REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA RELACIONES INTERIORES, JUSTICIA Y PAZ

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
CEFOUNES CARABOBO

REALIZACIÓN DE PASO PEATONAL DE CALLES SOUBLETTE CON RONDON DE

LA COMUNIDAD “LA PASTORA”, E INDUCCIÓN EN MATERIA DE SEGURIDAD
VIAL A LOS ESTUDIANTES DE LA UNIDAD EDUCATIVA “JOSÉ MARIA ESPAÑA”
DEL MUNICIPIO VALENCIA.

Tutora: C.I.: Autores: C.I.:

MSc.Lisbia Castillo 7.146.398 Enrique José Valera Castro 13.276.758
Efraín Ospino Rojas 12.524.288

Valencia, Septiembre 2019

ACTA DE APROBACIÓN DEL TUTOR.

1
 Quien suscribe, MSc. LISBIA CASTILLO, titular de la cédula de identidad número V-
7.146.398, en mi carácter de Profesora del Centro de Formación de la Universidad Nacional
Experimental de la Seguridad (CEFOUNES) CARABOBO; por medio de la presente certifico
mi compromiso y disposición a ser Tutora del Proyecto Comunitario que he conocido y evaluado
en cada una de sus partes, Titulado: REALIZACIÓN DE PASO PEATONAL DE CALLES
SOUBLETTE CON RONDON DE LA COMUNIDAD “LA PASTORA”, E INDUCCIÓN
EN MATERIA DE SEGURIDAD VIAL A LOS ESTUDIANTES DE LA UNIDAD
EDUCATIVA “JOSÉ MARIA ESPAÑA” DEL MUNICIPIO VALENCIA, a ser desarrollado
en la comunidad: “LA PASTORA”, por los discentes que a continuación se señalan:

1 ENRIQUE JOSÉ VALERA CASTRO

2 EFRAÍN OSPINO ROJAS

Quienes son cursantes del Proceso II-2018 de Técnico Superior Universitario (T.S.U.) del
Plan Nacional de Formación (PNF) Policial del Centro de Formación de la Universidad
Nacional Experimental de la Seguridad (CEFOUNES) CARABOBO.

En virtud de lo cual, acepto mi designación como TUTORA ACADÉMICA del referido

proyecto de conformidad con la Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educación
Superior.

En la Ciudad de Valencia, a los ____ días del mes de ______ del 2.019.

Atentamente,

MSc. LISBIA CASTILLO

C.I. V-7.146.398
0412-7794355
Lisbia274@hotmail.com
AGRADECIMIENTOS.

2
 Los integrantes del Proyecto expresan sus agradecimientos a:

A DIOS y a La Virgen Santísima; por ser nuestro apoyo incondicional, nuestro

consuelo al caminar, nuestra fuerza esencial y nuestra inspiración real en cada instante de
nuestras vidas.

A nuestra Familia; por ser nuestro aliento y compañía en los tiempos grises y hermosos
de la realidad de nuestros días.

A la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad; por la multiplicidad de

Servicios, Beneficios y Herramientas que contribuyeron en los procesos de nuestra
formación profesional.

A la MSc. Lisbia Castillo; quien desde el principio nos brindó su ayuda, paciencia y
apoyo por el conocimiento compartido, sus críticas constructivas, su valiosa orientación y
sinceros aportes.

Al Lcdo. Leoncio Salas; por habernos apoyado y escuchado en el momento preciso.

DEDICATORIA.

3
 El presente Proyecto lo dedicamos principalmente a Dios, por ser el inspirador y darnos
fuerza para continuar en este proceso de obtener uno de los anhelos más deseados.

A nuestros padres, por su amor, trabajo y sacrificio en todos estos años, gracias a ustedes
hemos logrado llegar hasta aquí y convertirnos en lo que somos. Ha sido el orgullo y el privilegio
de ser sus hijos, son los mejores padres.

A nuestras hermanas y hermanos por estar siempre presentes, acompañándonos y por el

apoyo moral, que nos brindaron a lo largo de esta etapa de nuestras vidas.

A todas las personas que nos han apoyado y han hecho que el trabajo se realice con éxito en
especial a aquellos que nos abrieron las puertas y compartieron sus conocimientos.

TABLA DE CONTENIDO.

4
 Tabla de Cuadros y Figuras (RESEÑA FOTOGRÁFICA)
Pág.
Cuadro n° 1……………………………………………………………………………….. 12

INTRODUCCIÓN.

5
 El Proyecto Sociointegrador es una nueva oportunidad de aprendizaje para que todos
aquellos que cursan estudios a nivel superior puedan compartir sus conocimientos con la
comunidad. Dentro de esta nueva experiencia de aprendizaje tanto la comunidad como el propio
discente se benefician y aprenden entre sí. El tema de Seguridad vial que presentamos a
continuación lo podemos ubicar en la Quinta Línea de Investigación de la UNES, como línea
Matriz de la Ciencia Policial y Ciudadana, señaladas como las líneas potenciales donde se
encuentran a) Nuevo modelo de proximidad y comunidad; b) Seguridad vial: instituciones,
peatón, conductor y vialidad. El contenido de Seguridad Vial es un poco extenso pero fácil de
aprender sus conceptos prioritarios, se presenta en el siguiente proyecto tratando temas como
señales de tránsito, paso peatonal, educación vial, entre otros puntos y evaluando la calidad de
vida de los habitantes y estudiantes de la comunidad; todo esto aplicando el tema de seguridad
vial y reuniendo algunos conceptos claves y explicados de una forma que sea captada la idea
principal de cada tema.

La Comunidad “LA PASTORA” del Municipio Valencia presentan muchas problemáticas

a nivel general, en reiteradas oportunidades pudimos observar un peligro muy grave que se
encuentra en esta zona del Municipio antes mencionado motivo por el cual decidimos abarcar
nuestras ideas hacia el tema de Seguridad Vial el cual es sumamente importante para esta
comunidad y los estudiantes ya que sus habitantes no tiene una claridad notoria sobre la misma.

Podemos lograr una mejor calidad de vida para los habitantes y estudiantes de esta
comunidad brindándoles una mano amiga, capacitándolos sobre este tema y presentándoles una
propuesta de solución a dicha con la realización de un paso o rayado peatonal de las calles para
así tener un acceso más factible a esta comunidad; al momento de aplicar una propuesta el grupo
ha estado llevando a cabo una serie de actividades que nos llevaron a este tema que
presentaremos a continuación.

El proyecto está estructurado de la siguiente manera, PORTADA, ACTA DE

APROBACIÓN DEL TUTOR, AGRADECIMIENTOS, DEDICATORIA, TABLA DE
CONTENIDO, Tabla de Cuadros y Figuras (RESEÑA FOTOGRÁFICA), INTRODUCCIÓN,
LÍNEAS DE INVESTIGACIÓN DE LA UNES, JUSTIFICACION, PLANTEAMIENTO

6
DEL PROBLEMA, OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN, Objetivo General, Objetivos
Específicos, MARCO TEÓRICO, BASES LEGALES, METODOLOGÍA DE LA
INVESTIGACIÓN, Enfoque Metodológico (Investigación Acción Participación), Tipo de
Investigación, Técnicas, INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE DATOS, Población,
Muestra, Análisis de los Resultados Obtenidos, EJES CENTRALES DE LA
INVESTIGACIÓN, Diagnostico de la Comunidad, Planificación de la Estrategia de Acción,
Ejecución de la Estrategia, Evaluación y Reflexión, CONCLUSIONES,
RECOMENDACIONES, LISTA DE REFERENCIAS, ANEXOS.

LÍNEAS DE INVESTIGACIÓN DE LA UNES.

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 El presente Proyecto que presentamos a continuación lo podemos ubicar en la Quinta Línea
Matriz de la Ciencia Policial y Ciudadana de las Líneas de Investigación de la UNES sobre la
Seguridad Ciudadana, la cual busca el desarrollo de investigaciones con el fin de obtener
elementos que permitan una revisión constante del impulso del nuevo modelo policial como parte
de la política de Estado en materia de seguridad ciudadana, así como también su puesta en
práctica e impacto en la ciudadanía.

En este sentido, se concibe a la seguridad vial, desde una visión integral preventiva que
busca disminuir los índices de accidentes de tránsito y el acercamiento para una convivencia y
cooperación armoniosa entre el aparato de seguridad del Estado venezolano y la comunidad.

Podríamos enunciar las siguientes líneas potenciales:

 Nuevo modelo de proximidad y comunidad.

 Seguridad vial: instituciones, peatón, conductor y vialidad

JUSTIFICACIÓN.

8
 En este caso, el problema de investigación, tiene como propósito diseñar una propuesta
para promover una seguridad vial en la comunidad y los estudiantes que integran la comunidad,
con el fin de disminuir los riesgos de accidentalidad. En este sentido, es indispensable promover
una seguridad vial, principalmente desde las escuelas, ya que es un espacio que por su razón de
ser, es la más propicia y necesaria para la transmisión de todo lo relacionado con la cultura y su
posterior multiplicación en otros escenarios.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.

9
 La Seguridad Vial debe empezar desde la educación, en definitiva, la problemática por la
falta de seguridad vial, trae consigo graves consecuencias, que se pueden diferenciar entre
aquellos que son irreversibles como la pérdida humana y las que forman parte de las medidas
adaptadas para la prevención y reducción de los accidentes de tránsito. Por lo tanto, es realmente
importante fomentar una seguridad vial como medida de prevención en el colegio con la
participación de cada uno de los integrantes activos de la comunidad educativa, y en especial de
la comunidad estudiantil, haciéndose necesario que se incorporen a esta tarea los estudiantes,
docentes y personal directivo.

OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN.

10
 Objetivo General:

Proponer la realización de paso peatonal de calles Soublette con Rondón en la comunidad

“la pastora” e instruir en materia de Seguridad Vial a los estudiantes de la Unidad Educativa
“José María España” del Municipio Valencia.

Objetivos Específicos:

1. Identificar la inseguridad vial que se presenta la Comunidad “LA PASTORA” del

Municipio Valencia, para así poder implantar con éxito el rayado peatonal en dicha comunidad.

2. Establecer los componentes y organización del rayado peatonal de calles para la comunidad
“LA PASTORA” del Municipio Valencia del Estado Carabobo.

3. Evaluar los beneficios para esta comunidad y la mejor calidad de vida al realizar el rayado
peatonal de las calles.

4. Educar por medio de charlas o talleres en materia de Seguridad Vial a los estudiantes de la
Unidad Educativa “José María España” del Municipio Valencia.

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 ENTORNO INTERNO ENTORNO EXTERNO.
(Dentro de la comunidad) (Fuera de la comunidad)
FORTALEZA DEBILIDADES OPORTUNIDADES AMENAZAS
Consejo Comunal muy Bajo nivel de Proyectos en donde Bajo interés en apoyo
Organizad instrucción en hay propuestas para hacia el sector.
materia de mejorar el estilo de
Seguridad Vial vida de los habitantes
de la comunidad
Buena relación social Los Habitantes no Tienen muchos Inflación y recesión
entre ellos. Colaboran del todo colegios ubicado en el económica
en las actividades sector
Centro de Educación Acceso a Posibilidades de Inseguridad
programación de surgir como Vial
actividades comunidad
No cuentan con un No está muy retirados
paso peatonal ni del centro.
rayado

Comunidad “La Pastora”

CUADRO Nº 1

MARCO TEÓRICO.

12
 Para contribuir con la disminución de accidentes de tránsito, surgió la idea de realizar este
proyecto para la prevención de accidentes de tránsito, a objeto de abordar la problemática, de manera
integral, con el fin de contribuir a salvar vidas humanas para reducir la cantidad de lesionados, a
través de la inducción en materia de Seguridad Vial dirigido la comunidad, estudiantes, conductores,
pasajeros y peatones.

En virtud, que en esta comunidad existen antecedente sobre este particular, este proyecto es de
gran trascendencia, significación e importancia, pues su puesta en práctica contribuirá en gran medida
a la disminución de los accidentes de tránsito, ya que no se puede perder de vista la característica del
público objetivo, debido a que se busca llegar a éste, en un mensaje único que satisfaga todas sus
necesidades y expectativas.

Se seleccionó la comunidad “La Pastora” de la ciudad de Valencia, por ser uno de los sectores
donde más se producen accidentes de tránsito, conforme a la opinión suministrada por el Comandante
del Centro de Coordinación de Transito del estado Carabobo, con base a las estadísticas llevadas por
esa Coordinación para el año 2019.

BASES LEGALES.

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 Las bases legales que sustentan la investigación, están fundamentalmente contenidas en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999), Ley de Transporte Terrestre y su
Reglamento, Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana,
Ley del Estatuto de la Función Policial, Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de
Educación Superior, Reglamento del Servicio Comunitario del Estudiante de Educación Superior
y Ley de los Consejos Comunales.

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

Tanto la Constitución Nacional (1999) como la Ley de Transporte Terrestre (2008) y su
Reglamento (1998), establecen para los individuos que conforman la sociedad venezolana, un
conjunto de derechos, definidos como acciones o beneficios que el sujeto puede realizar; y de
deberes: obligaciones inherentes a la condición de ser social, que permitirán garantizar el
bienestar material y el desarrollo espiritual en condiciones de libertad y dignidad, de seguridad
económica y con igualdad de oportunidades.

En el artículo 3 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, se establece

que el Estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo de la persona, la prosperidad
y bienestar del pueblo; y que la educación y el trabajo son los procesos fundamentales para
alcanzarlos.

De igual manera, el artículo 102 de la mencionada Constitución, dispone que el Estado

asumirá la educación como función indeclinable y de máximo interés, con la finalidad de
desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de su personalidad en
una sociedad democrática basada en la valoración ética del trabajo y la participación activa,
consciente y solidaria en los procesos de transformación social. Se evidencia, el carácter público
y responsabilidad del estado Venezolano por garantizar el derecho a la educación que tienen los
ciudadanos y ciudadanas como mecanismo de bien social para el continuo humano en constante
partición democrática para la construcción de una sociedad humanista y trasformadora.

14
 También Artículo 135 de la prenombrada Constitución expresa lo siguiente quienes aspiren
al ejercicio de cualquier profesión, tienen el deber de prestar servicio a la comunidad durante el
tiempo, lugar y condiciones que determine la ley.

Finalmente en Artículo 332 de la Constitución hace referencia al Cuerpo uniformado de

policía nacional como Órganos de Seguridad Ciudadana para mantener y restablecer el orden
público, proteger a los ciudadanos y ciudadanas, hogares y familias, y asegurar el pacífico
disfrute de las garantías y derechos constitucionales, de conformidad con la ley. De este artículo
se interpreta que los funcionarios o funcionarias se regirán por los principios de honestidad,
trasparencia, participación, eficiencia, eficacia, legalidad y responsabilidad en las operaciones
que se realicen en las dependencias donde se administre justicia, de modo que, se garantice el
respeto por los derechos humanos sin discriminación alguna y en igualdad de condiciones.

Ley de Transporte Terrestre y su Reglamento

La Ley de Transporte Terrestre, en su artículo 23, ordinal 11, establece la atribución del
Instituto Nacional de Transporte Terrestre, de promover la educación y seguridad vial. De igual
manera, dedica en el Título IV, el Capítulo II, De la Seguridad y Educación Vial, todo lo
relacionado con: Obligatoriedad de la Educación y Seguridad Vial, en el artículo 88, donde
establece la inclusión, a través del ministerio del poder popular con competencia en la materia, de
programas permanentes de enseñanza en materia de transporte terrestre, educación y seguridad
vial, en todos los niveles y modalidades del sistema educativo venezolano. De igual manera,
prevé la actuación coordinada de las personas jurídicas, públicas, privadas y sociedad civil
organizada, con los organismos competentes en materia de transporte terrestre y de protección
civil, en el desarrollo de los programas de enseñanza que se imparten de manera permanente, así
como los de formación cívica y prevención.

Participación Ciudadana, prevista en el artículo 89, donde se establece la obligación de las

autoridades administrativas de fomentar la participación de la ciudadanía en la difusión y
observancia de las reglas y normas del transporte terrestre, la forma de organización y el destino
de los recursos del fortalecimiento de programas de educación vial.

15
 De las Amonestaciones, prevista en el Artículo 172, donde establece que los y las peatones,
ciclistas y demás conductores y conductoras de vehículos de tracción a sangre que incumplan con
las disposiciones de esta Ley, su Reglamento o en las resoluciones que dicte el ministerio del
poder popular con competencia en materia de transporte terrestre, serán amonestados por el
órgano de ejecución competente y deberán asistir a un curso formativo, conforme a lo indicado
en el Reglamento de esta Ley.

El Reglamento detalla los dispositivos de seguridad para vehículos de tracción humana,

animal, motocicletas y automóviles, las bicicletas son consideradas vehículos de tracción humana
y deben llevar material reflectante. El Título V del Reglamento profundiza en lo referido a las
normas de circulación.

Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana.
Esta contempla el Servicio de Policía Comunal como parte de las actividades a desarrollar
por la Policía Nacional Bolivariana y las policías estadales y municipales.

El Artículo 3. Del Servicio de Policía: es el conjunto de acciones ejercidas en forma

exclusiva por el Estado a través de los cuerpos de policía en todos sus niveles, conforme a los
lineamientos y directrices contenidos en la legislación nacional y los que sean dictados por el
Órgano Rector, con el propósito de proteger y garantizar los derechos de las personas frente a
situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad, riesgo o daño para su integridad física, sus
propiedades, el ejercicio de sus derechos, el respeto de sus garantías, la paz social, la convivencia
y el cumplimiento de la ley.

Por consiguiente el Artículo 16. Principio de la participación ciudadana. Se indica que, los
cuerpos de policía atenderán las recomendaciones de las comunidades, los consejos comunales y
las organizaciones comunitarias para el control y mejoramiento del servicio de policía, con
fundamento en los valores de la solidaridad, el humanismo y en los principios de democracia
participativa, corresponsable y protagónica establecidos en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, favoreciendo el mantenimiento de la paz social y la convivencia.

16
 Con base a lo planteado, se infiere que, la influencia de la comunidad en las estrategias del
Servicio de Policía Comunal tiene como contrapartida su obligación de colaborar con el trabajo
de la policía en la prevención del delito, a partir de los principios de democracia participativa,
corresponsable y protagónica establecidos en la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela

En el artículo 47, referente a la naturaleza del Servicio de Policía Comunal, se distingue

con el calificativo de ser “profesional, predominantemente, preventivo, proactivo, permanente, de
proximidad, comprometido con el respeto de los valores, la identidad y la cultura propia de cada
comunidad”. Además, con el objeto de dar cumplimiento a este servicio, los cuerpos de policía,
en el ámbito de su competencia, podrán crear núcleos de policía comunal, que garantice la
operatividad y promoción para la prevención del índice delictivo en entorno social.

Por consiguiente, se establece en el artículo 48, que el propósito del Servicio de Policía
Comunal garantizar y asegurar la paz social, la convivencia, el ejercicio de los derechos y el
cumplimiento de la ley. En este sentido, se define como un servicio permanente de carácter
profesional, predominantemente preventivo, de proximidad, comprometido con el respeto de los
valores, la identidad y la cultura propia de cada comunidad, caracterizado por su proximidad, es
decir, porque presta servicio en un sector o comunidad determinada, en un territorio circunscrito;
por trabajar junto con la comunidad y sus organizaciones sociales, manteniendo comunicación e
interacción permanente con todos los habitantes y por dirigir su acción tanto a los problemas de
inseguridad como a los factores y causas que los provocan.

Ley del Estatuto de la Función Policial

De la Función Policial
Artículo 4. La Función Policial comprende:
1. Proteger el libre ejercicio de los derechos de personas, de las libertades públicas y la garantía
de la paz social.
2. Prevenir la comisión de los delitos e infracciones de disposiciones legales, reglamentarias y
ordenanzas municipales.

17
3. Apoyar a las autoridades competentes para la ejecución de las decisiones legítimamente
adoptadas.
4. Controlar y vigilar las vías de circulación, canales, ríos, lagos, mar territorial, puertos y
aeropuertos, así como también el tránsito de peatones, tracción de sangre, vehículos, naves y
aeronaves de cualquier naturaleza.

Facilitar la resolución de conflictos mediante el diálogo, la mediación y la conciliación.

Deberes
Artículo 16. Los funcionarios y funcionarias policiales tienen, entre otros, los siguientes
deberes:
1. Cumplir y hacer cumplir la Constitución de la República, las leyes, reglamentos y demás
disposiciones legales.
2. Respetar y proteger la dignidad humana y defender y promover los derechos humanos de todas
las personas sin discriminación alguna.
3. Servir a la comunidad y proteger a todas las personas contra los actos inconstitucionales e
ilegales.
4. Ejercer el servicio de policía con ética, imparcialidad, legalidad, transparencia,
proporcionalidad y humanidad.
5. Observar en toda actuación un trato correcto y esmerado en sus relaciones con las personas, a
quienes procurarán proteger y auxiliar en las circunstancias que fuesen requeridas.
6. Asegurar plena protección a la salud e integridad de las personas, especialmente de quienes se
encuentran bajo su custodia, adoptando las medidas inmediatas para proporcionar atención
médica de emergencia.
7. Respetar los principios de actuación policial establecidos en la Ley Orgánica del Servicio de
Policía y del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana, con preeminencia al respeto y garantía de
los derechos humanos.
8. Cumplir con las actividades de capacitación y mejoramiento profesional.
9. Cumplir con los manuales de estándares del servicio de policía establecidos por el Ministerio
del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana.

18
10. Los demás establecidos en la Constitución de la República, leyes, reglamentos y resoluciones,
siempre que sean compatibles con el servicio de policía.

Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educación Superior:

El Artículo 1, de la presente Ley tiene como objeto normar la prestación del servicio
comunitario del estudiante de educación superior, que a nivel de pre grado aspire al ejercicio de
cualquier profesión.

Según el Artículo 4. El Servicio Comunitario, es la actividad que deben desarrollar en las

comunidades los estudiantes de educación superior que cursen estudios de formación profesional,
aplicando los conocimientos científicos, técnicos, culturales, deportivos y humanísticos
adquiridos durante su formación académica, en beneficio de la comunidad, para cooperar con su
participación al cumplimiento de los fines del bienestar social, de acuerdo con lo establecido en
la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y en esta Ley.

Continuamente el Artículo 5, menciona que la comunidad es el ámbito social de alcance

nacional, estadal o municipal, donde se proyecta la actuación de las instituciones de educación
superior para la prestación del servicio comunitario.

Seguidamente el Artículo 6, expresa que el servicio comunitario es un requisito para la

obtención del título de educación superior, no creará derechos u obligaciones de carácter laboral
y debe prestarse sin remuneración alguna.

Según el Artículo 7, el servicio comunitario tiene como fines:

Fomentar en el estudiante, la solidaridad y el compromiso con la comunidad como norma ética y
ciudadana.

Hacer un acto de reciprocidad con la sociedad.

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 Enriquecer la actividad de educación superior, a través del aprendizaje servicio, con la
aplicación de los conocimientos adquiridos durante la formación académica, artística, cultural y
deportiva.

Integrar las instituciones de educación superior con la comunidad, para contribuir al

desarrollo de la sociedad venezolana.

Formar, a través del aprendizaje servicio, el capital social en el país.

El Artículo 8, de la prenombrada ley establece que el servicio comunitario tendrá una

duración mínima de ciento veinte horas académicas, las cuales se deben cumplir en un lapso no
menor de tres meses. Las instituciones de educación superior adaptarán la duración del servicio
comunitario a su régimen académico.

Cabe destacar que el Artículo 9, hace referencia cuando expresa que no se permitirá realizar
actividades de proselitismo, político partidistas, durante la prestación del servicio comunitario.

Por consiguiente el Artículo 21, establece que los proyectos deberán ser elaborados
respondiendo a las necesidades de las comunidades, ofreciendo soluciones de manera
metodológica, tomando en consideración los planes de desarrollo municipal, estadal y nacional.

Reglamento del Servicio Comunitario del Estudiante de Educación Superior

El Artículo 4, hace referencia del servicio comunitario como la actividad que deben
desarrollar los estudiantes de la Universidad, bajo supervisión docente, en estrecha relación con
las comunidades, a los fines de atender y construir conjuntamente las soluciones a problemas
concretos en beneficio de esas mismas comunidades, aplicando los conocimientos científicos,
técnicos, culturales, deportivos y humanísticos adquiridos durante su formación académica.

También mencionamos el Artículo 9, que señala los siguientes fines:

a. Fomentar en los estudiantes los valores de solidaridad y responsabilidad social para lograr un
profesional éticamente comprometido con la comunidad

20
b. Ofrecer a los estudiantes una formación académica integral.
c. Capacitar al estudiante en la gestión de servicio social.
d. Desarrollar proyectos interdisciplinarios e interinstitucionales para el abordaje de problemas
concretos de las comunidades, que fomenten en el estudiante actitudes de trabajo cooperativas.
e. Formar a los estudiantes en la planificación, organización, ejecución y evaluación de proyectos
y programas de desarrollo para los grupos poblacionales de menores recursos.
f. Promover el encuentro de saberes comunidad-universidad, a los fines de que los beneficios de
la ciencia, la tecnología y la cultura al ser compartidos se conviertan en motores de la generación
de capital social.

Seguidamente el Artículo 10, establece que el servicio comunitario es un requisito de

carácter obligatorio para la obtención del título profesional, debe prestarse sin remuneración
alguna y no creará derechos u obligaciones de carácter laboral.

El servicio comunitario según el Artículo 11, tendrá una duración mínima de 120 horas
académicas, las cuales deben cumplirse, en forma continua, en un lapso no menor de tres (03)
meses ni mayor de doce (12) meses.

Por consiguiente el Artículo 13, del presente reglamento expresa que el servicio
comunitario de los estudiantes se cumplirá a través de proyectos, elaborados en atención a la
satisfacción de necesidades colectivas detectadas en una localidad.

Ley de los Consejos Comunales.

Según lo que establece el Artículo 2, los consejos comunales son instancias de
participación, articulación e integración entre los ciudadanos, ciudadanas y las diversas
organizaciones comunitarias, movimientos sociales y populares, que permiten al pueblo
organizado ejercer el gobierno comunitario y la gestión directa de las políticas públicas y
proyectos orientados a responder a las necesidades, potencialidades y aspiraciones de las
comunidades.

21
 METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN
Enfoque Metodológico (Investigación Acción Participación).
En el presente proyecto, se identifica la naturaleza de la investigación desarrollada con la
Investigación Acción Participativa (I.A.P.) aplicado a estudios sobre las realidades humanas con
el fin de dar respuestas en forma ordenada y sistemática a las interrogantes planteadas y que
busca mayor participación y apropiación del proceso y de los resultados por parte de la
comunidad.

La Investigación Acción Participativa (I.A.P.), es una modalidad de investigación que se

ajusta a las perspectivas cualitativas, ejecutándose con más frecuencia en las áreas educativas,
dicha investigación está enmarcada dentro del método cualitativo, en donde se desglosan los
métodos, técnicas y procedimientos que serán utilizados para llevar a cabo la realización del paso
peatonal de calles soublette con rondón de la comunidad “la pastora”, e inducción en materia de
seguridad vial a los estudiantes de la unidad educativa “José María España” del Municipio
Valencia.

Tipo de Investigación.
De acuerdo al nivel de conocimiento esta investigación es de tipo cualitativa, puesto que se
recolectan datos para diagnosticar las condiciones actuales de la comunidad y el poco
conocimiento en materia de Seguridad Vial que tienen tanto los ciudadanos de la comunidad la
Pastora, como lo estudiantes de la Unidad Educativa “José María España” del Municipio
Valencia, por eso, es necesaria la aplicación de un método de investigación cualitativo que recoja
todas consecuencias de comportamientos del ser humano en relación con culturas e ideologías.

Este podría ser el principal objetivo del método cualitativo, especificando las características
más relevantes en el entorno de Seguridad Vial, estudiando las vulnerabilidades o carencias de
factores importantes en dicha comunidad y planteando soluciones en caso de encontrar faltas o
deficiencias en el estudio realizado.

22
 Técnicas.
Con el fin de lograr los objetivos establecidos, la recolección de información, las
entrevistas abiertas, grupos de discusión o técnicas de observación y la observación participante,
fueron necesarias para construir los instrumentos que permiten obtener la realidad. En este
sentido, se debe indicar que se hizo uso de varias técnicas, entre las cuales se menciona, en
primer lugar la Observación Participante, la misma, puede ser considerada como se indica,
cuando el observador interactúa con los objetos observados, en síntesis, puede decirse que esta
técnica es de carácter etnográfico ya que permite observar, a la vez que se participa en las
actividades del grupo que está investigando. Finalmente acotamos que un simple interrogatorio,
es una técnica basada en un diálogo o conversación “cara a cara”, entre el entrevistador y el
entrevistado acerca de un tema previamente determinado.

INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE DATOS.

Población
En la realización del presente proyecto, se consideraron dos tipos de poblaciones. La
población número uno, que estuvo conformada por los individuos o sujetos activos, que
habitualmente se encontraban participando dentro del sistema de tránsito de la comunidad la
Pastora, específicamente en la calle Soublette con Rondón, a quienes se les aplicó la entrevista, es
decir, los conductores, pasajeros y peatones.

La población número dos, que estuvo conformada por un grupo de autoridades competentes
de los distintos órganos de seguridad del estado como: Policía Nacional Bolivariana, Policía del
Estado Carabobo, Policía Municipal de Valencia, Cuerpo de Bomberos de Valencia y Protección
Civil a quienes a través de la entrevista, se les requirió informaciones y opiniones sobre el
problema objeto de estudio.

Muestra
En la investigación, también se consideraron dos tipos de muestras.

De la población número uno, se derivó la sub-población, o muestra representativa número

uno, la cual quedó constituida 45 personas de ambos sexos, con edades comprendidas entre 18 y

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70 años y un nivel de educación básica como mínimo, a quienes se les aplicó la entrevista, para
obtener información sobre el comportamiento, actitud y conducta de los conductores, pasajeros y
peatones de la comunidad la Pastora, sobre el cumplimiento de las Normas y Ley de Transporte
Terrestre y su Reglamento, relacionado con el eje temático de seguridad vial.

La muestra determinada, se constituyó en el referente al cual se le solicitó opinión a través

de los instrumentos diseñados para tal fin, y a tales efectos se distribuyó en tres grupos de quince
(15) personas cada uno, en su condición de conductores, pasajeros y peatones, tal como se
visualiza en el cuadro presentado a continuación:

Cuadro 1
Distribución y representatividad de la Muestra No. 1 Total
Condición
Conductores 15
Pasajeros 15
Peatones 15
Total 45

Fuente: Elaboración propia

La muestra número dos, quedó conformada por once (11) funcionarios regionales
pertenecientes al Instituto Nacional de Transporte Terrestre, Cuerpo de Bomberos, Protección
Civil, y Policía Regional, a quienes se les entrevistó con el fin de obtener sus opiniones e
informaciones sobre el problema objeto de estudio, y cuya distribución quedó de la forma
expresada en el siguiente cuadro:

Cuadro 2
Distribución y representatividad de la Muestra No. 2 Total
Funcionarios
Tránsito. 3
Bomberos. 2
Protección Civil. 3
Policía Regional. 3
Total 11

Fuente: Elaboración propia

24
 El procedimiento metodológico que se utilizó para la selección de los conductores,
pasajeros y peatones, fue a través de un muestreo no probabilístico casual o accidental, por
cuanto se desconocía la probabilidad que tenían los elementos de la población para integrar la
muestra, y al aplicarse la entrevista en la comunidad la Pastora de la ciudad de Valencia, que fue
el lugar determinado, lógicamente, las demás personas que no circularon por ese sector, no
tuvieron probabilidad de integrar la muestra, la cual se escogió con base a los siguientes criterios:

1. Participación voluntaria en la actividad requerida.

2. Que estuvieran localizados en la Soublette con Rondón de la ciudad de Valencia, lugar
seleccionado para aplicar la entrevista.

Dados estos criterios, para conformar la muestra fueron seleccionados del total de las
cuarenta y cinco (45) personas: quince (15) como conductores, quince (15) como pasajeros y
quince (15) como peatones.

Análisis de los Resultados Obtenidos (Meramente Cualitativo)

Por medio de la investigación se logró identificar que la mayoría de las personas creen
conocer y respetar las normas de tránsito, aunque se quejan de que los otros no las cumplen. Se
encontró un debate respecto a quién tiene la culpa, donde los peatones le echan la culpa a los
conductores y los conductores a los peatones, se identificó que a los conductores les molesta que
los peatones no usen el paso peatonal y debido a este problema pueden ocurrir graves accidentes
de tránsito, pues según los peatones no los usan ya sea por falta de tiempo o porque no existe uno
cerca, mientras que a los peatones les molesta que los conductores manejen con exceso de
velocidad y no cedan el paso para cruzar la calle, los conductores se justificaron con que los
peatones no usan los espacios destinados para ellos, sino que cruzan las vías corriendo
arriesgando su propia vida

En cuanto a la cultura vial de la comunidad se identificó que los ciudadanos de la

comunidad la Pastora perciben que es una cultura del más vivo, el más sapo, el que no respeta las
normas de tránsito es el más vivo, es algo con lo que se ha vivido, criado y acostumbrado a lo
largo del tiempo.

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 Las principales infracciones cometidas a base de las investigaciones por el lado de los
conductores son manejar con exceso de velocidad, utilizar el celular mientras manejan y pasarse
el semáforo en rojo, debido a que van apurados, les falta el tiempo o por seguridad propia.

Mientras por el lado de los peatones las principales infracciones son cruzar distraídamente
la calle y no usan el paso peatonal, también porque van apurados o porque en muchos casos no
hay pasos cerca.

En general se identificaron los cinco principales problemas de tránsito percibidos por las
personas, los cuales son los siguientes:
1. Imprudencia del conductor
2. Irrespeto a las señales de tránsito
3. Exceso de velocidad
4. Conducir en estado de embriaguez
5. Invasión de carril

Estos problemas coinciden en su mayoría con los datos estadísticos, en especial la

imprudencia del conductor y el irrespeto a las señales de tránsito. Por eso se ha llegado a la
conclusión que el principal problema de tránsito es la imprudencia, ya que la imprudencia abarca
todo, es decir, no respetar las señales de tránsito es una imprudencia, conducir con exceso de
velocidad es una imprudencia, conducir en estado de embriaguez es una imprudencia, la invasión
de carril es una imprudencia, así como otras imprudencias.

Para finalizar se obtuvo como recomendación recopilada de las investigaciones que para
que exista un mayor respeto hacia las normas de tránsito, se debería ser más estricto con las
multas económicas, ya que a las personas les duele cuando les tocan el bolsillo, además debería
existir una mayor disciplina por parte de los Oficiales de Tránsito ya que algunos, no la mayoría,
sobornan a los conductores de manera económica y así evitar la multa, así mismo por parte de los
conductores ser conscientes de su infracción y asumir las consecuencias.

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 EJES CENTRALES DE LA INVESTIGACIÓN.
Diagnóstico de la Comunidad
La comunidad de “LA PASTORA” situada en el casco central del Municipio Valencia
del Estado Carabobo, se creó el día __ de _____ del año _____, desde el primer momento en que
se abordó la comunidad de la Urbanización se hizo análisis y numerosos estudios para determinar
desde el seno de la misma las problemáticas de esta. Es una comunidad que sufre de muchas
problemáticas como es la inseguridad, es precario el alumbrado público, las calles no están en
muy buen estado, no poseen rayado peatonal.

Al enfocarnos en la inseguridad vial que hay para todos los habitantes de esta comunidad
que todos los días tienen la necesidad de cruzar las calles, las cuales no poseen ninguna señal de
tránsito o rayado peatonal que ayude a los peatones a cruzar la misma con más seguridad sino que
la realidad de los habitantes en estas comunidad es muy diferente ya que tienen que desplazarse
de un extremo a otro corriendo o a un paso muy rápido para que no ocurra un accidente o en
casos mayores pérdida de vidas, hacemos mucho énfasis sobre esto que se está viviendo en estos
sitios ya que todas las mañanas padres de familia exponen sus vidas para poder llegar a su destino
de trabajo para así poder ejercer su profesión y llevar el sustento a cada uno de sus hogares,
además de eso mediante una observación directa pudo darse a conocer que la comunidad no
posee su respectiva señalización de calles esto es muy desventajoso al ocurrir un siniestro porque
a la hora de solicitar ayuda bien sea de la policía, ambulancia, bomberos o cualquier otro ente
para el mismo le será complicado poder llegar rápido al sitio donde se presenta el problema. Se
debe acotar que si bien es cierto el Consejo Comunal de diversas formas ha buscado las maneras
de solventar problemáticas a las distintas áreas de la vida social de los ciudadanos y ciudadanas
de la comunidad “LA PASTORA” del Municipio Valencia, como por ejemplo; vivienda, salud,
situación de ocio, agua, energía, entre otros, también es cierto que dentro de la prioridades se ha
dejado de lado el tema de la señalización de tránsito como estructura y servicio social óptimo
para habitantes del sector.

Además de la observación directa se realizó la ejecución del diagnóstico a través de la

aplicación de un instrumento que en este caso fue una encuesta la cual estaba constituida por 10

27
ítem que nos dieron como resultado que en esta comunidad hay un estimado de ____ personas de
las cuales ____ son mujeres, ___ son hombres y ___ niños, el nivel de educación es regular, no
tienen ningún concepto sobre seguridad vial, entre otros puntos que se dieron a conocer mediante
el instrumento.

Planificación de la Estrategia de Acción

La seguridad vial consiste en la prevención de siniestros de tránsito o la minimización de
sus efectos, es de suma importancia para la vida y la salud de las personas, incluso si tuviera
lugar un hecho no deseado o accidente de tránsito.

En la calle principal de la Unidad Educativa “José María España” de la comunidad “LA

PASTORA” del Municipio Valencia, mediante observaciones directas se puede detallar el
desorden que hay en cuanto al tema de seguridad vial muchos habitantes no tienen una
capacitación estable de lo que hace referencia a ese término y los beneficios que pueden lograr,
las personas quienes transitan a diario por esta zona desconocen sus atribuciones y/o derecho a
participar activamente en las soluciones a sus problemas, están en la posibilidad de plantearse
alternativas de solución al mismo. Al tener cerca de estas comunidades un ente gubernamental de
tránsito terrestre, esta propuesta se puede llevar acabo satisfactoriamente, el consejo comunal no
se ha abocado a esta problemática motivo por el cual el grupo de estudiantes decidió hacer
énfasis en buscar una solución rápida sobre este problema.

Esta zona está necesitada con urgencia de un rayado peatonal y señalización para
minimizar todos los accidentes de tránsito y tener una mejor accesibilidad de direcciones.

Pudimos solucionar uno de los problemas antes mencionados brindado a esta comunidad
una mano amiga haciéndoles un donativo de las señalizaciones de las calles que realizamos con
los siguientes materiales: 1 pinturas de aceite, 2 brochas, una cinta de tirro, todo esto para
brindarle una mejor calidad de vida a los habitantes de dicha comunidad. El rayado peatonal para
el beneficio de los habitantes de esta comunidad, se caracteriza por sus rayas longitudinales (de
ahí el término, nombrado a partir de las líneas de la cebra) paralelas al flujo del tráfico,
alternando un color claro (blanco). Las rayas tienen generalmente de 40 a 60 centímetros de

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ancho. La otra problemática dada a conocer en este proyecto pasara a los entes gubernamentales
para que solucionen dicho problema y le den la solución efectiva.

Ejecución de la estrategia
Implementamos este instrumento con el fin de llevar un orden específico de la actividad a
realizar para así hacer un estudio de la colocación del paso peatonal y la inducción por nosotros
mismos a lo que se refiere la Seguridad Vial, la cual tuvo éxito porque logramos terminar con
arduo trabajo las señales y brindarle una ayuda a esta comunidad.

Evaluación y Reflexión
En este caso, el Proyecto logró la integración de saberes y conocimientos en materia de
Seguridad Vial a los ciudadanos y estudiantes de la comunidad, poniendo en práctica la
resolución de problemas y mejora calidad de vida, vinculando a las líneas de investigación de la
UNES sobre la seguridad ciudadana.

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 CONCLUSIONES.

La seguridad vial consiste en la prevención de accidentes de tránsito o la minimización de

sus efectos, especialmente para la vida y la salud de las personas, cuando tuviera lugar un hecho
no deseado de tránsito. También se refiere a las tecnologías empleadas para dicho fin en
cualquier vehículo de transporte terrestre (ómnibus, camión, automóvil, motocicleta y bicicleta).

Las normas reguladoras de tránsito y la responsabilidad de los usuarios de la vía pública

componen el principal punto en la seguridad, por esto se realizó esta propuesta que habla sobre la
importancia que tiene un rayado peatonal y señales de calles para la comunidad que en reiteradas
veces hemos venido mencionando, en esta comunidad se observó la ignorancia de sus habitantes
con respecto al tema de seguridad vial cabe destacar que en este país nunca se ha respetado o han
tenido una buena cultura hacia este tema ya que los peatones no respetan la luz del semáforo, los
rayados peatonales, las pasarelas, entre otras cosas y cruzan la calle exponiendo sus vidas.

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 RECOMENDACIONES.

Las recomendaciones dadas, son de una mejor planeación y organización en cuanto al

tema de seguridad vial ya que la capacitación que tiene los integrantes de esta comunidad en
cuanto al tema son muy bajos, en cuanto al consejo comunal se tiene que abarcar un poco más
hacia proyectos, de mejorar el asfaltado, electricidad, lograr la restructuración de una cancha
deportiva, ya que este puede llegar a ser un gran apoyo a la comunidad, organizando jornadas,
charla en Pro de los habitantes, entre otros. Algunas de las actividades que se recomienda
establecer en las comunidades tenemos:

 Charlas y Foros sobre Seguridad Vial.

 Realizar Proyectos Relacionados directamente con la seguridad vial.
 Organizar eventos culturales para la recreación tanto de los niños como para adultos.
 Realizar jornadas de vacunación.
 Realizar jornadas de cedulación.

Respecto al resultado de las actividades llevadas a cabo a posterior, se recomienda la

elaboración del proyecto en cuestión, de manera de que llegue hasta niveles de detalle más
explícitos, que permitan además su ejecución práctica. Y respecto a la actividad de servicio
comunitario en general, se recomienda que en un futuro los estudiantes que se presten a cumplir
con dicho servicio dispongan de guías metodológicas más claras al respecto de cuáles son las
actividades verdaderamente importantes a fines del cumplimiento de los objetivos del mismo.

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 LISTA DE REFENCIAS.

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

Enmienda N° 1 de fecha 15 de febrero de 2009
Autor: Héctor Zamora

Mi Primer Libro de Seguridad Escolar

“Seguridad Vial”
Autor: Andres Berti

Ley de Transporte Terrestre

Gaceta Oficial N° 38.985 del 1 de agosto de 2008

Reglamento de la Ley de Transporte Terrestre

Gaceta Oficial N° 5.240 del 26 de junio de 1998

Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana
Gaceta Oficial N° 5.880 del 09 de abril de 2008

Ley del Estatuto de la Función Policial

Gaceta Oficial N° 59.40E del 07 de diciembre de 2009

Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educación Superior

Gaceta Oficial N° 38.272 del 14 de septiembre de 2005

Reglamento del Servicio Comunitario del Estudiante de Educación Superior

Ley de los Consejos Comunales

Gaceta Oficial N° 5.806 del 10 de abril de 2006

Páginas de Internet Consultadas

https://es.wikipedia.org/wiki/Seguridad_vial
https://html.rincondelvago.com/seguridad-vial.html
http://culturavial.com/2011/05/26/que-es-seguridad-vial/
https://definicion.de/seguridad-vial/
http://www.intt.gob.ve/intt/?p=11961

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