Historia Argentina II Autor: Novaro Capitulo 9: Menemismo y reformas de mercado. Alumnos: Requiere Eliana-Berges Ceferino.

El autor comienza introduciendo el capitulo 9, planteando una crisis econmica, que inclua un plan de reformas de mercado que se materializa con el plan de convertibilidad, que fortalece al gobierno de Menem. Las consecuencias de la hiperinflacin: una desigualdad aguda y persistente. El autor periodiza despus del ao 1977 y toma en este captulo como punto de quiebre el caos econmico de 1989. Periodo que se caracterizaba por tener picos hiperflaccionarios,gran crecimiento de la deuda externa, destruccin de la moneda como medio de intercambio y de regulacin econmica ,crecimiento del empleo informal, debilidad en las formas de representacin gremial y de los sectores populares y as como tambin un fuerte arraigo de la idea de que pobres hubo siempre, se sobrevaloran los exitoso. Se pasa de una Patria financiera, regulada por el dinero, a un modelo empresarial, como nico modelo de xito, dentro de un marco de pas signado por el fracaso.

El rol de los empresarios y el pacto productivo Hace referencia al acuerdo existente entre polticos, sndicos y medios de comunicacin, para favorecer al sector empresarial, flexibilizando las condiciones para que puedan invertir. Se produce un empobrecimiento simblico y poltico, y la ruptura de lazos de pertenencia a instituciones y organizaciones La hiperinflacin en un sentido ms general, provoco que la sociedad y el sector pblico pagaran los costos de la inestabilidad, sin poder hallar mecanismos adecuados para preservar sus medios y condiciones de reproduccin. La nueva pobreza Esta marcada por la desaparicin de la clase media. Esta clase conservaba diferentes elementos como: nmero de hijos, lugar de residencia, nivel de educacin pero a su vez comparta los bajos ingresos, riesgo de desempleo y falta de cobertura de salud, al igual que lo mas pobres.

La incertidumbre unifico a toda la sociedad en un campo de prdidas y temores del que busca escapar, buscando volver a un orden en el que la reforma de mercado y la reduccin de la intervencin de Estado fueron pensamientos compartidos por diferentes sectores del contexto regional e internacional. La crisis fue oportuna para poder instalar en modelo neoliberal, que se trataba de imponer desde 1977. Dos aos al filo del abismo Estos aos se caracterizan por un discurso popular nacionalista emitido por Menem, quien a la vez, tenda puentes econmicos con grupos econmicos. Menem era un lder doblemente legitimado, por haber ganado las internas y por haberle devuelto al peronismo el gusto de la victoria. A solo 2 meses de haber asumido, indulto a militares, jefes montoneros y a procesados por violacin de los derechos humanos, yendo contra la Constitucin y la opinin pblica. La firma de paz con el Reino Unido y el envi de armas a la guerra del golfo , convirti a Menem en un agente del imperialismo. Como una estrategia para frenar la crisis fue ceder el manejo de la economa a los grandes grupos locales, que estuvieron no a favor de la especulacin, sino a favor de la recomposicin del orden. Por ejemplo designar a un miembro de Bunge y Borne al Ministerio de Economa.

Elabora estrategias para acercar a empresarios antiperonistas para poner una tregua a la oposicin, as como tambin propone un acercamiento con los militares. Coloca miembros de la UCeDe en puestos claves del gobierno, por ser el partido preferido del mundo de los negocios. Actualizar el Peronismo Menem trata de instalar la idea que de si Pern viviera hubiera lo mismo que el estaba haciendo en el gobierno. Un ejemplo claro de ello, es que retoma de Pern aquello que lo haba enfrentado a los peronistas, atraer inversiones extranjeras con concesiones petroleras y la voluntad de contener las presiones sindicales para aumentar las inversiones. A travs de las leyes de reforma del Estado y la de Emergencia Econmica se delega al Ejecutivo la decisin de privatizar casi todas las empresas estatales, suspender los derechos laborales, renegociar la deuda, interna y externa, eliminar barreras comerciales, etc. A partir de ese momento Menem pudo gobernar emitiendo decretos, avalados por las leyes. Privatizaciones:

- ENTel - Aerolneas Argentinas - Ramales Ferroviarios - Rutas Tambin tuvo conflictos con los Sindicatos, la mayora se debilito, a excepcin de ATE y CETERA y la CGT de Ubaldini, hast que en 1990 se firmo un decreto que limitaba el derecho a huelga en los servicios esenciales. No tuvo la misma eficacia para controlar la inflacin. A raz de esa situacin se dio una segunda ronda de privatizaciones y concesiones, as como tambin una reforma tributaria que generalizo el IVA. Se introdujeron cambios para mejorar la recaudacin y perseguir a los evasores, se implemento el plan Bonex (converta los depsitos bancarios en bonos pblicos a 10 aos de plazo). Se persegua el apoyo externo, es ah cuando se ingresa al plan BRADY( sustituyo los planes de corto plazo). Para lograr mayor firmeza, firma el Pacto Fiscal con los gobernadores, con lo que consigue el apoyo legislativo para las reformas. Tambin logro ampliar el nmero de miembros de la corte suprema (de cinco a 9) logrando una mayora que avale el plan Bonex y levante los frenos judiciales a las privatizaciones. Logra reprimir la sublevacin carapintada, enfrenta escndalos de corrupcin, vuelve a haber inflamacin y cambia el Ministro de economa, de Herman Gonzales a Domingo Cavallo. La convertibilidad Es un plan econmico, que tuvo similitudes con la tablita de Martnez de Hoz y con el plan primavera de Alfonsn. Se basa en utilizar un ancla cambiaria (baja cotizacin del dlar) y la apertura comercial para combatir el alza de los precios. Fue mucho ms audaz que sus antecesores ya que el Estado era incapaz, de fijar y sostener cualquier precio. Se ato la moneda local al dlar. El objetivo final era establecer un sistema monetario propio: Pesificar.

La consolidacin del modelo. En la segunda mitad de 1991 la cada de la inflacin asegur a Menem las elecciones legislativas y a gobernadores, los peronistas disidentes no lograron juntar un caudal de votos suficientes como para legitimar sus reclamos al modelo neoliberal. Entre 1.991 y 1.994 se dio la poca de oro del menemismo con crecimiento del PBI, del crdito al consumo e hipotecario, el desempleo baj y volvi a subir, pero pas desapercibido por la cada de la pobreza, esto le permita al presidente decir que haba cumplido sus promesas: salariazo, revolucin productiva y aun a los perjudicados por las privatizaciones les prometa un futuro de mejores empleos. El modelo tambin se consolid en la opinin pblica y a travs de los medios de comunicacin, se rompieron las antinomias con lo que la oposicin se vio limitada, los efectos negativos fueron minimizados, en el caso de los que quedaron fueron de sistema se atribua a ellos mismos y no al gobierno eran perdedores que deban imitar a los ganadores para insertarse en el primer mundo. En cuanto a los gremios consigui colaboracin implementando subsidios a los cesanteados y participaciones en las privatizaciones. A los gobernadores los calm con la coparticipacin y licuacin de fondos de ATN, con lo que las provincias ganaron autonoma, pero a cambio debieron apoyar los proyectos del parlamento, absorber servicios de educacin y salud y colaborar en el asunto de la reforma de la Constitucin. Se dieron reformas constitucionales en las provincias que garantizaban reelecciones. Cavallo propone una reforma tributaria y flexibilizar la regla monetaria a lo que se opone el empresariado, el Congreso y el mismo Menem que aprovecha para presentarse como nico garante de la estabilidad. Se forma el Mercosur con Brasil, Uruguay y Paraguay pero se debi acotar la participacin debido a la desventaja cambiaria para la industria local con algunas barreras. Continu en 1992 una tercera etapa de privatizaciones de los sectores elctrico, gas y obras sanitarias, el Estado obtena recursos que tempranamente eran superados por sus gastos , el gobierno fue exitoso en conseguir inversin de capitales extranjeros pero la recaudacin se utiliz para financiar el gasto pblico, el caso de AFJP es claro ejemplo del dinero que se inverta en conseguir dlares que no venan del comercio exterior, como se produce un gran dficit con el pago de intereses se recurre a la venta de YPF para contrarrestar los gastos.

La crisis del Tequila y la reeleccin Cuando habilito la posibilidad de la reeleccin, Menem inicio su campaa para conquistarla. Tuvo que cerrar las puertas a otros candidatos del oficialismo como, Duhalde, Cavallo y Bordn. En este contexto una sucesin de malas noticias empaan el escenario preelectoral El alza de la desocupacin El dficit comercial El estallido de la bomba en la AMIA (sede de la mutual juda) que muchos interpretaron este lamentablemente hecho como una venganza a la traicin que haba hecho Menem al mundo rabe, por su alineamiento con EE.UU. La denuncia realizada por Cavallo sobre una red de narcotrfico encabezada por Yabrn, quien contaba con apoyo de la Fuerza Area y altos funcionarios descubrimiento de operaciones de contrabando de armas. Que eran destinadas a pases en conflicto, en los cuales Argentina actuaba como mediadora. El asesinato del conscripto Carrasco. Las confesiones de ex oficiales sobre los vuelos de la muerte La crisis financiera en Mxico, fruto del alza de las tasas de inters internacionales, que tuvo efecto cascada sobre Argentina. Esta ltima es utilizada por Menem como base para su campaa: la hiperinflacin. As Menem logra imponerse en las elecciones presidenciales de 199 cinco, con apoyo del sector popular y las capas medias y altas, que antes haban votado por la UCeDe o el radicalismo. Sectores como el agro, de las finanzas, industria formaban parte de esta indita participacin. Para los sectores pro mercado el plan de Menem significaba demoler lo que aun quedaba en pie y para los dirigentes del peronismo significaba: recuperar las banderas sociales del movimiento, volver a distribuir equitativamente y pulverizar la desocupacin.