REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO PARA EL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR

MISIÓN SUCRE
UNIVERSIDAD ALMA MATER
CUMANÁ – EDO SUCRE

INTEGRANTES:
ASTUDILLO B., NELLWIS M. C.I. 12.657.780
GAMARDO, DUBERLYS C.I.12.659.814
ROMERO, ALBERKIS C.I. 17.538.448
CAMPOS, EDGARDO C.I. 14.283.273
VÁSQUEZ, ROBERTO C.I. 9.270.523
RONDÓN, MARILYS C.I. 8.642.528
SECCIÓN: SANTIAGO MARIÑO
ADMINISTRACIÓN
TRAYECTO II TRIMESTRE I

FEBRERO 2012
 INTRODUCCIÓN

Es de la competencia del Municipio mantener un equilibrio entre el gobierno

local y administración de sus intereses y la gestión de las materias que le asigne la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y las leyes nacionales que
regulen sobre los Municipios, en lo que se refiere a la vida local, en especial la
ordenación y promoción del desarrollo económico y social, la dotación y prestación
de los servicios públicos domiciliarios, la aplicación de la política referente a la
materia inquilinaria con criterios de equidad, justicia y contenido de interés social,
la promoción de la participación, y el mejoramiento, en general, de las condiciones
de vida de la comunidad, en las áreas que le competan al bienestar de la
comunidad.

Es necesario fortalecer el rol desempeñado por el municipio como base el

Municipio expresa agrupación de familias o vecinos, demarcaciones territoriales,
autoridades locales y vecinos, centros poblados que satisfacen necesidades
comunes o entidades político-territoriales, con elementos diversos que se agregan
a partir del reconocimiento parcial o total de su autonomía de carácter político,
administrativo y financiero, atendiendo a los diferentes regímenes municipales
enunciados en Constituciones y Leyes.
 La Potestad Tributaria Municipal, es la capacidad potencial que tiene la
administración municipal de obtener coactivamente prestaciones pecuniarias de
los individuos o de requerir el cumplimiento de los deberes instrumentales
necesarios para tal obtención.
Pero esta posee limitaciones, algunas de ellas con respecto a la potestad
tributaria se mencionan en el artículo 183, donde se indica textualmente:
Los ingresos municipales pueden ser Ordinarios o extraordinarios.

Los ordinarios son:

1.- Los impuestos y tasas municipales, de los cuales se desprenden:
1.1.- Impuesto sobre Actividades Económicas.
1.2.- Impuesto sobre Propaganda y Publicidad Comercial.
1.3.- Impuesto sobre Inmuebles Urbanos.
1.4.- Impuesto sobre Rifas y Apuestas Licitas.
1.5.- Impuesto Patente de vehículos.
1.6.- Impuesto por Espectáculos Públicos.
1.7. Tasa para permiso de Construcción.
1.8.- Tasa por Certificaciones.
1.9.- Tasa para aseo urbano y domiciliario.
1.10.- Entre otras tasas.

2.- Las sanciones pecuniarias, así como las multas que se liquiden con destino al
Fisco Municipal.
3.- Intereses producidos por cualquier clase de crédito fiscal municipal.
4.- El producto de la administración de bienes o servicios municipales.
5.- Los proyectos que satisfagan al Municipio los Institutos Autónomos, empresas,
fundaciones, asociaciones civiles y otros organismos descentralizados del
Municipio.
6.- Los dividendos que le correspondan por su suscripción o aporte al capital de
empresas de cualquier género.
7.- Los frutos civiles obtenidos con ocasión de otros ingresos públicos municipales
o de los bienes municipales, así como también los intereses devengados por las
cantidades de dinero consignadas en calidad de depósito en cualquier Banco o
Instituto de crédito.
8. El situado municipal que le corresponde de acuerdo con la ley; y
9.- Cualquiera otro que determinen las leyes, decretos y Ordenanzas.

Son ingresos Públicos extraordinarios de los municipios:

1. Las contribuciones de mejoras previstas en ley nacional.
2. El producto de los empréstitos y demás operaciones de crédito público
contratados de acuerdo con la ley de la materia.
3. El precio de la venta de los ejidos y demás bienes inmuebles municipales.
4. Las cantidades de dinero que se donaren o legaren a su favor.
5. Los aportes especiales que le acuerden organismos gubernamentales
nacionales o estadales.

La fiscalización, recaudación y control de los ingresos tributarios está

marcado por la rama ejecutiva del poder municipal, cuyo jefe es el Alcalde, a quien
corresponde la dirección y administración del gobierno y ejerce la personería del
municipio, según lo indica el artículo 50 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal
1989.
Los tributos municipales, de conformidad con la Constitución, se
esquematizan de la siguiente manera:
1.- Impuesto sobre Actividades Económicas ante Patentes de Industria y
Comercio.
2.- Patentes sobre Vehículos.
3.- Inmuebles urbanos.
4.- El impuesto sobre espectáculos públicos.
5.- El impuesto sobre juegos y apuestas licitas, es un gravamen que recae sobre
los apostadores.
6.- Propaganda y publicidad comercial.
IMPUESTOS SOBRE ACTIVIDADES INDUSTRIALES, ECONÓMICAS, DE
SERVICIOS O DE ÍNDOLE SIMILAR

El Impuesto a las Actividades Económicas (anteriormente denominado

impuesto a la patente de industria y comercio), es de la competencia municipal,
por distribución originaria de las competencias tributarias, grava las actividades
industriales, comerciales, de servicios o de índole similar que habitualmente lleva
a cabo el contribuyente en un determinado municipio; operando sobre los ingresos
brutos obtenidos. La carga tributaria dependerá del tipo de actividad que realiza el
contribuyente y según el tipo impositivo consagrado en la ordenanza municipal
respectiva

La determinación del impuesto varía de acuerdo a la ordenanza municipal

vigente en cada una de las jurisdicciones desde donde se realiza la actividad
económica, ya que cada municipio tiene sus propias alícuotas establecidas en
base al clasificador de actividades económicas.

Para la aplicación de este impuesto resulta muy importante la aplicación del

Principio de Territorialidad y su vinculación con la noción de Establecimiento
Permanente. El primero porque constituye un límite espacial, garante de la
distribución competencial tipificada en la constitución en la aplicación del
impuesto, siendo que son gravables únicamente aquellas actividades ocurridas de
fuente territorial coincidente con la jurisdicción del Municipio que pretende el
ingreso tributario. Para ello, cobra especial trascendencia la noción de
establecimiento permanente, su definición y alcances, como elemento de eficacia
y eficiencia en la debida aplicación del impuesto y como piedra angular en la
armonización tributaria entre las diferentes potestades municipales que concurren
en la realidad económica de cada contribuyente.

Es importante señalar que en fecha 01 de enero de 2006 entraron en

vigencia las normas de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal que regulan la
materia tributaria, en las cuales se incluyen novedosas regulaciones en materia
del Impuesto sobre Actividades Económicas las cuales deberán ser tomadas en
consideración ya que dichas disposiciones deberán ser de aplicación preferente
sobre las Ordenanzas respectivas.

Patente de Industria y Comercio

Es un impuesto que grava los ingresos brutos que se originan de toda
actividad comercial, industrial o de índole similar realizada en forma habitual en un
determinado municipio y vinculado a un local comercial, agencia o lugar físico,
cuyo fin sea el lucro.
Los contribuyentes o responsables están obligados a presentar la
declaración jurada mensualmente, de acuerdo al monto de los ingresos obtenidos
durante el mes anterior.
Dicha declaración debe ser efectuada durante los treinta (30) días continuos
o el día hábil siguiente, determinando y pagando dicho impuesto ante la
Administración Tributaria Municipal. En algunos municipios esta paga se efectúa
de manera trimestral.

Impuesto sobre vehículos

Es un impuesto que grava a los propietarios de vehículos, que circulen o
estén domiciliados en un municipio determinado. El monto a pagar dependerá del
tipo de vehículo (desde bicicletas hasta remolques). Este impuesto se determina
anualmente y se liquida el primer trimestre de cada año. Como constancia de
pago, la Dirección de Hacienda Municipal entregará a los propietarios solventes la
planilla de liquidación respectiva. Quedan exentos de este pago, los vehículos
propiedad de la Nación, Estado o Municipio. Podrán ser exonerados de este pago
(previa aprobación de las dos terceras partes de los miembros integrantes de la
Cámara Municipal) los vehículos de instituciones de asistencia social o
beneficencia, de entidades universitarias de carácter oficial y los vehículos de
cuerpos diplomáticos y consulares.
El hecho imponible del impuesto lo constituye el ejercicio de la titularidad de
la propiedad de uno o más vehículos. El impuesto se causa el primero de enero de
cada año. Cuando la inscripción de un vehículo se produzca después de iniciado
el año civil, el impuesto se causará en la oportunidad de la inscripción. La base
imponible la determina la capacidad de desgaste de las vías públicas del
Municipio, ocasionado por el tránsito y tráfico vehicular, cuantificable en dinero,
tomando como base de cálculo el peso y número de ejes del vehículo en los
términos establecidos en la Ordenanza sobre Impuesto de Vehículos del
Municipio.

Catastro Municipal
Consiste en un inventario general que se efectúa a las distintas propiedades
del Estado. Para llevar a cabo el catastro se deben efectuar operaciones
geométrico trigonométricas que tienen por finalidad describir la superficie del
fundo, operaciones económico-financieras que tienden a estimar el valor del fundo
y operaciones jurídicas a objeto de individualizar el inmueble con relación a su
propietario.

Impuesto sobre Inmuebles urbanos

Es aquel impuesto que consiste en gravar la propiedad inmobiliaria dentro
de la zona urbana. Para que un inmueble tenga carácter urbano, debe formar
parte del área urbana de un municipio, según el plano de zonificación. Para el
cálculo de la alícuota, se aplican una serie de fórmulas. Este impuesto se fija
anualmente y es pagado en mensualidades, en aquellos casos en que se realice
la cancelación los primeros 46 días de cada año, los contribuyentes gozarán de un
descuento de 20%.
Este impuesto se aplicará a los inmuebles ubicados dentro de la jurisdicción
territorial del Municipio. El Hecho Imponible lo constituye el ejercicio del derecho
de propiedad sobre bienes inmuebles urbanos ubicados dentro de la jurisdicción
de este Municipio. El hecho imponible una vez producido, representa para el
contribuyente, el surgimiento de las obligaciones tributarias establecidas en la
correspondiente Ordenanza.
Impuesto sobre propaganda y publicidad comercial
Este es un impuesto al consumo que grava la realización de actividades
publicitarias con fines de lucro en un determinado municipio, a través de vallas,
avisos luminosos, pancartas, folletos entre otros. Se entiende por publicidad
comercial todo anuncio o mensaje destinado a dar a conocer, informar, promover
o divulgar productos, artículos, servicios, empresas o establecimientos mercantiles
o similares, con el fin de atraer a consumidores, usuarios o compradores. Además
del impuesto, se exige el cumplimiento de ciertos requisitos y normativas para este
tipo de actividad.
La Ordenanza que regula este impuesto tiene por objeto regular y
establecer el procedimiento que deben cumplir las personas cuyo producto esté
relacionado con la propaganda y publicidad comercial que se realice a través de
anuncios, avisos o imagen que con fines publicitarios sea editada, exhibida en
bienes del dominio público municipal o en inmuebles de propiedad privada,
siempre que sean visibles por el público o que sea distribuida de manera impresa
en la vía pública o se traslade mediante vehículos, dentro de la jurisdicción del
Municipio, las cuales quedarán sujetas a las disposiciones de la Ordenanza que lo
regule.
 CONCLUSIONES

Los Municipios tienen personalidad jurídica y autonomía para elegir sus

autoridades, para gestionar las materias de su competencia y para crear, recaudar
e invertir sus ingresos dentro de los límites constitucionales y legales.

Entre las competencias del Municipio tenemos el Gobierno y administración de

sus intereses, la ordenación y promoción del desarrollo económico y social, la
dotación y prestación de los servicios públicos domiciliarios, la materia inquilinaria,
la promoción de la participación y mejoramiento de las condiciones de vida de la
comunidad, la ordenación territorial y urbanística, la vivienda de interés social, el
turismo local, los parques y jardines, plazas, balnearios y otros sitios de
recreación; arquitectura civil, nomenclatura y ornato público, entre otras.

Los impuestos Municipales son los siguientes: Actividades económicas de

industria, comercio, servicio o de índole similar, inmuebles urbanos, vehículos,
espectáculos públicos, juegos y apuestas lícitas y propaganda y publicidad
comercial.

El Impuestos Impuesto a las Actividades Industriales, Económicas, de

Servicios o de Índole Similar, se calcula según la actividad que realice, basándose
en el clasificador de actividades vigente para el municipio de que se trate, y
tomando como base imponible los ingresos brutos de la empresa a tributar.
 BIBLIOGRAFÍA

 Ley Orgánica del Poder Público Municipal.

 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.