CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO

CURSO RESPONSABILIDAD POR LA FUNCIÓN PÚBLICA

Modalidad Virtual

Guía Didáctica

GERENTE DE CAPACITACIÓN Lic. Gloria del S. Zamorano Lujan

PEDAGOGO Lic. Elías G. Manzaneda Mamani
OFICIAL CURRICULAR Lic. Álvaro E. Córdova Chávez

Dirección:

Calle Indaburo, esquina Colón s/n

Edificio de la Contraloría General del Estado
Gerencia de Capacitación-CENCAP, 2do Piso
Telf.: 591-2-2177400 - interno 205.

Impresión Digital:

Impresión en: Centro de Capacitación – CENCAP

Plataforma Virtual

https://cencap.milaulas.com

{
El presente material fue desarrollado, elaborado y diseñado por
profesionales y especialistas de la CONTRALORÍA GENERAL DEL
ESTADO – CENCAP (Centro de Capacitación), sus derechos
legales pertenecen a los autores y a la misma institución. Está
prohibida su reproducción por cualquier medio físico (impreso) o
digital (en código binario) sin permiso de los autores.
 Índice
Página

Presentación _____________________________________________________________ 1
Competencias del Curso ____________________________________________________ 2
1. Características Generales del Curso_______________________________________ 3
2. Plan de Contenido ____________________________________________________ 4
3. Metodología _________________________________________________________ 4
4. Cronograma de Actividades _____________________________________________ 7
5. Criterios de evaluación _________________________________________________ 8
6. Bibliografía __________________________________________________________ 9
7. Acerca de la Tutora __________________________________________________ 10
 Centro de Capacitación Guía Didáctica

Presentación
El Centro de Capacitación CENCAP de la Contraloría General del Estado le da la más
cordial Bienvenida al curso de capacitación virtual de Responsabilidad por la Función
Pública, a desarrollarse a través de la mediación de recursos y materiales de aprendizaje
On Line.

La presente Guía Didáctica ha sido elaborada, fundamentalmente para apoyar su proceso

de capacitación, dándole a conocer el conjunto de actividades a realizar, el cronograma
de actividades y el sistema de evaluación a ser aplicado en el desarrollo del presente
curso.

Las herramientas de capacitación diseñadas para este fin, contemplan el desarrollo de

actividades sincrónicas y asincrónicas a través de la plataforma virtual, como ser: Foros
debate, Chat, Evaluación On Line y otros, que le permitirán comprender el alcance del
curso, mediante el aprendizaje autorregulado.

En el marco de los antecedes descritos, el curso “Responsabilidad por la Función Pública”,

busca lograr difundir el contenido y alcance de la normativa que rige la Responsabilidad
por la Función Pública, a fin de lograr la adhesión al marco jurídico vigente y una mejor
administración de los recursos públicos, así como la correcta aplicación de la normativa
constitucional, legal, normas y procedimientos que tienen vinculación con el manejo de la
administración y recursos del Estado.

CENTRO DE CAPACITACIÓN – CENCAP

2017

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Centro de Capacitación Guía Didáctica

Competencias del Curso

Competencia General
Comprende las características y ámbito de aplicación de la
Responsabilidad por la Función Pública; describiendo los
conceptos fundamentales y las normas aplicables de la
Responsabilidad de la Función Pública; identificando los
Tipos de Responsabilidad emergentes del ejercicio de la
función pública.

Competencias Específicas
Describe los conceptos fundamentales y las
normas aplicables de la Responsabilidad de
la Función Pública; explicando el marco
conceptual relacionado a la
Responsabilidad por la Función Pública;
indicando el marco normativo que regula la
Responsabilidad por la Función Pública.

Identifica los Tipos de Responsabilidad

emergentes del ejercicio de la función pública;
describiendo las características de las
Responsabilidades Administrativa, Ejecutiva, Civil
y Penal; identificando los casos en los que
procede la exención de Responsabilidad por la
Función Pública.

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 Centro de Capacitación Guía Didáctica

1. Características Generales del Curso

La modalidad de educación a distancia (virtual), involucra un proceso de enseñanza

aprendizaje acompañado por una plataforma virtual que permite al participante acceder a
los contenidos, foros, evaluaciones, recibir y enviar trabajos de forma: asíncrona (en
tiempo no real) y síncrona (en tiempo real).

Asimismo, se cuenta con el apoyo de un Tutor para el desarrollo del curso; quien, brinda
información y aclara dudas por medio de la sala de chat, foros de consultas, mensajes,
correos electrónicos, etc.).

De acuerdo a lo anteriormente mencionado, el proceso de capacitación bajo la modalidad

virtual requiere que como participante asumas los siguientes roles:

 La participación activa en la plataforma MOODLE: cencap.contraloria.gob.bo

 Análisis teórico-crítico y comprensivo de cada módulo.
 Resolución de prácticas, ejercicios y diversas situaciones presentadas en la
plataforma.
 Realizar aportes a los diferentes temas de debate para construir conocimientos en
el foro y otras herramientas disponibles.
 Autonomía e independencia por parte del participante en los procesos formativos.
 Alto nivel motivacional.
 Auto planificación de los procesos de aprendizaje.
 Capacidad dialógica en entornos virtuales (sintético-analítica y colaborativo).
 Autoformación constante guiada por el tutor, la institución y soporte técnico.

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 Centro de Capacitación Guía Didáctica

2. Plan de Contenido
Cada módulo representa a una unidad formativa organizada en secuencias, que
desarrolla capacidades necesarias para conocer y comprender la función específica del
conocimiento humano y que está relacionada a competencias que debe desarrollar el o la
participante. Son módulos orientados a afianzar las competencias básicas y proporcionan
las bases teóricos metodológicas para comprender el ámbito de Responsabilidad por la
Función Pública, para mejorar el desempeño de las y los servidores públicos, con
eficiencia, transparencia y responsabilidad.

Los contenidos de cada módulo están elaborados de forma específica, en coherencia a las
competencias antes desarrolladas.

Módulos Contenidos

1. Marco Conceptual y
Normativo de la 1.1. Marco Conceptual.
Responsabilidad por la Función 1.2. Marco Normativo
Pública

2.1. Responsabilidad Administrativa.

2.2. Responsabilidad Ejecutiva.

2. Tipos de Responsabilidad por
la Función Pública 2.3. Responsabilidad Civil.

2.4. Responsabilidad Penal.

2.5. Exención de Responsabilidad

3. Metodología

El curso se imparte por la modalidad E-learning, mediada por un Sistema de Gestión de

Aprendizajes (aula virtual MOODLE) que permite acceder a los contenidos, foros,
evaluaciones, además de enviar y recibir trabajos en tiempo real o en diferido; así también
se cuenta con recursos didácticos interactivos-multimedia que fortalecerán los
aprendizajes. Por ello, para tener éxito en el desarrollo del curso se deberá tomar en
cuenta los siguientes aspectos:

a) Los contenidos de cada módulo se desarrollarán en un tiempo estimado de 2 a 5

días, los mismos estarán acompañados de recursos didácticos de apoyo como ser: videos

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 Centro de Capacitación Guía Didáctica

tutoriales, además de prácticas y ejercicios que deberán ser presentados según el

cronograma establecido.

b) Las principales actividades que desarrollaran durante cada módulo son las
siguientes: Lectura y análisis de Documentos, Sesiones de Chat con el Tutor, Foros
Debate, Elaboración de Trabajos, y Evaluaciones en Línea, cada una de ellas se desarrollan
en el periodo de tiempo definido en el cronograma de actividades.

c) Para emprender cada una de las actividades descritas, se recomienda:

Revisar los Tutoriales de Manejo de la Plataforma Virtual, en la página principal de la

plataforma virtual (cencap.milaulas.com).

Leer secuencialmente el contenido de los documentos de lectura y revisar al mismo

tiempo el material adicional en la plataforma virtual, en función a un plan de estudio que
contemple un período de 1 o 2 horas diarias.

d) Tome nota de todas las dudas que encuentre en el texto o avance del curso,
palabras desconocidas o términos que no le quedan claros, consúltelos en un diccionario
o en la opción de CONSULTAS AL TUTOR en la plataforma.

A continuación le explicamos los recursos disponibles en la Plataforma Virtual Moodle y su

respectiva iconografía, de manera que pueda familiarizarse con la misma y la utilice
adecuadamente en el desarrollo del curso.

Nº HERRAMIENTAS DESCRIPCIÓN CARACTERISTICAS

1.
Panel de Noticias En este espacio se publicaran las
en Línea novedades, anuncios, comunicados o
cualquier noticia inherente al curso, de
parte del Tutor para los participantes.

2. Consultas al
Tutor Permite formular preguntas al tutor del
curso para aclarar dudas respecto de los Son de acceso libre y
contenidos en desarrollo. no están sujetas a
Evaluación.
3. Ofrece la posibilidad de hacer preguntas
Soporte Técnico
sobre el manejo técnico de la plataforma
virtual: problemas en el envió de trabajos,
realización de evaluaciones, etc.

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 Centro de Capacitación Guía Didáctica

4. Son de acceso libre y

Es de acceso libre y permite que cada no están sujetas a
Foro de participante pueda dar a conocer sus Evaluación.
Presentación
expectativas relacionadas al curso, así
como la entidad en la que desempeñan
funciones, área de formación, etc.

5.
Biblioteca Virtual Cuenta con material de apoyo académico
para fortalecer su proceso de aprendizaje.

6. Recreo Virtual Espacio dedicado para aprender

divirtiéndote a través de juegos lúdicos
interactivos
7. Tarea Esta herramienta permite enviar tus
trabajos mediante el aula virtual al tutor
del curso para su registro y evaluación.
8. Herramienta mediadora del diálogo
Foro Debate Se deben participar en
didáctico en diferido entre participantes las mismas, de acuerdo
del curso respecto a una temática a cronograma
propuesta por el tutor/a. establecido, siendo
9. Medio de debate grupal en tiempo real sujetas a evaluación
Sala de Chat donde cada participante podrá plantear por el Tutor.
temáticas o discernir de otras según el
contenido planteado por el tutor/a o la
institución.
10. Evaluaciones
Virtuales Permite acceder a una prueba en línea
con preguntas diferentes por participante.

Adicionalmente, a las herramientas de “Consultas al Tutor” y “Soporte Técnico” podrá

contactarse con el equipo del CENCAP, para apoyarle y resolver problemas del manejo de
la plataforma, además de las dudas académico-administrativas que pudiesen surgir a
través de los siguientes canales de comunicación:

INSTANCIAS DE APOYO TÉCNICO PEDAGÓGICO TIPO DE CONSULTA

Preguntas,
Lic. Richard Marcos Ramos Galler Cuestionamientos,
TUTOR DEL dudas, etc.,
CURSO Consultas al Tutor: Plataforma Virtual relacionados al
Correo Electrónico: contenido de cada
r-ramos@hotmail.com Módulo.

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Problemas relacionados
al funcionamiento y
SOPORTE Teléfono: 2177400 Int. 205
manejo de la
TÉCNICO Email: contraloriacencap@gmail.com
plataforma virtual y sus
diferentes recursos.

4. Cronograma de Actividades
El cronograma de actividades está establecido para un tiempo estimado de nueve días
calendario de actividades continuas.

En los siguientes cuadros se encuentran las fechas de avance temático con su respectiva
fecha de inicio y conclusión, por ello te aconsejamos organizar tu tiempo de acuerdo a las
fechas. A continuación detallamos las actividades, trabajos y ejercicios a realizar durante el
proceso de aprendizaje.

MODULO I
OCTUBRE
FECHAS
Sábado Domingo Lunes Martes
ACTIVIDADES 14 15 16 17
Inicio Módulo I
Participar en el Foro de
Presentación
Foro Debate - Módulo I
19:30-
Participar en la Sala de Chat
21:30
Publicación y entrega del Primer
Trabajo
Primera Evaluación en Línea

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MODULO II
OCTUBRE
FECHAS
Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo
ACTIVIDADES 17 18 19 20 21 22
Inicio Módulo II
Foro Debate - Módulo
II
Participar en la Sala de 19:30-
Chat 21:30
Publicación y entrega
del Segundo Trabajo
Segunda Evaluación en
Línea

5. Criterios de evaluación
El desarrollo del curso será evaluado sobre la base de cien (100) puntos y se distribuirá de
la siguiente manera:

VALORACIÓN
DETALLE
CUANTITATIVA
Elaboración de 2 Trabajos Prácticos 30

Participación en 2 Foros Debate 20

Participación en la Sala de Chat 10

Primera Evaluación en Línea 20

Segunda Evaluación en Línea 20

TOTAL 100

IMPORTANTE:
 La nota mínima de aprobación es de 71 puntos sobre
100.
 Todas las actividades fuera de cronograma No serán
tomadas en cuenta.

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6. Bibliografía
 Constitución Política del Estado de Bolivia. 7 de febrero de 2009.

 Ley N° 1178, de Administración y Control Gubernamentales de 20/07/90.

 Reglamento de la Responsabilidad por la Función Pública aprobado por el D.S. N°
23318-A de 3/11/92.
 D.S. N° 26237, modificatorio al Reglamento de la Responsabilidad por la Función
Pública, aprobado por el D.S. N° 23318-A de 29/06/01.
 D.S. N° 26319, Reglamento de Recursos para la Carrera Administrativa de
15/09/01.
 D.S. N° 23215, Reglamento para el Ejercicio de las Atribuciones de la Contraloría
General de la República (ahora del Estado) de 22/07/92.
 D.S. N° 28003 de 11 de Febrero de 2005 procedimiento para procesar a las
autoridades superiores, abogados y auditores.
 D.S. N° 28010 de 18 de Febrero de 2005 complementa el D.S. N° 28003 y el D.S.
N° 26237.
 D. S. Nº 29536 del 30 de abril del 2008 y D.S. Nº 29820 del 26 de noviembre del
2008.
 Ley de Lucha contra la Corrupción, Enriquecimiento Ilícito e Investigación de
Fortunas "Marcelo Quiroga Santa Cruz“, Ley N° 004 de 31/3/10.
 Código de Procedimiento Penal.
 Código Penal.
 Código Civil.
 Ley de Procedimiento Coactivo Fiscal.
 Ley N° 2027 Estatuto del Funcionario Público.
 Normas de Auditoría Gubernamental aprobadas por Resolución CGE/063/2012.,
del 13 junio de 2012.
 Sentencias Constitucionales (Tribunal Constitucional Plurinacional) Autos
Supremos (Tribunal Supremo de Justicia).

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7. Acerca del Tutor

Lic. Richard Marcos Ramos Galler

r-ramos@hotmail.com

a) FORMACIÓN ACADÉMICA:

• Licenciado en Derecho y Ciencias Jurídicas. Universidad Privada del Valle (2005)

 Diplomado en Derecho Administrativo y Regulatorio (2008)

EXPERIENCIA PROFESIONAL

 CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO

 – Subcontraloría de Servicios Legales (en ejercicio)
 – Subcontraloría de Servicios Legales
 – Gerencia Departamental de La Paz
 – Gerencia Nacional de Auditoría Interna

 CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO

 Becario Abogado – Programa de Capacitación de Becarios

 UNIDAD DE TITULACIÓN – MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS SERVICIOS Y

VIVIENDA
 Abogado

 SERVICIO DE IMPUESTOS NACIONALES – GERENCIA DISTRITAL SANTA CRUZ

 Abogado – Supervisor

 INSTITUTO BOLIVIANO DE LA CEGUERA

 Jefe de la Unidad de Asuntos Legales

EXPERIENCIA EN CAPACITACIÓN Y DOCENCIA

• CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO – CENTRO DE CAPACITACIÓN

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