RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO

ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA Y MINERÍA

OSINERGMIN Nº 142-2008-OS/CD

Lima, 14 de febrero de 2008

VISTO:

El Memorando N° GFE-177-2008 de la Gerencia de Fiscalización Eléctrica, por el cual

se solicita al Consejo Directivo del Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y
Minería, aprobar la Modificación del Anexo 5 de la Escala de Multas y Sanciones de la
Gerencia de Fiscalización Eléctrica, correspondiente al “Procedimiento de supervisión
de la operatividad del Servicio de Alumbrado Público”.

CONSIDERANDO:

Que, el artículo 1° de la Ley N° 27699, establece que el Consejo Directivo se

encuentra facultado a tipificar los hechos y omisiones que configuran infracciones
administrativas, así como a graduar las sanciones;

Que, mediante Resolución de Consejo Directivo N° 028-2003-OS/CD, de fecha 14 de

febrero de 2003, se aprobó la Tipificación de Infracciones y Escala de Multas y
Sanciones de OSINERGMIN;

Que, mediante la Resolución de Consejo Directivo N° 078-2007-OS/CD se aprobó el

“Procedimiento de supervisión de la operatividad del Servicio de Alumbrado Público”,
el cual define y clasifica las deficiencias que afectan la operatividad de las unidades de
alumbrado público, así como fija los plazos máximos para que el concesionario
subsane las mismas;

Que, en consecuencia, corresponde modificar el anexo 5 de la Escala de Multas y

Sanciones de OSINERGMIN, a fin de adecuarlo al nuevo procedimiento y establecer
las correspondientes sanciones por los incumplimientos en cuanto a las transgresiones
de tolerancias del servicio, no registrar las deficiencias o hacerlo de manera inexacta,
incumplir los plazos de registros estipulado en el procedimiento, entre otros;

Que, en ese sentido, de acuerdo con el artículo 25° del Reglamento General de
OSINERGMIN, aprobado por Decreto Supremo N° 054-2001-PCM, se exceptúa la
presente modificación del requisito de prepublicación en el Diario Oficial “El Peruano”
por ser considerado de urgencia;

De conformidad con lo dispuesto en la Ley Complementaria de Fortalecimiento

Institucional de OSINERGMIN, Ley N° 27699 y el artículo 22° del Reglamento General
de OSINERGMIN aprobado por el Decreto Supremo N° 054-2001-PCM y modificado
por el Decreto Supremo N° 055-2001-PCM;

Con la opinión favorable de la Gerencia General, de la Gerencia Legal y de la

Gerencia de Fiscalización Eléctrica;
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SE RESUELVE:

Artículo 1°.- Modificar el Anexo 5 de la Escala de Multas y Sanciones de la Gerencia

de Fiscalización Eléctrica, correspondiente a la tipificación de sanciones por
incumplimiento del “Procedimiento de supervisión de la operatividad del Servicio de
Alumbrado Público”, el que como Anexo forma parte integrante de la presente
resolución.

Artículo 2°.- Derogar la Resolución de Consejo Directivo Nº 054-2004-OS/CD que

incorporó el Anexo 5 a la Escala de Multas y Sanciones de la Gerencia de
Fiscalización Eléctrica.

Artículo 3°.- La presente resolución entrará en vigencia al día siguiente de su

publicación en el Diario Oficial “El Peruano”.

ALFREDO DAMMERT LIRA

Presidente del Consejo Directivo
OSINERGMIN

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ANEXO Nº 5

ESCALA DE MULTAS Y SANCIONES

DE LA GERENCIA DE FISCALIZACIÓN ELÉCTRICA

Por incumplimiento a lo establecido en el “Procedimiento de supervisión de la

operatividad del Servicio de Alumbrado Público”, aprobado por Resolución de
Consejo Directivo Nº 078- 2007- OS/CD

1. TRANSGREDIR LAS TOLERANCIAS INDICADAS EN LOS NUMERALES 6.5 Y

7.4.3 DEL PROCEDIMIENTO

A. Multa por el numeral 6.5:

Se aplicará la multa por cada 0.1 % de deficiencias de exceso respecto al porcentaje

permitido (L) en el semestre, de acuerdo al siguiente cuadro:

Rango según el número de

Unidades de Alumbrado Tramo
Público del universo fiscalizado Más de L + Más de L +
L a Más de L
0.5% a 1.0% a
L + 0.5% + 10%
L + 1.0% L + 10%
Menos de 2,500 U.A.P. 0.010 0.026 0.033 0.049
De 2,500 a 5,000 U.A.P. 0.013 0.035 0.044 0.066
De 5000 a 10,000 U.A.P. 0.039 0.105 0.132 0.197
De 10,000 a 15,000 U.A.P. 0.066 0.175 0.219 0.329
De 15,001 a 20,000 U.A.P. 0.092 0.245 0.307 0.46
De 20,001 a 30,000 U.A.P. 0.132 0.351 0.438 0.658
De 30,001 a 40,000 U.A.P. 0.184 0.491 0.614 0.92
De 40,001 a 50,000 U.A.P. 0.237 0.631 0.789 1.183
De 50,001 a 100,000 U.A.P. 0.394 1.052 1.315 1.972
De 100,001 a 200,000 U.A.P. 0.789 2.104 2.63 3.945
De 200,001 a más U.A.P. 1.434 3.825 4.781 7.172

B. Multa para el numeral 7.4.3:

La multa se calculará de acuerdo a la siguiente fórmula:

ME = M×ρ× D
Donde:

ME: Multa por Empresa

M: Multa unitaria por denuncia no atendida en el plazo establecido, equivalente
a 0.05 UIT

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: Es el porcentaje de denuncias que exceden la tolerancia establecida en el

numeral 7.4.3 del “Procedimiento de supervisión de la operatividad del
Servicio de Alumbrado Público”.
D: Es el número total de denuncias cuyo plazo de subsanación esta dentro del
trimestre en evaluación (las pendientes del trimestre anterior y las
presentadas en el trimestre). Se excluyen las denuncias desestimadas
presentadas en el mismo periodo.

2. NO REGISTRAR EN EL REGISTRO HISTÓRICO DE DEFICIENCIAS LAS

DENUNCIAS DE A.P

Se aplicará la multa de acuerdo al número de denuncias no registradas en el

trimestre. Se tomará como multa base de referencia, el valor de 7 UIT.

Denuncias no registradas Aplicación

1 denuncia 10% (0.7 UITs)
2 denuncias 50% (3.5 UITs)
3 o más denuncias 100% (7 UITs)

3. INCUMPLIR LOS PLAZOS DE REGISTROS ESTIPULADOS EN LOS

NUMERALES 5.1.2 Y 5.2.2 DEL PROCEDIMIENTO

La multa se calculará de acuerdo a la siguiente fórmula:

Donde:

Ninc: Número de revisiones en el trimestre en las que se detectaron

Incumplimientos en el RHD definidos de acuerdo con la tabla siguiente.

Nrev: Número total de revisiones del RHD en el trimestre.

Incumplimientos Se define como incumplimiento

Cuando una o más denuncias superan
el plazo indicado en cada inspección del
A. Incumplimiento del numeral 5.1.2 RHD
B. Incumplimiento del numeral 5.2.2
Cuando más de una denuncia supera el
B.1 Si la empresa registra en el trimestre hasta 500 plazo indicado en cada inspección del
denuncias(*) RHD
Cuando más de tres denuncias superan
B.2 Si la empresa registra en el trimestre entre 501 y el plazo indicado en cada inspección del
5000 denuncias(*) RHD
Cuando más de cinco denuncias
B.3 Si la empresa registra en el trimestre más de superan el plazo indicado en cada
5000 denuncias(*) inspección del RHD

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(*) La cantidad de denuncias corresponde al total de denuncias cuyo plazo de

subsanación están dentro del trimestre en evaluación, o sea las denuncias pendientes
del trimestre anterior y las presentadas en el trimestre, incluido en ambos casos las
denuncias desestimadas.

4. VARIAR O PRESENTAR INFORMACIÓN INEXACTA EN EL RHD

La multa se calculará de acuerdo a las siguientes fórmulas:

MPE = Nº Ri× 0.33 UIT

Donde:
MPE : Multa Promedio por Empresa
N°Ri: Número de registros inexactos menos “RA” definidos en la tabla N° 1

TABLA N° 1
RA =Nº de registros inexactos
Criterio admisibles en la revisión del RHD
A. Si la Empresa registra en el trimestre
hasta 500 denuncias 1 denuncia
B. Si la Empresa registra en el trimestre
entre 501 y 5000 denuncias 3 denuncias
C. Si la Empresa registra en el trimestre
más de 5000 denuncias 5 denuncias

De acuerdo al valor del Ie establecido en la Tabla N° 2, el MPA a aplicar será el

siguiente:

Tabla Nº 2
Ie ≤ 0.8T 0.8T<Ie ≤ 0.9T 0.9T<Ie ≤ 1T Ie>1T

MPA 1x MPE 1.5 x MPE 2 x MPE 2x MPE

Donde:

MPA: Multa por Empresa a aplicar de acuerdo a lo indicado en la tabla anterior.

Ie: Indicador de la empresa obtenido en el trimestre, en base al numeral 7.4.2 del
“Procedimiento de supervisión de la operatividad del Servicio de Alumbrado
Público”.

T: Tolerancia establecida en el numeral 7.4.3 del “Procedimiento de supervisión

de la operatividad del Servicio de Alumbrado Público”.

5. NO SUBSANAR LAS DEFICIENCIAS EN EL PLAZO ESTIPULADO EN EL

NUMERAL 5.3.4 Y QUE CORRESPONDEN A DENUNCIAS DE A.P. QUE NO
FUERON ATENDIDAS POR EL CONCESIONARIO EN LOS PLAZOS FIJADOS
EN EL NUMERAL 5.3.1 DEL MISMO PROCEDIMIENTO*

Se aplicará una multa de 2 UIT por el incumplimiento de cada deficiencia

detectada en el trimestre.

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6. QUE OSINERGMIN SE ENCUENTRE IMPOSIBILITADO DE ACCEDER AL RHD

MOSTRADO EN EL PORTAL INTERNET (WEB) DEL CONCESIONARIO, POR
CAUSAS IMPUTABLES A ESTE ÚLTIMO

Se aplicará la multa de acuerdo al número

de veces detectado en el trimestre. Se tomará como multa base de referencia,
el valor de 5 UIT.

Frecuencia Aplicación
1ra vez Amonestación
2da vez 20%(1 UIT)
3ra vez 50% (2.5 UIT)
4ta vez o más 100% (5 UIT)

7. INCUMPLIR REITERADAMENTE LOS PLAZOS DE ATENCIÓN DE CASOS

DE DEFICIENCIAS DT1 CUANDO AFECTEN A TODAS LAS UAP DE UNA
SED

La multa se calculará de acuerdo a la siguiente fórmula:

M=Nº SED×0.12UIT

Donde

Nº SED: Cantidad de SED con todas las UAP afectadas y atendidas fuera de plazo,
producidas en el trimestre. Se entiende como “reiterativamente” cuando en el
trimestre, se registran más de una SED con todas sus UAP afectadas que no fueron
atendidas dentro del plazo de 24 horas, infringiendo lo dispuesto en el numeral 5.3.1
del procedimiento.

DISPOSICIONES FINALES Y COMPLEMENTARIAS

Para aquellos incumplimientos al “Procedimiento de supervisión de la operatividad del

Servicio de Alumbrado Público” cuyas sanciones no estén previstas en el presente
anexo, se aplicarán las sanciones establecidas en la Escala de Multas y Sanciones de
la Gerencia de Fiscalización Eléctrica que corresponda.

La imposición de la sanción impuesta en aplicación de la presente Escala, no exime a

la empresa del cumplimiento de las obligaciones que han sido objeto del
correspondiente procedimiento administrativo sancionador.

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EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Mediante la Resolución de Consejo Directivo N° 078-2007-OS/CD, OSINERGMIN

aprobó el “Procedimiento de supervisión de la operatividad del Servicio de Alumbrado
Público”, el cual define y clasifica las deficiencias que afectan la operatividad de las
unidades de alumbrado público, así como fija los plazos máximos para que el
concesionario subsane las mismas;

Dentro de este contexto, resulta necesario contar con una Escala de Multas que
permita implementar lo dispuesto en el referido Procedimiento y que esté orientada a
disuadir a las empresas infractoras, determinando para ello los montos que se
impondrán como sanción en caso de verificarse incumplimientos.

En ese sentido, OSINERGMIN ha elaborado la Escala correspondiente que

comprende las respectivas sanciones en cuanto a las transgresiones de tolerancias
del servicio, no registrar las deficiencias o hacerlo de manera inexacta, incumplir los
plazos de registros estipulado en el procedimiento, entre otros;

Con esta escala de sanciones, se logrará el cumplimiento de los alcances del referido
Procedimiento a través de una eficiente acción sancionadora, sin considerar, además,
que ello significará constituir por sí misma una medida correctiva de aquellas
actividades que perjudican el correcto desempeño del servicio público de electricidad.

Finalmente, debemos mencionar que la Ley N° 27632, que modifica la Ley N° 27332,
en lo relativo a la Función Normativa de OSINERGMIN establece que está función
comprende la facultad de tipificar las infracciones por incumplimiento del marco legal y
de los contratos de concesión. En ese sentido, al amparo de esta Ley, es que debe
procederse a modificar el anexo 5 de la Escala de Multas y Sanciones, aprobada por
la Resolución de Consejo Directivo N° 028-2003-OS/CD, lo relativo a las sanciones por
infracciones el “Procedimiento de supervisión de la operatividad del Servicio de
Alumbrado Público”.