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INFORME
“ANALISIS DE LAS CAUSALES DE SUSPENSION Y EXTINSION DE
CONTRATO LABORAL, DL. N° 728 Y NORMAS VIGENTES”
AUTORES:
Orellana Orellana, Iris
ASESOR(A):
Arimana Cotaquispe, Marylin Lina
LIMA - PERÚ
(2020)
FACULTAD DE DERECHO
INTRODUCCIÓN
El presente informe tiene como referente el tema general Derecho Laboral, que tiene como
consecuente causas de suspensión y extinción de contrato de trabajo los cuales se encuentran
establecidos en el Decreto Legislativo N° 728; en ese sentido, el presente informe tiene como
finalidad analizar dichas causales, en cuyo sentido, para explicar el desarrollo del presente análisis,
vamos a tener que considerar la coyuntura que actualmente estamos atravesando esto en lo que
respecta a la pandemia que actualmente atravezamos.
Para el desarrollo del presente informe, se ha procedido a analizar el Decreto Legislativo N° 728
que, en su Título I, Capítulo III – DE LA SUSPENSION DEL CONTRATO DE TRABAJO,
establece las causales de suspensión de contrato las cuales son13 y, el Capítulo IV – DE LA
EXTINSION, el cual establece 8 causales de extinsión.
De igual forma, existen normas anexas que están en concordancia con el DL. 728 como por
ejemplo la Ley N° 27409, Ley N° 30807, Ley N° 30364, entre otras.
Abstract
This report has as a reference the general issue of Labor Law, which has as a consequence causes of
suspension and termination of employment contracts which are established in Legislative Decree No. 728; In
this sense, the purpose of this report is to analyze these causes, in which sense, in order to explain the
development of this analysis, we will have to consider the situation that we are currently going through,
regarding the pandemic that we are currently experiencing.
It must be specified that an employment contract is an agreement between a Employer (Employer) and a
Contractor (Worker) through which the latter offers his services to the employer in exchange for
remuneration. The employment relationship between the employer and a worker must be endorsed through
an employment contract; according to the labor regulations existing in Peru, this contract is regulated and has
guidelines defined in Legislative Decree No. 728; which establishes rights and obligations applicable to both
the worker and the employer.
For the development of this report, Legislative Decree No. 728 has been analyzed, which, in its Title I,
Chapter III - OF THE SUSPENSION OF THE WORK CONTRACT, establishes the grounds for suspension
of the contract which are13 and, the Chapter IV - OF EXTINSION, which establishes 8 grounds for
extinction.
Similarly, there are annexed regulations that are in accordance with the DL. 728 such as Law No. 27409,
Law No. 30807, Law No. 30364, among others.
FACULTAD DE DERECHO
ÍNDICE
- SUSPENSIÓN IMPERFECTA
CONTRATO DE TRABAJO
DEFINICION
Se debe precisar que un contrato laboral es un acuerdo entre un Contratante (Empleador) y un
Contratista (Trabajador) mediante el cual, este último ofrece sus servicios al empleador a cambio
de una remuneración. La relación laboral entre el empleador y un trabajador debe estar refrendada a
través de un contrato de trabajo; dentro del contrato de trabajo se establecen las características y
condiciones de la prestación, estableciendo las actividades que debe desarrollar el trabajador,
considerando aspectos como: Jornada Laboral, Horario de Trabajo, la Remuneración, el período de
ejecución contractual, así como derechos y obligaciones tanto del empleador como del trabajador.
Se debe precisar que, durante la ejecución del contrato de trabajo existen situaciones que impiden,
ya sea al empleador o al trabajador ejecutar sus obligaciones, esto debido a que el desarrollo de las
labores deben ser realizadas en forma presencial. Existen factores de diversos tipo que impiden que
al trabajador pueda efectuar sus labores; así mismo se pueden presentar impedimentos por parte del
empleador que se encuentran fuera del contexto del marco normativo. En estas situaciones, el
contrato mantiene todas sus clausulas vigentes.
SUSPENSION PERFECTA
Se produce cuando cesa temporalmente la obligaciones formales de ambas partes, por un lado el
trabajador que prestar el servicio y de la otra parte, el empleador quien deja de pagar la retribución
económica por el desarrollo de la prestación, sin que desaparezca el vínculo laboral. Se puede
considerar algunos ejemplos como las faltas injustificadas, las licencias sin goce de haber, etc.
La suspensión perfecta se encuentra regulada por el Decreto Legislativo Nro 728, para ser más
precisa en su artículo 15 el cual establece causales de suspensión perfecta; sobre este tema, en la
actualidad se debe tener en cuenta que nos encontramos frente a una crisis sanitaria a nivel nacional
por la propagación del Coronavirus (COVID-19), esto viene siendo utilizado por algunas empresas
para la aplicación de la suspensión perfecta, sin tener en consideración los problemas futuros en los
cuales estarían incurriendo; en ese sentido, el Estado a impuesto diversas medidas, entre ellas, las
concernientes al tema laboral, sin embargo, al no existir medios de comunicación que definan
claramente las medidas impuestas por el Estado, ha provocado que cada quien lo interprete a su
manera.
En ese sentido, los empleadores al no tener recursos para atender las obligaciones laborales
contraidas con sus trabajadores, están considerando la aplicación de la suspensión perfecta durante
el tiempo que dure la Emergencia Nacional, tomando como base legal la aplicación de lo
establecido en los artículos 11, 12 y 15 del Decreto Legislativo Nro. 728, considerando como
sustento la causal de caso fortuito y fuerza mayor, (tema que se desarrollará más adelante).
La invalidez temporal.
Denominamos invalidez temporal a la situación que impide que el trabajador pueda efectuar sus
labores durante un tiempo, como consecuencia de una enfermedad común o professional, o en el
caso de accidente sea o no de trabajo.
Considera dos supuesto; la invalidez absoluta temporal, es la situación donde un trabajador está
imposibilitado para la realización del trabajo y, la invalidez parcial temporal, es la situación
donde un trabajador está imposibilitado para la realización del trabajo siempre y cuando
impida el desarrollo de sus labores; en ambos supuestos, obliga al trabajador a tener asistencia
médica, ya sea por una enfermedad profesional o común, o por un accidente laboral o no laboral
(Art. 13 del DL N° 728).
En ambos supuestos, el empleador deberá solicitar la evaluación del trabajador al Instituto Peruano
de Seguridad Social o el Ministerio de Salud o la Junta de Médicos designada por el Colegio
Médico del Perú, quien evaluará la enfermedad del trabajador y procedera a emitir su informe
respecto a ello; la duración máxima de la invalidez temporal es de 20 días; a partir del día 21 de
la invalidez temporal, es el Seguro Social de Salud quien asume el pago de remuneraciones al
trabajador, lo que genera una SUSPENSIÓN PERFECTA DE LABORES, toda vez que se
suspende las obligaciones tanto del empleador de pagar como la del trabajador de trabajar.
La licencia para desempeñar cargo cívico y para cumplir con el Servicio Militar Obligatorio.
La presente causal genera el derecho a licencia sin goce de remuneración (art. 1º de la Ley Nº
16559), un ejemplo de ello es cuando eres nombrado miembro de mesa, en cuyo caso se da la
SUSPENSION PERFECTA DE LABORES, debido a que no se cumplen las obligaciones
establecidos en el DL. N° 728.
La sanción disciplinaria.
La suspensión disciplinaria no contemplada en la legislación privada, su aplicación esta sujeta a las
facultades del empleador, al reglamento interno o al convenio colectivo. Le da la potestad al
empleador de aplicar sanciones de acuerdo a las faltas cometidas por el trabajador, cuando se
detecta una falta grave, esta puede llegar a ser por un periodo de tiempo sin goce de haberes, lo que
genera la SUSPENCION PERFECTA DE LABORES.
Dicha causal tiene un plazo máximo de 3 meses de detención del trabajador, ya sea detención
preventiva extrajudicial o judicial. En caso de exceder los 3 meses o condena privativa de libertad
opera la extinción del vínculo laboral. SUSPENCION PERFECTA DE LABORES.
Sobre este particular, el artículo 1315 del Código Civil dispone que: “Caso fortuito o fuerza mayor
es la causa no imputable, consistente en un evento extraordinario, imprevisible e irresistible que
impide la ejecución de la obligación o determina su cumplimiento parcial, tardío o defectuoso”;
como se puede apreciar, se advierte que nuestro Código Civil no hace distinción entre caso fortuito
o fuerza mayor, sin embargo de acuerdo a la ley, son supuestos en los que el incumplimiento de la
obligación por parte del trabajador no le resultará imputable, siempre y cuando el evento cumpla
con las condiciones establecidas en el citado artículo.
Al respecto antes de aplicar la causal de caso fortuito o fuerza mayor para la suspensión perfecta, se
debe tener en cuenta otras medidas, como por ejemplo:
a) La reducción de remuneraciones.
Esta medida de reducción de remuneraciones de los trabajadores, es una alternativa a la aplicación
de la causal de suspensión por caso fortuito y la fuerza, se debe precisar que esta causal, puede
aplicarse de dos formas, consensuada o no consensuada; sobre este particular, reducir las
remuneraciones se encuentra normado en la Ley Nro. 9463 - REDUCCIÓN DE LA
REMUNERACIÓN PACTADA CON UN TRABAJADOR; siempre y cuando que exista una
acuerdo de aceptación suscrito entre el trabajador y su empleador.
Sobre este particular, se debe tener en cuenta lo establecido por el Tribunal Constitucional
(Expediente N° 0009-2004-AA/TC), donde indicó lo siguiente: "(…) Al respecto, la posibilidad de
reducir las remuneraciones está autorizada expresamente por la Ley N.º 9463, siempre que medie
aceptación del trabajador; en sentido contrario, el artículo 30, inciso b), del TUO del D.L. N.º 728,
y el artículo 49 de su reglamento, consideran la reducción inmotivada de la remuneración o de la
categoría como acto de hostilidad comparable al despido (..)".
SUSPENSIÓN IMPERFECTA
De acuerdo a lo establecido en el Art. 11º de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral, la
relación laboral se suspende de manera imperfecta cuando el empleador debe abonar la
remuneración pese a que no hay contraprestación efectiva de labores por parte del trabajador.
Casos típicos de esta suspensión son, entre otros, las Vacaciones, los Feriados no Laborables y las
Licencias con Goce de Haber. En relación a estas últimas encontramos un caso expreso regulado en
la Ley Nº 27409 de fecha 24.01.2001, publicada en el Diario «El Peruano» el 25.01.2001, que
establece que el trabajador peticionario de adopción tiene derecho a una licencia con goce de haber
correspondiente a treinta días naturales, contados a partir del día siguiente de expedida la
Resolución Administrativa de Colocación Familiar y suscrita la respectiva Acta de Entrega del
niño, siempre que el niño a ser adoptado no tenga más de doce años de edad.
Igual derecho le asistirá al trabajador peticionario de adopción en el caso de los incisos a) y b) del
artículo 128º de la Ley Nº 27337, siempre que el adoptado no tenga más de doce años de edad. En
este supuesto, el plazo de treinta días naturales se cuenta a partir del día siguiente en que queda
consentida o ejecutoriada la resolución judicial de adopción.
Plazo máximo.- La licencia tomada por el trabajador peticionario de adopción no podrá exceder en
conjunto el plazo de treinta días naturales durante un año calendario, independientemente del
número de los procedimientos administrativos o procesos judiciales de adopción que el trabajador
inicie.
Adoptantes cónyuges.- Si los trabajadores peticionarios de adopción son cónyuges, la licencia será
tomada por la mujer.
Descanso vacacional.- El trabajador peticionario de adopción tiene derecho a que el período de
descanso vacacional por récord ya cumplido y aún pendiente de goce se inicie a partir del día
siguiente de vencida la licencia, siempre que haya gozado de la misma. La voluntad de gozar del
descanso vacacional deberá ser comunicada al empleador con una anticipación no menor de quince
días calendario al inicio del goce vacacional.
CAUSALES
La invalidez temporal.
Como se menciono en la suspensión perfecta de labores, el empleador deberá solicitar la
evaluación del trabajador al Instituto Peruano de Seguridad Social o el Ministerio de Salud o la
Junta de Médicos designada por el Colegio Médico del Perú, quien evaluará la enfermedad del
trabajador y procedera a emitir su informe respecto a ello; la duración máxima de la invalidez
temporal es de 20 días; esta situación genera una SUSPENSIÓN IMPERFECTA DE
LABORES, toda vez que, el empleador esta obligado a pagar la remuneración al trabajador, sin
que este ultimo desarrolle sus labores.
Así mismo, la madre tiene derecho al permiso por lactancia materna: Regulado según la Ley N°
27240, la cual otorga a la madre trabajadora, luego del período posnatal, el derecho a una hora
diaria de permiso por lactancia materna hasta que su hijo cumpla 1 año de edad; de ser parto
multiple, se le otorgara una hora más, osea 2 horas diarias de lactancia. Esta situación genera una
SUSPENSIÓN IMPERFECTA DE LABORES, toda vez que, el empleador esta obligado a pagar
la remuneración al trabajador (madre gestante), durante el periodo pre y post-natal.
El descanso vacacional.
El trabajador tiene derecho a gozar un descanso vacacional de treinta días (30) calendario a
condición de que cumpla una jornada ordinaria mínima de cuatro horas diarias y por cada año
completo de servicios. Dentro del año de servicios el trabajador debe cumplir con un determinado
número de días efectivos de labor o no sobrepasar ciertos límites de inasistencias injustificadas,
variando el requisito según los días que se labore semanalmente en la empresa, pudiendo ser
fraccionado su goce. Esta situación genera una SUSPENSIÓN IMPERFECTA DE LABORES,
toda vez que, el empleador esta obligado a pagar la remuneración al trabajador durante el periodo
vacacional, sin que este ultimo desarrolle sus labores.
Otros casos similares son, el descanso semanal obligatorio, los fines de semana (Sabados y
Domingos) y los Feriados no laborables.
Licencia a trabajadores con familiares directos que se encuentren con enfermedad en estado
grave o terminal o sufran accidente grave.
Esta causal, concede al trabajador como máximo una licencia por 7 días calendarios (D.S. 008-
2017-TR , articulo 3) Beneficio similar otorgado en la empresa); para solicitar dicha licencia. El
trabajador debe tener “familiares directos” con diagnóstico de enfermedad grave o terminal , o que
sufren accidente que ponga en serio riesgo su vida , con el objeto de asistirlo. (D.S. 008-2017-TR,
articulo 4 , inciso 4.1) Ámbito de aplicación; así mismo es aplicable a los trabajadores de la
actividad pública y privada, independientemente del régimen laboral al que pertenezcan. (D.S. 008-
2017-TR , artículo 3) Ejercicio del beneficio.
Se puede acordar con el empleador que sean días discontinuos, por acuerdo de partes o disposición
del empleador, la licencia puede ser en forma discontinua, mientras subsistan los supuestos que
ameritan su otorgamiento. (D.S. 008-2017-TR, articulo 4 , inciso 4.1); dicha licencia es
En dicha norma indica que es nulo el despido laboral que tenga como motivo la condición de salud
de la persona afectada por la TBC; así mismo, prohibe cualquier discriminación de la persona
afectada con dicho mal; para esta causal, se debe otorgar un descanso médico el cual será otorgado
exclusivamente por el médico tratante dicho descanso; culminado el descanso medico del
trabajador , este tendrá derecho a ingresar una hora despues o salir una hora antes en los días que
corresponda su tratamiento hasta su culminación. En cuyo caso se contempla la SUSPENCION
IMPERFECTA.
Dicha facilidad esta sujeta a compensacion de horas. El centro de salud expedirá en forma gratuita
una constancia mensual sobre la asistencia del trabajador , la cual deberá presentar a su empleador.
Si el trabajador no asiste al establecimiento de salud para su tratamiento , el empleador procedera a
realizar el descuento respectivo por el tiempo no laborado.
La jubilación.
- Obligatoria
- Automática
La terminación de la relación laboral por causa objetiva, en los casos y forma permitidos por
la presente Ley.
CONCLUSIONES
Como resultado del análisis sobre causales de suspensión de contrato de trabajo y extinción de
contrato de trabajo podemos concluir que el contrato de trabajo se basa en el acuerdo de voluntades
de dos sujetos, pero este tienes causales como es el caso de la suspensión perfecta, que viene hacer
el empleador y el trabajador; ambos cumplen dos obligaciones uno de brindar sus servicios y el
otro contribuir con una remuneración puesto que ahí estaríamos hablando de contrato de trabajo
con la casual de suspensión perfecta. Pero si ocurre el supuesto de que en este caso uno de ellos ya
sea el trabajador o el empleador incumple con lo acordado ya sea en remuneración o el otro que
tendría que brindar sus servicios, ahí se cumple el supuesto de la causal suspensión imperfecta.
Cuando la suspensión perfecta cumple su rol como es el caso que estamos viviendo hoy en día (los
trabajadores están haciendo trabajo remoto, bajo el supuesto de ser remunerado). Aun así, se está
monitoreando desde plataformas virtuales para que este último se cumpla y concluya con el causal
de suspensión perfecta.
En el caso de la suspensión imperfecta estamos hablando sobre supuesto que en el contrato de
trabajo uno de los sujetos incumple con lo establecido en el contrato, este sería el causal de
vacaciones remuneradas; quiere decir que por haber trabajado 260 días al año me está
correspondiendo descanso anual por 30 días hábiles. En este sentido se estaría cumpliendo la
suspensión imperfecta.
Por otro lado, la extinción de contrato de trabajo tiene como resultado la extinción propiamente
dicho, quiere decir una vez terminado la obra o el servicio automáticamente se extingue la relación
de contrato de trabajo, pero también se puede dar por mutuo disenso entre el trabajador y el
empleador, para ello me he apoyado en el TUO 728 artículo 16 inciso c, d.
Por último, la extinción de contrato de trabajo trae consigo una serie de causales previsto en la ley
de productividad y competitividad laboral TUO 728 capitulo 16, que líneas arriba he explicado de
acuerdo a lo entendido por mi persona.
Las faltas injustificadas del trabajador al centro de La licencia por cierre temporal al empleador debido
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trabajo. a la comisión de una infracción tributaria.