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Licenciatura en Contaduría y Finanzas Públicas

CFP-VNFPC-2001-M7-007

Universidad Abierta y a Distancia de


Mèxico

Módulo 7
Contabilidad Gubernamental
Magali Jaramillo Moreno
Asesor académico

Aspectos Generales de la Contabilidad Gubernamental


Unidad 2

Armonización Contable Gubernamental


Actividad 1

Cindy Yomalli Alcudia Hernández


E-mail. cindy.alcudia@nube.unadmexico.mx
Cel. (933) 102 37 91
Alumna

Comalcalco Tab., a 18 de julio de 2020


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Contenido
Introducción........................................................................................................................................... 3
Desarrollo.............................................................................................................................................. 4
Cuadro Comparativo...................................................................................................................... 4
Conclusiones Generales...................................................................................................................... 14
Conclusiones Personales.................................................................................................................... 14
Anexo 1............................................................................................................................................... 15
Referencias Bibliográficas................................................................................................................... 16
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Actividad 1. Armonización Contable Gubernamental

Introducción
La armonización contable internacional, tiene por objetivo establecer criterios comunes que
permitan el acercamiento de las normativas contables en los distintos países.

El presente documento contiene un cuadro comparativo, sobre la armonización contable de


en tres países, entre ellos México; se muestra el marco legal de cada uno, sus aspectos
tanto positivos como negativos, y haciendo hincapié en el proceso de implementación de
esta en cada uno de los países seleccionados.

Es importante señalar que al adoptar las NICSP estos países han sufrido un proceso que ha
cambiado su de manera radical su contabilidad.
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Desarrollo
Cuadro Comparativo
Descripción Organism
sobre la o(s) que
implementación regula la Aspectos Resultad
País Estatus Marco Legal Aspectos Positivos
actual de la Armonizaci Negativos obtenid
Armonización ón
contable contable

México Para lograr una  Artículo 73, CONAC


La LGCG1 se 1. Registro y control La capacidad 1. La inte
adecuada fracción en
aplica a todos integral del económica presupues
contabilidad XXVIII de la conformid
los entes patrimonio: La entre algunas registro co
gubernamental Constitución ad de la
públicos de información contable dependencias y 2. El
es fundamental Política de LGCG.
manera de las entidades municipios es contable c
contar con: los Estados
obligatoria. públicas debe interesante, ya acumulativ
1. Capacitación Unidos
reflejarse que mientras 3. Medición
a los Mexicanos,
adecuadamente en los unas pueden desempeñ
servidores materializan-
registros del plan de tener recursos 4. Mejores p
públicos: Con dose con la
cuentas y en los suficientes para contables
la finalidad de publicación
clasificadores de maximizarlos y apoyo a la
adoptar el de la LGCG.
bienes armonizados. llevar a cabo la de pla
marco  Artículo 10
adopción de financiera,
normativo del BIS, 17 y 19 2. Presupuesto
esta ley, otras de r
CONAC y de de la LGCG. basado en
1
Ley General de Contabilidad Gubernamental
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las mejoras resultados: El CONAC análisis


no lo tienen,
que se han ha emitido diversos fiscalizació
por lo que la
emitido. lineamientos básicos 5. Los se
implementación
2. Seguimiento que públicos
y el éxito del
por parte de han permitido más y
proyecto se
los consejos homogeneizar criterios elementos
ven afectados
estatales: En en materia de responder
seriamente en
las entidades presupuesto decisiones
los tiempos y
federativas, se basado en resultados: acertadas
formas
contará con un  Lineamientos sobre momentos
establecidos
mecanismo de los indicadores para críticos.
por el CONAC.
constante medir los avances 6. en los p
seguimiento físicos y financieros de recep
por parte de relacionados con entrega
los consejos los resultados gobiernos,
estatales y públicos federales. adopción
evaluación de  Lineamientos para ley coady
la información. la construcción y que sea
3. Constante diseño de objetiva, y
actualización indicadores de de que
de los desempeño necesidad
sistemas de mediante la aclaracion
contabilidad Metodología del lleven a c
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gubernamenta Marco Lógico. manera p


l: Los entes  Clasificación oportuna.
públicos son Programática.
responsables 3. Analizar los
de contar con sistemas de
un sistema información
informático financiera que
que cumpla actualmente se
con los tienen: Podría ser
requerimientos necesario adecuarlos
de la LGCG. con base en los
posibles cambios
que generen los
nuevos procesos y
requerimientos de
reporteo financiero.
4. Trabajo en
conjunto de los
estados y
municipios: para la
identificación de las
múltiples diferencias
conceptuales,
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normativas y
técnicas que se
tienen registradas en
los distintos sistemas
contables y de
rendición de cuentas.
5. Trabajar en el
proceso de
“gestión del
cambio” que la
adopción de esta
nueva ley requiere:
Se necesita un
compromiso por
parte del personal
para que la adopción
sea exitosa y en
tiempo.
Costa El proceso de  IASB Debilidades
Rica Universidades  Decreto N° 1. Adecuada 1. Para su
implementación temas clave
estatales, 39665-MH. presentación de los ejecución se
actual consta de  Consejo como:
municipalidad  Artículo 1 y estados financieros requiere de la
cinco etapas (Ver Nacional  Registro ba
es y la Caja artículo 94 de del gobierno. participación
Anexo 1): de del
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1. Inicio. la Ley de Supervisi contable


Costarricense 2. Mejora en la y decisiones
Esta etapa Admón. ón del Devengado.
de Seguro medición del de las
consta de un Financiera de Sistema  Sistemas
Social no desempeño. autoridades
análisis la República y Informáticos
están sujetas  IFAC 3. Mejora en la institucionale
preliminar para Presupuestos  Falta de
al subsistema transparencia s e involucra
realizar capacitar Públicos (Ley Humano
estando  Ministerio financiera. a unidades
a los funcionarios 8131). conocimient
obligadas de 4. Mejora en la gestión primarias de
de gobierno. específicos
únicamente a Hacienda de los activos y registro,
2. Planificación. fines perseg
suministrar la pasivos. temas tales
Durante la  Dirección
información 5. Detalle de los costos como
planificación se de
contable que totales de los depuración
participa Contabilida
requiera la programas y de saldos,
mediante la d
Contabilidad actividades del reconocimien
definición de Nacional
nacional o, en gobierno. to y medición
estrategias y
su caso, el con los
solicitar apoyo
Ministerio de criterios de
externo.
Hacienda. las normas
3. Ejecución.
de elementos
Todos los Durante la
de propiedad
demás entes ejecución se
planta y
públicos se realiza una
equipo,
encuentran evaluación
inventarios y
obligados a haciendo uso de
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talleres prácticos,
otros tipos de
guía de la
activos, así
implementación
como ajustes
práctica, Mesa de
o desarrollos
ayuda,
de sistemas
Implementación
informáticos.
4. Seguimiento
2. Contratiempos
y Control.
cumplir con la en
Esta etapa está
normatividad contrataciones
íntimamente
señalada en
ligada con la
el marco
ejecución, pues
normativo del
es aquí que se
presente
realiza la
cuadro.
evaluación de
todas las
estrategias
planteadas en la
etapa anterior.
5. Cierre.
Se busca la
Mejora Continua.
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Existen
1. Instituir una  Artículo 72 del  Permitir un
discrepancias
Comisión Código de catálogo de
en el
Interinstitu- Comercio. en el ER
tratamiento de
cional para  Ley 57 de 1 Panamá, q
 Elaboración de un asuntos
establecer los de septiembre facilitado el
documento que detalla concretos.
requeri- mientos de 1978. de depura
las políticas contables
necesarios para  Ley 6 de análisis d
por cuentas contables
la implemen- febrero de  Contralorí registros.
para el Gobierno de
tación de las 2005. a General  La elaborac
Panamá, basadas en
NICSP, de la Manual del
Panamá las NICSP.
integrada por República de Depura
servidores  IFAC Conciliación
 Facilidad en procesos
públicos de la  IASB Contable.
de depuración y
Dirección de  Las capaci
aplicación de las
Métodos y sobre el Ma
políticas y registros
Sistemas de Proceso
contables orientados a
Contabilidad de Depuración
las NICSP.
la Contraloría Conciliación
General de la Contable en
República. del Gobierno
2. Capacitar a los
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servidores
públicos sobre
la aplicación de
las NICSP.
3. Aprobar el
PINICSP2, que
incluye la
depuración y
conciliación de
la información
financiera. Entre
ellos destacan:
 Aprobar el
Manual del
Proceso de
Depuración y
Conciliación
Contable.
 Implementar el
uso del Manual
del Proceso de
2
Plan de Implementación de las Normas Internacionales del Sector Público
3
Conjunto de sistemas de información para la integración de diversas operaciones financieras, diseñado para la planificación de recursos
empresariales (Enterprise Resource Planning)
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Depuración y
Conciliación
Contable.
 Capacitar al
personal
responsable de
cada entidad
sobre la
ejecución del
Proceso de
Depuración y
Conciliación
Contable.
4. Elaboración del
Manual General
de Contabilidad
Guberna-
mental, basado
en las NICSP.
5. Ejecución de las
NICSP, en base
al Manual
General de
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Contabilidad
Gubernamental.
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Conclusiones Generales
Al comparar los aspectos positivos en la implementación de la armonización contable, en
diferentes países, se percibe que en los tres se logra un control adecuado de la contabilidad
gubernamental; al hacer uso de las NICS, todos los países se encuentran en la misma
sintonía.

Cada país cuenta con sus propios organismos que regulan la armonización contable, sin
embargo, todos están orientados a que su contabilidad esté en apego con las NICS.

Dentro de los aspectos negativos, destacan que no se logra en su totalidad que todas las
entidades y municipalidades cumplan con el sistema de armonización, por lo que se debería
de buscar alternativas para que se logre el 100%.

Conclusiones Personales
De manera general, aprendí es necesario que los funcionarios públicos se capaciten para
implementar la armonización contable, por lo que considero que estas capacitaciones deben
ser constantes, o al menos cada cambio de gobierno, esto para que no se pierda el enfoque
y operatividad de cada una de las normas que regulan la armonización contable de cada
país.

El hecho que un país implemente la armonización trae como beneficio la transparencia y


evitar la corrupción.
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Anexo 1

ESTRATEGIAS
CAPACITACIÓN PARTICITACIÓN EVALUACIÓN ACOMPAÑAMIENTO VENTA

INTERESADOS
DEF. ESTRATÉGIAS

GUÍA IMPLEMENT. PRÁCTICA

CONTABILIDAD
DEF. APOYO EXT

NACIONAL
TALLERES PRÁCTICOS

MEJORA CONTINUA
ANALISIS PRELIMINAR

EVALUACIÓN
IMPLEMENTACIÓN
MESA DE AYUDA

RESTO DEL SECTOR


PÚBLICO
Proceso de Implementación de la armonización contable en Costa Rica.
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Referencias Bibliográficas
Cruz, D. A. (s.f.). ORFIS. Obtenido de ORFIS: http://orfis.gob.mx/comunicacion/agenda/enfoques-18/

Díaz, L. A., Sánchez Ávalos, D., & Díaz Velueta, J. M. (2014). Calameo. Obtenido de Calameo:
https://es.calameo.com/read/0036526326fa644846103

Representantes de las Contadurías Generales de los países miembros de FOCAL. (2019).


Contabilidad Gubernamental en América Latina y Convergencia a las Normas Internacionales
de Contabilidad del Sector Público (NICSP). Brasilia: BID.

Santolaria, C. J. (2003). Armonización contable internacional de carácter profesional: el IASB.

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