Unem Samuel Robinson

17/12/2019 UNEM SAMUEL ROBINSON
UNEM SAMUEL ROBINSON
1. 1. 1 REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA

LA EDUCACIÓN MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA,
CIENCIA Y TECNOLOGÍA UNIVERSIDAD EXPERIMENTAL DEL MAGISTERIO “SAMUEL
ROBINSON” Documento Rector Enero, 2019
2. 2. 2 Contenido PRESENTACIÓN.......................................................................................................4 El
trayecto histórico ...................................................................................................5 El aquí y el ahora
........................................................................................................7 La Micromisión Simón Rodríguez
.............................................................................7 I Parte
........................................................................................................................11 Conceptualización y
Direccionalidad ............................................................................................ 11 ¿Por qué una Universidad
Nacional Experimental del Magisterio?.............................................. 11 La formación y desarrollo
profesional de las y los trabajadores de la educación. ........................ 13 Contexto de
creación..................................................................................................................... 15 Propósitos y
Objetivos .................................................................................................................. 22 Funciones
...................................................................................................................................... 23
Programas...................................................................................................................................... 27 II Parte
.......................................................................................................................28 Fundamentación Política-
Pedagógica........................................................................................... 28 Educación y trabajo liberador:
“Formar produciendo, producir formando”. ................................ 29 Territorialización de la educación y
comunalización.................................................................... 32 Nuevos sujetos políticos pedagógicos,
Estado Docente e Instituciones y centros educativos...... 39 III
Parte.......................................................................................................................42 Modelo
Pedagógico....................................................................................................................... 42 Consejos de
amigo dados a la Universidad del Magisterio Samuel Róbinson.............................. 43 Conducción
estratégica del Modelo de Formación....................................................................... 49 1. La formación
docente es un factor crucial en la calidad educativa pero no es el único........ 49 2. “Es indispensable pensar
en el desarrollo de un sistema que trascienda más que en un programa que resuelve problemas por un
tiempo y luego concluye. ........................................ 50 3. Una formación profesional en que se trata a los
trabajadores del magisterio como sujetos de transformación social y protagonista de un proceso colectivo
de formación........................... 50 4. Una formación asentada en la reflexión y la investigación sobre la
práctica........................ 51 5. Los cambios pedagógicos como aprendizajes del
sistema.................................................... 51 6. El valor del grupo en la formación (o mucho mejor el
aprendizaje social-como acción colectiva, o la conformación de colectivos pedagógicos).
........................................................ 51
3. 3. 3 7. Sobre el sistema curricular de la universidad........................................................................ 51 IV
Parte ......................................................................................................................52 Sistema Curricular:
Análisis de la realidad socioeducativa como fuente permanente de la propuesta curricular de la UNEM
................................................................................................. 52 Ejes integrados de formación y prácticas
socioeducativas............................................................ 53 Programas y Proyectos de
Formación........................................................................................... 54 Los Programas no Conducentes a
Grado: ................................................................................. 54 El Programa Nacional de Formación de
Profesores de Educación Media :.................................. 55 El Programa de Formación Avanzada en
Educación de la Micromisión Simón Rodríguez:.... 56 Modalidades de Desarrollo Curricular.
......................................................................................... 57
Evaluación..................................................................................................................................... 58 V Parte.
......................................................................................................................59 Filosofía, Política y
Estrategias de gestión.................................................................................... 59 Características de la Gestión
......................................................................................................... 59 Principios de la gestión.
................................................................................................................ 61
Visión........................................................................................................................................ 63 Misión
....................................................................................................................................... 63 Estrategias de
https://es.slideshare.net/danielcaballero56829/unem-samuel-robinson 1/18
Gestión................................................................................................................... 64 Estructura de la
universidad.......................................................................................................... 65 Referencias
...............................................................................................................67 ANEXOS
....................................................................................................................70
4. 4. 4 PRESENTACIÓN “He aprobado el proyecto para convertir, transformar la Micromisión Simón
Rodríguez en una nueva universidad del magisterio y muy pronto estaremos fundando la Universidad
Nacional Experimental del Magisterio Venezolano Samuel Robinson para los cursos de postgrado”
Nicolás Maduro1 [Los hombres] Carecen de la idea fundamental de la asociación, que es “Pensar cada
uno en todos, para que todos piensen en él”. Simón Rodríguez La Universidad Nacional Experimental del
Magisterio “Samuel Robinson” (UNEM) es creada por decreto presidencial de fecha 1 de noviembre de
2018 según Gaceta Oficial 41.515. Es la rúbrica del presidente Nicolás Maduro Moros quien consolida la
aspiración histórica del Magisterio venezolano de conformar una institución del Estado al servicio de la
formación pedagógica y docente con carácter nacional y extensión territorial. Nace así la UNEM “Samuel
Robinson” en un momento histórico en el cual es vital la refundación del Estado venezolano y de la mano,
la necesidad de impulsar la construcción del Socialismo nuestro venezolano. Tres premisas robinsonianas
son el cimiento para la consolidación del importante y sin precedente proyecto universitario del
Magisterio: Construcción de una educación liberadora Construcción del trabajo dignificante 1 Nicolás
Maduro. Reunión de trabajo Palacio de Miraflores. 17/09/2018
5. 5. 5 Participación activa en los procesos de trasformación política El insigne maestro venezolano y
fundador de la Federación Venezolana de Maestros, Luis Beltrán Prieto Figueroa, indicaba en su
concepción del Estado Docente: “El Estado interviene por derecho propio, en la organización de la
educación del país, y orienta, según su doctrina política, esa educación.” Coincide con esta concepción
Aristóbulo Istúriz, Ministro de Educación y Vicepresidente para el área Social-Territorial cuando expresa
que: “Toda filosofía política tiene una filosofía de educación. No hay filosofía política sin filosofía de
educación. La filosofía política nos dice cuál es la República, nos dice cuál es el modelo de sociedad…”
En aras de concretar el ciclo iniciado en 1999 y con el fin de reducir la escisión del binomio Comuna-
Educación los nuevos retos de la revolución bolivariana están asociados a “consolidar el poderoso sistema
de protección a nuestro pueblo”, impulsados en el gobierno del presidente Hugo Rafael Chávez Frías entre
el año 2001 y 2012. El trayecto histórico “Veamos A los europeos, inventando medios de reparar un
edificio viejo, por no tener donde hacer uno nuevo Veamos A los americanos, en un país vacío, perplejos,
o imitando sin necesidad lo que hacen los Europeos “El dogma de la vida social es…estar haciendo
continua-mente sin esperanza de acabarla, porque con cada hombre que nace, hay que emprender el
mismo trabajo, ‘Ha acabado su educación’ no quiere decir que ya no tenga más que aprender sino que, se
le han dado los medios e indicado modos de seguir aprendiendo” Rodríguez S. Sociedades Americanas,
1828
6. 6. 6 Conocer los contextos filosófico-políticos de las visiones bolivarianas es fundamental para este
proceso que vivimos hoy. Proceso que se construyó con la relación Bolívar-Rodríguez como fuente
primaria. Es así como las políticas y acciones emprendidas desde 1999 han sido planteadas desde el poder
que la Educación tiene como transformadora de la sociedad y es concebida en la simbiosis de los Simones
que sigue vigente para este milenio: “Grande es sin duda el poder de la educación; pero jamás le valdrá a
un pueblo el ser educado en la aspiración a la propiedad, en los ejercicios útiles e industriales y en las
ideas liberales, si las instituciones políticas no facilitan el desarrollo de estos elementos de poder, de estos
medios de prosperidad, asegurando, como las instituciones de la democracia americana, la independencia
del hombre y de la sociedad, por medio del goce completo de los derechos que constituyen la libertad
individual”. “Canten el catecismo social con los pueblos en lugar de cantar maitines solos” Rodríguez. S.
“Crítica de las Providencias de Gobierno” (al referirse al canto en los falansterios que España impuso en
América). Para los Simones el apriorismo no existe, “el ser se educa desde la primera edad”, el método de
aprendizaje de Simón Rodríguez con Bolívar y discípulos puede ser resumido en los siguientes aspectos: •
“…primero calcular; luego, pensar y enseguida hablar; posteriormente, escribir y en la instancia final, leer
y tener plan para la lectura”. Da prioridad a la lengua materna. • Genera un plan de educación con
producción por lo que crea las instituciones y centros educativos talleres para el dominio de un oficio; y la
universidad, es una fábrica en la que se estudia; “los pobladores al educarse contribuirían con el desarrollo
social y económico”. Sin duda el abandono de los principios robinsonianos generó un conjunto de
implicaciones, resaltadas por la profesora. Olga Quiroz: “En sus primeras etapas, el pensamiento
Latinoamericano se ocupó de realidades y problemas prestados para intentar explicarse a sí mismo y al

mundo. No sistematizó, por tanto los fenómenos originarios ni hubo interlocución con el natural; de esta
manera la filosofía fortaleció y profundizó la
7. 7. 7 enajenación cultural” (Quiroz, O., Ideario de Simón Rodríguez y la teoría de la innovación. Revista
Palabra y Realidad UPEL Caracas). El aquí y el ahora Nuestro país inició en 1999 un proceso de
transformación que hoy supone retos para el desarrollo de una educación que se exprese desde una
dinámica innovadora y de acción ejemplarizante. La educación en tanto derecho humano y en su carácter
de deber social, sustentada en una concepción democrática, gratuita y obligatoria se ha constituido en el
pilar fundamental que orienta las políticas y prácticas revolucionarias del Estado, tal como está expresado
en el artículo 102 de la CRBV. Sin embargo, y ante la necesidad de refundar el Estado y con ello la
necesidad de impulsar el imperativo “comuna o nada” se requiere hoy una redefinición de sus prácticas
que permita una educación cuya filosofía y praxis sirva de sustento para la conformación del Nuevo
Estado Comunal. En el marco de esta concepción, surge la necesidad de centros de formación universitaria
que se constituyan en parte integrante de los entes descentralizados funcionalmente con forma de derecho
público, con personalidad jurídica, patrimonio propio conforme a lo establecido en las leyes de la
República y que recojan experiencias de formación cuyo objetivo fundamental haya sido la inclusión
social y educativa de nuestro pueblo. La Micromisión Simón Rodríguez De acuerdo a la planteado por
Medina, S. (2017) La Micromisión Simón Rodríguez (MMSR) se definió como un gran movimiento
pedagógico que selló la nueva historia educativa del Nivel de Educación Media General y que fue
solucionando los nudos críticos causados por la necesidad de docentes que atendieran la formación de los
estudiantes en los planteles educativos de este nivel, que al no estar presentes en sus ambientes de
aprendizaje ocasionó la deserción escolar, abandono y poco interés de nuestros estudiantes en asistir a sus
actividades educativas. Este programa de profesionalización docente se fundamentó en la filosofía y
pensamiento de Simón Rodríguez “O Inventamos o Erramos” el cual se ha venido construyendo desde las
diversas experiencias vividas y compartidas por sus actores: (tutoras/tutores Nacionales y Regionales,
facilitadoras/facilitadores, enlaces y el personal que acompaña el proceso
8. 8. 8 desde la sede del MPPE), un proceso inédito que formó docentes en servicio con el propósito de
prestar atención permanente y de calidad a los estudiantes, bajo un enfoque que supera la enseñanza
neocolonizadora como lo planteaba Luis Bigott en su obra el Educador Neocolonizado fundamentada en
los principios de la educación liberadora del Siglo XXI como son la interdisciplinariedad, el pensamiento
crítico, la construcción colectiva del conocimiento, la investigación acción participativa, reflexiva,
transformadora que se diferencia de lo que enseñan los espacios académicos dominantes y hegemónicos.
La primera cohorte de la MMSR se inició el 4 de agosto del año 2014 en todo el país, con 5000 mil
profesionales de la docencia y carreras afines para formarse en las áreas de Ciencias Naturales (Física,
Química y Biología) y Matemática. En el año 2015 se ofrecen nuevas áreas de formación con un grupo de
5043 nuevos aspirantes en las áreas de: Lengua extranjera (Inglés), Lengua, Educación Física, Memoria,
Territorio y Ciudadanía, posteriormente se hace el cambio de nombre de esa área por Geografía, Historia y
Ciudadanía para adecuarlo a las nominaciones correspondientes del nivel. La MMSR fue coordinada por
un colectivo de tutores nacionales responsables de diseñar el programa, los planes de estudio y las
unidades curriculares, conjuntamente con los facilitadores y tutores regionales, como expresión del trabajo
colectivo y consensuado que ya comenzaba a gestarse dentro de la filosofía de esta nueva concepción de la
formación permanente. Estos Programas de formación están avalados por las Gacetas Oficiales de la
República Bolivariana de Venezuela Nº 40468 del 5 de agosto de 2014 y Gaceta Nº. 40.939 del 07 de julio
de 2016. Tiene un enfoque transformador que da vida y relevancia a la acción pedagógica desde la
vinculación entre la educación y trabajo que sea útil a la práctica educativa, que oriente en los fines
fundamentales de la educación considerando los referentes éticos, procesos y temas indispensables para el
logro de estos fines con el cual docente y estudiante dan muestra de lo que viven, sienten, reflexionan y
construyen colectivamente en el quehacer educativo. Todo esto ha permitido crecer personal, profesional e
intelectualmente a quienes forman parte de esta comunidad de aprendizaje. Con esta experiencia el
Ministerio del Poder Popular para la Educación asume desde una perspectiva más proactiva la importancia
de la
9. 9. 9 formación de sus docentes para contribuir con el modelo de país que demanda la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela. Esta formación se realizó a través de estudios independientes y
encuentros presenciales, estos últimos se desarrollaban los días viernes y sábado y hasta días feriados, en
los Centros locales de investigación y formación (CLIF) que se crearon en el marco del Sistema Nacional
de investigación y formación del Magisterio Venezolano, como espacios para el estudio, debate y
reflexión sobre las practicas pedagógicas. Durante esta experiencia formativa han egresado 3072
misioneras/misioneros de estas áreas acreditados por la Universidad Nacional Experimental Simón
Rodríguez (UNESR), tributando al desarrollo y fortalecimiento de las potencialidades de nuestros jóvenes
en la formación de una ciudadanía protagónica, participativa, solidaria, crítica, con proyectos de vida
definidos vinculados al trabajo productivo. Es necesario también mencionar los Programas Nacionales de
Formación Avanzada (PNFA) que iniciaron en el 2015 en las especialidades de Lengua Extranjera Inglés,
Educación Física y Dirección Educativa que inicialmente fue concebido como un programa no conducente
para los equipos de dirección, el PNFA lo convierte en una especialización, incluye a los supervisores y
directores En el 2016 se hace un llamado online para PNFA iniciando con 6 áreas de formación: Inicial,
Primaria, Pedagogía Cultural, Derecho de los Niños y Niñas, Dirección y Supervisión Educativa, Ingles
para Primaria. En el 2017 sale la gaceta de creación de los PNFA dando legitimidad al programa, se crea
la unidad de control de estudio y el comité académico del sistema nacional. En el 2018 inician lengua y
comunicación y la modalidad de educación especial y se gradúan los primeros 178 estudiantes. Entre los
alcances del PNFA se encuentran: son programas de formación gratuitos; la formación se corresponde con
el área de formación y nivel o modalidad donde se desempeña el docente; está dirigido a docentes y
profesionales en ejercicio; tiene presencia en los 24 estados del país. También hay un trabajo inter-
institucional con apoyo de por ejemplo: British Council, Universidad Bolivariana de Venezuela y la
Universidad Nacional Experimental Simón Rodríguez. El pensum de estudio se centra en 5 trayectos, 3
ejes de formación, a saber:
10. 10. 10 1. Investigación para la trasformación de la práctica que consta de 5 seminarios de investigación 2.
Reflexión Pedagógica tiene 5 unidades curriculares con la intencionalidad de reflexionar colectivamente
para construir referentes teóricos de la pedagogía venezolana y se construyen a partir de los nudos críticos
detectados en la consulta por la calidad educativa. 3. Especialidad e Integración de Saberes que tributan al
campo especifico de la especialidad. La UNEM se constituye como un estadio superior de la Educación
Bolivariana en tanto permite la construcción de un Campo estructurado que vincula todos los subsistemas
de la educación venezolana (educación básica y universitaria) desde sus bases organizativas, es decir, sirve
de articuladora de instituciones, de redes de trabajadores y trabajadoras de la educación y de manera muy
importante aspira a consolidarse como la articuladora fundamental del pueblo (docentes, misioneros,
misioneras, obreros, obreras, personal administrativo, comuneros, comuneras, madres cuidadoras,
cocineros y cocineras, profesionales técnicos...) con las estructuras de innovación, investigación y
producción endógena fortalecidas con las Micromisiones y las políticas públicas impulsadas desde la
Revolución Bolivariana. En este sentido, se conforma como una de las experiencias estructurantes de una
nueva Territorialidad Comunal en los 335 territorios municipales del país; responde a la nueva geopolítica
local, nacional, internacional a través de un proceso de formación continuo y permanente, que tiene como
principio y fin la acción pedagógica crítica, transformadora, innovadora y orientada a superar las
contradicciones antagónicas capital-trabajo, nación-imperio, localización-globalización y tantas otras en,
por, para y desde las dimensiones políticas, culturales, sociales, económicas, espirituales y ambientales.
11. 11. 11 I Parte Conceptualización y Direccionalidad La Universidad Nacional Experimental del Magisterio
Samuel Robinson, fue creada mediante Decreto Presidencial número 3651 publicado el 1 de Noviembre
del 2018 con la finalidad de garantizar la formación gratuita y permanente de las y los trabajadores de la
educación, a los fines de consolidar el goce y ejercicio del derecho humano a la educación, teniendo como
soporte la investigación permanente con un enfoque robinsoniano, emancipador, liberador,
descolonizador, multidisciplinario, holístico, inter y transdisciplinario, potenciando la enseñanza en
servicio, elevando la conciencia social y la creación de un liderazgo colectivo que contribuya a la
transformación de la ciudadanía. Estas intencionalidades forman parte del proceso que se inició en nuestro
país en 1999 con la revolución bolivariana que se ha expresado fundamentalmente en la inclusión social y
educativa de miles de venezolanos. Este objetivo trascendente supone hoy retos para el desarrollo de una
educación que se exprese desde una dinámica innovadora y de acción ejemplarizante. La educación en
tanto pilar fundamental que orienta las políticas y prácticas revolucionarias del Estado, requiere hoy una
redefinición de sus prácticas que permitan una nueva educación para el Nuevo Estado Comunal, es por
esto que se demanda la creación de un nuevo centro de formación universitaria que se constituya en parte
integrante de los entes descentralizados funcionalmente y desconcentrados estructuralmente con forma de
derecho público, con personalidad jurídica, patrimonio propio conforme a lo establecido en las leyes de la
República. ¿Por qué una Universidad Nacional Experimental del Magisterio? Tanto las realidades sociales,
políticas, como las económicas son siempre la expresión de una estructuración permanente, derivada de
una constante desestructuración. Esta incertidumbre y esa paradoja sobre las cuales nos movemos en la
vida contemporánea nos obliga a tener presente mientras que la vacilación y la extravagancia obligan a
buscar
12. 12. 12 contextos que no están claros seres afortunados porque estamos maduros para desplazarnos en
medio del azar y del ruido. En toda propuesta del Estado donde se destaque que la misión de las
instituciones y centros educativos consiste en crear la solidaridad Nacional, la armonía de los espíritus y la
conciencia del bien común, estaremos en presencia de una redefinición del Estado Docente. Esta
redefinición se considera como la más pertinente en su aplicación actual, aunque no suficientemente
desarrollada, cuando estudiamos la inspirada en el proyecto social consagrado en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, la cual presenta procesos y prácticas de democratización orientados
por el principio de justicia social. Esto implica una concepción de la Educación que desarrolle un conjunto
de condiciones que posibiliten mejores niveles de acceso y desempeño estudiantil en atención al desarrollo
para el bienestar del pueblo. La efectiva realización de la Educación "como un espacio que impulse y
genere justicia social" es la razón por la cual la equidad en la educación contempla la expansión de sus
beneficios sin "ninguna discriminación fundada en la raza, el sexo, el idioma, la religión o en
consideraciones económicas, culturales o sociales, ni en incapacidades físicas" (UNESCO, 1998) y se
expresa en "la igualdad de condiciones y oportunidades educativas que se brindan a los estudiantes para el
acceso a este nivel educativo y para la obtención de logros educativos durante su trayectoria, los cuales
resultan necesarios al aprovechamiento de nuevas oportunidades educativas y sociales" (MECD, 2001).
De acuerdo a los aspectos comentados y según lo afirmado, la educación, se presenta en el quehacer, como
el de una socialización metódica de la joven generación. Por lo que se puede admitir, que en cada uno de
ellos existe un sistema de ideas, de sentimientos y de costumbres que expresan no solo la personalidad,
sino el grupo o los grupos a que se está integrado; tales como las creencias religiosas, las opiniones y las
prácticas morales, las tradiciones nacionales o profesionales, las opiniones colectivas de todo tipo. Su
conjunto constituye el ser social. El formar ese ser es el fin de la educación. Luis Padrino, quien junto al
maestro Prieto fue ideólogo de las instituciones y centros educativos del proyecto de la Escuela Nueva, al
referirse al ejercicio de la educación rural indicaba que: “… cada Maestro se convierta en un investigador
del alma del niño
13. 13. 13 campesino, del ambiente de la comunidad; que ahonde sus inquietudes y aspiraciones y tome el
resultado de esas investigaciones como medio para la educación y la labor que ha de realizar.” La
concepción social del hecho educativo expresada en las afirmaciones anteriores se integra a la
consideración de que la educación es indiscutiblemente una acción política donde la formación está
asociada a los fines del Estado y por consiguiente al desarrollo de la ciudadanía como sujetos que operan
en una realidad geohistórica para transformarla. La formación y desarrollo profesional de las y los
trabajadores de la educación. En toda realidad histórico-social, la formación tan especial de ese ser social
llamado maestro, siempre ha ocurrido en momentos coyunturales signados por la paradoja y la
incertidumbre, en nuestro momento, hoy en día no existe situaciones en las que se este al margen de la
indecisión estamos expuestos, sin alicientes de los sistemas que supuestamente en teoría para todo tenían
una respuesta, solución a cada situación conveniente para todas las inquietudes que la población tenia.
Asimismo, afrontamos una situación de paradoja porque ese vacío de coherencia que ha quedado se ha
estado llenando con ingredientes externos, de carácter internacional, en donde las situaciones presentadas
en educación, son consecuencias de sucesivas interacciones. Por otra parte, desde una perspectiva del
individuo actual, espontáneamente el ser humano no es propenso a someterse a una disciplina política, a
respetar una regla moral, a entregarse y a sacrificarse por un fin social. En sus inicios habrá muy poco en
su naturaleza congénita que le disponga a convertirse en servidor de divinidad, emblema simbólico de la
sociedad, a rendirle culto, a conocer vicisitudes en honor a ellas. Es la sociedad en sí, la que a medida que
se ha ido formando y consolidando, ha extraído de su propio ser esas ingentes fuerzas morales ante las
cuales el ser humano ha experimentado su inferioridad y su necesidad de superarlas a través del poder
popular. Por consiguiente, ante cada nueva generación, la Sociedad, la Universidad y las Instituciones y
Centros Educativos se encuentran en presencia de un terreno casi virgen, sobre el que se ve obligada a
edificar, partiendo de la nada.
14. 14. 14 Es así como, mediante la creación y puesta en práctica de esta Universidad Nacional Experimental
del Magisterio, se profundiza la resignificación del nuevo Estado Docente, por medio del cual, a través de
un salto histórico, se nos permite promover la UNEM y a sus trabajadores, como poder social, en quien
debe centrarse las mayores consideraciones para incrementar sus capacidades y elevar las aptitudes de este
luchador social a un punto tal en que se encuentre a sí mismo como un actor capaz de entregar lo mejor de
sí a su trabajo, sintiéndose satisfecho con su labor y con la manera tan especial como es reconocido, lo
cual pasa por su conciencia forjada como un todo: con sus saberes, sus valores familiares y sociales, sus
buenos hábitos, sus diversas costumbres y en general su modo de ser frente al mundo. Es necesario
reinventar este nuevo maestro, que se sienta parte de la comunidad y sea a su vez el representante del
Estado en las instituciones y centros educativos. Este docente, al ser egresado de la nueva Universidad
Nacional Experimental del Magisterio, desarrollado en razón a su máxima experiencia, a su vocación,
honestidad y capacidad como orientador de las y los estudiantes en su tránsito por el aprendizaje, sin que
le baste las cualidades señaladas, por lo que es necesario además, dedicación, desprendimiento y ser
predicante, no solo en las instituciones y centros educativos, sino en la vida pública y en la vida privada.
El docente que en cualquier área de su quehacer es el maestro, el guía, el que aviva, el que agita y orienta
los sentimientos del estudiante y a sus comunidades para deslastrarse del papel asignado de ser un simple
repetidor. Es así, como el enfoque ya no es solamente político, ideológico, económico, legal y ni siquiera
solo social, sino educativo, desde la concepción del Estado Docente sostenida por Luis Beltrán Prieto.
Para esto necesitamos con urgencia revolucionar la educación y la Universidad, de tal forma que logremos
materializar efectivamente el marco Constitucional adecuado, y a través de unas instituciones y centros
educativos inspiradas en la conciencia del bien común y de los valores concebidos dentro de una ética que
por convicción nos incluya a todos, para la construcción con equidad de una sociedad justa, fraterna,
amante de la paz y altamente productiva, transformadora y con ánimo de mantenerse en su tiempo
histórico aferrada con firmeza y continuidad en sus fundamentos, de tal forma, que, ad latere de un
proyecto de país, tenga continuidad y se cohesione con un modelo educativo pertinente (universidad-
sociedad-territorio).
15. 15. 15 Esta institución deberá alcanzar la misión de coadyuvar en la refundación del Estado venezolano a
través del hecho formativo de su magisterio, sustentado en una concepción socialista que concrete en la
vida nacional el ejercicio de una educación liberadora, el trabajo dignificante y la participación activa y
protagónica en los procesos de transformación política enmarcados en el Estado democrático y social de
derecho y justicia. Contexto de creación Una aspiración de las sociedades es aumentar la calidad de la
formación de los miembros que las integran. Las transformaciones que se han operado con la Revolución
desde 1999 han originado formas novedosas de interacción entre los diferentes componentes de su
realidad como país y entre los países en su conjunto. Estos avances democráticos han generado una
necesidad imperiosa de desarrollar una formación integral de todos y todas. En este momento histórico esa
formación requiere de una concepción transversal en la que la nueva territorialidad comunal condiciona
toda estructura para poder, desde los procesos educativos, lograr el nivel de integralidad exigido por la
revolución y dar frente a la globalización como estrategia de dominación imperial. Para poder enfrentar
los retos impuestos por las actuales exigencias internacionales en las que el capitalismo e imperio imponen
su dominación, es indispensable fortalecer la educación nacional. La Educación Básica en Venezuela
después del 2002 se estructuró como Sistema Educativo Bolivariano desde la novedosa concepción del
“Continuo Humano” (SEBCH), para diferenciarla de la tradicional concepción occidental y fragmentada
de la modernidad eurocéntrica impuesta, de una educación administrativista volcada a niveles en los que
la exclusión fue generando estructuras sociales asimétricas, desiguales, con frecuentes nodos de ruptura
que crearon una educación por estancos, que derivó cada vez en mayor fragmentación y su implicación en
la caída del Índice de Desarrollo Humano. La exclusión en la década de los 90 aumentó en la medida que
avanzaba la edad de los seres sociales, creando por una parte desigualdades, por otra, asimetrías
territoriales a toda escala y por si fuese poco, una caída constante del IDH que caracterizó a todos y cada
uno de los estados indicando la necesidad de revertir sus implicaciones estructurales no con reformas sino
con verdaderas transformaciones. (Ver gráfico1)
16. 16. 16 Gráfico 1 Dentro de este contexto la educación en nuestro país ha ido concretando la Democracia
Participativa y Protagónica y las declaraciones de una Revolución Antiimperialista (2004) y Socialista
(2005). Esto ha significado el desarrollo integral de venezolanos y venezolanas, cuyo Índice de Desarrollo
Humano alcanzó por primera vez en Venezuela su nivel más elevado en todos y cada uno de los estados
(Ver gráfico 2). Esta condición fue producto del Nuevo Sistema Educativo Bolivariano y del Nuevo
Sistema Inclusivo de Misiones diseñado por el Comandante Hugo Chávez Frías que con gran intensidad
desarrolló desde el 2003 con las Misiones Robinson I y II, Ribas, Ribas Técnico, Sucre, Che Guevara,
Barrio Nuevo Barrio Tricolor hasta alcanzar un total de 33 Misiones, 8 Grandes Misiones y varias Micro-
misiones. La concepción de las Misiones y de Grandes Misiones fue el método desde la Nueva Geometría
del Poder con que el Presidente Hugo Chávez Frías construyó la unidad territorial integral de educación
bolivariana en el país, y en ésta un elemento clave para el logro de metas educativas fueron las y los
docentes, las y los estudiantes, todas y todos los trabajadores y las comunidades, volcados en un continuo
de formación general. EDUCACION EN LO 90
17. 17. 17 Todo este accionar de la Revolución Bolivariana se desarrolla con el objetivo de lograr los nuevos
fines de la República, la Revolución trabajó tal cual estableció la Constitución y las Leyes tanto de
Educación como del Poder Popular con el objetivo de avanzar según permitió la dinámica condicionante
geo-histórica, con coherencia y cohesión hacia el Nuevo Sistema Educativo el cual desde el año 2007
comenzó a estructurarse desde los Consejos Comunales perfilándose hacia el Estado Comunal que plasmó
la Asamblea Nacional en la Ley Orgánica de las Comunas (2007). El presidente Hugo Chávez exhortó a
que todos/as los/as actores del hecho educativo asumieran el reto de dirigir todos sus esfuerzos en la
génesis y consolidación de un sistema de formación para la y el docente en correspondencia con las
necesidades de la Educación Bolivariana y los planes estratégicos del Estado que enfatizan la
participación protagónica de las mayorías en una sociedad democrática, humanista e intercultural
caracterizada desde una perspectiva innovadora y transformadora de los procesos de investigación y
formación. A partir de estas premisas se han profundizado los esfuerzos para garantizar que la
investigación y la formación en el Subsistema de Educación Básica sea un derecho. En este sentido, se
desarrollan políticas de formación que han favorecido la reflexión crítica sobre la práctica educativa a
objeto de transformarla, la valoración y construcción colectiva de los saberes, su oportuno intercambio, así
como, el análisis reflexivo de teorías, propuestas, ideas y experiencias para la reconstrucción de nuestras
formas de entender, participar, realizar y evaluar nuestro propio quehacer educativo. Gráfico 2
18. 18. 18 Los elementos antes mencionados se integran a partir del año 2014 en el Sistema Nacional de
Investigación y Formación Permanente de los Trabajadores de la Educación (SNIFMV)2 bajo un enfoque
de análisis de la práctica educativa que articula la investigación con la formación, asumiendo dinámicas
organizativas, privilegiando formas de encuentro e intercambio en redes de producción colectiva de
conocimiento, destinadas a contribuir con la comprensión crítica y creadora de la vida socioeducativa,
socicomunitaria y productiva para la toma de decisiones; la organización, la comunicación y la
operativización de los programas, planes y proyectos. Desde su creación el SNIFMV ha asumido esta
direccionalidad y ha avanzado en su articulación y extensión contando hoy con un conjunto de
componentes importantes para brindar estructura y sustento a la investigación y formación permanente de
las y los trabajadores de la educación venezolana como son: los Congresos Pedagógicos (circuitales,
municipales, estatales y nacionales), Colectivos de investigación y formación, Centros regionales y
locales, así como los encuentros pedagógicos, seminarios y foros que forman parte de la dinámica
cotidiana del Subsistema de Educación Básica. Esta política de constitución y formación de los centros
locales y regionales es un producto de la visión geohistórica y georeferencial del sistema educativo
bolivariano y en estos momentos es expresión de los nuevos retos que la territorialización y la
comunalización de la educación en Venezuela aspira desarrollar a través de la universidad. Producto de la
progresividad del derecho de la educación de las venezolanas y venezolanos, surge en el 2014, la
Micromisión Simón Rodríguez como un gran movimiento pedagógico para la profesionalización de la
carrera docente bajo los principios de interdisciplinariedad, pensamiento crítico, construcción colectiva del
conocimiento y el aprender a hacer, este movimiento se concreta en el Programa Nacional de Formación
(PNF) y el Programa Nacional de Formación Avanzada en Educación (PNFAE). Se concreta en el
territorio local y reivindica la escuela como centro natural de la formación del maestro y al colectivo local
de investigación y formación como el sujeto fundamental. Este proceso histórico tiene su punto de
inflexión en el hecho de reconocer que no sólo las y los docentes son actores del proceso educativo sino
que también incluye al personal 2 Anunciado por el Presidente Nicolás Maduro Moros en abril de 2014
desde el poliedro de Caracas.
19. 19. 19 administrativo y obrero hecho que se afianza inclusive en el documento de la Segunda Convención
Colectiva Única y Unitaria de las Trabajadoras y los Trabajadores del Ministerio del Poder Popular para la
Educación 2018 – 2020, Cláusula 9, la cual establece: “Formación colectiva, integral, continua y
permanente en que las partes asumen corresponsablemente la promoción de iniciativas de formación y
autoformación colectiva, integral, continua y permanente, de la clase trabajadora. El Ministerio del Poder
Popular para la Educación ofrecerá a sus trabajadoras y trabajadores, a través de su propio esfuerzo o de
convenios con otras instituciones educativas y universidades nacionales, oportunidades de estudio
conducentes a título académico o de mejoramiento profesional.” (pág. 12) Se establece además el Sistema
Nacional de Investigación y Formación del Magisterio Venezolano con el fin de impulsar la
profesionalización de todas/os las/os trabajadoras/es de la educación desde un enfoque que reconstruya su
quehacer diario adecuándose a las condiciones sociales, políticas, culturales y económicas de cada
comunidad. Por tal razón, se plantea que su realización ocurra en las escuelas y en los circuitos
educativos, indisolublemente asociadas a la práctica educativa concreta, a los problemas y necesidades
específicas presentadas en el contexto. En este sentido, es prioritario el fortalecimiento de los procesos de
investigación y formación de las y los trabajadores de la educación, mediante una articulación permanente
del quehacer cotidiano con los objetivos de la transformación de la práctica pedagógica vinculando el
conocimiento de lo que se hace con lo que se debe hacer, con el fin de concretar la educación liberadora y
emancipadora en una relación dialéctica, indagatoria y enriquecedora entre la investigación y la formación
a objeto de transformar la dinámica escolar y la vida de sus múltiples actores favoreciendo la comprensión
y la precisión necesaria para optimizar la práctica pedagógica desde procesos de investigación y
experiencias sistemáticas de acción–reflexión–acción; y el fortalecimiento del saber y la conciencia
individual y colectiva del sujeto participante. Ahora tal estructura expresa un acuerdo nacional alrededor
de la creación de una universidad que garantice la formación de trabajadoras y trabajadores de la
educación concientizados para garantizar Independencia y Soberanía, profundizar el socialismo y avanzar
hacia nuevas estructuras y relaciones sociales y de producción anti imperialista;
20. 20. 20 superar el rentismo, para resolver contradicciones creadas por el capitalismo y la dominación
eurocéntrica y norte-americanista; elevar la calidad de la educación en todos los niveles, condiciones y
lugares y revalorizar la función social del magisterio. Al asumir que el docente es protagonista y
acompañante del pueblo para la transformación política y económica se hace necesario crear nuevas
concepciones que superen las restricciones enclaustradas de las viejas ideas instauradas desde la visión
eurocéntrica y norte-americanista. Las Universidades, fundamentalmente las “autónomas” y/o
tradicionales, han sido los únicos entes que se han negado a las experiencias constituyentes, pero tampoco
han hecho esfuerzos por participar en las transformaciones introducidas por la Revolución, reproduciendo
incluso contradicciones sin haber asumido la responsabilidad que ya todo el pueblo avanza en la
construcción del Estado Comunal. Esa experiencia y praxis es la que nos abre la perspectiva
paradigmática de una nueva Universidad para el Magisterio al considerar que las casi 80 Instituciones
Universitarias que forman docentes en el país no lograron estructurar con coherencia una formación
vinculada a los nuevos requerimientos geohistóricos, lo que expresa una compleja, enmarañada y carente
cohesión de los profesionales egresados y el nuevo Sistema de Educación Bolivariana. Las autoridades
universitarias negaron su participación, no se incorporaron a la Constituyente Educativa ni a los congresos
pedagógicos que sí asumió el pueblo a través de los maestros, estudiantes y otros actores territoriales. Tal
cual lo destaca A. Istúriz (2013): “Nos toca a los maestros, a través de la educación, crear la conciencia
colectiva para que nuestro pueblo asuma, que, junto al gobierno, es el Estado. Que asuma la
responsabilidad como un factor fundamental de ciudadanía, de republicano. Sin eso no hay republicanos.
Sin esa conciencia no hay República por más boinas y más franelas que nos pongamos. Estamos obligados
a transformar ese Estado viejo que heredamos, y que el Estado asuma la función de ser un Estado
corresponsable, donde el Estado no es el gobierno: el pueblo y el gobierno somos el nuevo Estado. Somos
el Estado Bolivariano.” Es por esto que el Presidente Nicolás Maduro Moros crea la Universidad Nacional
Experimental del Magisterio para que consolide el poder de pueblo, supere anomalías y cree un estadio
superior en la espiral de la Educación Bolivariana con nuevos paradigmas
21. 21. 21 universitarios que respondan a la Constituyente Territorial, avance en la concreción del Estado
Comunal para la nueva estructura territorial, consolide un nuevo ordenamiento social, institucional,
político y productivo con una Educación que comunalice y priorice la superación del Estado rentista. La
concepción de esta nueva Universidad parte de políticas, experiencias y logros entre los que destacan: 1.
La innovación de Objetivos Históricos precisa el carácter universal y esencia de la Revolución
Bolivariana; sobre todo por el impacto en la solución de contradicciones históricas aún no resueltas y que
ella enfrenta. Todas las acciones desde cada lugar deben responder a esos 5 Objetivos Históricos. El plan
socialista 2013-2019 es la dirección más precisa que el comandante presidente nos dejó para unidad de
pueblo, cohesión y coherencia. 2. La cualificación que se comenzó a alcanzar con el Índice de Desarrollo
Humano y las Metas del Milenio. No es poca cosa que la República Bolivariana de Venezuela, a partir de
la revolución bolivariana, alcanzará a formar parte de los países con alto Índice de Desarrollo Humano. 3.
Las Misiones y entre ellas la Micromisión Simón Rodríguez como estrategias de desarrollo de políticas
públicas y el salto cuantitativo y cualitativo en educación, gobierno, política y territorialidad que suponen,
así como su incidencia en estructuras sociales, institucionales con un perfil reconocido por instituciones
internacionales. (33 Misiones, 9 Grandes Misiones, Micromisiones.) 4. Estructuración Comunal muy
vinculada a la organización misional para pasar del Estado burgués y rentista petrolero, al Estado comunal
ha significado la organización de 40.000 Consejos Comunales y más 3.000 Comunas con una estructura
que debe consolidarse antes del 2021 año Bicentenario de la Batalla de Carabobo. 5. El inicio del
desarrollo de una Política de Recuperación, Crecimiento y Prosperidad que implementa el presidente
Nicolás Maduro centrado en el fortalecimiento del Bolívar y la creación del criptoactivo PETRO.
22. 22. 22 Bajo esta perspectiva geohistórica se inicia la concepción y desarrollo de la UNEM como expresión
de los ideales y propuesta política-pedagógica robinsoniana y de la direccionalidad que imprime la
Constitución Bolivariana de Venezuela, la cual concibe los procesos de educación y trabajo como los
medios para lograr los fines del Estado. Propósitos y Objetivos La Universidad Nacional del Magisterio
“Samuel Robinson” tiene como propósitos: 1. Desarrollar programas y proyectos de formación inicial y
permanente de las trabajadoras y trabajadores al servicio de instituciones educativas en el marco de la
nueva territorialidad, orientados a garantizar La calidad y pertinencia de la educación, en el marco de la
construcción del socialismo bolivariano, a través de la generación y apropiación social del conocimiento
pluriversal y la vinculación activa y consustanciada con los proyectos de desarrollo educativo, en función
de los fines de la educación y los planes estratégicos del Estado venezolano. 2. Crear programas,
proyectos y servicios que respondan a las exigencias del Ministerio del Poder Popular para la Educación
como órgano rector que garantice la atención integral de niñas, niños y adolescentes, jóvenes, adultos,
adultas, personas con discapacidad o necesidades educativas especiales; así como, los requerimientos del
desarrollo integral y del poder popular organizada. 3. Garantizar la profesionalización gratuita y de calidad
para el desarrollo integral de las trabajadoras y los trabajadores de la educación. A los fines de dar
viabilidad al desarrollo de estos propósitos generales la UNEM se plantea como objetivos estratégicos: 1.
Coordinar la formación inicial, continua y permanente de las trabajadoras y trabajadores al servicio de las
instituciones públicas (oficiales, privas y/o comunitarias) en el marco de la nueva territorialidad.
23. 23. 23 2. Crear planes, programas y proyectos nacionales de formación, en correspondencia con los
requerimientos del desarrollo integral y necesidades de personal en servicio, del Poder Popular para la
Educación, a fin de garantizar la atención de las y los estudiantes en el marco de la nueva territorialidad. 3.
Coordinar áreas y líneas de investigación. 4. Coordinar los centros regionales y locales de investigación y
formación, como parte del funcionamiento territorial de la universidad, garantizándoles todos los recursos
tecnológicos de información y la comunicación. 5. Crear y coordinar el Observatorio Nacional de Datos y
Estadísticas Educativas que permita un seguimiento en tiempo real de las políticas públicas en el sector
educativo. 6. Impulsar como eje transversal de la formación la pedagogía crítica y la investigación
transformadora y de acción social comunitaria en sinergia con las políticas públicas y áreas estratégicas
del Estado venezolano. 7. Reconocer los saberes ancestrales e indígenas sustentados en la interculturalidad
e igualdad de las culturas, sus costumbres y tradiciones, valorando el uso de aquellos conocimientos no
formalizados, pero sí vivenciados de las memorias históricas, de las experiencias inventivas, innovadoras
y transformadoras de las comunidades para el reconocimiento y acreditación de estos saberes y la
formación de docentes para este contexto. Funciones La UNEM tiene como eje central desarrollar planes
y programas de formación que atiendan las necesidades y potencialidades de las y los trabajadores de la
educación venezolana. El enfoque general de los mismos estará asociado al desarrollo de una conciencia y
gestión pedagógica descolonizada, con pertinencia social y consustanciada con la construcción del Poder
Popular Comunal a fin de materializar el derecho a una educación para todos y todas.
24. 24. 24 La UNEM desarrollará las funciones sustantivas de la universidad venezolana: investigación y
formación en un todo integrado. Ambas funciones estarán estructuradas en relación de los distintos niveles
del desarrollo territorial y de las exigencias que deriven del Estado venezolano. Por otra parte, en la
UNEM la investigación y la formación implica considerar “Toda la Patria una Escuela” que legó el
Comandante Chávez. El desarrollo de este principio supone la consideración de que la escuela y por ende
la universidad constituyen espacios multiformes que se expresan como unidades destinadas al logro de las
finalidades del Estado y de los objetivos históricos planteados en el Plan de la Patria 2019-2025. Es así
que la universidad debe garantizar un funcionamiento que permita su consolidación como lo plantea el
Ministerio de Educación y Deportes (2004): * Espacio para la producción y la productividad, orienta la
formación desde el principio aprender haciendo y enseñar produciendo, promoviendo los proyectos de
seguridad alimentaria y agricultura, como política de Estado. * Espacio para la paz, orienta el desarrollo
de los valores de paz, tolerancia, diálogo, convivencia y solidaridad. * Espacio para la formación integral,
incorpora alimentación, deporte, cultura, arte, recreación, lectura, tecnología, investigación, proyectos y
producción de conocimientos para la transformación. * Espacio para la creación y la creatividad, propicia
la intervinculación mente-manos- cuerpo-espíritu. * Espacio para la salud y la vida, orienta la prevención,
protección y defensa de la salud como derecho humano. * Centro del quehacer comunitario, orienta la
participación, bajo principios de corresponsabilidad, de las comunidades educativas. * Espacio de
comunicación alternativa, orienta la creación de medios comunicacionales para la formación de
ciudadanos.
25. 25. 25 * Espacio para el uso inteligente, consciente y crítico de las tecnologías de la información y la
comunicación libres, orientadas a la democratización soberana de su acceso. * Espacio para la innovación
tecnológica, crea las condiciones para innovar en cuanto a tecnología se reﬁere. *Espacio para la
descolonización del poder, del saber y del ser, a través de los procesos de comunalización del Estado, del
reconocimiento de los saberes ancestrales y no occidentales y de la condición sentipensante del ser
humano. * Espacio para el desarrollo comunal en función de los niveles de desarrollo territorial,
atendiendo siempre a los patrimonios y valores históricos, multiculturales y plurilingües según establece la
Constitución y los requerimientos de participación, planificación, ejecución de presupuesto y contraloría
social.3 Se tiene, además, como referentes básicos: la consideración de los estudiantes, su familia y su
comunidad como sujetos activos de su aprendizaje; la vinculación de los aprendizajes con la vida, la
comunidad y el desarrollo de las capacidades para la transformación social; la necesidad de contextualizar
el aprendizaje y valorar lo local, regional, nacional y nuestro-americano como objeto de estudio; la
comprensión de las áreas de conocimiento como productos sociales e históricos, en permanente cambio; la
valoración de la indagación, del diálogo de saberes, de la confrontación de puntos de vista como fuente de
aprendizaje; la interconexión entre los distintos campos del saber humano. Se inscribe además en una
concepción de la formación integral, continua y permanente de las y los trabajadoras y trabajadores de la
educación, caracterizada por el respeto a su profesionalidad y su experiencia, dirigida simultáneamente al
desarrollo profesional y a la transformación de la realidad y mejoramiento de las prácticas pedagógicas. 3
La Educación Bolivariana Políticas, Programas y Acciones “Cumpliendo Las Metas Del Milenio”. (2004).
Ministerio de Educación y Deportes.
26. 26. 26 La formación y la investigación que promueve la UNEM corresponde a lo que estableció el Plan
Rector del Instituto Bolivariano de Investigación y Desarrollo Educativo (IBIDE) 2006: estarán dirigidas a
la creación, difusión y usos de conocimientos y tecnologías, en la perspectiva de la democratización del
conocimiento, como principio fundamental de la transformación social propicia la integración de todos los
planes, programas y proyectos a escala del Ministerio del Poder Popular para la Educación, el Ministerio
del Poder Popular para las Comunas y el Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria
Ciencia y Tecnología y fortalece la concepción del continuo humano en tanto cualidad del Movimiento y
Desarrollo social-humano para la realización de programas de investigación y de formación en
investigación. La acción investigativa debe contribuir a resolver problemas y crear mecanismos para
confrontar la dominación entrabados en la complejidad entre el capital y el trabajo, en nuestros propios
contextos educativos, los cuales ameritan miradas y abordajes diferentes, para realizar transformaciones
profundas. Es esta acción investigativa, producida en el activo proceso de indagación de la realidad y
conformación de colectivos transformadores que generan productos de investigación (que bien pueden ser
trabajos de grado, publicaciones científicas o cualquier otros reporte de investigación) dan cuenta de la
sistematización de las prácticas pedagógicas transformadoras y enriquecen el acervo común que fortalece
la acción consciente de los colectivos pedagógicos en cada área de investigación-formación y en el campo
educativo como un todo. En la UNEM la investigación y desarrollo educativo se sustenta en cuatro
funciones primordiales: 1. La investigación orientada al fortalecimiento del Sistema Educativo
Bolivariano y a la transformación de la realidad socioeducativa venezolana. 2. El asesoramiento a los
Ministerios citados para la Educación Comunal. 3. El Fortalecimiento de la investigación educativa a toda

escala, momento y condición
27. 27. 27 4. La comunicación incluye la estructuración de redes, en especial las Redes Estadales de transición
a la comunalización de la educación, Red de Aplicación de Acciones Socio-Políticas y otras que el Estado
Venezolano requiera. Ello implica afianzar la concepción del Estado Docente para el Estado Comunal y
contempla establecer como líneas marco: 1. Educación de calidad para todos y todas. 2. Las instituciones
y centros educativos como espacio de equidad y corresponsabilidad. 3. Desconcentración, integralidad y
repolitización de los sujetos sociales y pedagógicos. 4. Transformación del sistema escolar y generación
de nuevas lógicas de la formación universitaria. 5. El desarrollo de la pluriculturalidad e interculturalidad
en los territorios como principios robinsonianos. Programas La UNEM tiene como propósito desarrollar
programas de formación inicial y permanente de las y los docentes así como generar procesos de
construcción y socialización de conocimientos socioeducativos. Estos procesos generales son asumidos
por esta universidad como procesos integrales, continuos, vinculados al mejoramiento y la transformación
de las prácticas pedagógicas, así como al desarrollo profesional de las y los trabajadores del magisterio
venezolano, en la perspectiva de la construcción de una educación liberadora, del trabajo dignificante y de
su participación activa en los procesos de transformación política. En este sentido estructurará sus
proyectos y planes educativos en tres grandes programas, a saber: Programa de Formación Inicial,
Programa de Formación de Postgrado y Estudios Avanzados y Programa de Formación no conducentes a
título.
28. 28. 28 Programa de Formación Inicial: este programa tiene como objetivo fundamental profesionalizar a
trabajadores y trabajadoras en servicio de la educación venezolana. Se estructura a partir de la creación de
Programas de Grado y la gestión de Programas Nacionales de Formación. Programa de Formación de
Postgrado y Estudios Avanzados: este programa tiene como finalidad elevar el nivel académico y de
desempeño profesional de los y las trabajadoras de la educación venezolana según sus necesidades,
potencialidades y de acuerdo a los planes estratégicos direccionados desde las políticas públicas
educativas. Programa de Formación no conducentes a grado: La orientación general de este programa está
asociado a la creación y gestión de diversas modalidades y estrategias de formación (cursos, talleres,
seminarios, entre otros) vinculados a temáticas problematizadas específicas. Bajo esta tipología, la
universidad podrá impartir estudios Postdoctorales. II Parte Fundamentación Política-Pedagógica
Transformar la práctica docente en el contexto histórico social, exige asirse a las prácticas sobre cómo
enseñar liberando al sujeto de la dominación, permitiendo el desarrollo de sus capacidades para superar la
opresión en la escolaridad capitalista dominante. Esta demanda ideo-política, constituye una duda
razonable que necesita efectivamente respuestas posibles. Ha de encarnar ella el papel de la brújula sobre
la revolución del conocimiento. Para ello hay que entrelazar criterios y compromisos alrededor de una
ecología de las ideas que debemos someter a una arqueología de la acción pedagógica, para ofrecer
entonces, una sensibilidad propia, y una voluntad atrevida de quienes desean transformarse y actuar
distinto. Cuestiones estas que aún no se advierten suficientemente en los textos, pero están como
subjetividades en los pensamientos comunes de los autores, en los esfuerzos filantrópicos por servir
solidariamente y en las acciones políticas que desarrolla la revolución bolivariana.
29. 29. 29 Hay visiones múltiples y también voluntades llenas de esperanzas por hacer una práctica crítica y
sistemática en la enseñanza integral, integrada, multidisciplinar, emancipadora, liberadora, para
profundizar la experiencia del aprendizaje de los y las trabajadoras de la educación en servicio que
estudian y trabajan, que forman formándose y formando a otros en los diversos y múltiples espacios
educativos en los territorios. Para sostener e impulsar la formación de las trabajadoras y trabajadores de la
educación desde esta perspectiva, se requiere el desarrollo de un sistema formativo que trascienda el
sistema educativo escolar actual, ya que se necesita más que un programa que resuelva problemas por un
tiempo, acciones sustanciales y fundamentadas que apuntalen la sustentabilidad y la interconexión de
metas creadoras y creativas en la trasformación de las prácticas de enseñanza y la escolaridad crítica y
liberadora del socialismo como ética y estética de lo posible educativo. La UNEM parte de un conjunto de
principios de carácter político pedagógicos vinculados directamente al pensamiento robinsoniano y al
propio desarrollo de las experiencias educativas ejecutadas por la revolución desde el 2002, a continuación
se sintetizan: Educación y trabajo liberador: “Formar produciendo, producir formando”. Uno de los
aspectos claves de la educación y el trabajo liberador, tiene que ver con la construcción del modelo
productivo socialista contemplado en el Objetivo Histórico N° 2 del Plan de la Patria “Continuar
construyendo el socialismo bolivariano del siglo XXI, en Venezuela, como alternativa al sistema
destructivo y salvaje del capitalismo y con ello asegurar la ‘mayor suma de seguridad social, mayor suma
de estabilidad política y la mayor suma de felicidad’…”, para nuestro pueblo donde todo el conocimiento,
teoría, ciencia, tecnología y técnica deben estar dirigidos a: “superar la división social del trabajo
capitalista que genera la escisión entre la teoría y práctica, la separación entre lo intelectual y lo manual, la
fragmentación y atomización del saber”. En la actual etapa de la revolución se ha venido gestando un
proceso de toma de conciencia que se traduce en el reconocimiento de la necesidad de superar esos
procesos
30. 30. 30 enajenantes tanto en el trabajo como en la educación, tal como se plantea en la CRBV en su
artículo 3, donde se coloca el saber y el trabajo como un eje de desarrollo integral de la persona y la
comunidad. En consecuencia, el artículo 6, numeral 3, ordinal D, de la Ley Orgánica de Educación 2009,
expresa que el proceso formativo está ligado a las siguientes finalidades: “Desarrollo socio-cognitivo
integral de ciudadanos y ciudadanas, articulando de forma permanente, el aprender a ser, a conocer, a
hacer y a convivir, para desarrollar armónicamente los aspectos cognitivos, afectivos, axiológicos y
prácticos, y superar la fragmentación, la atomización del saber y la separación entre las actividades
manuales e intelectuales…” De esta manera, la educación liberadora que asume abiertamente el combate a
los estragos de la división social del trabajo capitalista, postula una serie de premisas de obligatorio
cumplimiento en los diversos subsistemas educativos: • La formación integral desde un punto de vista
socio-cognitivo • La articulación del ser, con el saber y el hacer • Armonizar los aspectos cognitivos con
los afectivos, axiológicos y prácticos Debemos tener claro que el impacto de la división social del trabajo
capitalista en el ámbito educativo es concreto: impregna los contenidos curriculares, los planes de
estudios, las estrategias metodológicas y las didácticas, el régimen de evaluación, no escapando la propia
arquitectura del espacio formativo: espacios separados, oficinas, áreas de recreación, organización interna
del aula, taller o laboratorio, ubicación del pizarrón y alineación de los pupitres o mesas. Estas
implicaciones de la división social del trabajo en las instituciones y centros educativos, nos permiten
comprender el currículo reproductor y su administración: • Separación entre las materias teóricas y
prácticas • Distinción entre ciclo básico y especialidad
31. 31. 31 • Tipo de integración entre las diversas asignaturas • Utilización del tiempo escolar: turno, horario.
La crítica de la división del trabajo capitalista en el proceso educativo, ayuda a comprender que el
currículo desde la perspectiva transformadora, donde hemos asumido abiertamente el carácter político-
ideológico de la formación en la UNEM, no es un problema técnico, sino que en el qué y cómo aprender,
cuáles contenidos escogemos, cómo los estructuramos y presentamos, qué metodología empleamos, cuál
didáctica proponemos, cómo evaluar y acreditar los saberes, descansa en una determinada concepción del
mundo, de la sociedad y del desarrollo, tamizados por diversos intereses: de control y dominio o de
liberación y emancipación. En esa dirección, la educación liberadora posee puntos de partidas
pedagógicos y epistemológicos que se sintetizan en premisas, como las siguientes: Frente a la parcelación
y fragmentación del saber, impulsa la globalización o totalización del aprendizaje con un enfoque inter o
transdisciplinario, que promueve la formación general para seguir aprendiendo, comúnmente este proceso
se conceptúa como meta-aprendizaje: APRENDER A APRENDER; Desde la dicotomía teoría/práctica
adquirir habilidades y destrezas bajo las premisas de APRENDER HACIENDO ejecutando múltiples
tareas especializadas, en la perspectiva politécnica. Tales criterios están presentes en la concepción del
desarrollo curricular, donde se nos plantea impulsar un proceso de articulación de sus diversos
componentes: contenidos programáticos, su estructuración y administración, las estrategias y los
materiales didácticos, la evaluación y la acreditación de los aprendizajes. En consecuencia debemos
caracterizar cómo se formulan estos diversos aspectos del currículo crítico-transformador. En lo relativo a
los contenidos, estos ya no sólo se refieren a conceptos, sino que se vinculan a realidades en desarrollo,
procedimientos y prácticas, y al mismo tiempo, se relacionan con valores y actitudes. Aquí encontramos
una triple integración o armonización demandado en el Art 6 de la LOE y además se estima como fuente
generadora de
32. 32. 32 contenidos la problematización de la realidad en los espacios territoriales. Estos contenidos
globalizados, demandan que en su selección, estructuración e implementación, se tome en cuenta el
contexto social, los sujetos involucrados y la problemática que se intenta resolver, es decir, se complejiza
su formulación por las demandas de pertinencia, que remite de alguna manera a su ENDOGENIZACION,
a la interpretación y comprensión desde adentro y por dentro. Por ejemplo, hay que dar cuenta de las
características de diversos sujetos sociales secularmente excluidos. Esta franja de la población está siendo
atendida en el plano educativo, encontrándonos con variados desarrollos cognitivos que tenemos que
acompañar con la formación permanente, continua y andragógica Responder a esta complejidad, haciendo
pertinente los aprendizajes, demanda el empleo de diversas modalidades de estudio: presencial, semi-
presencial, a distancia, supervisado. Empleo de variados turnos y horarios: diurnos, vespertinos, nocturnos
y sabatinos Las estrategias pedagógicas, los recursos y los materiales para la formación y la investigación
que se emplean deben integrarse a las demandas de pertinencia, igualmente se requiere adecuar el uso de
las Tecnologías de la Información y Comunicación LIBRES (TICL), desarrollar técnicas de estudio que
apuntan hacia la autoformación, bajo modalidades de estudio independiente, vinculándola a las asesorías y
acompañamiento pedagógico permanente. Territorialización de la educación y comunalización Percibir el
mundo de vida del colectivo de nuestras comunidades es de una profunda complejidad. Nuestra sociedad
en su praxis cotidiana ha dejado de lado, la esencia originaria, construida a imagen y semejanza de la
concepción de nuestros ancestros: la Cosmovisión de la cotidianidad. Percepción que trasciende la simple
mirada. Deja de ser simple al emerger de la construcción múltiple, diversa, en la que juega un rol relevante
la otredad en lo individual. Donde lo individual se incorpora a lo colectivo, al nosotros. Al principio de
manera inconsciente, para que desde la interacción “cotidiana”, se fortalezca y
33. 33. 33 convierta en un “consciente” que da pasos agigantados para concretar la “visibilidad”, a partir de un
sendero propio, auténtico e irrepetible. Bajo una concepción amplia de territorialidad, generar senderos de
empoderamiento sustentado en la visibilización, el protagonismo impregnado de compromiso
indudablemente afianza el arraigo, el amor al lugar, claves de la toma de conciencia. En el espacio
comunal, la dinámica cotidiana se erige como emporio permanente de afectividad, de compartir, de apoyo
mutuo que impulsa subliminalmente una relevante querencia. Reflexiones que conllevan a meditar y
valorar simultáneamente, la iniciativa y toma de decisiones al calor de la necesidad sentida. Pensamiento
individual que se inserta en la acción colectiva, para integrarlo en un todo, en el mundo de
intersubjetividades en el que converge el sentido de solidaridad, de ayuda mutua, del compromiso y de un
tácito liderazgo que emerge. Se delibera sobre la acción, sobre la toma de decisiones desde un mundo de
vida que bruscamente debe acelerar el ritmo de la dinámica cotidiana, que se siente momentáneamente
fracturada, donde sólo acciones desde la cavilación colectiva puede coadyuvar a orientar, a visualizar
desde un “darse cuenta” estos elementos esenciales de la interacción humana se convierte en objetivos
políticos para el desarrollo del Estado Comunal. José Martí (1891) en “Nuestra América”, señala
“Conocer es resolver”. Bajo esta premisa, no debemos tomar ideas prestadas, al contrario debemos
mirarnos hacia adentro para valorarnos y sopesar nuestras potencialidades, que como bien sabemos, son
diversas. Esa diversidad debe ser parte permanente de nuestro análisis, interpretación, para desde el
empoderamiento trabajar colectivamente. No podrá generarse una significativa y amplia armonía,
convivencia y verdadera equidad sino nos reconocemos. En este sentido centramos el reconocimiento de
nuestras potencialidades, como venezolanos/as como latinoamericanos/as más allá de lo económico. El
papel protagónico de Venezuela en lo referente al reconocimiento de nuestras potencialidades diversas, a
partir de nuestra mirada hacia “adentro” hacia lo “endógeno” se ha convertido en la Voz de alerta en el
continente. Unión, unión es la consigna para afianzar la Soberanía Cultural, por ello en este proceso de la
dinámica educativa en el territorio Comunal, tener conocimiento de esta dinámica de nuestros pueblos
ancestrales (indígenas y afrodescendientes) es vital
34. 34. 34 para desde la comprensión de la multietnicidad, pluriculturalidad e interculturalidad, sustentar la
dinámica educativa desde una perspectiva de integralidad e inclusión. Es pertinente evitar en nuestros
contextos comunales y con mayor énfasis en el espacio comunal, el neocolonialismo mental, que desde la
perspectiva de García, Jesús (2018) constituye un atraso en la lucha de los pueblos por cuanto en muchos
dirigentes revolucionarios persiste. Bajo esta premisa, el psicólogo y luchador social Frantz Fanón en su
trabajo “Piel negra, máscaras blancas” publicado en 1952 decía, parafraseando su aporte,: la gente
colonizada en el fondo, en el inconsciente rinde honores a símbolos que no le eran propios que no
significaban nada, para ellos pero que sin otra intensión que parecerse lo más posible al otro le daban vida
inconsciente a esos símbolos, cuando los de ellos vivían al interior de sus pensamientos ancestrales, aquí
emerge la lógica de lo que se va perdiendo irremediablemente, una elasticidad intercultural que quebranta
la presencia de la memoria ancestral. De esta manera es justo explicar que no somos una sola cultura
homogénea indiferenciada, sino que cada espacio, incluso simbólico sobre todo, es un juego de múltiples
imágenes construidas, que se manifiestan en la cotidianidad sin poder apreciarla, en una frecuencia que la
hace imperceptible, esta solo emerge cuando se encuentra frente a otra distinta; aspectos espirituales,
intelectuales, materiales y emocionales de una comunidad y que hoy podemos referir igualmente, a la
Comuna. De esta forma corresponde a la UNEM asumir una concepción de cultura que involucra las
formas de vivir, los derechos fundamentales del ser humano, sistemas de valores, las maneras de
confrontar la realidad, tradiciones y creencias, la construcción del cosmos, en fin un complejo de gran
infinitud del cual es importante retomar para así regir la formación de docentes que comprendan y
reflexionen sin los prejuicios que vician la mirada correcta del otro. Esta sería una labor que trascienda lo
que comprendemos de lo que es la interculturalidad que no solo se refiere a la interacción que ocurre a
nivel geográfico sino más bien, en cada una de las instituciones en las que se presentan diferencias, es un
acto para aflorar desencuentros más que encuentros, pero para defenderlo es necesario conocerlo desde
todas las miradas.
35. 35. 35 Alternativas como la Educación Propia Indígena popular emerge para confrontar esa “bisagra
intersubjetiva” que enciende la interculturalidad. Esa posición que enaltece la construcción social desde
los saberes basados en la experiencia de la realidad expresando ontologías, desde lo que relata el cosmos,
de donde surgen metódicas para relacionarse con lo que la cultura ha separado, como lo es el principio
fundamental de la naturaleza. La Universidad Experimental del Magisterio Samuel Robinson, comparte la
filosofía de interconexión, de reconocimiento ancestral que promueven otras instituciones y centros
educativos que intentan valorar saberes descifrando métodos de resistencia e insurgencia. Algunos
principios que este enfoque proponen: 1.- Los portadores de conocimientos son los principales
investigadores. 2.- Ellos controlan los saberes. 3.- Sus historias son válidas. 4.- Lo investigado siempre
beneficia a la comunidad en su desarrollo. 5.- Cada saber gira en torno a los principios imaginarios que
construye y decodifica explicaciones. 6.- La naturaleza educa, forma y transforma. 7.- Los sabios
diseminan y comparten en comunidad lo que habla la naturaleza. Como se puede percibir, las
metodologías ancestrales se sustentan en el sistema de conocimientos ancestrales y la concepción que los
pueblos tienen de la naturaleza del mundo. Postulado que debemos considerar para establecer una nueva
relación científica y pedagógica que puede definir las prácticas formativas e investigativas en cada uno de
los territorios. En esta compleja dinámica, la cotidianidad se asume como en el espacio comunal popular
que ha venido siendo resguardada, coordinada e impregnada de la acción comprometida del protagonismo,
casi siempre, de uno o varios personajes claves y relevantes que coincide con su participación activa en la
fundación del sector o comunidad,
36. 36. 36 rol que asume con significativo compromiso y en la mayoría de las ocasiones lo convierte en el
líder comunitario que se entrega, comprometido/a, que quiere y siente su comunidad como algo propio,
que comparte con otros y que, en el caso venezolano tiene como sello de exclusividad, ser mujer. Es
necesario precisar como los elementos teóricos descritos anteriormente pueden vertebrar la educación
comunal y en el caso de la UNEM son asumidos como orientadores de la gestión y de su propuesta
pedagógica: 1- Redescubrir al otro y la Alteridad. Escucha y participa. Con Toparquía y Topofilia se
demuele neoliberalismo excluyente dentro de una cotidianidad, aun de extrema violencia inducida. 2- En
ella otras y otros y c/u son clave de identidad protagónica real desde cada lugar, desde cada comunidad,
para que sea la praxis la que crea el aprendizaje de saber haciendo y vivir viviendo. 3- Participar es
vecindad, comunidad, pueblo que oye, comparte para el gobierno desde el lugar. 4- La dimensión política
es de participación protagónica, cargada de sentimiento, identidad, “contigüidad y adyacencia” racional
como lo explicó el Libertador desde la contractilidad y sensibilidad como principios para que el cerebro
“segregue” conocimiento y haya praxis. 5- Rompe el Poder Neoliberal que privatiza sufrimiento y miedo
y permite al humano superar la condición de mercancía a la que lo arrastró la incesante expansión del
capitalismo. 6- Supera la “sociedad del cansancio”, creada por el neoliberalismo y ocupa al territorio del
“yo” y el “escenario de uno”: el individualismo atrapado por ganar y tener en un mudo perverso del yo
impuesto por la guerra psicológica y las redes.
37. 37. 37 7- Ese espacio de conciencia y territorialidad libera al “yo” de la depresión y crea sociedad del
amor que presupone alteridad y justicia. Sin quererlo aspira a la reciprocidad pero gana aún la
discrecionalidad, aunque va a asambleas y trata de ser colectivo. 8- Esa alteridad crea identidad de todas y
todos protagonistas de su propio desarrollo, movimiento y redes socio-productivas, en una mente atacada
por guerras psicológicas y cultura del miedo que debe ser fortalecida con dialéctica y mayor conciencia de
pertinencia y pertenencia. 9- Asume innovaciones sociales para darle continuidad y crear estructuras
estables vinculadas con las redes políticas existentes para organizar pueblo y avanzar la economía 10-
Concreta el legado “COMUNA O NADA” que el presidente Chávez legó para la construcción del nuevo
Estado. La territorialidad que asume la UNEM se corresponde con la sentencia del Comandante “Comuna
o Nada” desde ahora, conjuguemos desde los lugares de formación el verbo COMUNALIZAR; Yo
comunalizo… tu comunalizas… él comunaliza… todos y todas comunalizamos. VENEZUELA SERÁ por
los siglos de los siglos ESTADO - NACION COMUNAL. Esa ha sido la ruptura progresiva iniciada en
1999 que le permitió al presidente Nicolás Maduro crear el Programa de Recuperación, Crecimiento y
Prosperidad Económica. La Lógica que concibe la Nueva Universidad relaciona EDUCACION-
COMUNA- TRABAJO y debe ser desde la praxis Comunitaria y desde la Comunalización en tanto
conciencia de las leyes del pensamiento-acción-concreción. Articula con dialéctica la cohesión Pueblo-
Gobierno-Territorio con métodos, principios e instrumentos para distinguir el razonamiento correcto que
permita al Pueblo, al Estado y al Gobierno resolver toda contradicción envuelta en las relaciones Capital-
Trabajo, Nación-Imperio, Público- Privado, Campo-Ciudad, Localización-Globalización, Individualidad-
Colectividad y tantas otras que se solucionan desde abajo hacia arriba a partir de la “Elevación del lugar a
la Universalidad Socialista” que estructura al Estado Comunal. Como espacio de un saber teórico–práctico
en el que la nueva teoría deriva de la praxis revolucionaria de Comunalización; es teórico porque crea y
describe leyes del pensamiento, los raíles por
38. 38. 38 donde circula y ejecuta; y es práctico porque nos enseña a razonar desde la praxis, nos permite
crear normas para pensar y accionar correctamente. Es a la vez ciencia, arte, concreción pensada,
planificada y ejecutada desde la Concepción del Árbol de las Tres Raíces con las que el Comandante
Hugo Chávez orientó la Revolución Bolivariana. La Territorialidad es la concreción que avanza ahora
desde la Constituyente Territorial-Sectorial 2018, son nuevas condicionantes Leyes constituyentes para la
creación definitiva del Estado Comunal del Siglo XXI que dan presencia, desde la República Bolivariana
de Venezuela, al Nuevo Orden Internacional que se perfila desde la crisis del Capitalismo con que EEUU
arrastró al Mundo desde el 2008. Dinamiza la solución de la contradicción Localización-Globalización
desde los contextos de Tiempo- Espacio, considerando los estadios por escalas ascendentes que se
incluyen. Los parámetros para la Nueva Educación Comunal y la UNEM son concebidos al considerar las
condicionantes de tiempo-espacio que se expresan en el cuadro siguiente: La relación de anomalías no
resueltas requiere la ruptura de Paradigmas que implican:
39. 39. 39 En lo que se debe ser irreverente al pensar La consideración preponderante de lo ubicuo 1-Los
claustros vigentes desde la Edad Media 2-Ni desde afuera, ni desde arriba dominante 3-El currículo
contiene al sistema. NO. Debe ser lo contrario en todas las escalas y condiciones. 4-Desde la centralidad
dependiente 5-Escala originaria fuera del presupuesto 6-La globalidad como universalidad reproducida 7-
La globalidad homogeneizadora 1-Ubicuidad social, educativa, territorial 2-Endogenia universal en
expansión 3-El sistema contiene al todo, incluso currículo 4-La realidad endógena es arma universal 5-La
escala local re-territorializa y la global desterritorializa, inevitable contradicción 6-Potencializar el poder
del lugar desde la Topofilia para la Toparquía revolucionaria 7-La Geofilia no es globalidad es lo
recíproco de la nueva globalidad socialista Nuevos sujetos políticos pedagógicos, Estado Docente e
Instituciones y centros educativos. El Estado Docente desde la perspectiva del Estado Comunal en el
marco del Proyecto Nacional Simón Bolívar, involucra la construcción de un territorio socialista que exige
modalidades diferentes de gestión de políticas públicas educativas, donde tienen expresión directa los
actores sociales organizados y cohesionados en torno a unidades territoriales equivalentes a sus
competencias, y a jurisdicciones inherentes a una territorialidad reconocida por la apropiación y el
asentamiento mismo de la población en lugares que generen sentimientos de arraigo, pertenencia e
identidad geohistórica; y que además, expresen el contenido político del modelo socioeconómico
legitimado por el Estado: el Socialismo del siglo XXI.
40. 40. 40 La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela que nos dimos mediante referéndum
popular en 1999, reafirma el Estado Docente y está consustanciada con el desarrollo de una Educación
comunalizada que da cuenta de nuevas reclamaciones de participación y socialización del pueblo en las
instituciones y centros educativos, donde el proceso de formación continua, integral y permanente derive
de la construcción de nuevas formas de interpretación y creación de formas pedagógicas críticas para
estructurar territorio. El Estado Docente proponente de una Educación Comunalizada, exige también
fomentar una educación que se corresponda a la realidad del contexto país, articulado a las instituciones y
centros educativos Comunales. Esta dinámica desde la cualidad del movimiento en el proceso de creación
del Estado Comunal constituye la perspectiva de la universidad que planteamos. La decidida tarea de
establecer relaciones entre el Estado Docente y las instituciones y centros educativos en el Proceso de
Comunalización en el contexto de la condiciones históricas actuales y de creación de la Universidad
Nacional Experimental del Magisterio “Samuel Robinson” anclada en la relación Comuna–Educación
(Universidad) implica darle resignificación geohistórica a la democratización del conocimiento para que el
pueblo sea sujeto cabal y consiente de la transformación de la sociedad, garantice los derechos en la
educación para todas y todos y la educación pública gratuita y de calidad. Así como la redefinición de las
instituciones y centros educativos guiada por procesos pedagógicos desoccidentalizados y
descolonizadores; “sin calco ni copia”. Al estar orientado el proceso de construcción del poder comunal a
diversificar la economía para alcanzar un crecimiento sostenido y el desarrollo interno, al fortalecimiento
de la economía social, a la sostenibilidad fiscal en la relación Bolívar Soberano-Petro, al ahorro y la
inversión para la construcción de una sociedad equitativa, justa y próspera considera las actividades
productivas de acuerdo a la vocación y potencial propios de cada territorio. La redefinición del Estado
Docente está sustentado bajo la visión histórica y la propuesta del Maestro Luís Beltrán Prieto Figueroa,
teniendo en cuenta que: “El Estado interviene, por derecho propio, en la organización de la educación del
país, y orienta, según
41. 41. 41 su doctrina política, esa educación. Depende la orientación de las instituciones y centros educativos
de la orientación política del Estado”. Es decir al ser nuestra política educativa impregnada de valores
socialistas, la orientación de las políticas educativas girarán en torno a los valores de una sociedad justa, es
decir la sociedad socialista. El Estado docente Comunal, debe ser blindado, reforzado dentro de la
constitucionalización de la nueva forma de democracia participativa y protagónica, a partir del
reconocimiento de los nuevos sujetos del poder popular en las instituciones y centros educativos, de
manera que su funcionamiento a partir del espacio comunal donde las comunas y consejos comunales,
consejos de trabajadores, entre otras formas de organización de base territorial y social de la población,
constituyan la estructura de las instituciones y centros educativos y la relación Escuela–Maestro–Pueblo
sean los grandes actores de la universidad, articulados a la Comuna y Comuneros vinculados al territorio.
La Universidad Nacional Experimental del Magisterio debe solucionar no solamente problemas
relacionados a la investigación-formación en la educación, sino también de la sociedad, de allí el principio
sinérgico de la educación. Desarrollar una formación que cultive los saberes académicos y populares, que
promueva una educación en, por y para la libertad. Por eso las trabajadoras y trabajadores de la educación,
necesarios hoy, son aquellos capaces de crear una propia praxis para transformarse a sí mismo,
transformar su práctica, construir nuevos espacios en el ejercicio de la praxis pedagógica y en el ejerció
del poder popular, potenciar la concreción, formación y consolidación del comunero y la comunera, en
síntesis desarrollar el nuevo Ser Social con sustento en los ejes fundamentales de la Educación
Bolivariana. De manera que las instituciones y centros educativos necesarios para el desarrollo del Estado
Comunal, deben propender al desarrollo, consolidación y territorialización de todos los programas de
desarrollo económico avanzados como políticas del Estado venezolano y tejer una red para elevar lo local
a la universalidad. Puede contribuir, por lo tanto, a la construcción del sujeto político si facilita las
herramientas adecuadas que desde la didáctica investigativa le permita realizar la lectura crítica de la
realidad sociopolítica, para defender las tesis revolucionarias y transformadoras y hacer el correspondiente
análisis de lo que obstaculiza su desarrollo, para una vez comprendida y reflexionada,
42. 42. 42 elaborar la síntesis creadora de identidad, con acciones que se correspondan con la especificidad de
los territorios comunales en los cuales se ubican. La educación será verdaderamente pertinente si alimenta
la posibilidad de innovar e inventar nuevas formas de encuentro y diálogo con tolerancia entre las
diferencias; será verdaderamente significativa si activa estrategias pedagógicas basadas en la rebeldía
contra toda forma de dominación. Las instituciones y centros educativos como espacio de formación
territorializadas de los sujetos políticos en proceso de formación, que al mismo tiempo acompañan en la
formación a otros, requieren de una nueva institucionalidad que permita desde el lugar y sus realidades
concretar el proyecto político del país. Unas instituciones y centros educativos, contrahegemónicas para la
formación de un nuevo bloque histórico. En este contexto político pedagógico se inscribe la nueva visión
del Estado Docente y en consecuencia la UNEM. III Parte Modelo Pedagógico La Universidad Nacional
Experimental del Magisterio “Samuel Robinson” se fundamenta en el compromiso transformador, la
participación social, la articulación de capacidades, la superación de trabas burocráticas y la concentración
de esfuerzos en la solución de un problema, en este caso, la carencia de programas de formación
permanente gratuitos conducentes y no conducentes a grado de carácter nacional ajustada al contexto del
Subsistema de Educación Básica Venezolana. Desde el punto de vista pedagógico, se sigue como referente
básico la concepción de la educación desarrollada por Simón Rodríguez.
43. 43. 43 Consejos de amigo dados a la Universidad del Magisterio Samuel Róbinson.4 En el año 1851
Simón Rodríguez escribe en la ciudad ecuatoriana de Latacunga su última obra, al menos hasta ahora
conocida. Se trata de Consejos de amigo dados al Colejio de Latacunga[1] , libro necesario en cuyas
páginas duermen lecciones pedagógicas, axiológicas, ontológicas, epistemológicas, praxiológicas y
metodológicas que nos explican cuál debe ser la razón de ser de un centro de estudio, llámese escuela,
colegio, liceo o universidad. Rodríguez escribe estos consejos a Rafael Quevedo, rector del Colegio San
Vicente, fundado el 7 de mayo de 1840, a solicitud de un reglamento solicitado por éste. El hombre más
extraordinario del mundo impartió clases allí desde octubre de 1850 por un sueldo “de un peso diario para
su mantenimiento y los útiles que son necesarios para el nuevo método de enseñanza” hasta el 14 de julio
de 1851, día en que culmina la formación de formadores con dos estudiantes escogidos. Rodríguez
considera que más que un reglamento, la institución educativa necesita unos consejos que revolucionen la
educación no sólo en Latacunga o en Ecuador, sino en toda nuestra América. Esa ciudad, la urbe más
grande y poblada de la Provincia de Cotopaxi, no le es ajena. Allí estuvo en 1844. Más tarde estará en
Túquerres, ciudad del sur de la República de la Nueva Granada. Cada paso que da por pueblos y caminos,
que hasta 1830 Bolívar había logrado unir en una sola patria, la República de Colombia, lo trastoca, lo
aturde, lo enerva. Su tarea es ahora fraguar el sueño bolivariano para los tiempos futuros y comienza con
este primer consejo: “Si usted desea, como lo creo, que mi trabajo y los gastos no se pierdan, emprenda su
Escuela con indios. Bien merecen los dueños del país - los que mantienen el gobierno y la iglesia con su
dinero, y a los particulares con su trabajo, que enseñen a sus hijos a hablar, a escribir, a llevar cuentas, y a
tratar con decencia, aunque no sea más que para que sirvan bien a los amos que la Divina Providencia les
ha dado con encargo de mostrarles el camino del cielo de blanquitos”[2] . 4 Profesor Omar Hurtado
integrante del Consejo Fundacional de la UNAM.
44. 44. 44 He acá, con toda la irreverencia y el sarcasmo crítico de Rodríguez, el primer consejo que le da este
libertador de la conciencia americana a los sujetos que harán vida en esta universidad. Si se conoce que “el
objeto de la instrucción es la sociabilidad y el de la sociabilidad es hacer menos penosa la vida”[3] ; si se
sabe que “la sociedad es un comercio de servicios mutuos o recíprocos”[4] , razón por la cual “para ser
sociable, es menester ser útil a sus consocios, y para ser útil es menester haber aprendido a serlo”[5] ; si
estudiamos la teoría de las necesidades de nuestro Robinson, quien ubica como las primordiales: “darle de
comer al hambriento, vestido al desnudo, posada al peregrino, remedios al enfermo y alegría al triste”[6] ;
si hay claridad en que “la América no ha de imitar servilmente sino ser original”[7] ; si se entiende que
“para todo hay escuelas en Europa”, pero “en ninguna parte se oye hablar de escuela social”[8] ; entonces,
ustedes, miembros del distinguido cuerpo colegiado, tienen plena conciencia del rol que debe cumplir una
universidad del magisterio en el país en el que hoy se fragua la esperanza de la humanidad, en el país que
tiene la urgente tarea de aniquilar al Estado Liberal Burgués para crear, colectivamente, la Patria Comunal.
Sabemos que el Estado Liberal Burgués a través de sus corporaciones y transnacionales ha descargado
todo su arsenal para alienar y enajenar a los seres humanos y hacer de estos consumistas y egoístas. Ante
esta realidad, la nueva universidad debe gestar el semillero para la Patria Comunal dándole prioridad al
cultivo de los valores propios de nuestras culturas, creando día a día una clase distinta que combata la
rutina y participando activamente en el esfuerzo de resistencia y sobrevivencia de nuestra identidad
cultural. Simón Rodríguez le escribe al coronel Anselmo Pineda desde Túquerres el 2 de febrero de 1847
una carta en la que habla de toparquía como concepto geohistórico, económico y cultural. En una de sus
estrofas escribe sobre la importancia de la topofilia: “la verdadera utilidad de la creación es hacer que los
habitantes se interesen en la prosperidad de su suelo; así se destruyen los privilegios provinciales”[9] .
Sobre estos explica Chávez: “Bolívar decía que en los pueblos había una casta, y él la denominaba de los
doctores, los militares y los curas, es la casta en cada lugar”[10] . Luego pide Rodríguez: “ojalá cada
parroquia se erigiera en Toparquía”[11] . Sobre este término explica Chávez “es el gobierno del lugar, de
los
45. 45. 45 habitantes del lugar; es el gobierno popular, es el gobierno comunal”[12] . Sigue Rodríguez:
“entonces habría confederación… ¡el Gobierno más perfecto de cuantos pueda imaginar la mejor política!
Es el modo de dar por el pie al despotismo”[13] . Acá escribe una de las tareas de una universidad
magisterial, comunal, popular: “… esto es… (y esto es, mil y mil veces) si se instruye, para que haya
quien sepa y si se educa, para que haya quien haga”, porque lo que existe, “casas, lugares, provincias y
reinos rivales, prueban mala crianza”[14] . Es en la Universidad Nacional Experimental del Magisterio
Samuel Robinson donde se debe enseñar cómo forjar la toparquía robinsoniana con una economía social
que satisfaga las necesidades materiales y espirituales a todas y a todos. Es en ella donde se debe
promover la cultura de la paz, de la socioproductividad y de la honestidad. Es en ella donde debe
concienciarse que “hay tres especies de maestros: unos, que se proponen ostentar sabiduría, no enseñar.
Otros, que quieren enseñar tanto que confunden al discípulo, y otros, que se ponen al alcance de todos,
consultando las capacidades. Estos últimos son los que consiguen el fin de la enseñanza, y los que
perpetúan sus nombres en las Escuelas”[15] . Sobre los dos primeros, Rodríguez nos dice que “más
aprende un niño, en un rato, labrando un palito, que en días enteros, conversando con un maestro que le
habla de abstracciones superiores a su experiencia”[16] . Es en la Universidad Nacional Experimental del
Magisterio Samuel Robinson donde debe diferenciarse profesor, catedrático y maestro: “Profesor es el que
se dedica exclusivamente al estudio de un arte o de una ciencia y lo prueba, a veces, aplicándose a
enseñar. Catedrático es el que enseña sentado en alto: porque, cátedra significa puesto superior o
eminente. Maestro es el dueño de los principios de una ciencia, o de un arte, y que, transmitiendo sus
conocimientos, sabe hacerse entender y comprender, con gusto. Y es el maestro por excelencia, si aclara
los conceptos y ayuda a estudiar, si enseña a aprender, facilitando el trabajo, y si tiene el don de inspirar a
uno, y excitar en otros, el deseo de saber”[17] . La UNEM debe formar los corazones de las futuras
maestras y maestros, profesoras y profesores para la libertad, la justicia, lo grande, lo hermoso, de manera
que estos hagan lo mismo con sus estudiantes. Este cuarteto pedagógico robinsoniana es la rosa de los
vientos que debe guiar el proceso de aprendizaje y enseñanza que debe formar a las cimarronas y
46. 46. 46 cimarrones sentipensantes para hacer una nación prudente, con conciencia de clase y con
conciencia de patria, a través de la instrucción social; para hacer una nación fuerte, a través de la
instrucción corporal; para hacerla experta, a través de una instrucción técnica; y para hacerla pensadora, a
través de una instrucción científica[18] . El rector o rectora de una universidad como la UNEM “debe
tener más aptitudes que el Presidente de la República”, nos dice Rodríguez y entre éstas señala doce: “(1)
moralidad (no escrúpulos monásticos ni gazmoñería); (2) espíritu social; (3) conocimiento práctico y
consumado de artes, de oficios y de ciencias exactas (economista, no mero especulador); (4) conocimiento
práctico del Pueblo; (5) Modales decentes; (6) genio popular; (7) juicio, para hacer sentir su superioridad
sin humillar; (8) comunicativo, para enseñar todo lo que sabe, y en esta cualidad poner su amor propio; no
en alucinar con sentencias propias o ajenas, y hacerse respetar por una ventaja que todos pueden tener, si
emplean su tiempo en estudiar. El que piense en esto reconocerá que lo que sabe lo debe al pobre que lo
mantuvo, por una porción de años, de estudiante — y que no hizo aquel sacrificio, sino con la esperanza
de tener quien lo enseñase. Los Doctores Americanos no advierten que deben su ciencia á los indios y á
los negros: porque si los Señores Doctores hubieran tenido qué arar, sembrar, recoger, cargar y
confeccionar lo que han comido, vestido y jugado durante su vida inútil. . . no sabrían tanto: . . . estarían
en los campos y serían tan brutos como sus esclavos; (9) De un humor igual, para ser siempre el mismo
con las jentes que tenga bajo sus órdenes; (10) Sano, robusto y activo, para transportarse a todos los
puntos donde se trabaje; (11) Debe tener ingenio, porque en muchísimas ocurrencias se verá con las
dificultades a solas, y tendrá que apelar a sí mismo para vencerlas; (12) Desinteresado, prudente,
aficionado á la invención y á los trabajos mecánicos, estudioso, despreocupado, en fin . . . hombre de
mundo — no ha de ser un simple que se deje mandar por los que manda, ni un necio que se haga valer por
el empleo”[19] . La UNEM y muchas universidades, en particular las que pertenecen a la Asociación de
Rectores Bolivarianos (Árbol), deben, por una parte, tener como médula espinal el estudio de la energía
(por ser Venezuela un país petrolero) y de la comuna (porque vamos hacia la Patria Comunal), y por otra,
ser socioproductivas, es decir, deben hacer de la autosustentabilidad un hábito para tener la capacidad de
resolver problemas económicos

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17/12/2019 UNEM SAMUEL ROBINSON

UNEM SAMUEL ROBINSON

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