Integración de la cuenta anual de la hacienda pública
Presentación de la Cuenta Pública
Presentación de la Cuenta Pública del Poder Legislativo
Diego Gámez Oliva
Mexicali B.C. septiembre 2021
Introducción La integración de las cuentas públicas dentro del poder legislativo se rige al igual que las demás en base a la normatividad que esta descrita dentro del CONAC y de la LGCG. Por otro lado, La Constitución Política de los de los Estados Unidos Mexicanos en el artículo 74, fracción VI, establece el periodo para la presentación de la Cuenta Pública es, a más tardar, el 30 de abril de cada año pues el Poder Ejecutivo Federal presenta a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión la Cuenta Pública del ejercicio fiscal anterior que comprende del 1º de enero al 31 de diciembre. Esta información permite saber cuánto y en qué se gastaron los recursos asignados a los entes públicos, además, con esta información es posible hacer un análisis de los recursos presupuestados, programados y los realmente gastados.
Por su parte el poder Legislativo debe de rendir la información contable, presupuestaria
y programática, se presenta consolidada y desagregada para las cámaras de Diputados y Senadores y la Auditoría Superior de la Federación. Desarrollo Las entidades federativas formulen su Cuenta Pública Anual Armonizada en los términos de la Ley General de Contabilidad Gubernamental y los acuerdos del Consejo Nacional de Armonización Contable en la materia. La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece en su artículo 73 fracción XXVIII, la facultad al Congreso de la Unión para expedir leyes en materia de contabilidad gubernamental definiendo su propósito que es garantizar su armonización a nivel nacional. Por su parte la Ley General de Contabilidad Gubernamental establece la obligatoriedad para los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, así como los Órganos Autónomos y el Sector Paraestatal de las Entidades Federativas. En particular los artículos 47, 52 y 53 refieren a los contenidos y estructura de la Cuenta Pública Anual. El Consejo Nacional de Armonización Contable, a través de diferentes acuerdos y en particular el del 13 de diciembre de 2013, estableció con precisión la estructura y contenidos de la Cuenta Pública Anual y que es aplicable para el ejercicio 2014. Para cada uno de los informes contables se presentan comentarios y recomendaciones generales que permitirán su adecuada elaboración en los que aplican para los siguientes informes Estado de actividades Estado de situación financiera Estado de cambios en la situación financiera Estado analítico de activo Estado analítico de la deuda y otros pasivos Estado de variación de la hacienda publica Estado de flujo de efectivo Informe de pasivos contingentes Estado analítico de ingresos Estado analítico del ejercicio del presupuesto egreso La información de “los resultados generales” presenta el contexto en el que se ejerció el presupuesto, toma como base el plan nacional de desarrollo y las metas a las que se destinó el apartado; adicional, se describe las políticas y estrategias que se siguieron; también se mencionan las principales causas, variaciones, indicadores, análisis, entre otros datos, que llevaron a los resultados que se muestran, desde una mirada cualitativa y cuantitativa que de manera general mostrarán el impacto en la economía del país. Los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial presentan la información para la integración de la Cuenta Pública en los tomos III, IV y V, respectivamente. La información que se presenta es la siguiente: • Introducción • Información contable: el contenido se establece en el Art. 46, Fracción I de la LGCG • Información presupuestaria: el contenido se establece en el Art. 46, Fracción II de la LGCG • Información programática: el contenido se establece en el Art. 46, Fracción III de la LGCG • Los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial integrarán la información de la Cuenta Pública de los entes públicos que la componen. Si por alguna razón, el ente público no tiene información que presentar debe informar el motivo por el que no emitirá la información, aun cuando no haya realizado operaciones de ese tipo durante el ejercicio. La información se presenta de manera consolidada y por ramo administrativo; por lo que respecta a la información relativa al Estado analítico del ejercicio del presupuesto de egresos y la información programática, también se encuentra organizada por dependencia (Art. 53, fracción V de LGCG). En el proceso de armonización de la información financiera algunos de los estados se presentarán, por llamarlo de alguna forma, de manera tradicional y de manera armonizada; por ejemplo, el caso del “Estado analítico del ejercicio del presupuesto de egresos en clasificación administrativa” se podrá observar en las dos formas: tradicional y armonizada. Conclusión En base a lo visto en este trabajo, que describe como es que el Poder Legislativo es que debe de integrar las cuentas públicas para generar sus informes que debe de rendir. La Hacienda Pública se compone de varios entes, sin embargo, la información de los “Resultados Generales”, ayuda a conocer el contexto en el que se desarrollaron los resultados que se presentan, bajo qué características se generó la obtención, asignación y uso de los recursos. Ahora toca el turno a cada uno de los Poderes de la Unión, órganos autónomos y empresas productivas para presentar el detalle de la información, de ellos y de los entes que los conforman. Referencias Congreso de los Estados Unidos Mexicanos. (2006, 30 de marzo). Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Recuperado de: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/lfprh.htm • Congreso de los Estados Unidos Mexicanos. (2008, 31 de diciembre). Ley general de contabilidad gubernamental. [Ref. 30 de enero de 2018]. Recuperado de: https://www.coneval.org.mx/Evaluacion/NME/Documents/LeyGeneral_de_Contabilidad _Gubernamental.pdf • Consejo Nacional de Armonización Contable. (s.f.). Normatividad Vigente. Recuperado de: http://www.conac.gob.mx/es/CONAC/Normatividad_Vigent