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P R E S E N T A:
En su libro "La Riqueza de las Naciones", Adam Smith dedicó una parte al
estudio de los impuestos y formuló cuatro grandes principios fundamentales de la
tributación.
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Cuando esto no ocurre, todos los que están sujetos al impuesto se
encuentran más o menos a merced del recaudador, que puede recargar al
contribuyente que a él le molesta o arrancarle por miedo a tal recargo algún regalo
o propina. La inseguridad del impuesto estimula toda insolencia y favorece la
corrupción de una categoría de personas que son por naturaleza impopulares,
incluso cuando no son insolentes o corrompidos.
"Tercera: los embargos y demás castigos en que incurren los individuos que
intentan sin éxito esquivar el impuesto, puede constituir con frecuencia la ruina de
los mismos, acabando de ese modo con el beneficio que podría producir a la
comunidad la inversión de sus capitales. Un impuesto mal meditado ofrece una gran
tentación de evadirlo.
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"Cuarta: al someter a las gentes a las visitas frecuentes y a los registros
odiosos de los recaudadores de impuestos, pueden exponerlas a molestias,
vejaciones y tiranías innecesarias."
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está fuera de su poder fijar quien será el pagador. La autoridad sólo puede
emitir hipótesis y obtener, por la elección de las clases de impuesto y de
los objetos, una realización más o menos verdadera de sus hipótesis.
6. Fijeza de la imposición:
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VI. Al lado de las leyes deben expedirse circulares y disposiciones que, citando
ejemplos, y en la mejor forma posible, aclaren no sólo para los órganos de la
Administración, sino para el público en general, los principios establecidos en
la ley.
VII. Las disposiciones relativas a penas, defensas y ciertos principios
fundamentales deben hacerse imprimir en las formas oficiales para
notificaciones o para el control del impuesto.
VIII. Debe utilizarse la prensa para dar a conocer las leyes nuevas.
7. Comodidad de la imposición.
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(…)
IV.- Contribuir para los gastos públicos, así de la Federación, como del
Distrito Federal o del Estado y Municipio en que residan, de la manera proporcional
y equitativa que dispongan las leyes.”
PRINCIPIO PRO-HOMINE
1
Jurisprudencia P./J. 24/2000. Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época, T. XI, marzo
de 2000, p. 35
2
Delgadillo Gutiérrez, Luis Humberto. Principios de Derecho Tributario, cuarta edición, Limusa Noriega,
México, 2003, p. 60
7
Consiste en ponderar ante todo la fundamentalidad de los derechos
humanos, a efecto de estar siempre a favor del hombre, lo que implica que debe
acudirse a la norma más amplia o a la interpretación extensiva cuando se trate de
derechos protegidos e, inversamente, a la norma o a la interpretación más
restringida, cuando se trate de establecer límites para su ejercicio.
3
2000630. XVIII.3o.1 K (10a.). Tribunales Colegiados de Circuito. Décima Época. Semanario Judicial de la
Federación y su Gaceta. Libro VII, Abril de 2012, Pág. 1838.