RICARDO ALFONSÍN: 1983-1989 (UCR) – Víctor Martínez

Objetivo → Construcción de un Estado de Derecho, donde se castigase a los máximos culpables de los
atroces crímenes de la dictadura.

Política y Sociedad: 
Caracterizado por la prudencia y la moderación, prometió en su campaña defender la CN y hacerse
cargo de la defensa de los DDHH. Su equilibrio convenció a la gente el 30/10/1983, que lo votó en un
50%.
Defensa de los DDHH – Distintas Respuestas a las violaciones de estos derechos.
 Se creó la CONADEP (Comisión Nacional sobre la Desaparición de Personas). Su misión era
investigar y reunir pruebas sobre los secuestros, torturas, asesinatos, el destino de los
desaparecidos-detenidos y las prisiones secretas ilegales. Los resultados de su investigación se
sintetizaron en el Informe Nunca  Más.
 Juicio a las Juntas a partir de abril de 1985, estableciendo condenas diversas (cadena perpetua,
inhabilitaciones, pagos, prisión, absoluciones)
 Disminución del poder de los militares, reduciendo su presupuesto y retirando oficiales de alto
rango. 
 Frente a estas medidas los militares descontentos reaccionaron con
acuartelamientos y levantamientos (Ej: Aldo Rico en Campo de Mayo)
Alfonsín respondió hablando al pueblo: “La casa está en orden. No habrá sangre en
Argentina”←
 Diciembre 1986: Ley de Punto Final. Da un límite de 70 días para presentar acciones penales
contra militares o policías que hubieran actuado ilegalmente en la represión.
 Fines 1987: Ley de Obediencia Debida. Se descargaba de responsabilidad a oficiales de menos
rango, ya que habrían tenido que obedecer órdenes de sus superiores.
Estas dos leyes tenían como ideología de fondo, la aceptación de la Teoría de los 2 Demonios  (los
militares y los guerrilleros que habían entrado en una “Guerra sucia”).
Ante la situación económica, Alfonsín debió entregar el mando de forma anticipada a Menem (éste
asumió en Julio en vez de en diciembre cuando le correspondía).

Economía: Ministros: Bernardo Grinspun (1983-1985), Juan Sourouille (1985-1989)

Grinspun trató de repetir la receta de Illia, llevando adelante una fórmula redistributiva 
 Mejora de salarios
 Reactivación económica a través de créditos baratos a empresarios medios 
 Creó del PAN (Plan Alimentario Nacional): entrega de caja de alimentos.
 Debió afrontar la deuda externa (las negociaciones fueron impulsadas por los secretarios del
Tesoro norteamericano, James Baker y Brady)
 No pudo controlar la inflación. Se lo reemplaza.
Juan Sourouille en 1985 impulsó el PLAN AUSTRAL
                                      → Nueva moneda (Austral)
                                     → Frenó la inflación
                                    → Se disminuyó la deuda con los proveedores nacionales con la aplicación de 
                                        La desindexación (no se permiten aumentos de tasas de interés por                       
aumento en el costo de vida, material o mano de obra)
 Se congelaron precios, tarifas públicas y salarios.
 1988: PLAN PRIMAVERA  ( Ante el fracaso del Plan Austral para disminuir la inflación a largo
plazo)
 Congelamiento de tarifas, salarios y precios
 Devaluación del peso. Llevó a una hiperinflación (200%)
  CARLOS SAÚL MENEM (1989-1995) (1995-1999) PJ (Renovador) – 

Política:
1ra Presidencia Menem-Eduardo Duhalde.
Llegó a la presidencia aliándose con los sectores relegados: la burocracia sindical, la extrema izquierda,
la extrema derecha y el sector popular que “compró” la imagen del nuevo “Facundo  Quiroga” (las
patillas, el poncho) y la promesa de la revolución productiva y el salariazo. 
 Cuando al asumir, se alejó de esas promesas, y ante las denuncias de corrupción, perdió el
apoyo de parte del peronismo y otros sectores, que se nuclearon en el “Grupo de los 8”
(Cafiero, Pino Solanas, Chacho Alvarez, otros), en el Frente Grande y en el Frepaso.
 LA CGT se volvió a dividir. 
 Denuncias de corrupción y tráfico de armas 
 Atentados terroristas no solucionados a nivel de la Justicia nacional: Embajada de Israel(1992)
y AMIA (1994). 
 Reforma CN:  Reelección por dos períodos consecutivos, Presidencia de 4 años, Senadores y
Diputados 6 años, Agregado de la consulta popular (plebiscito y referéndum), inhabilitación de
la perpetuidad para ocupar cargos políticos, etc.
Respuestas a las violaciones de los DDHH durante la dictadura:
 INDULTOS: Perdón a muchos procesados y condenados por sus responsabilidades en la guerra
sucia contra la subversión, a los inculpados por la Guerra de Malvinas y a los apresados por los
motines militares durante el gobierno de Alfonsín. La razón que da Menem para esta política
de indultos, es la necesidad de pacificar la sociedad, cosa imposible de hacer si los militares
estaban descontentos.
 Reducción de las FFAA a su mínima expresión.
 Eliminación del Servicio Militar Obligatorio en 1995 (tras la muerte de un soldado dentro del
cuartel)
 Algunos militares de alto rango comenzaron durante la presidencia de Menem, a reconocer
sus culpas durante la última dictadura (seguramente incentivados por los indultos). Generó el
descontento de Madres y Abuelas ante las políticas menemistas. 

2da Presidencia Menem-Ruckauf.

 La gente lo votó por la estabilidad económica producto de la aplicación del plan de
“Convertibilidad”
 Denuncias cada vez más graves de corrupción (Ej: Caso Yabrán-Cabezas)

Sociedad:  Leyes de Flexibilización Laboral:

 1991: Ley Nacional de Empleo: permite el trabajo temporario, contratos.
 1996: Se crea la ART.
 Huelgas de la CGT, CTA, CTERA, docentes (Carpa Blanca) por el nivel de desocupación
 Piquetes y fogoneos reprimidos violentamente. 

Economía: Ministros Miguel Roig (falleció a los pocos días de asumir), Néstor Rapanelli, Erman
Gonzalez, Cavallo, Roque Fernandez.

Primera Presidencia:
Néstor Rapanelli era directivo de la empresa privada Bunge y Born, enemiga tradicional del peronismo,
ya que Perón les había quitado su monopolio de comercialización de cereales al exterior, dándole ese
rol al Estado (mediante el IAPI). 
Este ministro no logró superar la hiperinflación.
El presidente al asumir, afirmó que el país estaba pasando por una “crisis terminal”, por lo que había
que aplicar “cirugía sin anestesia) y colocó en el ministerio a su amigo Antonio Erman González.  La
política económica se empezaba a distanciar totalmente de lo prometido en su campaña y de las líneas
clásicas peronistas/populistas. Él tampoco logró estabilizar la economía, por lo que fue reemplazado
por Domingo Cavallo que llevó adelante el PLAN DE CONVERTIBILIDAD en 1991.
 Se liberaron los precios
 Se quitaron las trabas aduaneras
 Se eliminó la promoción industrial
 Se paralizaron las obras públicas
 Se recortaron los presupuestos de salud y educación
 Se privatizaron empresas de servicios públicos (ENTEL, SEGBA, Aerolíneas, OSN, ferrocarriles,
siderurgias, petroquímicas, autopistas)
 Se estipula la convertibilidad dólar-peso  de 1 a 1.
Resultados:
 Aumento del volumen de exportaciones
 Incremento en la recaudación de impuestos y equilibrio de las cuentas fiscales (por los ingresos
de las  privatizaciones)
 Se comenzó a pagar los intereses de la deuda externa
 La inflación bajó considerablemente. 
 Aumento de la desocupación a niveles nunca antes vistos.
Durante el mandato de Cavallo también Argentina entró en el Mercosur.

Segunda presidencia: El modelo económico estaba agotándose. Se habían gastado los fondos de las
privatizaciones sin disminuir la deuda externa.
Roque Fernandez (antes presidente del Banco Central) hizo más de lo mismo: recortes de presupuesto,
aumento de combustibles, transportes e IVA, privatizaciones, aumento de peajes.