HOJA DE PRUEBA ESCRITA

FACULTAD: Derecho y Ciencias Sociales FECHA: 21/10/2021

NOMBRES Y APELLIDO: GUSTAVO DANIEL FIORENCE GODOY MATRÍCULA:.101-34349

ASIGNATURA: Elementos de Sociología y Economía Política

CARRERA Y ORIENTACIÓN: ABOGACÍA

TURNO:MAÑANA COMISIÓN: AGOSTINOS FIRMA PROFESOR:

TEMA: Examen Final: 2021.

1) Las Reformas Neoliberales del Menemismo y el Modelo de la Convertibilidad.

Análisis de las mismas y en especial Las Políticas Económicas.
Frente un colapso económico y financiero, Menem inmediatamente implementó una serie de reformas estructurales
para lograr estabilidad económica y desacelerar la grave hiperinflación. Dirigió la implementación de reformas con
esta idea fundamental como su base: la intervención estatal en la economía no resolvería los problemas crecientes.
Las reformas neoliberales marcaban una reorientación al libre mercado y una reducción del papel del estado en la
economía argentina. Los ajustes empezaron con un proceso de privatizaciones de empresas nacionales, políticas de
desregulación comercial y desregulación financiera. En el contexto de las reformas de la década 90, la fuerza
unilateral del presidente sugiere que el poder ejecutivo dominara con un tipo de decisionismo extremo el recorrido
político en la Argentina. Por eso este aprovechaba esa concentración del poder para implementar su proyecto de
reforma.
Menem no tenía que depender de los recursos constitucionales preexistentes del Ejecutivo para lograr las políticas
necesarias para la resolución de la crisis. Las dichas “leyes de emergencia” fueron la Ley de Emergencia Económica y
la Ley de Reforma del Estado y fueron aprobadas por el Congreso. Estas leyes aumentaron la concentración del poder
del poder ejecutivo. El Congreso reconoció la urgencia de la situación económica y le otorgó a Menem poderes
excepcionales.
Las leyes antes dichas le dieron a Menem el poder de realizar decretos de necesidad y urgencia permitiendo las
privatizaciones de empresas públicas. La Ley de Reforma del Estado comenzó el proceso de privatizaciones. Permitió
que las privatizaciones podrían ser implementadas a través de decretos en vez de la ley del congreso. De hecho, la
mayoría de las empresas estatales habían sido vendidas, incluido en las empresas públicas identificadas para
privatización fueron las compañías telefónicas, las aerolíneas, los medios de comunicación, el petróleo, la electricidad
y el gas.
Nombró a Domingo Cavallo su Ministro de Economía en 1991, este año marcó un punto de inflexión en la
administración de Menem. En contraste a la inestabilidad de los primeros meses del mandato del presidente, con el
nombramiento de Cavallo, a lo largo de 1991 Menem logró consolidar su poder y agenda firmemente.
El Plan de Convertibilidad fue central a las reformas de ajuste de la administración de Carlos Menem. La creación de
Cavallo, el programa intentaba mejorar la estabilidad macroeconómica y generar la confianza en la moneda argentina
a través del control de la inflación. El modo a través del cual logró esto fue un decreto para crear una moneda
convertible en una relación de 1 peso = 1 dólar y prohibió cualquier emisión monetaria sin el respaldo de divisas en
las reservas del Banco Central.
Este plan fue diseñado para limitar la capacidad del gobierno a realizar las políticas que aumentaría el suministro de
plata. La meta era que el valor fijo del peso y los límites en la política monetaria desacelerarían la tasa de inflación.
Además, esta ley redujo el papel del Banco Central, un giro de la administración precedente.
En sus comienzos, durante los primeros meses del Plan de Convertibilidad, se pudieron constatar muy buenos
resultados. Después de la implementación al fin de marzo de 1991, el plan tenía efectos casi inmediatos y
positivos. La inflación continuaba de caer a lo largo del año y llegó a mínimo en agosto del mismo año.
El Plan de Convertibilidad ejemplificaba la culminación de los poderes populares de Menem. El congreso sancionó
una reforma fuerte impulsada por el poder ejecutivo, a pesar de que la ley limitó las acciones monetarias que el
gobierno podría hacer. Además, el periodo de desarrollo y recuperación que seguía la implementación del plan sería
el máximo del apoyo partidario y popular que Menem conseguiría.

2) Explique la crisis de 2001 y el derrumbe de la convertibilidad.

Hacia 1999-2001, los gobiernos de la Alianza (De la Rua) intentan sostener el régimen de Convertibilidad e intentar
evitar fuga de capitales, prosiguiendo con el endeudamiento externo y ajustes estructurales administrativos que
empeoraron las cosas. Para el gobierno la principal causa de recesión era el desequilibrio fiscal, y no la apreciación
cambiaria y vulnerabilidad financiera. En 2001 los saldos negativos de la cuenta capital derrumbaron la
Convertibilidad.
El estado se convirtió en gran demandante de financiamiento externo para sostener el nivel de reservas necesario
para el sistema de caja de conversión, y el sector privado también se endeudo especialmente en la expansión luego
de la crisis del tequila. Desde comienzos del 2001, el endeudamiento privado y publico aumento y se intensifico la
fuga de capitales, en consonancia con incertidumbre respecto del sistema cambiario. Esta salida de capitales impacto
directamente en la tasa de interés. Uno de los mecanismos para captar capital externo es otorgar tasas de interés
local mas elevadas a las del exterior; a corto plazo serviría pero a largo plazo trae problemas porque debilita
expansión de inversión y consumo, especialmente en momentos de alta volatilidad financiera internacional. En 2001,
las tasas de interés para depósitos aumentaron, generando drenaje de depósitos bancarios enorme y haciendo
perder reservas al Banco Central, encaminando al país al cesamiento de su compromiso de pago de deuda externa. El
esfuerzo del gobierno en estos años fue atenuar el peso de la deuda, negociando acceso a créditos especiales. Este
blindaje financiero tenia como objetivo cubrir compromisos del 2001. El megacanje negociaba títulos de deuda
externa por bonos de convencimiento a mas largo plazo, con el respaldo del FMI. Esta ayuda financiera estaba atada
a compromisos de ajuste económico, e incentivaron difusión de rumores de crisis terminal de la Convertibilidad, que
llevo a mas fuga de depósitos bancarios. Las autoridades restringieron el retiro de efectivo a fines de 2001.

3) Explique la crisis del tequila.

Mexico tuvo que devaluar su moneda por retirada masiva de capitales. Puso en claro la vulnerabilidad de Argentina a
los movimientos de capital internacional, ya que el contexto financiero se cubrió de incertidumbre, los créditos
encarecieron y los capitales se fugaron. Otro problema era retraso cambiario con la apertura externa, que promovia
importaciones, lo que produjo déficit de cuenta corriente (sumado a pago de transferencias al exterior). La
liberalización de la cuenta capital extremaba shocks negativos frente a crisis externas. Esto a su vez genero aumento
en dependencia del financiamiento internacional para sostener crecimiento y reservas dedivisas, que convirtió a
Argentina en un país deudor. Durante la primera etapa hubo ingreso de capitales externos, que aumentaron reservas,
aumento masa monetaria y mayor disponibilidad de créditos. Esto cambio a partir de 1995 con la fuga de capitales, y
genero contracción en producción, inversión, consumo, empleo. En relación a la deuda externa, entre 91-93
endeudamiento/PBI se mantiene estable (esta cifra da idea del riesgo país). A partir del 94 se amplia, por aumento de
los intereses de la deuda. El primer ciclo expansión - recesión dejo establecidos los mecanismos fundamentales de su
funcionamiento: crecimiento de actividad + atraso cambiario + apertura externa = aumento de importaciones =
déficit cuenta corriente (que serian saldados por entrada de capital externo y aumento de exportaciones). Pero
mientras el capital no ingresara y exportaciones no aumentaran, argentina quedaba expuesta a vaivenes de la
inestabilidad financiera internacional y su efecto de volatilidad sobre los movimientos de capital. Las autoridades
desestimaron los desequilibrios en cuentas de comercio exterior en pos de entrada de capitales. Solo un pequeño
porcentaje de maquinas y equipos importados fortalecieron las exportaciones. Los problemas se daban cuando los
capitales se contraían por incertidumbre. La crisis de 1994 fue superada con ayuda del FMI y la banca externa, que
aumento mas el endeudamiento y condiciono credibilidad de argentina para inversores externos.
Incremento del pbi, caída del desempleo, aumento inversión pero hacia 98 cayo todo esto, deslizándose hacia
profunda recesión agravada por mal clima en mercado financiero internacional. En la primera fase hasta el 98, el
incremento de actividad económica mundial y aumento de precios de cereales, aceites, vegetales, oleaginosas y
metales permitio el crecimiento sostenido de exportaciones argentinas. La posterior fase descendente se da por la
disminución de precios, barreras proteccionistas de países, crisis en el sudeste asiático y Rusia, devaluación de Brasil.
Las importaciones aumentan durante el auge y descienden con la recesión. Los saldos comerciales positivos en los
últimos años no alcanzaron para compensar déficit de capital, haciendo la recuperación cada vez más difícil,
incentivando la fuga de capitales

4) Analice brevemente la etapa del macrismo.

Ya que la economia argentina habia ingresado en un periodo de estancamiendo y por conflictos politicos, economicos
y sociales posibilitaron el triunfo de Cambiemos, integrado por Macri y su propia fuerza, la Coalicion Civica, sectores
de la UCR. Una vez en el gobierno debieron por optar por politicas de ajuste del presupuesto del estado y las cuentas
publicas, o buscar apoyos economicos externos para mantener politicas sociales que no generaran una oposion
frontal.
Las politicas economicas en este gobierno fueron signadas por las contradicciones de la coalicion y las tensiones entre
enfoques contrapuestos. Macri decidio eliminar el Ministerio de Economia y fragmentar sus funciones. Esto reforzo el
papel del Banco Central en el diseño de la politica economica.
El primer ministro, Prat Gay ensayo un enfoque gradualista para combatir la inflacion y el deficit publico apostando a
resolver los desequilibrios externos, las restricciones a la compra de dolares y las distorsiones de los precios mediante
la unificacion y devalucion del tipo de cambio, ademas de la eliminacion de las retencion y el arreglo con los fondos
buites. Propuso un aumento de los fondos buites que Macri habia prometido eliminar. Para reducir las subvenciones
se aplicaron fuertes incrementos en los servicios publicos, lo que provoco en mayor medida la tasa de inflacion
minorista durante el primer año. Por todo esto, Prat Gay fue reemplazado por Dujovne y Caputo que se hicieron
cargo de los ministeriores que seopararon las esferas de accion, Hacienda y Finanzas.
En 2017 al ganar el oficialismo, este se propuso reducir el deficit fiscal presentando una ley para reformar el sistema
de actualizacion de pensiones y jubilaciones.
Los asesores economicos de Macri, en el sector externo pensaban que el problema tenia su origen en las regulaciones
del gobierno anterior y no en la estructura economica del pais. Por ello, plantearon resolver el pleito de los holdouts,
lo que implico desembolsar mas de 16mil millones de dolares, en base a esto se alento la apertura financiera, elimino
la obligatoriedad de los exportadores de liquidar divisas obtenidas del extranjero. Desde el Banco Central, elevaron
las tasas de interes y el tipo de cambio fue utilizado como ancla antiinflacionaria.
En 2018 se produce un nueva crisis cambiaria por el fortalecimiento del dólar y la suba en la tasa de intereses
estadounidenses, esto produjo una fuga de divisas y consumio las reservas. Esta crisis imposibilito conseguir
financiamiento en los mercados internacionales para cubrir el deficit fiscal. Por todo esto, el gobierno solicita un
prestamo al FMI con el proposito de pago de los interes de la deuda entre 2018 y 2021 y que se redujera el deficit
fiscal a cero. Con todo esto hecho, fue imposible frenar la salida de capitales del pais y la estampida del dólar.
En 2019, se pide un nuevo prestamo al FMI pero todo no fue suficiente para la reeleccion de Macri.

5) Explique el programa económico de López Murphy.

Enumeraba reducir las cuentas fiscales, bajar los salarios, jubilaciones, despedir empleados públicos y recortar los
presupuestos de salud, educación y asistencia social. También proponía privatizar las empresas que todavía
quedaban en manos del Estado, entre otras medidas como: recortes a los fondos docentes, recorte al presupuesto de
las Universidades, rebajas al salario familia, anulacion de pensiones al Congreso, menos becas a estudiantes, quitar
plata a Inteligencia, entre otras por las cuales por el rechazo de la oposicion y de la sociedad presentó su renuncia.

6) Qué reflexión puede hacer desde su punto de vista sociológico, después de haber leído
“El Caso de los Exploradores de Cavernas”.
El presente caso debe ser resulto, no únicamente aplicando la norma general al caso concreto sino darle un sentido a
la norma para efecto de emitir una sentencia más justa, utilizando el sentido común y la experiencia por lo que me
queda claro que se esta en presencia de una excluyente de responsabilidad social por no exigibilidad de otra
conducta ya que la sociedad jamás reprocharía a los cuatro condenados el haber actuado de la forma en que lo
hicieron.
Si, la vida humana no se encuentra dentro del comercio y por tanto no puede ser objeto de un convenio, sino porque
el propósito, lo es precisamente la prevención general de que la población en general tenga miedo a la sanción que
trae aparejada la norma, pero que nos encontramos en una situación excepcional de excluyente de responsabilidad
donde la norma no es aplicable por referirse a supuestos distintos. Ahora bien, según quedó demostrado, los
acusados se encontraban en un estado de crisis nerviosa por lo cual llegaron a ese extremo.