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OHSAS 18001 es una norma que se puede aplicar en cualquier tipo de organizacin, sea
del sector que sea y tenga el tamao que tenga. En la empresa se maneja una secuencia
de 10 fases que ayudan a poner en marcha este proyecto.
Fase 1: Conformidad de la direccin.
Debido a que la alta direccin ser la protagonista de la gestin de la Seguridad y Salud
en el Trabajo, resulta imprescindible que contemos con el compromiso de la gerencia en
la implementacin del estndar OHSAS-18001.
Como institucin, debemos tener claro con qu objetivo se inicia este proceso de
implementacin. Lo recomendable sera que estemos poniendo en marcha un Sistema de
Gestin OHSAS18001 por la mejora continua de la SST.
Fase 2: Plan de Prevencin.
Si la organizacin antes de implantar el estndar cuenta con un Plan de Prevencin se
debe analizar para comprobar si est correctamente establecido o si solo es un
documento intil.
Fase 3: Nombramiento del responsable.
La organizacin debe designar ciertos miembros de la gerencia para que gestionen el
correcto funcionamiento del Sistema de Gestin. Deben ser personas que gocen de la
autoridad suficiente para poder actuar como convenga en cualquier situacin que se de
en el desarrollo del sistema.
Nos obstante, la persona nombrada como responsable en ocasiones podr delegar
determinadas funciones y deberes, sin eludir su responsabilidad de dirigir la gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo en la entidad.
Fase 4: Comit de implantacin.
La implantacin del sistema no debera recaer solamente en una persona, por eso es
recomendable crear un comit, aunque no sea un requisito de la norma. Con ello se
consigue integrar el funcionamiento del Sistema de Gestin de SST OHSAS 18001 en
todos los estamentos.
El objetivo de este comit ser ver la interaccin de los procedimientos entre las
diferentes reas de la organizacin y la idoneidad de su aplicacin.
Fase 5: Manual de gestin, procedimientos, instrucciones y fichas.
Normalmente, aunque no sea un requisito de la norma OHSAS-18001, es necesario
elaborar un manual para el desarrollo del Sistema de Gestin.
Este manual estar formado por procedimientos, instrucciones y/o fichas que deben ser
simples, didcticas y aplicables.
Estar disponible para que cualquier miembro de la organizacin pueda consultarlo y se
compondr al menos de:
Presentacin.
Poltica de SST.
Objetivos y programas de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Organizacin de las responsabilidades y funciones de cada uno de los integrantes
de la entidad.
Actividades del Plan de Prevencin y su programacin como evaluacin de
riesgos, formacin, vigilancia de la salud
Planificacin anual de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
Informacin de los procedimientos e instrucciones del Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo OHSAS18001.
Fase 6: Formacin.
En esta fase se pretende que las personas que realizan actividades en la organizacin
sean capacitadas para que las ejecuten correctamente.
Hablamos de sesiones formativas tales como un curso para la lnea de mando, charlas
divulgativas a los trabajadores
Fase 7: Implantacin del sistema.
Antes de nada, es esencial fijar una fecha que sea comunicada a todos los integrantes de
la organizacin y, a partir de ah el comit de implantacin y otros miembros que haya
designado la alta direccin comenzar a realizar el seguimiento del funcionamiento y
aplicacin del Sistema de Gestin.
En caso de que surgiera cualquier duda o conflicto este personal deber aportar una
solucin.
Fase 8: Auditora interna.
Se trata de una fase de obligado cumplimiento. Se pasar a ella una vez que el Sistema
de Gestin de SST OHSAS 18001 est correctamente implantado.
El procedimiento de auditora interna deber incluir quin est capacitado para llevar a
cabo estas actividades, y las actitudes y aptitudes que debern tener.
La periodicidad deber ser por lo menos anual. Una vez realizada la auditora interna, se
generar un informe de auditora, sealando todos los hallazgos encontrados.
Fase 9: Revisin por la direccin.
Tras la conclusin de la fase 8, se mostrarn los resultados del informe generado a la alta
direccin para que proceda a su revisin, quedando sta debidamente documentada.
Se aconseja que la revisin por la direccin sea trimestral, aunque no est especificado
en la norma como un requisito obligatorio.
Fase 10: Auditora externa y certificacin.
Esta ltima fase es voluntaria y consiste en someter al Sistema de Gestin de Seguridad y
Salud en el Trabajo OHSAS-18001 a una auditora externa, que ser ejecutada por una
entidad externa y ajena a la organizacin.
El objetivo de la auditora externa y certificacin es la verificacin de la correcta
implantacin de la norma OHSAS 18001.
Este tipo de auditoras se realizan normalmente en dos fases:
Fase inicial y revisin de la documentacin.
Fase de certificacin.
Ahora cito unas diferencias entre ohsas e ILO OSH:
OHSAS 18001 es la norma que recoge los requisitos para establecer un Sistema de
Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo. Es la norma ms utilizada a nivel
internacional, pero podemos ver que existen otras reglamentaciones internacionales que
se podran aplicar igualmente.
ILO-OSH incluye las directrices relativas a los Sistemas de Gestin de Seguridad y Salud
en el Trabajo. Son directrices de la Organizacin Internacional del Trabajo. Estas
directrices se crearon para aumentar la proteccin de los trabajadores ante peligros,
reducir lesiones, enfermedades, dolencias, incidentes y muertes ligadas al trabajo.
OHSAS 18001 tambin trabaja en pro de estos objetivos, por tanto, estamos ante dos
reglamentaciones que colaboran por la mejora del bienestar, seguridad y salud de los
trabajadores en sus puestos de trabajo.
Cuando un trabajador desempea sus funciones bajo unas condiciones confortables,
cmodas, seguras, limpias, saludables aumenta su moral, su efectividad y su
productividad. Por eso es tan importante hacer uso de este tipo de reglamentaciones.
Enfoque de ILO-OSH y OHSAS 18001
La diferencia principal que se observa entre ILO-OSH y OHSAS-18001 es el enfoque que
tienen. Aunque no son muy diferentes, OHSAS 18001 posee un enfoque ms amplio que
el que tiene ILO-OSH, el cual est ms orientado a los trabajadores.
Por ejemplo, en el apartado 3.2.4 de ILO-OSH observamos que el empleador es el que
debera asegurar la existencia de un comit de Seguridad y Salud en el Trabajo y el
reconocimiento de los representantes de los trabajadores. Por otro lado, la
norma OHSAS18001 en su seccin 4.4.3.2 seala, adems de lo que ha hemos
mencionado de ILO-OSH, que cuando sea conveniente, se consulte a las partes
interesadas sobre los temas de Seguridad y Salud en el Trabajo pertinentes.
Capacitacin
A este respecto existe una diferencia sustancial, el ILO-OSH recomienda que la
capacitacin sea gratuita para todos los trabajadores de la empresa y que se lleve a cabo
durante las horas de trabajo. Sin embargo, OHSAS 18001 no exige estas condiciones, s
es cierto que contempla este tema, pero no hace las mismas apreciaciones que el otro
documento.
Otro tema interesante a destacar respecto a la capacitacin es que ILO-OSH exige
capacitacin para todos los trabajadores, mientras que la norma OHSAS18001 no lo exige
as. Con esto no queremos decir que no sea importante educar por ejemplo a los obreros,
el problema est en el coste que tienen que asumir las organizaciones. Es necesario
destacar que la formacin es un elemento muy necesario especialmente en actividades
consideradas peligrosas.
Investigacin de accidentes
Analizando lo concerniente a la investigacin de accidentes, ILO-OSH no indica que haya
que revisar las acciones correctivas o preventivas tras el proceso de evaluacin de
riesgos antes de la implementacin. OHSAS 18001 s incluye estas exigencias, lo
podemos comprobar en su captulo 4.5.3.
Auditoras con ILO-OSH y OHSAS 18001
A la hora de realizar una auditora, el ILO-OSH recomienda que la organizacin elija a los
auditores. Indica que la seleccin del auditor requiere la correspondiente participacin de
los trabajadores. Por otro lado, en el caso de las auditoras con OHSAS 18001, los
auditores deben ser imparciales y objetivos, por tanto, no contempla la opcin de poder
elegirlos.
Mejora continua
La ltima de las diferencias detectadas entre ILO-OSH y OHSAS 18001 es respecto a la
mejora continua. La primera, tiene una seccin final correspondiente a este tema,
mientras que la norma OHSAS18001 contiene la mejora continua estructurada de forma
diferente dentro del documento.
De este anlisis podemos deducir que el enfoque de OHSAS-18001 es algo ms amplio
que el de ILO-OSH. Esto es ms notable en la parte de los estndares dedicada a la
participacin y consulta. ILO-OSH solo menciona a los trabajadores, sin
embargo, OHSAS18001 incluye a todo agente externo que pueda resultar relevante para
la Seguridad y Salud en el Trabajo. Es importante que la participacin sea mantenida de
forma equitativa entre todas las partes, en algunos pases si se da demasiado poder a los
trabajadores puede dar lugar a complicaciones debido a que hay numerosos intereses
ajenos a los principios que busca respetar y salvaguardar el sistema.
Aunque las diferencias que hemos analizado elevan a OHSAS 18001 sobre el ILO-OSH,
ambos son igualmente vlidos en las organizaciones.
La realidad es que, de estos estndares, el ms difundido y utilizado entre las
organizaciones de todo el mundo es OHSAS 18001. Quizs esto se deba a la
compatibilidad que posee con las normas ISO.
Bibliografia:
http://maestriagerenciaensaludpublica.blogspot.com.co/2014/04/modelos-gerenciales-
benchmarking.html
http://portal.fumc.edu.co/publicaciones/libros/9789585733251/modelos-marcoconceptual.pdf