PHVA: Procedimiento

lógico y por etapas para la

mejora continua

El nuevo Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-

SST), reglamentado por el Decreto 1072 de 2015, como su nombre lo
indica, es un sistema de gestión y por eso mismo debe concebirse como
un ciclo PHVA (Planificar, Hacer, Verificar y Actuar). Esto garantiza que se
implemente como un procedimiento lógico y por etapas que permite el
mejoramiento continuo del SG-SST.
En términos generales, este procedimiento lógico y por etapas que permite
el mejoramiento continuo de SG-SST, incluye cuatro pasos o
componentes:

• Planificar: se deben trazar los planes que permitan mejorar la salud

y la seguridad de los trabajadores, definiendo qué se está haciendo
de manera incorrecta, o qué se puede hacer de un mejor modo.
• Hacer: llevar a cabo las medidas que se han planificado
• Verificar: examinar las acciones y procedimientos para comprobar
si se están consiguiendo los resultados esperados
• Actuar: implementar medidas de mejora para elevar la eficacia de
todas las acciones en materia de seguridad y salud en el trabajo

Planificar: el eje central del sistema de gestión

La planificación es el eje sobre el cual se montan todas las demás

acciones. Es una etapa que responde a preguntas tales como: ¿Qué se
hará para garantizar la salud y seguridad de los trabajadores? ¿Cómo se
llevará a cabo? ¿Cuándo? ¿Dónde? ¿Con quién? ¿Para qué? ¿Cómo se
evaluará? ¿Con qué datos?

La planificación es en sí misma un procedimiento lógico y por etapas que

permite el mejoramiento continuo de SG-SST.

Hacer: consolidar, informar y documentar

En el componente “Hacer” están incluidas todas aquellas acciones

tendientes a concretar o realizar lo definido en los planes. En otras
palabras, ejecutar lo planeado. Este paso también comprende acciones
como recolección de todos los datos y la información necesaria para hacer
seguimiento y evaluación al proceso.

Así mismo, en el “hacer” está comprendida la documentación de todo

aquello que se realiza y de aquello que no se ha podido realizar.

Verificar: revisar y detectar vacíos y fracturas

El proceso de verificación es un importante paso dentro del procedimiento

lógico y por etapas que permite el mejoramiento continuo de SG-SST. Se
define como una revisión de las acciones y los procedimientos
implementados, para evaluar si se han logrado o no los resultados
esperados.

Las preguntas esenciales para guiar este importante proceso son: ¿Se
llevó a cabo lo planeado? ¿Con qué mecanismos se cuenta para verificar
la aplicación del SG-SST? ¿Cuál fue el impacto de los planes y programas
en la reducción de incidentes, accidentes y enfermedades laborales?

Actuar: la esencia del mejoramiento continuo

Actuar, en el ciclo PVHA, es un paso crucial para que el sistema se

perfeccione progresivamente y se acerque al modelo ideal de cero
accidentes fatales y mínimo posible de enfermedades laborales. En esta
fase se desarrollan acciones tendientes a incrementar los beneficios en
materia de seguridad y salud para los trabajadores.

Los interrogantes que guían este proceso son: ¿Qué se aprendió tras la
implementación del SG-SST durante un lapso determinado? ¿Qué fallas o
errores no se pueden repetir? ¿Hay aciertos que deberían estandarizarse?
¿Qué se debe mejorar? ¿Cómo se puede mejorar?

¿Cuál es el procedimiento lógico y por etapas?

El Ministerio de Trabajo en su Guía técnica de implementación del SG-

SST para Mipymes ha indicado que la implementación del SG-SST exige
el cumplimiento de 10 pasos. Esos pasos se ajustan a un procedimiento
lógico y por etapas que permite el mejoramiento continuo de SG-SST. Son
completamente coherentes con el ciclo PHVA y se correlacionan de la
siguiente manera:
PLANIFICAR

• Paso 1. Evaluación inicial del Sistema de Gestión de la Seguridad y

Salud en el Trabajo.
• Paso 2. Identificación de peligros, Evaluación, Valoración de los
Riesgos y Gestión de los mismos.
• Paso 3. Política y Objetivos de Seguridad y Salud en el Trabajo
• Paso 4. Plan de Trabajo Anual del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo y asignación de recursos
HACER

• Paso 5. Programa de capacitación, entrenamiento, inducción y

reinducción en SST.
• Paso 6. Prevención, preparación y respuesta ante emergencias.
• Paso 7. Reporte e investigación de incidentes, accidentes de trabajo
y enfermedades laborales.
• Paso 8. Criterios para adquisición de bienes o contratación de
servicios con las disposiciones del SG-SST.

VERIFICAR

• Paso 9. Medición y evaluación de la gestión en SST.

ACTUAR

• Paso 10. Acciones preventivas o correctivas.

Ejemplo de programa de
capacitación en SST
Todos los empleadores y contratantes deben realizar capacitación a sus
trabajadores.
El Decreto 1072 de 2015 y la Resolución 0312 de 2019 establecen que
todo empleador y/o contratante, sin importar su nivel de riesgo y su
número de empleados, debe capacitar a sus empleados en los riesgos
del trabajo y diseñar programas de prevención y promoción de la salud.
Artículo 2.2.4.6.8. Obligaciones de los empleadores.
Artículo 23. Obligaciones del empleador o contratante.

Normatividad sobre capacitación en SST

El programa de capacitación en seguridad y salud en el trabajo (SST) está

regulado por el Decreto 1072 de 2015 que en su artículo 2.2.4.6.11
establece:
“Artículo 2.2.4.6.11. Capacitación en Seguridad y Salud en el Trabajo –
SST. El empleador o contratante debe definir los requisitos de
conocimiento y práctica en seguridad y salud en el trabajo necesarios
para sus trabajadores, también debe adoptar y mantener disposiciones
para que estos los cumplan en todos los aspectos de la ejecución de
sus deberes u obligaciones, con el fin de prevenir accidentes de trabajo
y enfermedades laborales. Para ello, debe desarrollar un programa de
capacitación que proporcione conocimiento para identificar los peligros
y controlar los riesgos relacionados con el trabajo, hacerlo extensivo a
todos los niveles de la organización incluyendo a trabajadores
dependientes, contratistas, trabajadores cooperados y los trabajadores
en misión, estar documentado, ser impartido por personal idóneo
conforme a la normatividad vigente”.

Algunas características del programa de capacitación en SST en el citado

decreto son:

• El programa de capacitación en SST, debe ser revisado mínimo una

(1) vez al año, con la participación del COPASST y la alta dirección
(artículo 2.2.4.6.11).
• Todo trabajador que ingrese por primera vez a la empresa debe
tener una inducción al SG-SST (artículo 2.2.4.6.11)
• Participar en las actividades de capacitación es una responsabilidad
de todos los trabajadores (artículo 2.2.4.10)
• El empleador debe tener indicadores de estructura y proceso para el
programa de capacitación (artículos 2.2.4.6.20 y 2.2.4.6.21)

En la Resolución 0312 de 2019 que define los estándares mínimos del SG-
SST se hace referencia al criterio a cumplir con el programa de
capacitación en SST y también el modo de verificación del mismo
dependiendo de la clasificación de las empresa.
Para las Micro7

CRITERIOS. EMPRESAS DE ONCE A

ÍTEM CINCUENTA TRABAJADORES MODO DE VERIFICACIÓN
CLASIFICADAS EN RIESGO I, II Ó III

Capacitación Elaborar y ejecutar programa o Solicitar documento soporte de

en SST actividades de capacitación las acciones de capacitación
 en promoción y prevención, que realizadas/planillas, donde se
incluya como mínimo lo referente evidencie la firma de los
a los peligros/riesgos prioritarios y trabajadores
las medidas de prevención y control.

Para las Pyme21

Para las empresas con riesgo I, II o III y con más de 10 trabajadores y

menos de 50

CRITERIOS. EMPRESAS DE ONCE A

ÍTEM CINCUENTA TRABAJADORES MODO DE VERIFICACIÓN
CLASIFICADAS EN RIESGO I, II Ó III

Programa de Elaborar y ejecutar el programa de Solicitar el programa de

capacitación capacitación en promoción y capacitación y los soportes
prevención, que incluye lo referente a de la ejecución del mismo /
los peligros/riesgos prioritarios y las planillas donde se evidencie
medidas de prevención y control, la firma de los trabajadores
extensivo a todos los niveles de la participantes
organización.

Para el Grupo 60

Para las empresas que tienen más de 50 trabajadores o que cotizan con
riesgo IV o V.

CRITERIOS. EMPRESAS DE
ONCE A CINCUENTA
ÍTEM TRABAJADORES MODO DE VERIFICACIÓN
CLASIFICADAS EN RIESGO I, II Ó
III

Programa de Elaborar y ejecutar el programa Solicitar el programa de

capacitación de capacitación en promoción y
anual prevención, que incluye lo
referente a los peligros/riesgos
prioritarios y las medidas de
prevención y control, extensivo a
todos los niveles de la
organización.
capacitación anual y la matriz de
identificación de peligros y verificar
que el mismo esté dirigido a los
peligros ya identificados y esté
acorde con la evaluación y control
de los riesgos y/o necesidades en
Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Solicitar los documentos que
evidencien el cumplimiento del
programa de capacitación.

El siguiente ejemplo de programa de capacitación en SST está diseñado

teniendo en cuenta una empresa clasificada como Pyme 21. Para este
ejemplo, Dumbox es una empresa de desarrollo de software con 12
trabajadores y cotizante en riesgo I.

Este ejemplo de programa de capacitación en SST ha sido realizado

teniendo en cuenta la estructura que debe tener un programa de seguridad
y salud en el trabajo. Sin embargo, los elementos a ser incluidos pueden
variar de una empresa a otra.

Ejemplo de programa de capacitación en SST

El programa de capacitación es diferente para cada empresa, depende de

los riesgos prioritarios, las actividades realizadas en periodos anteriores,
los resultados de intervenciones anteriores, los programas diseñados en
la empresa y otros factores. Este ejemplo de programa de capacitación
en SST muestra la estructura de un programa, algunos ejemplos de
justificación en la realización de actividades y algunas ideas de perfiles
seleccionados para las capacitaciones.

PG-SST-003 VERSIÓN 20170110

DUMBOX INC
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN

1 INTRODUCCIÓN

De acuerdo con los requisitos del Artículo 2.2.4.6.10 del Decreto 1072 de
2015, todas las empresas están obligadas a implementar un Programa de
Capacitación en la Prevención de Riesgos Laborales y Accidentes de
Trabajo.

Este Programa está elaborado, teniendo en cuenta las necesidades de

capacitación detectadas a través de la evaluación y valoración de los
riesgos, a través de las consultas realizadas a los trabajadores, al Comité
Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo y al Comité de Convivencia.
2 ALCANCE

Este programa abarca capacitaciones dirigidas a todo el personal y

algunas capacitaciones específicas dirigidas a los miembros del
COPASST, al Comité de Convivencia y a los brigadistas.

En las actividades que se realicen de forma presencial y su duración sea

inferior a cuatro horas, no se realizarán procesos de evaluación a los
participantes, pero sí se realizará una firma de lista de asistencia.

Todas las actividades de capacitación que se realicen de forma virtual

serán evaluadas. El empleado deberá hacer llegar a la líder de Seguridad
y Salud en el Trabajo, la copia del certificado generado por la plataforma
virtual en la cual se realice el proceso de capacitación.
3 OBJETIVOS

3.1 OBJETIVO GENERAL

Fomentar la cultura de capacitación en seguridad y salud en el trabajo

entre los trabajadores.
4 RESPONSABILIDADES

Para el desarrollo de este programa participan los siguientes roles dentro

de la organización.

4.1 GERENCIA

Disponer de los recursos humanos, técnicos, económicos necesarios para

la ejecución de las actividades propuestas.

4.2 TRABAJADORES

Asistir a las capacitaciones y actividades programadas.

4.3 JEFES O SUPERVISORES DE ÁREA

Permitir la participación de sus trabajadores en las actividades.

5 DURACIÓN DEL PROGRAMA

Este programa tiene una duración de un año, del 10 de enero al 31 de

diciembre de 2017.
6 ACTIVIDADES DEL PROGRAMA

El programa de capacitación tiene las siguientes actividades:

6.1 CAPACITACIÓN EN SEÑALES DE TRÁNSITO

Esto busca cumplir la Resolución 1565 de 2014, la cual requiere que las
empresas realicen capacitación en Seguridad Vial a todo su personal y
forma parte del Plan Estratégico de Seguridad Vial de la Empresa.

Responsable Líder de Talento humano

Frecuencia Anual

Participantes Todos los colaboradores

Modalidad Virtual

6.2 CAPACITACIÓN EN MANEJO DEL TIEMPO

Teniendo en cuenta que el nivel de riesgo intralaboral Influencia del trabajo

sobre el entorno extralaboral se encuentra en riesgo alto y muy alto y que
a nivel extralaboral la influencia del entorno extralaboral sobre el trabajo
también presenta un porcentaje representativo, es importante realizar un
proceso de intervención y prevención de acuerdo a los lineamientos
establecidos en la norma y manuales de intervención, con el objetivo de
propender por el equilibrio y conciliación entre la vida personal-familiar y
laboral de los colaboradores que hacen parte de DUMBOX.

En el programa de capacitación de la organización se incluirán un taller

sobre manejo del tiempo en el cual se den a las participantes técnicas para
la planeación de actividades, la priorización de tareas y el manejo de la
agenda laboral.

Instructor / facilitador Asesor externo

 Frecuencia Anual

Participantes Todos los colaboradores

Modalidad Presencial

6.3 CAPACITACIÓN EN CÓMO ATENDER UNA EMERGENCIA

Esta capacitación está orientada a trabajadores y contratistas de la

empresa, se busca dar una introducción a cuáles son las acciones que se
deben tener en cuenta al momento de atender una emergencia. Esta
capacitación está orientada a emergencias tipo terremoto y sismo, se
explicará a los participantes, cuáles son las actividades que se deben tener
en cuenta antes de la emergencia, durante la emergencia y después de la
emergencia y se realizará un ejercicio de evacuación.

Instructor / facilitador Personal idóneo de evacuación

Frecuencia Anual

Participantes Todo el personal

Modalidad Presencial

6.4 CAPACITACIÓN EN FUNCIONES A LOS BRIGADISTAS

Esta es una capacitación que se realiza durante la conformación de la

Brigada, en la cual se explica a los Brigadistas, cuáles son las funciones
que dejen ejercer, antes de una emergencia, durante la emergencia y
después de una emergencia.

Instructor facilitador Asesor externo y/o asesor de ARL

 Frecuencia Anual

Participantes Brigadistas

Modalidad Presencial

6.5 FUNCIONES DEL COPASST

Esta es una capacitación que se realiza durante la conformación del

Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo y lo que busca es que
los empleados que forman parte del comité, conozcan cuáles son las
funciones que les asigna la legislación colombiana.

Responsable Líder de seguridad y salud en el trabajo

Frecuencia Anual

Participantes COPASST

Modalidad Presencial

6.6 INDUCCIÓN AL SG-SST

En esta capacitación se realiza la socialización del Sistema de Gestión con

todos los trabajadores, se presentan las Políticas, los Objetivos, los
Programas, el Plan de Emergencias, esta capacitación se dicta de forma
virtual y es evaluada.

Los trabajadores que ingresen a la empresa realizarán la capacitación el

primer día de trabajo y será una inducción al SG-SST. Los trabajadores
antiguos participarán de la reinducción al SG-SST.
 Líder de talento humano
Responsable
Líder de STT

Frecuencia Anual

Participantes Todo el personal

Modalidad Presencial

6.7 MANEJO DE ESTRÉS

Programa de riesgo psicosocial. Esta capacitación busca orientar a los

participantes en diferentes técnicas de manejo de estrés que pueden
utilizar en su vida diaria.

Instructor / facilitador Psicólogo(a)

Frecuencia Anual

Participantes Todo el personal

Modalidad Presencial

6.8 TALLER EN NUTRICIÓN

Programa de prevención de vida saludable. Teniendo en cuenta que el

diagnóstico de condiciones de salud mostró que el 22% de la población
trabajadora tiene sobrepeso, se realizará un taller y valoración de nutrición.

Instructor / facilitador Profesional en el área de la salud

 Frecuencia Anual

Participantes Todo el personal

Modalidad Presencial

6.9 CAPACITACIÓN EN SALUD VISUAL

Programa de prevención de vida saludable. Dado que, una vez realizados

los exámenes médicos ocupacionales, el 62% de los trabajadores fueron
remitidos a consulta con optometría, se realizará una capacitación sobre
salud visual.

Líder de seguridad y salud en el trabajo

Instructor / facilitador
Profesional en el área de la salud

Frecuencia Semestral

Participantes Todo el personal

Modalidad Presencial

6.10 CAPACITACIÓN EN PRIMEROS AUXILIOS

Plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias.

Capacitación dirigida a brigadistas y realizada por la ARL.

Instructor / facilitador Personal idóneo asignado por la ARL

Frecuencia Anual
 Participantes Brigadistas

Modalidad Presencial

6.11 CAPACITACIÓN DE BRIGADISTA POR UN DÍA

Capacitación dirigida a brigadistas y realizada por la ARL.

Instructor / facilitador Personal idóneo asignado por la ARL

Frecuencia Anual

Participantes Brigadistas

Modalidad Presencial

6.12 CAPACITACIÓN EN INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES DE

TRÁNSITO

Esta capacitación está dirigida al COPASST y al Comité de Seguridad Vial

y brinda una guía de las acciones que se deben seguir en caso de un
accidente de tránsito. Se realizará a través de la plataforma virtual de la
ARL. El líder de SST realizará la inscripción de los trabajadores.

Instructor / Facilitador Curso por auto instrucción de la ARL

Frecuencia Anual

Participantes COPASST, Comité de seguridad vial

 Modalidad Virtual

6.12 CAPACITACIÓN EN ACOSO LABORAL

Esta capacitación está dirigida a todo el personal y tiene como objetivo

introducir al personal a la Ley 1010 de 2006. Se buscará gestionar esta
capacitación con un abogado laboral.

Instructor / Facilitador Abogado laboral (deseable especialista en SST)

Frecuencia Anual

Participantes Todo el personal

Modalidad Presencial

7 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

A continuación, se presenta el cronograma de actividades.

Actividad Responsable Fecha

Capacitación en cómo atender

Líder de la brigada Febrero de 2017
una emergencia

Taller en manejo del tiempo Líder de talento humano Abril de 2017

Introducción al COPASST COPASST Junio de 2017

Manejo de estrés Líder de talento humano Julio de 2017

 Actividad Responsable Fecha

Taller en nutrición Líder de talento humano Julio de 2017

Capacitación en salud visual Líder de talento humano Julio de 2017

Capacitación en primeros
Brigadistas Agosto de 2017
auxilios

Capacitación Brigadista por un

Brigadistas Septiembre de 2017
día

Acoso laboral Comité de convivencia Octubre de 2017

Capacitación Primeros auxilios Brigadistas Noviembre de 2017

Inducción al SG-SST Responsable del SG-SST Noviembre de 2017

Capacitación en señales de
Comité de Seguridad Vial Diciembre de 2017
tránsito

8 INDICADORES

Los indicadores del programa son:

8.1 INDICADOR DE CUMPLIMIENTO

Establece el cumplimiento de las actividades ejecutadas con respecto a

las actividades programadas.

La meta de este indicador es del 90%.

8.2 INDICADOR DE PARTICIPACIÓN

Este indicando tiene en cuenta las actividades de capacitación realizadas

con los empleados. Establece el número de empleados que participaron
en las actividades con respecto al total de empleados invitados a la
capacitación.

La meta de este indicador es del 80%

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*Dumbox Inc es una empresa ficticia creada por SafetYA®. Este ejemplo
de programa de capacitación en SST se realiza con fines educativos en
seguridad y salud en el trabajo.

https://safetya.co/ejemplo-de-programa-de-capacitacion-en-sst/