a niveles

permisibles; y

 Medidas que limiten el desarrollo de las actividades que generan peligro

grave e inminente para el medio ambiente.

Los Artículos Nº 51º y 52º, de la ley en referencia, fueron modificados por la

Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades, que se

describe más adelante.

f. Ley General de Expropiaciones (Ley Nº 27117)

Esta Ley menciona que la expropiación consiste en la transferencia forzosa del

derecho de propiedad privada, autorizada únicamente por Ley expresa del

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Congreso en favor del Estado, a iniciativa del Poder Ejecutivo, Regiones o

Gobiernos Locales y previo pago en efectivo de la indemnización justipreciada

que incluya compensación por el eventual perjuicio.

El Artículo 3º dispone que el único beneficiario de una expropiación es el Estado.

El Artículo 7º menciona que todos los procesos de expropiación que se

dispongan, al amparo de lo dispuesto en el presente artículo deben ajustarse a lo

establecido en la presente Ley. El Artículo 9º está referido al trato directo,

donde se establecen mecanismos para acceder al trato directo, así como, los

respectivos pasos para enmarcar los acuerdos a la ley. El Artículo 10º, establece

la naturaleza del sujeto activo de la expropiación y el Artículo 11º la del sujeto

pasivo de la expropiación.

El Artículo 15º, está referido a la indemnización justipreciada, la misma que por

un lado comprende el valor de tasación comercial debidamente actualizado del

bien que se expropia y por otro, la compensación que el sujeto activo de la

expropiación debe abonar en caso de acreditarse fehacientemente daños y

perjuicios para el sujeto pasivo originados inmediata, directa y exclusivamente

por la naturaleza forzosa de la transferencia. Así también, dentro de este

mismo artículo, se menciona que la indemnización justipreciada no podrá ser

inferior al valor comercial actualizado, ni exceder de la estimación del sujeto

pasivo.

El Artículo 16º establece que el valor del bien se determinará mediante tasación

comercial actualizada que será realizada exclusivamente por el Consejo Nacional

de Tasaciones. El Artículo 19º referente a la forma de pago, establece que la

consigna de la indemnización justipreciada, debidamente actualizada, se

efectuará necesariamente en dinero y en moneda nacional y demás alcances

relacionados a la indemnización justipreciada.

g. Ley Orgánica de Municipalidades (Ley Nº 23853)

Esta ley norma la organización, autonomía, competencia, funciones y recursos de

las municipalidades. Estas instituciones públicas, son los Órganos del Gobierno

Local, que emanan de la voluntad popular y representan al vecindario, promueven

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la adecuada prestación de los servicios públicos locales, fomentan el bienestar

de los vecinos y el desarrollo integral y armónico de sus jurisdicciones.

En lo que corresponde a las funciones generales y específicas en materia de

recursos naturales y medio ambiente, la Ley Orgánica en referencia señala en

los Artículos 62°, 65° y 66°, cada una de las acciones que las Municipalidades

deben asumir.

El Artículo 65°, se refiere a las funciones específicas que compete a las

Municipalidades en materia de acondicionamiento territorial, vivienda y

seguridad colectiva; en el numeral 3) señala, que deberá velar por la

conservación de la flora y fauna locales y promover ante las entidades

respectivas, las acciones necesarias para el desarrollo, aprovechamiento racional

y recuperación de los recursos naturales ubicados en el territorio de su

jurisdicción.

En materia de población, salud y saneamiento ambiental, según el Artículo 66°,

las Municipalidades deberán efectuar las siguientes acciones:

1. Normar y controlar las actividades relacionadas con el saneamiento

ambiental.

2. Difundir programas de educación ambiental.

3. Normar y controlar el aseo, higiene y salubridad en establecimientos

comerciales, industriales, y otros.

4. Propiciar campañas de forestación y reforestación.

5. Realizar programas de prevención y educación sanitaria, y profilaxia local.

6. Establecer medidas de control de ruido, del tránsito y de los transportes

colectivos.

7. Ejecutar el servicio de limpieza pública, ubicar las áreas para la acumulación

de basura y/o el aprovechamiento industrial de desperdicios.

h. Título XIII del Código Penal, Delitos contra la Ecología (Decreto Leg.

Nº635)

El Nuevo Código Penal establecido por Decreto Legislativo Nº 635 de 1991,

considera al medio ambiente como un bien jurídico de carácter socioeconómico,

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en el sentido de que abarca todas las condiciones necesarias para el desarrollo

de la persona en sus aspectos biológicos, psíquicos, sociales y económicos.

En el Título XIII- Delitos Contra la Ecología, Capítulo Único- Delitos Contra los

Recursos Naturales y el Medio Ambiente, se indica lo siguiente: el Artículo

304°, se refiere a la protección del medio ambiente, estableciendo que quien

contamina vertiendo residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de cualquier otra

naturaleza por encima de los límites establecidos, y que causen o puedan causar

perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiológicos, será

reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres años

o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días-multa.

El Artículos 305° establece penas cuando:

 Los actos previstos en el Artículo 304°, ocasionan peligro para la salud de

las personas o para sus bienes.

 El perjuicio o alteración ocasionados adquieren un carácter catastrófico.

 Los actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales que

constituyen la base de la actividad económica.

De acuerdo al Artículo 307°, el que deposita, comercializa o vierte desechos

industriales o domésticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas

sanitarias y de protección del medio ambiente, será reprimido con pena privativa

de libertad no mayor de dos años.

En el Artículo 313°, se estipula que el que, contraviniendo las disposiciones de la

autoridad competente, altera el ambiente natural o el paisaje rural o urbano, o

modifica la flora o fauna, mediante la construcción de obras que dañan la

armonía de sus elementos, será reprimido con pena privativa de libertad.

i. Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley

Nº 26786)

El artículo 1° de esta Ley, modifica el Artículo 51° de la "Ley Marco para el

Crecimiento de la Inversión Privada"; señala que el Consejo Nacional del

Ambiente (CONAM), deberá ser comunicado por las autoridades sectoriales

competentes sobre las actividades a desarrollarse en su sector, que por su

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riesgo ambiental, pudieran exceder los niveles o estándares tolerables de

contaminación o deterioro del ambiente, las que obligatoriamente deberán

presentar estudios de impacto ambiental previos a su ejecución y, sobre los

límites máximos permisibles del impacto ambiental acumulado. Asimismo,

establece que la Autoridad Sectorial Competente propondrá al CONAM los

requisitos para la elaboración de los Estudios de Impacto Ambiental y

Programas de Adecuación del Manejo Ambiental, así como, también el trámite

para la aprobación y la supervisión correspondiente a dichos estudios.

Finalmente, las actividades y límites máximos permisibles del impacto ambiental

acumulado; así como, las propuestas señaladas en el párrafo anterior, serán

aprobados por el Consejo de Ministros mediante Decreto Supremo, con opinión

favorable del órgano rector de la política nacional ambiental (CONAM). Esta

misma Ley, en su Artículo 2º, modifica el primer párrafo del Artículo 52º del

Decreto Legislativo Nº 757 y establece que, en casos de peligro grave o

inminente para el medio ambiente, la Autoridad Sectorial Competente podrá

disponer la adopción de cualquiera de las siguientes medidas de seguridad por

parte del titular de la actividad: señaladas en los incisos a) y b) del Artículo

modificatorio.

J. REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL, DESARROLLO HUMANO Y

MEDIO AMBIENTE, D.S. Nº 007-85-VC

Es el marco normativo general de las funciones, atribuciones y competencias de

los gobiernos locales en cuanto a la responsabilidad de la promoción, orientación

y control del desarrollo local, regula las acciones ediles referentes a la

preservación y desarrollo del medio ambiente natural o transformado, velando

por la calidad del mismo.

H. ORDENANZA Nº 015 MLM ORDENANZA PARA LA SUPERVISIÓN DE LOS RUIDOS

NOCIVOS Y MOLESTOS

Establece la normatividad relativa a las definiciones, prohibiciones, sanciones,

control y excepciones de ruidos molestos, estableciendo los límites máximos

permisibles para cada actividad.

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Reglamento Nacional de Construcciones, D.S. Nº 039-70-VI y D.S. Nº

063-70-VI

Reglamento sobre seguridad laboral en la construcción civil, R.M: Nº 153-

85-VC-9600

Ley Nº 27314 Ley General de Residuos Sólidos

Ley Nº 27308 Ley Forestal y de Fauna Silvestre

D.S. 020-94-MTC afectaciones de canteras en la Red Vial Nacional

D.S. 037-96-EM Aprovechamiento de canteras de materiales de construcción

R.M. Nº 188-97-EM/VMN Explotación de Canteras.

D.S. Nº 016-98-AG Uso de canteras en Proyectos Especiales

D.S. Nº 041-2002-MTC Reglamento de Organización y Funciones del MTC, y la

creación de la Dirección General de Asuntos Socio Ambientales

Ley Nº 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental

R.M. Nº 116-2003/MTC/02 Creación del Registro de Entidades Autorizadas

para la Elaboración de Estudios de Impacto Ambiental en el Sub-sector

Transportes.

IV DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA

4.1 DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO


La determinación del área de influencia del proyecto es un ejercicio que implica

identificar aquellos espacios y aspectos que, en cierto modo, resulten

susceptibles de recibir los impactos del proyecto, los que pueden ser positivos o

negativos, pudiendo ser, además directos e indirectos, o según la intensidad de

los efectos producidos, etc. La determinación del ámbito espacial considera los

aspectos físicos, bióticos y socioeconómicos más relevantes del entorno del

Proyecto: “REPARACIÓN DE VÍAS VECINAL 5.74 KM EMP. 718 (EL MOGOTE)

– EL CEREZO ES EN EL DISTRITO DE CHULUCANAS, PROVINCIA

MORROPON - DEPARTAMENTO PIURA”

4.2 MEDIO FÍSICO

4.2.1 CLIMA

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Chulucanas tiene un clima desértico. A lo largo del año, cayendo casi sin lluvia en
Chulucanas. El clima aquí es clasificado como BWh por el sistema Köppen-Geiger.
Pero debido al Calentamiento Global, recientemente son más frecuentes el
fenómeno el Niño, como consecuencia ha habido un aumento gradual de
precipitaciones, las cuales son torrenciales durante el verano, llegando a valores
de más de 100 mm en un día. La temperatura media anual en Chulucanas se
encuentra a 24.8 °C. La precipitación es de 201 mm al año.

4.2.2 GEOLOGÍA

La ciudad peruana de Chulucanas es un distrito y a la vez capital de la provincia


de Morropón en el departamento de Piura. Se ubica a 49 kilómetros al este de la
ciudad de Piura y a una altitud de 92 msnm.
El camino vecinal Mogote - Cerezo se desarrolla en un tramo sobre topografía no
muy accidentada, de igual forma también se desarrolla sobre una ladera,
presentando en planta una configuración ondulada con presencia de curvas poco
pronunciadas.
4.2.3 ASPECTOS DE SISMICIDAD

El Perú es considerado como una de las regiones de más alta actividad sísmica.

Forma parte del cinturón circumpacifico, según estas es necesario considerar la

influencia del efecto sísmico sobre la estabilidad de la zona proyectada en la

obra “REPARACIÓN DE VÍAS VECINAL 5.74 KM EMP. 718 (EL MOGOTE) – EL

CEREZO ES EN EL DISTRITO DE CHULUCANAS, PROVINCIA MORROPON -

DEPARTAMENTO PIURA”

A.- Zonificación Sísmica

Dentro del territorio se ha establecido diversas zonas sísmicas, las cuales

presentan diferentes características de acuerdo a la mayor o menor ocurrencia

de los sismos. Según el Mapa de Zonificación Sísmica propuesto por el SIAR, el

área de estudio se encuentra comprendida en la zona 03 clasificada como zona

de alta sismicidad.

4.2.4 Clasificación de uso mayor de suelos

La geografía del Distrito presenta cerros poco pronunciados; la localidad se

asienta en un valle rodeado de pequeñas montañas y cerros de moderados

pendientes; asimismo existen valles interandinos (zonas llanas con presencia de

pastos naturales y cultivos de la zona).

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Actividades económicas de la población:

1. Actividad Agrícola, por su ubicación geográfica cuenta con tierras aptas

para la producción agrícola. La producción agrícola desarrollada en las

comunidades se basa en los cultivos de maíz, papas, leguminosas, cereales,

etc.
2. Actividad pecuaria, por su ubicación geográfica cuenta con áreas aptas para

la crianza de ganados. La producción pecuaria desarrollada en las

comunidades se basa en la crianza de vacunos, ovinos, porcino, caprino y

animales menores, como cuyes, conejos, aves, etc.


3. Actividad Forestal esta actividad se desarrolla con menor importancia. Casi

todas las especies no son explotadas y la mayoría son orientadas al

autoconsumo como combustible para leña para cocinar y una menor

proporción para construcción de techos de viviendas.


4. Actividad Comercial esta actividad no es relevante se realiza a través de

viviendas-comercio que cumplen doble función, que realizan compra venta de

productos de la zona y manufacturados en pequeña escala.

4.3 MEDIO BIOLÓGICO

LOS FACTORES CLIMÁTICOS, LA VEGETACIÓN NATURAL Y CULTIVADA, CONSTITUYEN

LOS CONDICIONANTES PARA LA EXISTENCIA DE LA FAUNA, POR CUANTO

PROPORCIONAN LOS ELEMENTOS VITALES PARA LAS DIFERENTES ESPECIES DE

ANIMALES. OTRO ASPECTO QUE REGULA Y CONDICIONA EL DESARROLLO DE LA FLORA

Y FAUNA ES LA INFLUENCIA DEL SER HUMANO, TRADUCIDA EN UNA MAYOR

PRESENCIA EN TERRITORIOS NATURALES Y EL IMPACTO DE SUS ACTIVIDADES.

4.3.1 VEGETACIÓN

Por las características de la zona se tiene una diversidad de especies vegetales.

En los Cuadros Nº 4.1 al Cuadro Nº 4.2 se señalan las especies que, de acuerdo a

la información obtenida a través de observaciones directas, manifestaciones

verbales de los pobladores y fuentes secundarias, se han identificado.

Cuadro Nº 4.1: Frutos de Árboles Palmeras y Arbustos


Nombre Común
Eucalipto
Sauco

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Molle
Tara
Aliso
Pino
Ciprés
Otros

Cuadro Nº 4.2: Frutos de Árboles, Arbustos de uso medicinal


Nombre Común
Cedrón
Hierba Luisa
Orégano
Hierba Buena
Paico
Ortiga
Otros

4.3.2 FAUNA
Tiene extensas áreas paisajísticas, en las que alberga especies salvajes que

representan a la fauna silvestre de la zona, algunas de estas especies se

encuentran en peligro de extinción, por la caza indiscriminada por parte de los

pobladores.

La fauna silvestre del área es importante por las condiciones de vida en la que

se emplaza el proyecto, la fauna del lugar se compone de especies comunes y

conocidas por los pobladores. En los Cuadros Nº 4.3 y 4.4, se señalan las

especies observadas en el área en estudio, así como también las manifestadas

por los pobladores.

Cuadro Nº 4.3: Fauna Existente


Nombre común
VACUNO
OVINO
CAPRINO
CERDO
BURRO
CABALLO
CUYES
CONEJOS

Cuadro Nº 4.4: Aves Existentes

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Nombre común
CARPINTERO
BUHO REAL
BUITRES
OTROS

4.4 MEDIO SOCIO-ECONÓMICO

4.4.1 POBLACIÓN

Se encuentra plenamente identificado con la naturaleza y sus costumbres

milenarias que vienen desde sus antepasados.

La población directamente beneficiada con la ejecución del presente proyecto

pertenece a la localidad de Mogote - Cerezo del distrito de Chulucanas,

Provincia de Morropón – Departamento de Piura.

4.4.2 SERVICIOS

Los distritos de Mogote – Cerezo con servicios de:

 Electricidad

 Agua potable

 Saneamiento básico rural (desagüe), en la localidad de sólo existen letrinas

sanitarias.

 Cuenta con una red vial de carreteras y caminos vecinales.

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