CURSO GESTIÓN ESTRATÉGICA DE CONTRATOS

INFORME DE TRABAJO FINAL

Tema: Mecanismos de resolución temprana de controversias en contratos de

construcción

Integrantes Grupo:

Jose Abarca Sanchez jose.abarca@ingenieros.cl

Juvenal Juárez Pinto jjuarezp@induport.pe

Sarita Valenzuela León sarita.valenzuela@gmail.com

José Requena Armas jose_ra21@hotmail.com

Pedro Aravena Suazo paravena.suazo@gmail.com

Investigación expansión en otros países (USA y Europa) y resultados relacionados

1- Reseña Cronológica Internacional

 En 1980:

En el ámbito internacional uno de los primeros casos reconocidos es el Proyecto Hidroeléctrico de

El Cajón, en Honduras, que inició su construcción con un contratista Italiano, una ingeniería
desarrollada por una empresa suiza y el financiamiento provisto por el Banco Mundial, entidad que
exigió que en el contrato se estipulara la participación de un Dispute Review Board (DRB), que
acompañara su desarrollo desde el inicio.

 En 1990

el Banco Mundial basándose en un contrato ”modelo” de la organización conocida como Fidic

(Federación Internacional de Ingenieros Consultores) propuso un modelo contractual que incluía un
procedimiento para resolver controversias, basado en un panel de expertos (dispute board).

 En 1994

Estos conceptos se propagaron internacionalmente de manera muy rápida, y así en 1994, la Fidic
lo propuso como una opción en su Libro Naranja.

 En 1996

En 1996, también como opción, en el Libro Rojo, estableciéndolo como normas a respetar en todos
sus modelos de contratos.

Finalmente, cabe señalar que en atención a las ventajas apreciadas y los positivos resultados
logrados por las diferentes formas de los DB, en la actualidad, la mayoría de las instituciones
internacionales de financiamiento insisten en su utilización, en alguna de sus formas, para los
proyectos que financian.
2- La figura del DB ha sido empleada internacionalmente en al menos 2.700 proyectos
de ingeniería y construcción

 De acuerdo a las estadísticas que se ha reunido, desde 1982 al 2017, la organización

internacional que promueve la adopción de estos mecanismos para prevenir las
controversias, Dispute Resolution Board Foundation” la figura del DB ha sido empleada
internacionalmente en al menos 2.700 proyectos de ingeniería y construcción, con un
monto total agregado de inversión que supera los 270 billones de dólares de EE.UU. Dicha
estadística también muestra que las recomendaciones de los DB han sido acogidas por las
partes en más del 95% de los casos, y que, menos del 3% de los contratos que
contemplan la figura del DB terminan en arbitrajes o litigios

 El uso de los DB promueve la colaboración y el entendimiento entre las partes basado en

opiniones técnico-profesionales, emitidas por expertos reconocidos, lo que permite resolver
las desavenencias de manera rápida y oportuna, antes de que ellas escalen a instancias
más complejas y costosas en todo sentido. La experiencia y calidad profesional de los
especialistas seleccionados para el panel técnico le confieren garantías a las partes.

3- Dispute Boards: un nuevo mecanismo para la solución de conflictos contractuales

 Se trata de un mecanismo de resolución de conflictos que ha operado con bastante éxito,

tanto en Europa como en Estados Unidos durante los últimos 30 años, fundamentalmente
por su ductilidad y eficiencia. El grado de éxito que alcanzan es porcentualmente muy alto.

 Los Dispute Boards son paneles técnicos o de expertos que se constituyen en virtud de un

acuerdo formal escrito, suscrito por las partes de un contrato, con el objeto de enfrentar y
resolver disputas que se produzcan entre ellas, desde el inicio del contrato hasta su
período de ejecución. Con ellos, se persigue solucionar tempranamente las divergencias
que, por su complejidad (normalmente existen varias partes y conflictos implicados),
requieren de una herramienta más flexible, rehuyendo del sistema tradicional de solución
de conflictos, ya sea ante árbitro o la justicia ordinaria, por la rigidez y costos temporales
que conllevan.

 Se trata de un mecanismo de resolución de conflictos que ha operado con bastante éxito,

tanto en Europa como en Estados Unidos durante los últimos 30 años, fundamentalmente
por su ductilidad y eficiencia. El grado de éxito que alcanzan es porcentualmente muy alto.
Ejemplo de ellos los encontramos en la construcción de grandes obras viales, tales como
el Eurotúnel, que une el Reino Unido y Francia, el túnel Eisenhwer, en El Colorado, “El
Cajón” en Honduras, El Proyecto de transporte urbano “Boston Central Artery Tunnel
Project”, en Boston, entre otros. Por su parte, desde 1990, el Banco Mundial introdujo el
funcionamiento de los “Dispute Boards” como requisito para el financiamiento de proyectos
que superaran los 50 millones de dólares, posteriormente (año 2000), el Banco publicó una
nueva edición de su documento “Procurement of Works” incluyendo un nuevo enfoque, de
manera que la utilización de los Dispute Board pasó a ser una exigencia para las partes.