Sevilla Valle del Cauca, 28 de agosto de 2023

Señor;
Juez Constitucional (Reparto) Sevilla Valle.
E.S.D.

REFERENCIA: Acción de tutela promovida contra la NUEVA E.P.S. POR

VULNERACIÓN A LOS DERECHOS FUNDAMENTALES A LA SALUD

Interesada: GLORIA LUDIVIA CANO RUIZ

Demandada: NUEVA EPS

Vinculados: IPS SEVISALUD S.A.S.

CLÍNICA OFTALMOLÓGICA DE PALMIRA S.A.S
CLÍNICA SAN RAFAEL PEREIRA

GLORIA LUDIVIA CANO RUIZ, mayor de edad, vecina de esta ciudad, identificada como
aparece al pie de mi correspondiente firma, actuando en nombre propio, con domicilio en el
municipio de Sevilla valle. Ante usted respetuosamente acudo para promover Acción de
amparo de Tutela, de conformidad con el Artículo 86 de la Constitución Política y el Decreto
Reglamentario 2591 de 1991, en contra de la NUEVA - E.P.S. con domicilio en el municipio
de Sevilla (valle) representada legalmente por su director- gerente o quien haga sus veces
al momento de notificar la presente tutela, para que previo a el cumplimiento de los pasos
procedimentales preferentes y sumarios se le conceda el amparo constitucional de tutela en
la protección de los derechos constitucionales fundamentales a el derecho a la SALUD,
SEGURIDAD SOCIAL Artículo 48 y 49 C.P; a la Dignidad Humana, Artículo 1 y SS de la
C.P, a la Igualdad, en conexidad con los derechos anteriores con el DERECHO A LA VIDA,
los cuales consideró vulnerados y/o amenazados por la entidad accionada. Y que con su
citación, por conducto del Juez, se acceda a las peticiones que más adelante expongo.

HECHOS:

1- Me encuentro afiliada en el régimen contributivo de la NUEVA -EPS, de acuerdo a

historia clínica tengo un control de seguimiento con el médico especialista por
ENDOCRINOLOGÍA, cada año. (ACLARACIÓN): ya pasó el año para volver acudir donde
el médico especialista, para el control y seguimiento, pero al día de hoy 28 de agosto de
2023 la EPS no me ha autorizado la cita con el especialista la cual requiero urgente
prioritaria.

2- Que el día 17/08 de 2023 acudí por medicina especializada en la CLÍNICA

OFTALMOLÓGICA DE PALMIRA S.A.S, en la ciudad de Palmira Valle, el médico
especialista resalta en la Historia clínica que se debe dar prioridad a la cita con
ENDOCRINOLOGÍA. URGENTE. Esto ya que debo de acudir antes a la especialidad
mencionada para poder que me realicen el procedimiento quirúrgico por TRASTORNO EN
LA FRACCIÓN NO ESPECIFICADO OCULOPLASTIA, como me lo aclaró el médico.

3- Que en relación al medicamento MD003595 - LEVOTIROXINA tableta 112 mg. me están

indicando en la farmacia donde me entregan formato donde me especifican que el
medicamento está inactivo por DESABASTECIMIENTO, pero si voy al comercio allí me lo
venden esto no es coherente para comprarlo no está desabastecido la eps VULNERA LOS
DERECHOS FUNDAMENTALES con trabas administrativas.

4-Debido a la situación de urgencia a una pronta atención Integral que garantice los
derechos a la salud como usuaria del régimen contributivo en salud de la NUEVA -EPS, me
veo en la necesidad de acudir a la acción de tutela como mecanismos idóneo transitorio
para la garantía de sus derechos fundamentales para que se le garantice en condiciones
dignas en su INTEGRALIDAD.

DERECHOS VULNERADOS

Derechos constitucionales fundamentales a la SALUD, SEGURIDAD SOCIAL Artículo 48 y

49 C.P; a la Dignidad Humana, Artículo 1 y SS de la C.P, a la Igualdad, en conexidad con
los derechos anteriores con el DERECHO A LA VIDA.

DERECHOS VIOLADOS

La Constitución Política de 1991, a través del artículo 13 obligó al Estado a proveer

condiciones reales y efectivas de igualdad para grupos poblacionales Discriminados o
marginados, dadas sus condiciones económicas, físicas o mentales; como consecuencia de
esto, Colombia tiene el deber de adoptar medidas en favor de éstos grupos, con el fin de
garantizar el goce efectivo de los derechos constitucionales.
Es por esto que, existen mandatos específicos consignados en la Constitución que protegen
a las personas en situación de discapacidad; en el artículo 47 se impone al Estado el deber
de adelantar una política de previsión, rehabilitación e integración social para los
disminuidos físicos, sensoriales, psíquicos, a quienes debe prestárseles la atención
especializada que requieran; de la misma manera, el artículo 54 protege el derecho al
trabajo de los discapacitados, ordenado al Estado que propicie por su vinculación laboral de
acuerdo con sus condiciones de salud.
Así mismo, la comunidad internacional a través de diferentes instrumentos, ha instado a los
distintos Estados, a proteger los derechos humanos de las personas discapacitadas, éstos
se han desarrollado a partir de la Declaración de los derechos de los impedidos de 1975,
proclamada por la Asamblea General de las Naciones Unidas; documento en el cual, se
consignaron derechos que garantizan a los “impedidos”23 su dignidad humana.

Que de acuerdo al bloque de Constitucionalidad es importante destacar, la primacía de los

derechos sustanciales del individuo, sobre los derechos procedí mentales.

solicito al señor juez enviar copia del fallo a la Superintendencia Nacional de Salud, para su
respectiva vigilancia y control, y su eventual sanción.
No cabe duda, de que los derechos fundamentales de las personas, priman sobre cualquier
tipo de derecho y cuando el conflicto anteriormente se presenta, esta Corporación ha sido
enfática y clara, en la decisión de protegerlos, inaplicando para el caso concreto la
legislación y ordenando la prestación de los servicios excluidos, pues ni siquiera la Ley
puede permitir el desconocimiento de los derechos personalísimos de los individuos y,
cuando so pretexto de su cumplimiento se atenta contra ellos, no solamente es posible
implicarla sino que es un deber hacerlo."

Igualmente en Sentencia T-148/99 de la Corte Constitucional, Sala de Revisión de Tutelas

se declara: "Se reitera la jurisprudencia de la Corte Constitucional según la cual, los
beneficiarios del Sistema de Salud no tienen que padecer los inconvenientes de tipo
presupuestal afrontados por las entidades encargadas de prestar el servicio. Los pacientes
que, como en el presente caso, están sometidos a riesgo, no pueden ver obstaculizado o
impedido su tratamiento médico por razón de los trámites internos adelantados entre las
entidades de salud. Estos procedimientos burocráticos deben ser ajenos a la prestación del
servicio y, por tanto, no deben afectar la protección ofrecida por el Estado en esta materia.

Además ha dicho la jurisprudencia, quien presta un servicio de salud no debe efectuar acto
alguno que pueda comprometer la continuidad del servicio y en consecuencia la eficiencia
del mismo. Es obligación primordial, tanto de las entidades estatales como de los
particulares que participen en la prestación del servicio público de salud, garantizar su
continuidad.".

En Sentencia No. T-013 de enero 17 de 1995, la Corte Constitucional, señalaba:" ... El

derecho a la salud por estar en inmediata conexión con el derecho a la vida, como un
derivado necesario, es, esencialmente, un derecho fundamental que tiene toda persona
humana desde el momento mismo de su concepción hasta su muerte, derecho que implica
conservar la plenitud de sus facultades físicas, mentales y espirituales; y poner todos los
medios ordinarios al alcance para la prevención de las enfermedades, así como para la
recuperación...".

Según fallo de tutela T-27 de 2000 del Juzgado Treinta y Siete Penal Municipal "Es que la
EFICIENCIA es un principio que tiene como destinatario a los propios organismos
responsables de la prestación del servicio público de la Seguridad Social, el estado y los
particulares. Ella es reiterada por el Artículo 209 de la Carta como principio rector de la
gestión administrativa. Implica así mismo la realización del control de los resultados del
servicio. En cuanto a la SOLIDARIDAD, ESTE ES UN PRINCIPIO QUE ASPIRA A
REALIZAR EL VALOR JUSTICIA, QUE TIENE FUNDAMENTO EN LA DIGNIDAD
HUMANA. Respecto a la UNIVERSALIDAD, ésta se relaciona con la COBERTURA de la
Seguridad Social: Todas las personas tienen derecho de acceder a ella. Ello es natural, por
cuanto si la dignidad es un atributo y un fin inherente de la persona, no es entonces
concebible que unas personas gocen de vida digna y otras no.

Las EPS están obligadas a prestar los servicios médico asistenciales a todos sus afiliados,
OBLIGÁNDOSE ADEMÁS, entre otras, A OBSERVAR TODAS LAS NORMAS DE ÉTICA
MÉDICA EN LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS MÉDICOS Y DISPONER LA
PRÁCTICA DE LOS PROCEDIMIENTOS Y LA PRESTACIÓN DE LOS
CORRESPONDIENTES SERVICIOS EN SUS INSTALACIONES O FUERA DE ELLAS Y
EN LOS CASOS EN LOS QUE SEA NECESARIO, a través de OTRAS INSTITUCIONES
(Públicas y Privadas) con las cuales podrá subcontratar la atención.

Las autoridades, entonces, están instituidas para proteger a toda persona en su vida,
entendida ésta en sentido de "VIDA PLENA". La integridad física, psíquica y espiritual, la
salud, el mínimo de condiciones necesarias para la existencia digna, son elementos
constitutivos de una vida íntegra.
Es que "... la seguridad y la previsión social tienen por objeto la protección de la población
contra las contingencias que menoscaban la salud y la capacidad económica..." En forma
general, se define la Seguridad Social como "un conjunto de medidas tomadas por la
sociedad y en primer lugar por el estado, para garantizar todos los cuidados médicos
necesarios, así como para asegurarles los medios de vida en caso de pérdida o reducción
importante de los medios de existencia, causados por circunstancias no propiamente
creadas voluntariamente.

Ahora y sobre la igualdad de oportunidades, nuestra Corte también ha sostenido que:"... el

derecho a la subsistencia, es consecuencia directa de los principios de dignidad humana y
del Estado Social de Derecho. Incluye tal derecho no sólo la facultad de neutralizar las
situaciones violatorias de la dignidad humana, y de exigir asistencia y protección por parte
de personas o grupos discriminados, marginados o en circunstancias de debilidad
manifiesta, sino que, sobre todo pretende garantizar la igualdad de oportunidades en una
sociedad que como la nuestra es injusta y desigual...".

Y sobre el PERJUICIO IRREMEDIABLE que puede generar en el accionante la dilación y el

no suministro de lo ordenado por el médico tratante, la Corte cree que el perjuicio que la
acción de tutela debe evitar en forma transitoria puede ser parcial, que no es necesario que
la potencialidad de la causa dañina se haya agotado o pueda agotarse; por esto cuando se
hace evidente la posibilidad de un perjuicio que sólo sea susceptible de compensación
mediante un pago dinerario o cuando tal perjuicio está en curso, aunque no se haya
agotado, es precisamente cuando cabe la Tutela transitoria, pues se trata cabalmente de
impedir que se cause daño en otra forma irreparable o de que continúe produciéndose.

PETICIÓN

Con fundamento en los hechos narrados y en las consideraciones expuestas,

respetuosamente solicito al Señor Juez. Ordenar a la NUEVA E.P.S. autorice y asigne de
MANERA INMEDIATA LA CITA con ENDOCRINOLOGÍA. CLÍNICA SAN RAFAEL de la
ciudad de Pereira, esto con el propósito de que me puedan realizar procedimiento quirúrgico
por TRASTORNO EN LA FRACCIÓN NO ESPECIFICADO OCULOPLASTIA, en la
CLÍNICA DE OFTALMOLOGICA S.A.S, Palmira Valle, entrega del medicamento
MD003595 - LEVOTIROXINA tableta 112 mg. que la EPS me garantice
“TRATAMIENTO INTEGRAL”, esto conforme a todo lo relacionado en la parte motiva del
presente escrito de tutela; así mismo me cubra el 100% de toda lo que se derive de mi
enfermedad, procedimientos, pruebas diagnósticos, hospitalizaciones y medicamentos todo
conforme a prescripciones médicas para el control de mi enfermedad, y de esta manera,
proteger los derechos sustanciales del individuo sobre los derechos procedí mentales,
salud.

PRUEBAS

Me permito aportar las siguientes fotocopias:

Copia de la historia clínica, Órdenes y autorizaciones que sustenta mi petición ante el juez
competente para conocer del presente caso.
 JURAMENTO

Bajo la gravedad del juramento, manifiesto que por los mismos hechos y derechos no he
presentado petición similar ante ninguna autoridad judicial.

DIRECCIONES Y NOTIFICACIONES

Dirección para recibir comunicaciones, a la siguiente dirección Vereda Alto Pijao - Teléfono;
315- 6862559. -Correo Electrónico; solucionconflictosasesoriasint@gmail.com

Atentamente;

GLORIA LUDIVIA CANO RUIZ

Con- C.C. 29309439 de Bugalagrande