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UNIVERSIDAD NACIONAL
DEL ALTIPLANO-PUNO
FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y ADMISTRATIVAS
ESCUELA PROFECIONAL
DE ADMINISTRACIÓN
SEMESTRE: 2018 II
GRUPO: V “B”
PUNO- 2018
1
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN……………………………………………………………….………4
CAPITULO I 5
PLAN ESTRATÉGICO SECTORIAL MULTIANUAL DEL SECTOR
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES 5
1.1 DIAGNOSTICO GENERAL.........................................................................................5
1.2 SUB SECTOR TRANSPORTES...................................................................................8
1.2.1 Transporte Terrestre.................................................................................................8
1.2.2 Transporte Acuático...............................................................................................12
1.2.3 Transporte Aéreo....................................................................................................15
1.3 SUB SECTOR COMUNICACIONES.......................................................................17
1.4 LA ORGANIZACIÓN..................................................................................................22
1.5 ORGANISMOS DEL SECTOR..................................................................................24
1.6 MISIÓN Y VISIÓN DEL MINISTERIO DE TRANSPORTE Y
COMUNICACIONES (MTC)...........................................................................................27
1.7 FODA DEL MINISTERIO DE TRANSPORTE Y COMUNICACIONES (MTC)
…...........................................................................................................................................27
LINEAMIENTOS Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
GENERALES………………………………...…………………………………….…..
¡Error! Marcador no definido.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ESPECÍFICOS………………………..........
…………………………..………………¡Error! Marcador no definido.
PROGRAMA DE
INVERSIONES………………………………………………………………………..78
CAPÍTULO II…………………………………………………………………………..80
ANÁLISIS CRÍTICO GRUPAL DEL PLAN ESTRATÉGICO SECTORIAL
MULTIANUAL……………¡Error! Marcador no definido.
………………………………………………….………..80
CONCLUSIONES………………………………………….....……………………….
¡Error! Marcador no definido.
2
ÍNDICE DE GRÁFICOS
ÍNDICE DE TABLAS
3
INTRODUCCIÓN
alcance de los objetivos por medio de los indicadores de seguimiento, y monitorear los
avances de dicho PESEM. También nos muestra la situación de los sub sectores y la
tres niveles de Gobierno. Para cumplir con este encargo es imprescindible fijar
en guía u orientación de los actores públicos y privados vinculados con las actividades
de transportes y comunicaciones.
El presente trabajo está compuesto por el resumen del Plan Estratégico Sectorial
Indicadores del mismo. El Plan Estratégico Sectorial Multianual propone seis (06)
objetivos generales, los cuales están compuestos a su vez por objetivos específicos,
éstos a su vez están estructurados por indicadores los cuales sirven para la medición y el
seguimiento de lo logrado en base a los objetivos, es por eso que la estructura de este
trabajo se presenta de este modo, con el fin de ambientar al lector sobre de lo que trata
4
CAPÍTULO I
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
tienen un horizonte que abarca el período 2012 - 2016 y nos muestra la situación de
Cordillera de los Andes, dando lugar a la existencia de las tres regiones naturales
Al 2011, las proyecciones del INEI estiman que el Perú tenía una población de 29
800 000 habitantes aproximadamente, con una tasa de crecimiento anual de 1,6%.
La población peruana tiene una fuerte tendencia migratoria a las zonas Urbanas.
Esto hace que al 2011 el 74% de la población se encuentre ubicada en las áreas
urbanas y el 26% se encuentre en las áreas rurales. Lima es una de las ciudades que
5
es muy influenciada por la migración rural, ya que a proyecciones del 2011 del
INEI. Lima representaba el 29% de la población total del Perú. Al 2011 Lima:
TABLA N° 01
ÍNDICE DE CALIDAD DE INFRAESTRUCTURA
(1=subdesarrollado, 7=eficiente)
Perú
Ranking Puntos
Total infraestructura (**) 105 3.5
Carreteras 98 3.2
Ferrocarriles 93 1.9
Puertos 106 3.5
Aeropuertos 70 4.6
(*) Ranking de 142 países. (**) Incluye transportes, telefonía y energía.
6
Fuente: The Global Competitiveneness Report 2011 – 2012
b. Integración Subregional
del mundo.
multimodal como:
El desarrollo de carreteras.
El desarrollo de hidrovías.
Modernización de aeropuertos.
c. Logística de transporte
7
El 2011 el MTC concluyo el “Plan de Desarrollo de Servicios de Logística
carga y pasajeros del país, con el fin de mejorar la competitividad del país.
Los proyectos con baja rentabilidad financiera, pero con alta rentabilidad
de los proyectos.
Al comienzo del año 2012 la longitud de la red vial era de 95,863 Km. de
8
cargo de los Gobiernos Regionales y 47,458 (49.51%) son caminos vecinales,
La Red Vial Nacional de 23,076 Km., tienen como misión vincular a las
del país. El estado de situación de las vías nacionales nos indica que el
transitabilidad.
GRÁFICO N° 01
SUPERFICIE DE LA RED VIAL NACIONAL 2011
Superficies Km. %
Pavimentada 12,345 53.50%
SPP
U aa
vv
P i i Fuente: PESEM-MTC
Emm
R ..
F((
45
6I3 9
C..
5I5
E%))
%
D
L
A
R
E
D
V
En el marco deI la política de fomento a la inversión privada, en los últimos
A
L
años se ha incrementado sustantivamente el número de concesiones viales;
N
A
se tenía al 2012C adjudicadas bajo esta modalidad 5,363 Km. de carreteras,
I
con un compromiso
O de inversión total de US$ 3,423 millones.
N
A
L
En las actividades del mantenimiento de carreteras, se viene
2
0
implementando1 la tercerización de la Conservación de la Red Vial
1
Nacional por NNiveles de Servicio, que a través de la suscripción de
o
contratos que tienen como objetivo alcanzar un adecuado y continuo nivel
de transpirabilidad.
conformada por las vías que enlazan a las capitales distritales y centros
pobreza extrema.
c. Servicios
del interior del país con carreteras o caminos con características sin
afirmar o trocha.
d. El parque automotor
11
El parque automotor en los últimos años se ha incrementado en
dificultades operativas.
e. Transporte Ferroviario
La Red Ferroviaria del Perú al 2012 estaba conformada por 1,943 Km., de
los cuales 1,479 Km. están concesionadas a operadores privados, 189 Km.
aún permanecen bajo la administración directa del Estado y 275 Km. son
solo alcanza 13,9 Km. de rieles por cada 1,000 Km2 de superficie,
operan este servicio las empresas Inca Rail S.A. y Andean Railways Corp.
S.A.C.
12
1.2.2. Transporte Acuático
Los elevados costos portuarios constituyen una de las principales causas que
139 países.
a) Servicios
13
con grandes aspectos negativos (informalidad, operaciones ineficientes e
inseguras, falta de control, etc.) y con una flota muy antigua y con una
GRÁFICO N° 02
MOVIMIENTOS DE CONTENEDORES (TEUS)
Fuente: PESEM-MTC
b) Las Hidrovías
14
La red fluvial es la más importante en la Región Amazónica. El Río
concesionados.
alcanza US$ 571 millones, de los cuales US$ 405 millones están asociados a
administración de CORPAC.
15
importantes y aun se continúa con el proceso de modernización y
a. Servicios
por los aeropuertos del país, lo que comparado con los 4.4 millones
GRÁFICO N° 03
MOVIMIENTO DE PASAJEROS (EN MILLONES)
16
Fuente: DGCA
4% a 86%.
A septiembre de 2011, aún existen 447 distritos (24.4%) que no cuentan con el
17
1.3.1 Telefonía fija
En telefonía fija se registró 10.09 líneas por cada 100 habitantes y el número
2011, donde se registró 103.05 líneas por cada 100 habitantes. Según la
con 5,4%.
1.3.3 Internet
18
también ha evidenciado un desenvolvimiento positivo en los últimos años,
que alcanza a 1685 distritos con un 91.9% respecto al total de los distritos
del país.
En Perú existen redes dorsales de fibra óptica, con una longitud total de
cobertura, según datos del 2011. Para ampliar esta red, el Fondo de
MHz de la Banda 1.7 – 2.1 MHz. Ello, con el objetivo de desarrollar los
19
Proyecto Banda Ancha para Localidades Aisladas – BAS: Tiene por
de marzo de 2012.
20
telecomunicaciones o también, implementar nuevos modelos de
2011 un29,9 % del total de hogares tiene un teléfono fijo, 75,5% de los
septiembre del año 2011 existen 1,260 estaciones con autorización vigente,
21
radiodifusión por televisión con tecnología analógica hacia la prestación
mayor destino Estados Unidos 32.6%, Australia 9.5%, Gran Bretaña 7.3% y
Canadá 4.1%.
1.4 LA ORGANIZACIÓN
en beneficio de la ciudadanía.
22
organizativa del Ministerio, identificar los procesos claves, formular un nuevo
usuario.
servicios de transportes del nivel nacional, con el propósito final de reducir la alta
En el marco de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, se aprobó la ley N°29370, Ley
compartidas, habiéndose aprobado las Matrices que delimitan las funciones de los
sociales.
23
La ausencia de una Carrera Pública que promueva una adecuada política de
sector privado
acciones dolosas.
Los recursos humanos tienen una débil cultura organizacional con la visión del
24
En el marco del proceso de descentralización, en el cual se encuentra
de Transportes y Comunicaciones.
licencias y concesiones.
Multisectoriales y Proyectos.
de la materia.
materias de su competencia.
25
B. Los Organismos Públicos Descentralizados
exportador.
26
C. Servicios Postales del Perú S.A. (SERPOST S.A.), cuya actividad principal es la
Visión Sectorial
Visión institucional
Misión
27
1.7 FODA DEL MINISTERIO DE TRANSPORTE Y COMUNICACIONES (MTC)
Debilidades
país.
28
Escasa participación del Ministerio en eventos internacionales.
estratégicos de la entidad.
política remunerativa.
línea.
Oportunidades
del mundo.
Interés del sector privado nacional e internacional por participar en los procesos
29
Oferta de recursos privados para el financiamiento de proyectos y servicios de
telecomunicaciones.
Estratégico.
telecomunicaciones.
PENEX, PAC).
Fortalezas
30
Experiencia en la estructuración de concesiones en
transporte y telecomunicaciones.
nacionales.
telecomunicaciones.
país.
la gestión de proyectos.
infraestructura vial.
de telecomunicaciones.
Mayor énfasis en la mirada del Sector como sistema holístico que interrelaciona
31
Amenazas
telecomunicaciones.
automotor y fluvial.
telecomunicaciones.
servicios de transportes.
TABLA N° 02
LINEAMIENTOS Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS GENERALES
33
2. Promover la competitividad y B. Disponer de servicios de transportes
seguridad de los servicios de seguros, eficientes y de calidad,
transportes, a través de la logística incorporando la logística de
asociada al transporte, uso de transportes, preservación del medio
tecnologías modernas y preservación ambiente e inclusión social.
del medio ambiente.
3. Fomentar la competitividad, C. Ampliar la cobertura de servicios de
conectividad e innovación tecnológica telecomunicaciones eficientes, de
de los servicios de calidad y de interés social.
telecomunicaciones.
4. Promover y afianzar la inversión D. Comprometer la participación de la
privada en servicios e infraestructura inversión privada, a través de
de transportes y telecomunicaciones. Asociación Público Privada e inversión
directa en infraestructura y servicios de
transportes y telecomunicaciones.
5. Fortalecer la participación del Sector E. Participar activamente en el proceso de
en el proceso de descentralización, descentralización, orientado al
desarrollando y afianzando desarrollo de capacidades, para mejorar
capacidades de gestión en los la gestión de los gobiernos sub-
gobiernos sub-nacionales. nacionales en transportes.
6. Reformar y modernizar la gestión de F. Contar con estructuras organizativas y
los organismos del Sector, impulsando normatividad modernas, procesos
la innovación, el uso de la tecnología internos optimizados y recursos
de la información y la gestión por humanos calificados, que, mediante el
resultados. uso de tecnologías de información y
administración por resultados, mejoren
los niveles de gestión de los
organismos del Sector.
FUENTE: PESEM MTC
34
OBJETIVO ESTRATÉGICO 01
TABLA N° 03
OBJETIVOS ESPECÍFICOS, INDICADORES Y METAS TRAZADAS DEL PRIMER OBJETIVO GENERAL
35
OE1.3. Garantizar la Porcentaje de la Red Vial Nacional 93.70% 100% Provías Nacional
conservación de la pavimentada en buen estado
infraestructura de los
distintos modos de
transportes, con
participación del
sector privado y
comunidad
organizada,
propiciando la
sostenibilidad de su
financiamiento
OE1.4. Mejorar la Carreteras transversales 100.00% 100% OGPP
conexión con los pavimentadas conectados a los
puertos, propiciando el puertos nacionales
transporte multimodal
y contribuir con el
desarrollo de
corredores logísticos
OE1.5. Profundizar la Carreteras con tecnologías no 19.00% 23.25% Provías Nacional
investigación y convencionales
aplicación de nuevas
tecnologías para
mejorar la eficiencia y
eficacia en las
infraestructuras de
transportes.
36
OE1.6 Supervisar la Cumplimiento de las normas socio 53 350 DGASA
Implementación de ambientales en los proyectos del
programas y planes de Sub Sector Transportes
manejo socio
ambiental en los
proyectos en ejecución
del
Sub Sector Transportes
(*) respecto a la RVN existente a julio 2011
37
OE 1.1 Ampliar la capacidad y mejorar las características de la infraestructura de
la Red Vial Nacional.
Respecto a este indicador que nos habla sobre el Porcentaje de la Red Vial Nacional
Pavimentada podemos ver que la Línea base era de 53.30%, esperando que ésta se
incrementara en unos 31.5% hasta llegar a la meta estimada por el PESEM que fue de
85.00%, pero la meta lograda fue de 85.30%, lo cual es un incremento mayor a lo
esperado. Lo que quiere decir que se obtuvo un incremento de 31.8% respecto a la
Línea base.
Al mes de diciembre del 2016, se contaba con 19,682 Km. de carreteras pavimentadas,
equivalente al 85.3% de la RVN existente a julio 2011 (23,072 Km.); en tanto que en la
Carretera Longitudinal de la Sierra, a diciembre 2016, el 91.3% se encontraban
pavimentadas (3,208 Km. de un total de 3,516 Km.).
En este periodo no solo hubo inversiones estatales, sino también hubo participación de
las inversiones privadas a través de las concesiones.
38
En el transporte ferroviario, en el año 2016 continuaron las obras de la Primera Etapa de
la Línea 2 del Metro de Lima.
TABLA N° 04
UBICACIÓN DEL PERÚ EN EL RANKING DE COMPETITIVIDAD MUNDIAL
2011 (*) 2012 2013 2014 (**) 2015 (**) 2016
(**) (***) (****)
Línea
Base
Puertos 106 111 93 87 86 88
Aeropuertos 70 74 85 89 82 80
Ferrocarrile 93 97 102 90 94 91
s
(*) Entre 142 países (**) Entre 144 países (***) Entre 148 países (****) Entre 138
países
En este cuadro se puede observar que en los únicos indicadores que el Perú subió
puestos en el índice de competitividad fue el de Infraestructura Portuaria, que subió
dieciocho (18) puestos respecto a su línea base. Y también subió de puestos el de
Infraestructuras Ferroviaria quedando al 2016 en el puesto Nº 91, dos (02) puestos
mejor que su Línea de base (puesto Nº 93). Mientras que en materia de Infraestructura
Aeroportuaria se bajó diez (10) quitando en el puesto Nº 80.
39
En el marco de los Contratos de Conservación Vial por Niveles de Servicio
(Proyecto Perú), que comprenden la puesta a punto, la conservación periódica
(Solución Básica), conservación rutinaria y la atención de emergencias para
asegurar la transitabilidad de cada Corredor vial, a diciembre 2016 se tenían
vigentes 38 Contratos por períodos de 5 años para intervenir en 10,860 Km. de
carreteras de la Red Vial Nacional.
En el año 2016, el 100% de los puertos dedicados al comercio internacional cuentan con
vías de acceso pavimentadas. Gracias a “las carreteras de acceso a los puertos de Paita,
Salaverry, Chimbote, Callao, Pisco, Marcona, Maratani, Ilo, Yurimaguas y Pucallpa se
encuentran pavimentadas.” (SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PESEM – MTC,
2017, p.10)
Al terminar el 2016, las carreteras pavimentadas por la RVN alcanzo solamente el 19%
(5 070 Km), correspondiente a carreteras pavimentadas con tecnologías no
convencionales, no logrando así su meta del 23.25% esperado.
40
Hasta el año 2016, la Dirección General de Asuntos Socio Ambientales (DGASA)
realizó 53 inspecciones y/o supervisiones a proyectos concesionados y no
concesionados del Sub Sector Transporte. Muy por debajo de lo estimado, ya que se
esperaba que se realizaran 350 inspecciones casi 6 veces más de lo conseguido.
41
OBJETIVO ESTRATÉGICO 2
TABLA N° 05
META META
OBJETIVOS ESPECÍFICOS INDICADOR LOGRADA PESEM RESPONSABLE
AL 2016 AL 2016
OE2.1. Promover la formalización e Grado de satisfacción de los usuarios de 50.00% 50.00% DG Transporte
impulsar la prestación de servicios de transporte terrestre Terrestre
de pasajeros
transportes seguros, eficientes y Instalaciones portuarias certificadas código 53 65 APN
competitivos PBIP
Porcentaje de diferencias de las Regulaciones 0.00% 0.00% Dirección de
Aeronáuticas del Perú (RAP) con relación a Regulación y
las recomendaciones de OACI Promoción DGAC
OE2.2. Propiciar e incentivar la Antigüedad del parque vehicular si 10 OGPP Of. Estadística
Normas que permitan incentivar la 0.00% 5.00% DGT Acuático
renovación de la flota fluvial y aérea
renovación de flota fluvial
de servicios públicos y
parque vehicular
OE2.3. Fortalecer y promover la Puertos mejorados y modernizados con 4 6 OGPP
42
interconexión de los servicios de acceso a corredores logísticos
transporte y logística asociada, que
operan sobre las redes y nodos de
infraestructura
OE2.4. Promover la educación vial en Campañas anuales de sensibilización en 5 8 Consejo Nacional de
coordinación con las entidades Educación Vial Seguridad Vial
involucradas y operadores del
transporte, contribuyendo al sistema
de seguridad vial.
OE2.5. Fortalecer los mecanismos deÍndices (%) de incumplimiento a las normas 29.49% 0.0% SUTRAN
supervisión y fiscalización de los por buses
interprovinciales e internacionales
servicios de Transportes Índices (%) de incumplimiento a las normas 39.33% 0.0% SUTRAN
por camiones
Inspecciones al transporte fluvial 2.35% 4.0% DG Transporte
Acuático
OE2.6 Gestionar el Sistema Porcentaje del Sistema Integrado de 16.70% 16.70% OGPP – AATE
Integrado de Transporte Masivo de Transporte operando (Metro – Buses)
Pasajeros de Lima y Callao, a través
del Metro de Lima-Buses
OE2.7 Crear y promover la Porcentaje del marco normativos para 0% 100.00% OGPP-OGAJ
implementación del marco funcionamiento de la Autoridad Autónoma
del
institucional para ordenar el transporte
Transporte de Lima y Callao
43
urbano en Lima Metropolitana y el
Callao
OE2.8 Reformar la normatividad del Porcentaje de normas base sobre si 100% OGPP- OGAJ
Sector para que la oferta de servicios servicios de transportes actualizadas y
reformadas
se brinden con estándares
internacionales de calidad y
seguridad.
META META
OBJETIVOS ESPECÍFICOS INDICADOR LOGRADA PESEM AL RESPONSABLE
AL 2016 2016
OE2.9 Apoyar a las 06 principales Porcentaje de infraestructura masiva de 0% 33.00% OGPP
ciudades del país en la creación de transporte urbano en
Sistemas Masivos de Transporte las 06 principales ciudades del
Urbano país
OE2.10. Establecer políticas de Porcentaje de reducción de los costos 30.00% 20.0% OGPP
logística de transporte y desarrollar logísticos relativos a
acciones orientadas a la disminución transportes
de los costos logísticos asociados, en
coordinación con las Instituciones del
Estado involucradas y el Sector
Privado
OE2.11 Ampliar la cobertura de Localidades atendidas con vuelos 13 9 DGAC
vuelos subsidiados a localidades subsidiados
aisladas de la Amazonía
Fuente: SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PESEM – MTC
44
45
OE 2.1 Promover la formalización e impulsar la prestación de servicios de
transportes seguros, eficientes y competitivos.
La Dirección General de Transporte Terrestre durante el año 2016 realizó tres estudios
en los departamentos de San Martín, Moquegua y Tacna, con el fin de estimar el nivel
de satisfacción de los usuarios del servicio de transporte terrestre de pasajeros.
Los resultados de dichos estudios reportan que promedio en las tres regiones el 9% de
los usuarios del servicio lo califica como “Excelente” y el 41% del total de usuarios
encuestados lo califica como “Bueno”, haciendo un total entre ambos de 50%. El 38%
lo califica como “Regular”, el 7% lo califica como “Malo” y el 4% como “Muy malo”.
46
Respecto a la armonización de las Regulaciones Aeronáuticas del Perú (RAP), con
relación a las recomendaciones de la Organización de Aviación Civil Internacional
(OACI), este proceso es permanente con el objetivo de impulsar el transporte aéreo
seguro, eficiente y competitivo.
Para el año 2016 no se cuenta con información actualizada de la edad promedio del
parque automotor nacional. Sin embargo, según la Asociación Automotriz del Perú
(AAP), se vendieron aproximadamente 170,020 mil unidades nuevas, lo que representa
aproximadamente 1.8% menos respecto al año 2015 (173,086 vehículos), resaltando las
ventas en la ciudad de Lima que representa el 67,2% del total comercializado durante el
2016.
Cabe indicar que en diciembre del 2016 se promulgó la Ley 30536 “Ley que fomenta la
renovación del parque automotor y la formalización en la venta de unidades
inmatriculadas”, la cual facilitará que las compañías concesionarias acepten la entrega
de un vehículo usado como parte de pago por la venta de uno nuevo.
En el año 2016 culminaron las obras en los terminales portuarios de Yurimaguas (1ra.
Etapa), Muelle Norte Multipropósito del Callao (1ra. y 2da. Etapa) y Terminal para
embarque de minerales del puerto de Matarani-proyecto Bahía Islay. Si a ello se agrega
47
las obras concluidas en el Muelle de Minerales del Callao y puerto de Paita en el 2014
se tiene los 4 puertos que han sido ampliados y modernizados (Callao, Paita,
Yurimaguas y Matarani). Asimismo, se encuentran en la fase de evaluación tres
iniciativas privadas autosostenibles para la concesión del Terminal Portuario de
Salaverry, Terminal de Contenedores de Chimbote y Terminal Portuario Multipropósito
de Ilo. También se ha retomado el proceso de concurso para entregar en concesión el
proyecto Hidrovías Amazónica para facilitar la navegabilidad en los ríos Huallaga,
Marañón, Ucayali y Amazonas. Estas inversiones permitirán mejorar los servicios en los
flujos de transporte de carga, contribuyendo a mejorar los niveles de competitividad del
país.
48
OE 2.4 Promover la educación vial en coordinación con las entidades involucradas
y operadores del transporte, contribuyendo al sistema de seguridad vial.
La campaña masiva de medios, que todos los años lleva a cabo el CNSV, no se dio por
depender de los procesos administrativos de la Oficina de Imagen Institucional. Al
respecto, la Secretaría Técnica del CNSV no es autónoma en la decisión del gasto, para
cada campaña específica se trabaja a través de la Oficina de Imagen Institucional.
49
incumplimiento), cifra bastante elevada comparado con el 2015 donde se alcanzó un
95.8% de cumplimiento (4.7% de incumplimiento). Para el logro de esta meta se han
desarrollado acciones de fiscalización al servicio de transporte terrestre de personas en
los puntos de control, así como operaciones móviles con apoyo de la Policía Nacional
del Perú en las carreteras para detectar servicios no autorizados (informales), también
acciones preventivas en los terminales terrestres en las regiones con presencia de
SUTRAN y acciones de control inopinado en coordinación con autoridades regionales y
locales. Cabe indicar que estas acciones inopinadas no se realizaron en su totalidad
debido a que en algunos casos no se contó con el apoyo de la Policía Nacional del Perú.
Cabe indicar también que los Gobiernos Regionales y Locales no realizan acciones de
fiscalización a las unidades que autorizan y que hacen uso de la Red Vial Nacional.
En los resultados obtenidos influyó la alta rotación del personal que ha generado que las
acciones de fiscalización sean menores de lo programado.
50
incumplimiento de la normatividad, para los cuales se han iniciado el Procedimiento
Administrativo Sancionador.
Con el apoyo del Banco de Desarrollo de América Latina CAF se ha elaborado una
Propuesta de Política Nacional de Transporte Urbano, que permitirá, luego de su
aprobación, definir las formas de intervención ordenada del Ministerio en apoyo de las
ciudades en la solución de la problemática del transporte urbano y también
proporcionará una herramienta a los Gobiernos Provinciales para formular políticas y
estrategias para dar sostenibilidad y apoyar la movilidad urbana en sus ciudades.
51
competencias de gestión de los Gobiernos Locales y será puesto en consideración de los
técnicos y autoridades de las Municipalidades Provinciales de Lima y Callao, para su
posterior remisión al Congreso de la República. Al cierra del 2016 no se aprobó una
norma específica para institucionalizar la Autoridad Autónoma del Transporte de Lima y
Callao.
Con el fin de mejorar la normatividad para que la oferta de servicios se brinde con
estándares internacionales de calidad y seguridad, durante el 2016 se aprobaron diversas
normas, entre las cuales destacan: Decretos Supremos Nº 004-2016-MTC y Nº 005-
2016-MTC que aprueba modificaciones al Reglamento Nacional de Administración de
Transporte; Decretos Supremos Nº 006-2016-MTC y Nº 012-2016- MTC que aprueba
modificaciones al Reglamento Nacional de Tránsito; Decreto Supremo Nº 015-2016-
MTC que aprueba modificaciones al Reglamento
Nacional de Administración de Transportes, al Reglamento Nacional de Tránsito, al
Reglamento Nacional del Sistema de Emisión de Licencias de Conducir, al Reglamento
Nacional. Reglamento Nacional de Inspecciones Técnicas Vehiculares; Decretos
Supremos Nº 016-2016MTC, Nº 018-2016-MTC, Nº 025-2016-MTC y Nº 026-2016-
MTC que aprueban modificaciones al Reglamento Nacional de Sistema de Emisión de
Licencias de Conducir; entre otros.
Paralelamente se han iniciado los preparativos para elaborar estudios de pre inversión en
la ciudad de Arequipa para avanzar en la implantación del Sistema Integrado de
52
Transportes; también se vienen revisando los términos de referencia para formular en
Trujillo el estudio de factibilidad de su sistema masivo y en Piura la formulación de un
Plan de Transporte Urbano.
En Arequipa se ha concluido con la elaboración de un estudio preliminar de
implantación del Trasporte Inteligente y se vienen realizando gestiones para la
formulación de un Plan Maestro para el Desarrollo del Transporte Urbano y la Red Vial
en la ciudad de Arequipa.
En los últimos años se han realizado esfuerzos notables para mejorar las infraestructuras
de transportes. Se han modernizado los principales puertos por donde se realizan el
comercio internacional (Callao, Paita, Matarani, Yurimaguas), se han mejorado los
principales aeropuertos del país y se cuenta con mejores carreteras, todos ellos en el
marco de los corredores logísticos que venimos impulsando a nivel nacional.
Sin embargo, los costos logísticos en el Perú todavía siguen siendo elevados. Según
estudios realizados por el MINCETUR en 5 productos (uva, café, cacao, quinua y
cebolla), los costos logísticos fluctúan entre 22% y 49% del costo de producción.
En promedio, algunos expertos estiman en 30% del costo total del producto, cuando el
promedio en América Latina alcanza el 20% y en los países desarrollados se sitúa entre
7% y 9%.
53
En el marco de la Ley Nº 29159, “Ley que declara de necesidad y utilidad pública la
prestación de servicios de transporte aéreo en zonas aisladas donde no haya oferta
privada”, desde mayo 2016 se ha iniciado los vuelos subsidiados en la Región Madre de
Dios, que considera el aeropuerto de Puerto Maldonado como Hub para la conexión
con las localidades de Fitzcarrald (aeródromo de Manu) e Iberia (aeródromo de
Iberia),de Madre de Dios y la provincia de Purús (aeródromo de Puerto Esperanza),
ubicada en el departamento de Ucayali.
54
OBJETIVO ESTRATÉGICO 3
TABLA N° 06
META META
OBJETIVOS ESPECÍFICOS INDICADOR LOGRADA PESEM RESPONSABLE
AL 2016 AL 2016
OE3.1. Contribuir a elevar la Índice de competitividad de telefonía fija 83 Menor a 70 OGPP (Fuente
competitividad de los servicios de World Economic
telecomunicaciones Forum)
Índice de competitividad de telefonía móvil 84 Menor a 50 OGPP (Fuente
World Economic
Forum)
OE3.2. Promover el despliegue dePorcentaje de distritos atendidos con telefonía fija y/o 100.00% 100% DG Regulación
infraestructura y servicios de móvil AIC
telecomunicaciones que permita la (Sujeto a
conectividad y la integración virtual información de
del país, priorizando zonas de operadores)
interés social y fronteras Porcentaje de distritos atendidos con servicio de 100.00% 100.00% DG Regulación
Internet AIC (Sujeto a
información de
55
operadores)
OE3.3. Fortalecer los mecanismos Índice (%) de incumplimiento a las normas de 30.06% (Ser. 29.8% D.G. Control y
de supervisión y fiscalización de los telecomunicaciones Rad. SPT) Supervisión
servicios de telecomunicaciones 0.41% (Serv. Comunicaciones
Pub.)
OE3.4.Promover la investigación y Informes de investigación tecnológica 9 4 DG Regulación
aplicación de nuevas tecnologías en AIC
los servicios de telecomunicaciones
OE3.5 Priorizar el acceso de los Conexiones de Banda Ancha a 21,695,564 4’000,000 DG Regulación
usuarios a la Banda Ancha, en Internet AIC (Sujeto a
especial en áreas rurales y lugares de información de
preferente interés social operadores)
Fuente: SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PESEM – MTC
56
OE 3.1 Contribuir a elevar la competitividad de los servicios de telecomunicaciones.
En el año 2016, la cobertura de distritos atendidos con telefonía fija y/o móvil alcanzó el
100% de capitales de distrito a nivel nacional (1,845 distritos), siendo determinante el
mayor despliegue de la telefonía móvil. Con relación a la cobertura de servicios de
Internet, en el 2016 el 100% de las capitales de distrito tienen cobertura de servicio de
Internet. (SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PESEM – MTC, 2017, p.21)
Logrando así poder aumentar el número de distritos que tienen cobertura de servicios de
telefonía fija y móvil en un 4.7%, respecto a la Línea de Base y aumentando el número de
capitales de distritos que poseen internet en un 8.3%, respecto de la Línea de Base.
57
realizaron reuniones de coordinación con las instituciones involucradas, entre ellos la
Dirección General de Control y Supervisión de Comunicaciones y OSIPTEL.
A diciembre del 2016 se tenía 21,695,564 conexiones de Banda Ancha, superando la meta
prevista en el PESEM de 4 millones de conexiones, lo que está permitiendo a la población
e instituciones públicas y privadas acceder a servicio de Internet de mayor calidad.
Incrementando las conexiones de Banda Ancha a Internet en 20 veces más que la Línea de
Base.
58
OBJETIVO ESTRATÉGICO 4
TABLA N° 07
59
es
OE4.2. Propiciar la Proyectos de Nº de proyectos de 1 8 7 OGPP
formulación de concesiones de transportes viabilizados
proyectos de transportes concesiones de
infraestructura y de viabilizados transportes
servicios de transportes
y telecomunicaciones,
sostenibles e inclusivos,
para disponer de una
cartera priorizada
dirigidas a la
intervención del Sector
Privado
OE4.3. Propiciar el Porcentaje de Inversión privada en 18.0% 35.0% 14.1% DGCT - OGPP
diseño de instrumentos recursos privados infraestructura de
que faciliten el para proyectos de vial/Total inversión en
financiamiento de la infraestructura infraestructura vial
infraestructura y los vial
servicios de transportes
OE4.4 Comprometer a Convenios con Km. de carreteras 0.6% 5.0% 0.8% Provías Nacional
empresas privadas del empresas para conservados mediante
Sector Energía y Minas conservación de convenios /Total Red
en el mantenimiento de carreteras de la Vial Nacional
la infraestructura vial, Red Vial
para hacer sostenible la Nacional
transitabilidad en las
zonas de interés social
60
OE 4.5 Monitorear la Cumplimiento de Nº de Supervisiones 140 240 0 DGASA
implementación del Programas imple- y/o monitoreos
PMA en los proyectos mentados durante
en concesión el desarrollo de
las obras y
operación de los
proyectos
concesionados.
Fuente: SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PESEM – MTC
61
OE 4.1 Ampliar la participación de la inversión privada en nuevos proyectos de
infraestructura y servicios de transportes y telecomunicaciones.
62
de Lima: Norte Ancón – Pativilca, Sur Lurín - Chincha y Este Lima – Chosica.
A través de Provías Nacional se tienen suscritos convenios con empresas mineras para
la conservación de carreteras que se encuentran en el área de influencia de dichas
empresas. A diciembre de 2016 se tenían tres convenios con empresas mineras que
realizan trabajos de conservación en 207 Km de carreteras, con las compañías MMG
Las Bambas a cargo de 50 Km, Xtrata Tintaya a cargo de 86 Km y Antamina a cargo de
71 Km., las que en conjunto representan el 0,8% de la Red Vial existente.
63
OBJETIVO ESTRATÉGICO 5
TABLA N° 08
64
OE5.2. Promover las Porcentaje de la Red Vial 12.0% 20.0% 19.38% Provías
intervenciones Red Vial Departamental Descentralizado
planificadas en la Departamental rehabilitada /
ejecución de programas, rehabilitada Red Vial
proyectos y actividades de Departamental
transportes con gobiernos total
regionales y locales Porcentaje de la Red Vial 25.0% 35.0% 27.77% Provías
Red Vial Vecinal Vecinal Descentralizado
rehabilitada rehabilitada/Re
Vial Vecinal
total
Caminos vecinales Km. de caminos 17,921 Km. 25,100Km 24 595km Provías
con transferencia vecinales con . Descentralizado
del MEF a Mantenimiento
gobiernos locales Rutinario
para el Programa
de Mantenimiento
Rutinario
OE5.3. Transferir nuevas Capacitación a Nº de cursos- 0 12 0
Provías
tecnologías para gobiernos talleres de Descentralizado
incrementar, mejorar y regionales y capacitación a
hacer sostenible la locales en el uso gobiernos
infraestructura de de nuevas regionales y
transportes en el ámbito tecnologías de locales en uso de
departamental y pavimentos nuevas
Vecinal (Convenios con tecnologías de
instituciones pavimentos (Nº
especializadas) de convenios)
65
OE5.4. Apoyar Autoridades Nº de 4
0 5 DGT Acuático
técnicamente a los regionales de autoridades
Gobiernos Regionales y transporte fluvial regionales
Locales en la capacitados capacitados
institucionalidad y gestión Convenios con Nº de convenios / 80.0% 100.0% 96.89% Provías
de infraestructura y gobiernos locales Total de Descentralizado
servicios de transportes para fortalecer la provincias
gestión vial
descentralizada
Institutos Viales Nº de IVP de 25.0% 60.0% 50.00% Provías
Provinciales nivel IV y III Descentralizado
(IVP) / Total de IVP
reconocidos y
funcionando
OE5.5 Implementar Grado de 0 90.0% 0.00% DG Transporte
Encuesta de
mecanismos de evaluación satisfacción de los Terrestre
satisfacción de
y seguimiento de las usuarios de
los usuarios de
funciones, proyectos y otorgamiento de
licencias de
recursos transferidos a los licencias de
conducir en las
gobiernos regionales y conducir en las
regiones
locales regiones
66
Convenios con N° de Convenios - 25 0 DGASA
OE5.6 Promover
gobiernos
Convenios y/o mesas de
regionales y
trabajo con gobiernos
locales para el
subnacionales para el
monitoreo de
monitoreo de programas de
programas de
manejo socio ambiental y
manejo socio
prevención de conflictos
ambiental
socio ambientales
Fuente: SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PESEM – MTC
67
OE 5.1 Propiciar la complementariedad e integración de los proyectos de
transportes y comunicaciones con otros proyectos de infraestructura
económica y social que se desarrollen en los ámbitos departamental y
vecinal.
El factor que influyó en el logro anticipado de los resultados es el haber formado parte de
un programa de inversiones cofinanciado con recursos de endeudamiento externo (BID y
BIRF), que tenían ventajas en los procesos de selección aplicados con las normas de
dichos bancos, y los recursos financieros asegurados para su ejecución, porque forman
parte de la cartera de proyectos considerados en la programación plurianual del programa
que se implementó.
Sería de mucha utilidad evaluar la implementación de los 15 PIEPs por parte de los
gobiernos locales que formaron parte del Plan Piloto, así como de los otros sectores, las
que fueron reforzadas con acciones de fortalecimiento de capacidades, considerando que
los proyectos respondían a necesidades debidamente priorizadas, determinando el
impacto en el nivel de vida de la población, a fin de expandir el modelo y replicar la
experiencia.
69
proceso.
OE 5.6 Promover Convenios y/o mesas de trabajo con gobiernos subnacionales para
el monitoreo de programas de manejo socio ambiental y prevención de
conflictos socio ambientales.
70
OBJETIVO ESTRATÉGICO 6
TABLA N° 09
72
OE6.5. Implementar Porcentaje de Nº de Comisiones 80.0% 100.0% 85.7% OGPP-PLA
mecanismos de comisiones que cumplen
coordinación entre los multisectoriales encargo en el plazo
órganos del Ministerio, que preside el fijado / Total de
Instituciones del Sector y Ministerio Comisiones que
dependencias Clave del preside el Ministerio
Sector Público y Privado, Porcentaje de 0% OTI - DGTT
para mejorar la gestión entidades
institucional integradas al Nº de entidades – VMT
Sistema de interconectadas/Tota
Información de l entidades
Gestión de
Accidentes de 15.0% 100.0%
Tránsito
OE6.6. Introducir la Porcentaje de 0% Of. Personal
cultura organizacional, trabajadores Nº de trabajadores
para mejorar la gestión e evaluados en evaluados/Total de
imagen institucional. cultura trabajadores
organizacional
0% 100.0%
OE6.7. Implantar un Porcentaje de 0% 100.% 0% Of. Personal
Sistema de Evaluación y trabajadores Nº de trabajadores
Desempeño del personal evaluados evaluados/Total de
como herramienta para respecto a su trabajadores
mejorar la gestión desempeño
institucional.
OE6.8. Mejorar la calidad Porcentaje de Presupuesto de 97.0% 100.0% 79.67% OGPP-PRE
del gasto y el uso eficiente ejecución de inversiones
73
de los recursos presupuesto de ejecutados/Total
presupuestales inversiones presupuesto de
inversiones
OE6.9. Implantar y 10.0% 100.0% 65.00% DGCF
fortalecer el Sistema Sistema Integrado Porcentaje de
Integrado de Información de Información carreteras registradas
Vial, referido a los datos Vial y actualizadas
del Sistema Nacional de
carreteras (SINAC)
OE6.10. Simplificar Porcentaje de 15.0% 70.0% 20 OGPP-ORA
procedimientos procedimientos Nº de Fuente:
administrativos para de trámites procedimientos de SEGUIMIENT
autorizaciones, licencias, simplificados en trámites O Y
permisos y de transporte simplificados en EVALUACIÓN
fiscalización con el uso de terrestre transporte terrestre / DEL PESEM –
medios Total procedimientos MTC
Tecnológicos de trámites en
transporte terrestre
74
OE 6.1 Fortalecer el Sistema de Planificación Sectorial.
Los procedimientos mejorados que se han considerado son los procesos de;
Autorizaciones de Escuelas de Conductores, Otorgamiento de Licencias de
Conducir, Establecimientos de Salud.
76
PROGRAMA DE INVERSIONES
A. Criterios utilizados
B. Metas a lograr
77
3. Concesión de puertos y ejecución de obras e inicio operación de puertos
concesionados.
78
CAPÍTULO II
El PESEM del sector transporte en cuanto a infraestructura vial (carreteras) tuvo metas
muy bajas, pero el sentido de conformismo del Ministerio de Transporte y su falta de
proyección a largo plazo hizo que el país se encuentre en el puesto 110 de 138 en cuanto a
infraestructura vial, cuando el puesto esperado era el 60. En cuanto a infraestructuras
portuarias, Aeroportuarias y Ferroviarias, el Perú es un país poco más que competitivo
gracias al sector privado por las concesiones otorgadas. El PESEM como documento
debería contener el avance porcentual actual de las diferentes infraestructuras en cuanto a
transporte y los avances porcentuales y proyecciones futuras en infraestructura de los
demás países como punto de partida para elaborar una meta real y competitiva.
El total de las carreteras asfaltadas al 2016 en el Perú fueron de 19 682 Km, de los cuales
18 442 Km están en “buen estado de funcionamiento”, de los cuales 6 695 Km de
carreteras están concesionadas. Todo depende del punto de vista que se tome el “buen
estado de funcionamiento”, el MTC debería buscar concesionar carreteras estratégicas y
en especial de mayor concurrencia de vehículos para que de esta manera las empresas
privadas se encarguen del buen estado de estas. Tomando en cuenta las consecuencias que
estas concesiones traerían a la población y defendiendo las prioridades de éstos, mediante
contratos que favorezcan a la ciudadanía. Asimismo, que todas las carreteras sean
supervisadas periódicamente y con ciertos criterios para cumplir los estándares deseados,
para llegar a la meta deseada. Si es cierto que el 93.7% de las carreteras están “en buen
estado de funcionamiento” el país en este aspecto va por buen rumbo. Pero cabe decir que
las carreteras que se encuentran en buen estado no son al 100% de calidad, ya que se
utiliza otras tecnologías para su conservamiento así que se espera que las carreteras
79
pavimentadas con tecnologías no convencionales, sean mejoradas a futuro, para así poder
hablar de carreteras que realmente están en buen estado de funcionamiento.
Según los resultados del PESEM del sub sector comunicaciones, hay 1 845 distritos de los
cuales todas las capitales de estos distritos cuentan con telefonía fija y móvil, y también
todas las capitales de estos distritos cuentan con internet, lo cual es más mérito de las
empresas privadas que de las nacionales, la verdad es que siguen existiendo distritos con
conexión a internet pésima o simplemente no tienen conexión a internet. Pero el avance
en este sector por los últimos 5 años ha sido muy grande, debido al avance de la
tecnología y a la invasión masiva de las empresas privadas en este sector, al finalizar el
2016 aproximadamente 21 millones de personas de todo el Perú contaban con internet de
Banda Ancha (no quiere significar que los 21 millones de personas lo utilicen, pero si está
a su disposición el servicio), lo cual es un factor alentador y factible debido a los puntos
ya mencionados antes. Pero cabe decir que falta trabajar mucho en cuanto a servicio de
telefonía fija, móvil e internet en muchas zonas rurales (sierra y selva).
Hay objetivos que no han sido logrados; primero, no hay avance en la renovación de la
flota fluvial aunque no se puede negar que el Plan hidroviario amazónico que constituye
un primer marco de referencia para la promoción e implementación de una nueva política
para el desarrollo y modernización del sistema de transporte fluvial; segundo, la
supervisión y fiscalización del transporte a tenido caídas debido a la rotación del personal
y en propia opinión a la corrupción; tercero, se tenía planeado apoyar a las 6 principales
ciudades del país, creando sistemas masivos de transporte urbano y hasta ahora no hay
resultados, pero se avanzó con el diseño de una propuesta de Programa Nacional de
Transporte Urbano Sostenible; y cuarto, se avanzó con la reducción de costos un 30% de
un 20% esperado, así como se reformó el sector con el apoyo de decretos supremos para
brindar servicios con calidad y seguridad en estándares internacionales.
La crisis por la que ha pasado nuestra marina mercante ha causado que pocas empresas
puedan operar como peruanas, gracias a la ley de la amazonia, y además de estar
restringido el transporte marítimo, son limitados en su carga, y a esto se le suma que el
transporte terrestre tiene mayor demanda por su flexibilidad. En vez de que sean empresas
peruanas quienes atiendan el transporte marítimo, en su mayoría son empresas
internacionales las que vienen realizando esta tarea, y en el caso de pasajeros, las pocas
empresas peruanas que trabajan son informales. Claro que el tráfico de carga (sea de
80
empresas nacionales o internacionales) se ha ido incrementando entre los años 2012 –
2016 en un 60.5%, se movilizo una cantidad que se incrementó en un 87.7%, del cual el
puerto que más tráfico tuvo fue el puerto del Callao. A pesar de que el tráfico de carga y
pasajeros se realiza con bastante informalidad, falta de seguridad y muchas veces con
operaciones ineficientes, es vital en lo que es la región amazónica por la falta de
carreteras, convirtiéndose en la única vía de movilización existente, o que más
concurrencia tiene, a lo que se recomendaría mejorar sus normas de navegación, renovar
la flota de naves que se tiene y garantizar la aplicación de lo ya mencionado, pues de lo
contrario esta vía se ve afectada en la calidad y seguridad de sus servicios.
En lo que respecta a transporte aéreo, los 116 aeropuertos que componen la red
aeroportuaria del país, alcanzan juntos un total de 100%, siendo un 77.1% aportado
por aeropuertos bajo concesión y un 32.9% por aeropuertos bajo administración de
CORPAC, por lo que se podría decir que o las concesionarias tienen una mejor
administración de estos, o CORPAC tiene una administración deficiente que no
permite que los porcentajes de aporte sean equitativos, lo cual sería lo ideal.
El objetivo específico 05 y 06 fueron ineficientes con las metas que querían lograr, estas
metas no fueron cumplidas gracias a que se dio más que todo por la mala gestión que hace
el estado en cuanto a sus políticas, modificando algunas normativas que afectaron a estos
objetivos, como también a los gobiernos regionales y locales que esperaban estos
proyectos.
81
CONCLUSIONES
82
La red vial principal presenta limitadas conexiones con otras regiones de los dos países, lo
que, unido a sus características técnicas regulares o malas, condiciona una baja
integración regional.
En el área rural la situación es más crítica, ya que a lo señalado para las carreteras
troncales se añade la baja densidad de caminos vecinales, su bajo grado de consolidación
y su mal o nulo mantenimiento. Estos caminos llegan muy poco a las áreas que deberían
dedicarse a la producción, ya que usualmente se abren con otros fines, como exploración
o explotación petrolera.
Nuestro país no es competente en muchos aspectos y se debe al mal manejo que hay del
PESEM, y también se debe a la mala coordinación que existe entre los tres niveles del
estado y los órganos del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Además de que hay
una ineficaz comunicación entre éstos, ya que no consideraron tomar en cuenta el entorno
cambiante, la velocidad con la que avanza la tecnología y la velocidad con la que las
empresas privadas abordan el mercado.
Lo que se debe hacer es que los objetivos no solo se queden en concepto, sino también se
puedan hacer reales y palpables a través de los logros esperados y no como este PESEM
que presenta como mayoría los objetivos no alcanzados (41 indicadores no logrados).
83
RODRÍGUEZ GALLEGOS, EDMUNDO VICENTE
En este sentido el PESEM No logra todos los objetivos específicos a cabalidad siendo un
total de 41 indicadores que no lograron la meta esperada, lo que da como conclusión que
es muy deficiente en la aplicación, en algunos casos se trazaron metas muy pequeñas
para un lapso de 5 años y en otros metas muy amplias que eran muy difíciles de lograr,
pero una de sus peores fallas es que no se toma en cuenta es el factor medioambiental en
la aplicación de los objetivos específicos referido a los programas de Monitoreo
Medioambiental (PMA) y no se toma mucha importancia a los programas de capacitación
de los diferentes sectores en materia de capacitación al personal.
Por eso es que al 2017 no se han acortado las brechas de infraestructura y competitividad
Nacional y no se logra dinamizar la economía del País como se esperaba que lo hiciera.
84
WEBGRAFÍA
El Comercio. (2016). CADE 2016: Estos son los seis objetivos del MTC de cara al 2021.
25 de Abril del 2018, de Diario el Comercio Sitio web:
https://elcomercio.pe/economia/cade-2016-son-seis-objetivos-mtc-cara-2021-
432406
MTC (2017). Seguimiento y evaluación del Plan Estratégico Sectorial Multianual del
Sector Transportes y Comunicaciones. Perú; Lima: Ministerio de Transportes y
Comunicaciones. De: http://transparencia.mtc.gob.pe/idm_docs/P_recientes/10266.pdf
85