Señor:

JUEZ PROMISCUO MUNICIPAL DE SABANALARGA – EN TURNO.

E. S. D.

REFERENCIA: ACCION DE TUTELA.

ACCIONANTE: FERNANDO EMILIO CHARRIS PATIÑO C.C. No.
8.631.982
ACCIONADO: MUTUALSER E.P.S-S.

FERNANDO EMILIO CHARRIS PATIÑO, mayor de edad, domiciliado en el municipio

de Sabanalarga, Atlántico; identificado con la cédula de ciudadanía No. 8.631.982 del
municipio de Sabanalarga, a Vuestra Señoría, Juez(a) Constitucional me dirijo con el
fin de manifestarle que interpongo ACCIÓN DE TUTELA establecida en el Artículo 86
de la Constitución Nacional, para que se amparen los Derechos Fundamentales
Constitucionales a la SALUD, SEGUIRIDAD SOCIAL, VIDA, IGUALDAD,
DIGNIDAD HUMANA, VIDA DIGNA, que promuevo en contra de la entidad
accionada MUTUALSER E.P.S-S, para que se le ordene que de manera inmediata,
oportuna, eficiente y eficaz, sin dilaciones y sin barreras de acceso AUTORICEN,
SUMINISTREN Y APLIQUEN en Institución Especializada, ubicado en sitio de fácil
acceso para el accionante y su acompañante en el municipio de Sabanalarga
(Atlántico), el suministro del tratamiento de HEMODIALISIS que requiere con
necesidad el accionante afectado, necesario para el tratar la enfermedad de
INSUFICIENCIA RENAL CARDIACA, motivos por los cuales solicito también se le
ordene a la entidad accionada el suministro del TRATAMIENTO MÉDICO INTEGRAL
CON EXONERACIÓN DEL 100% DE COPAGOS Y/O CUOTAS MODERADORAS Y
DE RECUPERACIÓN de los servicios de salud para el tratamiento de la enfermedad
que le ha sido diagnosticada y el suministro de TRANSPORTE, ALOJAMIENTO Y
MANUTENCIÓN PARA EL PACIENTE Y ACOMPAÑANTE cuando fuese necesario
para acceder a los servicios de salud por ser remitido a lugares distintos al del
domicilio y residencia del paciente. Cualquier nivel de incumplimiento tolerado en este
caso puede repercutir en la grave lesión contra la vida y la integridad física del
accionante. Ante Usted, Señor Juez me permito mediante la ACCION DE TUTELA,
solicitar que se protejan el derecho fundamental a la SALUD y demás Derechos que
estén siendo vulnerados.

HECHOS

PRIMERO: El suscrito accionante se encuentra afiliado al régimen subsidiado de salud

en la E.P.S.-S MUTUALSER, según certificación expedida por la plataforma ADRES la
cual se anexa.

SEGUNDO: Actualmente me encuentro diagnosticado con INSUFICIENCIA RENAL

CRÓNICA, por lo que recibo tratamiento de HEMODIALISIS por parte de la EPS
MUTUALSER. Es de anotar que las hemodiálisis se realizan 3 veces por semana en el
municipio de Soledad, Atlántico, en la Clínica Davita.

TERCERO: Resido en el municipio de Sabanalarga (Atlántico), donde varias

instituciones médicas cuentan con la disponibilidad técnica y científica para llevar a
cabo el procedimiento de la HEMODIALISIS. Es importante señalar que en diversas
oportunidades se me realizó el procedimiento medico en la Clínica San Rafael y en la
Clínica del Riñón de este municipio.

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En ese orden de ideas, es viable programar en dichas instituciones el tratamiento
médico que requiero, de este modo nos garantizaría la accesibilidad a los servicios
médicos de salud y la adherencia al plan de manejo prescrito por el médico tratante.

CUARTO: Como consecuencia de la enfermedad que padezco, actualmente tengo

problemas visuales y necesito acompañamiento de familiares para realizar la mayoría
de mis actividades diarias. Razón por la cual, no me encuentro laborando y carezco de
los medios y recursos económicos necesarios para desplazarme junto con mi
acompañante a otra ciudad, municipio o departamento, debido a que me resulta
oneroso cubrir gastos de transporte, alimentación o alojamiento. Lo anterior sin
perjuicio de lo necesario para cubrir mis necesidades básicas.

QUINTO: Por tratarse de una enfermedad que requiere atención médica

especializada, la entidad accionada me remite al municipio de Soledad, Departamento
del Atlántico, motivo por el cual, manifestamos a través de derecho de petición a la
entidad accionada que carecemos de recursos económicos para sufragar los gastos de
transportes, alojamiento y manutención para el paciente y acompañante, necesarios
cuando la EPS MUTUALSER ordena la prestación de los servicios de salud a lugar,
municipio o departamento distinto al del domicilio y residencia del paciente.

Si no se nos garantiza el servicio de transporte, alojamiento y manutención para el

paciente y su acompañante para acceder a los servicios de salud, teniendo en cuenta
la condición Socioeconómico del grupo familiar del accionante Estrato Nivel 1º de
encuestas SISBEN, se constituirían en barreras de acceso de carácter económico,
contractual y administrativa y geográfica por la falta de capacidad instalada de la
EPS`S MUTUALSER.

PETICIONES

1.- Por lo expuesto en esta acción constitucional solicito al señor(a) Juez (a) tutelar
los Derechos Fundamentales Constitucionales del accionante FERNANDO EMILIO
CHARRIS PATIÑO, identificado con C.C. No. 8.631.982, cuyo amparo se solicita en
esta acción para la salvaguarda efectiva de su vida e integridad física, así como para
evitar el riesgo inminente.

2.- Que el señor Juez Constitucional en cumplimiento de su fallo de tutela ordene a

la EPS.S MUTUALSER que de manera inmediata, sin dilaciones ni barreras de
carácter legales, administrativas, económicas, contractuales y/o geográficas
suministre al accionante FERNANDO EMILIO CHARRIS PATIÑO, identificado
con C.C. No. 8.631.982, el tratamiento de HEMODIALISIS en el presente y hacia
el futuro, en institución prestadora de servicios de salud ubicada geográficamente
en el municipio de Sabanalarga (Atlántico), donde residimos-. Igualmente su
señoría, comedidamente solicitamos que se ordene que le presten el
TRATAMEINTO MEDICO INTEGRAL de la patología con EXONERACIÓN DEL
100% DE COPAGOS, CUOTAS MODERADORAS O DE RECUPERACIÓN.

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3.- Que se ordene la EPS`S MUTUALSER suministrar de manera anticipada al
accionante FERNANDO EMILIO CHARRIS PATIÑO, identificado con C.C. No.
8.631.982, el servicio de TRANSPORTE PUERTA A PUERTA Y LOS GASTOS
DE ALOJAMINETO Y MANUTECIÓN PARA EL PACIENTE Y SU
ACOMPAÑANTE en casos de requerir atención medica en lugar distinto al de su
residencia y domicilio, que para la prestación de este servicio no se realice bajo la
figura de pago mediante reembolsos de los gastos, debido a la condición
socioeconómica del grupo familiar del paciente, porque se estaría eventualmente
frente a una barrera de acceso de carácter económica.

4.- Que se le ordene a la entidad accionada le garantice al accionante el acceso a los

servicios médicos de manera inmediata, preferente, prioritaria, oportuna y sin
dilaciones, acorde a los principios del SGSSS de manera oportuna, continua,
eficiente, eficaz y de calidad en el presente y hacia el futuro.

5.- Que el despacho igualmente adopte las demás medidas inmediatas necesarias
tendientes a que cese la amenaza del derecho a la vida digna e integridad física
del accionante.

DERECHOS FUNDAMENTALES AMENAZADOS

EL DERECHO A LA VIDA Art 1º , 2º y 11º C.N : Como Principio General

podemos decir que el derecho a la vida tiene que interpretarse con un sentido
integral, así la vida no es la simple subsistencia, si no la existencia digna y sana, tal
como lo expresa el artículo 1º.- de la Constitución Política, es innegable que nuestra
constitución concibió el alcance al derecho a la vida no de una manera restrictiva,
sino extendiendo éste al del derecho a una vida tranquila exenta de presiones,
tratos inhumanos o degradantes, la cual incluye la prohibición de todo tipo de
violencia, tanto física como moral.

EL DERECHO A LA IGUALDAD Art 13 C.N : El derecho a la igualdad contenido en

el artículo 13 de la Carta debe examinarse a la luz de otras disposiciones de la
misma, en las cuales se consagran casos específicos en los que por expresa orden
constitucional se debe favorecer a determinadas clases de personas por encima de
otras, justamente en aplicación del principio obligatorio de realización de acción
afirmativa en orden a mejorar o disminuir efectivamente las condiciones de
discriminación o marginamiento.

En técnica constitucional de lo que se trata es de una discriminación preferente;

esto es, que en caso de conflicto entre derechos de igual naturaleza el constituyente
mismo ha indicado al titular de qué derecho hay que preferir por ser el mismo
miembro de un grupo que puede considerarse tradicionalmente marginado o
marginados”.

Ejemplo: El Tercer inciso del artículo 13, se establece el deber de especial

protección que tiene el Estado respecto de aquellas personas que por su condición
económica, física o mental se encuentren en circunstancias de debilidad manifiesta.

EL DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL ARTS 48, 49 y 95 nùm 2o : Estos

artículos son citados en razón de que en el caso particular de mi poderdante están
siendo transgredidos por la entidades accionadas, al negarse autorizar la droga que
requiere la menor para el restablecimiento de su salud: Ahora si bien es cierto que
estos artículos no se encuentran incluidos dentro del capítulo de los derechos
fundamentales consagrados en la constitución esto no los despoja de su carácter de
fundamentales, el cual se desprende de su naturaleza misma; esto significa que la
esencia del derecho es lo que determina su calificación como fundamental,
independientemente de la forma en que quedaron codificados en el texto
constitucional.

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En consonancia con las disposiciones normativas citadas, resulta pertinente hacer
mención de las múltiples y variadas jurisprudencias y doctrina proferidas al
respecto, tal como lo refieren precisamente las siguientes sentencias de la Corte
Constitucional

“… no es admisible constitucionalmente abstenerse de prestar el servicio o

interrumpir el tratamiento de salud que se requiera bien sea por razones
presupuestales o administrativas, so pena de desconocer el principio de
confianza legítima y de incurrir en la vulneración de los derechos
constitucionales fundamentales”.

Ciertamente, esta Corporación ha explicado que la continuidad del servicio

es una garantía que forma parte del derecho a la salud, por lo cual la
interrupción de un servicio cuya falta ponga en grave riesgo la vida o la
salud de una persona, constituye en sí mismo una violación a este derecho
fundamental.

En este sentido la Corte ha dicho:

“La garantía de continuidad en la prestación del servicio de salud se

entiende incluida en el derecho constitucional fundamental a la salud. De
dicha forma ha sido desarrollada por la jurisprudencia constitucional a
partir de los principios de eficacia, eficiencia, universalidad, integralidad y
confianza legítima. En efecto, la Corte ha reseñado que aquélla tiene por
objeto asegurar una ininterrumpida, constante y permanente prestación de
los servicios de salud con el fin de ofrecer a las personas la posibilidad de
vivir una vida digna y de calidad, libre, en la medida de lo factible, de los
padecimientos o sufrimientos que sobrevienen con las enfermedades.

(…)

“Entonces, los criterios adoptados por esta Corporación para

garantizar la continuidad en la prestación del servicio de salud son:

“… (i) las prestaciones en salud, como servicio público esencial, deben

ofrecerse de manera eficaz, regular, continua y de calidad, (ii) las
entidades que tiene a su cargo la prestación de este servicio deben
abstenerse de realizar actuaciones y de omitir las obligaciones que
supongan la interrupción injustificada de los tratamientos, (iii) los
conflictos contractuales o administrativos que se susciten con otras
entidades o al interior de la empresa, no constituyen justa causa para
impedir el acceso de sus afiliados a la continuidad y finalización óptima de
los procedimientos ya iniciados”. ”

FUNDAMENTOS DE DERECHO

Aplicación del Artículo 86 de la Constitución y Decreto 2591 de 1.991. Además de

los innumerables pronunciamientos de la Honorable Corte Constitucional.

COMPETENCIA

Es Ud., competente Señor Juez, para conocer de la presente acción en razón a lo

establecido por la Constitución Nacional y la ley.

JURAMENTO

Manifiesto al señor Juez, que el accionante no ha presentado acción de tutela por

estos mismos hechos contra la entidad accionada

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 PRUEBAS

Solicito se tengan como pruebas las siguientes:

DOCUMENTALES:

1.- Certificación expedida por la plataforma ADRES, donde se evidencia la afiliación del
accionante a la entidad accionada.
2.- Fotocopia de la cédula de ciudadanía del accionante.
3.- Fotocopia del derecho de petición presentado por el accionante ante la entidad
accionada.
4.- Respuesta de la entidad accionada al derecho de petición del accionante.
5.- Historia clínica del accionante.

ANEXOS

1. Copia de la presente acción de tutela, para el traslado y archivo del juzgado.

NOTIFICACIONES

El suscrito accionante las recibe en la carrera 13 A No. 31B - _____ del barrio San
Carlos, municipio de Sabanalarga, Atlántico. Igualmente recibo notificaciones en el
siguiente correo electrónico: ___________________________________________
Celular: ___________________

La entidad accionada recibe notificaciones en la siguiente dirección:

____________________________________________________________________

Cordialmente,

________________________
C. C. No._______________