Santa marta, septiembre de 2019

SEÑOR
JUEZ MUNICIPAL DE ……..(REPARTO)
E. S. D.

REF. ACCIÓN DE TUTELA

……………………, mayor de edad, identificada con cedula de ciudadanía

No…………., obrando en nombre propio, haciendo uso del derecho
consagrado en el artículo 86 de la Constitución Política de Colombia,
respetuosamente me permito presentar ACCIÓN DE TUTELA en contra de
SALUD TOTAL E.P.S, a fin de que se le ordene dentro de un plazo
prudencial perentorio, en amparo de mi derecho fundamental DERECHO
A LA VIDA, DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL Y EL DERECHO A LA
SALUD EN CONEXIDAD CON LA VIDA DIGNA sea absuelta mi solicitud
formulada a esta entidad.

HECHOS

1. Me encuentro afiliada a SALUD TOTAL E.P.S.

2. Soy paciente con diagnostico patológico de insuficiencia renal

crónica estadio 5, enfermedad hipertensiva y síntomas de
enfermedades urinarias de anuria y oliguria.

3. En consecuencia de mi diagnostico patológico me deben realizar

hemodiálisis tres veces a la semana en la unidad renal
FRESENIUS MEDICAL CARE en la ciudad de Santa Marta.

4. Después de cada diálisis tengo efectos adversos como mareos,

vómitos, dolores intensos de cabeza, por lo que requiero de la
presencia de un acompañante.

5. Mi lugar de domicilio y residencia es el corregimiento de

……………. en el municipio de …………...

6. Tanto mis familiares y yo carecemos de recursos económicos

necesarios para sufragar el transporte de mi lugar de residencia
hasta la ciudad de Santa Marta, para cumplir cabalmente con el
tratamiento que requiero.
 7. Interpuse derecho de petición a SALUD TOTAL EPS en el que
solicite transporte para realizarme las hemodiálisis en la ciudad
de Santa Marta.

8. en respuesta a mi solicitud, obtuve lo siguiente: “su solicitud no

es dable. Lo correspondiente a traslados en ciudades diferentes
a la ciudad de origen, no corresponden a servicio de salud y no
se encuentran contemplados en el plan de beneficios del POS”

PETICIONES

Con el fin de garantizar restablecer mis derechos fundamentales,

respetuosamente solicito señor Juez,

1. Ordenar a SALUD TOTAL E.P.S que en el término máximo de (48)

Cuarenta y Ocho Horas, contado a partir de la Notificación, proceda
asumir los gastos de transporte y viáticos a mi persona y un
acompañante, desde mi domicilio hacia FRESENIUS MEDICAL
CARE, en la ciudad de Santa Marta.

2. En subsidio de lo anterior, ordenar todo lo que el despacho

considere pertinente para garantizar el restablecimiento de mis
derechos fundamentales A LA VIDA, DERECHO A LA SEGURIDAD
SOCIAL Y EL DERECHO A LA SALUD EN CONEXIDAD CON LA VIDA
DIGNA.

FUNDAMENTOS EN DERECHO

La presunta vulneración a los derechos fundamentales permanece en el

tiempo, manteniéndose con ello, una situación de vulnerabilidad continua
y actual que hace imperativa la intervención del juez de tutela de manera
urgente e inmediata. En Sentencia T-590 de 2014 se ha precisado que “la
acción de tutela tiene como objetivo la protección cierta y efectiva de
derechos fundamentales que se encuentran amenazados, bien por acción
o bien, por omisión de autoridad pública o particular cuando a ello hay
lugar. Ese objetivo, no se agota con el simple paso del tiempo, sino que
continua vigente mientras el bien o interés que se pretende tutelar pueda
seguir siendo tutelado para evitar que se consume un daño antijurídico de
forma irreparable”

El artículo 86 de la Constitución Política establece que la acción de tutela

es un mecanismo preferente y sumario para la protección inmediata de
derechos constitucionales fundamentales. No obstante, se afirma que
dicha acción tiene un carácter subsidiario, en tanto que, por regla general,
solo procede cuando quien considere vulnerados sus derechos no
disponga de otro mecanismo judicial para su protección.

De igual manera en el artículo 49 de la Constitución se encuentra

consagrada la obligación que recae sobre el Estado de garantizar a todas
las personas el acceso a la salud, así como de organizar, dirigir,
reglamentar y establecer los medios para asegurarles su protección y
recuperación. De ahí su doble connotación: por un lado, constituye un
derecho fundamental del cual son titulares todos los ciudadanos del
territorio nacional y por otro, un servicio público de carácter esencial
cuya prestación se encuentra en cabeza del Estado.

Así mismo la Ley 1751 de 2015, por una parte, en su artículo 2° reitera la
irrenunciabilidad del derecho a la salud, así como el deber por parte del
Estado de garantizar su prestación de manera oportuna, eficaz y con
calidad; por otra, en su artículo 4 define al sistema de salud como “(…) el
conjunto articulado y armónico de principios y normas; políticas públicas;
instituciones; competencias y procedimientos; facultades, obligaciones,
derechos y deberes; financiamiento; controles; información y evaluación,
que el Estado disponga para la garantía y materialización del derecho
fundamental de la salud”.

En Sentencia T-760 de 2008 y en desarrollo de dichos mandatos

constitucionales, una marcada evolución jurisprudencial y,
concretamente la Ley Estatutaria 1751 de 2015, le atribuyeron al derecho
a la salud el carácter de fundamental, autónomo e irrenunciable, en tanto
reconocieron su estrecha relación con el concepto de la dignidad humana,
entendido este último, como pilar fundamental del Estado Social de
Derecho donde se le impone tanto a las autoridades como a los
particulares el “(…) trato a la persona conforme con su humana condición
(…)”

Con lo que respecta a los servicios incluidos y excluidos del Plan de

Beneficios en Salud -de ahora en adelante PBS-, antes llamado Plan
Obligatorio de Salud, esta Corporación y en sentencia t-309 de 2018,
como quedó visto, “ha aplicado un criterio que vincula el derecho a la
salud directamente con el principio de integralidad a fin de garantizar que
las personas reciban en el momento oportuno todas las prestaciones que
permitan la recuperación efectiva de su estado de salud, con
independencia de su inclusión en dicho plan de beneficios.”

De igual forma en sentencia t- 446 de 2018 nos indica que “Si bien es
cierto el servicio de transporte no tiene la naturaleza de auxilio médico, el
ordenamiento jurídico y la jurisprudencia de este Tribunal han
considerado que, en determinadas ocasiones, dicha asistencia guarda una
estrecha relación con las garantías propias del derecho fundamental a la
salud, razón por la cual surge la necesidad de disponer su prestación.”

En desarrollo del anterior planteamiento la Resolución 5269 de 2017-

“Por la cual se actualiza integralmente el Plan de Beneficios en Salud con
cargo a la Unidad de Pago por Capitación (UPC)” establece, en su artículo
120, que se procede a cubrir el traslado acuático, aéreo y terrestre en
ambulancia básica o medicalizada cuando se presenten patologías de
urgencia o el servicio requerido no pueda ser prestado por la IPS del lugar
donde el afiliado debería recibir el servicio.

Así mismo, el artículo 121 de la misma resolución se refiere al transporte

ambulatorio del paciente a través de un “medio diferente a la ambulancia
para acceder a una atención descrita en el plan de beneficios en salud con
cargo a la UPC, no disponible en el lugar de residencia del afiliado la Corte
ha sostenido que en aquellos casos en que el paciente requiera un
traslado que no esté contemplado en la citada Resolución y, tanto él como
sus familiares cercanos carezcan de recursos económicos necesarios para
sufragarlo, le corresponde a la EPS cubrir el servicio. Ello, en procura de
evitar los posibles perjuicios que se pueden llegar a generar como
consecuencia de un obstáculo en el acceso al derecho fundamental a la
salud que el tratamiento requerido causa un gran impacto en la condición
de salud de la persona.”

Igualmente en sentencia t-446 de 2018 la Corte ha encontrado que “si se

comprueba que el paciente es totalmente dependiente de un tercero para
su desplazamiento y que requiere de ‘atención permanente para
garantizar su integridad física y el ejercicio adecuado de sus labores
cotidianas’ (iii) ni él ni su núcleo familiar cuenten con los recursos
suficientes para financiar el traslado” la EPS adquiere la obligación de
sufragar también los gastos de traslado del acompañante”

En conclusión y teniendo en cuenta los fundamentos en derecho

mencionados con anterioridad SALUD TOTAL E.P.S. está vulnerando mis
derechos y por lo tanto debe proporcionar transporte para mí y un
acompañante.

PRUEBAS

1. Copia de la cedula de ciudadanía.

2. Copia del derecho de petición instaurado a SALUD TOTAL E.P.S
3. Copia Respuesta a solicitud por parte de SALUD TOTAL E.P.S con
asunto 0805198810
4. Copia de historia clínica.
5. Copia de constancia emitido por FRESENIUS MEDICAL CARE donde
me encuentro en el programa de hemodiálisis.

NOTIFICACIONES

Recibo notificaciones Calle 5 Kra. 2 # 2B-03 Varela-Zona Bananera

Celular: 3204746423

SALUD TOTAL EPS recibe notificaciones en la Cra. 5 #26 - 35, Santa

Marta,
Teléfono: 01-800-0114524

Del señor Juez,

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C.C. No…………………….