FINANZAS PÚBILICAS Y DERECHO TRIBUTARIO

Trabajo Práctico – Segundo Cuatrimestre, año 2018

Cátedra: Corti – Schafrik - Comisiones 9403 y 9404

Fecha de entrega: Martes 6 de Noviembre – Formato papel (se entrega en clase) y en

formato digital se deberá enviar por correo electrónico a:
COMISION 9403 (aula 48): Docente Julia Venslavicius jvenslavicius@derecho.uba.ar
COMISION 9404 (aula 49 bis): Docente Sofía Zuccarino sofizucca@gmail.com
Las consultas también se realizarán hasta el 19 de octubre inclusive a los mismos respectivos
mails.

Requisitos de consulta y presentación: SIEMPRE INDICAR APELLIDO Y NOMBRE DE

LOS INTEGRANTES DEL EQUIPO + NÚMERO DE COMISIÓN AL QUE PERTENECEN.
Los equipos son de hasta 4 personas y deben ser de la misma comisión.
Pueden entregarse trabajos individuales.

Objeto del TP:

El presente trabajo consistirá en la realización por parte de los alumnos, de una demanda
contra el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a los efectos de que se
garantice el derecho a la salud a la actora (Sra. B.G.) quien se encuentra en situación de
vulnerabilidad social, en atención a que el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
discontinuó en su deber de brindarle asistencia médica.

Lo que debe contener la Demanda.

1. El derecho afectado conforme la normativa local, nacional e internacional.
2. Jurisprudencia local, nacional e internacional.
3. Enfoque del tema desde lo presupuestario. Deben analizar la cuestión
presupuestaria (falta de partidas presupuestarias asignadas o insuficiencia
de partidas, y doctrina que avale esta postura), haciendo hincapié que la
ausencia o insuficiencia presupuestaria no es un argumento válido para
cercenar, restringir, alterar o extinguir derechos humanos. REQUISITO
EXCLUYENTE
 4. En materia procesal, tener en cuenta la normativa local, ya que se tramita ante el
Fuero Contencioso Administrativo y Tributario de la Ciudad de Buenos Aires (ley
189, ley 2145).

Hechos:
Se presenta ante Ud. la señora B.G. acompañada por su marido R.F. manifestándole su
preocupación debido a que hace más de noventa (90) días que no recibe la medicación
oncológica que necesita.
En la entrevista, le comenta que tiene 50 años, que posee una discapacidad y que tiene
graves problemas de salud: mieloma múltiple e hipertiroidea con antecedentes de
plasmocitoma pulmonar.
En relación a su situación personal, cuenta que vive junto a su marido de 60 años en un
departamento ubicado en el barrio de Caballito pero que ninguno de los dos tiene trabajo por
razones de salud y edad, sumado las exigencias actuales del mercado laboral, lo cual no les
permite tener ingresos fijos.
Detalla respecto de su estado de salud, que en el año 2001 le diagnosticaron mieloma
múltiple motivo por el cual comenzó a tratarse con quimioterapia en el Hospital Durand. Relata
las vicisitudes médicas padecidas hasta que comenzó el tratamiento Lenalidomida como
terapia de mantenimiento y para lograr la remisión de la enfermedad. Expresa que gracias a
ello, pudo revertir los pronósticos negativos y estabilizar los valores.
Expresa que desde el inicio del tratamiento y de forma regular, la medicación fue
suministrada por el Ministerio de Salud de la Nación, mediante un programa de Dirección de
Asistencia Directa a Situaciones Especiales.
Agrega que el 9 de mayo del corriente ingresó una nota (la número EX 1664937), solicitando
la autorización en seis (6) envases pero que al momento no le ha sido entregada. Destaca que,
sin embargo, le informaron telefónicamente que el pedido se encontraba en trámite ordinario y
que no estaba contemplado dentro del vademécum ya que no cuentan con las partidas
presupuestarias suficientes para poder suministrar de todos los medicamentos que
están siendo requeridos.
Dentro de la documental que le muestra, se encuentra un informe expedido por una médica
del Servicio de Hematología del Hospital Durand de fecha 2 de agosto del corriente que dice:
“El tratamiento con LENALIDOMIDA merece ser asegurado en continuidad ya que gracias a él
la enfermedad de larga data de la paciente y MAL pronóstico se pudo estabilizar, logrando
valores seguros para la paciente. Disminuyendo las proteínas que pueden ser nocivas para sus
órganos y generarle cambios irreversibles y mayor discapacidad con aumento de morbi-
mortalidad. Solicito con urgencia que se entregue sin más demoras la LENALIDOMIDA a la
paciente, de lo contrario podría progresar y empeorar su pronóstico”.
Dado que hace más de noventa (90) días que la Sra. B.G. no toma la medicación y siendo
que su tratamiento oncológico se ha interrumpido, Ud. debe arbitrar las medidas necesarias
para que lograr esta situación se revierta con urgencia.

Jurisprudencia Guía:
• Cámara del fuero, Sala 2 en autos “Trigo, Manuel Alberto c/ GCBA y otros s/medida
cautelar”, expte. 4582/1, del 13/5/2002;
• “Ayuso, Marcelo Roberto y otros c/ Obra Social de la Ciudad de Buenos Aires s/amparo
[art. 14 CCABA]”, expte. 20324/0, del 26/5/2008;
• CSJN, “Asociación Benghalensis y otras c. Estado Nacional", del 22/2/1999
• Juzgado de 1era. Inst. en lo Contencioso Administrativo y Tributario Nº 12, “ASESORIA
TUTELAR N º 1 ANTE LA JUSTICIA CAYT CONTRA GCBA SOBRE AMPARO (ART.
14 CCABA)”, de fecha 19/11/2009.
• CSJN, Fallos 323: 3229, “Campodónico de Beviacqua, Ana Carina c/ Ministerio de
Salud y Acción Social. Secretaría de Programas de Salud y Banco de Drogas
Neoplásicas”, sentencia del 24/10/2000

Normativa Guía:
1. Artículos de la Constitución Nacional y Tratados de Derechos Humanos, Constitución
de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
2. Ley n° 153 “Básica de Salud” de la CABA, sancionada en 1999.
3. Ley 1769 de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
4. Ley Nº 2145 “Ley de amparo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires”.