EL PLAN DE DESARROLLO URBANO

COMO INSTRUMENTO TCNICO Y POLTICO

Msc. Arq. Walther Daniel Ruiz Bueno

Es a partir del concepto de planeamiento que es El desafo que asume el Modelo Territorial actual es
El desarrollo de la ciudad de Moquegua-Samegua al
posible disear la Ciudad Pensada en funcin a cumplir el objetivo de mejorar la calidad de vida
2024 es un asunto de responsabilidad tcnica, social y
la Ciudad Concreta y Ciudad Tendencial de acuerdo a urbana aportando criterios, sustento cientfico y
poltica para el bienestar y la calidad de vida de las
los proyectos que se encuentran contenidos en la metodolgico y experiencias para enriquecer el debate
prximas generaciones. A partir de esta premisa, el
Agenda Urbano Rural. As mismo, concebimos el y orientarlo a resultados concretos. Por eso el marco
presente Plan de Desarrollo Urbano Moquegua -
concepto de la Ciudad Deseada como el ncleo de un propositivo incluye la realizacin de un conjunto de
Samegua (PDUM/S) constituye el instrumento tcnico
Modelo Territorial. Por tanto, si queremos lograr indicadores que constituyen una matriz de anlisis de
y poltico necesario para la construccin de una ciudad
una Ciudad Sustentable como Moquegua Samegua, la Ciudad Actual, de las tendencias a futuro, y de las
regin competitiva, sostenible, con equilibrio territorial
sta deber presentar las caractersticas de la Ciudad orientaciones proyectadas en la Ciudad Deseada
y equidad social.
Deseada a travs de los indicadores vitales incidiendo
en la territorializacin de las diferencias entre lo El PDUM/S refleja precisamente, la voluntad poltica de
Asumimos el PDUM/S 2014 2024 como un proceso de
deseado y lo actual, para orientar las polticas y las la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto de poner
planeacin estratgica y de largo plazo orientado a los
estrategias planteadas. en prctica un proceso de planificacin moderno,
actores comprometidos en torno a objetivos comunes
acorde con el avance tecnolgico, con el propsito de
para concretizar la Ciudad Deseada, as como aquellos
Consideramos el Modelo Territorial como una poltica establever las directrices bsicas para el crecimiento
derivados de los procesos de integracin y desarrollo,
de Estado formulada para posibilitar la construccin y desarrollo del par urbano Moquegua-Samegua,
de globalizacin, que de no asumirse adecuadamente
de la ciudad que queremos al 2024. Precisamente el atravs de la zonificacin y usos del suelo, la vialidad,
se pondra en riesgo la sostenibilidad del territorio.
Modelo Territorial sintetiza los diversos lineamientos los equipamientos y servicios, la expansin urbana.
Pensamos que dentro de este contexto, el Modelo de de planeamiento a nivel territorial para la Ciudad. Es
nuestro objetivo como planificadores humanizar la Bajo estas premisas, el documento eat estructurado
desarrollo del Plan se lograr mediante una Agenda
ciudad mediante acciones que integran el Modelo para permitir al lector reecorrer el proceso analtico e
Urbano, conformada por sistemas estructurantes de
Territorialen virtud de sus lineamientos . Esto es, intelectual que ha llevado, en el trascurso de la
ambiente, paisaje, movilidad, trasporte, espacio pblico
construir una ciudad a escala de las personas, donde formulacin del Plan, a un equipo de profesionales de
para promover el modelo de ocupacin de un
todo aquel que viva, transite y trabaje en la ciudad diferentes disciplinas afines al urbanismo y el
Territorio orientado a promover un Ciudad -Regin
pueda disfrutar de las mejores condiciones de hbitat. ordenamiento territorial.
Policntrica con crecimiento endgeno.

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 1

EL PLAN DE DESARROLLO URBANO
COMO INSTRUMENTO DE RURALIZACION
Msc. Arq. Walther Daniel Ruiz Bueno
La vieja dicotoma entre campo y ciudad ha dejado de
tener sentido, por lo que los esfuerzos de investigacin
actualmente se enfocan a entender las "nuevas
ruralidades" o "interacciones rural-urbano" (Linck,
2001:10).
El carcter multifuncional con el que se presenta la
agricultura urbana y periurbana, y su importancia para
la sobrevivencia de los sectores marginales de la
ciudad y el campo ha sido visualizada, de tal forma que
hoy se desarrollan nuevas lneas de investigacin para
la comprensin del fenmeno, y tambin se pretende el
desarrollo de nuevas polticas pblicas que fomenten
las aportaciones de esta actividad (por ejemplo los
servicios ambientales y la misma agricultura urbana)
en la construccin social de las ciudades y de los
espacios pertrbanos (Navarro, 2003:1).
La incorporacin de los espacios rurales y de los
centros de apoyo a la produccin a las estrategias de
transformacin territorial es un requisito necesario
para el desarrollo del modelo territorial en la ciudad
de Moquegua- Samegua. Se trata de una iniciativa
necesaria para reducir el riesgo de completa
desertizacin demogrfica de amplias extensiones de
la Comunidad.
En los espacios rurales se encuentran muchos de los
activos y rasgos singulares en los que la Comunidad
debe apoyar su desarrollo futuro mediante una oferta
territorial diferenciada y atractiva. Estas son razones
importantes que exigen la consolidacin de un sistema
de poblamiento y actividades viable y dinmico en los
espacios rurales de Moquegua y Samegua.
El actual sistema de poblamiento rural de Moquegua y
Samegua es el resultado del declive de una estructura
de asentamientos asociada a un modelo productivo
agrcola y ganadero tradicional, anterior al proceso de
modernizacin agraria. La obsolescencia de este
sistema en relacin con las nuevas estructuras
productivas y, sobre todo, su incapacidad para atender
las necesidades de empleo y de estilos de vida de una
poblacin con mayor renta, informacin y nivel
educativo, ha conducido al declive. Este es un proceso
que, en s mismo, no puede calificarse como negativo
en tanto que representa una adaptacin del Modelo
Territorial a las nuevas formas de organizacin
econmica y social.
En este sentido, el Modelo Territorial plantea diversas
iniciativas cuyo objetivo es que los procesos de cambio
en los espacios rurales de la ciudad no supongan un
aumento del deterioro, que se asume de forma pasiva,
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024
sino tambin propiciar la aparicin de nuevas opciones
y funciones para estos mbitos como resultado de la
activacin de sus propias potencialidades.
Para alcanzar este resultado el Modelo Territorial de la
ciudad considera prioritario el fortalecimiento de los
asentamientos rurales, los Centros Poblados de las
reas Funcionales de Moquegua y Samegua. Los
Centros se conciben como ncleos con influencia
supramunicipal que actan como centros de
prestacin de servicios y de dinamizacin de los
espacios rurales.
Se trata, en definitiva, de reducir las diferencias
cualitativas entre espacios urbanos y rurales como
nica opcin vlida a medio y largo plazo para un
desarrollo urbano y rural sostenible, equilibrado y
competitivo. Para ello es preciso crear en los espacios
rurales bases territoriales adecuadas para favorecer
la aparicin de nuevas actividades y consolidar
sistemas sociales y econmicos ms diversificados y
complejos que los actuales. La mayor parte del
territorio de la Ciudad es, a efectos urbansticos, Suelo
Rstico. En l se encuentran las reservas de espacio
sobre las que debe desarrollarse el modelo Territorial
Futuro y en l se localizan los recursos naturales
esenciales
2
 EL PLAN DE DESARROLLO URBANO
COMO INSTRUMENTO DE GESTIN
Msc. Arq. Walther Daniel Ruiz Bueno
La presencia que hoy adquieren las ciudades en el
plano poltico y econmico, junto con el proceso de
descentralizacin del aparato pblico, aconsejan
trasladar muchas responsabilidades y competencias
relacionadas con los asentamientos desde las
autoridades nacionales a los gobiernos locales. Las
ciudades asumen cada vez ms roles importantes; sin
embargo, hasta las de mayor tamao o xito
econmico suelen carecer de recursos o posibilidades
suficientes para enfrentar los retos de desarrollo de
su hbitat.
Por ello, el desafo del Plan de Desarrollo Urbano de
fortalecer el rol de los gobiernos locales en la gestin
urbana trasciende en gran medida el mero traspaso de
la gestin del hbitat desde el nivel central al mbito
local. Es necesario prever un apoyo sostenido para que
los municipios de Moquegua y Samegua apunten por la
innovacin de manera sustancial en sus estrategias de
gestin en los prximos aos, de modo de mejorar la
participacin y representacin, y fortalecer su
capacidad ejecutiva con nuevos modelos de operacin
En relacin con lo anterior, existe cierto consenso en
cuanto a la importancia de una autntica participacin
de la sociedad civil, que permita construir una visin
compartida de la ciudad.
La Visin de Futuro de la ciudad es importante para
situar y priorizar las acciones puntuales o los proyecto
estratgicos. Esto, a su vez, demanda un contexto de
gobernabilidad basado en la eficiencia y la democracia
efectiva de las municipalidades, as como la existencia
de relaciones abiertas y transparentes entre sociedad
civil y gobierno local. La participacin amplia de los
grupos y sectores de la comunidad permite evaluar de
manera abierta y conjunta las opciones y prioridades
que se eligen a la luz de una visin compartida del
desarrollo de la ciudad y el territorio, e incorporar su
aporte como principal recurso para la gestin.
Una actuacin transparente y abierta del gobierno
local a la ciudadana favorece su inclusin en la toma
de decisiones y permite allegar nuevos aportes de los
diferentes actores para la consolidacin del espacio
urbano de la ciudad de Moquegua-Samegua. La puesta
en marcha de una gestin urbana ms cercana a la
sociedad civil y con mayor participacin de los
espacios locales aparece, a la luz de los resultados del
Plan de Desarrollo Urbano como herramienta de
gestin, como una tarea de largo aliento que combine
la audacia y decisin de una apuesta por lo local, con la
cautela que exige un proceso de gran complejidad y
lenta maduracin.
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024
Por otra parte, es importante la necesidad de disear
estrategias de articulacin de los diferentes mbitos
de la gestin gubernamental en la ciudad de Moquegua-
Samegua para un manejo coherente de las polticas de
fomento productivo, territoriales, urbanas, vecinales y
habitacionales, y que asegure la coherencia de las
instituciones que operan en los distintos niveles
territoriales. Es importante resaltar este ltimo
aspecto, ya que la experiencia regional seala las
ventajas de desplegar esfuerzos por conseguir
objetivos de ms amplio alcance que aquellos situados
exclusivamente en el mbito local.
En un pas en que el contexto institucional an
presenta una acentuada centralizacin y dispersin de
poderes, la articulacin de los distintos niveles de
gobierno permite aprovechar las sinergias que pueden
surgir en una accin coordinada y complementaria, as
como otorgar una mayor coherencia a las
intervenciones orientadas a un desarrollo urbano
sostenible. En este sentido, el PDUM/S, se presenta
como un instrumento necesario para mejorar la
gestin urbana, con un enfoque integral de
planificacin urbana y territorial y propone una
adecuada combinacin de instrumentos modernos de
gestin.
3
MARCO
NORMATIVO
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 4
.0
BASE LEGAL
Constitucin Politica del Per
El marco legal que regula la elaboracin del Plan de
Desarrollo Urbano Rural en el pas est conformado
por diversas normas, desde la misma Constitucin
Poltica del Per que establece:
La planificacin del desarrollo urbano y rural es una
funcin municipal vigente y necesaria, en el marco de
liberacin de la economa y reestructuracin y
modernizacin del Estado
La Constitucin tambin contempla aspectos
colaterales que deben ser considerados en la
formulacin del Plan de desarrollo Urbano Rural:
Tutela del patrimonio cultural de la Nacin
(Art. 21);
El Estado el deber de proteger a la poblacin
de las amenazas contra su seguridad (Art.
44);
El Estado atiende la promocin de empleo,
salud, educacin, seguridad, servicios
pblicos e infraestructuras (Art. 58);
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024
Los recursos naturales son patrimonio de la
Nacin.
Sobre el particular, existe la poltica nacional
del ambiente y promocin del uso sostenible
de sus recursoso naturales. Por lo tanto, el
Estado est obligado a promover la
conservacin de la diversidad biolgica y de
las reas naturales protegidas (Arts. 66,
67 y 68);
Las Municipalidades tienen competencia para
planificar el desarrollo urbano y rural de sus
respectivas circunscripciones y ejecutar los
planes y programas correspndientes (Art.
192);
En el artculo 195 la Conastitucin establece
la competencia municipal, para:
Aprobar el Plan de Desarrollo Local
Concertado con la sociedad civil
(Inc. 2).
Planificar el desarrollo urbano y
rural de sus circunscripciones,
incluyendo la zonificacin,
urbanismo y el acondicionamiento
territorial (Inc. 6).
5
Ley Orgnica de Municipalidades N 27972
Precisa las competencias de los gobiernos locales, y
establece las funciones correspondientes para la
Organizacin del Espacio Fsico y Uso del Suelo, entre
las que se sealan como competencias y funciones
exclusivas de las municipalidades provinciales y de las
distritales aprobar los Planes de Desarrollo Urbano y
Planes Urbanos, respectivamente; as como, el
Esquema de Zonificacin de reas urbanas, el Plan de
Desarrollo de Asentamientos Humanos y dems planes
especficos de acuerdo con el Plan de
Acondicionamiento Territorial.
Reglamento de Acondicionamiento Territorial y
Desarrollo Urbano, DS.2004 Vivienda 2011
Establece los procedimientos mnimos que deben
seguir los gobiernos locales en el ejercicio autnomo
de sus competencias, en materia de lineamientos y
acondicionamiento territorial y desarrollo urbano.
Considera las siguientes normas:
Administrativas
Ley del Procedimiento Administrativo
General Ley N 27444.
Ley Marco para el Crecimiento de la
Inversin Privada D.L. 757.
Leyes para la Promocin de la Inversin
Privada en Servicios Pblicos D.L.
758; D.L. 839; Leyes N 26885 y N
27332.
Tcnicas
Reglamento Nacional de Edificaciones.
Decreto Legislativo 613 Cdigo del
Medio Ambiente y de los Recursos
Naturales.
Zonificacin Ecolgica Econmica D.S.
087-2004-PCM.
Ley General del Ambiente N 28611.
Ley 27446 Ley del Sistema Nacional
de Evaluacin del Impacto Ambiental y
su modificatoria Decreto Legislativo N
1078.
Ley 27314 Ley General de Residuos
Slidos.
Ley 28391 de Formalizacin de la
Propiedad Informal de terrenos
ocupados por posesiones informales,
centros urbanos informales y
urbanizaciones populares.
Reglamento de la Ley de Promocin de
la Inversin Privada en Acciones de
Renovacin Urbana D.S. N 11-95-MTC.
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 6
BASE TCNICA
Plan de Competitividad Regin Moquegua 2012-
2021
El Plan ha sido pensado como un instrumento de
gestin pblico y privada mediante la cual se promueve
la productividad en la regin Moquegua, optimizando el
rendimiento del capital, el trabajo y los recursos
naturales, a fin de elevar sustancialmente los
estndares de vida de la poblacin.
El Plan tiene un enfoque importante en el Desarrollo de
Clusters y actividades productivas como una
estrategia potente de desarrollo para lograr el
posicionamiento de la regin Moquegua como eje
competitivo en el mbito nacional y, por qu no, en el
mbito de la regin de Amrica del Sur.
El reto es lograr diversificar su estructura productiva
regional apalancndose con los importantes recursos
generados en la explotacin de los recursos naturales,
es decir, utilizar los recursos pblicos regional y local
para generar un ambiente propicio para que la
inversin privada construya una estructura productiva
regional diversificada y sostenible.

El objetivo es convertir a Moquegua en una regin

competitiva lder del pas, con desarrollo econmico y
social. La regin debe impulsar el desarrollo de
ventajas competitivas, promoviendo la innovacin y
generando un ambiente de negocios estable, que
atraiga de forma consistente la inversin privada, la
cual, finalmente, es la nica fuente de empleo
sostenible a lo largo del tiempo.

En este contexto, el rol del Gobierno Regional es de

facilitador, ms que de inversionista; debe promover el
crecimiento sostenido de la inversin privada de
manera articulada con la implementacin de acciones
de poltica eficaces que mejoren el bienestar de la
poblacin del departamento.

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 7

Plan de Desarrollo Regional Concertado: Moquegua
hacia el 2021
El Plan se considera como un instrumento de carcter
orientador que tiene como propsito contribuir con el
proceso de desarrollo y cambio estructural necesario
para el mejoramiento del bienestar de la poblacin de
la Regin Moquegua, en el marco de una visin de
futuro consensuada y orientada al Desarrollo Humano
integral y sostenible. Propone una Agenda Bsica y
Priorizacin de Zonas de Desarrollo.
La zona de mayor desarrollo relativo o dinmica, est
constituida por reas donde se ha alcanzado un nivel
de desarrollo por encima del promedio regional, fijado
por el ingreso per cpita de la poblacin y los servicios
bsicos y complementarios que se ofertan en sus
ciudades. Esta zona presenta adecuados promedios de
productividad y rentabilidad de sus productos que se
comercializan a nivel regional, nacional e internacional.
En este espacio se ubican los distritos capitales de
Moquegua, Samegua (Provincia de Mariscal Nieto) y los
distritos de Ilo, Pacocha y El Algarrobal (Provincia de
Ilo). La ciudad Moquegua reune actividades como la
administrativa, financiera, comercial y transformacin,
cuenta con recursos tursticos. La ciudad de Ilo, centro
industrial, acoge actividades econmicas, financieras,
industriales, minero-metalrgicas y pesqueras.
La zona de mediano desarrollo relativo, presenta un
nivel de desarrollo igual al promedio de la regin, sus
productos se copmercializan a nivel local y regional,
sus ciudades constituyen centros complemetarios y
diversificados, brindan servicios urbanos bsicos
como salud, educacin, cumplen el rol de apoyo a la
produccin de las actividades econmicas de las
ciudades de Moquegua e Ilo, la vocacin productiva es
predominantemente agropecuaria.
En este espacio se localiza los distritos de Carumas.
Cuchumbaya, y San Cristobal (Provincia de Mariscal
Nieto); Quinistaquillas, Omate, Coalaque, Puquina y La
Capilla (Provincia de General Snchez Cerro).
La zona de menor desarrollo relativo comprende reas
con nivel de desarrollo por debajo del promedio
regional, su economa es bsicamente de subsistencia,
presentan ciertas reas aisladas y desarticuladas del
sistema vial regional. Las actividades productivas usan
mnima tecnologa moderna traducida en rendimientos
bajos y calidad de los productos. Sin embargo por las
potencialidades de la zona es posible reducir los
niveles de pobreza imperante en la zona.
Los centros urbanos localizados en esta zona son las
capitales de los distritos de Matalaque, Ubinas, Chojata
Lloque, Yunga e Ichua; centros urbanos andinos de la
Provincia General Snchez Cerro.
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 8
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de
Mariscal Nieto 2003 2021
El Plan de Desarrollo Concertado (PDC) es una
herramienta de planificacin elaborada de manera
participativa y constituye una gua para la accin en el
largo plazo. Est orientada a convocar y enfocar
recursos y esfuerzos individuales e institucionales
para alcanzar una imagen colectiva de desarrollo
construida en base al consenso de todos los individuos
y actores de un territorio determinado
La Visin de futuro del plan promueve la seguridad, la
salud, la educacin, la igualdad de oportunidades, la
integracin y articulacin de los distritos, la creacin
de una base productiva especializada en agricultura,
industria, turismo y minera, con valor agregado y
ofertado al mercado interno y externo; instituciones
pblicas y privadas que mejoren la calidad de vida de
la poblacin; la preservacin y conservacin del medio
ambiente; una poltica institucional orientada a lograr
el desarrollo sostenible.
De acuerdo al diagnstico, la provincia cuenta con
altas reservas de yacimientos minerales, con un clima
semi-clido favorable para cultivo agro exportador y
desarrollo de la vitivinicultura y fruticultura, Amplias
superficies de suelos que tienen aptitud para ser
irrigados en trminos, econmicos y satisfactorios.
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024
La provincia se encuentra libre de la mosca de la fruta,
puede captar recursos para el desarrollo local por la
explotacin de empresas mineras, cuenta con una
carreta binacional.
El Plan plantea las siguientes estrategias:
Desarrollo de los productos bandera de la
provincia con miras a la exportacin por la
demanda a travs de los corredores viales.
Aprovechar los Suelos y el clima ricos para la
agricultura y la produccin exportable
Dar preferencia a productos agropecuarios
con inmejorables condiciones para su
consumo por mercados potenciales
Llevar a cabo proyectos de desarrollo
sostenible por la presencia de los recursos
mineros, aprovechando los tratados de libre
comercio
Aprovechar la posicin estratgica de a
provincia en el mbito internacional con
miras de desarrollo aprovechando el tratado
de libre comercio.
Fortalecer los espacios de desarrollo
industrial
Fortalecer los espacios de desarrollo
industrial aprovechando los corredores
viales y los tratados de libre comercio.
9
 Plan Estratgico de Desarrollo Turstico de la
Provincia de Mariscal Nieto-Moquegua 2013

El Plan constituye un instrumento de gestin que les

permitir a los gobiernos locales planificar la actividad
econmica del Turismo, con capacidad de interpretar
las tendencias del sistema turstico macro-regional
para lograr su desarrollo bajo un enfoque sostenible
inclusivo y eficiente; integrado a la visin macro del
sector (PENTUR) y del enfoque regional de Desarrollo
Global en su Plan Estratgico Regional.

La visin regional define a Moquegua como una regin

competitiva y sostenible, excelente clima y diversidad
de recursos tursticos puestos en valor, flujo turstico
nacional e internacional, infraestructuras modernas y
sistemas de interconexin adecuados, regin atractiva,
acogedora; ciudades con ordenamiento ambiental
territorial, centros monumentales histricos bien
conservados, campias, valles interandinos y playas,
ecoturismo y complejos tursticos, promocionando su
gastronoma, artesana y folklore.

Las estrategias del Plan contemplan un enfoque de:

Sostenibilidad territorial
Gobernabilidad y estabilidad social
Promocin de la inversin con inclusin
social.
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 10
MARCO
METODOLGICO
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 11 .1
 DEL MTODO
METODOLOGA PARA
LA EBORACIN DEL El diseo metodolgico comprende la secuencia de los pasos a seguir y nos permite
encontrar dialcticamente las respuestas a las interrogantes que inducen al estudio de
PLAN
la ciudad y de la regin de una manera histrica en dos coordenadas: el tiempo y el
espacio. El objetivo de la metodologa es precisamente, el conocimiento del uso del
espacio en un momento dado t y su comprobacin a travs del tiempo t+1, t+n para
formular una estrategia fsico espacial del modelo territorial deseado
fluxograma1: tiempo y espacio
El Mtodo empleada supone insertarse en el proceso de planificacin y desde all
brindar el soporte tcnico a las instancias de concertacin y decisin, a travs de tres
componentes especficos y complementarios:

FASES DEL MTODO

El diseo metodolgico se estructura en dos grandes fases:

Formulacin
Ejecucin

La fase de Formulacin, se subdivide, a su vez, en tres subfases:

Inicial
Diagnstico Espacial y Estratgico
Prospectiva.

La fase de Ejecucin comprende dos subfases:

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 12

 Instrumentacin
Implementacin
La fase Inicial consiste en la ejecucin de las acciones preliminares para disponer de
un conjunto de instrumentos operativos para la ejecucin del Proyecto,
El proceso de elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano Rural se inicia con la decisin
poltica del Gobierno Municipal de ordenar llevar a cabo la actualizacin del Plan
Director en vigencia para contar con un instrumento de planificacin y gestin acorde
con los requerimientos y los nuevos enfoques de la planificacin moderna. Se inicia con
una etapa de preparacin y motivacin que promueve la movilizacin de los diferentes
actores pblicos y privados, con el propsito de concretizar su compromiso de su
participacin en el proceso de su desarrollo y ejecucin.
Seguidamente se define como Marco General la concepcin, la importancia, los
fundamentos, los principios, los objetivos, los enfoques, la base y las consideraciones
bsicas; luego, el Marco Normativo, como marco legal en el que se basa el Plan; el
Marco Metodolgico, que comprende los pasos seguir para la formulacin del Plan; el
Marco Terico Conceptual, que presenta todos aquellos temas y aspectos relevantes
concernientes al Proyecto.
La fase de Diagnstico, tiene carcter integral con enfoque estratgico y prospectivo,
que nos permite conocer la evolucin urbana de la ciudad en el tiempo y su concepto
como CIUDAD CAUSADA; luego, a travs del conocimiento presente de la realidad
urbana de Moquegua, conceptualizar la CIUDAD PRESENTE, a partir de la informacin
econmica, sociocultural, ambiental, fsica e institucional.
La comprensin de la gestin de la ciudad, en la fase prospectiva, mediante los planes
urbanos, planes estratgicos y estudios tcnicos que se sucedieron a lo largo del
tiempo nos permiti conceptualizar la CIUDAD PLANIFICADA. La ciudad por su situacin
dinmica, que dependen de una multiplicidad de fuerzas y lgicas, donde se ubican los
proyectos estatales, se expresa en la CIUDAD TENDENCIAL, que se refiere a los
procesos en marcha y a las modificaciones de los proyectos urbanos en la agenda
pblica
Los criterios orientadores, las ideas fuerza y los principios estructuradores, apoyados
en la Imagen Objetivo y Visin de futuro y la consecucin de la Ciudad Tendencial nos
permiti configurar la CIUDAD DESEADA, condicionantes y determinantes que definen el
Modelo de Desarrollo Territorial de la ciudad.
El Plan de Desarrollo Urbano, producto de este proceso, se constituye en la sntesis de
y la abstraccin grfica de las propuestas de desarrollo para la CIUDAD REGION
POLICENTRICA. Precisamente, en este se expresan el Plan de Usos del Suelo, el Plan Vial
y el Plan de Expansin Urbana.
La fase de Gestin del Desarrollo Urbano, comprende la aplicacin de la agenda de
desarrollo urbano, as mismo, la identificacin de las oportunidades de inversin, los
programas y proyectos de la ciudad de Moquegua- Samegua, as como la identificacin
y asignacin de los roles y responsabilidades operacionales de los actores sobre los
proyectos y acciones. La fase de Evaluacin del Proceso, comprende la validacin y
evaluacin del proceso de planificacin, conjuntamente con los actores estratgicos.
Se realiza en un Taller de Monitoreo con los actores estratgicos, se revisan las
propuestas tcnicas y se validan los instrumentos de gestin.
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 13
 I MARCO GENERAL MARCO NORMATIVO MARCO METODOLOGICO MARCO TERICO CONCEPTUAL
N
I
C MARCO HISTORICO
I
O

MODELO ANALTICO ESPACIAL

D
I
A REGION PROVINCIA DISTRITO AREA PLAN
G S
F
N I
O MODELO ANALITICO ESTRATEGICO
S
R
S T
M T POTENCIALIDADES LIMITANTES E
U I LA CIUDAD CAUSADA
(Fortalezas, Oportunidades) (Debilidades, Amenazas) M
L C
A
A O
LA CIUDAD PRESENTE
C
D
I
E
O
LA CIUDAD PENSADA
N P I
R N
O
F
S
P
O
LA CIUDAD DESEADA
E R
C M
C A
I LA CIUDAD POLICENTRICA C
O I
N MOQUEGUA MARISCAL NIETO MOQUEGUA-SAMEGUA MOQUEGUA-SAMEGUA
N
E MODELO DE GESTION
J
G
E INSTRUMENTACION IMPLEMENTACIN
E
C
S
U T MODELO DE SOLUCION
C I
I O
O N
N FLUXOGRAMA 2: DISEO DE INVESTIGACION

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 14

MARCO
TEORICO
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 15
.2
CONCEPTOS BSICOS PLANIFICACION URBANA
PARA LA
CONFIGURACION DEL Planificacin
MODELO TERRITORIAL
Segn la Real Academiaplanificares establecer un Plan. Organizar
conforme a un Plan

Planificacines el proceso mediante el cual se puede elaborar y ejecutar

conjuntos ptimos de polticas, estrategias para alcanzar determinados
fines en funcin de ciertos objetivos relacionados con los beneficios de
una sociedad en su conjunto1

Objeto

Elobjetode la Planificacines, por tanto, la optimizacin del uso y

combinacin de recursos con el fin de lograr beneficios de tipo
colectivo, pudiendo establecerse como sujeto de la Planificacin la
sociedad en su conjunto.

Planificacin Urbana

Vamos a entender, entonces, a la Planificacin urbana como una escala

o nivel dentro e la Planificacin general, con las especificidades propias
del objeto de estudio: la ciudad.

1Bazant, Ian. Manual de Criterios de Diseo Urbano

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 16

Concepto

Es una poltica de Estado formulada para posibilitar la discusin sobre la

ciudad que queremos construir de aqu.Sintetiza los lineamientos de
planeamiento a nivel territorial desarrollados para la Ciudad2 .

Objetivo

El objetivode las acciones que integran el Modelo Territorial son

realizadas en virtud de sus lineamientos es el de humanizar la Ciudad.
Esto es, construir una ciudad a escala de las personas, donde todo aquel
que viva, transite y trabaje en la ciudad pueda disfrutar de las mejores
condiciones de hbitat, vivienda, espacio pblico y movilidad, entre otros
aspectos significativos que hacen al mbito urbano.

Nucleo

El concepto de la Ciudad Deseada es el Ncleo del Modelo Territorial, en

el cual se expone la territorialidad de los lineamientos analizados,
direccionados por los criterios que emanan de la visin de futuro.

2
Plan Urbano Ambiental de Buenos Aires

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 17

DESARROLLO SOSTENIBLE Y ENDGENO

Desarrollo Sostenible

El desarrollo sostenible o sustentable es un concepto desarrollado hacia

el fin del siglo XX, relativo al inters pblico en que se permita el
crecimiento econmico y el uso de los recursos naturales a nivel mundial,
pero teniendo muy en cuenta los aspectos medioambientales y sociales
globales, para que en el largo plazo no se comprometa ni se degrade
sustantivamente ni la vida en el planeta, ni la calidad de vida de la especie
humana3.

Desarrollo Endgeno

El desarrollo endgeno es un modelo de desarrollo que busca potenciar

las capacidades internas de una regin local; de tal manera que puedan
ser utilizadas para fortalecer la sociedad y su economa de adentro hacia
afuera, para que sea sustentable y sostenible en el tiempo4

3
Informe Brundtland, Informe Socioeconmico, ONU 1987
4
Vzquez Barquero, Antonio (1993). Poltica Econmica Local. Madrid. Pirmide.

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 18

DESARROLLO URBANO Y RURAL

Desarrollo Urbano

El desarrollo urbano sostenible es la posibilidad de una poblacin

determinada, de satisfacer las necesidades bsicas: Alimentacin, salud,
educacin, trabajo, vivienda, cultura. Es crear un hbitat en un ambiente
armnico, en el que se respete los derechos humanos de las personas; no
exista masificacin, nios abandonados, mendigos, ni contaminacin, ni
delincuencia o estas sean mnimas; es decir un lugar racional y equilibrado
en el que se respete la dignidad del ser humano; la ecologa; seguridad y
bienestar social.

Desarrollo Rural

El desarrollo rural sostenible con enfoque territorial es una propuesta

centrada en el individuo, que considera los puntos de interaccin entre los
sistemas humanos y los sistemas ambientales, que impulsa la sostenibilidad
del bienestar, y que favorece la integracin de los sistemas productivos y
lainclusin del mayor nmero posible de grupos sociales relegados, la
participacin del Estado, la cooperacin entre agentes pblicos y privados,
el desarrollo de polticas pblicas5.

5 Sergio Seplveda

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 19

CIUDAD SUSTENTABLE

La Ciudad Sostenible es una ciudad que recupera y potencia su vida propia, y por tanto
la de sus habitantes, mientras favorece la regeneracin y el respeto de su entorno
natural, as como la cohesin social, la educacin para la paz y la integracin cultural.
Es una ciudad que se construye a s misma tomando como elemento principal, de
acuerdo a principios econmicos, ecolgicos y de bienestar, a las personas y equidad
social para sus habitantes6

Una ciudad sustentable se define como aquella ciudad donde existe una adecuada
movilidad, ahorro de energa y de recursos hdricos, disminucin de la contaminacin
auditiva y creacin de espacios pblicos agradables donde haya reas verdes con una
gran funcionalidad (especialmente para la recreacin).

ARQUITECTURA BIOCLIMTICA
Otro elemento de gran importancia para una ciudad que busca ser sustentable es la
implementacin de arquitectura bioclimtica, que consiste en el diseo de edificios
teniendo en cuenta las condiciones climticas y del entorno (aprovechando los
recursos disponibles, como el sol, la vegetacin, la lluvia, la direccin del viento para
reducir el impacto ambiental de las construcciones).

El objetivo es brindar a los habitantes de la ciudad una mejor calidad de vida,

beneficiando con ello tambin a los turistas y a quienes vienen al centro urbano todos
los das por razones laborales

6
Fundacin Ciudad Del Saber

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 20

CIUDAD EN RED

Concepto
Una de las estrategias considerada adecuada, para que a nivel territorial se
pueda disminuir la vulnerabilidad o mitigar los riesgos de las regiones y de las
propias ciudades, est relacionado con la conformacin de redes de nodos
urbanos interconectadas a travs de la nueva tecnologa de informacin. Los
ejes se convierten, precisamente, en la base de un nuevo desarrollo
territorial integrado

La Ciudad

En el escenario de la globalizacin, las ciudades se han convertido en el

espacio preferente de la organizacin territorial. Su potencial de desarrollo
les permite responder a los retos de la competitividad. La ciudad se
transformar continuamente debido al proceso de aprendizaje y adquisicin
de conocimiento de sus actores y de la aplicacin de redes de cooperacin.

Las Redes

En las redes urbanas, las ciudades y sus territorios constituyen nodos de

redes de relaciones, de modo tienen cada vez ms importancia en definir un
status urbano, el potencial local de insercin en redes internacionales, es hoy
lo que configura el rango urbano de cada ciudad, en un sistema global en el
que las redes de flujos tienen ms importancia que las redes de lugares

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 21

RED DE CIUDADES

Redes de Competitividad

Dentro del modelo de global econmico, la regin se comporta como

soporte de la estrategia de competitividad, orientada a generar una nueva
dinmica regional. En tal sentido, Sergio Boisier (1995) plantea 3 tipos
jerarquizados de regiones: Pivotal, Asociativa y Virtual.

Las regiones pivotales las define como un territorio organizado, a escala de

regin poltica histrica, las regiones asociativas, como regiones mayores
erigidas a partir de la unin de regiones pivotales adyacentes. Las regiones
virtuales, como resultado de alianzas estratgicas entre regiones pivotales
o asociativas.

Redes de Cooperacin

Las redes de cooperacin formadas por ciudades de diferentes rangos y

funciones complementarias dentro del espacio regional constituyen un
modelo ms adecuado a la bsqueda de una correccin de los desequilibrios
del territorio de aquellas reas menos desarrolladas.

Segn Precedo (2004), la Cooperacin es an ms necesaria en los

territorios menos desarrollados, donde sta se constituye en un factor de
cambio estructural, que favorece la articulacin social y consolida un
posicionamiento para cada una de las ciudades o regiones cooperantes
dentro de la red.
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 22
CIUDAD REGIN

Concepto
El enfoque de ciudad - regin , responde a un nuevo contexto mundial en el
que las regiones emergen como actores econmicos y polticos muy activos
en la era infoglobal. Una modalidad de Ciudad-Regin es la definida por un
rea central metropolitana o conurbacin con un espacio que integra
territorios subsidiarios de menor densidad. Otra es la de las alianzas entre
centros urbanos que comparten proximidad geogrfica y desarrollan
relaciones de cooperacin y de competitividad. Existe adems, la ciudad
regin conformada por aglomeraciones metropolitanas dominadas por un
fuerte desarrollo de la ciudad central, o por sistemas de ciudades
policntricas como las de las redes urbanas7.

Ciudad - Regin Policntrica

Es la ciudad que trasciende lo urbano para abarcar el territorio, combinando

desarrollo y cooperacin competitiva a nivel econmico, social y
medioambiental entre sus partes, todo articulado por redes de comunicacin,
a travs de la reactivacin de zonas de desarrollo econmico y social, impulsa
competitividad regional, nacional e internacional. La reactivacin de zonas
daadas o subutilizadas, amplan las oportunidades de inversin y abren
nuevas centralidades como lugares de integracin y oportunidad8.

7
Precedo Ledo, Andrs. Nuevas Realidades Territoriales para el Siglo XXI
8
Precedo Ledo, Andrs. Nuevas Realidades Territoriales para el Siglo XXI

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 23

POLICENTRISMO Y MONOCENTRISMO
Policentrismo
Concepto
Segn Trulln y Boix (2003), el Policentrismo se define como una estructura
donde existen ncleos del sistema urbano con altas concentraciones de
poblacin y empleo que influyen sobre el sistema urbano, teniendo poca
dependencia con el centro metropolitano.
Segn Roca et al. (2009), un sub centro no slo es una concentracin de
poblacin y empleo, sino que tiene que ser un espacio con influencia sobre su
entorno y atraer flujos de trabajadores, compradores y ocio.
El policentrismo, se podra definir tambin, como la tendencia de la poblacin
y de la actividad econmica a aglomerarse en forma significativa en algunos
ncleos del sistema urbano con capacidad de influencia en el mismo sistema.
En la conformacin de las metrpolis, siempre se distinguirn sub reas
donde existen aglomeraciones poblacionales, pero son los subcentros los que
efectivamente combinan dinmicas poblacionales y econmicas, que integran
procesos de desconcentracin de residencia, empleo y ocio, y que pueden
ejercer influencia sobre la estructura urbana con muy poca dependencia del
centro metropolitano (Trullen y Boix, 2003).
Clases:
El policentrismo se clasifica, a su vez en:
Policentrismo esttico o morfolgico:
El policentrismo esttico deriva de un espacio concebido como
continuo, sin lmites fcilmente reconocibles y donde la distancia
juega un papel central en la organizacin del espacio.
Policentrismo dinmico o funcional:
El policentrismo dinmico, en oposicin al esttico, se caracteriza
por una concepcin del espacio a partir de nodos y flujos. Al
diferenciarse los nodos y establecer las relaciones entre ellos,
llegamos a la definicin de un sistema y a un tipo de tradicin
cientfica diferente.
Monocentrismo
El Monocentrismo se define dentro de la estructura espacial como una ciudad
que se caracteriza por ser una ciudad territorial que concentra el empleo, los
servicios de la ciudad y a partir de ello se explica la distribucin de la
poblacin considerando la distancia.
El planteamiento del Modelo de Ciudad Monocntrica comprende una
estructura espacial que asume el empleo y los servicios como una variable
exgena y se concentran en un punto determinado9. Los costes de transporte
estn en funcin de la distancia al centro de la ciudad, lo que implica que una
mayor distancia representa una menor renta del suelo.
9
Alonso (1964), Muth (1069) y Mills (1972)
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 24
CIUDAD POLICENTRICA Y CIUDAD MONOCENTRICA
El Modelo De Ciudad Monocntrica
La aglomeracin urbana gravita en torno a un ncleo central, relativamente
homogneo, de fuerte centralidad econmica y funcional, despus del cual se produce
una ruptura en el orden jerrquico territorial en relacin con los niveles de ciudad de
orden inferior (Precedo, 2004). Modelo en el cual existe un centro con caractersticas
dinmicas y con alta concentracin de los procesos productivos finales, mientras los
espacios perifricos estn vinculados a procesos productivos de transformacin de
recursos locales, que sirven como insumos de procesos productivos mayores y que,
por ende, son muy dependientes de la ciudad central (Precedo, 1996; Ascher, 2004).
El Modelo de Ciudad Policntrica
La formacin de la estructura urbana policntrica responde principalmente a la
interaccin entre los efectos positivos y negativos que genera la aglomeracin y el
costo de transporte. Las externalidades positivas de la aglomeracin (Duranton y
Puga, 2003). Los centros que conforman las ciudades policntricas tienen un notorio
efecto sobre la densidad del empleo en el espacio, pues a mayor actividad siempre ser
necesario ms trabajo.
As, el policentrismo urbano es un proceso espontneo de organizacin de las
actividades econmicas en reas limitadas, con creciente poblacin e inversin de
capitales en el espacio, cuya distribucin permite reproducir el proceso.
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 25
CONURBACION Y METROPOLIZACION Conurbacin

Es la continuidad fsica y demogrfica que formen o tiendan a formar dos o

Zona Metropolitana ms centros de poblacin

Se define la Unidad Metropolitana como una unidad socio-espacial que posee una serie
de particularidades econmicas, sociales, ambientales, polticas y territoriales que se
comparten de manera inherente e irreversible entre las ciudades que la conforman,
ocasionando que sus centros urbanos no distingan lmites poltico-administrativos y
exigiendo de manera inminente la coordinacin entre sus gobiernos para planificar su
crecimiento y desarrollo.

Metropolizacin

Se llama Metropolizacin al centro urbano que rebasa sus lmites administrativos

municipales y/o estatales y se conurba con otros centros de menor tamao, con los
que forma una unidad socioeconmica, territorial y ambiental que exige coordinacin
Hay dos fenmenos que constituyen una zona metropolitana: la Metropolizacin y la entre sus gobiernos para planificar su desarrollo y para el funcionamiento de sus
Conurbacin. servicios.

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 26

Integracin Funcional de una Zona Conurbada

El fenmeno de la Conurbacin ha generado que los municipio Provincial de Moquegua

y Municipio Distrital de Samegua conformen con sus centros urbanos una Zona
Conurbada, siguiendo los criterios establecidos de integracin funcional para su
INTEGRACION SUSTENTABLE DE LA CIUDAD CONURBADA
integracin y actuacin como una sola ciudad.

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 27

LAS NUEVAS MODALIDADES DEORGANIZACION URBANO-REGIONAL Y
LOS SISTEMAS REGIONALES DE CIUDADES
El anlisis del nuevo patrn de gestin estratgica nos permite avanzar hacia una
visin ms enriquecedora del desarrollo: aquella que expresa que la ciudad no est (no
puede estarlo) definida por fronteras a priori, sino que es una categora flexible,
reconocida por dinmicas especficas que la identifican (Casalet, 1996). Ello nos ha
llevado a referirnos en el apartado anterior a la competitividad internacional de las
ciudades y regiones, y nos conduce ahora a reflexionar sobre el concepto de regin y
las nuevas modalidades de organizacin urbano-regional
El nuevo concepto de Regin
Boisier (1996) sugiere con acierto que existe una considerable confusin en el uso del
trmino regin: Para las Naciones Unidas, el mundo est dividido en regiones. A su vez,
cada una de estas regiones est configurada por un conjunto de pases, a modo de
subregiones. Y cada uno de estos pases se fragmenta a su vez en regiones (es el caso
de algunos pases europeos y latinoamericanos-como Chile y Per) o en divisiones
poltico-administrativas
Podramos agregar otras dos dimensiones usualmente asociadas al concepto de
regin:
El espacio delimitado por acuerdos o pactos de integracin, por ejemplo la
regin del Mercosur;
El espacio urbano-regional, o Area Metropolitana.
Eslabonamiento de procesos productivos (vinculacin de actividades
productivas).
Articulaciones sociales (sectores sociales, formas organizativas)
Recursos que lo rodean (factores productivos predominantes).
Emprendimientos comunes (obras, planes, instituciones).
Problemticas concretas (demandas sociales focalizadas, desafos
competitivos, negociaciones similares con otras instancias estatales, fuga de
factores regionales de produccin).
De la Ciudad en Red a la Red de Ciudades
Redes de Competitividad
Dentro del modelo de globalizacin econmica, la regin se comporta como un
soporte de la estrategia de competitividad, orientada a generar una nueva
dinmica regional. En esta perspectiva, Sergio Boisier (1995) propone 3 tipos
jerarquizados de regiones: Pivotal, Asociativa y Virtual. Ver cuadro 2.
Las regiones pivotales las define como un territorio organizado, identificable a
escala de regin poltica histrica, las regiones asociativas, como regiones
mayores erigidas a partir de la unin de regiones pivotales adyacentes. Las
regiones virtuales, como resultado de alianzas estratgicas entre regiones
pivotales o asociativas. Ver cuadro 2.
Redes de Cooperacin
Las redes de cooperacin formadas por ciudades de diferentes rangos y
funciones complementarias dentro del espacio regional constituyen un modelo
ms adecuado a la bsqueda de una correccin de los desequilibrios del
territorio de aquellas reas menos desarrolladas.
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 28
DE LA CIIUDAD INTERMEDIA A LA CONFORMACIN DE REGIONES Regin virtual

Delimitada por la unin de dos o ms regiones pivotales o asociativas,

De la Ciudad Intermedia a la Conformacin de Regiones caracterizada por la tecnologa, el sentido de la oportunidad y la ausencia
A partir de las redes de competitividad y de cooperacin, y de las relaciones entre de fronteras (Boisier, 1992).
ciudades intermedias en cada regin es posible definir los siguientes modelos de
regin: Regin Policntrica

Regin cooperante Definida como una regin urbana equilibrada en cada zona de integracin,
con sistemas de flujos cruzados y un desarrollo de la cooperacin
Definida como un territorio calificado, compuesto por una ciudad interregional y entre ciudades.
intermedia dispuesta a ofertar bienes o servicios en beneficio propio y en
beneficio de las ciudades con quienes ha de establecer acuerdos de
cooperacin (Boisier, 1992).

Regin pivotal

Definida como la regin cooperante que aglutina mayor nmero de servicios

que otras ciudades prximas, y que presenta un ms alto ndice de orden
funcional. Equivale a la ciudad intermedia promisoria (Boisier, 1992).

Regin asociativa

Definida como la regin pivotal que conforma regiones de mayor amplitud,

a partir de la unin voluntaria con otras unidades territoriales contiguas Es
decir, con otras regiones pivotales o con otras regiones cooperantes
(Boisier, 1992).

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 29

Esquemas de Cooperacin
A partir de las regiones conformadas por ciudades intermedias, el Esquema de
Cooperacin se basa en acuerdos de cooperacin ya sea entre regiones cooperantes,
entre regiones pivtales.
Del mismo modo, las regiones virtuales pueden conformar esquemas de Cooperacin,
pero en una escala mucho ms amplia.
Redes de Cooperacin
La existencia de varios esquemas de cooperacin en la regin, genera redes de
cooperacin. Es decir, que una regin pivotal, al mismo tiempo que establece
interrelacin con diversas regiones cooperantes, para conformar una regin
asociativa, tambin puede establecer interrelacin con otra regin pivotal, para
conformar una regin virtual, respondiendo as, al contexto regional y al contexto
global.
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 30
LA FORMA Y LA ESTRUCTURA DE LA DISPERSION URBANA

Existen diversas aproximaciones al conocimiento de dispersin urbana:

a. Como una suma de dimensiones descriptivas . La definicin multidimensional y

no jerarquizada que pretende abarcar todos los modelos que puede seguir un
proceso de expansin urbana (Freihage, 2001).
b. Dispersin urbana como equivalente a suburbanizacin. La dispersin se
presenta como sinnimo de suburbanizacin (Wassmer & Edwards, 2005).
c. Dispersin urbana como equivalente a contra urbanizacin. Periodo previo a la
reurbanizacin caracterizado por el crecimiento de la poblacin en las ciudades
de tamao medio y pequeo y cada de poblacin de las grandes (Berry, 1976).
d. Dispersin urbana como proceso bsicamente nocivo. Algunos trabajos se han
centrado principalmente en estudiar los impactos negativos de la dispersin,
hasta el punto de incluir algunos de ellos en la propia definicin (Ewing, 1997).
e. Dispersin urbana como consumo excesivo de suelo. Se identifica la dispersin
urbana con consumo excesivo de suelo, entendiendo por "excesivo" un ritmo de
urbanizacin que supera la tasa de crecimiento de la poblacin (Downs, 1999).
f. Dispersin urbana como proceso contrario al Policentrismo. Donde el
Policentrismo suele aparecer como una de las formas que puede adoptar la
dispersin (Lee, 2007).
g. Dispersin urbana como difusin de servicios urbanos. Algunas regiones y
ciudades adoptan funciones y modelos de vida propios de una gran urbe
(Indovina, 1990)
h. Dispersin urbana como espacio desestructurado. La mejora en los transportes
y las telecomunicaciones ha relajado las restricciones de localizacin (Lefurgy,
2003).

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 31

En este trabajo definimos la dispersin como un proceso de expansin urbana que
implica la descentralizacin de la poblacin y del empleo siguiendo un modelo: i)
desconcentrado, ii) poco denso, iii) discontinuo y iv) falto de estructura, aleatorio.

EXPANSION URBANA

Problemas

El crecimiento y especialmente la expansin horizontal de las ciudades y pueblos, se

considera en la actualidad como uno de los problemas ms complejos que debe
enfrentar la planificacin del desarrollo urbano, especialmente en aquellos casos en
que el crecimiento se produce sobre suelos con aptitud agrcola o son accidentados.

Sin embargo, y a pesar de lo conflictivo que resultan estos casos, las apreciaciones
que de ellos se hacen, a menudo resultan bastante parcializadas, debido a que se da
ms importancia a los efectos que al anlisis de las causas. Debido a ello es que
resulta insuficiente y poco eficaces las polticas de desarrollo urbano formuladas para
resolver los problemas generados por la extensin de las ciudades

Causas
La primera, es de carcter demogrfico, y se refiere a que la poblacin crece
permanentemente como consecuencia de la reduccin de la mortalidad y de la
ineficiencia de polticas efectivas de regulacin de la natalidad. Este aumento tiene dos
connotaciones que afectan a dicho problema: por una parte, el componente urbano
esaltamente dimico con respeto al crecimiento general, de tal forma que las tasas de
incremento de poblacin urbana duplica las tasas de crecimiento total.

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 32

Por otra parte, el aumento de poblacin urbana se caracteriza por una irregular
distribucin en el territorio de cada pas, con fuerte primaca de las zonas
metropolitanas.

La segunda, tiene que ver con el crecimiento en extensin es de carcter

socioeconmico. La alternativa a la expansin urbana es la densificacin y sta va
fuertemente ligada a costos ms altos que los exigidos por la propia extensin. Dentro
de economas de mercado, estos mayores costos deben ser absorbidos por los
usuarios y, por lo tanto, la decisin de frenar la extensin de las ciudades mediante el
aumento de sus densidades.

La tercera, est vinculada a la valorizacin diferenciada del suelo rural con respecto al
suelo urbano que ha alcanzado desniveles muy exagerados, que fomenta procesos
especulativos de incidencia negativa en el desarrollo natural de los centros poblados.
Resuta mejor localizar futuros crecimientos urbanos en la periferia que enfrentar el
alto costo de los terrenos centrales.

La cuarta, se refiere, a las preferncias de los usuarios por ubicarse en determinados

puntos del rea urbana. Los grupos con mayores ingresos buscan la proteccin de su
privacidad y de su inversin inmobiliaria creando reas o barrios de fincas con
carcter exclusivo y se van desplazando hacia la periferia a medida que el resto de la
urbanizacin avanza.

La quinta, es la falta de polticas espaciales para la agricultura. El sector agrcola ha

concentrado sus esfuerzos en defender el recurso suelo, pero no ha logrado crear
una poltica de distribucin espacial de la produccin agrcola. Al no existir polticas
destinadas a mejorar su valor intrnseco en el mercado, seguirn siendo un recurso
potencialmente urbano.

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 33

LA CIUDAD
CAUSADA
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 34
.1
.3

HISTORIA DE LA
CONFIGURACION TERRITORIAL
DE LA CIUDAD
La ciudad ha tenido un desarrollo que no ha sido
uniforme en el tiempo, presentndose pocas de gran
desarrollo como tambin aos de decadencia
ocasionados por catstrofes de la naturaleza, la
guerra y otros, lo cual se puede resumir en los
siguientes periodos:
Ocupacin Pre Hispnica (antes de 1540)
Primeros pobladores: Los Uros y los
Puquinas
Actividad econmica: Agropecuaria
Ocupacin Hispnica, Independencia (1540
a 1868)
Introduccin de especies agropecuarias
desarrollo de la minera (oro y plata)
Erupcin del volcn Huaynaputina
Periodo de reconstruccin
Produccin de vinos y aguardientes
Desarrollo del arrieraje
Florece la industria vitivincola
Instalacin de molinos
Fabricacin de harinas y fideos
Se suscitan terremotos
Movimientos independientes
Construccin ferrocarril Moquegua- Ilo.
Guerra con Chile
Reconstruccin (1884 a 1970)
Periodo de reconstruccin
Reemplazo del cultivo de la vid por el
algodn
Instalacin de fbricas para elaborar
productos derivados del algodn
Gran Minera (1971 a 1990)
Decaimiento de la actividad pesquera
Instalacin de la fbrica Leche Gloria SA
en la localidad de puquina
Predominio de la gran minera
Inicio del desarrollo de la agroindustria.
Inicio de la Descentralizacin, Integracin
Binacional (1991 a 1la actualidad)
Comienzo de la descentralizacin
Implementacin de Zonas Francas
(CETICOS)
llegada del agua del proyecto Pasto
Grande
Predominio del cultivo de la alfalfa
Impulso de cultivos con ventajas
comparativas, competitivas y naturales
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 35
EVOLUCIN URBANA DE LA CIUDAD
La Ciudad Pre inca
La Regin Moquegua estuvo poblada hace unos 12,000
aos por pequeos grupo de cazadores dispersos,
hasta los huaracanes, grupo Alfarero del ao 10,000
A.C. luego, alrededor del 500 D.C. surgieron dos
grandes civilizaciones: Tiwanaco de origen altiplnico y
Wari de Ayacucho, que se extendieron hasta ocupar el
valle de Moquegua y el Cerro Bal respectivamente.
Por los fragmentos de cermica ubicados en la zona
correspondiente a la cultura o estilo Tiwanaku se
puede decir que los geoglifos en Omo fueron hechos
por esta cultura durante el Horizonte Medio (700 DC. a
1000 DC.), que tuvo una influencia muy importante a
todo lo largo y ancho del valle de Moquegua. Cabe
sealar que la presencia Wari en el valle de Moquegua
fue eminente, especialmente en las partes altas de
dicho valle10.
La mayora de los asentamientos relacionados al
Estado Tiwanaku de los estilos Omo y Chen Chen en el
Osmore se restringe casi completamente al valle
medio de Moquegua.
10
Paul S. Goldstein y Bruce D. Owens
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024
La zona de asentamiento Wari est aguas arriba, casi
completamente limitada a un rea de 10 km2, entre los
ros Torata y Tumilaca, incluyendo Cerro Bal, Cerro
Meja y Cerro Chico. Las nicas excepciones notables
son los asentamientos Tiwanaku de La Cantera y
Cancha de Yacango al pie del macizo de Cerro Bal, en
la regin Wari, y una ocupacin Wari pequea en Cerro
Trapiche, en el rea Tiwanaku del valle medio de
Moquegua. (Goldstein y Owens: 2001, p. 175)
36
Dentro de la cultura Tiwanaku en el valle de Moquegua La Ciudad Inca Segn el relato de Garcilaso de la Vega, fue el inca
se ha podido determinar estilos locales dentro del Mayta Cpac, quien organiz la expedicin militar
mismo estilo denominados: Omo y Chen Chen y un A fines del siglo XV los ejrcitos del Inca Mayta Cpac imperial que extendi el dominio de los incas hasta
estilo posterior denominado Tumilaca, que todava conquistaron la cuenca del lago Titicaca y luego se parte del litoral. Considerando que era una tierra frtil
conserva la influencia Tiwanaku, posterior al colapso dirigieron a Moquegua. Los incas incorporaron el valle capaz de soportar una mayor poblacin, los capitanes
poltico de Tiwanaku alrededor del 1000 DC. (Owens & de Moquegua alrededor del ao 1470 D.C., luego de del ejrcito incaico pidieron fundar dos pueblos, lo cual
Goldstein). haber incursionado en la zona altiplnica. La ocupacin convena adems para asegurar este dominio sobre
incaica en este frtil valle de Moquegua representa un las tierras conquistadas: Cuchuna y Moquegua.
La presencia de Wari en la parte alta del valle de
importante periodo que permite entender cmo fue
Moquegua debi tener una influencia en los
que Moquegua particip en la economa poltica del
asentamientos Tiwanaku a todo lo largo del valle a si
imperio incaico.
como asentamientos locales anteriores a la migracin
Wari y Tiwanaku. La presencia de ambas culturas en el
valle de Moquegua influencio a las etnias ya existentes
en este valle, y entre ellas tambin debi de haber una
relacin tanto comercial como social aunque no
presentaron una clara influencia o copia de elementos
caractersticos de estas culturas migrantes al valle de
VALLE MOQUEGUA
Moquegua, gentes de un carcter o aptitud muy
conservadora, propia de aquellos tiempos (Horizonte
Medio 700 DC a 1000 DC). El valle de Moquegua ha sido un valle agrcola por
excelencia, desde pocas ancestrales estuvo inmerso
Luego del colapso Tihuanaco-Wari aparecieron los
en un intenso intercambio de productos con
Chiribayas (950 - 1250 D.C.) y los Estuquias (1000 -
poblaciones altiplnicas y costeras. El valle medio y
1475 D.C.) que fueron integrados al Tahuantinsuyo, a la
alto de Moquegua (hoy da Omo, Moquegua, Samegua,
llegada de los Incas. La cultura Chiribaya ocup el
Yacango, Torata), histricamente ha tenido una muy
actual territorio del departamento de Moquegua
cercana relacin con las poblaciones altiplnicas como
durante el Intermedio Tardo.
Carumas
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 37
El cerro San Bernabe, pequea colina ubicada, en la
mgen izquierda, aguas abajo, del ro Moquegua y cuya
formacin original debi estar muy cerca del ro,
evidencia restos de de presencua cultural inca, como
muros de vivienda y sectores de cementerio donde se
han encontrados restos humanos
CERRO SAN BERNABE
El asentamiento Incaico de Moquegua prcticamente ha
desaparecido por las diversas ocupaciones de la
ciudad a lo largo de su historia, pero recientemente se
encontr fragmentos de cermica Inka cerca de la
Plaza de Armas. Cuchuna probablemente sea la ruina
Inka de Sabaya, sumamente deteriorada, donde se
aprecia edificaciones tpicamente Incaicas, una plaza y
un pequeo ushnu, o montculo ceremonial.
La cada de Tiwanaku se dio en un periodo llamado La Ciudad Hispnica
Intermedio tardo, que comprende un amplio espacio
entre el pre-inca e inca. En Moquegua la decadencia de Son los espaoles llegados hacia 1537 los que se
los Tiwanaku trajo consigo el surgimiento de la cultura instalan en la zona hacindolo en dos lugares a la vez.
Estuquia Uno es una colina que domina los valles de los ros
Torata (Ocolla) y Tumilaca (Tambapalla), as como la
Los dos perodos, Estuquia y Estuquia-Inca, estn confluencia de ambos recibe el nombre de ro Osmore
representados por tres, posiblemente cuatro, sitios o Moquegua; a este asiento se le denomin San
arquitectnicamente similares en el valle. El Perodo Sebastin de Escapagua, hoy conocido como Alto de la
Estuquia-Inca se define por la presencia de los Villa. El otro sitio, la actual ciudad de Moquegua, est
policromos incas sobre los asentamientos localizado enfrente del anterior, en una terraza de la
culturalmente pre-incas, fue el principal Perodo margen izquierda del ro Tumilaca.
Estuquia sitio excavado en el valle. Quince
estructuras se probaron. Uno de los indicadores
arqueolgicos ms sensibles de la afiliacin tnica o
intercambio est decorada la cermica en contextos
domsticos (Stanish 1985). La cermica extica
dominante en los valles del Periodo Estuquia (pre y
post inca)
ESTUQUIA INCA
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 38

Los primeros asentamientos espaoles en Moquegua
se atribuyen desde el ao 1538, si bien no
existe informacin clara sobre la fundacin de la
ciudad a manos de su ejrcito. Sin embargo, se
atribuye como posible fecha el 25 de noviembre de
1541, responsabilidad que estuvo a cargo de Pedro
Cansino y su esposa Josefa de Bilbao.
IGLESIA MATRIZ
ALTO DE LA VILLA
Diego Fernndez de Crdova Marqus de Guadalczar,
fue nombrado 13avo. Virrey del Per en 1621 por el Rey
Felipe III, hasta 1628. Durante su gobierno, los vecinos
de San Sebastin de Escapagua y los de Santa Catalina,
poblados rivales del Valle de Moquegua, presentaron
ante su arbitraje, dar la solucin final sobre en qu
banda del Valle de Moquegua se asentara la poblacin
principal de espaoles.
Finalmente, el 1 de Mayo de 1625 emiti la provisin
mandando que la poblacin se reunificara en el actual
sitio que ocupa la Ciudad de Moquegua; el pueblo fue
elevado a la categora de Villa y la bautiz con su
nombre, figurando en adelante como Villa de Santa
Catalina de Guadalczar. Desde este momento San
Francisco de Esquilache se reconoce como la vieja villa
o Alto de la Villa
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024
El virrey favoreci con preferencia y privilegios la
ciudad de Moquegua, orden la reedificacin de la
plaza de armas convirtindola en uno de los centros
aristocrticos ms importantes de la poca, dotndola
de hermosos solares, casonas y templos destacados
por su arquitectura y estilo barroco espaol.
CONVENTO
Moquegua pronto empez a cobrar importancia, al
tiempo que la pierde San Francisco de Esquilache, se
funda el convento de Santo Domingo, se levantan las
capillas de San Juan y de Beln. Por los aos 1770 ao
1771 la traza de la ciudad est conformada por las
calles largas Moquegua, Ayacucho y Lima, s mismo,
por calles transversales cortas, Cajamarca, Amazonas,
Tarapac, Callao, Arequipa, Tacna, Ancash y Libertad,
todas ella sin empedrar.
39
La Ciudad Republicana
La poca republicana en Moquegua empez con la
declaracin de su independencia el 11 de noviembre de
1814 y su participacin en la gesta emancipadora le
cost el desequilibrio de su aparato productivo, pues
las haciendas y las bodegas productoras de vid, vinos y
piscos fueron semi destruidas por las fuerzas
espaolas. En 1936 Moquegua, segn Ley N 8230,
adquiri la categora de departamento y se le otorga el
ttulo de Ciudad Tres Veces Benemrita a la Patria.
La industria de aguardientes y vinos, se convirtieron
en el ms importante rubro de la economa del valle de
Moquegua, esta actividad dio a la ciudad mucho
prestigio econmico y social desde la poca colonial,
hasta finales del siglo XIX. Sin embargo, ante medidas
privatizadoras otorgadas por el gobierno republicano
algunas familias buscaron refugio en los distritos
rurales. Estos procedimientos permitieron a la
poblacin urbana de Moquegua instalarse en el
cercado de la ciudad. Los distritos rurales no fueron el
nico destino de los emigrantes urbanos. La
inseguridad derivada del conflicto independentista hizo
que muchas familias de Moquegua vinculadas a la
produccin de vid y a la industria del vino y de los
licores emigraran de la ciudad, lo que trajo como
consecuencias negativas este xodo urbano.
CASA BODEGA-HUARACANE
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024
Al proclamarse la independencia del Per en el ao
1821, ejerca la subdelegacin el Teniente Coronel de
Ejrcito don Anselmo Gago y el ltimo en 1822, don
Julin Lacarta, desempeaba interinamente el cargo
como autoridad en la ciudad de Moquegua (Villa).
La evolucin histrica de la arquitectura y urbanismo
en Moquegua, no puede ser ajeno a los avatares de su
comunidad: Una Moquegua floreciente hasta el primer
tercio del siglo XIX que fue opacada por los eventos
telricos de septiembre de 1833 y agosto de 1868.
Durante el periodo republicano la ciudad de Moquegua
fue creciendo urbansticamente, destacando la
construccin del primer ferrocarril entre las
localidades de Ilo y Moquegua construido por Meiggs
qued abierto en 1873 y destruido por los chilenos
durante la guerra.
LOCOMOTORA BALDWIN USA TIPO 2-4-0.
El ferrocarril pudo haber jugado un destacado papel en
el cambio de perfil que la ciudad experiment en el
40
ltimo tercio del siglo, a la sombra de esta mquina se Consta de 3 cuerpos, taza y grupo escultrico central, A mediados del siglo XIX lo que se conoce como el
aprecia una tmida modernizacin social, un cambio de en el centro lucen su belleza las tres gracias de la cercado de la ciudad, fue ntegramente ocupado,
actitud y mentalidad que llev a un sector de la mitologa griega Aglaya, Talia y Edrosine, considerada predominando en su arquitectura la casa de mojinete,
sociedad a desplegar nuevas actividades relacionadas como una de las ms preciadas joyas de la ciudad. tuvo como hitos sobresalientes la Iglesia Matriz, la
con la empresa ferrocarrilera o el comercio. Iglesia de Santo Domingo, el colegio de La libertad, el
antiguo convento de la Compaa de Jess. La ciudad
El desarrollo urbano de Moquegua ha girado en torno a
experimenta un crecimiento demogrfico a
la plaza principal ubicada en el centro de la zona
consecuencia de la bonanza econmica que disfruta la
monumental de Moquegua, inscrita en el damero tpico
misma. Al norte de la ciudad, se produce una
de la estructura urbana espaola implantada en la
ocupacin completa de la calle Lima abierta en el siglo
poca de la colonia. Rodeado de casonas coloniales, el
anterior, las casas entran en contacto con los cultivos
muro frontal de la que fuera la iglesia matriz y hoy
del valle y con el cerro San Bernab.
alberga las instalaciones del museo Contisuyo. Por el
este se encuentra el templo de Santo Domingo, al sur
la ex- crcel Pblica hoy instalaciones del INC. Esta
plaza cuadrada exhibe una hermosa y artstica pileta
ornamental de siete metros y medio de alto,
construida de fierro fundido. Fue instalada en al ao
1877, cuyo diseo pertenece al francs Gustavo Eiffel.

Por otra parte, es de suponer que los cambios que se
produjeron en el propio estamento militar despus de
la Independencia contribuyeron a iniciar la ruptura de
los vnculos que ligaban a muchas familias urbanas
con la ciudad. Su participacin en la guerra dio a los
militares la posibilidad de adquirir tierras e instalarse
en el cercado de los distritos rurales y a situarse
alrededor de los cuarteles.
LA CIUDAD EN 1865
A fines del siglo XIX, en la zona oeste de la ciudad el
cercado fue ampliado con la calle Piura, por la calle
Moquegua se llega al final del valle, se produce la
ocupacin de la calle Alto Per hasta las faldas del
cerro El Portillo. Al sur de la ciudad se encuentran
trazadas las calle Junn, Cusco e Ilo.
FUENTE ORNAMENTAL

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 41

Paralelamente, en el ao 1894 se crea el Distrito de La Ciudad Contempornea Antes de la confluencia de los ros en uno solo,
Samegua, segn Dispositivo de Creacin Le s/n del 8 formando el Moquegua, el rea cultivada que cubre la
de noviembre del mismo ao. La ciudad es considerada Moquegua, que en 1853 tiene 11,000 habitantes, cien colina del Alto La Villa y llega a los cerros de Estuquia
como Distrito Metropolitano, de corte tradicional y aos despus, en 1940, apenas supera los cinco mil, y de los ngeles. Valle abajo y al este se extiende la
tiene una superficie de 62.5 Km2, est localizado a 5 reflejo del declive econmico que sufre a fines del siglo Pampa de san Antonio surcada por pequeas
kilmetros al noreste de la ciudad de Moquegua. XIX. Por esta razn la ciudad de 1955 no vara en sus quebradas, al oeste destaca el cerro Trapiche que
lmites que presnta en el ao 1865 encierra por el sur la pampa del mismo nombre
El distrito es conocido como la "Ciudad de las Paltas"
por ser el lugar donde se encuentran las mejores
paltas del pas, segn dicen. En la zona tambin pueden
verse los geoglifos de Chen Chen, pertenecientes a la
cultura Tiahuanaco, representando auqunidos y
escenas del chaccu de auqunidos

VALLE DE MOQUEGUA 1865

LA CIUDAD EN 1908

VISTA AEREA SAMEGUA

Samegua como capital distrital cumplen el rol de

centros complementario al distrito de Moquegua, de
CIUDAD Y VALLE DE MOQUEGUA 1865
apoyo a la produccin local, y de prestacin de CENTRO DE LA CIUDAD EN 1908
servicios bsicos sociales.
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 42
En el ao 1936 Moquegua adquiri la categora de
departamento. Actualmente tiene el puerto comercial
de Ilo, con grandes posibilidades de desarrollo minero,
y es cuna de algunos de los mejores piscos del Per.
La imagen de 1955, permite precisar con ms detalle
sobre la ciudad y su entorno. Moquegua se abre al valle
por el norte pero se separa del ro, dejndola zona
para la actividad agrcola; se aprecia la irregular
cuadrcula urbana en cuyo centro destaca el vaco de
la Plaza de armas. Por el norte, se ubica la calle Lima,
la ms prxima al valle, destacan el cuartel Mariscal
Nieto y el Colegio Simn Bolvar, construidos en 1941 y
1955 respectivamente. Pasado el ro aparece el
aeropuerto del Alto La Villa. Al sur de la ciudad junto
las construcciones de la calle Ilo aparece abundante
vegetacin.
LA CIUDAD EN 1955
El proceso de urbanizacin de la ciudad, como efecto
del incremento de la tasa de migracin, propici la
ocupacin del territorio con fines de vivienda en reas
que no cumplen con las condiciones recomendables
topogrfica y geolgicamente, por tanto la mayora
estn establecidos en zonas de riesgo ante peligros
naturales. Por otra parte los asentamientos humanos
en la ciudad como El Siglo, no han obedecido a un
proceso de planificacin urbana y sin tener en cuenta
el grado de vulnerabilidad.
Los centros urbanos rurales, como Estuquia se han
establecido en torno a la existencia de recurso agua y
suelo, este ha actuado como elemento nucleador del
desarrollo agropecuario, pero urbansticamente, la
poblacin se ha asentado en laderas, bordes de ros,
quebradas etc.
CENTRO RURAL ESTUQUIA
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024
Es notorio el contraste de las actividades que
desempean los residentes de los distintos sectores
de la ciudad de Moquegua-Samegua. Es en los
asentamientos humanos donde se encuentran ms de
la mitad de los obreros, mientras que en el resto de la
ciudad predominan los trabajadores de los servicios y
el comercio, as como los que se dedican a las faenas
agrcolas.
A partir de entonces, la mayor parte del crecimiento
demogrfico protagonizado por poblacin campesina
de la sierra, se localiza en el medio hostil que ofrecen
las quebradas y escarpadas laderas de los cerros que
bordean la ciudad.
El primer asentamiento, empieza a formarse en los
aos cincuenta y diez aos ms tarde hacen su
aparicin los de mariscal Nieto y San Francisco,
conformndose las tres ms grandes barriadas
marginales de la ciudad.
El pueblo joven de EL Siglo es el primero en formarse a
finales de los aos cincuenta, y lo hace al sur de la
ciudad, al pie de los cerros de Chen Chen; el comienzo
de la ocupacin se inicia en la calle ms prxima al
cercado, la de El Siglo; lo conforman manzanas
regulares que prolongan la traza que impone el
cercado.
43

ASENTAMIENTO EL SIGLO
El segundo pueblo joven, el de Mariscal Nieto, rodea el
cercado por sureste, y se instala tambin sobre los
cerros de Chen Chen, con un trazado curvilneo que
revela la topografa accidentada, de la que resulta
manzanas irregulares.
ASENTAMIENTO MARISCAL NIETO
Al oeste de la ciudad y ocupando el cerro del Portillo
aparece el pueblo joven de San Francisco, el ms
grande asentamiento y que presenta mayor dificultad
para el asentamiento, pues muestra un relieve
accidentado en un 80%; las manzanas forman un
mosaico y tamaos muy variados, en respuesta a la
quebrada y abrupta topografa del lugar y dejan entre
s calles sinuosas.
ASENTAMIENTO SAN FRANCISCO
A fines de los aos setenta las construcciones
empiezan a inundar las parcelas de cultivo del valle. La
atraccin de Ilo, los trabajos de Cuajone elevan la
economa de algunas familias que deciden trasladarse
a la nueva zona de expansin urbana que ofrece el
valle.
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024
En los primeros aos noventa la Administracin
proyecta una a extensin de la ciudad en la pampa de
San Antonio, justo cuando la crisis de los ochenta ha
incrementado la inmigracin, los pueblos jvenes ha
llegado a su mxima ocupacin.
PAMPAS DE SAN ANTONIO
La poblacin que se instala en los cerros procede en
su mayora de los departamentos de Puno, Tacna y
Cusco, tambin de los distritos vecinos de Torata,
Carumas, Cuchumbaya y Omate. En 1973, el Sistema de
Apoyo a la Movilizacin Social (SINAMOS) de Tacna y
Moquegua les reconoce como pueblos jvenes y
despus de que el estado los inscriba a su favor en
1978, la Municipalidad transfiere la propiedad a sus
ocupantes. El proceso de ocupacin de los cerros
contina hasta alcanzar las zonas de mxima
pendiente, torrenteras y conos de deyeccin.
44
La imagen de 1997 muestra al este, entre el cercado y
el pueblo joven Mariscal Nieto, la Quebrada del Huayco
donde aparece instalada la urbanizacin La Primavera;
el proceso de ocupacin se inicia a principios de los
aos setenta. En este mismo ao, la ciudad termina por
el oeste con un sector en proceso de ocupacin. Se
trata de las pampas de san Francisco, donde aparecen
instaladas una serie de asociaciones de vivienda no
totalmente consolidadas en terrenos eriazos pblicos.
LA CIUDAD EN 1997
En el sector ms septentrional se localiza la Asociacin
de Vivienda Villa Hermosa, ocupada en su mayor parte,
acogindose las viviendas al programa Techo Propio.
En el resto de la pampa se desarroll un programa de
vivienda, a cargo de la Empresa Nacional de
Edificaciones (ENACE). En 1996 se recepcion las obras
mnimas de habilitacin urbana, lo que posibilit la
ejecucin del Programa Tepro para un total de 535
lotes, conformndose las asociaciones de vivienda Villa
Magisterial, Villa san Antonio, Jos Olaya, entre otras.
lote B FONAVI. Ambos proyectos favorecen en 1994 a
BARRIO RESIDENCIAL
En 1987 y en terrenos del Estado, se desarrollaron tres
programas de habilitaciones urbanas: El primero de
ENACE, es el Proyecto habitacional Enrique Lpez
Albujar con dinero de FONAVI.
P. HAB. E. LPEZ ALBUJAR
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024
Los otros dos proyectos se desarrollaron en 1994,
dentro de los programas del Plan Nacional de Vivienda,
y dentro del los lineamientos del Plan Director de
Moquegua de 1993; del lote A se encarga ENACE y del
16 grupos de vivienda. La Administracin Municipal,
propietaria de 35.8 has en el Conjunto Habitacional de
San Antonio puso a la venta el suelo en tres etapas: en
1994 el Programa Municipal de Vivienda (PROMUVI)
habilita 17.8 has en el sector norte, para ocho grupos
de vivienda; en las dos etapas restantes la subasta
pblica de lotes, primero en 1999 sobre 11,9 has
ubicadas al este y un ao despus las 6 restantes al
norte. En el ao 2000, en el conjunto de las Pampas de
San Antonio, todo el suelo fue adjudicado, con un total
de ms de 3,000 lotes, repartidos en 28 grupos de
vivienda en forma de Asociaciones, Urbanizaciones
Populares de Autogestin, Programas Habitacionales.
LA CIUDAD EN 2001
45
EVOLUCION DE LA POBLACION 1940-2012 Cuadro N I
EVOLUCION DE LA POBLACION DISTRITOS MOQUEGUA Y SAMEGUA 1940 - 2001

En dos dcadas, de 1940 a 1960, Moquegua sufri un fuerte incremento de su poblacin, POBLACION (habitantes)
duplicndola, motivado por la atraccin de actividades econmicas dinamizadoras TOTAL CIUDAD
AOS Tasa Promedio
DE MOQUEGUA
como la minera. MOQUEGUA SAMEGUA
SAMEGUA Anual

1940 5,568 5,568

De otra parte, el incremento poblacional es resultado de una serie de proceso
1961 10,215 10,215 3.25%
vinculados principalmente con la inmigracin especulativa en busca de empleo, a partir 1972 18,621 18,621 5.61%
del gran proyecto minero de Toquepala y Cuajone. 1981 24,005 3,926 27,931 4.61%
1993 35,677 6,321 41,998 3.46%
(*)2001 52,400 2.80%
Fuente: INEI, Censos Nacionales.
(*) Estimacin Equipo PEDUM/S

Grfico N I

Fuente: INEI, Censos Nacionales.

Figura N 1: Foto de la poblacin de la ciudad de Moquegua 1950 Equipo PEDUM/S

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 46

Sin embargo, durante las dcadas del 70 y del 80 se observan las tasas de crecimiento
ms altas (5.6% y 4.6% respectivamente), correspondiendo a los aos de construccin
de la infraestructura de la mina y de las instalaciones de procesamiento y, tambin, a
los primeros aos de explotacin del mineral. Precisamente, este perodo marca una
expectativa de trabajo, generando un flujo migratorio de trabajadores procedentes de
diferentes partes del pas, pero sobre todo de la regin. Inicindose en ese momento
un crecimiento urbano explosivo, traducido en la aparicin de los primeros Pueblos
Jvenes, incrementndose en un ao, la poblacin de la ciudad en 8,174 habitantes.
Mientras, en la regin Moquegua (perodo 1940 1993), la dinmica de la poblacin
urbana con respecto a la poblacin rural, ha crecido significativa y rpidamente a
diferencia de esta ltima.
El crecimiento de la ciudad de Moquegua se ha dado por dos procesos claramente
marcados de asentamiento formal e informal. El crecimiento inicial de la ciudad de
Moquegua se dio en las zonas de ladera, no ocupando las reas agrcolas, concentrando
all el desarrollo de las actividades comerciales y administrativas. Por otro lado, el
grado de movilidad poblacional desde exterior de la Regin, en cierta forma, se ve
reflejado en los grupos predominantemente jvenes que componen la poblacin de los
Distritos de Moquegua y Samegua.
Cuadro N 2
POBLACIN DE LOS DISTRITOS DE MOQUEGUA - SAMEGUA
POR SEXO Y GRUPOS QUINQUENALES DE EDAD - 1993

GRUPOS QUINQUENALES DE
Total % Hombres % Mujeres %
EDAD
Grfico N 2
Menores a 1 ao 789 2.2% 385 49% -404 -51%
De 1 a 4 aos 2655 7.4% 1332 50% -1323 -50%
De 5 a 9 aos 3865 10.8% 1990 51% -1875 -49%
De 10 a 14 aos 4036 11.3% 2075 51% -1961 -49%
De 15 a 19 aos 4334 12.1% 2291 53% -2043 -47%
De 20 a 24 aos 3959 11.1% 2025 51% -1934 -49%
De 25 a 29 aos 3167 8.9% 1515 48% -1652 -52%
De 30 a 34 aos 2791 7.8% 1390 50% -1401 -50%
De 35 a 39 aos 2283 6.4% 1145 50% -1138 -50%
De 40 a 44 aos 1946 5.5% 993 51% -953 -49%
De 45 a 49 aos 1527 4.3% 810 53% -717 -47%
De 50 a 54 aos 1130 3.2% 616 55% -514 -45%
De 55 a 59 aos 890 2.5% 459 52% -431 -48%
De 60 a 64 aos 747 2.1% 409 55% -338 -45%
De 65 y ms aos 1558 4.4% 792 51% -766 -49%

Fuente: INEI, Censos Nacionales. Fuente: INEI, Censos Nacionales.

Equipo PEDUM/S Equipo PEDUM/S

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 47

 Grfico N 3 De acuerdo al Censo Nacional XI de Poblacin y VI de Vivienda 2007, la poblacin del
distrito de Moquegua es de 49,419 habitantes, y del distrito de Samegua es de 6,115
habitantes, haciendo un total de 55,534 habitantes en el par urbano Moquegua-
Samegua.

De acuerdo a proyecciones estimadas para el ao 2012 y con una tasa de crecimiento

promedio anual de 1,84%, se estima que el volumen poblacin para este ao es de
62,061 habitantes debido a la presencia de asentamientos precarios vinculado a la
inmigracin especulativa en busca de empleo en los centros mineros de Toquepala y
Cuajone o en busca de mejores servicios,

Fuente: INEI, Censos Nacionales.

Equipo PEDUM/S

Es en la dcada de 1970 Moquegua inicia un marcado crecimiento no planificado,

producto de las fuertes migraciones, ubicndose estos asentamientos en la periferia
de la ciudad, y en zonas de alto riesgo, construyendo viviendas sin criterio tcnico
para stas zonas. Aparecen en estos aos tres Asentamientos Humanos, que son San
Francisco, El Siglo, Mariscal Nieto.
En el ao de 1990, ENACE promueve zonas para habilitacin urbana San Antonio,
paralelamente se da el proceso de invasin de los terrenos alrededor de sta
habilitacin. As la poblacin ms desfavorecida socio econmicamente, se ha ido
consolidando en las reas de laderas de los cerros que rodean el valle de Moquegua.
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 48
 Cuadro N 3 De acuerdo al Censo del 2007 y a la zona de residencia, la poblacin total de la ciudad,
el 93.74% radica en el rea urbana, en tanto que el 6.26% lo hace en el rea rural. As
EVOLUCION POBLACION DE DISTRITOS MOQUEGUA Y SAMEGUA 2007 2012
mismo, de acuerdo a proyecciones al 2012, la poblacin tanto urbana como rural
POBLACION (habitantes) aumenta y disminuye respectivamente, de manera no significativa
TOTAL CIUDAD
AOS Tasa Promedio
MOQUEGUA SAMEGUA DE MOQUEGUA
SAMEGUA Anual

2007 49,419 6,115 55,534 2.07%

Grfico N 5
(*)2012 55,470 6,591 62,061 1.84%

Fuente: INEI, Censos Nacionales.

Equipo PEDUM/S

Grfico N 4

Fuente: INEI, Censos Nacionales.

Equipo PEDUM/S.

El grado de movilidad poblacional en la ciudad Moquegua-Samegua, se ve reflejado en

Fuente: INEI, Censos Nacionales.
Equipo PEDUM/S los grupos predominantemente jvenes que componen la poblacin de los Distritos de
Moquegua y Samegua de acuerdo al Censo de Poblacin y Vivienda del 2007.

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 49

 Cuadro N 4 La tabla anterior, se puede visualizar con mayor detalle en la pirmide de poblacin del
2007. De acuerdo a su lectura, se puede notar que la poblacin de la ciudad que escila
entre las edades de 10 a 39 aos, siendo menor la poblacin de 50 a ms aos.
POBLACIN DE LOS DISTRITOS DE MOQUEGUA - SAMEGUA
POR SEXO Y GRUPOS QUINQUENALES DE EDAD 2007

Grupos Moquegua Samegua Ciudad de Moquegua % Grfico N 6

Quinquenales
de Edad Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total
PIRMIDE DE EDAD SEGN SEXO DISTRITOS MOQUEGUA SAMEGUA
De 0 a 4 aos 2,202 2,015 4,217 276 231 507 2,478 2,246 4,724 8.4 2007
De 5 a 9 aos 2,137 1,982 4,119 243 254 497 2,380 2,236 4,616 8.3
De 10 a 14 aos 2,267 2,268 4,535 291 279 570 2,558 2,547 5,105 9.1
De 15 a 19 aos 2,293 2,240 4,533 327 329 656 2,620 2,569 5,189 9.3
De 20 a 24 aos 2,270 2,534 4,804 407 350 757 2,677 2,884 5,561 9.9
De 25 a 29 aos 2,100 2,329 4,429 319 308 627 2,419 2,637 5,056 9
De 30 a 34 aos 1,996 2,155 4,151 252 279 531 2,248 2,434 4,682 8.4
De 35 a 39 aos 1,897 2,204 4,101 217 230 447 2,114 2,434 4,548 8.1
De 40 a 44 aos 1,700 1,766 3,466 188 208 396 1,888 1,974 3,862 6.9
De 45 a 49 aos 1,331 1,325 2,656 158 192 350 1,489 1,517 3,006 5.4
De 50 a 54 aos 1,101 1,110 2,211 167 148 315 1,268 1,258 2,526 4.5
De 55 a 59 aos 880 863 1,743 123 124 247 1,003 987 1,990 3.6
De 60 a 64 aos 713 641 1,354 106 94 200 819 735 1,554 2.8
De 65 a 69 aos 577 447 1,024 71 62 133 648 509 1,157 2.1
De 70 a 74 aos 422 346 768 67 43 110 489 389 878 1.6
De 75 a 79 aos 324 289 613 37 40 77 361 329 690 1.2
De 80 a 84 aos 161 175 336 29 15 44 190 190 380 0.7
De 85 a 89 aos 110 112 222 18 18 36 128 130 258 0.5
De 90 a 94 aos 41 50 91 3 7 10 44 57 101 0.2
De 95 a 99 aos 22 24 46 - 5 5 22 29 51 0.1
Total 24,544 24,875 49,419 3,299 3,216 6,515 27,843 28,091 55,934 100

Fuente: INEI, Censos Nacionales. Fuente: INEI, Censos Nacionales.

Equipo PEDUR. Equipo PEDUR.

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 50

ARQUITECTURA MONUMENTAL

El Espacio representativo de la arquitectura tradicional Moqueguana, con

caractersticas especiales resaltan su autenticidad, veracidad en formas y tipologas,
escala urbana, trazado urbano que emplea el elemento sorpresa en su diseo, as como
sus angostas callecitas.

Los elementos tradicionales de la arquitectura moqueguana son el tpico techo

mojinete, las portadas lisas y talladas, ventanas y puertas de madera tallada y rejas de
fierro. Las construcciones tradicionales emplearon el adobe, la piedra, la quincha y la
madera en elementos estructurales y decorativos los que podemos encontrar en las
casas tradicionales que datan de mediados del siglo XVIII.

Plaza de Armas
De singular caracterstica colonial, resalta la Pileta Ornamental que fue diseada por el
Francs Gustavo Eiffel, y construida de fierro. La Pileta tiene tres cuerpos, tasa y grupo
escultrico central, en el centro de la plataforma intermedia, lucen su belleza las tres
gracias de la mitologa griega: Aglaya, Tala y Edrosine. La Plaza es nica por su espacio
semi cerrado con rboles centenarios (ficus) que le brindan un micro clima especial.

Iglesia Matriz
Originalmente fue la Iglesia de San Pedro, construida en adobe, caa y barro, destruida
por los terremotos que asolaron Moquegua a partir del ao 1600 con la erupcin del
volcn Huayna Putina y que definitivamente destruy el movimiento ssmico de 1782.
Ao en que se inicia la construccin del templo de piedra que se concluye en
1792, inaugurndose en Setiembre.

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 51

Baslica Catedral Santo Domingo
Arquitectnicamente, el templo de Santo Domingo o Catedral de Moquegua, es de una
sola nave y de estilo neoclsico, hecha inicialmente de caa y barro, fue reconstruida
totalmente de piedra y cal, tiene su planta en forma de cruz latina. Su altar es de tipo
ochocientos, totalmente hecho de piedra labrada, su pulpito es tallado en madera, a un
costado de la capilla se encuentra un acceso, vertientes, manantiales de donde
recogan agua.

La fachada de la catedral de Santo Domingo se ve flanqueada por dos torres que sirven
adems de campanarios del templo. En el penltimo cuerpo de las torres se ubica, en
una de ellas, un reloj, y en el otro un vitral que tambin ocupa la mismas dimensiones
que el reloj circular de la torre anloga.

Pileta Ornamental de la Plaza de Armas

Se ubica en el centro de la plaza mayor de Moquegua. La tradicin local sostiene que
fue diseada por Gustavo Eiffel. Es una de las ms preciadas joyas que posee la ciudad.
Fue instalada en 1877, tiene una altura de 7,50 m est conformada por tres cuerpos
organizados piramidalmente. El conjunto escultrico est inspirado en motivos
mitolgicos. La fuente base, tiene una planta en forma de rosetn de ocho zonas en
cuyas intersecciones se ubican 4 cisnes y 4 sapos intercalados de las cuales brotan
chorros de agua hacia el centro de la pileta. La escultura central de 3 m. de dimetro
se ubica sobre la segunda fuente, que luce la belleza de las tres gracias de la mitologa
griega; Aglaya, Talia y Edrosine. La coronacin tiene una fuente de 1 m. de dimetro que
desagua por medio de 6 pitones inferiores, seguida de una fuente menor de medio
metro sobre la cual se encuentra la pila principal en la que aflora el agua en forma de
sombrilla.

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 52

ARQUTECTURA CIVIL
El perfil de las viviendas o casonas y su efecto en serie
enriquece el paisaje urbano de la ciudad, introduciendo
una suerte de modulacin y ritmo, acentuado por su
ubicacin en formas perpendiculares a la calle lo que
produce el ntido recorte del mojinete.
A. La Quinta de Los Limoneros.- Se ubica en la
calle Lima No 441, constituye uno de los ms
acogedores ambientes tursticos de Moquegua,
all funciona el hotel La Quinta de Los
Limoneros; su creacin sobrepasa las
necesidades de la ciudad.
B. Casona Fernndez Cornejo y Mendoza
Arguedas.- Ubicada en la esquina de la calle
Moquegua con los nmeros 605 609 -673
677, de una sola planta, con cuatro puertas de
acceso al interior, piso de madera, con paredes
anchas y altas de adobe, techo de madera que
termina en mojinete, ambientes amplios.
C. Casona Vizcarra Gngora de ngulo.-
Ubicada en la calle Moquegua con los nmeros
650 656 646, tiene tres puertas de acceso
al interior, de dos plantas, con un balcn
construido con mucha elegancia.
D. Casona Domingo Barrios.- Ubicada en la calle
Moquegua con los nmeros 732 735; tiene
tres plantas, un portn de ingreso; la planta
baja tiene dos salones altos, de material noble,
paredes gruesas de adobe. La segunda planta
tiene ocho ambientes y una terraza, paredes de
quincha, el techo es de dos agua y de madera,
presenta un hermoso balcn colonial.
E. Casona de Las Diez Ventanas.- Ubicada en la
calle Ayacucho con los nmeros 550 560
570. Presenta dos plantas, el muro frontal es
de piedra, los muros de del primer piso es de
adobe, los muros del segundo piso son de
quincha, los pisos de todos los ambientes son
de pino Oregn y de piedra; techo de madera al
estilo colonial, las ventanas tienen rejas.
F. Casona Fernndez Dvila y Diez Canseco.-
Ubicada en la calle Ayacucho con el nmero
828; tiene una atrayente portada hecha en
piedra labrada puerta de madera, con clavos de
bronce en forma de tetilla que adornan todo el
portn. La valiosa portada da la casa tiene en
relieve ngeles tallados junto a tallos trenzados
con flores y hojas.
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024
G. Casona Urquieta Ampuero.- Ubicada en la
calle Moquegua, con los nmeros 877 827; de
dos plantas, dos puertas con salida a la calle;
tiene paredes anchas, unas de piedra y otras
de adobe; el piso de de la primera planta es de
piedra y de la segunda de madera, lo mismo su
techo; tiene un balcn con barandas de madera.
H. Casona Attilio Minuto.- Ubicada en la calle
Moquegua, con los nmeros 878 822; exhibe
una extraa portada con doble ojiva. Presenta
dos patios elegantes, ambientes amplios
iluminados, paredes anchas y de adobe.
I. Casona Cornejo Vda. de Roncal.- Ubicada en
la calle Moquegua No 831, tiene una magnfica
puerta de madera tallada; presenta dos
extensos patios y ocho ambientes amplios; el
piso de los patios son de piedra y de los
ambientes de cemento.
J. Casona De La Flor y ngulo.- Ubicada en la
calle Moquegua, con los nmeros 540 548; la
puerta principal de madera, dos patios con piso
de piedra, ambientes altos iluminados con piso
de madera, de paredes anchas de adobe y
techos de caa con barro; gradas de piedra de
canto. El segundo piso presenta un balcn.
53
 Cuadro N 5: INVENTARIO DE CASONAS MONUMENTALES DE LA CIUDAD DE MOQUEGUA

A B C D E F

H I J K L
G

M N O P Q R

S T U V W X

Z AA BB CC DD
Y

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 54

K. Casona de la Municipalidad.- Ubicada en la
calle Moquegua con el No 851, inmueble de dos
plantas, con ambientes amplios; presenta una
puerta gruesa de madera adornada, con clavos
de bronce en forma de tetilla. La casona fue
donada a la Municipalidad de Moquegua en 1945
y hoy funciona como La casa de la cultura.
L. Casona del Conde de Alastaya.- Ubicada en la
calle Moquegua con el No 414, es tpico de la
arquitectura domstica cuyos motivos
ornamentales son de estilo barroco mestizo
con motivos de flora y fauna, es de planta
rectangular y con techo de mojinete triangular;
su portada es singular.
M. Casona Fernndez Dvila y De La Flor.-
Ubicada en la esquina de la calle Moquegua y
Tacna, No 303, frente a la plaza de armas;
presenta tres puertas de acceso, puertas de
madera gruesa y altas; una sola planta con
portada seorial, ventanas con rejas.
N. Casona Chocano y Del Solar.- Ubicada en la
esquina de la calle Ancash No 498 47 y Calle
Ayacucho No 474. Casona de una sola planta,
presenta un patio central con elegantes
columnas abalaustradas, confeccionadas en
madera de cedro; ambientes tipo virreinal,
fachada aparejada con piedra de calicanto. Fue
construida en piedra cara vista. la fachada
lateral lleva tres ventanales con el clsico
enrejado metlico.
O. Casona de Las Serpientes.- Ubicada en la
esquina de la calle Tarapac con los nmeros
390 398 y Calle Ayacucho No 861. Su nombre
se debe a las cabezas y parte del cuerpo de
unas serpientes tallada de madera que
sobresale en la parte inferior de las ventanas;
Esta edificacin configura el tipo solar virreinal
con portadas ptreas, zagun abovedado, patio
embaldosado, habitaciones amplias con muros
gruesos de adobe.
P. Casona ngulo y Zapata.- Ubicada en la
esquina de las calles Tarapac con los nmeros
490 429 y Calle Ayacucho No 9; tiene tres
puertas de acceso, cuatro ventanas de fierro;
presenta un sobrio acabado de su lneas como
la sobresaliente distribucin de sus patios;
tiene quince ambientes y al fondo una palmera
proyectada al infinito. En la actualidad funciona
como asilo.
Q. Casona Montenegro y Ubaldi.- Ubicada en la
calle Cajamarca No 274, consta de dos plantas,
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024
con un patio de ingreso y otro al medio;
presenta un balcn de madera, una portada de
madera llena de adornos.
R. Casona de Alayza.- De arquitectura sencilla de
finales del siglo XVII; presenta dos plantas, con
ambientes amplios, resalta el techo de estilo
mojinete en el segundo piso y el balcn hecho
de madera; las ventana de fierro originales han
sido modificadas.
S. Casona Chocano - Delgado Podest.-
Ubicada en la Calle Moquegua No 364. Casa en
que vivi la familia de Jos Santos Chocano. La
fachada muestra una arquitectura en piedra
calcrea y en el interior se conserva ambientes
virreinales. El saln principal es de clsico
estilo Luis XV.
T. Casona de la Colonia del imperio Celeste.-
Edificacin de dos plantas; se caracteriza por
presentar en el primer piso una puerta en
arco amplia hecha de madera de acceso y dos
ventanas de madera; en el segundo piso tres
ventanas tipo balcn confeccionadas de
madera; se compone adems, de ambientes
amplios y altos.
55
U. Biblioteca Municipal.- Ubicada en la Calle
Ayacucho No 520. Construida en el siglo XVIII;
presenta una arquitectura colonial, sus
ambientes giran en torno a dos patios. La
fachada y los muros estn construidos de
piedra y de adobe, el techo es de mojinete.
Tiene dos portadas de piedra labrada, los
ambientes estn entablados; cobertura de
quincha con teatinas.
V. Museo Contisuyo.- Ubicado en la Calle Tacna
No 294, construido en el ao 1994 dentro de las
ruinas de lo que fuera la iglesia matriz Santa
Catalina de Alejandra que se derrumb en el
terremoto de 1868. En el interior del inmueble
se exhiben piezas de cermica, textiles, objetos
de oro como de pata y otros testimonios de las
culturas Wari y Tiahuanaco de la poca pre-
inca de la ciudad.
W. Club Social Moquegua.- Ubicada en la esquina
de las calles Ancash 330 y Calle Ayacucho
Moquegua. La Fachada conserva la arquitectura
tradicional del Siglo XVIII. Ha sido restaurada
por su directiva. Cuenta con dos secciones la
primera planta para uso cotidiano y la segunda
para reuniones especiales.
X. Casona ministerio de Agricultura.- Ubicada
en la esquina de las calles Tacna y Lima. Edificio
de uno y dos pisos de estilo colonial; presenta
dos puertas de acceso por ambas calles,
ventanas de madera reforzadas con rejas;
comprende adems amplios ambientes y alto;
los techos se caracterizan por la presencia de
mojinetes.
Y. Casona Polica Nacional del Per.- Ubicada
en la esquina conformada por la calle Ayacucho
No 808 y la calle Callao. Edificio con
caractersticas coloniales de una sola planta,
con ambientes amplios y altos, tiene una puerta
principal, ventanas de madera y algunas
reforzadas con rejas de metal.
Z. Casona del Maestro.- Ubicada en la Calle
Tacna No 243. Edificacin de corte colonial de
una sola planta, con un portn de acceso y
ventanas de madera en la frentera protegida
por rejas de metal, caracterizada por la
presencia de techo con mojinete; ambientes
amplios y altos
AA. Casona Museo Regional de Moquegua.-
Ubicada en la calle Ayacucho, cuadra 5Plaza
de Armas. Su arquitectura es de piedra
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024
calcrea y es una de las pocas edificaciones
que mantiene una bveda de medio punto desde
el ingreso o zagun. Loa ambientes fueron
restaurados y se han recuperado los pisos
originales, ventanas que estaban tapiadas,
puertas, rejas metlicas y los colore originales.
BB. Casona Museo Regional Enogrfico.- Bodega
Norvill fundada por Norberto Villegas, ubicada
en la calle Ayacucho No 1370. Edificio de corte
colonial de una sola planta, con paredes de
adobe gruesas, ambientes amplios y altos,
techo con mojinetes, portn de acceso.
CC. Casonas Coloniales de Samegua.- Ubicadas
en la Calle Antigua del distrito de Samegua. Se
caracterizan por su arquitectura colonial,
ambientes amplios y altos, muros de adobe,
puertas principales de madera, ventanas de
madera; techos a dos aguas y tipo mojinete,
DD. Casonas Barrio Beln.- Ubicadas en la parte
posterior del barrio Beln, caracterizadas por
conservar la arquitectura colonial heredada
por la ciudad el tradicional; construidas con
muros de adobe; techos a dos aguas, puertas y
ventanas de madera.
56
LA CIUDAD
PRESENTE
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 57 .4
 A nivel Macro: A nivel Micro:
MBITO Regin Sudamrica Regin Moquegua
TERRITORIAL Sub Regin Per rea Plan Moquegua-Samegua
Macro regin Sur Unidad Espacial mbito Estudio
DEL ESTUDIO

El Plan enfoca su campo de accin en el territorio del

Valle de Moquegua y las reas urbanas, incluye a los
distritos de Moquegua y Samegua que lo conforman; lo
que permite geogrficamente definir su permetro de
actuacin. Las mltiples relaciones de tipo econmico,
social, fsico-ambiental e institucional que mantienen
los distritos de Moquegua y Samegua, hacen que se fije
como mbito de actuacin del Plan los distritos.
Resulta evidente que el desarrollo debe ser planificado
y gestionado estratgicamente desde cada unidad
territorial, para poder generar regiones integradas.

Precisamente, existen 4 medios de articulacin para

generar regiones integradas: la integracin fsica, la
integracin econmica, la integracin ambiental y la
integracin poltica. Estos medios de articulacin
Fig N 3:
constituyen un campo propicio para la insercin de
Moquegua como ciudad-regin en niveles de
Fig N 6: Niveles de Estudio
planeamiento de carcter macro regional, nacional e Fig. N 3: Niveles de Estudio

internacional con una visin endgena, esto es:

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 58
LA CIUDAD EN EL Sudamrica, como territorio singular a escala global,
requiere asumir su condicin espacio-temporal para
CONTEXTO DE LA reposicionarse y lograr su desarrollo de manera
MEGA REGION integral. La regin Sudamericana no slo es un bloque
econmico que se suma a la multipolaridad de un
SUDAMERICANA mundo global pero que se encuentra actualmente
fragmentado.
Sudamrica irrumpe con potencialidades, recursos, y
desafos que arraigan desde su condicin de espacio-
tiempo mltiples, heterogneos y simultneos. Su
riqueza fundamental est en este singular espacio-
tiempo, desde el cual pugna por labrarse un camino
de integracin y desarrollo con mayor libertad,
justicia y solidaridad.
Los territorios en el mundo global, como espacio-
tiempos construidos socialmente, se pueden apreciar
en sus diversas escalas y jerarquas de la divisin
territorial del trabajo: naciones, continentes,
megaregiones, naciones, regiones subnacionales,
ciudades y localidades11. Con el nuevo medio
cientfico-tcnico-informacional12 , se intensifica el
nuevo rol sudamericano y se definen sus desafos
nacionales.
11
Ver Dammert (2007).
12
Milton Santos (2000)
Se han modificado globalmente las relaciones entre el fabricante y el usuario, por lo
que los sistemas de produccin y transporte definen sus usos segn el nuevo
paradigma tecno productivo y sus funciones en complejos sistemas logsticos, y tienen
que adecuarse al tiempo. Se afianza la intermodalidad en el transporte, vial-
ferroviario-areo-fluvial, en el cual se homogeniza en contenedores el desplazamiento
de las mercaderas, y se transforman las infraestructuras en nexos territoriales de
amplia relacin, ms all de sus mbitos locales.regionalses y con indudable inpacto en
sus desarrollos.
Uno de los instrumentos claves, en especial por su impacto en la configuracin y
dinmica de los territorios, es la denominada Iniciativa para la integracin de la
infraestructura regional (IIRSA). Se sustenta en tres componentres fundamentales:
transporte multimodal (carretera, puerto, ferrova, hidrova); energa, conectividad y
telecomunicaciones. Las megaregiones que en ese proceso se formen unirn reas de
pases, estarn articuladas como respuesta al proceso de globalizacin, en base al
resiseo de sus potencialidades productivas y des servicios.
El reposicionamiento de Sudamerica es un asunto complejo. Est marcado por las
condiciones favorables del actual siclo expansivo de la economa mundial, que le
significa una prosperidad en los ingresos econmicos por un periodo de tiempo. Como
lo seala la CEPAL (2007), la actual situacin es la oprtunidad del despegue al
desarrollo: se pueden asentar las bases de un crecimiento sostenido de mediano plazo,
con estabilidad y equidad.
El ascenso de Sudamerica como poder emergente en la escena global obliga a
repensar las condiciones y roles de sus territorios, pues constituyen el fundamento
de su nueva geografa de poder en la cual se va a definir si el crecimiento es parte
integrante del desarrollo nacional-continental.
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 59
MODELO DE ORGANIZACIN ESPACIAL
El ordenamioento y desarrollo real del espacio suramericano se ha venido promoviendo
a Ejes de Integracin y Desarrollo (EID) propuestos por la IIRSA. Esta dinmica podra
facilitar el acceso a zonas de alto potencial productivo que se encuentran actualmente
aisladas o subutilizadas debido a la deficiente provisin de servicios bsicos de
infraestructura, y proveera mecanismos para la distribucin racional y justa de los
beneficios del desarrollo entre los teritorios de la regin.
Los criterio tcnicos utilizados para el ordenamiento de los terfitorios fueron:
Cobertura geogrfica de pases y regiones. Se buscado agrupar territorios en
un arreglo de EID que permita la participacin de los 12 pases sudamericanos
en el proceso de integracin fsica, al igual que la inclusin de las regiones
con las principales concentraciones de poblacin. Se ha tomado en cuenta la
distribucin de las redes de infraestructura de transporte y energa existente
y los grandes proyectos de inversin en infraestructura actualmente en
ejecucin o en estudio.
Flujos esxistentes. Se ha buscado agrupar los territorios multinacionales que
contienen los principales flujos comerciales intrarregionales, segn patrones
histricos comerciales.
Flujos potenciales. Se ha buscado incorporar aquellos territorios cuyo nivel
actual de desarrollo combinado con su dotacin conocida de recursos
naturales permite pensar que existe un alto potencial para la generacin de
producciones exportables dentro o fuera de la regin.
Sosatenibilidad ambiental y social. Se ha dado especial consideracin al
adecuado tratamiento de las regiones de megadiversidad de la regin, as
como a zonas de caractersticas ecolgicas especiales, incluyendo las reas
protegidas, las reservas forestales y as reas de alta fragilidad ecolgica. Se
ha buscado identificar los corredores de transporte intermodales lgicos en
trminos de conectividad y eficiencia que minimicen los impactos ambientales
y sociales, optimicen las sinergias de abrir slo un corredor por donde pasen
las lneas energticas, gasferas, petroleras y de telecomunicaciones, con el
fin de mantener la eficiencia econmica (eco-eficiencia).
LOS EJES DEFINIDOS
Los EID constituyen el instrumento fundamental para que la Iniciativa IIRSA cumpla sus
objetivos. La integracin fsica sudamericana se plantea a travs de los siguientes ejes:
En primer lugar, se definen dos EID en torno a dinmicas de integracin ya
establecidas que muestran altas concentraciones de asentamientos humanos
y patrones claros de comercio regional e integracin fsica, y que cuentan
con referntes institucionales para sus proceso de integracin. Estos ejes son:
Eje Mercosur-Chile; y Eje Andino.
Un segundo grupo de seis emergentes, con potencial de crecimiento con base
en negocios regionales si se resuelven ciertas restricciones fsicas. Estos
ejes constituyen las principales articulaciones entre los dos ejes establecidos
as como la incorporacin de de Guyana y Surinam a la dinmica de la
integracin sudamericana. Estos eje son: Eje del Escudo Guayans (Venezuela-
Brasil-Surinam-Guyana); Eje Central del Amazonas (Colombia-Ecuador-Per-
Brasil); Eje Amaznico del Sur (Per-Brasil-Bolivia); Eje Iinterocenico Central
(Per-Chile-Bolivia-Paraguay-Brasil); Eje Interocenico de Capricornio
(Antofagasta/Chile-Jujuy/Argentina-Asuncin/Paraguay-Porto Alegre/Brasil
Eje Inerocenico Meridional (Talcahuano-Concepcin/Chile-Neuqun-Baha
Blanca/Argentina); y Eje de la Cuienca del Plata.
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 60
Grafico 7: MODELO DE ORGANIZACION ESPACIAL - EID

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 61

LA MEGAREGION CENTRO-OESTE DE SUDAMRICA
El rea de esta Megaregin y tiene cuatro diferentes espacios geoeconmicos: el
altiplano del Lago Titicaca; las cordilleras y valles interandinos hacia el Cusco-
Urubamba y hacia Cochabamba el piedemonte y la selva baja amaznica; la costa
desrtica, que tiene como eje el desierto de Atacama.
Esta Megaregin es la ms sensible y crucial del actual proceso de integracin
sudamericana. La relacin entre sus componentes es clave para lograr el equilibrio
competitivo compartido, o para que se imponga la crisis y la inestabilidad a partir de
las asimetras impuesta por la actual subordinacin estructural. Los desafos del
Tercer Milenio como Megaregin continental son la de afianzarse como rea clave en
diversos aspectos: a) comercio exportacin - importacin y cadena logstica de la
mega regin amaznica - altiplnica-martima de Sudamrica y con la Amazona
brasilea; b) bisagra de grandes recursos naturales y productos complementarios; c)
alternativa del Pacfico para las rutas de comercio de Asia hacia Sudamrica
La disyuntiva atraviesa asuntos cruciales en trmite: la salida al mar de Bolivia la
delimitacin de la frontera martima Per-Chile; la zona minera mundial en el norte de
Chile y el sur del Per; la vulnerabilidad del recurso agua dulce en la cuenca del
Titicaca y desierto de Atacama; la zona de conexin gasfera-energtica de pases
productores y consumidores, la zona logstica de intercambio Asia-Sudamrica.
De acuerdo a los desafos del Tercer Milenio como Megaregin continental son la de
afianzarse como rea clave en diversos aspectos: a) comercio exportacin-
importacin y cadena logstica de la mega regin amaznica-altiplnica-martima de
Sudamrica y con la Amazona brasilea; b) bisagra de grandes recursos naturales y
productos complementarios; c) alternativa del Pacfico para las rutas de comercio de
Asia hacia Sudamrica.
En esta Megaregin que tiene carcter martimo-altiplnico- amaznico, la Macrosur es
uno de los territorios ms dinmicos, en el cual estn algunos de sus recursos
decisivos para las prximas dcadas, como la biodiversidad en flora y fauna, los
ecosistemas con aptitudes agropecuarias, el gas, el agua dulce, los minerales y los
recursos hidrobiolgicos martimos.
La Macrosur forma parte de una Megaregin continental que ha sido siempre centro de
innovaciones y valor agregado y zona de redistribucin de flujos de personas y bienes.
En el Tercer Milenio, el desafo geopoltico da una mayor amplitud a estas
caractersticas para responder al desafo de reposicionamiento de los pases y
regiones en el mundo global.
Constituye otro recuso fundamental, su localizacin en las mejores condiciones
geogrficas para ser pivote del rol redistribuidor de transporte y logstica de la
Megaregin en todo el continente. En ella est la ms alta concentracin de poblaciones
quechua y aymara, importantes etnias de la Amazona, y variados grupos
socioculturales criollos y mestizos. La gestin complementaria de su territorio solo es
posible sobre la base de afirmar, reconocer y promover el respeto de esa diversidad
cultural e integrada en una visin compartida del desarrollo sudamericana afirmado en
la identidad plural.
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 62
 Grfico 8: MODELO DE ORGANIZACIN ESPACIAL MEGAREGIN CENTRO-OESTE

Porto Velho
Cusco Puerto Maldonado
Ayacucho

Huancan

Abancay
Juliaca

LIMA BRASILIA
Pisco
Puno LA PAZ
Ica
Arequipa

Cochabamba
Nazca Moquegua Oruro Santa Cruz
B. Horizonte
Caman

Mollendo
Ilo
Tacna Corumb

Arica
RO DE JANEIRO

Iquique

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 63

LA CIUDAD EN La Subregin Per, se localiza en la parte central y
occidental de Amrica del Sur (UTM N: 7970840.422; E:
EL CONTEXTO 552505.422; ZONA 19). Geogrficamente est situada
NACIONAL entre 81 19 35 y 68 3011 de longitud oeste y 0
01 48 a 18 21 05 de latitud sur.
Comprende tres regiones naturales: i) La Costa,
estrecha y mayormente desrtica, atravesada por 52
ros que forman igual nmero de valles, ii) La Sierra
conformada por la Cordillera de los Andes que
influencia en el relieve, el clima, los recursos, iii) La
Selva, cubierta de bosques, formada por valles de gran
fertilidad, posee riqueza mineral y potencial
energtico, biodiversidad y abundancia hdrica.
Polticamente la Subregin comprende divisiones
administrativas (DAM) de primer orden: regiones de
Amazonas, Ayacucho, Huancavelica, Hunuco, Ancash,
Apurmac, Arequipa Callao, Cajamarca, Cusco, Junn, La
Libertad, Lambayeque, Lima, Loreto, Madre de Dios,
Moquegua, Pasco, Piura, Puno, Ica, San Martn, Tacna,
Tumbes y Ucayali.
Las de segundo orden estn constituidas por
provincias (195). Las divisiones de tercer orden, a su
vez, estn conformadas por distritos que hacen un
total de 1,834. Ver mapa
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024
MODELO DEORGANIZACIN ESPACIAL
Dinmica longitudinal:
Regin Natural Costa
Las ciudades principales de la costa vienen
conformando una red urbana. En el norte,
Piura, Chiclayo, Trujillo y Chimbote son
ciudades de jerarqua secundaria y con
influencia diversa. En el sur, Arequipa, se ha
beneficiado de la misma dinmica, sin
embargo, Ica, Moquegua, Ilo y Tacna poseen
escalas menores donde la dinmica
longitudinal es alimentada por un eje de
ciudades de tamao desigual y menor
capacidad econmica
Regin Natural Sierra
La dinmica longitudinal en los andes es
discontinua. El sur, presenta un eje
importante que va desde Puno hacia Cusco y
Abancay, pasando por Juliaca y Sicuani. La
sierra central aparece desconectada del sur
y tiene su propio eje regional que une a
Huancavelica, Huancayo, Pasco y Hunuco. La
conexin se interrumpe entre la ciudad de
64
 Cajamarca y el norte. A parte de Arequipa y
Huancayo, las ciudades de sierra, no han
podido establecer redes urbanas
complementarias a las de la costa.
Regin Natural Selva
En la dinmica del espacio selva el papel de
los factores socioeconmicos ha sido
insuficiente, dispersa como contradictoria
frente al beneficio sostenible del enorme
potencial amaznico. A su gran extensin se
suma la difcil accesibilidad de la selva, que
est articulada principalmente por las vas
fluviales.
Dinmica Transversal:
Las distintas sociedades que han ocupado el territorio
de Per, desde pocas prehispnicas, han hecho de la
transversalidad una caracterstica de ocupacin del
espacio. En el ltimo siglo, la dinmica transversal es
gobernada por la costa, en especial por Lima
metropolitana, sumndose a esta las ciudades de
Arequipa, Piura, Trujillo y Chiclayo. Dichos centros
alcanzan una posicin de dominio sobre otros
determinados espacios, apoyndose en la base
econmica.
Macro Regin Norte
Comprende territorios de costa, sierra, selva
alta y selva baja. En su mbito se ubican 8
provincias biogeogrficas y 9 de las 11 eco
regiones establecidas por Brack (1991).
Abarca la superficie ocupada por los
departamentos de Cajamarca, Piura, Tumbes,
la Libertad, Amazonas, Lambayeque, Loreto,
San Martn, provincia de Santa (Ancash).
Ocupa aproximadamente un 45% del
territorio nacional, es la macro regin de
mayor superficie.
Concentracin Urbana y Tamao de
Ciudades
El sistema urbano del norte cuenta
con una ciudad (Trujillo) en el rango
mayor de 500 mil habitantes, en el
rango siguiente, Chiclayo, Chimbote,
Piura e Iquitos, hace un conjunto de 5
grandes conglomerados, donde se
concentra la cuarta parte de la
poblacin total macrorregional. El
55.4% de la poblacin urbana reside
en conglomerados mayores de 10 mil
habitantes. En el rango de ciudades
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024
mayores de 100 mil se incorpora
Sullana, y en el de mayores de 50 mil
cuatro ciudades adicionales: Talara,
Cajamarca, Tarapoto y Tumbes.
Articulacin de los Espacios
Transversales
El factor articulador y hegemnico de
la macroregin norte est constituido
por el eje costero longitudinal Piura
Chiclayo-Trujillo-Chimbote, por lo que
la transversalidad en la macroregin
norte tiende a crear una conexin que
favorece ms a los espacios de selva
que a los de la sierra. Es visible el
dinamismo que ha venido alcanzando
la selva alta norte cuya posicin se ha
visto reforzada a partir de su
integracin con el norte costero,
como la carretera transversal del
norte, que ha abierto al mercado
costero las reas de Jan y Bagua. En
las ltimas dcadas, la selva alta y la
selva baja han empezado a formar
iniciales redes urbanas con creciente
atraccin poblacional en los puntos de
interseccin con ejes viales vitales.
65
Grfico 9: MODELO DE ORGANIZACIN ESPACIAL - DINAMICA LONGITUDINAL

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 66

Grfico 10: MODELO DE ORGANIZACIN ESPACIAL - DINAMICA TRANSVERSAL MACROREGION NORTE

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 67

 Macroregin Centro
Esta macro regin incluye territorios de
costa, sierra, selva alta y selva baja. Abarca
6 provincias biogeogrficas y de las 11
ecorregiones sealadas por Brack (1991) 5
pertenecen a la regin. Incluye los
departamentos de Ancash (excepcin
provincia del Santa), Lima-Callao, Ica,
Hunuco, Pasco, Junn, Huancavelica,
Ayacucho y Ucayali.
Concentracin Urbana y Tamao de
Ciudades
No existen ciudades mayores de 500
mil habitantes y slo una ciudad,
Huancayo, se encuentra en el rango
superior a 250 mil habitantes y
absorbe el 14% de la poblacin
regional que reside en conglomerados
mayores de 10 mil habitantes. En el
rango de ciudades mayores de 100 mil
habitantes estn Hunuco, Pucallpa,
Ica, Chincha Alta, Ayacucho y Huacho.
En el rango de mayores de 50 mil
habitantes Barranca, Pisco, Huaraz,
Huaral, Cerro de Pasco y San Vicente
de Caete. Al ao 2007, se observa
que 2 ciudades, Hunuco y Pucallpa,
ascienden al rango superior a 250 mil
habitantes. El rango de 20 000 a 49
999 se incrementa en 5 ciudades.
Articulacin de Espacios
Transversales
Dos vas han sido estratgicamente
vitales en la organizacin del espacio
macroregional centro: el ferrocarril
construido entre los aos 1870 y 1908
y que muy tempranamente permiti
dar salida a los minerales y lanas
provenientes de la sierra del centro; y
posteriormente la Carretera Central
que se dirige a la Amazona
atravesando los Andes a casi 5 mil
metros de altura.
En este proceso de transversalidad
gobernado por Lima, el eje vial y
econmico establecido por la carreta
central experimenta un salto de
enorme significado cuando en la
dcada del cuarenta (siglo XX) la
penetracin llega hasta Pucallpa,
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024
casero que posteriormente se
convirti en una de las ciudades ms
importantes del pas. Gracias a esta
carretera, en el rea central del pas,
quedaron unidas, la sierra y la selva.
Macroregin Sur:
Abarca 9 provincias biogeogrficas segn la
clasificacin de FANPE, abarcando espacios
de las tres regiones naturales. Forma parte
los departamentos de Tacna, Arequipa,
Moquegua, Cuzco, Apurmac, Puno y Madre de
Dios.
Concentracin Urbana y Rangos de
Ciudades
El sistema urbano del sur resulta
menos desarrollado y denso que el de
las dems macroregiones del pas. La
ciudad de Arequipa se sita a la
cabeza del sistema y es la nica con
un rango superior a los 500,000
habitantes. En el rango siguiente de
ciudades mayores de 250 mil
habitantes se encuentra la ciudad del
Cuzco.
68
Grfico 11: MODELO DE ORGANIZACIN ESPACIAL - DINAMICA TRANSVERSAL MACROREGION CENTRO

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 69

Grfico 12: MODELO DE ORGANIZACIN ESPACIAL - DINAMICA TRANSVERSAL MACROREGION SUR

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 70

 Ambas ciudades concentran el 53%
de poblacin en conglomerados
superiores a 10 mil personas.
Las proyecciones al 2007 muestran el
peso hegemnico de Arequipa y la
escala de las dems ciudades, Tacna
asciende al rango de ciudad mayor de
100 mil. Entre las dems ciudades
menores y tamao intermedio se da
un ascenso de Moquegua y Abancay al
rango de mayores de 50 mil
habitantes.
Articulacin de Espacios
Transversales
En la transversalidad la macroregin
el ferrocarril del sur ha jugado un
papel estratgico. Desde Arequipa
hacia Juliaca se extiende al puerto de
Matarani, y conecta a Puno y a Cuzco
hasta Quillabamba. La hegemona del
eje Arequipa-Puno-Cuzco le otorga a
la Microrregin Sur una fisonoma
andina dominante. Las ciudades de
Moquegua, Ilo son ms importantes a
partir de la competencia con el norte
de Chile y los acuerdos de integracin
con Bolivia. Por su articulacin a
partir de un eje andino, por el peso de
Arequipa y su ubicacin como cabeza
jerrquica de un sistema andino de
ciudades, la macrorregin sur es el
espacio ms estructurado, aunque
con diferencias entre los
departamentos de Arequipa, Puno y
Cuzco. El espacio de selva se
incorpora tardamente casi marginal.
Ejes de Integracin y Desarrollo IIRSA
El Per forma parte de la Iniciativa para la
Integracin de Infraestructura Regional Sudamericana
IIRSA, la misma que involucra a los doce pases de
Amrica del Sur. La importancia de la integracin de la
infraestructura sudamericana que proyectan los Ejes
de IIRSA se traduce en el acceso favorable a otros
pases de la subregin y otros continentes mediante el
empleo de las redes de infraestructura vial y
comunicaciones compartidas en los ejes identificados.
La Sub regin participa en los siguientes ejes:
Eje Andino:
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024
Comprende las vas longitudinales de la
Carretera Panamericana, Marginal de la
Selva y de la Sierra.
Eje Amazonas:
Parte de puertos de Paita y Bayovar y se
extiende hasta Macap (O. Atlntico), pasa
por Yurimaguas, Sarameriza, Iquitos (Per),
Manaus y Belem do Par (Brasil).
Eje Per-Brasil-Bolivia:
Conecta los puertos de Ilo y Matarani con los
estados de Acre y Rondonia de Brasil y Pando
en Bolivia. Se enlaza con la hidrova del ro
Madeira (Brasil).
Eje Interocenico Central:
Conformado por Bolivia, Brasil, Chile,
Paraguay y Per vincula la Macrosur con
Bolivia y el Mercosur.
Eje Biocenico del Centro Per-Brasil:
Permite enlazar el centro del Per a Cruceiro
do Sul para luego articularse a Ro Branco y
Porto Velho (Brasil).
71
 Grfico 13: CARACTERIZACION ESPACIAL DE LA SUBREGION (EID IIRSA)

Ejes Longitudinales y Transversales

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 72

LA CIUDAD EN EL El rea total de espacio Macroregional del sur
representa el 28% del territorio nacional (344 724
CONTEXTO Km2). La mayor parte se halla dentro del espacio de
MACROREGIONAL sierra (55%) y de la zona amaznica (35%); el resto
(10.5%) es el espacio costero. La superficie territorial
SUR por regin tiene diferencias notables, siendo Madre de
Dios la de mayor tamao con algo ms de 85 000 Km2
y Tacna, en el extremo inferior con 16 000 Km2.
La excelente ubicacin geogrfica de la Macroregin
Sur, constituye una potencialidad, puesto que limita
con tres pases: Chile, Bolivia y Brasil; de ellos, Brasil
tiene mayor importancia econmica. Las regiones
conforman un territorio con heterogeneidades
geogrficas y socioeconmicas. As mismo, los
mbitos en su interior poseen caractersticas
similares y similitudes geogrficas. La zona costera se
ubica en un rea totalmente rida y desrtica, por lo
que se requiere recurso hdrico para irrigar extensas
pampas. Las tierras utilizadas hoy representan solo
una fraccin del recurso potencialmente utilizable.
Polticamente la Macroregin Sur est formada por
siete regiones: Arequipa, Apurmac, Cusco, Moquegua,
Madre de Dios, Puno y Tacna. Cada regin comprende
en su interior provincias, gobernadas por una
municipalidad; a su vez, cada provincia est formada
por distritos, gobernados por una municipalidad.
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024
MODELODEORGANIZACIN ESPACIAL
reas Identificadas
La Macroregin Sur, presenta las siguientes reas:
rea Costera Arequipa Moquegua -Tacna
Se caracteriza por ser una zona pesquera,
agropecuaria y constituye bisagra
geogrfica. Se distingue por sus recursos
hidrobiolgicos del mar, cultivos agrcolas,
vas importantes como la Panamericana Sur
y la Costanera de Tacna a Ilo, dos reas
industriales en Arequipa e Ilo.
rea Alto andina Arequipa Moquegua
Tacna PunoCusco
rea polimetlica, agrcola, ganadera, con
valiosos recursos tursticos como Machu
Picchu y el Lago Titicaca. Tiene recursos
mineros especialmente cobre, con potencial
ganadero con camlidos sudamericanos
(alpacas, vicuas y llamas). Gran potencial
agrcola para cultivos asociados para la
alimentacin y la exportacin como quinua,
organo, maz, kiwicha, papa nativa.
73
 rea Amaznica Sur
Comprende las regiones de Puno Cusco
Madre de Dios. Zona de gran valor forestal, de
frutales exticos mega-diversidad amaznica.
Zona con varios pasivos ambientales y
problemas sociales asociados al estilo de
colonizacin extractiva de recursos como
hidrocarburos, madera, oro, gas.
Recursos por reas Territoriales
Por sus recursos y potencialidades, la Macroregin
Sur, presenta las condiciones agropecuarias, mineras,
tursticas, comerciales y de servicios para
transformarse en uno de los pivotes del desarrollo
nacional. Es posible distinguir en la actualidad, a inicios
del siglo XXI, entre sus reas de recursos y
potencialidades las siguientes:
rea costera de Ica - Arequipa
Moquegua Tacna ( Polimetlica
Agropecuaria Bisagra Geogrfica)
Minera polimetlica
Escasez de agua en usos diversos:
agrcola, minera, urbana
Comercio informal y servicios
urbanos a la produccin
Actualmente es el rea con mayor
concentracin de minas de plata, cobre y
algunas polimetlicas. Las reservas de
Toquepala y la explotacin de otros
yacimientos como Cuajone y Quellaveco, le
dara peso central a esta actividad para el
desarrollo regional. Es una zona importante
en la extensin de tierras de cultivo con
posibilidades de ampliacin de la frontera
agrcola, que favorece una gama de cultivos
en limpio y permanentes, para el consumo
nacional y la exportacin.
Es muy posible que con el uso de aguas
subterrneas y la conexin de las cuencas al
sur (Moquegua y Tacna) con el Lago Titicaca
se pueda ampliar la frontera agrcola, como
para proyectos especiales como con Majes
(Arequipa) en actual operacin, La Clemes
(Moquegua), Tambocaracocha (Ica).
rea Altoandina y Amaznica del Sur
(Agrcola Ganadera Camlidos Gas -
Bosques Amaznicos)
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024
Altiplano: ganadera y agricultura
Creciente gran minera
Bosques gas frutales
biodiversidad: amazona.
Esta es el rea ms extensa en superficie de
pastizales naturales, de gramneas en
altitudes que superan los 4,000 msnm. La
ganadera que mejor se adapta a esta zona es
la de los camlidos sudamericanos (alpacas,
vicuas, y llamas), se pueden aplicar
importantes proyectos de mejoramiento
ganadero con fines de elevar la calidad de la
fibra, darle valor agregado, ampliar sus
productos finales y acceder a los mercados
internacionales.
Es una de las zonas de produccin de cultivos
andinos, especialmente papa, maz, quinua y
diversos tubrculos, los que debieran ser
incorporados como bsicos e insustituibles
en la dieta alimentaria nacional y ofertarse al
mercado continental y mundial. Tambin
contiene unidades mineras aurferas y
polimetlicas, recursos potenciales y
significativos como son el gas y los bosques
amaznicos.
74
Potencialidades de la Macrosur
Existe la paradoja que el deterioro creciente de los
niveles de vida de la poblacin del sur, se produce
mientras ellos mismos hacen evidente la existencia de
infraestructuras y capitales sociales que podran una
va distinta al desarrollo
Entre las potencialidades que presenta la Macrosur se
puede sealar:
Ciudades-regin que lideran espacios
territoriales desarticulados con capital social
amplio pero sub utilizado y con
infraestructura urbana colapsada.
Limitada infraestructura de riego, pugna
respecto a uso y gestin del agua.
Ejes viales transversales interocenicos por
culminar con Brasil y con la Megaregin
amaznica-altiplnica-martima.
Transitabilidad entre ciudades-regin y sus
espacios de abastecimiento y de servicios a
la produccin
Formacin del mercado elctrico regional-
continental.
Ampliacin de la articulacin vial
Turismo: circuito sur, con centro en Machu
Picchu.
Posibilidades de Desarrollo
Son mltiples los factores locales y regionales que
sustenta la posibilidad de desarrollo de la Macroregin
Sur como parte de un proyecto nacional y regional,
esto es:
Aprovechamiento de los escasos recursos
hdricos entre Puno, Moquegua, Tacna y
Arequipa, y su adecuado balance entre su uso
agrcola, urbano y minero, con una
articulacin de complementariedad.
El desarrollo y diversificacin de su oferta
agropecuaria para el mercado regional,
nacional, continental y mundial, asumiendo
como ncleo dinmico las
complementariedades macro regionales, de
la Megaregin sudamericana.
La integracin efectiva de la minera al
desarrollo macro regional, ampliar sus
compras en el mercado macro regional.
La articulacin de esquemas elctricos
Macroregionales en el mercado elctrico
nacional ante la entrada de Camisea.
Las cadenas de integracin productiva de las
economas agro-exportadoras, tursticas, de
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024
pequea empresa, artesanas e
hidobiolgicas.
La ampliacin y diversificacin de servicios
modernos y de logstica avanzada.
El desarrollo del comercio, con alcance a
todo el mbito de la Megaregin continental.
El desarrollo de las ciudades y centros
poblados, en sus usos de suelo, vivienda,
equipamiento, dotacin de servicios y
sistemas bsicos.
Dinmica del Sistema Urbano y Regiones
Fronterizas
A partir de la dcada del 40 se fue configurando en
forma progresiva la red urbana de la Macro Regin Sur
teniendo a las ciudades de Arequipa y Cusco como las
ms importantes. Dentro de las ciudades secundarias
que conforman dicha red urbana podemos citar a
Abancay, Puquio, Sicuani, Ayaviri, Juliaca, Puno,
Mollendo y Tacna.
En la dcada del 70 se suman nuevas ciudades en la
red urbana como Puerto Maldonado; Azngaro e Ilave;
Nazca, Caman, Moquegua e Ilo. As mismo, a partir de
la dcada del 90 se incorporan las ciudades de
Quillabamba (Cusco) y Yunguyo (Puno).
75
Grfico 14: DINMICA DEL SUR PERUANO Y REGIONES FRONTERIZAS

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 76

Dinmica del Sistema Vial
Corredores Econmicos
La Macroregin Sur comprende dentro de su
rea de influencia corredores econmicos,
que constituyen la espina dorsal de su
territorio.
Se han podido detectar cinco Corredores
Econmicos:
Corredor Econmico Moquegua-
Tacna
Integra las regiones de Moquegua y
Tacna, incluye los valles del Caplina y
Osmore donde se ubican las ciudades
capitales de cada regin y otros
centros urbanos menores como Ilo y
Toquepala. La dinmica econmica del
gira en torno a la produccin minera
de los grandes yacimientos como son
Cuajone y Toquepala, en la agricultura
especializada, en el desarrollo del
comercio transfronterizo que tiene
base precisamente en la ciudad de
Tacna.
Corredor Econmico del Altiplano
Puneo
La regin Puno constituye otro
corredor econmico que articula todo
el altiplano puneo y parte de su selva
alta; las ciudades de Juliaca y Puno
vinculan a su entorno conformado por
casi todas las capitales de provincias
de la regin. Su economa se basa en
actividades agropecuarias de tipo
extensivo y en gran parte de
autoconsumo.
Corredor Econmico de Arequipa
Ica
Primado por la ciudad de Arequipa,
sus mbitos abarcan hasta el valle de
Nazca Sus reas circundantes son los
valles de Majes, Tambo y los valles
menores de Caravel. Comprende las
ciudades menores de Caman,
Mollendo, El Pedregal y Acar. Tiene
influencia en todo el espacio sur
andino y su economa se basa en la
industria y servicios.
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024
Corredor Econmico Cuzco -
Apurmac
El valle interandino del Vilcanota en el
Cuzco, define otro corredor que
incluye adems al departamento de
Apurmac y el sur del departamento
de Ayacucho. Por tanto el el centro
de operaciones es la ciudad del Cuzco
que articula a ciudades menores
como Sicuani y Espinar, Quillabamba y
Abancay.
Corredor Econmico de Tambopata
- Madre de Dios
Corredor cercano a las fronteras de
Brasil y la Amazona boliviana, tiene
como centro de operaciones a la
cada vez ms dinmica ciudad de
Puerto Maldonado. Tiene adems
como centros dinmicos a Iberia e
Iapari. En dicho corredor se llevan a
cabo actividades importantes como la
extraccin de madera y la castaa, la
actividad agropecuaria y la actividad
minera aurfera.
77
 Grfico 15: MODELO DE ORGANIZACIN ESPACIAL MACROREGION SUR

MADRE DE DIOS

CUZCO PUNO
Ilave
Ayaviri

Juliaca LA PAZ

Candarave Tarata
Matalaque
APURIMAC Carumas

AREQUIPA Omate Torata

Va de Articulacin Internacional Ilabaya
Va de Articulacin Nacional Toquepala
Va de Articulacin Regional
Va de Articulacin Local
Unidad Urbana 1er Orden Sama
Unidad Urbana 2do Orden
MOQUEGUA Locumba
TACNA
Unidad Urbana 3er Orden La Joya
Unidad Urbana 4to Orden
Puerto/caleta
Ciudad Majes La Clemes
Litoral Las Yaras
Humedales
Nodo de Interseccin
Ite M. Sama
LIMA
Caman Mollendo Ilo B. del Ro La Yarada Los Palos

Puerto Matarani Puerto de Ilo Caleta Punta Picata Desembarcadero M. Sama Puerto Arica
rea Costera: Arequipa, Moquegua, Tacna
rea Alto Andina: Arequipa, Moquegua, Tacna, Puno, Cusco Picata
rea Amaznica Sur: Cusco, Puno, Madre de Dios
ARICA

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 78

 Corredor Econmico de Tambopata -
Madre de Dios
Corredor cercano a las fronteras de
Brasil y la Amazona boliviana, tiene
como centro a la cada vez ms
dinmica ciudad de Puerto Maldonado.
Tiene como centros dinamizadores a
Iberia e Iapari, actividades como la
extraccin de madera y castaa la
agropecuaria la minera aurfera.
Ejes de integracin y Desarrollo (EID) IIRSA
En la Macroregin Sur, IIRSA identifica los
siguientes ejes:
Eje Andino
Constituye parte del Eje Andino que une
pases de la Comunidad Andina (CAN),
como Bolivia, Colombia, Ecuador, Per,
Venezuela. Conformado por dos vas
longitudinales paralelas que corren de
norte a sur (Carretera panamericana y
Longitudinal de la Sierra). Contiene
ciudades intermedias como Arequipa,
Moquegua y Tacna, ciudades pequeas,
reas rurales, enclaves mineros.
Eje Interocenico Central
Constituye parte del eje IIRSA que
une los pases de Bolivia, Brasil,
Chile Paraguay y Per. Est
conformado por la va transversal
que parte del puerto de Ilo,
atraviesa los departamentos de
Moquegua y Puno y se dirige a los
pases indicados. Contiene ciudades
principales y pequeas reas
rurales, enclaves mineros.
Eje Per Brasil- Bolivia
Eje biocenico, es parte del eje
IIRSA a nivel nacional que une los
pases de Per, Brasil y Bolivia. Une
regiones del sur del Per con los
estados de Acre y Rondonia de
Brasil y Pando en Bolivia. Se enlaza
con el Ocano Pacfico y la hidrova
del rio Madeira que desemboca en el
Amazonas y en el Ocano Atlntico.
El proyecto en ejecucin de la
carretera Interocenica Sur
comprende los tramos de la va que
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024
va desde Iapari y cruza las
regiones de Puno, Madre de Dios,
Cusco, Arequipa, Moquegua y
Apurmac hasta llegar a tres puntos
martimos del sur del Per en el
Ocano Pacfico: Matarani, Ilo y San
Juan.
Rol de la Regin Moquegua dentro de la
Macroregin Sur
Nuevas tendencias globales y regionales sealan la
necesidad de hacer de la articulacin de la regin
Moquegua una prioridad estratgica, que permita
potenciar el desarrollo de la Macroregin. As mismo,
la regin, por su articulacin a los pases vecinos est
potencialmente en situacin ventajosa para competir
globalmente. Por tanto, puede asumir un rol
dinamizados de la economa de la Macrosur, basado en
el comercio, la minera, la industrial, metal mecnica
En este proceso de asociacin en espacios mayores
supone un esfuerzo por reducir las brechas o
desigualdades espaciales, estructurales y sociales al
interior de la regin dentro de la Macro regin y una
mayor articulacin teniendo en cuenta sus ventajas
comparativas.
79
Grfico 16: CARACTERIZACION ESPACIAL DE LA MACROREGION SUR (EID IIRSA)

BRASIL

PUERTO MALDONADO

CUSCO

ABANCAY

JULIACA

AREQUIPA
DESAGUADERO BOLIVIA

MOQUEGUA

TACNA

CHILE

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 80

LA CIUDAD EN EL
CONTEXTO DE LA
REGIN
MOQUEGUA
La Regin Moquegua, se encuentra en la zona sur
occidental del Per, entre las coordenadas 15 o 57a 17o
53de latitud sur y 70o 00a 71o 33 de longitud oeste.
Limita por el norte con la Regin Arequipa y Puno, por
el sur con la Regin Tacna y el Ocano Pacfico; por el
este con las regiones Puno y Tacna y por el oeste con
la Regin Arequipa y Ocano Pacfico. La superficie es
de 16,174.65 km2 y representa el 1.22% del territorio
nacional. Su altitud abarca zonas de la costa y regin
andina, desde las alturas que varan desde los 0
metros hasta ms de 5,000 msnm. La topografa de la
Regin despus de los 400m de altitud se torna
accidentada, la zona andina comprende reas de la
La Regin Moquegua, se encuentra en la zona sur
occidental del Per, entre las coordenadas 15 o 57a 17o
53de latitud sur y 70o 00a 71o 33 de longitud oeste.
Limita por el norte con la Regin Arequipa y Puno, por
el sur con la Regin Tacna y el Ocano Pacfico; por el
este con las regiones Puno y Tacna y por el oeste con
la Regin Arequipa y Ocano Pacfico. La superficie es
de 16,174.65 km2 y representa el 1.22% del territorio
nacional. Su altitud abarca zonas de la costa y regin
andina, desde las alturas que varan desde los 0
metros hasta ms de 5,000 msnm.
La topografa de la Regin despus de los 400m de
altitud se torna accidentada, la zona andina comprende
reas de la cordillera occidental y la alta meseta
andina, es zona volcnica con alturas superiores a los
5,000 msnm. Algunos volcanes son el Ubinas,
Huaynaputina y Ticsani.
Polticamente, la Regin Moquegua se divide en tres
provincias: Ilo, Mariscal Nieto y General Snchez Cerro
correspondiendo la distribucin espacial en cifras
relativas de 9.4%, 45.6% y 45% de la superficie
regional respectivamente; as mismo, la Regin
comprende 20 distritos localizados en todo su mbito,
siendo la capital de la Regin la ciudad Moquegua del
distrito del mismo nombre.
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024
MODELO DE ORGANIZACIN ESPACIAL
reas Identificadas
rea Costera
Identificada con el mar, con el puerto de Ilo,
la actividad pesquera y las playas. Aqu radica
su mayor potencial, pues de tener una
actividad pesquera extractiva y depredatoria
est ingresando a una etapa de explotacin
racional mediante la maricultura. Se extiende
desde los 0.0 m.s.n.m. hasta 1,000 m.s.n.m.
rea Intermedia
Comprende los valles de Moquegua y los
interandinos profundos como Torata,
Quinistaquillas, Omate, Coalaque y La Capilla;
entre los 1000 m.s.n.m. hasta 2,500 m.s.n.m.,
tradicionalmente conocida por la produccin
de frutales especialmente uvas y paltas, por
contar con un excelente clima.
Durante la colonia, la vitivinicultura alcanz
gran auge de Moquegua, llegando a plantarse
ms de 1,200 has de vid cuyas cosechas se
procesaban en alrededor de 120 bodegas, que
abastecan el mercado local, regional e
81
 incluso se exportaba a Espaa. Actualmente,
con slo 319 has cultivadas, predomina la
produccin de piscos de alta calidad
ganadores de premios.
rea Altoandina
Por arriba de los 2,500 m.s.n.m.,
territorialmente comprende los distritos de
Carumas, Cuchumbaya, San Cristbal,
Puquina, Ubinas, Matalaque, Lloque, Yunga,
Chojata e Ichua y se caracterizan por su
actividad agropecuaria generalmente de
sobrevivencia y por su gran potencial minero.
Esta actividad, se remonta a la colonia con la
explotacin de minas de oro y plata en
Ichua, Ubinas, San Cristbal, Quinistaquillas,
etc.
Funciones Econmicas
Provincia de Mariscal Nieto
Su estructura econmica se basa en la
actividad minera, agropecuaria, comercial y
de servicios, cuya dinamicidad en el proceso
de ocupacin del territorio ha consolidado a
la ciudad de Moquegua en el principal centro
urbano, como capital del Departamento.
El desarrollo de la actividad agrcola tiene
vocacin especial frutcola con procesos de
agroindustrializacin. Si bien en su territorio
se desarrolla una intensa actividad minera,
an no se han logrado procesos sostenidos
de articulacin con la economa provincial.
Provincia de Ilo
Su estructura econmica se basa
principalmente en las actividades de pesca
(extractiva), industria (minero-metalrgica y
transformacin de productos pesqueros),
financiera, comercial, y de servicios. La
ocupacin del territorio se define por sus
caractersticas fsico-geogrficas y sus
principales centros poblados (Ilo, Pacocha, El
Algarrobal). La pesca y la industria en la
ciudad de Ilo la han consolidado como un
centro principal dinamizador, donde dichas
actividades se complementan con servicios
de comercio internacional.
Provincia de Snchez Cerro
Su base econmica se sustenta en la
actividad agropecuaria, cuya integracin
productiva y comercial es con mercados ms
dinmicos, como Moquegua, y en menor
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024
medida, el caso de Ilo. Sus principales
centros poblados son Omate (capital de la
provincia) y Ubinas, que constituyen centros
de apoyo a los servicios de una poblacin
mayoritariamente dedicada a la agricultura.
Dinmica del Sistema Urbano
La Regin de Moquegua tiene un total de 928 centros
poblados, siendo el 88% de estos centros poblados
rurales, y el 12% centros poblados urbanos. De
acuerdo a los roles y funciones que desempean los
centros poblados urbanos, pueden ser jerarquizados
de la siguiente manera:
Centros Poblados de Primer Nivel
Constituidos por los principales centros
dinamizadores, que corresponden a las
ciudades de Ilo y Moquegua. La ciudad de
Moquegua concentra el 58% de la poblacin
urbana de la Provincia de Mariscal Nieto; es
la capital poltica del Departamento; y
concentra actividades administrativas,
comerciales y de servicios. La ciudad de Ilo
que concentra al 98% de la poblacin urbana
la Provincia; y concentra actividades
industriales, financieras, comerciales y de
servicios.
82
 Centros Poblados de Segundo Nivel
Concentran el 8.5% de la poblacin urbana
del Departamento: Samegua, Torata, Carumas
en la Provincia de Mariscal Nieto, Omate y
Ubinas en la Provincia de Snchez Cerro. Son
capitales descentralizadas de servicios
bsicos como salud, educacin, agricultura; y
complementan las actividades de las
ciudades de Moquegua e Ilo.
Centros Poblados de Tercer Nivel
Son centros intermedios que contribuyen al
desarrollo descentralizado, armnico y
equilibrado de sus mbitos.
Centros Poblados de Cuarto Nivel
Constituyen centros de apoyo hacia los
centros intermedios de desarrollo, actan
como prestadores de servicios a sus
habitantes.
Dinmica del Sistema Vial
No hay equidad en este aspecto, pues el rea de costa
est suficientemente articulada y con servicio
adecuado de transporte. El rea intermedia tiene
pocos problemas de interconexin aunque el servicio
de transporte no es suficiente para todas sus zonas.
En estas dos reas se ubica casi toda la red de
carreteras asfaltadas (408 km.); mientras que el rea
altoandina, tiene serios problemas de articulacin
espacial y el transporte es totalmente deficiente,
siendo todas las carreteras de tercer orden o trochas
carrozables en psimas condiciones de transitabilidad.
La regin Moquegua cuenta con dos vas importantes
como es la carretera Binacional que atraviesa la
regin de Oeste a Este y la carretera Panamericana
Surque atraviesa de Norte a Sur. A la va Binacional
confluyen la carretera Interocenica y las vas
transversales que articulan el espacio andino y a su
vez sta con el eje costero. A travs de este sistema
vial se mueve el mayor flujo de transporte de carga y
pasajeros
La mejor infraestructura vial se encuentra en la costa
y la sierra intermedia que corresponde a la zona de
mayor desarrollo relativo, concentra el 100% de la red
vial asfaltada regional y la red afirmada. Esto ha
permitido una adecuada dinmica de relaciones entre
las reas productivas y los centros poblados, se debe
sealar tambin que en los prximos aos la costanera
ser un nexo importante entre las ciudades del litoral
sur del Per.
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024
En la tarea de buscar una integracin vial efectiva de
la provincia Gral. Snchez Cerro, se logr culminar la
construccin de la carretera Coalaque Ichua
(sector Chojata Ichua), a mediados del 2007. Esta
va ya habilitada en sus 105.10 Km. de longitud total
facilita el acceso entre los distritos de Chojata, Lloque,
Yunga e Ichua.
En cuanto al estado de las carreteras, salvo el caso de
la red asfaltada, todas las carreteras enfrentan
problemas de rehabilitacin y mantenimiento,
presentndose los mayores problemas en las trochas
carrozables que comprende el 32.1% del total de la red
vial departamental.
Corredores Econmicos
El concepto de corredores econmicos es integral,
entendindose como el espacio en el que interactan:
(i) infraestructura y equipos de comunicacin vial (ii)
redes de energa y telecomunicaciones; (iii) actores
econmicos de las cadenas productivas y de los
servicios a la produccin y el comercio; y (iv) las
polticas, normas y prcticas para la produccin,
comercio y financiamiento. El factor predominante en
la configuracin de los corredores es el trazo vial que
condiciona el resto de factores.
83
Grfico 17: MODELO DE ORGANIZACIN ESPACIAL REGIN MOQUEGUA

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 84

 Ichua PUNO PUNO LA PAZ
Yunga

Va de Articulacin Internacional
Va de Articulacin Nacional (Panamericana)
Lloque Chojata Calacoa
Va de Articulacin Regional
Va de Articulacin Local
Unidad Urbana 1er nivel
Salinas
Unidad Urbana 2do nivel Ubinas Matalaque Cuchumbaya

Unidad Urbana 3er nivel

Unidad Urbana (Proyecto Especial)
Omate Quinistaquillas Carumas
Futura Unidad Urbana/Centralidad
Candarave
Puerto Puquina
Litoral Coalaque

La Capilla Torata
Ilabaya

Samegua
Locumba
AREQUIPA TACNA
MOQUEGUA
La Clemes

LIMA El Algarrobal
Pacocha
Morro Sama Ilo

Puerto del Callao

Puerto Ilo
rea Costera: Ilo, Pacocha, El Algarrobal ARICA
rea Intermedia: Moquegua, Torata, Quinistaquillas, Omate, Coalaque, La Capilla
rea Alto Andina: Carumas, Cuchumbaya, San Cristbal, Puquina, Ubinas, Matalaque, lloque, Yunga, Cojata, Ichua

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 85

La regin Moquegua participa en los siguientes
corredores econmicos:
Corredor Econmico Panamericana Sur
Se dirige hacia el sur, esto es, hacia Tacna y
Arica (Chile), hacia el norte hacia Arequipa y
Caman, hacia Ica y Lima.
Tipo de corredor: Primer Orden
Tipo de superficie: Asfaltada
Corredor Econmico Interocenico Ilo-
Puno-Juliaca-Puerto Maldonado-Inambari
Con proyeccin hacia el Oeste a Brasil
(estados de Acre y Rondonia) y Bolivia
(departamento de Pando).
Tipo de corredor: Primer Orden
Tipo de superficie: Asfaltada y afirmada.
Corredor Econmico Binacional
Une Per con Bolivia
Tipo de corredor: Primer Orden
Tipo de superficie: Asfaltadato talmente
Corredor Econmico Costero Ilo-Tacna
Une las ciudades de Ilo con Tacna
Tipo de corredor: Primer Orden
Tipo de superficie: Asfaltadato talmente
Corredor Econmico Costero Ilo-Matarani
Une las ciudades de Ilo con el puerto de
Matarani
Tipo de corredor: Segundo Orden
Tipo de superficie: Afirmada
Corredor Econmico Moquegua-Omate-
Puquina
Une la ciudad de Moquegua, los centros
Ejes de integracin y Desarrollo (EID) IIRSA
urbanos de Omate y Puquina, contina hasta
Arequipa
siguientes ejes de integracin y desarrollo:
Tipo de corredor: Segundo Orden
Tipo de superficie: Afirmada y trocha
carrozable
Corredor Econmico Carumas-Ichua
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024
Une los centros urbanos de Carumas e
Ichua
Tipo de corredor: Segundo Orden
Tipo de superficie: Afirmada y trocha
carrozable
Corredor Econmico La Capilla - Coalaque
- Quinistaquillas - San Cristbal,
Cuchumbaya - Torata
Une los centros urbanos de la Capilla -
Coalaque - Quinistaquillas - San Cristbal,
Cuchumbaya - Torata
Tipo de corredor: Segundo Orden
Tipo de superficie: Asfaltada y afirmada
En la Regin Moquegua se puede identificar los
Eje Andino
Constituye parte del Eje Andino que une
pases de la Comunidad Andina (CAN), como
Bolivia, Colombia, Ecuador, Per, Venezuela.
86
 Contiene ciudades importantes en Per: Lima,
Arequipa, Trujillo, Cusco, Puno y Tacna; en
Bolivia: Sucre, La Paz, El Alto, Potos, Oruro,
Tarija; en Colombia: Bogot, Bucaramanga,
Cali, Popayn, Manizales; en Ecuador: Quito,
Guayaquil, Ambato, Loja, Zamora; En
Venezuela: Caracas, Maracay, Valencia,
Ciudad Bolvar, Maracaibo, San Cristbal,
Barquisimeto.
As mismo, contiene puertos martimos como
en Per: Callao, Matarani, Ilo, Salaverry, Paita
Colombia; Santa Marta, Barranquilla, Puerto
Bolvar, en Ecuador: Guayaquil, Esmeraldas,
Manta, San Lorenzo, Pto Bolvar; Venezuela:
Puerto Cabello, Maracaibo.
Eje Interocenico Central
Este eje constituye parte del eje IIRSA que
une los pases de Bolivia, Brasil, Chile
Paraguay y Per. Est conformado por la va
transversal que parte del puerto de Ilo,
atraviesa los departamentos de Moquegua y
Puno. Contiene adems ciudades principales y
pequeas reas rurales, enclaves mineros
en todo su recorrido.
Incorpora los departamentos de Arequipa,
Moquegua, Puno y Tacna del Per; las
Regiones XV, I (Arica y Tarapac), la Provincia
Loa de la II Regin Antofagasta de Chile; los
departamentos de Beni, La Paz, Oruro, Potos,
Tarija, Cochabamba, Chuquisaca y Santa cruz
de Bolivia; la Repblica del Paraguay y los
estados brasileos de Mato Grosso do Sul,
Ro de janeiro, Sao Paulo y Paran
Contiene ciudades importantes como en Per:
Arequipa, Moquegua, Puno, Tacna: en Brasil:
Cuiab, Campo Grande, Ro de Janeiro, Sao
Paulo, Curitiba; Bolivia: Trinidad, La Paz, El
Alto, Santa Cruz, Oruro, Potos, Cochabamba,
Sucre, Tarija; Paraguay: Asuncin, Ciudad del
este; Chile: Arica, Iquique, Calama.
El eje contiene adems, puertos martimos y
fluviales, como en Per: Ilo, Matarani; Brasil:
Cceres, Corumb, Itag, Santos, Paranagu;
Bolivia: Puerto Aguirre; Paraguay: Asuncin;
Chile: Arica, Iquique
Eje Per Brasil- Bolivia
Eje biocenico, es parte del eje IIRSA a nivel
nacional que une los pases de Per, Brasil y
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024
Bolivia. Une regiones del sur del Per con los
estados de Acre y Rondonia de Brasil y Pando
en Bolivia. Abarca los departamentos de
Arequipa, Moquegua, Tacna, Apurmac, Cusco,
Madre de Dios y Puno
Contiene ciudades importantes como en Per:
Tacna, Moquegua, Arequipa, Abancay, Cusco,
Puno, Puerto Maldonado; en Brasil: Ro
Branco y Porto Velho; en Bolivia: Cobija,
Trinidad, La Paz, El Alto. Contiene adems
Puertos martimos y fluviales, en Per: Ilo,
Matarani, Pto Maldonado; en Brasil: Porto
Velho
Rol y Funcin de la Ciudad Moquegua dentro
de la Regin
La ciudad de Moquegua, constituye un centro urbano
complementario poltico administrativo del sistema
urbano regional de Moquegua. Cumple las funciones de
centro comercial y distribuidor de la produccin
dentro de su mbito de influencia geo-econmica y de
la provincia de mariscal nieto; es un centro agro
industrial exportador, de servicios tursticos y de
servicios a la gran minera, dentro del contexto de la
Macro Sur.
87
Grfico 18: CARACTERIZACION ESPACIAL DE LA REGION MOQUEGUA (EID IIRSA)

DESAGUADERO

MOQUEGUA

TACNA

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 88

 Oeste y comprende zonas costeras y andinas. Tiene
LA CIUDAD EN EL una superficie de 8,671.58 Km2 que representa el
53.61% del territorio de todo el departamento de
CONTEXTO DE LA Moquegua.
PROVINCIA
Altitudinalmente se ubica entre los 1,000 a 5,800
MARISCAL NIETO m.s.n.m, desde la zona del litoral con una configuracin
costera accidentada, hasta las extensas punas y
cumbres nevadas de la zona alto andina, estando la
mayor parte de su territorio dentro de la Regin
Andina, y mostrando un relieve general del territorio
provincial, correspondiente a las caractersticas
orogrficas que presenta la Cordillera de los Andes en
su margen occidental. Geogrficamente le
corresponde las siguientes regiones: Yunga, Quechua,
Suni o Jalca, Puna y Janca.
La provincia de Mariscal Nieto es una de las tres que
forman la Regin Moquegua. Limita al norte con la
provincia de General Snchez Cerro, al este con la
provincia de Candarave (regin Tacna), al sur con la
provincia de Ilo y al oeste con las provincias de Islay y
Arequipa.
La provincia de Mariscal Nieto se encuentra ubicado al Polticamente la provincia est conformada por los
sur oeste del departamento de Moquegua, a los distritos de: Moquegua, Samegua, Torata, Carumas,
171127 de Latitud sur y a los 705554 de Longitud Cuchumbaya y San Cristbal.
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024
MODELO DE ORGANIZACIN ESPACIAL
reas Identificadas y Dinmica Urbana
El sistema urbano de la Provincia Mariscal Nieto se
organiza en tres sub sistemas que comprende el rea
Moquegua-Samegua, el rea Torata-Yacango y el rea
Nucleada Urbana de Carumas Cuchumbaya
Calacoa; cuyos centros urbanos principales son la
ciudad de Moquegua, Torata y Carumas. Estos centros
cumplen un rol dinamizador en sus respectivos ejes de
desarrollo de especializacin econmica productiva.
Adems se considera un cuarto sub-sistema que
comprende a un rea futura de ampliacin de frontera
agrcola cuya naturaleza de su funcin es un
Asentamiento Rural de concentracin poblacional.
La ciudad de Moquegua, representa el centro urbano
de mayor jerarqua de la Provincia Mariscal Nieto y
cumple una funcin Urbano Complementaria Poltico-
Administrativa.
rea Moquegua-Samegua:
Constituye un Centro Urbano de Primer
Rango Jerrquico, un centro dinamizador
principal de la Provincia de Mariscal Nieto.
89
 Moquegua conjuntamente con Samegua
constituye el eje econmico de desarrollo
de mayor importancia de la Sub-regin y
cumplir la funcin del Centro Dinmico
comercial y de enlace distribuidor de la
produccin, centro agroindustrial
exportador, de servicios tursticos y de
servicios a la gran minera. Ambos Centros
Poblados y sus reas de influencia geo-
econmica constituyen el Sub-sistema
urbano de Moquegua-Samegua con una
poblacin de 55,934 habitantes (Censo de P
y V 2007) que concentra el 76.0% a la
poblacin provincial.
rea Torata- Yacango
El centro urbano de Torata de 2 rango en
la provincia, se convierte en el centro
dinamizador principal de su Sub-sistema y
su funcin es de Centro Urbano de Apoyo a
la actividad productiva y turstica
recreativa.
Sostiene una poblacin de 7,741 habitantes y
que representa el 11.2% de la poblacin
provincial.
rea Carumas - Cuchumbaya y Calacoa
Constituye un rea nucleada de tres
centros de 3rango cuyo centro principal
es Carumas que es el centro urbano de
servicios bsicos y de apoyo a la
produccin. En conjunto alcanzan una
poblacin de 8,245 habitantes que
corresponde al 12.0% de la poblacin
provincial.
rea Jaguay - Rinconada
Este Sub Sistema, representa un espacio
rural de concentracin poblacional se ubica
en las pampas del mismo nombre en ambas
mrgenes de la quebrada Seca, sobre una
extensin de 3,200 Has que albergar unos
500 habitantes.
Sistema Vial Provincial
La provincia de Mariscal Nieto, cuenta con una red vial
de 1,412.51 Km de longitud entre las redes nacional,
departamental y vecinal. De la longitud sealada, el
29.8% corresponde a la red nacional, 16.8% a la red
departamental y el 53.4% restante a la red vecinal, es
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024
decir la mayora del a red vial provincial es apenas un
camino precario.
El sistema vial de la provincia responde a tres ejes
principales que a su vez determina los flujos
comerciales hacia los grandes mercados de Moquegua,
Arequipa, Tacna Ilo, Puno Juliaca:
Carretera Panamericana, que une Tacna-
Moquegua-Arequipa-Ica-Lima, hasta Tumbes.
Carretera Binacional, que concreta la
integracin de Per con Bolivia, la ruta es: Ilo
Moquegua Torata Chilligua - Carumas-
Cuchumbaya-Calacoa-Chojata-Lloque-Yunga-
Ichua-Crucero-Puno.
La estructura vial regional se complementa
con la Carretera Interocenica que permitir
la materializacin de la integracin vial del
Per con Brasil, conectando las cuencas del
Atlntico con el Pacfico. La ruta en el sector
del Per es Ilo Moquegua Torata - Puno-
Juliaca Macusani - San Gabn - Puerto
Maldonado - Iapari.
Los caminos de herradura son numerosos,
constituyendo generalmente los nicos caminos en las
zonas rurales y alejadas.
90
 Grfico 19: MODELO DE ORGANIZACIN ESPACIALPROVINCIA MARISCAL NIETO

PUNO PUNO LA PAZ

Va de Articulacin Internacional
Va de Articulacin Nacional (Panamericana) Calacoa
Va de Articulacin Regional (Costanera) Chojata
Va de Articulacin Local
Unidad Urbana 1er nivel Cuchumbaya
Unidad Urbana 2do nivel Matalaque

Unidad Urbana 3er nivel Carumas

Unidad Urbana (Proyecto Especial)
San Cristbal Omate Candarave
Puerto Quinistaquillas
Litoral Yacango

Torata
La Capilla Ilabaya

Samegua
Locumba
AREQUIPA
MOQUEGUA

La Clemes
TACNA

Ilo
LIMA
Pacocha El Algarrobal

Morro Sama
Puerto del Callao
rea Moquegua-Samegua Puerto Ilo ARICA
rea Torata-Yacango
rea Carumas, Cuchumbaya,
Calacoa

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 91

Corredores Econmicos
La Provincia comprende dentro de su rea corredores
econmicos, que constituyen la espina dorsal de su
territorio. Se han podido detectar cinco Corredores
Econmicos:
Corredor Econmico Tacna Moquegua -
Arequipa
Permitir potenciar en el futuro los puertos
de Matarani (Arequipa) e Ilo (Moquegua),
incrementando las frecuencias de rutas
martimas y la presencia de mayores
embarques para la exportacin, impulsando
y descentralizando la inversin pblica y
privada, que consoliden las cadenas
productivas del comercio intrarregional y su
competitividad a los mercados del mundo.
Corredor Econmico Ilo Moquegua
Desaguadero La Paz Bolivia
Posibilitar crear e impulsar las cadenas
productivas del comercio internacional en el
continente sudamericano y de competitividad
hacia los mercados del mundo
Corredor Econmico IloMoqueguaPuno
JuliacaAzngaroP. MaldonadoAcre
Permitir el desarrollo comercial nacional e
internacional y de servicios de las diversas
ciudades localizados en las regiones de costa,
sierra y selva y del pas de Brasil.
Corredor Econmico Moquegua Torata -
Omate Arequipa
Facilitar el desarrollo del comercio
interregional ntrelas provincias de mariscal
Nieto, General Snchez Cerro y la regin
Arequipa.
Ejes de integracin y Desarrollo (EID) IIRSA
En la Provincia se identifican los siguientes ejes:
Eje Andino
Constituye parte del Eje Andino que une
pases de la Comunidad Andina (CAN), como
Bolivia, Colombia, Ecuador, Per, Venezuela.
Contiene ciudades intermedias: Arequipa,
Moquegua y Tacna, ciudades pequeas, reas
rurales, enclaves mineros, entre otros.
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024
Eje Interocenico Central
Constituye parte del eje IIRSA que une los
pases de Bolivia, Brasil, Chile Paraguay y
Per. Est conformado por la va transversal
que parte del puerto de Ilo, atraviesa los
departamentos de Moquegua y Puno. Contiene
ciudades principales y pequeas reas
rurales, enclaves mineros.
Eje Per Brasil- Bolivia
Eje biocenico, es parte del eje IIRSA a nivel
nacional que une los pases de Per, Brasil y
Bolivia. Une regiones del sur del Per con los
estados de Acre y Rondonia de Brasil y Pando
en Bolivia.
Rol y Funcin de la Ciudad Moquegua dentro
de la Provincia
Constituye un Centro Urbano Complementario Poltico-
Administrativo dentro de la Provincia Mariscal.
Cumple las funciones de centro comercial, de servicios
y distribuidor de la produccin dentro del mbito de la
Provincia de Mariscal Nieto,
92
Grfico 20 : CARACTERIZACION ESPACIAL DE LA REGION MOQUEGUA (EID IIRSA)

DESAGUADERO

MOQUEGUA

TACNA

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 93

LA CIUDAD EN EL DISTRITO DE MOQUEGUA
CONTEXTO
Distrito deDISTRITAL
Moquegua El distrito de Moquegua se encuentra ubicado al sur
MOQUEGUA-SAMEGUA oeste de la regin Moquegua, a 171112 latitud sur y
705606 de longitud oeste. Tiene una altitud de 1417
m.s.n.m a orillas del valle medio del rio Tumilaca.
Presenta uma superfcie de 3, 949.04 Km2 y una
densidad poblacional de 12.5 hab/Km2. Los lmites del
distrito de Moquegua son:
Por el Norte con la Provincia de Islay
Por el Sur con la Provincia de Jorge Basadre
Por el Este con el Distrito de Samegua
Por el Oeste con la Provincia de Ilo
MOQUEGUA
DISTRITO DE SAMEGUA
El distrito de Samegua se encuentra ubicado al sur
oeste de la regin Moquegua, a 171034 latitud sur y
705358 longitud oeste. Tiene una altitud de 1, 558
m.s.n.m Presenta una superficie de 62.55 Km2 y una
densidad poblacional de 104.2 hab/Km2. Los lmites del
distrito de Samegua son:
Por el Norte con el Distrito de Torata
SAMEGUA
Por el Sur con el Distrito de Moquegua
Por el Este con el Distrito de Moquegua
Por el Oeste con Distrito de Moquegua
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024
MODELO DE ORGANIZACIN ESPACIAL
reas Identificadas y Dinmica Urbana
rea Moquegua
Comprende la ciudad de Moquegua, la misma
que se constituye en el centro dinamizador
del sistema urbano distrital, concentra las
funciones poltico administrativas de la
regin; despus de la ciudad de Ilo es el
principal centro comercial y de acopio de la
produccin agropecuaria y el ms importante
ncleo prestador de servicios sociales
(educacin, salud).
Los dems centros poblados ubicados en el
distrito, cumplen el rol y funcin de centros
complementarios de prestacin de servicios
bsicos sociales (salud, educacin). Las
unidades urbanas o centros poblados que
conforman el distrito son: Moquegua Ciudad
(Centro Monumental), capital del distrito, los
Pueblos Jvenes de San Francisco, El Sigo,
Mariscal Nieto, el Centro Poblado Menor San
Antonio. As mismo, comprende las Pampas
de Chen y el Centro Poblado Menor Los
ngeles
94
 rea Samegua
Comprende la Ciudad de Samegua como
capital del distrito, concentra las funciones
poltico administrativas y cumple el rol de
centro prestador de servicios sociales
(educacin, salud). Presenta a su interior un
conjunto de asentamientos urbanos que
apoyan en la prestacin de servicios sociales
como son la educacin y la salud. Los
asentamientos humanos que conforman el
distrito son: Samegua capital, del distrito,
Beln, Yancayo, Ollera Baja, Tucumn, Pulpito
La Chimba, Tumilaca (molino).
Dinmica del Sistema Vial
Los distritos de Moquegua y Samegua se articulan en
diferentes niveles de accesibilidad, esto es:
Articulacin Vial Internacional.
A travs de la carretera Binacional, la cual
permite integrar los pases de Per y Bolivia,
cuya ruta es Ilo-Moquegua- Samegua-Torata-
Umalso-Santa Rosa Mazocruz-Desaguadero
La Paz (Bolivia). Tiene una longitud de 462 km
y est completamente asfaltada.
A travs de la carretera Transocenica, que
integra el Per con Brasil, conectando las
cuencas del Atlntico con el Pacfico,cuya
ruta es Ilo Moquegua Samegua Torata
Puno Juliaca Macusani San Gabn
Puerto Maldonado Iapari Brasil.
Articulacin Nacional:
La carretera Panamericana es la va principal
que une a las ciudades de Tacna, Moquegua,
Arequipa, Ica, Lima hasta Tumbes; articula
directamente el distrito de Moquegua, esta
carretera articula a los dos distritos
(Moquegua, Samegua) a nivel nacional,
permitiendo el flujo de carga y pasajeros,
Articulacin Regional:
La red vial que articula a las ciudades de
Moquegua y Samegua con las tres provincias
de la Regin es la siguiente:
Carretera Samegua Moquegua
Ilo.
Trazo que se superpone con la
carretera Panamericana y Binacional.
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024
Carretera Moquegua Samegua -
Snchez Cerro Omate
Su trazo se superpone con la
carretera Binacional hasta el Km. 132,
donde se inicia una trocha carrozable.
No existe vas para los distritos de la
Provincia Snchez Cerro.
Carretera Moquegua Samegua y
los distritos de Mariscal Nieto,
El trazo se superpone con la
carretera Binacional hasta los
desvos en el Km. 179 y 189
Articulacin Local:
Definida por las avenidas Balta y Andrs
Avelino Cceres, que forman parte de la va
troncal longitudinal de la Ciudad Moquegua-
Samegua; reunen y reparten todos los flujos
vehiculares pblicos y privados.
Samegua cuenta en la actualidad con la
nueva Avenida Circunvalacin que nace en la
calle Los Rosales y desemboca en la zona de
Chen-Chen.
95
 Grfico 21: MODELO DE ORGANIZACIN ESPACIAL DISTRITOS MOQUEGUA Y SAMEGUA

TORATA
Va de Articulacin Regional, Internacional
Va de Articulacin Regional, Nacional
Va de Articulacin Local SAMEGUA
Estuquia Los ngeles
Unidad Urbana 1er nivel
Unidad Urbana 2do nivel
Unidad Urbana 3er nivel
Unidad Urbana (Proyecto Especial)
Alto La Villa Chen Chen
Centralidad/unidad urbana El Siglo

MOQUEGUA

El Porvenir Pampa Lagunas

San Antonio
San Francisco

La Clemes TACNA
Montalvo
AREQUIPA Morro Sama

rea Moquegua
rea Samegua
Ilo

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 96

 Adems el sistema de articulacin vial local
se complementa com una red de vas
secundarias que articulan los centros
poblados y asentamientos humanos que se
encuentran al interior de las jurisdicciones
de los distritos de Moquegua y Samegua. Sin
embargo esta red no es suficiente para
posibilitar una mejor accesibilidad de la
poblacin y un adecuado desplazamiento
vehicular delas rutas de transporte masivo.
Ejes de integracin y Desarrollo (EID) IIRSA
En los distritos de Moquegua y Samegua se puede
identificar los siguientes ejes de integracin y
desarrollo:
Eje Andino
Constituido por la carreta Panamericana Sur,
la misma que une los distritos de Moquegua y
Samegua con las regiones de Arequipa,
Tacna, Ica, regiones del norte del pas, a
travs de la carretera Panamericana Norte,
Lima ciudad capital y las ciudades de los
pases de Chile, Ecuador, Colombia y
Venezuela
Eje Interocenico Central
Constituye parte del eje IIRSA que une las
regiones del sur del Per, las ciudades de los
pases de Bolivia, Brasil, Chile Paraguay. Est
conformado por la va transversal que parte
del puerto de Ilo, atraviesa los
departamentos de Moquegua y Puno. Contiene
ciudades principales y pequeas reas
rurales, enclaves mineros.
Eje Per Brasil- Bolivia
Eje biocenico, es parte del eje IIRSA a nivel
nacional que une los pases de Per, Brasil y
Bolivia. Une regiones del sur del Per con los
estados de Acre y Rondonia de Brasil y Pando
en Bolivia.
Rol y Funcin de los centros Urbanos
dentro de los Distritos Moquegua y
Samegua
Casco Urbano Central
Comprende la Zona Monumental, San
Francisco y El Siglo. Se constituye en un
centro urbano que concentra actividades
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024
administrativas, polticas, comerciales, de
servicios tursticos y cvicos de la ciudad.
Centro Poblado San Antonio
Se comporta como un polo residencial y de
comercio intensivo, centro abastecedor y
distribuidor de productos agropecuarios en
el mbito local y regional.
Chen Chen
Se comporta como un centro de expansin
residencial y de servicios al transporte de
carga-almacenamiento y servicios a la
actividad de taller industrial
Los ngeles Estuquia
Considerados como centros secundarios,
junto con Samegua, cumplen funciones de
apoyo a la actividad agrcola y turstica.
Samegua
Centro de apoyo a la Ciudad de Moquegua
que desarrolla actividades administrativas,
polticas, de servicios y de promocin a la
actividad agrcola y turstica del valle.
97
Grfico 22: CARACTERIZACION ESPACIAL DE LOS DISTRITOS DE MOQUEGUA Y SAMEGUA (EIDIIRSA)

DESAGUADERO

MOQUEGUA

TACNA

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 98

 MBITO DE APLICACIN DEL PLAN URBANO
LA CIUDAD EN EL
CONTEXTO DEL Criterios de Delimitacin del mbito
MBITO DEL PLAN
Para la delimitacin del mbito de aplicacin del Plan Urbano de la ciudad de Moquegua-
Samegua se han tomado en cuenta los siguientes criterios:

Fsico - Ambientales

Identificacin del continuo urbano dentro de la conurbacin .

Identificacin de las zonas de riesgo por fenmenos naturales que
puedan afectar las actividades de la conurbacin.
reas de expansin integradas al continuo urbano.

Socio - Econmicos

Grupos poblacionales que se encuentran identificados con el mbito.

Suelo condicionado por las actividades de cada sector de la ciudad.
Suelo con valor econmico circundante a los centros poblados.
Centros poblados vinculados por flujos de transporte Inter.-urbano.
Flujos econmicos de intercambio entre reas de produccin,
distribucin y consumo.

Delimitacin del mbito

Criterios Fsico Ambientales

Se ha identificado la conurbacin de las unidades urbanas mayores

Moquegua y Samegua, junto con Mariscal Nieto, el Siglo y sus
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 99
 centros poblados San Francisco, San Antonio, Chen Chen, Los
ngeles, Estuquia, Alto La Villa y las reas de expansin existentes
dentro de la conurbacin; extendindose hasta el sector de La
Rinconada, Cerro Blanco, Pampa Lagunas, Tumilaca, Porvenir.
Se considera dentro del mbito de aplicacin del Plan la Zona Urbana
y Zona Rural de la ciudad.
Las reas de riesgo y/o de proteccin Identificadas como las
quebradas de Montalvo, del Cementerio, Lechugas y el sector del
cerro Cruz del Siglo, entre otras.
Criterios Socio Econmicos
Los grupos poblacionales identificados con el mbito de la ciudad.
El suelo agrcola correspondiente a los centros de servicios de Los
ngeles-Estuquia, Cambrune, Valle de Moquegua y Huaracane
queda comprendidos dentro del mbito por ser parte de su mbito
directo de intervencin.
El suelo de valor econmico circundante a los Centro Poblados est
constituido por 2,890 Has de tierras agrcolas cultivadas, debiendo
agregarse las casi 900 Has adicionales que en corto tiempo estarn
en produccin por el Proyecto Pasto Grande. Los dems suelos del
entorno constituyen eriazos sin valor econmico por la falta de
agua, a excepcin de las reas de expansin urbana inmediatas a la
ciudad de Moquegua-Samegua.
El mbito soporta flujos econmicos intensos entre la ciudad, los
centros poblados, de la aglomeracin y las reas de produccin del
Valle. La ciudad se constituy en el cetro de consumo mediato y de
distribucin de productos agropecuarios del valle; igualmente
ocurren los flujos en el sentido inverso, es decir, la ciudad provee de
productos envasados y manufactura a la poblacin del valle.
Las empresas de transporte urbano e interurbano se vinculan al
mbito de intervencin.
Contexto del mbito del Plan
El rea de intervencin del Plan Urbano est conformado por:
La conurbacin Moquegua-Samegua
El continuo urbano Moquegua, Samegua; San Francisco, San Antonio, Chen,
Chen, Alto La Villa, Los ngeles-Estuquia.
Las reas de expansin al Corto Plazo: Pampas de San Francisco, Pampas de
San Antonio, Pampas de Chen Chen, Los ngeles-Estuquia, Cerrillos y
Samegua alta.
Las reas de expansin al Mediano Plazo: Cerro Blanco, El Porvenir
Las reas de expansin al Largo Plazo: Pampa Lagunas.
Las reas agrcolas circundantes a los Centros Poblados, especialmente las
reas servidas por los ngeles y Estuquia.
Los valles de Moquegua, Huaracane y las reas de produccin agrcola entre
los sectores Rinconada al Sur, y Tumilaca, al norte.
Nuevas reas de ampliacin de frontera agrcola.
Las reas sujetas a peligros geodinmicos externos: Quebradas Montalvo y
Cementerios.
Las reas con posibilidades de ocupacin urbana sobre la margen izquierda
del ro Tumilaca en la conurbacin MoqueguaSamegua.
Los cuales conforman una extensin de 4,315 Has. Con una poblacin de 48,244 Hab.
estimada al ao 2024.
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 100
DINMICA SOCIAL POBLACION Y OCUPACIN DEL TERRITORIO
DE LA CIUDAD La poblacin actual del mbito de influencia geoeconmica de la ciudad de Moquegua -
Samegua es de 63,378 habitantes aproximadamente, con una tasa intercensal
promedio anual de 2.6% anual. Este nmero poblacional es el resultado de una serie de
acontecimientos relacionados con la migracin de personas provenientes del interior o
zonas andinas en busca de empleo, a partir de grandes proyectos mineros como
Toquepala en Tacna y Cuajone en Moquegua, a partir de la dcada del 50.

Prcticamente en dos dcadas, de 1940 a 1960, la ciudad de Moquegua sufri un fuerte

incremento de su poblacin, duplicndola, motivado por la atraccin de actividades
econmicas dinamizadoras como laminera. Sin embargo, durante las dcadas del 70 y
del 80 se observan las tasas de crecimiento ms altas (5.6% y 4.6% respectivamente),
correspondiendo a los aos de construccin de la infraestructura de la mina y de las
instalaciones de procesamiento y los primeros aos de explotacin del mineral.

El crecimiento de la ciudad de Moquegua se ha dado por dos de asentamiento formal e

informal. El crecimiento inicial de la ciudad de Moquegua se dio en las zonas de ladera,
no ocupando reas agrcolas, concentrando all las actividades comerciales y
administrativas. Es en la dcada de 1970 que Moquegua inicia un marcado crecimiento
no planificado, producto de las fuertes migraciones, ubicndose estos asentamientos
en la periferia de la ciudad, y en zonas de alto riesgo. Aparecen en estos aos los
Asentamientos Humanos San Francisco, El Siglo y Mariscal Nieto.
En el ao de 1990, ENACE promueve zonas para habilitacin urbana en San Antonio,
paralelamente se da el proceso de invasin de los terrenos alrededor de sta
habilitacin. As la poblacin ms desfavorecida socio econmicamente, se ha ido
consolidando en las reas de laderas de los cerros que rodean el valle de Moquegua.

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 101

 Cuadro N 6: POBLACIN DE MOQUEGUA DESAGREGADA POR SEXO, 2007
Se destaca la consolidacin de una ciudad conurbada, integrada por los distritos de
Moquegua y Samegua que en conjunto albergarn la poblacin proyectada al 2021. MASCULINA FEMENINA
CIUDAD / TOTAL
Segn el censo del ao 2007, la poblacin actual de la ciudad Moquegua Samegua es DISTRITO POBLACIN Poblacin % Poblacin %
de 55,934 habitantes.
Moquegua
Samegua 55,934 27,843 49.78 28,091 50.22
De acuerdo a la lectura del cuadro N 1 y segn el Censo de Poblacin y Vivienda del
2007, el distrito de Moquegua presenta una poblacin de 49,419 habitantes, siendo en Moquegua 49,419 24,544 49.67 24,875 50.33
porcentaje la poblacin femenina (50.33%) mayor a la masculina (49.67%), en tanto
que el distrito de Samegua exhibe una poblacin de 6,515 habitantes, cuya poblacin Samegua 6,515 3,299 50.63 3,216 49.36

masculina (50.63%) es mayor que la femenina (49.36%).

FUENTE: Censo Nacional 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda INEI. Elaboracin PDUM7S

LA RUR - URBANIZACIN DE LA POBLACIN Y OCUPACIN DEL

TERRITORIO

La saturacin del espacio urbano, su degradacin medioambiental, y el coste de la

vivienda ha llevado a que la ciudad se hayan expandido ms all de sus lmites
tradicionales creando amplios espacios periurbanos, que repiten los procesos de
segregacin y especulacin del suelo propios de la ciudad. De estra manera se
configura un fenmeno de rur-banizacin complejo desde el punto de vista del
ordenamiento territorial y la sostenibilidad dado a que se vienen ocupando reas que
comprometen el ro de a ciudad, y el valle de moquegua

De acuerdo a la lectura del cuadro N 1.3, y segn el Censo del 2007, el distrito de
Moquegua presenta una poblacional de 49,419 habitantes, siendo urbana (94.25%)
mayor a la rural (5.75%), en tanto que el distrito de Samegua exhibe una poblacin de
Figura N 4: Proyecto MI Vivienda 6,515 habitantes, cuya poblacin urbana (89.85%) es mayor que la rural (10.15%).

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 102

 Cuadro N 7: POBLACIN URBANA Y RURAL DE MOQUEGUA, 2007
Con las tasas de crecimiento intercensal se ha elaborado el cuadro de la proyeccin
URBANA RURAL del crecimiento poblacional de la ciudad de Moquegua - Samegua, con el propsito
CIUDAD / TOTAL
DISTRITO POBLACIN Poblacin % Poblacin % de estimar la poblacin total en por aos, y luego proyectar el volumen de poblacin al
ao 2024 lo que implicar necesariamente en el requerimientos de equipamientos
Ciudad de urbanos, de vivienda y servicios bsicos (agua, desage, luz,) que requerir la ciudad en
Moquegua 55,934 52,430 93.74 3,504 6.26
el horizonte del Plan.
Moquegua 49,419 46,576 94.25 2,843 5.75
La frecuencia refleja la evolucin de la poblacin en la ciudad a partir del ao 1920
Samegua 6,515 5,854 89.85 661 10.15 hasta el ao 2021. Claramente se puede observar que a partir del ao 1960, la tendencia
de crecimiento se hace ms acelerado y de acuerdo a las predicciones este se puede
FUENTE: Censo Nacional 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda INEI. Elaboracin PEDUM/S
mantener constante.

TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL

Grfico N 23: CRECIMIENTO POBACIONAL
De acuerdo a los ltimos censos, se observa que la tasa de crecimiento ha sufrido un
descenso que a la fecha se encuentra en 1.2, cifra que revela un crecimiento sostenido.
Sin embargo durante las dcadas del 70 y del 80 se observan las tasas de crecimiento
ms altas (5.6% y 4.6% respectivamente), correspondiendo a los aos de construccin
de la infraestructura de la mina y de las instalaciones de procesamiento y, tambin, a
los primeros aos de explotacin del mineral.

La poblacin AL 2012 del mbito de influencia de la ciudad de Moquegua es de 61,274

habitantes aproximadamente con una tasa de crecimiento de 1.84% anual. Este
crecimiento de poblacin est vinculado principalmente a la inmigracin especulativa
en busca de empleo, a partir del gran proyecto minero de Toquepala y Cuajone,
actividad atractiva por las altas remuneraciones. FUENTE: INEI Direccin Nacional de Censos y Encuestas

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 103

 Cuadro N 8: TASA PROMEDIO ANUAL DE CRECIMIENTO
La densidad poblacional (Plano 24) hoy alcanza los 167 hab/km2. Este dato no habla por
POBLACION (habitantes)
s mismo pero s en relacin a censos anteriores, ya que podramos decir que respecto
TASA PROMEDIO
AOS MOQUEGUA SAMEGUA TOTAL
ANUAL del censo del 93 la densidad poblacional se ha duplicado y respecto del censo del 93 la
1940 5,568 5,568 extensin de la ciudad ha crecido en un 30% en slo doce aos. Este avance progresivo
1961
1972
10,215
18,621
10,215
18,621
3.25%
5.61%
de la poblacin sobre el territorio hoy ha encontrado los lmites de su crecimiento, ya
1981 24,005 3,926 27,931 4.61% que no quedan en la ciudad espacios a dnde crecer y expandirse, sin embargo, de
1993 35,677 6,321 41,998 3.46%
2007 49,419 6,515 55,934 2.07% acuerdo a las proyecciones de poblacin y a las tasas los datos de densidad variarn
2012 54,693 6,581 61,274 1.84%
FUENTE: INEI Direccin Nacional de Censos y Encuestas. Elaboracin PEDUM/S relativamente

DENSIDAD POBLACIONAL
Figura N 5: SUPERFICIE Y DENSIDAD POBLACIONAL SEGN DISTRITOS 2012
Luego del proceso de regionalizacin se nota un mayor crecimiento de la poblacin, ha
ido aumentando en el transcurso de los aos en el distrito de Moquegua por el
presupuesto asignado por Canon Minero, Regalas, Canon Pesquero y Aduanero. Para el
2012, en el mbito del estudio la mayor concentracin de la poblacin se presenta en el
distrito de Moquegua con el 31.28% de la poblacin de la Provincia Mariscal Nieto y
Samegua con el 3.76 %. La densidad poblacional es mayor en el Distrito de Samegua
71.5 habitantes por km2 y en el Distrito de Moquegua 14.5 5 habitantes por km2.

Cuadro N 9: SUPERFICIE Y DENSIDAD POBLACIONAL SEGN DISTRITOS 2012

DISTRITO SUPERFICIE POBLACION

Km2 % Absoluto Densidad

Moquegua 3,769.54 97.60 54,693 14.5

Samegua 91.98 2.40 6,581 71.5

TOTAL 3,861.52 100.00 61,274 15.9

FUENTE: INEI Direccin Nacional de Censos y Encuestas. Elaboracin PEDUM/S FUENTE: INEI Direccin Nacional de Censos y Encuestas. Elaboracin PEDUM/S

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 104

DEMANDA DE EMPLEO
Las proyecciones de poblacin econmicamente activa PEA- muestran tasas de
crecimiento elevadas en la ciudad. Segn la Tasa de Actividad de la PEA de los distritos
de Samegua y Moquegua, la poblacin de 15 a 65 aos es la ms representativa,
alcanzando una Tasa del 41.0% para el caso de Samegua y del 49.3% para el caso de
Moquegua, siendo en menor escala la de la poblacin femenina de 15 y ms aos,
resaltando de esta manera, la poblacin de 6 a 14 Aos con una Tasa de 1.2 y 1.9
respectivamente.
Los sectores extractivos representa el 13.91 % de la PEA, la agricultura con un 12.8%,
de gran potencial que puede liderar las actividades productivas, a partir de la
ampliacin de la frontera agrcola. En el caso del sector secundario, con un 15.48%,
con respecto a la Poblacin Econmicamente Activa, en donde la actividad de
construccin tiene significativa presencia, con un 9.72%, con respecto al total de la
PEA y con una presencia laboral del 34.57% de los obreros, su demanda se ha visto
incrementada por los proyectos de obras de construccin que se est desarrollando en
la zona, ejecutados por el gobierno regional como por los gobiernos locales gracias a
las mayores transferencias por Canon Minero a partir del 2006.
En forma desagregada en el distrito de Samegua la poblacin de 15 aos y ms se
concentra en el sector terciario, en la actividad de servicios, con un porcentaje del
58%, seguida por el sector secundario con 20.1% y el terciario con el 17.6%. La
agricultura tiene una participacin en el sector primario con el 16.5%, en el sector
secundario los sectores ms importantes son Construccin y Hoteles y restaurantes
con el 9,7% y 4.4% respectivamente y en el sector terciario el ms importante es
Administracin pblica con 19.9% y el sector comercio con un porcentaje de 10.5%.
La mayor concentracin de la PEA se ubica en el sector terciario, con un 70.6% del
total de la PEA, Los servicios concentra el 47.6, el sector pblico con 12.7%, as mismo
el comercio con un 18.32%, con negocios propios, como una respuesta a la dbil oferta
laboral, abarca los establecimientos de comercio mayorista y minorista, e igualmente a
los informales, que han aumentado significativamente en estos ltimos aos.
En el distrito de Moquegua, predomina el sector terciario (58.4%), con las actividades
de comercio (16.8%) y pblica con el 11.8%, seguido por sector secundario con el
23.4% donde predomina el sector construccin con el 11.4%. Luego est el sector
primario con el 13.5% donde predomina el sector agricultura con el 12.3% de la PEA a
diferencia con los indicadores del distrito de Samegua, donde la actividad Agrcola es
la segunda en orden de concentracin de la PEA de 15 aos y ms. La PEA se encuentra
concentrada en actividades que estn desvinculadas a las posibilidades potenciales de
Moquegua y Samegua, que tienen que ver con la ampliacin de la frontera agrcola, a
raz del Proyecto Pasto Grande. La composicin de los ingresos de los trabajadores, es
heterognea a consecuencia de los ingresos del grupo que labora en Cuajone e Ilo,
cuyas remuneraciones superan los ingresos de los trabajadores de los otros sectores
privados y pblicos, sta es la fuente para que los ingresos a nivel regional sean altos,
siendo otra la realidad, lo que perjudica a los sectores ms deprimidos.
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 105
 Cuadro N 10 : PEA POR CATEGORA DE OCUPACIN Y RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA CIUDAD DE
MOQUEGUA SAMEGUA

CATEGORIA DE OCUPACION

TOTAL PEA TRABAJADOR

RAMAS DE ACTIVIDAD TRABAJADOR EMPLEADOR O TRABAJADOR
EMPLEADO OBRERO FAMILIAR NO
ECONMICA INDEPENDIENTE PATRONO DEL HOGAR
REMUNERADO

ABS % ABS % ABS % ABS % ABS % ABS % ABS %

TOTAL 22679 100 8132 100 5537 100 7181 100 446 100 932 100 451 100

SECTOR PRIMARIO 3156 13.91 112 1.38 1400 25.28 1126 15.68 103 23.09 415 44.53 0 0

Agricultura, ganadera, caza 2897 12.77 49 0.6 1223 22.09 1114 15.51 96 21.52 415 44.53 0 0
y silvicultura
Pesca 14 0.06 3 0.04 3 0.05 7 0.1 1 0.22 0 0 0 0

Explotacin de minas y 245 1.08 60 0.74 174 3.14 5 0.07 6 1.35 0 0 0 0

canteras

SECTOR SECUNDARIO 3513 15.48 374 4.61 2243 40.51 808 11.26 64 14.35 24 2.58 0 0

Industrias manufactureras 874 3.85 64 0.79 292 5.27 458 6.38 41 9.19 19 2.04 0 0
Electricidad, gas y agua 96 0.42 55 0.68 37 0.67 4 0.06 0 0 0 0 0 0

Construccin 2543 11.21 255 3.14 1914 34.57 346 4.82 23 5.16 5 0.54 0 0

SECTOR TERCIARIO 16010 70.6 7646 94.03 1894 34.2 5247 73.07 279 62.56 493 52.9 451 100

Comercio 4154 18.32 583 7.17 225 4.06 2881 40.12 135 30.27 330 35.41 0 0
Servicios 10786 47.56 6599 81.15 1329 24 2167 30.18 126 28.25 114 12.23 451 100
Actividad econmica no
1070 4.72 464 5.71 340 6.14 199 2.77 18 4.04 49 5.26 0 0
especificada
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda. Elaboracin PEDUM/S

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 106

NDICE DE DESARROLLLO HUMANO Indicador de Pobreza Monetaria
Segn el cuadro, ms del 15% de pobladores del distrito de Moquegua son pobres, y de
El ndice de Desarrollo Humano, es el instrumento principal que mide cmo el
stos, ms del 2% son extremadamente pobres, es decir, no tiene suficientes recursos
crecimiento econmico se refleja en el bienestar humano que se evidencia en: 1.-
para cubrir una canasta bsica de subsistencia. En el siguiente cuadro se muestran los
Disfrutar una vida saludable y prolongada (longevidad saludable), expresada en la
indicadores especficos de pobreza.
esperanza de vida al nacer. 2.- Tener acceso al desarrollo de capacidades (en la
educacin: alfabetizacin, matriculados en secundaria y logros de aprendizaje) y 3.-
Cuadro N 12: INCIDENCIA, BRECHA Y SEVERIDAD DE LA POBREZA 2009
Acceso a recursos para lograr un nivel de vida digna (trabajo digno; ingreso econmico
familiar mensual per cpita-). INDICADORES (%)
Ubicacin
DISTRITO de Pobreza
Incidencia Brecha Severidad Total

Moquegua 15.7 3.6 1.3 1,691

Cuadro N 11: NDICE DE DESARROLLO HUMANO DISTRITAL 2009
Samegua 17.5 4.1 1.5 1,665
ndice de Esperanza Ingreso
Logro Fuente: INEI - Mapa de Pobreza Provincial y Distrital 2009. Elaboracin PEDUM/S
Poblacin Desarrollo de vida al Alfabetismo Escolaridad familiar per
Educativo
Humano nacer cpita
Distrito

N.S.
Hab. Rank. IDH Rank. aos Rank. % Rank. % Rank. % Rank. Rank.
mes

Moquegua 49 419 115 0.6641 57 75.67 95 95.70 278 92.26 104 94.55 137 453.0 68

Samegua 6 515 688 0.6610 65 75.56 116 95.39 307 92.73 69 94.50 144 438.1 84

FUENTE: Informe sobre Desarrollo Humano Per 2009 PNUD. Elaboracin PEDUM/S

Moquegua est dentro de las cinco regiones con mejor ndice de desarrollo humano. El
IDH de los distritos de Moquegua y de Samegua es de 0.6641 y 0.6610 respectivamente,
es decir, ligeramente superior al promedio regional del 0.6532. Fig N 6: Barrio con pobreza

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 107

 Cuadro N 13: VIVIENDAS POR TIPO DE VIVIENDA CENTROS URBANOS
VIVIENDA Los
Tipo de Moquegua Estuquia San Antonio Total
ngeles
Vivienda
N % N % N % N % N %
Segn informacin del INEI, en el distrito de Moquegua existen 17,453 viviendas, Casa Independient
Epartam. en edificio
9,366
183
89.77
1.75
100 98.04 492 90.94 4,686
133
73.48
2.09
14,644
316
83.91
1.81
predominando la casa independiente (83.91%) del total de viviendas, mientras que un Vivienda en quinta 38 0.36 18 0.28 56 0.32
Casa vecindad 39 0.37 1 0.98 8 0.13 48 0.28
preocupante 13.34 % habitan en viviendas improvisadas, correspondientes en buena Vivienda imporovis. 754 7.23 1 0.98 47 8.69 1,527 23.95 2,329 13.34
Otro tipo 53 0.51 2 0.37 5 0.08 60 0.34
proporcin a pobladores que residentes en asentamientos humanos en formacin. TOTAL 10,433 100 102 100 541 100 6,377 100 17,453 100
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda. Elaboracin PEDUM/S

De acuerdo a la informacin del INEI, en el distrito de Moquegua, en el sector rural si

bien predomina el tipo de vivienda independiente 973 viviendas (67.48 %), es tambin
considerable la vivencia en chozas o cabaas 467 viviendas equivalente al 32.39%, es
decir la precariedad en las viviendas es mayor que en el sector urbano. Esta situacin
tambin se presenta en el distrito de Samegua.

Cuadro N 14: VIVIENDAS POR TIPO DE VIVIENDA CENTROS RURALES

Tipo de Siglo XXI Cambrune Pob. Dispersa Total
Vivienda N % N % N % N %
Casa Independie 19 35.85 33 44.00 921 70.09 973 67.48
Choza o cabaa 34 64.15 42 56.00 391 29.76 467 32.39
Otro tipo 2 0.16 2 0
TOTAL 53 100 75 100 1,314 100 1,442 100
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda. Elaboracin PEDUM/S

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 108

 Cuadro N 15: VIVIENDAS POR TIPO DE VIVIENDA CENTROS URBANOS
De manera similar y de acuerdo a informacin del INEI, el tipo de vivienda predominante
Samegua
en el distrito de Samegua es el de casa independiente equivalente al 95.20% del total Tipo de Vivienda
N %
de viviendas del distrito, seguido del tipo de viviendas improvisadas (3.57%), otro tipo Casa Independiente
Departamento en edificio
1,786
3
95.20 %
0.16 %
de vivienda (0.58%), vivienda en quinta (0.48%), en menor nmero departamento en Vivienda en quinta
Vivienda improvisada
9
67
0.48 %
3.57 %
edificio (0.16%). Otro tipo 11 0.58 %
Total 1,876 100 %
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda. Elaboracin PEDUM/S

En el caso del sector rural en el mismo distrito de Samegua, el tipo de vivienda

predominante es el de casa independiente con un porcentaje de 66.14%, similar al
distrito de Moquegua, seguido del tipo de choza o cabaa (33.86%), similar tambin al
distrito de Moquegua.

Cuadro N 16: VIVIENDAS POR TIPO DE VIVIENDA CENTROS RURALES

El Molino Poblacin Dispersa Total
Categoras
N % N % N %
Casa Independiente 110 96.49 % 185 55.72 % 295 66.14 %
Choza o cabaa 4 3.51 % 147 44.28 % 151 33.86 %
Total 114 100 % 332 100 % 446 100 %
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda. Elaboracin PEDUM/S

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 109

 Cuadro N 17: VIVIENDAS POR TIPO DE ABASTECIMIENTO AGUAC. URBANOS
SERVICIOS BSICOS Tipo de Abastecimiento Moquegua Estuquia Los ngeles San Antonio Total
de Agua N Viv. % N Viv. % N Viv. % N Viv. % N Viv. %
Red pblica dentro de viv. 6,886 79.30 35 50.72 313 75.24 2,946 57.43 10,180 71.20
Abastecimiento de Agua: Moquegua Red Pblica fuera de viv. 899 10.35 25 36.23 65 15.63 869 16.94 1,858 12.99
Piln de uso pblico 461 5.31 2 0.48 1,079 21.03 1,542 10.78
Cisterna o similar 94 1.08 10 0.19 104 0.73
En el distrito de Moquegua el acceso a la red pblica de agua potable dentro de las Pozo 10 0.12 2 2.90 4 0.96 7 0.14 23 0.16
Ro, acequia o similar 98 1.13 4 5.80 10 2.40 5 0.10 117 0.82
viviendas en los centros urbanos tienen una cobertura que alcanza a un total de 10,180 Vecino 130 1.50 1 1.45 16 3.85 156 3.04 303 2.12
Otro 105 1.21 2 2.90 6 1.44 58 1.13 171 1.20
viviendas que representa el 71.20%, asimismo el 13% de viviendas se abastece de agua Total 8,683 100 69 100 416 100 5,130 100 14,298 100
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda. Elaboracin PEDUM/S
mediante red pblica ubicada fuera de la vivienda. En los centros poblados rurales del
distrito el acceso a la red pblica de agua potable dentro de las viviendas tienen una
cobertura que solo alcanza a 143 viviendas que representa el 14.59%, el abastecimiento
de agua para las viviendas proviene del ro o acequia para el 60.71% de viviendas.

Cuadro N 18: VIVIENDAS POR TIPO DE ABASTECIMIENTO AGUAC. RURALES

Tipo de Abastecimiento Siglo XXI Cambrune Poblacin Dispersa Total
de Agua N Viv % N Viv % N Viv % N Viv %
Red pblica dentro viv. 143 16.78 143 14.59
Red Pblica fuera de viv. 85 9.98 85 8.67
Piln de uso pblico 24 2.82 24 2.45
Cisterna o similar 7 13.21 1 1.33 21 2.46 29 2.96
Pozo 8 15.09 34 3.99 42 4.29
Ro, acequia o similar 36 67.92 74 98.67 485 56.92 595 60.71
Vecino 1 1.89 21 2.46 22 2.24
Otro 1 1.89 39 4.58 40 4.08
Total 53 100 75 100 852 100 980 100
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda. Elaboracin PEDUM/S

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 110

 Cuadro N 19: VIVIENDAS POR TIPO DE ABASTECIMIENTO AGUAC. URBANOS
Abastecimiento de Agua: Samegua Moquegua Estuquia Los ngeles San Antonio Total
Servicio de Desage
N Viv. % N Viv. % N Viv % N Viv. % N Viv. %
Red pblica dentro de viv. 6,815 78.49 1 1.45 291 69.95 2,815 54.87 9,922 69.39
En el distrito de Samegua el acceso a la red pblica de agua potable dentro de las Red pblica fuera de viv. 659 7.59 1 1.45 70 16.83 586 11.42 1,316 9.20
Pozo sptico 170 1.96 15 21.74 14 3.37 203 3.96 402 2.81
viviendas en centros urbanos tiene una cobertura que alcanza a un total de 1,253 Pozo ciego o negro/letrina 307 3.54 49 71.01 15 3.61 512 9.98 883 6.18
Ro, acequia o canal 13 0.15 1 0.24 6 0.12 20 0.14
viviendas que representa el 81.15%, as mismo, la proporcin de viviendas que se No tiene 719 8.28 3 4.35 25 6.01 1,008 19.6 1,755 12.27
Total 8,683 100 69 100 416 100 5,130 100 14298 100
abastece de agua mediante el sistema de red pblica ubicada fuera de la vivienda Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda. Elaboracin PEDUM/S
asciende al 5.70%. En los centros poblados rurales del distrito de Samegua, el
abastecimiento de agua para las viviendas proviene del ro o acequia para el 36.89%,
el acceso a la red pblica de agua potable dentro de las viviendas tienen una cobertura
que solo alcanza a 68 viviendas (27.87%), el abastecimiento por cisterna es tambin
significativo representando el 25.82% del total de viviendas del sector rural.

Cuadro N 20: VIVIENDAS POR TIPO DE ABASTECIMIENTO AGUAC. URBANOS

Categoras El Molino Poblacin Dispersa Total
N Viv % N Viv % N Viv %
Red pblica dentro de vivienda 47 55.95 % 21 13.29 % 68 27.87 %
Red Pblica fuera de vivienda 1 1.19 % 11 6.96 % 12 4.92 %
Piln de uso pblico 2 1.27 % 2 0.82 %
Cisterna o similar 63 39.87 % 63 25.82 %
Pozo 1 0.63 % 1 0.41 %
Ro, acequia o similar 33 39.29 % 57 36.08 % 90 36.89 %
Vecino 2 2.38 % 2 2.38 % 4 1.64 %
Otro 1 1.19 % 3 1.90 % 4 1.64 %
Total 84 100 % 158 100 % 244 100 %
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda. Elaboracin PEDUM/S

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 111

Plano N1: COBERTURA DE SERVICIO DE AGUA 2012

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 112

Plano N2: SISTEMA DE AGUA POTABLE 2012

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 113

 Cuadro N 21: VIVIENDAS CON SERVICIOS DE DESAGUECENTROS URBANOS
Servicio de Desague: Moquegua Servicio de Desage
Moquegua
N Viv %
Estuquia
N Viv %
Los ngeles
N Viv %
San Antonio
N Viv %
Total
N Viv %
Red pblica dentro de viv. 6,815 78.49 1 1.45 291 69.95 2,815 54.87 9,922 69.39

Las viviendas que cuentan con este servicio dentro de la viviendas en los centros
Red pblica fuera de viv. 659 7.59 1 1.45 70 16.83 586 11.42 1,316 9.20
Pozo sptico 170 1.96 15 21.74 14 3.37 203 3.96 402 2.81
urbanos alcanza a 9,922 viviendas que representa el 69.39% del total. Sin embargo, es Pozo ciego o negro/letrina
Ro, acequia o canal
307
13
3.54
0.15
49 71.01 15
1
3.61
0.24
512
6
9.98
0.12
883
20
6.18
0.14
significativa la existencia de 1,755 viviendas que no tienen el servicio de desage, no No tiene 719 8.28 3 4.35 25 6.01 1,008 19.6 1,755 12.27
Total 8,683 100 69 100 416 100 5,130 100 14298 100
cuentan ni con pozo ciego o letrina, representando el 12.27%. Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda. Elaboracin PEDUM/S

En los centros poblados rurales del distrito de Moquegua, el acceso al servicio de

desage dentro de las viviendas es de solo 1.84%. Es significativa la utilizacin de pozo
ciego o letrina en 449 viviendas que representa el 45.82%, tienen una cobertura que
solo alcanza a 143 viviendas que representa el 14.59% de viviendas, y no tienen ningn
servicio de desage, 379 viviendas que equivale al 38.67%,

Cuadro N 22: VIVIENDAS CON SERVICIOS DE DESAGUECENTROS URBANOS

Siglo XXI Cambrune Poblacin Dispersa Total
Servicio de Desage
N Viv % N Viv % N Viv % N Viv %
Red pblica dentro de Viv 18 2.11 18 1.84
Red pblica de Viv. 13 1.53 13 1.33
Pozo sptico 7 13.21 24 32.00 70 8.22 101 10.31
Pozo ciego o letrina 17 32.08 432 50.70 449 45.82
Ro, acequia o canal 4 7.55 6 8.00 10 1.17 20 2.04
No tiene 25 47.17 45 60.00 309 36.27 379 38.67
Total 53 100 75 100 852 100 980 100
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda. Elaboracin PEDUM/S

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 114

 Cuadro N 23: VIVIENDAS CON SERVICIOS DE DESAGUECENTROS URBANOS
Servicio de Desague: Samegua Servicio de Desage
Samegua
N Viviendas %
Red pblica desage dentro de vivienda 1,270 82.25
En el distrito de Samegua el acceso servicio de desage dentro de las viviendas en los Red pblica desage fuera de vivienda
Pozo sptico
77
24
4.99
1.55
centros urbanos tienen una cobertura que de 1,270 viviendas que representa el 2.25%, Pozo ciego o negro / letrina 34 2.20
Ro, acequia o canal 1 0.06
la proporcin de viviendas que servicio de desage mediante red pblica ubicada fuera No tiene 138 8.94
Total 1,544 100
de la vivienda asciende al 5%, y todava es significativo el porcentaje de 8.94% que no Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda. Elaboracin PEDUM/S

accede a ningn tipo de servicio. En los centros poblados rurales del distrito de
Samegua, el acceso al servicio de desage dentro de las viviendas es de solo 2.07% del
total de viviendas del sector rural, es similar al distrito de Moquegua, predomina la
utilizacin de pozo ciego o letrina en 159 viviendas que representa el 65.70%.

Cuadro N 24: VIVIENDAS CON SERVICIOS DE DESAGUECENTROS URBANOS

El Molino Poblacin Dispersa Total
Servicio de Desage
N Viv % N Viv % N Viv %
Red pblica desage dentro de Vivienda 2 2.38 % 3 1.90 % 5 2.07 %
Red pblica desage fuera de Vivienda 1 0.63 % 1 0.41 %
Pozo sptico 17 20.24 % 3 1.90 % 20 8.26 %
Pozo ciego o negro / letrina 49 58.33 % 110 69.62 % 159 65.70 %
Ro, acequia o canal 6 3.80 % 6 2.48 %
No tiene 16 19.05 % 35 22.15 % 51 21.07 %
Total 84 100 % 158 100 % 242 100 %
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda. Elaboracin PEDUM/S

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 115

Plano N3: COBERTURA DE SERVICIO DE DESAGUE 2012

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 116

Plano N4: SISTEMA DE ALCANTARILLADO 2012

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 117

 Cuadro N 25: VIVIENDAS CON SERVICIO ELCTRICOCENTROS URBANOS
Servicio de Electricidad: Moquegua Moquegua Estuquia Los ngeles San Antonio Total
Alumbrado elctrico
N Viv % N Viv % N Viv % N Viv % N Viv %

Si tiene servicio 7,718 88.89 57 82.61 381 91.59 4,269 83.22 12,425 86.90
El acceso al servicio de electricidad presenta notables diferencias entre el rea urbana No tiene servicio 965 11.11 12 17.39 35 8.41 861 16.78 1,873 13.10

y rural en los centros poblados del distrito de Moquegua. A nivel urbano 12,425 Total 8,683 100 69 100 416 100 5,130 100 14298 100
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda. Elaboracin PEDUM/S
viviendas gozan del servicios el mismo que representa el 86.90%, mientras el 10,14%
de las viviendas no disponen de dicho servicio. En todo caso un gran porcentaje de la
poblacin tiene acceso al servicio.

Contrariamente en las zonas rurales del distrito de Moquegua, slo el 53.27% de las
viviendas cuenta con el servicio y el 46.73% de viviendas no cuentan con alumbrado y
utilizan combustible, velas o lamparines.

Cuadro N 26: VIVIENDAS CON SERVICIO ELCTRICOCENTROS RURALES

Siglo XXI Cambrune Poblacin Dispersa Total
Categoras
N Viv % N Viv % N Viv % N Viv %

Si tiene servicio 14 18.67 508 59.62 522 53.27

No tiene servicio 53 100.00 61 81.33 344 40.38 458 46.73
Total 53 100 75 100 852 100 980 100
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda. Elaboracin PEDUM/S

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 118

 Cuadro N 27: VIVIENDAS CON SERVICIO ELCTRICOCENTROS URBANOS
Servicio de Electricidad: Samegua
Samegua
Categoras
N Viv %
El acceso al servicio de electricidad presenta importantes diferencias entre el rea Si tiene alumbrado elctrico 1,350 87.44
urbana y rural en los centros poblados del distrito de Samegua El acceso al servicio No tiene alumbrado elctrico 194 12.56
elctrico, alcanza a 1,350 viviendas que representa el 87.44%, mientras que el 12.56% Total 1,544 100
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda. Elaboracin PEDUM/S
de las viviendas no disponen de este servicio, los cuales hacen uso de otros recursos
para satisfacer la necesidad.

En los centros poblados rurales del distrito, el acceso al servicio es elctrico es de

manera equilibrada debido a que 131 viviendas, que representa el 54,13% tienen acceso
al servicio, mientras que el 45.87% de las viviendas no cuentan con alumbrado
elctrico.

Cuadro N 28: VIVIENDAS CON SERVICIO ELCTRICOCENTROS URBANOS

El Molino Poblacin Dispersa Total

Categoras
N Viv % N Viv % Cantidad %
Si tiene alumbrado elctrico 67 79.76 64 40.51 131 54.13
No tiene alumbrado elctrico 17 20.24 94 59.49 111 45.87
Total 84 100 158 100 242 100
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda. Elaboracin PEDUM/S

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 119

 Cuadro N 29: NMERO DE ESTUDIANTES 2012
SERVICIO EDUCATIVO
FORMA NO
FORMA ESCOLARIZADA
ESCOLARIZADA
El sistema educativo en la ciudad de Moquegua - Samegua, se basa en dos formas de

ALTERNATIVA
SECUNDARIA

ED. ESPECIAL
ED ESPECIAL
ED TECNICA
TOTAL

PRIMARIA

PRONOEI
DISTRITO

INICIAL
CIUDAD
enseanza: la Escolarizada, que se organiza en cuatro niveles: inicial, primaria,

SET
secundaria y superior; la No Escolarizada, organizada en inicial, primaria, secundaria y
GESTION PUBLICA
ocupacional; a cargo de la Direccin Regional de Moquegua (DREMO). MOQUEGUA 12,139 2,034 4,663 3,926 465 649 32 147 183 40
SAMEGUA 3,615 327 859 869 1,510 0 0 13 37 0
TOTAL 15,754 2,361 5,522 4,795 1,975 649 32 160 220 40
La matrcula declarada por la Direccin Regional de Educacin Moquegua (DREMO), para GESTION PRIVADA
MOQUEGUA 2,759 356 1,111 830 397 65 0 0 0 0
la ciudad de Moquegua -Samegua es de 18,872 alumnos en las diferentes modalidades SAMEGUA 359 90 163 0 0 106 0 0 0 0
de estudio (escolarizada y no escolarizada), de los cuales 15,754 estudian en TOTAL 3,118 446 1,274 830 397 171 0 0 0 0

Instituciones Educativas Pblicas y 3,118 en Instituciones Educativas Particulares de la TOTAL

CIUDAD
18,872 2,807 6,796 4,875 2,372 820 32 160 220 40

ciudad FUENTE: Ofic Estadstica. Direccin Regional De Educacin Moquegua. Elaboracin PEDUM/S

Grfico N 24: NMERO DE ESTUDIANTES 2012 Para el caso de los Institutos Superiores Tecnolgico, estos cuentan con 1,016 alumnos
para el ao 2012, en tanto que la Universidades el total de 8,017 alumnos de los cuales,
1,278 corresponde a la Universidad Nacional de Moquegua y 6,739 a la Universidad
Particular de Jos Carlos Maritegui

De acuerdo a la informacin de la DREMO, la tasa de analfabetismo de Moquegua a nivel

departamental baj de 8.6% de del 2006 a 7% al 2009. Por distrito se tiene que los
ndices de analfabetismo ms altos al 2010 son los de Carumas y San Cristbal con
13.27% y 10.81% respectivamente.

De igual manera existe un nmero indeterminado de estudiantes en las universidades

particulares de Alas Peruanas, Garcilaso de la Vega, Cesar Vallejo y la Universidad
FUENTE: Ofic Estadstica. Direccin Regional De Educacin Moquegua Nacional de San Agustn.
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 120
 Grfico N 25: NMERO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS 2012
As mismo la Ciudad de Moquegua cuenta con Institutos Superiores, Tecnolgicos y
CETPROS, los mismos que por su carcter particular estn bien equipados, y en su
mayora con una infraestructura moderna. As mismo, con 3 Centros de Educacin
Superior Tcnica, dos de ellos en el distrito de Moquegua, y uno en el distrito de
Samegua con 2,385 alumnos para el ao 2010.

Cuenta adems, con 6 Universidades, de las cuales, la Universidad Nacional de

Moquegua (UNAM), es de carcter pblica mientras que el resto de Universidades son
de carcter privad como: Universidad Jos Carlos Maritegui y Universidad Alas
Peruanas, y adicionalmente, en Moquegua se encuentran ubicadas sucursales de otras
diferentes universidades como son la Universidad Inca Garcilaso de la Vega,
Universidad Csar Vallejo, Universidad Nacional de San Agustn

FUENTE: Ofic Estadstica. Direccin Regional De Educacin Moquegua. Elaboracin PEDUM/S

Cuadro N 30: INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA 2012

NMERO DE INSTITUCIONES
EDUCATIVAS
NIVEL EDUCATIVO TOTAL CIUDAD
DISTRITO DISTRITO
MOQUEGUA SAMEGUA
Inicial - Cuna 1 0 1
Inicial Cuna Jardn 5 1 6
Inicial Jardn 42 8 50
Inicial No Escolarizado 20 2 22
Primario 27 6 33
Secundario 20 2 22
Bsica Alternativa 4 1 5
Educacin Especial 2 0 2
Educacin Superior Pedaggica 1 0 1
Educacin Superior Tcnica 2 1 3
CETPROS 4 4 8
TOTAL 128 25 153
FUENTE: Ofic Estadstica. Direccin Regional De Educacin Moquegua. Elaboracin PEDUM/S

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 121

Cobertura Educativa
En el grafico, lo primero que se refleja es la baja demanda de alumnos en edad escolar,
presentan los dficits ms serios, Lloque donde el 57% de los alumnos no se
matricularon, en Chojata 54%, en Quinistaquillas 51%, en Yunga 46% y Cuchumbaya
45%. Una de las razones es la migracin del campo a la ciudad.
GRFICO N 26: DFICIT PORCENTUAL DE LA OFERTA EDUCATIVA REGIN
MOQUEGUA SEGN DISTRITOS 2007
FUENTE: Censos Nacionales 2007. Elaboracin PEDUM/S
Resultados de la Evaluacin Censal de Estudiantes 2011 (ECE 20011)
La Regin Moquegua en el escenario Nacional muestra el primer lugar en las reas
evaluadas. En Comprensin Lectora tiene al 51.4% de los alumnos de segundo grado de
primaria en el Nivel 2. En Matemtica, de la misma poblacin de alumnos evaluados,
tiene al 29.1% en el Nivel 2.
Con respecto al 2010, la Regin mostr una evolucin positiva 7.3% en el rea de
Comprensin Lectora y un 4.6% en lo que respecta al rea de Matemtica.
Significativamente por encima de los promedios nacionales, como podemos observar
en los grficos siguientes:
GRFICO N 27: RESULTADOS DE COMPRENSIN LECTORA, SEGUN
DEPARTAMENTO, ECE 2011 Y ECE 2010 (% ESTUDIANTES)
FUENTE: Ministerio de Educacin ECE 2011. Elaboracin PEDUM/S
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 122
Plano N5: LOCALIZACION DEL EQUIPAMIENTO EDUCATIVO EXISTENTE

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 123

 Grfico N 28: NMERO DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD 2010
SERVICIO DE SALUD

Los servicios de salud en la ciudad son administrados por la Direccin Regional de

Salud de Moquegua, a travs de la Red de Servicios de Salud, estos son:

a. Puestos de Salud
Puesto de Salud Tipo 1: Mercado Modelo
Puesto de Salud Tipo 1: La Bodeguilla
Puesto de Salud Tipo 1:El Siglo
Puesto de Salud Tipo 1:Los ngeles
Puesto de Salud Tipo 1: Tumilaca (Samegua)

b. Centros de Salud
Centro de Salud San Francisco FUENTE: Direccin Regional de Educacin Moquegua (DREMO 2013). Elaboracin PEDUM/S

Centro de Salud 28 de Julio

Centro de Salud Mariscal Nieto
Cuadro N 32: CATEGORA DE PUESTOS DE SALUD
Centro de Salud San Antonio
Centro de Salud Samegua (Samegua) DISTRITO NOMBRE TIPO

Centro de Salud de la Polica Nacional del Per Moquegua Puesto de Salud San Antonio Tipo 1
Moquegua Puesto de Salud El Siglo Tipo 1
c. Hospitales Moquegua Puesto de Salud Mercado Modelo Tipo 1
Moquegua Puesto de Salud La Bodeguilla Tipo 1
Hospital Apoyo Moquegua Moquegua Puesto de Salud Los ngeles Tipo 1
ESSALUD Samegua Puesto de Salud Tumilaca Tipo 1
Moquegua C.S. San Francisco Centro de Salud
Moquegua C.S. 28 de Julio Centro de Salud
Cuadro N 31: EQUIPAMIENTO DE SALUD ACTUAL Moquegua C.S. Polica Nacional del Per Centro de Salud
NMERO DE PUESTOS DE NMERO DE CENTROS DE NMERO DE HOSPITALES Moquegua C.S. Mariscal Nieto Centro de Salud
SALUD SALUD Samegua C.S. Samegua Centro de Salud
Moquegua Hospital EsSalud Moquegua II - 2
5 6 2
Moquegua Hospital Regional de Moquegua II - 2
FUENTE: Direccin Regional de Educacin Moquegua (DREMO 2013). Elaboracin PEDUM/S
FUENTE: Direccin Regional de Educacin Moquegua (DREMO 2013). Elaboracin PEDUM/S

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 124

d. Del Centro Referencial h. Hospital de Apoyo Moquegua

El Centro Referencial es un establecimiento donde se realizan intervenciones
quirrgicas; asimismo ofrece servicios ambulatorios, de hospitalizacin, de
emergencia, y programas preventivos - promocinales.
e. De los Centros y Postas de Salud
Constituye conjuntamente con el Centro de Salud Referencial II J.F. Kennedy
(Ilo), los nicos el Centro de Referencia a nivel de especialidades para los 56
establecimientos de salud conformantes de la DISA Moquegua distribuidos en
las tres provincias del departamento y organizados en dos redes sanitarias y
cuatro Micro redes.

Los Centros de Salud y Puestos de Salud son establecimientos de primer nivel
de atencin, que desarrollan actividades de atencin integral de salud de baja
complejidad, especialmente en los programas preventivos-promocinales.
f. De los Centros Paraestatales
Son establecimientos de salud administrados por otras entidades del Estado,
que sirven principalmente a sus empleados y trabajadores afiliados .
La regin Moquegua cuenta con un Hospital del Ministerio de Salud que tiene
125 camas para hospitalizacin. El nivel de complejidad con el que inicia sus
operaciones combina el I con el II, vale decir con el equipamiento y la
formacin profesional del mdico general y de los especialistas en alguna de
las cuatro grandes especialidades de la Medicina, de manera tal que se est
en condiciones de resolver hasta aproximadamente el 95% de los casos de
morbilidad en el departamento.

g. Hospital de Nivel II ESSALUD

Se ubica al Sur de la ciudad en las Pampas de San Francisco. Brinda atencin

a los asegurados de la ciudad. Tiene capacidad para 25camas Brinda las
especialidades de Medicina, Cardiologa, Neurologa, Psicologa, Pediatra,
Gastroenterologa, Endocrinologa, Emergencia, Ciruga, Ginecologa-
Obstetricia, Oftalmologa, Traumatologa, Otorrinolaringologa, Urologa,
Anestesiologa Odontologa; La capacidad de atencin de cada una de las
especialidades es de 20 pacientes por turno de acuerdo al Rol de trabajo
Medico estipulado mensualmente. El nmero de asegurados en el Distrito de
Moquegua es de 33,521 y en Samegua de 750.

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 125

Plano N6: LOCALIZACION DEL EQUIPAMIENTO DE SALUD EXISTENTE

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 126

 ACTIVIDAD AGRCOLA
DINMICA ECONMICA
PRODUCTIVA DE LA Nivel de Desarrollo en Moquegua
CIUDAD
El nivel de desarrollo en Moquegua es tipificado como de Nivel IV: con oferta exportable
regional y demanda internacional. Se considera como principales zonas de produccin
agrcola en la regin los distritos de: Omate, Moquegua, Samegua, Torata, Coalaque,
Quinistaquillas, San Cristbal, Cuchumbaya, La Capilla, Carumas y Puquina.

Produccin y Rendimiento Agrcola en Moquegua

La Regin Moquegua registr el 2011 una produccin de 3,144.3 TN, lo que represent un
incremento del 0.97% respecto al ao 2010. Dicho ao (2010) registr un decremento
en la produccin regional de 0.30% respecto al 2009.

En cuanto se refiere al rendimiento agrcola, el cultivo de palta en la Regin Moquegua

tiene un rendimiento promedio de 5,439 Kg/ha. (2011), la cebolla 25,180 Kg/ha. (2011), el
aj paprika 4,417 Kg/ha. (2011),

Cedula de Cultivo
La cdula est en funcin de los planes de cultivo y riego, Actualmente 308.04 ha estn
siendo cultivadas, cuya cdula de cultivos dependen de las intenciones de siembra que
tienen los agricultores, los sistemas de riego aplicados En la ciudad de Moquegua-
Samegua. El cultivo predominante es la alfalfa, seguido del maz, las hortalizas, vid,
papa, frejol, vainita y frutales varios.

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 127

 Grfico N 29: RENDIMIENTO DE LA PRODUCCION AGRICOLA
REGIN MOQUEGUA
Respecto a la cantidad de hectreas destinadas a este fruto, la provincia de
Mariscal Nieto (273 has) es la que presenta un mayor nmero de hectreas,
mientras que el distrito con mayor nmero de hectreas es Omate (205 has)
(Gral. Snchez Cerro).

Se aprecia en el cuadro la produccin de palta de la Regin Moquegua durante

los aos 2007 al 2011; se observa que entre el 2007 al 2010 es la Provincia de
Mariscal Nieto la que registra una mayor produccin, pero, en el 2011 la
Provincia Gral. Snchez Cerro es la que registra una mayor produccin, con
menos hectreas que la primera. Esto se debe a que los distritos de la
Provincia de Gral. Snchez Cerro (principalmente Quinistaquillas y Omate) son
FUENTE: Ministerio de Agricultura. Elaboracin propia. Elaboracin PEDUM/S
los que registran un mayor rendimiento en la produccin.

Principales Cultivos Cuadro N 33: PRODUCCION REGIONAL DE PALTA 2007 2011 (Tm)

Produccin (Tm)
Cultivo de Palta UBICACION
2007 2008 2009 2010 2011
Regin Moquegua 2,005 2,686 3,124 3,144 3,144
La ciudad de Moquegua-Samegua se ha constituido como uno de los Provincia Mariscal Nieto 1,123 1,407 1,608 1,667 1,455
principales productores de Palta a nivel regional y nacional; cuenta con un Moquegua 517 612 618 611 518
Samegua 379 510 634 577 540
enorme potencial agrcola por sus condiciones climticas. stas Torata 209 268 261 375 295
Carumas 0 0 0 10 9
caractersticas le dan ventajas comparativas a la ciudad para siembra de Cuchumbaya 9 9 32 34 33
este producto, pero que deben de ser complementadas con otras capacidades San Cristbal 9 9 62 60 61
Provincia General Snchez Cerro 881 1,279 1,516 1,447 1,689
que se potencien o desarrollen para que su oferta exportable sea competitiva Omate 731 989 1,135 1,065 1,281
y sostenible. La palta es uno de los principales productos de la ciudad, se Coalaque 55 192 231 221 202
Quinistaquillas 76 77 111 104 109
encuentra priorizado en el Catlogo de Oferta Exportable de la regin. Este Puquina 5 0 8 8 8
La Capilla 5 0 12 12 12
producto se cultiva en los 6 distritos que conforma la provincia de Mariscal Matalaque 9 21 19 37 76
Nieto FUENTE: Anuario Estadstico DRA. Elaboracin propia. Elaboracin PEDUM/S

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 128

 Grfico N 31: PRODUCCION REGIONAL DE PALTA
DE LA REGIN MOQUEGUA 2011 (Tm-%)

FUENTE: Anuario Estadstico DRA. Elaboracin propia. Elaboracin PEDUM/S

FUENTE: Anuario Estadstico DRA. Elaboracin PEDUM/S

Respecto al total de la produccin regional se aprecia que esta experimento un

crecimiento constante desde el 2007 al 2009, mientras que el ao 2010 se registr un
decremento en comparacin al ao anterior, pero, en el 2011 se registr la mayor
produccin regional de los aos en anlisis. Esto, sumado al incremento que se registra
en la cantidad de hectreas durante los ltimos aos y al trabajo que se viene
realizando con el proyecto de reconversin, nos indica que se seguir incrementando la
produccin regional de este producto. Se aprecia la produccin de la Regin Moquegua
por distrito de origen expresado en manera porcentual. Se aprecia que el distrito de
Omate registr el 40.74% de la produccin de palta en el 2011, Samegua con 17.18%,
Moquegua con 16.46% y Torata con 9.38%, mientras que el distrito que registr el
menor porcentaje de la produccin regional de Palta en la regin fue Puquina con
0.30%.

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 129

Se aprecia en el cuadro la superficie cosechada de palta por distrito en la Regin
Moquegua, de la misma manera que en la produccin, la provincia Mariscal Nieto (273
has.) tiene una mayor cantidad de hectreas que Gral. Snchez Cerro (263 has.), pero,
el distrito que registra una mayor cantidad de hectreas es Omate (205 has.).
Respecto, a la cantidad de hectreas por cultivo, el distrito que registra el mayor
crecimiento en cantidad de hectreas durante el 2011 es Omate, y los distritos que
registraron un decremento en la cantidad de hectreas son Moquegua y Torata, esta es
la causa por los que dichos distritos registran una menor produccin que el 2011.
Se aprecia en el grfico la superficie cosechada de palta Hass o palta fuerte en la
Regin Moquegua por distrito de origen expresado en manera porcentual. Se puede
determinar que el distrito de Omate registr el 38.25% de la cantidad de hectreas
destinadas a este producto en el 2011, seguido Samegua con 19.40%, Moquegua con
18.10% y Torata con 9.14%, mientras que el distrito que registr el menor porcentaje de
la cantidad de hectreas destinadas a este producto fueron los distritos de Puquina y
Carumas con 0.37%.

Grfico N 32: SUPERFICIE COSECHADA DE PALTA EN LA

REGIN MOQUEGUA 2011 (Has)
Cuadro N 34: SUPERFICIE COSECHADA REGIONAL DE LA PALTA
2007 -2011 (Has)

SUPERFICIE COSECHADA (Has)

UBICACION
2007 2008 2009 2010 2011
Regin Moquegua 293 379 441 471 536
Provincia Mariscal Nieto 175 221 254 281 273
Moquegua 80 93 92 102 97
Samegua 61 85 100 102 104
Torata 30 39 41 54 49
Carumas 0 0 0 2 2
Cuchumbaya 2 2 7 7 37
San Cristbal 2 2 14 14 14
Provincia General Snchez Cerro 118 158 187 190 263
Omate 95 119 137 137 205
Coalaque 7 25 28 28 28
Quinistaquillas 12 11 14 14 14
Puquina 1 0 2 2 2
La Capilla 1 0 3 3 3
Matalaque 2 3 3 6 11
FUENTE: Anuario Estadstico DRA. Elaboracin propia. Elaboracin PEDUM/S.
FUENTE: Anuario Estadstico DRA. Elaboracin propia. Elaboracin PEDUM/S.

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 130

 Cuadro N 35: PASTOS CULTIVADOS: Cultivo Alfalfa
Otros Cultivos
2012
REGION/PROVINCIA/
En los distrito de Moquegua y Samegua se cultivan una serie de productos que DISTRITO POLTICO SUP COS RENDTO PRODUC PRECIO
has kg/ha t S/ x kg
presentan diferentes rendimientos representativos, con una tecnologa considerad REGION MOQUEGUA 10,673 55,935 596,996.9 0.08
PROVINCIA MARISCAL NIETO 5,966 68,980 411,532.3 0.06
como media. No obstante en todos los cultivos hay un rango de rendimientos, desde Distrito Moquegua 2,247 103,075 231,609.5 0.06
Distrito Samegua 279 103,100 28,764.8 0.06
muy bajos hasta muy altos. A nivel d reas de produccin se observa la tecnologa de
FUENTE: Regin Agraria Moquegua. Anuario Estadstico Agropecuario 2012. Elaboracin PEDUM/S.
mayores rendimientos y menor variabilidad en fincas superior a 3 has.

Los precios de los cultivos a nivel de finca son muy variables, dependiendo de la
estabilidad del mercado, el momento en que sale la produccin, la calidad de los
productos y el volumen ofrecido al mercado

Los cultivos estn clasificados en:

Grupo pastos cultivados

Grupo cultivos permanentes
Grupo cultivos Transitorios
Sub grupo cereales
Sub grupo frutas
Sub grupo hortalizas
Sub grupo tubrculos y races
Sub grupo forrajes Cuadro N 36: CULTIVOS PERMANENTES: Cultivo Chirimoya
Sub grupo menestras 2012
REGION/PROVINCIA/
Sub grupo agroindustrial DISTRITO POLTICO SUP COS RENDTO PRODUC PRECIO
has kg/ha t S/ x kg
Grupo Cultivos de Manejo Especial REGION MOQUEGUA 29 6,006 174.2 2.76
PROVINCIA MARISCAL NIETO 10 5,658 56.6 2.28
Sub grupo semipermanentes Distrito Moquegua 7 5,870 41.1 2.33
Distrito Samegua 2 5,185 10.4 2.20

FUENTE: Regin Agraria Moquegua. Anuario Estadstico Agropecuario 2012. Elaboracin PEDUM/S.

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 131

 Cuadro N 37: CULTIVOS PERMANENTES: Cultivo Higuera Cuadro N 41: CULTIVOS PERMANENTES: Cultivo Pacae
2012 2012
REGION/PROVINCIA/ REGION/PROVINCIA/
DISTRITO POLTICO SUP COS RENDTO PRODUC PRECIO DISTRITO POLTICO SUP COS RENDTO PRODUC PRECIO
has kg/ha t S/ x kg has kg/ha t S/ x kg
REGION MOQUEGUA 28 4,629 129.6 1.22 REGION MOQUEGUA 16 6,254 100.1 1.16
PROVINCIA MARISCAL NIETO 15 4,321 64.8 1.30 PROVINCIA MARISCAL NIETO 14 6,422 89.9 1.18
Distrito Moquegua 10 4,523 45.2 1.42 Distrito Moquegua 9 6,798 61.2 1.20
Distrito Samegua 3 3,900 11.7 1.00 Distrito Samegua 3 5,933 17.8 1.25
FUENTE: Regin Agraria Moquegua. Anuario Estadstico Agropecuario 2012. Elaboracin PEDUM/S. FUENTE: Regin Agraria Moquegua. Anuario Estadstico Agropecuario 2012. Elaboracin PEDUM/S.

Cuadro N 38: CULTIVOS PERMANENTES: Cultivo Limonero Cuadro N 42: CULTIVOS PERMANENTES: Cultivo Vid
2012 2012
REGION/PROVINCIA/ REGION/PROVINCIA/
DISTRITO POLTICO SUP COS RENDTO PRODUC PRECIO DISTRITO POLTICO SUP COS RENDTO PRODUC PRECIO
has kg/ha t S/ x kg has kg/ha t S/ x kg
REGION MOQUEGUA 13 6,064 78.8 1.77 REGION MOQUEGUA 351 11,388 3,997.1 2.06
PROVINCIA MARISCAL NIETO 7 6,314 44.2 1.74 PROVINCIA MARISCAL NIETO 248 13,717 3,401.8 2.11
Distrito Moquegua 4 6,700 26.8 1.90 Distrito Moquegua 241 13,793 3,324.2 2.12
Distrito Samegua 2 6,510 13.0 1.50 Distrito Samegua 7 11,086 77.6 1.71
FUENTE: Regin Agraria Moquegua. Anuario Estadstico Agropecuario 2012. Elaboracin PEDUM/S. FUENTE: Regin Agraria Moquegua. Anuario Estadstico Agropecuario 2012. Elaboracin PEDUM/S.

Cuadro N 39: CULTIVOS PERMANENTES: Cultivo Lcumo

2012
REGION/PROVINCIA/
DISTRITO POLTICO SUP COS RENDTO PRODUC PRECIO
has kg/ha t S/ x kg
REGION MOQUEGUA 13 4,869 63.3 3.51
PROVINCIA MARISCAL NIETO 8 5,421 43.4 3.50
Distrito Moquegua 4 5,415 21.7 3.50
Distrito Samegua 3 5,630 16.9 3.47
FUENTE: Regin Agraria Moquegua. Anuario Estadstico Agropecuario 2012. Elaboracin PEDUM/S.

Cuadro N 40: CULTIVOS PERMANENTES: Cultivo Mango

2012
REGION/PROVINCIA/
DISTRITO POLTICO SUP COS RENDTO PRODUC PRECIO
has kg/ha t S/ x kg
REGION MOQUEGUA 12 6,481 77.8 1.86
PROVINCIA MARISCAL NIETO 10 6,615 66.1 1.88
Distrito Moquegua 8 6,634 53.1 1.85
Distrito Samegua 2 6,540 13.1 2.00
FUENTE: Regin Agraria Moquegua. Anuario Estadstico Agropecuario 2012. Elaboracin PEDUM/S.

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 132

 Cuadro N 43: CULTIVOS TRANSITORIOS-CEREALES: Cultivo Cebada Grano
2012
REGION/PROVINCIA/
DISTRITO POLTICO SUP COS RENDTO PRODUC PRECIO
has kg/ha t S/ x kg
REGION MOQUEGUA 133 1,087 144.6 1.36
PROVINCIA MARISCAL NIETO 47 1,034 48.6 1.30
Distrito Moquegua 1 1,590 1.6 1.40

FUENTE: Regin Agraria Moquegua. Anuario Estadstico Agropecuario 2012. Elaboracin PEDUM/S.

Cuadro N 44: CULTIVOS TRANSITORIOS-CEREALES: Cultivo Maz Amarillo Duro

2012
REGION/PROVINCIA/
DISTRITO POLTICO SUP COS RENDTO PRODUC PRECIO
has kg/ha t S/ x kg
REGION MOQUEGUA 59 4,456 262.9 0.93
PROVINCIA MARISCAL NIETO 58 4,481 259.9 0.93
Distrito Moquegua 54 4,522 244.2 0.94
Distrito Samegua 4 3,935 15.7 0.84
FUENTE: Regin Agraria Moquegua. Anuario Estadstico Agropecuario 2012. Elaboracin PEDUM/S.

Cuadro N 45: CULTIVOS TRANSITORIOS-CEREALES: Cultivo Maz Amilceo

Cuadro N 47: CULTIVOS TRANSITORIOS-FRUTAS: CULTIVO MELN
2012
REGION/PROVINCIA/ 2012
REGION/PROVINCIA/
DISTRITO POLTICO SUP COS RENDTO PRODUC PRECIO
has kg/ha t S/ x kg DISTRITO POLTICO SUP COS RENDTO PRODUC PRECIO
has kg/ha t S/ x kg
REGION MOQUEGUA 730 1,136 829.6 2.26
REGION MOQUEGUA 1 10,350 10.4 1.50
PROVINCIA MARISCAL NIETO 162 1,071 173.5 2.11
PROVINCIA MARISCAL NIETO 1 10,350 10.4 1.50
Distrito Moquegua 5 1,674 8.4 2.00
Distrito Moquegua 1 10,350 10.4 1.50
Distrito Samegua 5 1,558 7.6 2.00
FUENTE: Regin Agraria Moquegua. Anuario Estadstico Agropecuario 2012. Elaboracin PEDUM/S.
FUENTE: Regin Agraria Moquegua. Anuario Estadstico Agropecuario 2012. Elaboracin PEDUM/S.

Cuadro N 48: CULTIVOS TRANSITORIOS-FRUTAS: CULTIVO SANDA

Cuadro N 46: CULTIVOS TRANSITORIOS-CEREALES: Cultivo Trigo
2012
2012 REGION/PROVINCIA/
REGION/PROVINCIA/
DISTRITO POLTICO SUP COS RENDTO PRODUC PRECIO
DISTRITO POLTICO SUP COS RENDTO PRODUC PRECIO
has kg/ha t S/ x kg
has kg/ha t S/ x kg
REGION MOQUEGUA 19 24,393 463.5 0.70
REGION MOQUEGUA 87 1,167 101.5 1.83
PROVINCIA MARISCAL NIETO 19 24,393 463.5 0.70
PROVINCIA MARISCAL NIETO 37 1,158 42.8 1.79
Distrito Moquegua 18 24,583 442.5 0.71
Distrito Moquegua 5 1,522 7.6 1.88
Distrito Samegua 1 20,970 21.0 0.50
FUENTE: Regin Agraria Moquegua. Anuario Estadstico Agropecuario 2012. Elaboracin PEDUM/S.
FUENTE: Regin Agraria Moquegua. Anuario Estadstico Agropecuario 2012. Elaboracin PEDUM/S.

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 133

 Cuadro N 51: CULTIVOS TRANSITORIOS-HORTALIZAS: Cultivo Zanahoria
REGION/PROVINCIA/ 2012
DISTRITO POLTICO
SUP COS RENDTO PRODUC PRECIO
has kg/ha t S/ x kg
REGION MOQUEGUA 29 29,891 866.9 0.77
PROVINCIA MARISCAL NIETO 29 29,891 866.9 0.77
Distrito Moquegua 29 29,891 866.9 0.77
FUENTE: Regin Agraria Moquegua. Anuario Estadstico Agropecuario 2012. Elaboracin PEDUM/S.

Cuadro N 52: CULTIVOS TRANSITORIOS-TUBRCULOS Y RAICES: Cultivo Papa

REGION/PROVINCIA/ 2012
DISTRITO POLTICO
SUP COS RENDTO PRODUC PRECIO
has kg/ha t S/ x kg
REGION MOQUEGUA 624 13,752 8,581.54 0.80
PROVINCIA MARISCAL NIETO 284 15,979 4,537.9 0.78
Distrito Moquegua 154 20,811 3,205.0 0.73
Distrito Samegua 7 20,678 144.7 0.67
FUENTE: Regin Agraria Moquegua. Anuario Estadstico Agropecuario 2012. Elaboracin PEDUM/S.

Cuadro N 53: CULTIVOS TRANSITORIOS-FORRAJES: Cultivo Maz Chala

REGION/PROVINCIA/ 2012
Cuadro N 49: CULTIVOS TRANSITORIOS-HORTALIZAS: Cultivo Ajo DISTRITO POLTICO
SUP COS RENDTO PRODUC PRECIO
2012 has kg/ha t S/ x kg
REGION/PROVINCIA/
DISTRITO POLTICO SUP COS RENDTO PRODUC PRECIO REGION MOQUEGUA 117 68,449 8,008.6 0.07
has kg/ha t S/ x kg PROVINCIA MARISCAL NIETO 117 68,449 8,008.6 0.07
REGION MOQUEGUA 17 6,629 112.7 2.95 Distrito Moquegua 111 68,449 7,643.7 0.07
PROVINCIA MARISCAL NIETO 4 6,593 26.4 2.80 Distrito Samegua 7 60,812 364.9 0.06
Distrito Moquegua 4 6,593 26.4 2.80 FUENTE: Regin Agraria Moquegua. Anuario Estadstico Agropecuario 2012. Elaboracin PEDUM/S.
FUENTE: Regin Agraria Moquegua. Anuario Estadstico Agropecuario 2012. Elaboracin PEDUM/S.

Cuadro N 50: CULTIVOS TRANSITORIOS-HORTALIZAS: Cultivo Cebolla Cuadro N 54: CULTIVOS TRANSITORIOS-MENESTRAS: Cultivo Frijol Grano Seco
2012 REGION/PROVINCIA/ 2012
REGION/PROVINCIA/ DISTRITO POLTICO
DISTRITO POLTICO SUP COS RENDTO PRODUC PRECIO SUP COS RENDTO PRODUC PRECIO
has kg/ha t S/ x kg has kg/ha t S/ x kg
REGION MOQUEGUA 79 37,268 2,944.2 0.87 REGION MOQUEGUA 79 3,380 267.0 4.22
PROVINCIA MARISCAL NIETO 79 37,268 2,944.2 0.87 PROVINCIA MARISCAL NIETO 73 3,520 256.9 4.23
Distrito Moquegua 71 38,092 2,704.6 0.89 Distrito Moquegua 67 3,567 239.0 4.22
Distrito Samegua 8 29,954 239.6 0.61 Distrito Samegua 5 3,092 15.5 4.35
FUENTE: Regin Agraria Moquegua. Anuario Estadstico Agropecuario 2012. Elaboracin PEDUM/S. FUENTE: Regin Agraria Moquegua. Anuario Estadstico Agropecuario 2012. Elaboracin PEDUM/S.

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 134

 Cuadro N 55: CULTIVOS TRANSITORIOS-AGROINDUSTRIAL: Cultivo Ans Cuadro N 57: CULTIVOS MANEJO ESPECIAL-SEMIPERMANENTE: Cultivo Tuna
2012 2012
REGION/PROVINCIA/ REGION/PROVINCIA/
DISTRITO POLTICO SUP COS RENDTO PRODUC PRECIO DISTRITO POLTICO SUP COS RENDTO PRODUC PRECIO
has kg/ha t S/ x kg has kg/ha t S/ x kg
REGION MOQUEGUA 7 1,080 7.6 12.56 REGION MOQUEGUA 441 5.908 2,605.3 0.79
PROVINCIA MARISCAL NIETO 7 1,080 7.6 12.56 PROVINCIA MARISCAL NIETO 272 6,245 1,698.5 0.81
Distrito Moquegua 7 1,080 7.6 12.56 Distrito Moquegua 12 6,588 79.1 0.78
FUENTE: Regin Agraria Moquegua. Anuario Estadstico Agropecuario 2012. Elaboracin PEDUM/S. Distrito Samegua 7 6,190 43.3 0.62
FUENTE: Regin Agraria Moquegua. Anuario Estadstico Agropecuario 2012. Elaboracin PEDUM/S.

Cuadro N 56: CULTIVOS TRANSITORIOS-AGROINDUSTRIAL: Cultivo Maz Morado

2012 Cuadro N 58: CULTIVOS MANEJO ESPECIAL-SEMIPERMANENTE: Cultivo Organo
REGION/PROVINCIA/
DISTRITO POLTICO SUP COS RENDTO PRODUC PRECIO 2012
has kg/ha t S/ x kg REGION/PROVINCIA/
REGION MOQUEGUA 51 7,367 375.7 1.65 DISTRITO POLTICO SUP COS RENDTO PRODUC PRECIO
has kg/ha t S/ x kg
PROVINCIA MARISCAL NIETO 51 7,367 375.7 1.65
REGION MOQUEGUA 666 1,571 1,046.0 5.94
Distrito Moquegua 46 7,390 340.0 1.66
PROVINCIA MARISCAL NIETO 547 1,590 869.8 5.92
Distrito Samegua 5 7,154 35.8 1.59
Distrito Samegua 1 1,350 1.4 5.50
FUENTE: Regin Agraria Moquegua. Anuario Estadstico Agropecuario 2012. Elaboracin PEDUM/S.
FUENTE: Regin Agraria Moquegua. Anuario Estadstico Agropecuario 2012. Elaboracin PEDUM/S.

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 135

Plano N 7: CEDULAS DE CULTIVO

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 136

ACTIVIDAD PECUARIA
Poblacin y Produccin Pecuaria
La poblacin pecuaria de la provincia, tiene un potencial de crecimiento altsimo a la
cual debemos prestar la atencin adecuada. Solo analizando una especie se tiene que la
poblacin de cuyes no requiere una infraestructura importante ni costosa y se adapta
perfectamente al clima de la ciudad de Moquegua-Samegua, esta ha crecido mucho
ms all del 150% en algunos casos, como podemos ver en los Cuadros.
La actividad pecuaria se desarrolla en los valles y zonas agrcolas de Moquegua,
comprende las especies de aves (carne-huevos), ovino, porcino, vacuno (carne-leche)
y cuyes. La ganadera lechera ha tomado importancia en los ltimos cinco aos como
efecto del cambio de uso de la tierra, dedicndose en la actualidad ms del 60 por
ciento al cultivo de alfalfa en perjuicio de los cultivos de pan llevar y frutales.
La produccin pecuaria en la ciudad tiene como especies ms representativas al
ganado vacuno, ovino. En los siguientes cuadros se puede apreciar la poblacin
pecuaria por distritos al ao 2012.

Cuadro N 59: POBLACION PECUARIA ESTIMADA PERIOD0 2012 (UNIDADES)

ESPECIES
MBITO
Vacunos Ovinos Porcinos Caprinos Aves Cuyes Equinos
Regin Moquegua 26,051 55,704 12,211 8,923 48,536 102,797 5,430
Provincia Mariscal Nieto 9,801 15,931 6,751 7,658 35,941 53,830 2,117
Distrito Moquegua 4,898 1,861 4,619 1,179 30,360 24,840 836
Distrito Samegua 711 556 880 97 756 4,685 76

FUENTE: Regin Agraria Moquegua. Anuario Estadstico Agropecuario 2012. Elaboracin PEDUM/S.

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 137

 Cuadro N 60: ESPECIE VACUNOS: Poblacin Saca, Produccin y Valor - Periodo 2012

POBLACIN SACA VACAS EN TOTAL LECHE FRESCA CARCAZA MENUDENCIA CUERO

MBITO TOTAL ANUAL ORDEO PRODUCCION
N Unidades N Unidades N Unidades t t S/ x kg t S/ x kg t S/ x kg t S/ x kg
Regin Moquegua 25,051 4,637 5,106 16,088.87 14,736.82 1.22 1,049.28 7.80 225.92 7.30 76.85 4.40
Provincia Mariscal Nieto 9,801 2,440 2,899 9,581.09 8,832.71 1.18 572.26 7.78 131.74 7.32 44.38 4.38
Distrito Moquegua 4,898 1,991 1,998 7,492.50 6,870.63 1.20 472.54 7.80 111.50 7.40 37.83 4.40
Distrito Samegua 711 79 133 371.35 347.46 1.20 18.05 7.80 4.42 7.40 1.42 4.50
FUENTE: Regin Agraria Moquegua. Anuario Estadstico Agropecuario 2012. Elaboracin PEDUM/S.

Cuadro N 61: ESPECIE VACUNOS: Produccin Lechera - Periodo 2012

Vacas Mercado Plantas

Auto Elaborac
Total En Campaa Producc. Producc. Total Total Gloria SA Proces/Art
Productiv Promedio Consumo Queso
MBITO N Ordeo N Lactanc
Kg/Camp Lt/Vaca/da
Promedio Total Ao Anual Diario Total Ao
Total Ao esa Total
Fresco
Unidad Unidades Das/Ao Kg/Da t t Kg/da t Ao
t t
t
Regin Agraria Moquegua 9,478 5,095 243 1,380 5.95 40,280.62 14,737.98 3,191.15 8,742.89 927.54 6,740.41 2,272.67 1,606.22
Provincia Mariscal Nieto 4,002 2,900 251 1,471 5.95 24,152.35 8,835.86 2,505,68 6,864.89 560.44 4,010.00 280.63 1,479.11
Cuenca Moquegua 3,102 2,406 265 1,707 7.99 21,608.11 7,904.97 2,303.97 6,312.25 440.39 4,010.00 266.63 883.99
FUENTE: Regin Agraria Moquegua. Anuario Estadstico Agropecuario 2012. Elaboracin PEDUM/S.

Cuadro N 62: ESPECIE OVINOS: Poblacin Saca, Produccin y Valor - Periodo 2012

POBLACIN TOTAL
SACA ANUAL CARCAZA CUERO MENUDENCIA
MBITO TOTAL PRODUCCIN
N Unidades N Unidades t t S/ x kg t S/ x kg t S/ x kg
Regin Agraria Moquegua 55,704 4,999 139.44 104.83 9.75 10.05 4.70 24.56 8.00
Provincia Mariscal Nieto 15,931 1,676 49.77 39.57 10.08 3.28 4.68 6.92 8.05
Distrito Moquegua 1,861 967 27.35 21.53 10.50 1.95 4.80 3.87 8.50
Distrito Samegua 556 84 2.35 1.83 10.50 0.17 4.80 0.35 8.50
FUENTE: Regin Agraria Moquegua. Anuario Estadstico Agropecuario 2012. Elaboracin PEDUM/S.

Cuadro N 63: ESPECIE PORCINOS: Poblacin Saca, Produccin y Valor - Periodo 2012

SACA ANUAL TOTAL PRODUCCIN CARCAZA MENUDENCIA

POBLACIN TOTAL
N Unidades N Unidades t t S/ x kg t S/ x kg
Regin Agraria Moquegua 12,211 10,201 565.16 469.28 8.90 95.88 7.50
Provincia Mariscal Nieto 6,751 7,108 409.07 340.43 8.65 68.64 7.38
Distrito Moquegua 4,619 6,425 368.16 305.00 8.80 63.16 7.80
Distrito Samegua 880 222 12.60 10.39 8.80 2.21 7.70
FUENTE: Regin Agraria Moquegua. Anuario Estadstico Agropecuario 2012. Elaboracin PEDUM/S.

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 138

 Cuadro N 64: ESPECIE CAPRINOS: Poblacin Saca, Produccin y Valor - Periodo 2012

POBLACIN TOTAL SACA ANUAL TOTAL PRODUCCIN CARCAZA MENUDENCIA CUERO

MBITO
N Unidades N Unidades t t S/ x kg t S/ x kg t S/ x kg
Regin Agraria Moquegua 8,923 779 27.11 15.14 6.80 10.43 5.35 1.54 3.13
Provincia Mariscal Nieto 7,658 293 14.39 5.26 7.02 8.57 5.24 0.56 3.08
Distrito Moquegua 1,179 155 3.79 2.86 7.00 0.62 5.60 0.31 3.20
Distrito Samegua 97 13 0.30 0.23 6.90 0.05 5.60 0.02 3.20
FUENTE: Regin Agraria Moquegua. Anuario Estadstico Agropecuario 2012. Elaboracin PEDUM/S.

Cuadro N 65: ESPECIE AVES: Poblacin Saca, Produccin y Valor - Periodo 2012

POBLACIN SACA ANUAL TOTAL PRODUCCION CARCASA MENUDENCIA HUEVOS

MBITO PRODUCCION CARNE
Aves G. Postura N Unidades Produccin Valor Produccin Valor Produccin Valor
t t
N Unidades N Unidades t S/ x kg t S/ x kg t S/ x kg
Regin Agraria Moquegua 48,536 16,638 64,974 354.48 163.13 126.52 7.80 36.61 4.00 191.35 5.33
Provincia Mariscal Nieto 35,941 13,169 48,987 286.18 121.90 94.17 7.80 27.73 3.85 164.28 5.45
Distrito Moquegua 30,360 12,149 36,910 247.19 93.43 72.02 7.75 21.41 4.00 153.76 5.60
Distrito Samegua 756 479 4,030 15.32 10.13 7.91 7.75 2.22 4.00 5.19 5.50
FUENTE: Regin Agraria Moquegua. Anuario Estadstico Agropecuario 2012. Elaboracin PEDUM/S.

Cuadro N 66: ESPECIE CUYES: Poblacin Saca, Produccin y Valor - Periodo 2012

POBLACIN SACA PRODUCCIN VALOR

MBITO
N Cabezas N Cabezas t S/ x kg
Regin Agraria Moquegua 102,797 139,232 100.09 13.50
Provincia Mariscal Nieto 53,830 107,071 74.06 13.25
Distrito Moquegua 24,840 89,176 61.29 13.50
Distrito Samegua 4,685 7,990 5.21 13.50
FUENTE: Regin Agraria Moquegua. Anuario Estadstico Agropecuario 2012. Elaboracin PEDUM/S.

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 139

ACTIVIDAD INDUSTRIAL
Moquegua es una ciudad con gran potencial industrial debido a sus condiciones
agroecolgicas y a la cultura productiva de la poblacin. Sin embargo, a pesar del
fuerte crecimiento de la industria en los ltimos aos, sta aun es insuficiente para
abordar las exportaciones a una escala mayor debido a las prcticas artesanales de
produccin que generan una oferta muy heterognea y de reducido volumen.
La industria vitivincola
La industria vitivincola representa para la ciudad uno de los pilares de su desarrollo,
en especial para su valle. Las variedades de vid que se cultivan son las aromticas
(Italia, Moscatel, poco de Alvilla) y no aromticas (Quebranta, Negra Criolla) En el 2010
existan aproximadamente 150 Ha cultivadas con vid, el rendimiento es de 8 a 10 TM/Ha.
La tendencia es al incremento del volumen de produccin, tanto por mayor
productividad (con buen manejo se puede ampliar de 15 a 20 TM/Ha) como por mejores
sistemas de riego (la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto Moquegua ejecutar
proyecto para instalar sistema de riego tecnificado mayor hasta cabecera de parcela
para todo el Valle del ro Moquegua) y mayores reas cultivadas de vid pisquera (se
proyectan 500 Ha para los prximos 10 aos).
Respecto al Pisco, se producen tipos aromticos (47%), no aromticos (32%),
acholados (18%) y mosto verde (1%). Se aplica el mtodo de destilacin francs (resto
del Per aplica mtodo espaol) y los parmetros de procesamiento son heterogneos
pero toda la produccin es de 42 GL. Se estima un rendimiento de 1,000 Lt por Ha. La
capacidad instalada de procesamiento es de aproximadamente 120,000 litros. La zona
de produccin ms importante se encuentra en la provincia de Mariscal Nieto (70%).
El proceso de elaboracin de pisco, es realizado en diversos equipos de destilacin que
limita el crecimiento de la industria pisquera. Entre los principales tipos de bodegas se
encuentran: bodegas artesanales instaladas en las chacras del agricultor, estas
generalmente no rene las condiciones adecuadas para cumplir con normas de
elaboracin y cuidado del producto, la produccin es heterognea y en escasos
volmenes; Bodegas tradicionales que cuentan con alambiques discontinuos fabricados
de estao y con fondo de cobre; nuevas bodegas con equipo de destilacin diversas:
cobre-estao, acero inoxidable etc.
Las histricas tinajas, lagares y casas bodega, hoy en ruinas, an con la palidez de sus
formas, enorgullecen a los moqueguanos de hoy; quienes evocando aquel fecundo
pasado, se han propuesto proseguir con la exquisita produccin de sus piscos y
vinos. Para beneplcito de los paladares podemos referirnos a bodegas actuales de
mucho prestigio como Biondi, Parras y Reyes, El Mocho, Villegas, Cornejo, Zapata,
Paredes, Lpez, Valdivia, Vlez, Vera, entre otros. Todos juntos integran la sugestiva "
Ruta del Pisco " que estn haciendo renacer en nuestro ubrrimo valle, el aroma de
pocas de gloria
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 140
 Cuadro N 68: REGISTRO DE EMPRESAS INDUSTRIALES DISTRITO DE MOQUEGUA
Otras Empresas Industriales CENSO 2007 SUNAT 2011

N
La actividad industrial en la ciudad viene creciendo lentamente, al 2011 se tiene ACTIVIDAD ECONMICA
EMPRESAS
registrado 309 empresas industriales, de las cuales 280 se localizan en el distrito de Produccin, procesamiento y conservacin de carne 3
Elaboracin y conservacin de frutas, legumbres y hortalizas 1
Moquegua y 29 en el distrito de Samegua Elaboracin de productos lcteos 3
Elaboracin de productos de panadera 40
Elaboracin de otros productos alimenticios 10
Destilacin bebidas, produccin alcohol etlico 4
Cuadro N 67: REGISTRO DE EMPRESAS INDUSTRIALES DISTRITO DE SAMEGUA Elaboracin de vinos 7
Elaboracin de bebidas esmaltadas y de malta 1
CENSO 2007 SUNAT 2011
Preparacin e hilatura de fibras textiles, tejedura textiles 1
Fabricacin de artculos textiles, excepto prendas de vestir 7
ACTIVIDAD ECONMICA N EMPRESAS Fabricacin de otros productos textiles 1
Fabricacin de tejidos y artculos de punto y ganchillos 1
Elaboracin de productos de panadera 6
Fabricacin de prendas de vestir, excepto prendas de piel 25
Destilacin bebidas, produccin alcohol etlico 1
Fabricacin de calzado 1
Preparacin e hilatura de fibras textiles, tejedura textiles 1
Aserrado y acepilladura de madera 11
Fabricacin de prendas de vestir, excepto prendas de piel 1
Fabricacin de hojas de madera para enchapados, otros tableros y paneles 1
Fabricacin de productos metlicos para uso estructural 12
Fabricacin de partes y piezas de carpintera para edificios y construcciones 3
Fabricacin de otros productos elaborados de metal 3
Fabricacin de otros productos de madera, corcho, paja y material trenzable 9
Acabado de productos textiles 1
Fabricacin de otros artculos de papel y cartn 1
Fabricacin de artculos de cuchillera, artculos de ferretera 1
Edicin de libros, folletos partituras y otras publicaciones 2
Fabricacin de muebles 3
Actividades de impresin 32
TOTAL 29
Actividades de servicios relacionados con la impresin 6
FUENTE: Ministerio de la Produccin- Direccin General de Industria. Elaboracin PEDUM/S.
Reproduccin de grabaciones 2
Fabricacin de pinturas , barnices, tintas de imprenta y masillas 1
Fabricacin de fibras manufacturadas 1
Fabricacin de productos de plstico 1
Fabricacin de vidrio y productos de vidrio 1
Fabricacin productos de arcilla y cermica no refractarias para estructuras 3
Fabricacin de otros productos minerales no metlicos 1
Industrias bsicas de hierro y acero 1
Fabricacin de productos metlicos para uso estructural 49
Tratamiento y revestimiento de metales 7
Fabricacin de otros productos elaborados de metal 11
Fabricacin de otros tipo de maquinaria de uso general 1
Fabricacin de mquinas, herramientas 1
Fabricacin de acumuladores, de pilas y bateras primarias 1
Fabricacin de carroceras para vehculos y remolques 1
Fabricacin de partes, piezas y accesorios para vehculos 1
Fabricacin de muebles 23
Otras industrias manufactureras 4
TOTAL 280
FUENTE: Ministerio de la Produccin- Direccin General de Industria. Elaboracin PEDUM/S.

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 141

ACTIVIDAD COMERCIAL Y DE SERVICIOS El comercio interno de productos se realiza a travs de los mercados existentes:
mercado central, de Samegua, de Mariscal Nieto, y de San Antonio, tres ferias
semanales: campo ferial Carrillo adyacente a la avenida Balta, los das jueves, sbados
Actividades Econmicas
y domingos, la feria de la Chacra a la Olla en las inmediaciones del puente la Villa,
realiza la venta de sus productos los das sbados, la feria de San Antonio los das
El comercio y los servicios participan en la estructura econmica de Moquegua con
sbados y domingos.
23.89% del PBI, y si a ello se le incorpora los servicios de restaurantes y hoteles que
participan con el 1.14% del PBI, despus de la minera, este sector es el segundo ms
Las actividades econmicas donde se concentran el mayor nmero de establecimientos
importante en la estructura econmica, contribuyendo en total con el 25.03% del PBI
son: Comercio al por mayor y al por menor, Alojamiento y servicios de comida e
de Moquegua.
Industrias manufactureras, que en conjunto agrupan el 75,1% del total establecimientos
informantes del departamento.
Moquegua cuenta con 2,606 establecimientos comerciales y de servicios; de los cuales
el 61.51% est dedicado al comercio y el restante 31.54% a brindar servicios de
diversos tipos. La oferta financiera de la ciudad, est conformado por las
instituciones de la banca privada, la banca estatal y las instituciones del sistema no
bancario:
Empresas financieras, compuesta por la banca formal: Banco de Crdito,
INTERBANK.
La banca estatal est conformada por el Banco de la Nacin.

En cuanto al sistema financiero no bancario, compuesto por instituciones de micro-

finanzas, orientados al desarrollo de productos y servicios financieros para la Pequea
y Microempresa:

Cajas Municipales, se cuenta con la presencia de 03 cajas municipales: Caja

municipal Arequipa, Tacna y Sullana
EDPYMES, en la regin solo hay una, Nuestra Gente
Cooperativas: Coop. Santa Catalina, Coop. Cuajone.

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 142

 Cuadro N 69: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS POR ACTIVIDAD ECONMICA
CIUDAD DE MOQUEGUA - 2012
Del total de los 5 258 establecimientos ubicados en la ciudad de Moquegua -Samegua,
el 95,9% corresponden al estrato I; es decir, establecimientos con Ventas Netas Hasta
ACTIVIDAD ECONMICA CANTIDAD % S/. 517 500, mientras que en el resto de estratos, se agrupan en conjunto el 4,1% de
Pesca y acuicultura - 0 los establecimientos.
Explotacin de minas y canteras 1 0.04
Industrias manufactureras 171 6.56
Suministro de electricidad 1 0.04
Suministro de agua, alcantarillado 1 0.04
Construccin 7 0.27 Grfico N 33

Comercio al por mayor y al por menor 1,603 61.51

Transporte y almacenamiento 35 1.34
Alojamiento y servicio de comida 307 11.78
Informacin y comunicacin 107 4.11
Actividades financieras y de seguros - 0
Actividades inmobiliarias 4 0.15
Actividades profesionales, cientficas y tcnicas 73 2.8
Actividades administrativas y servicios de apoyo 81 3.1
Enseanza privada 33 1.27
Servicios sociales y relacionad. con la salud 32 1.23
Artes, entretenimiento y recreacin 21 0.81
Otras actividades de servicios 129 4.95
TOTAL 2,606 100
Fuente: INEI IV Censo Nacional Econmico. Elaboracin PEDUM/S.

La actividad econmica que concentra el mayor nmero de establecimientos

informantes en Moquegua, es el comercio al por mayor y al por menor con 58,0%,
seguido de las actividades de Alojamiento y servicio de comida e Industrias
manufactureras que concentran el 10,9% y 6,2% respectivamente. Fuente: INEI - IV Censo Nacional Econmico, 2008. Elaboracin PEDUM/S.

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 143

 Cuadro N 70: EQUIPAMIENTO COMERCIAL
Equipamiento Comercial
DATA NORMATIVA DATA EXISTENTE DFICIT ACTUAL
DISTRITO
N N N N N N
El equipamiento de comercializacin a nivel distrital ms representativo es el Mercado MERCADOS PUESTOS MERCADOS PUESTOS MERCADOS PUESTOS
Moquegua
Central ubicado en el centro de la ciudad de Moquegua. El local es antiguo y vulnerable Mercado Central, Piura - - 1 848 - -

ante eventos ssmicos debido al regular estado de conservacin de la edificacin, Mercado Mcal Nieto - - 1 32 - -
Samegua
adems de lo deteriorado de sus instalaciones. Mercado Samegua . . 1 12 - -
TOTAL 3 1,153 3 892 3 261
En la ciudad existe un camal para el beneficio de animales como: Ovinos, Caprinos, FUENTE Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto. Elaboracin PEDUM/S.
Vacunos y Porcinos, que se encuentra tambin en el centro de la ciudad, ocupa una
edificacin antigua de ladrillos que carece de servicio apropiado de agua y desage
adems de condiciones adecuadas de higiene, adems de localizarse demasiado Nivel Distrital
prximo a la zona de vivienda. Si bien dentro de la regulacin de la Zonificacin Urbana
En este nivel se encuentran los principales mercados de cada distrito que
este establecimiento se puede clasificar como Otros Usos (OU), es parte del
tienen comercio al menudeo y especializado.
equipamiento comercial fundamental de un centro urbano.
Mercado Central
El uso comercial ocupa aproximadamente el 3% del rea de la ciudad que equivalen a
16ha; el mismo que se concentra principalmente en la zona central de la ciudad. Se Se encuentra en el casco central de la ciudad donde se concentra la
distinguen tres tipos de comercio: actividad comercial de la ciudad, agrupa en su entorno diversos
establecimientos comerciales. Se localiza sobre la Av. Balta, que
Comercio Central.
soporta un fuerte flujo de transporte pblico y privado, generndose
Comercio Vecinal.
un tramo vial conflictivo e inseguro, agravndose an ms por la
Comercio Local.
presencia de ambulantes, lo que pone en riesgo la seguridad de los
Destinado a desarrollar actividades cuya finalidad es la de la comercializacin
transentes, especialmente en horas punta.
de bienes y productos. En la actualidad existen dos establecimientos
comerciales de importancia en la Ciudad: El Mercado Moquegua tiene 848 puestos y un rea de 720 m2. Ha
concentrado excesivas funciones, convirtindolo en el principal
Galeras Balta centro de abastecimiento y distribucin mayorista y minorista de la
Galeras Ely Flor ciudad, generando flujos de abastecimiento extra regionales y flujos

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 144

de reexpedicin a mercados menores. Todo ello produce una Mercado Samegua
excesiva concentracin comercial y urbana que afecta al casco
Se encuentra ubicado sobre las calles tiene capacidad de 12 puestos
urbano central de la ciudad. Asimismo, en el Mercado Central los
y un rea de 0.23 Has, no tiene una actividad comercial activa.
ambulantes han ocupado en su interior las reas de circulacin, por
lo que se hace difcil la evacuacin del mismo en casos de
Nivel Sectorial
emergencia.

El estado de la infraestructura en general es bueno a excepcin de Mercado Mariscal Nieto

los comedores ubicados en el segundo piso, Comedor Miguel Grau, y
Ubicado en el Asentamiento Mariscal Nieto, sobre la calle Ilo, no
Comedor Santa Fortunata que presentan los siguientes daos: Las
tiene una actividad comercial activa tiene capacidad para 32
columnas han fallado casi en su totalidad, agrietamiento y fisuras en
puestos pero solo funcionan 8 durante la semana.
los muros de Tabiquera.
Ferias Espordicas

Las ferias se originaron para permitir que los productores sobre

todo provenientes de los Valles de Moquegua, y de los distritos
vecinos, pudieran vender sus productos directamente al pblico, con
el consiguiente beneficio de precios bajos. El dficit de reas de
comercializacin explica la aparicin de dichas ferias semanales de
comerciantes provenientes de Arequipa, Tacna, Puno y Moquegua,
vendiendo productos de pan llevar.

Las ferias se realizan sobre la va del Estadio en la Avenida Bolvar el

da sbado y en el campo ferial Carrillo sobre la avenida Balta, los
das sbados y domingos. Estas ferias en general ocupan reas
pblicas, principalmente vas, generando problemas urbanos, ya que
todas las combis de transporte Pblico cambian su ruta para poder
transportar a los usuarios de estas ferias.

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 145

 Plano N8: LOCALIZACION DEL EQUIPAMIENTO COMERCIAL ACTUAL

EL PORVENIR A

EL PORVENIR B

ZONA B

E STUQ UIA

ZONA C
A MPLIACIO N ES TUQUIA/LOS ANGELES

ZONA A
L OS ANGELES

SECTOR 08
A MPL IACION AG RICOLA

VALLE

ZONA C
A MPLIACIO N SA MEGUA

A LTO LA VILLA

TRAPICHE-PACHAS

ZONA D ZONA A
E XPANSION CAS CO URBANO
S AMEGUA

ZONA C
MARISCA L NIETO

ZONA B
ZONA A ZONA A CERRILLOS

CASCO URBANO
S AN FRA NCISCO

ZONA B
TOSINOS E L SIGLO

CHE N CHEN

S AN ANTONIO
CERRO EL SIGLO LIMITE SECTORES
CERRO B LANCO

LIMITE SUB SECTORES

EQUIPAMIENTO COMERCIAL EXISTENTE

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 146

ACTIVIDAD TURISTICA mrgenes de los ros o quebradas, donde se desarrolla la actividad
agrcola, destacan: El Valle de Moquegua, Samegua,
Recursos y Atractivos para el Turismo en la Ciudad Hermosos lugares de caza y pesca; de reposo deporte y aventura

Los recursos y atractivos para el turismo en la ciudad constituyen el potencial sobre el Climatologa.- La temperatura, precipitaciones y humedad relativa varan
que se plantea desarrollar el Turismo, y que constituye el elemento motivador que de a travs del ao.
despierta el inters en el turista, para encontrar un motivo de viaje. En Moquegua los
La ciudad ubicada en el rea el rea intermedia es soleada y clida de
recursos y atractivos, son importantes y variados, pero se encuentran dispersos;
clima, seco primaveral, con promedios de temperatura de 18.3 C
muchos no han sido organizados ni puestos en valor, por lo que no se consideran
precipitacin 6.00 (mm) y humedad relativa de 52%.
dentro de la actual oferta turstica.

Segn la clasificacin general, se han definido los siguientes recursos y atractivos Hidrologa.- El valle es irrigado por el ro Moquegua que pertenece al
existentes en la Ciudad: Sistema Hidrogrfico del Pacfico, tiene como sus principales afluentes son
los ros Tumilaca y Torata
a. Recursos Naturales

Ofrecidos por la naturaleza y que pueden ser aprovechados en su forma original para
el turismo, en la modalidad de investigacin, recreacin, esparcimiento, deporte, etc.

Geomorfologa.- Est constituido por formaciones ecolgicas que se

encuentran en la zona intermedia desde un extenso y rico litoral marino,
hasta las cumbres de picos y nevados a ms de 5,000 m.s.n.m:

Hermosa campia con frutales varios; palta, vid, chirimoya, lcuma,

etc. Protegida con cerros elevados muy atractivos.
Montaas y colinas, caracterizado por una cadena de cerros, con
pequeas reas planas o ligeramente ondulados colindante a los

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 147

 b. Recursos Fsico Culturales
Refieren al testimonio de culturas e historias pasadas, considera tambin las obras
tcnicas cientficas y artsticas contempornea existentes en la ciudad.
Museos Arqueolgicos.- Contisuyo ubicado en el centro de la ciudad, con
importante coleccin de piezas de las manifestaciones humanas.
Lugares Arqueolgicos.- Patrimonio cultural arquitectnico de
antepasados (Estuquia, Chen Chen, Cerro San Bernab)
Arquitectura y Espacios Urbanos.-Edificaciones arquitectnicas de tipo
colonial y contemporneo con mucho valor turstico, (templos, casas,
bodegas, plazas, calles tpicas, miradores, glorietas, parques, y otros).
Sitios Histricos.- Relacionados con hechos importantes campos santos,
campos de batalla, campos de veneracin (Batalla de Loa ngeles)
c. Manifestaciones Humanas
Participacin directa de las personas y sus manifestaciones culturales, desarrollando
eventos de actualidad o tradicionales:
Manifestaciones Religiosas y Creencias Populares.- Fiestas por
aniversario y religiosas: Procesin de la Virgen y Mrtir Santa Fortunata;
Fiesta de la Inmaculada Concepcin (Samegua), fiesta de las cruces, etc.
Ferias y Festivales.- Exhibicin venta de productos tpicos. Feria Santa
Fortunata, Festival de la Palta, Festival del Pisco, Pelea de Gallos.
Msica, Canto y Danzas.- Expresiones populares propias de la poblacin
(carnaval, pasacalles)
Artesana Popular.- Habilidades propias que expresan el grado cultural:
tejidos de lana, arte en madera, caa, cuero, piedra, en metal, etc.
Etnologa.- Ciertos elementos de cultura tradicional y/o popular (quechuas
y aymaras).
Gastronoma.- Referente al tipo y calidad de bebidas y platos de la ciudad
(cuy Frito, cacharrada, patazca, moqueguano de camarn, alfajor de penco,
gargueros, macerados, leche de monja, piscos, sango, pepin de cuy, etc.).
Enologa.- El visitante podr conocer antiguas Bodegas Coloniales donde se
elaboran las mejores Reservas Vitivincolas de la zona que son parte de la
Ruta Turstica. Entre las principales bodegas tenemos: "Norvill", "Susc.
Valdivia", "El Mocho", San Jos", "Parras y Reyes", Zapata, "Biondi",
"Ghersi", Lpez, entre otros.
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 148
Plano N9: RUTA DEL PISCO Planta Turstica de la Ciudad
Equipamiento Turstico para generar los servicios que consume el turista:

Estructura de la planta turstica

Agencias de viaje y turismo, que se dedican al negocio de viajes y

turismo. Elaboran, organizan y venden programas tursticos.
Agencias de viaje nacionales, dedicadas a organizar, comercializar y
operar el turismo receptor.
Establecimientos de hospedaje en todas sus formas
Establecimientos de servicios tursticos, con alojamiento no
convencional. Comprende los albergues, paraderos, componentes
Restaurantes y afines, que expenden comidas y bebidas en
condiciones apropiadas
Casinos de juego y similares, destinados a juegos de azar adems de
servicios de diversin y Recreacin.
Transporte Turstico, para transportar personas a lugares de
inters turstico.
Lugares nocturnos y explotacin de mquinas tragamonedas, que
brindan servicio de diversin y juego.
Guas de turismo en sus diferentes especialidades.

Restaurantes

Restaurantes y afines de atencin turstica, que expenden comidas y

bebidas en condiciones apropiadas de ubicacin, presentacin y calidad de
servicios; contando para el ao 2004, con 223 establecimientos, 2524
mesas y 9915 sillas.
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 149
Plano N10: UBICACIN RESTAUTANTES

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 150

Principales Atractivos Tursticos
La Iglesia de Santo Domingo, amplia y de una sola nave, conserva dos
retablos tallados y en uno de ellos se venera a Santa Fortunata
Plaza de Armas, constituye uno de los ambientes monumentales de gran
atractivo turstico, destacando su fuente ornamental
Casonas, Las casonas y algunas con artesonados balcones de la ciudad de
Moquegua fueron construidas entre los siglos XVIII y XIX, en ellos se puede observar
no solo la prodigalidad de sus antiguos propietarios sino tambin los diferentes
estilos arquitectnicos de sus diseos.
Mirador Turstico, desde donde se tiene una impresionante vista panormica
de la ciudad, comprende un parque, el Cristo Blanco y un puente peatonal
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 151
 Muro de la Iglesia matriz Santa Catalina de Alejandra, Lugar donde se Museo Contisuyo, Se encuentra emplazado dentro de los muros de lo que fuera la
puede observar su esplndida y sobria fachada, fue uno de los ms bellos y histrica Iglesia Matriz Santa Catalina de Alejandra de la ciudad de Moquegua. Imbuye
ricos templos del sur del Per al visitante en la historia regional, desde los primeros habitantes hasta el Imperio Inca

Barrio Beln, Tradicional barrio moqueguano con aires virreinales, casas Geoglifos de Chen Chen, Encontrados en la zona de Chen Chen que son clara evidencia
con mojinete y vistosos balcones de la presencia de antiguos pobladores en el valle de Moquegua y zonas aledaas.

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 152

Plano N11: ATRACTIVOS Y PATRIMONIO VALIOSO DE LA CIUDAD

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 153

 La ciudad cuenta con escaso equipamiento cvico-cultural, siendo los ms
DINMICA INSTITUCIONAL representativos el Centro Cultural Municipal, el Museo Municipal, salones de actos.
YEQUI
CULTURAL DE LA Algunos han desaparecido como es el caso de los cines y teatros.
CIUDAD
Equipamiento Cultural
La ciudad cuenta con escaso equipamiento cultural, siendo los ms representativos el
Centro Cultural Municipal, el Museo Municipal, salones de actos. Algunos han
desaparecido como es el caso de los cines y teatros.

En la actualidad el equipamiento cvico - cultural est conformado por:

Centros de Patrimonio

Museos
Archivos
Bibliotecas
Centros de Documentacin e Investigacin

Centros de Artes escnicas, audiovisuales y plsticas

Cines
Salones de Actos
Galeras de arte
Salas de exposiciones
Salas de Usos Mltiples

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 154

 Centros de Desarrollo Comunitario Cuadro N 71: EQUIPAMIENTOS CVICO- CULTURAL
CATEGORIA NUMERO
Casas de Cultura Museos 1

Centros Cvicos Bibliotecas 3

Auditorio Municipal 8
Centro Cultural 1
Centros de Gobierno Local Galeras de arte 1
Centros cvicos 0

Municipalidad Provincial Mariscal Nieto FUENTE: MPMN, Elaboracin PDUM-S

Municipalidad Distrital Samegua
Municipalidad Menor Los ngeles
Municipalidad Menor San Antonio
Municipalidad Menor San francisco
Municipalidad Menor Chen Chen

Centros Otras Instituciones

Polica Nacional
RENIEC
INEI
Gobernatura
UGEL
EPS Moquegua

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 155

 EL ECOSISTEMA
DINMICA
AMBIENTAL DE LA El Ecosistema de Moquegua
CIUDAD
El ecosistema de Moquegua es un sistema natural que est formado por un conjunto de
organismos vivos (biocenosis) donde se encuentra su poblacin humana y su medio
fsico donde se relacionan (biotopo). El ambiente ecolgico aparece estructurado por
diferentes interfaces o lmites ms o menos definidos, llamados ecotonos, y por
gradientes direccionales, llamados ecoclimas, de factores fisicoqumicos del medio.

El ecosistema humano de Moquegua est configurado por la intervencin de los

pobladores de la ciudad, esto es, por el Medio urbano, que es la zona consolidada y en
proceso de consolidacin, que ocupa espacios ridos de cerros para habitar, el Medio
Rural, como campos de cultivo en explotacin, las nuevas reas de expansin agrcola

Estructura del Ecosistema: el Biotopo y la Biocenosis

Al sumar la estructura de un ecosistema se habla a veces de la estructura abstracta
en la que las partes son las distintas clases de componentes, es decir, el biotopo y la
biocenosis, y los distintos tipos ecolgicos de organismos (productores,
descomponedores, predadores, etc.). Pero los ecosistemas tienen adems una
estructura fsica en la medida en que no son nunca totalmente homogneos, sino que
presentan partes, donde las condiciones son distintas y ms o menos uniformes, o
gradientes en alguna direccin

El ambiente ecolgico aparece estructurado por diferentes interfases o lmites ms o

menos definidos, llamados ecotonos, y por gradientes direccionales, llamados
ecoclimas, de factores fisicoqumicos del medio

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 156

GEOGRAFA DE LA CIUDAD

Ubicacin Geogrfica
La ciudad Moquegua-Samegua, se localiza en el cinturn de Fuego de
pacfico, una zona de alta sismicidad y en la regin suroccidental del Per,
Se sita en el Valle de Moquegua, un oasis en la zona desrtica del
departamento, sobre la Cordillera Volcnica del Sur Peruano, a una altitud
de 1,410 msnm. Tiene una rea total de 3,949 Km2. Geogrficamente se
sita en las coordenadas 17 1144 S y 70 5560 W.

El territorio donde se asienta la ciudad fue un valle y actualmente es

Figura N 7: Ubicacin Geogrfica
rodeada por el mismo, llamado "Valle" la entrada de la ciudad y hacia ms de la Ciudad de Moquegua

arriba el valle es llamado "Villa". Est delimitado por un sistema

montaoso en el que se destacan: el cerro "Los ngeles" (valor histrico),
cerro "Estuquia" (valor religioso) y el cerro "Huaracane" (valor minero)
ubicados al norte de la ciudad; sin dejar de mencionar a los cerros, "El
Siglo", "Chen Chen" y el rodeado cerro "San Bernab", que con el
trascurrir de los aos fueron siendo habitados e incorporados a la ciudad.

Hidrologa
Su nico ro es el ro Moquegua de corto recorrido formado por la unin
de pequeos cursos de agua de los ros Torata, Huaracane y Tumilaca,
despus de pasar por la ciudad, desemboca en un can llamado Osmore,
que limita a Ilo de Pacocha, atraviesa la ciudad; presenta una especial
caracterstica, aumenta su caudal de agua en el verano, y casi nulo caudal
de agua en el invierno, caracterstico de los ros de la costa peruana Figura N 8: La Ciudad en el Valle

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 157

Relieve

El relieve de la ciudad de Moquegua-Samegua es plano a ligeramente

ondulado en algunos sectores y en otros de topografa abrupta, teniendo
laderas de fuerte pendiente propio de una zona de gran erosin en el
pasado.

Figura N 9: Mapa del Relieve de la Ciudad

Geologa
Geolgicamente la ciudad de Moquegua-Samegua est ubicada en la
Regin Sur Occidental de los Andes y la Llanura costanera a una altura
promedio de 2,200 msnm. Especficamente esta zona se encuentra en el
flanco andino y la llanura costanera, de los cuales el primero est
conformado por rocas volcnicas del cretceo superior y del terciario
inferior, siendo denominado como grupo Toquepala; y la segunda est
constituida por rocas sedimentarias del terciario superior, denominada Figura N 10: Mapa Geolgico Superficial de la Ciudad
Formacin Moquegua,

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 158

Geomorfologa
Las zonas ridas en la ciudad de Moquegua-Samegua, estn compuestas
por colinas y penillanura costera, donde se ubican los centros poblados de
Samegua, Los ngeles, San Antonio y Chen Chen. As mismo, todas las
unidades geomorfolgicas estn constituidas por depsitos clsticos del
terciario superior de la Formacin Moquegua y a depsitos del
cuaternario.

Figura N 11: Mapa Geomorfolgico de la Ciudad

Geotecnia
La determinacin de las caractersticas geotcnicas del terreno de
fundacin de las diferentes zonas de la ciudad se basa en un programa de
exploracin de campo consistente en la excavacin de calicatas, ejecucin
de ensayos de colapso in-situ y la ejecucin de ensayos geofsicos de
refraccin ssmica y medicin de microtrepidaciones.

Figura N 12: Mapa de calicatas en la Ciudad

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 159

La ciudad de Moquegua se ha zonificado en cuatro zonas geotcnicas que
representan adecuadamente el comportamiento de los suelos de
fundacin ante las solicitaciones externas. Cada una de estas zonas
agrupa reas con caractersticas geotcnicas similares, variando desde
la Zona I, constituido por un terreno competente y con menores niveles de
peligros ante fenmenos naturales, hasta la Zona IV conformado por
terrenos menos adecuados para la cimentacin de edificaciones
convencionales y con mayores niveles de peligros. La soportabilidad de los
suelos es la siguiente:

Zona I: Exhibe material de relleno medianamente compacto hasta 2.0 m de

profundidad, formado por grava arenosa y limosa, La capacidad de carga Figura N 13: Mapa de tipo de suelos
vara de 1.2 a 2.0 kg/cm2 (profundidad cimentacin de 1.0 a 1.20 m)

Zona II: Presenta estratos de grava limosa y arenosa, de compacidad

suelta. La capacidad de carga varia de 1.2 a 1.7 kg/cm2 (para profundidad
de cimentacin de 1.0 m)

Zona III A: Conformada por material granular, de compacidad media a

suelta. La capacidad de carga varia de 1.0 a 1.5 kg/cm2 (para profundidad
de cimentacin de 1.0 m)

Zona III B: Conformada por estratos de arcilla limosa y arena arcillosa, de

compacidad media a suelta. La capacidad de carga varia de 0.8 a 1.0
kg/cm2 (para profundidad de cimentacin de 1.0 m)

Zona IV: Constituida por rellenos y gravas angulosas, arenas medias a

finas y limos inorgnicos. La capacidad de carga vara de 0.6 a 0.8
kg/cm2 (para profundidad de cimentacin hasta encontrar suelo duro).
Figura N 14: Mapa de zonificacin geotcnica

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 160

Clima Grfico N 34

Temperatura

Temperatura mxima:

La temperatura mxima en la ciudad e fluctuante durante todo el

ao, sta flucta entre 25.2 C y 27.3C.

FUENTE: SENAMHI. Equipo PEDUMS

Grfico N 35

Temperatura mnima:

Al igual que la mxima, la temperatura mnima la mnima

durante todo el ao, oscila entre 9.5.2 C y 12.5C.

FUENTE: SENAMHI. Equipo PEDUMS

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 161

 Grfico N 36
Precipitaciones

Las precipitaciones son de carcter estacional y varan todos los aos, in

clusohan habido aos donde han carecido. Se producen por lo general en
los meses de Enero, Febrero y parte de Marzo,tenienfo como promedio 1.5
mm.

La escasez de lluvias y la baja humedad relativa determinan la presencia

de cielos claros y depejados, y una atmsfer seca

FUENTE: SENAMHI. Equipo PEDUMS

Grfico N 37

Humedad Relativa

El promedio anual de humedad relativa vara de 57% a 70%, siendo baja

durante casi todos los aos. Generalmente los promedios son altos
durante los messe de verano, debido a la presencia de lluvias durante
esta poca.

FUENTE: SENAMHI. Equipo PEDUMS

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 162

 Evaporacin Grfico N 38

El grado de evaporacin en la ciudad es bastante alto, se debe

precisamente al fuerte asoleamineto que impera durante todo el ao y
obviamente debido a la escasez de lluvias .

Asoleamiento FUENTE: SENAMHI. Equipo PEDUMS

El promedio de horas de sol durante el ao es de 8.8 hrs/da, situacin

solo interrumpida durante los meses de verano,principalmente por la baja Grfico N 39
latitud, la altura, la poca humedad y el clima rido sin nubosidad.

FUENTE: SENAMHI. Equipo PEDUMS

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 163

ALTERACIONES DEL ECOSISTEMA
La introduccin de nuevos elementos, ya sea abiticoso biticos, como son la
explotacin minera en zonas cercanas a la ciudad de Moquegua que podran tener
efectos disruptivos que puede conducir al colapso y a la muerte de muchas especies
dentro de su ecosistema. Los ecosistemas de la ciudad de Moquegua al parecer no
sufrieron procesos estocsticos o casuales sino que fueron provocados siendo ms
resistentes a los cambios bruscos, de cada especie en particular. En este sentido,
podemos identificar algunas de las alteraciones del ecosistema de la ciudad de
Moquegua:
Quebradas o Torrenteras
Ubicacin de asentamientos en quebradas; como es el caso de la habilitacin
urbana en la Quebrada del Cementerio, Quebrada de Lechuzas.
As mismo, la ubicacin de habilitaciones en hondonadas como la habilitacin
Urbana de Beln, vulnerable frente a una inundacin por no tener ninguna
evacuacin pluvial, sino es por bajo el puente vehicular. La ubicacin de la
tercera etapa de la Urbanizacin Mercedes Cabello de Carbonera la misma
que en el ao de 1997 a consecuencia de una fuerte lluvia quedo
completamente inundada.
a. Inundaciones
Por su ubicacin el Hospital General de Moquegua y el Centro de Salud
Referencial, son vulnerables a posibles inundaciones por huaycos, el Centro
Histrico, el A. H. Mariscal Nieto que carecen de un sistema de evacuacin
pluvial. Existen otros sectores donde se acumula el agua de lluvia por la falta
de de continuidad de sus calles o depresiones como es el caso del C. P. San
Antonio
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 164
b. Sismos c. Deslizamientos y Derrumbes

Los sismos en la ciudad de Moquegua por ubicarse en la Costa Sur del Per y En la ciudad de Moquegua, se presentan por su topografa irregular y por la
generalmente son originados por la interaccin de la Placa de Nazca con la presencia de sismos desprendimientos de rocas. Los derrumbes se producen
Placa Sudamericana, por lo que es de origen tectnico, siendo de mayor por la remocin de materiales en la parte baja causada por los asentamientos
importancia debido a que libera mayor energa que otros sismos. informales para la construccin de sus viviendas o vas. Estos peligros se
manifiestan en vas como: Av. Minera, Av. Andrs Avelino Cceres, Av. Mariano
La ciudad de Moquegua ha sido sacudida por movimientos ssmicos por
Lino Urquieta, Av. Manuel C. de la Torre. Los Deslizamientos se manifiestan en
intervalos no peridicos, habindose registrado sismos de intensidad tan alta
el faralln del cerro El Siglo, donde se ha realizado un corte agresivo del
como IX en la Escala de Mercalli Modificada. Segn estudios realizados, en el
cerro para la construccin del Mirador Turstico de Chen Chen, el puente
perodo de 1913 1962, se han registrado slo 74 sismos, cuyos epicentros se
colgante, y la continuidad de la calle Tacna hoy va Minera.
ubicaron entre los paralelos 15 a 18 de latitud sur y 70 a 75 de longitud
oeste. Para el perodo 1963-1992 se registraron 1,167 eventos ssmicos, de los
cuales 312 han alcanzado una magnitud igual o mayor a 5.0 Mb

El sismo del 23 de Junio del 2001, fue de una magnitud de 8.4 MW, por su
complejidad y nmero de rplicas ocasion daos como: 66 desaparecidos,
2,812 heridos, 83 fallecidos, 22,052 viviendas colapsadas

d. Contaminacin Ambiental

El efecto de la contaminacin ambiental en la ciudad de Moquegua se

encuentra presente en todas las zonas urbanas, por la emanacin de humo de
los vehculos, de transporte de carga y pasajeros; se acenta esta
contaminacin en las vas colectoras como son La avenida Balta, Av. Bolvar,
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 165
 Av. Andrs Avelino Cceres, Calle Ilo, Calle 28 de Julio. La presencia de las
lagunas de oxidacin de Yaracachi tan prximas a la ciudad, y los pozos
spticos de las Urbanizaciones de Villa Hermosa contaminan el aire del
entorno, los campos de cultivo y las aguas del ri Moquegua. La ubicacin del
botadero de basura en la cota superior a la Quebrada El Cementerio
tambin representa un riesgo para el Asentamiento Humano, Selva Alegre

f. Erosin Hdrica

La erosin hdrica en Moquegua es de carcter estacional y acta con las

avenidas de los ros, causando erosin de terrenos agrcolas. Ello se debe a
que el arrastre del suelo por las lluvias afecta fuertemente su capa
superficial, en la cual se encuentra la mayor disponibilidad de nutrientes para
la planta. Asimismo, el suelo erosionado se deposita en los cursos de agua,
aumentando la carga slida, provocando inundaciones en las partes bajas.
e. Residuos Slidos

El sistema de manejo de residuos slidos de la ciudad adolece de limitaciones

de equipamiento y logstica. La generacin de residuos slidos en el mbito
municipal alcanza las 44.23 Tm/da, y en el mbito no municipal (hospitales,
clnicas privadas) se generan 3.26 Tm/da; en al caso de Otros, se genera
0.97 Tm/da, haciendo un total de 48.46 Tm/da a nivel de toda la ciudad de
Moquegua-Samegua. Los puntos de acumulacin de residuos slidos en el
rea urbana desbordan diariamente los volmenes de recojo. El dficit de
atencin alcanza el 37%.

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 166

IDENTIFICACION DE ALTERACIONES DEL ECOSISTEMA
Elementos del ecosistema
La introduccin de nuevos elementos, ya sea abiticos o biticos, como son la
explotacin minera en zonas cercanas a la ciudad de Moquegua que podran tener
efectos disruptivos. En algunos casos puede llevar al colapso y a la muerte de muchas
especies dentro de su ecosistema.
Interconexin de Biotipos
La interconexin de biotopos identificados en la ciudad de Moquegua se determinan por
los diferentes componentes de planificacin territorial que se basa principalmente en
una Planificacin estratgica de la Geografa para enfrentar los impactos ambientales
que se manifiestan en el ecosistema de la ciudad
a. Biotipos
Se denominan biotopos (de bios, "vida" y topos, bueno de topod "), en
biologa y ecologa, a un rea de condiciones ambientales uniformes que
proveen espacios vitales a un conjunto de flora y fauna
La biocenosis y el biotopo forman un ecosistema. La nocin de biotopo puede
aplicarse a todos los niveles del ecosistema: en un extremo se puede
considerar el biotopo general, como el rio Moquegua, formado por las
comunidades vegetales, animales y de microorganismos que le corresponden,
y en el otro extremo se puede considerar el biotopo local, como puede ser
una laguna, con su fauna y vegetacin caracterstica asociada.
Biotipo del Aeropuerto
Identificado como espacio de transporte areo que requiere la ciudad
pero realizando una evaluacin el actual Aeropuerto Hernn Turque
Podest en el sector del Alto de la Villa.
Biotipo de Canteras
Comprende los depsitos de materiales no metlicos que sirven para
edificaciones como son piedras y arenas. Estas canteras se ubican en
quebradas como la Quebrada del Panten y Quebrada Sausine, de
Montalvo, Quebrada Mamarosa sector de Samegua y Quebrada de
la Planta de tratamiento de la EPS en el sector de Chen Chen,
Biotipo del Ro Moquegua
Incluye el rio Tumilaca que se une al rio Huaracane y que contina
aguas abajo como rio Moquegua, cuyo cause se encuentra
contaminado por las lagunas de oxidacin que por muchos aos han
desembocado sus aguas servidas al rio y la usa la agricultura
Biotipo del Basurales y Desmontes
Comprende los depsitos de basura ubicados en la parte alta de la
Quebrada del Panten, cerca de la poblacin que habita en el medio
por lo que es preciso su reubicacin en el sector de Pampa
Lagunas aprovechando la carretera a Toquepala, donde se puede
ubicar un nuevo Relleno Sanitario
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 167
 Biotipo Tipo Agrcola en Zona Urbana
Se refiere a la agricultura urbana constituida por plazas, parques con
jardines y rboles en las bermas centrales de las avenidas; las reas
libres destinadas a parques pero que no cuentan con vegetacin
alguna.
Biotipo Tipo Agrcola Intenso
Comprende los espacios dedicados a la produccin agropecuaria y
expansin agrcola en el valle de Moquegua y en el sector del rio
Huaracane donde se cultivan especies de pan llevar.
Biotipo Tipo Urbano Consolidado
Se refiere a la zona urbana del casco central antiguo y su expansin
en el sector bajo de la ciudad hasta llegar al rio y el malecn rivereo.
Asimismo al sector de Samegua antiguo. En estas zonas encontramos
casonas tpicas con una antigedad mayor de doscientos aos algunas
de las cuales tienen la calificacin de monumento histrico.
Biotipo Tipo Urbano en Consolidacin
Comprende nuevos asentamientos humanos que bordean la ciudad
como son el C.P. El Siglo San Francisco, Mariscal Nieto y los que
se encuentran alejados, como son San Antonio Chen Chen y
Samegua que ltimamente se vienen consolidando.
Biotipo Tipo de Cerros y Expansin Agrcola
La ciudad de Moquegua se caracteriza por estar rodeada de cerros
ridos algunos de los cuales contienen minerales, que a su vez vienen
siendo ocupados por la expansin agrcola. En las faldas del cerro
Huaracane donde se ven algunas parcelas cultivadas con una limitada
cantidad de agua. Las reas ocupadas por el proyecto Pasto Grande.
Biotipo Tipo del Canal de Pasto Grande
Se identifica en el sector del Asentamiento humano de Los ngeles y
de all viene hasta su aparicin en el sector del C,P. de Chen Chen que
se nota por su gran seccin y esta descubierto provocando un
microclima en su trayectoria.
Biotipo Tipo de Terrazas
Conformadas de manera natural por el sector del Alto de la Villa y
Chen Chen, las plataformas de los cerros El Siglo con el Mirador
Turstico de la ciudad con el Cristo Blanco y en el C.P. San Francisco
donde se nivelaron algunas colinas y se convirtieron en plataformas
para habilitarlas con poblacin.
Biotipo Tipo de Taludes
Se encuentran principalmente hacia ambos lados del cerro El Siglo y a
manera de faralln en la parte del C.P. del mismo nombre y en el C.P.
San Francisco, totalmente habitado sin embargo en la mayora de sus
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 168
 faldas se encuentra invadida por la necesidad de vivienda y por ser un Grfico N 15: IDENTIFICACION DE BIOTOPOS
espacio cercano a la ciudad, all la poblacin est expuesta a
deslizamientos o inundaciones en pocas de lluvias.

Biotipo Tipo de Colinas Bajas

Lo conforman el sector de Cerrillos en el distrito de Samegua donde

hay un proceso de consolidacin urbana con asociaciones de vivienda
que poco a poco se viene asentando. Hacia ambos costados de la
quebrada del cementerio existen colinas bajas que han sido ocupadas
por Asociaciones de vivienda, que se encuentran muy prximas a la
ciudad, se encuentran en vas de consolidacin urbana.

Biotipo Tipo de Zona Industrial

Se encuentra en el sector de Chen Chen donde se han adjudicado lotes

de ms de mil metros para industrias livianas y Biohuertos que tienen
acceso desde la carretera interocenica. En estos terrenos se
encuentran asociaciones de pequea y mediana industria encuentran
en una fase inicial de asentamiento.

Biotipo de Terrenos Eriazos

Lo conforman los cerros circundantes con algunas planicies que no

tienen el recurso del agua y que sirven para otras actividades
complementarias. En estos terrenos se da la explotacin de canteras
de materiales no metlicos como agregados para la industria de la
construccin. Asimismo sirven de botaderos de basurales y
escombros contaminantes a la poblacin ms cercana.

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 169

Plano N 12: IDENTIFICACION Y UBICACIN DE BIOTOPOS Y ESPECIES

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 170

IDENTIFICACIN DE PELIGROS
La identificacin de peligros fsicos en Moquegua comprende una evaluacin conjunta
de los peligros naturales que amenazan a la ciudad y la vulnerabilidad a ellos
determinada en funcin al anlisis de cada uno de los factores anteriormente
enunciados para estimar las probables prdidas frente a un determinado evento
peligroso
Los anlisis formales de riesgo implican una estimacin de los costos que podran
generar las prdidas y daos estimados. En este caso, dada la naturaleza del estudio,
optaremos por una identificacin de los Sectores Crticos en funcin el Mapa de Riesgo
de la ciudad. Para establecer los factores de vulnerabilidad primeramente se
establecen los asentamientos humanos con instalaciones crticas de servicios
esenciales, transporte urbano etc. Asimismo sus instalaciones de produccin
econmica ms representativa de generacin de empleo, los lugares de concentracin
pblica y zonas de patrimonio cultural.
Peligros Naturales
a. Altamente Peligrosos
Geofsicos.- Produccion de movimientos telricos o sismos: en el
Mariscal Nieto, Centro Poblado San Antonio y San Francisco.
Geolgicos.- Deslizamientos de tierra, derrumbes, huaycos o aluviones:
en Mariscal Nieto, Centro Poblado El siglo y Centro Poblado San
Francisco.
Hidro meteorolgicos: Inundacin, vientos fuertes: activacin de
quebradas, en la Quebrada del Cementerio y Montalvo. Deslizamientos,
en El Siglo e invasiones en el Centro Poblado San Antonio.
b. Peligrosos
Geofsicos.- Produccion de movimientos telricos o sismos: en el Zona
Monumental y Centro Poblado San Antonio
Geolgicos.- Deslizamientos de tierra, derrumbes, huaycos o aluviones:
deslizamientos, en El Siglo e invasiones en el Centro Poblado San
Antonio
Hidro meteorolgicos: Inundacin: en Centro Histrico por mal estado de
tuberas y falta de evacuacin pluvial
c. Moderados
Geofsicos.- Produccion de movimientos telricos o sismos: en Chen
Chen, Pampa san Francisco y Malecn Rivereo
Hidro meteorolgicos: Inundacin: Inundacin en el Valle de Moquegua
Biolgicos: Plagas, epidemias: plagas de chirimachas en Centros
Poblados San Antonio y San Francisco
d. Bajo
Geofsicos.- Produccion de movimientos telricos o sismos: sismos, en
Centro Poblado Los ngeles, Moquegua Bajo Cerro Blanco y Huaracane
Hidro meteorolgicos.- Sequa: en desertificacin urbana
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 171
 Biolgicos: Plagas, epidemias: plagas, en EDAS e IRAS por mala calidad Plano N 13: DENTIFICACION Y UBICACIN DE PELIGROS
de agua

Peligros Tecnolgicos

a. Altamente Peligrosos

Incendios urbanos: en Mariscal Nieto y Centro Poblado San Antonio.

Contaminacin ambiental: en las lagunas de Oxidacin de Yaravico.

b. Peligrosos

Incendios urbanos: en El Siglo y Centro Poblado San Antonio.

Derrame de Sustancias Qumicas toxicas: en vas urbanas principales
Contaminacin ambiental: en hacinamiento del Mercado central y la Zona
Monumental.

c. Moderados

Incendios urbanos: en la Zona Monumental.

Contaminacin ambiental: en diversas zonas de la ciudad por presencia
de residuos slidos

d. Bajo

Incendios urbanos: en el sector de FONAVI.

Contaminacin ambiental: por la mala calidad de agua y radiacin solar

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 172

Plano N 14: UNIDADES AMBIENTALES ZONIFICACION AMBIENTAL

La zonificacin ambiental, permite identificar y delimitar las unidades homogneas de la

ciudad de Moquegua-Samegua y su entorno. As mismo identificar y/o proponer
medidas de manejo ambientales para orientar y ejecutar acciones y actividades socio
econmicas de modo que promuevan el desarrollo armnico en equilibrio ecolgico,
sobre la base de proyectos, programas y/o actividades que permitan la recuperacin,
preservacin ambiental en el mbito del estudio.

Paisaje Urbano
Las Unidades Ambientales Urbanas constituyen espacios homogneos caracterizados
por los asentamientos urbanos que se han establecido en el horizonte temporal, con
caractersticas diferenciadas por las condiciones naturales y por las actuaciones
humanas. Se han identificado 05 unidades ambientales .

a. Unidad Ambiental Urbano Central

Constituidas especialmente por zonas urbanas de la ciudad de Moquegua,
como son la Zona Monumental y urbanizaciones antiguas, con asentamientos
humanos perifricos no planificados, con baja calidad ambiental: El Siglo, San
Francisco, Mariscal Nieto. Por otra parte, las urbanizaciones y el Centro
Histrico son espacios consolidados con servicios urbanos y espacios libres
de calidad. Comprende zonas dedicadas a actividades: residencial, comercial y
actividades complementarias (equipamiento y servicios) compatibles como
vivienda Taller; administrativas, recreativas, etc.)

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 173

La Zona Monumental, tiene calidad deteriorada por efecto del sismo del 23 de junio
del 2001. Existen zonas crticas de contaminacin ambiental de aire por combustin
y conglomeracin de vehculos de transporte urbano, especialmente en las vas y/o
calles: Av. El Ejercito, La Paz, Balta, Andrs Avelino Cceres, Manuel C. De la Torre,
etc. Igualmente en diferentes puntos de la ciudad existe contaminacin sonara por
los centros nocturnos de recreacin.
b. Unidad Ambiental San Antonio
Es el rea de expansin urbana ocupada por asentamientos humanos, con
calidad de servicios inadecuados e insuficientes en su cobertura. La
disponibilidad de servicios sociales se encuentra en proceso de resolucin o
consolidacin principalmente en agua y desage. La calidad de los suelos,
aunado a la geologa, topografa, y a la escasez de agua; reducen la
posibilidad de mantener y crear reas verdes pese a disponer espacios
destinados para tal fin, que permita mejorar las condiciones ambientales; por
otro lado, un sector del rea no tiene posibilidad de acceder o incorporarse al
sistema de recoleccin y tratamiento de las aguas de uso domstico
(Servidas), esto por diferencia de cotas de la planta de tratamiento. Esta
situacin la caracteriza como una unidad con problemas ambientales y
mayor dficit de reas verdes y que requiere un tratamiento de conservacin
de suelo y mejora de tecnologa constructiva de viviendas y la recuperacin
de la calidad ambiental y gestin de riesgos naturales.
c. Unidad Ambiental Chen Chen Quebrada del Cementerio.
Conformado por el rea de reciente ocupacin por invasin que carece de
instalacin de servicios bsicos: Agua, desage, energa, etc.
En esta rea, est previsto la instalacin de la infraestructura industrial y la
expansin urbana actual, tambin se ubica el sector Quebrada del
Cementerio que por sus condiciones topogrficas y ser lecho de una
quebrada seca se califica como zona de riesgo medio; y corresponde al ex
botadero de residuos slidos, pero en su parte inferior se ha establecido dos
asentamientos humanos con servicios en consolidacin. No cuenta con
equipamiento urbano: Salud, educacin y recreacin. El Plan director actual
califica como zona de proteccin. Requiere acciones de recuperacin y
tratamiento de las quebradas secas, mediante el encausamiento y forestacin
para mejorar el entorno ambiental.
d. Unidad Ambiental Samegua.
Aunque el proceso de densificacin es incipiente, Samegua cuenta con reas
de influencia urbana: Cerrillos, Samegua antigua, Alto Samegua, que tienen
potencialidades para desarrollar espacios verdes (Quebrada del cementerio)
o cinturn ecolgico, que mejora el medio ambiente. Los servicios bsicos en
de calidad media, sin embargo existe sectores que no cuentan con servicio
de agua y desage (Urb. Cerrillos y San Valentn) La prestacin de servicios
de barrido y recojo de residuos slidos es de escasa cobertura e interdiaria,
situacin que establece como zona de Calidad Ambiental Regular.
e. Unidad Ambiental Los Angeles Estuquia
Unidad Ambiental en proceso de consolidacin, los servicios urbanos son
restringidos, de mediana calidad y la expansin urbana no planificada.
Estuquia tiene caractersticas de casero rural, sin servicios bsicos, falta
de manejo de residuos slidos (recojo y disposicin), y representa una fuente
de contaminacin.
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 174
Plano N 15: PRINCIPALES SECTORES DEL PAISAJE URBANO

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 175

Paisaje Rural b. Unidad Ambiental Osmore Montalvo

rea que se encuentra entre 1000 y 1300 msnm; dentro de la formacin

Moquegua, tiene reas de influencia rural, que tienen valor natural, econmico y
ecolgica desierto sub-tropical; es circundante al Sur Oeste de la ciudad de
ecolgico: como son las reas agrcolas (valle) y las laderas y/o lomas eriazas; estas
Moquegua y est formado por campos agrcolas y terrazas fluviales,
reas estn integradas y sujetas a la presin de la actividad urbana que genera
inundables, nivel de capa fritica superficial, que en algunos sectores es
impactos y conflictos ambientas. Requieren un tratamiento especial para seguir
causa de salinizacin (Calidad de suelo bajo). La actividad agrcola y ganadera
integrando al espacio dinmico de la ciudad, por tener suelos con notables valores
es intensiva, con uso de agroqumicos y biocidas. Medios Urbanos dispersos
naturales que deben ser conservados y preservados, ella comprende reas intangibles
sin servicios bsicos. Conjuntamente con la Unidad Ambiental Riberea ha
(no urbanizables). Por otra parte constituye los ambientes de mayor oportunidad para
sido degradada por las descargas de aguas servidas de los centros urbanos
el desarrollo socioeconmico y es el medio de mayor fragilidad ante una ocupacin
adyacentes, la calidad de agua para uso agrcola es baja. El uso intensivo de
desordenada. Dentro de este paisaje se han identificado seis (6) Unidades Ambientales:
agroqumicos es causa del deterioro del suelo y agua, de la calidad ambiental.
a. Unidad de Proteccin Ambiental Riberea
c. Unidad Ambiental Montalvo Estuquia Huaracane
Constituye el rea ubicada especialmente en la ribera del ro Moquegua Conformado por el rea agrcola de la Micro cuenca del ro Huaracane (Loma
Tumilaca y Huaracane. El bosque ribereo est constituido por rboles y Quemada, Charsagua, Estuquia etc.) y el sector agrcola de la margen
matorrales (Sauce, chilca, pjaro bobo, yaro, carrizo, etc.), es refugio de la derecha del ro Moquegua: Alto la Villa, El Rayo, Los Angeles etc.; son suelos
fauna silvestre (Aves, mamferos, insectos, peces, camarn, etc.). Esta unidad areno pedregosos de origen aluvial fluvial, con topografa de ondulada a
acta como zona de proteccin ambiental riberea, pues es el primer escollo, llana, en la que se promueven cultivos agrcolas intensivos: Alfalfa, Maz
para evitar las inundaciones de las reas agrcolas o urbanas y reducir el frutales (vid, duraznos, mango, etc.). Tiene un valor ecolgico, cultural
riesgo de desastres. econmico, como tal requiere de acciones de intervencin de tratamiento que
permita reducir el riesgo por inundaciones, mejorar la calidad ambiental del
Estas reas son consideradas intangibles y deben ser forestadas con
borde ribereo (forestacin con sauce y otras especies). Requiere de
especies de races penetrantes; tambin deben colocarse diversos elementos
acciones de intervencin de proteccin para su preservacin de su vocacin
fsicos (muros de contencin/gaviones) para evitar inundaciones, erosin y
agrcola especializada. En l se diferencian espacios con algn grado de
socavacin de lecho del ro. La parte media del ro Moquegua (Osmore
cambio de uso, zonas inundables y focos de contaminacin de residuos
Samegua) tiene reas crticas de colmatacin e inundacin, por el volumen de
slidos, domsticos y escombros (El Rayo, sector Puente La Villa).
sedimento de arrastre y rea pendiente del ro.

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 176

d. Unidad Ambiental Samegua Tumilaca.
Espacio al Nor - Este del centro urbano, de vocacin agropecuaria de
explotacin intensiva con sistema intensivo de riego, de fuerte pendiente. Son
reas agrcolas ubicadas en una microcuenca estrecha, con suelos
superficiales de origen fluvial y aluvial con presencia de canto rodado. La
vocacin agrcola: explotacin de frutales (palta, damasco, higo, etc.)
Hortalizas y Floricultura. La actividad ganadera lechera de explotacin
intensiva. Centros Urbanos Rurales (Comn y Tumilaca) con servicios bsicos
limitados y sin planificacin urbana, falta de equipamiento social, con manejo
de residuos slidos y lquidos inadecuados.
e. Unidad Ambiental San Antonio.
Son unidades ambientales de influencia urbana, con valor natural ecolgico y
econmico. Los suelos de origen aluvial, con presencia de guijarros, aptos
para la explotacin agropecuaria. Estas reas estarn sujetas en el futuro a
la presin de la actividad urbana que generan impactos y conflictos
ambientales. Requiere un tratamiento especial para integrar armnicamente
el espacio dinmico de la ciudad por tener suelos con notables valores
naturales y econmicos que deben ser conservados y preservados.
f. Unidad Ambiental Laderas y Colinas
Comprende reas de colinas y quebradas entre el ro Moquegua y Huaracane
que se desarrolla paralelamente al eje de la cuenca de los ros indicados, y la
zona rida adyacente de ambas mrgenes. Tiene caractersticas de desierto
Costanero, tiene vocacin paisajista, sin mayor valor econmico ms que el
minero por los denuncios existentes.
DETERIORO AMBIENTAL
En el mbito se dan procesos de deterioro ambiental de origen antrpico y natural:
a. Contaminacin por aguas servidas
Los impactos ambientales directos son la prdida de la ecologa del ro
Moquegua Osmore, la merma de la calidad de agua para todos los usos, la
prdida de los recursos hidrobiolgicos fluviales (camarn, peces, etc.) y la
contaminacin de los acuferos del valle, que sirven a la poblacin rural.
b. Contaminacin del aire
En la Unidad Ambiental Urbano-Casco Monumental, por causa de las emisiones
de gases de dixido de carbono y plomo por vehculos de transporte urbano,
afecta la calidad del aire la contaminacin sonora por la actividad recreativa
nocturna (Videos pub, bares, etc.), la contaminacin por partculas de polvo.
c. Contaminacin por residuos slidos.
El inadecuado manejo y gestin de los residuos slidos urbanos es foco de
contaminacin ambiental en del casco urbano, en la unidad Ambiental San
Antonio, Valle Moquegua, Chen Chen, Quebrada del Cementerio y Yaracachi.
d. Ocupacin urbana no planificada.
Caracterizada por la contaminacin de reas adyacentes por residuos
domsticos, por la contaminacin de acuferos del valle (por letrinas) y por la
formacin de focos infecciosos por disposicin inadecuada de los residuos
slidos y lquidos domsticos
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 177
AREAS CRTICAS AMBIENTALES URBANAS
Existen reas Ambientales Crticas Urbanas (especficas de la ciudad de Moquegua),
donde el dao ambiental existente afecta en forma negativa en la salud de la poblacin:
a. San Antonio A
Corresponde a la zona urbana en proceso de consolidacin y que tiene su
origen en la invasin y conformacin de Asociaciones de Vivienda, carece de
servicio de alcantarillado, dotacin de agua potable que cobertura el 70% de
la poblacin bajo la modalidad de pileta pblica, vas sin asfalto, inexistencia
de reas verdes, presencia de basura en quebradas adyacentes, recojo de
basura eventual y contaminacin del aire por partculas de polvo. Calificada
como rea de Criticidad Alta - Baja Calidad Ambiental
b. San Antonio B
Corresponde a la zona urbana promovida por ENACE y reas perifricas de
sta formadas por asociaciones. Su grado de criticidad se expresa por la
falta de reas verdes, inestabilidad de suelo, calles en un 90% sin asfalto,
servicio de agua por piletas y conexiones domiciliarias en un 30%, recojo de
basura eventual, falta de barrido de vas, viviendas en unos 80% precarias.
Calificada como rea de Mediana Criticidad - Baja Calidad Ambiental
c. San Francisco
Comprende el Centro Poblado Menor de San Francisco y las urbanizaciones
populares de Villa Magisterial, Capillune, Villa Hermoza, etc., configuracin y
topografa del suelo accidentada, vas sin pavimentar, abastecimiento de agua
escaso, recojo de basura interdiaria, presencia de pozo sptico prximo a la
urbanizacin Villa Magisterial y Villa Hermoza, causa contaminacin de aire
por malos olores, indicios de contaminacin por monxido en algunas arterias
principales como en la Av. 28 de Julio, Av. Alfonso Ugarte, contaminacin de
aire por partculas de polvo, presencia de residuos slidos hospitalarios.
Califica como rea de Mediana Criticidad y Regular Calidad Ambiental.
d. Siglo / Mariscal Nieto
Comprende los asentamientos humanos perifricos del Casco Urbano
Monumental de Moquegua consolidados; presenta, terreno con ondulaciones y
fuertes pendientes, con poca estabilidad, servicio de agua por horas, servicio
de alcantarillado relativamente bueno con cobertura del 95%, contaminacin
del aire por partculas de polvo, contaminacin con monxido de carbono
(CO2) en la calle Ilo, Siglo, etc. , Presencia de basura por imposibilidad de
recojo por la topografa del terreno que limita el acceso del camin colector.
Califica como rea de Criticidad y Regular Calidad Ambiental.
e. Centro Monumental y Moquegua Baja
Comprende las zonas urbanas ( Urb. Santa Catalina, Cincuenta Casas,
Primavera, Fonavi II, III etapa, etc.) y el Casco Monumental, la criticidad est
relacionada con la contaminacin del aire por monxido de carbono,
partculas de polvo, contaminacin sonora de centros de recreacin nocturna,
escasas reas verdes, servicio de agua y desage con red obsoleta, ocasiona
que se pierda agua, carencia de alcantarillas pluviales, genera aniegos en la
calle Lima y otras, sobrecarga de parque automotor especialmente en la calle
Moquegua. Califica como rea de Baja Criticidad y Regular Calidad Ambiental.
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 178
f. Av. Ejercito/Balta
Comprende la va troncal longitudinal de la ciudad de Moquegua, conformada
por las avenidas: Andrs Avelino Cceres, Balta, La Paz, Ejercito, Camilo C. de
la Torre y reas adyacentes; son las zonas de mayor circulacin y
congestin del Parque Automotor, contaminacin del aire por monxido de
carbono (CO2), contaminacin sonora por los centros nocturnos (Video Pub),
presencia de residuos slidos comerciales (Mercado Central, San Martn y
Santa Fortunata), acumulacin de contaminantes slidos sedimentos pluviales
en periodos de avenidas. El rea es calificada como de Alta Criticidad y Baja
Calidad Ambiental.
g. Quebrada Cementerio
Comprende la zona urbana en proceso de consolidacin, asentada en la
quebrada y en la margen derecha (Cooperativas de vivienda e invasiones), el
servicio de agua por piletas en 70%, sin servicio de desage, calles sin
pavimentar, viviendas precarias sin servicios sanitarios, quebrada que puede
activarse en cualquier momento, ex botadero de residuos slidos, existencia
de crianza de cerdos en reas aledaas, carece de reas verdes, no existe
recojo y disposicin final de residuos slidos; los residuos slidos son
arrojados a las quebradas y zonas aledaas. Contaminacin sonora por los
centros nocturnos en el sector de la carretera a Toquepala, Califica como
rea de Criticidad Alta y Calidad Ambiental Regular.
h. Chen- Chen
Asentamiento humano de reciente formacin por invasin, carece de
abastecimiento de agua y saneamiento por tuberas (agua, desage), el 100%
de las viviendas son precarias (esteras- palos), dotacin de agua por
cisternas y cilindros, contaminacin por partculas de polvo. No existe recojo
y disposicin de los residuos slidos, estos residuos son arrojados en las
quebradas adyacentes al asentamiento, las calles son de tierra, la
integracin o interconexin vial con los otras centros es an precario, en
especial con el rea poltica administrativa. Esta zona se califica como
rea de Criticidad Alta - Regular Calidad Ambiental.
i. Samegua
Comprende Alto Samegua, Sector Cerrillos y Bajo Samegua; estos poblados
estn en proceso de consolidacin, la dotacin de agua no es debidamente
tratada por carecer de planta de tratamiento, el servicio de alcantarillado
cobertura el 70% de la poblacin, a esto se suma la obsolescencia de la
infraestructura de abastecimiento de agua, con el consecuente peligro que
generan las filtraciones y roturas de tubos, contaminacin de residuos
slidos arrojados en las quebradas o terrenos sin construir. El rea se
califica como de Mediana Criticidad Regular Calidad Ambiental.
j. Estuquia - Los ngeles
Comprende los centros poblados de Los ngeles y Estuquia, la prestacin de
los servicios bsicos es inexistente en Estuquia y en proceso de
consolidacin en el sector los ngeles, las calles estn sin pavimentar en un
90%, contaminacin de aire con partculas de aire, deficiente y escasa
cobertura de recojo de basura, obliga a los pobladores quemar o disponer la
basura en las quebradas adyacentes, calles sin barrido, se considera de
Mediana Criticidad - Regular Calidad Ambiental.
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 179
 OCUPACION DEL TERRITORIO
DINMICA
TERRITORIAL DE LA La ciudad Moquegua-Samegua es concebida como un organismo dinmico en constante
CIUDAD mutacin. En este sentido, se ha podido identificar los principales patrones de
crecimiento de la ciudad, para formular estrategias y polticas que permitan re-
direccionar las dinmicas de ocupacin actual en funcin del Modelo Territorial
Deseado

Los indicadores demogrficos de educacin, empleo y pobreza, entre otros, localizados

sobre el territorio de la ciudad, muestran que los procesos de ocupacin de la
poblacin urbana y de la poblacin rural de la ciudad se han caracterizado por una
separacin neta de estratos socioeconmicos. Este fenmeno se hace ms evidente en
el rea urbana, donde se observa que los estratos sociales altos se ubican en la zona
central o monumental de la ciudad, en tanto que los estratos de menores recursos se
ubican en las zonas aledaas, en las zonas agrestes de los cerros.

La poblacin ms vulnerable tiende a instalarse en la periferia de la ciudad, en las

laderas de los cerros, sobre todo mediante un proceso de asentamiento informal a
travs de invasiones. En contraste la poblacin de ms altos ingresos y con mejores
estndares de calidad de vida se localiza en la parte central de la ciudad y lugares
estratgicos perifricos.

Existe un desequilibrio en la distribucin de los usos del suelo, que se expresa en la

concentracin de los equipamientos, servicios y de empleo en el centro de la ciudad y
la conformacin de una ciudad dormitorio en la periferia. Esta situacin se traduce
en la movilidad interna de la ciudad, que se caracteriza por un marcado efecto
pendular,

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 180

Plano N 16: SEGREGACION SOCIAL Y FUNCIONAL DEL TERRITORIO

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 181

CRECIMIENTO URBANO E INSOSTENIBLE

Los procesos de asentamiento, los procesos de urbanizacin que en los ltimos aos
han caracterizado la consolidacin de la ciudad de Moquegua - Samegua han sido
condicionados, directa o indirectamente, precisamente por la difcil topografa que
presenta la ciudad.

Los centros fundacionales de la ciudad que viene de la poca colonial han ocupado las
zonas ms planas y bajas, motivo que durante muchos aos permiti garantizar
ubicaciones seguras frente a fenmenos de carcter geolgico, buena accesibilidad y
conectividad y regularidad en el diseo de los asentamientos. Fig. 57. Proceso de urbanizacin de laderas en el suroeste de la ciudad

En las ltimas dcadas este patrn de ocupacin se ha ido desvirtuando a favor de un

crecimiento de carcter extensivo en ladera, hasta hacer de ella el principal territorio
de nueva ocupacin. Por una parte, esto ha sido consecuencia de la escasez de nuevos
suelos urbanizables en sectores de baja pendiente y, por otra parte, es resultado de
invasiones. De aqu se deriva que en la actualidad los principales procesos de
urbanizacin (formales, informales) se concentran en reas de alta pendiente.

As se ha consolidado un patrn de ocupacin que se contrapone al crecimiento

sostenible que han auspiciado los procesos de la planificacin vigentes. Por sus
caractersticas, ubicacin y topografa, los suelos presentan alta complejidad
geolgica, que se traduce en una alta vulnerabilidad frente a desastres naturales, por
lo que es evidente la necesidad de identificar alternativas de crecimiento ms
sostenibles. Fig. 58. Proceso de expansin incontrolada de ladera

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 182

Plano N 17: CRECIMIENTO URBANO Y EXPANSIN URBANA INSOSTENIBLE EN EL TERRITORIO

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 183

SUBUTILIZACION Y DESARTICULACION DEL EJE DEL RO

El rea urbana de la ciudad se caracteriza espacialmente por su desarrollo lineal; los

dos distritos (Moquegua, Samegua), que la conforman han ido asentndose de manera
progresiva a lo largo del ro Moquegua, conformando al principio una ciudad lineal y
luego una aglomeracin urbana estructurada a partir de un distrito ncleo (Moquegua),
del cual se desprende de manera secuencial los dems centros urbanos y
asentamientos. Esta condicin hace del ro el principal eje articulador del proceso de
urbanizacin de la ciudad.

El ro se ha venido fortaleciendo a travs de los aos como un eje estructurador y

ambiental, transformndose en el corazn de la ciudad. Es as que en la actualidad se
desarrollan grandes infraestructuras viales de carcter local y regional, que si bien
cumplen la funcin de movilidad, tambin limitan la integracin del ro a la ciudad
debido a su carcter y magnitud.

Desde fines del siglo pasado, se han venido ubicando a lo largo de algunos tramos del
ro ciertos equipamientos de carter administrativo, judicial y recreativo; de
igualmanera se puede ubicar amplas zonas de carcter rural en proceeso de abandono
y deterioro.

En consecuencia, el escenario del ro en su contexto urbano presenta una extensa rea

subutiizada frennte a los procesos de transformacin de la ciudad que puede ser objeto
de tratamiento de renovacin y desarrollo urbnistico con proyectos dentro de una
visin de conjunto que los articule y defina una apuesta comn para la transformacin Fig. 59. Potencial de desarrollo recreativo paisajstico a lo largo del ro

de todo este sector.

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 184

Plano N 18: FRAGMENTACION Y DESARTICULACION DEL CORREDOR DEL RIO

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 185

 DEGRADACIN Y SUBVALORACION DEL SITEMA HDRICO

La ciudad Moquegua-Samegua cuenta sus fuentes de agua, representadas por sus ros
Moquegua y Huaracane que son alimentados por los ros Tumilaca y Torata. Esta red
hdrica es la principal fuente de agua tanto para el consumo de la poblacin como para
la agricultura.

Pese a ello, la relacin de los habitantes con el recurso hdrico no ha sido muy
respetuosa y los procesos de planificacin no han sabido capitalizar sus valores
ecolgicos y paisajsticos, a favor de la calidad ambiental de la ciudad y de su
desarrollo social.

La contaminacin del ro Moquegua asociada a la no construccin de plantas de

tratamiento adecuadas y bien localizadas, convirti a las fuentes de agua en depsito
de aguas residuales. Al deteriorarse, por estos vertimientos el ro perdi su amenidad
y valor paisajstico en lugar de integrarse a las vas y al espacio pblico. La tendencia
ha sido, por tanto la marginacin y la espalda al ro por la ciudad

De forma paralela, el vertimiento de aguas residuales al ro y los procesos de

urbanizacin no planificada han afectado tambin las fuentes hdricas subterrneas,
como lo demuestra el nivel de impermeabilizacin de los suelos asociados a los
acuferos.

Esto ha sido causado por un urbanismo centrado en la conformacin de superficies

duras (asfaltos, pavimentos, cemento, etctera) que limitan la permeabilidad del
Fig. 60. Degradacin de las fuentes hdricas suelo y la capacidad de recarga y de purificacin del acufero.

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 186

Plano N 19: DEGRADACION Y SUBVALORACION DEL SISTEMA HDRICO

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 187


Fig. 61. Parque Mirador de Moquegua
Fig 62: Malecn Ribereo
FRAGMENTACIN DE LAS ZONAS DE PROTECCIN Y DEL ESPACIO
PBLICO
La diversidad de reas verdes de la ciudad representa uno de sus patrimonios. No
obstante, histricamente, esta base natural no ha cumplido un rol estructurante en el
ordenamiento y ocupacin del territorio urbano; por el contrario, su presencia se ha
venido reduciendo cada vez ms, hasta adquirir una connotacin de espacio residual,
producto de los incesantes procesos de urbanizacin y expansin, a los procesos de
ocupacin precaria que caracterizan a la historia del valle de la ciudad de Moquegua
Samegua.
Esta dinmica ha causado la progresiva desaparicin de reas naturales con funcin
ecolgica o ambiental en zonas predominantemente urbanas, relegando su presencia a
las partes altas de las laderas no urbanizadas. Por otro lado reas de campia
existentes estn fragmentadas y desarticuladas entre s, y evidencian la necesidad de
un proceso de restauracin e integracin que atribuya a la base natural el carcter de
una red ecolgica continua, equilibrada y presente en todo el valle y zonas aledaas,
tanto en la zona rural como en la urbana.
Con respecto a la dotacin de espacio pblico en el contexto urbano, entendido como
lugares que cumplen una funcin social (plazas, parques, miradores, etc.) la situacin
es parecida. En general el territorio presenta una escasez de lugares de encuentro. Su
lectura evidencia la presencia de amplias reas verdes y libres, localizadas de manera
especial a lo largo del ro. Revela tambin la ausencia de una estructura pblica
continua que permee todo el territorio y articules entre s los diferentes espacios
pblicos, naturales y no, para asegurar la accesibilidad de los ciudadanos.
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 188
Plano N 20: FRACMENTACION DE LAS ZONAS DE PROTECCION Y DEL ESPACIO PBLICO

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 189

 Cuadro N 72: USOS DEL SUELO CIUDAD MOQUEGUA - SAMEGUA
USOS DEL SUELO
DISTRITO TOTAL CIUDAD DE
MOQUEGUA DISTRITO SAMEGUA MOQUEGUA
El rea urbana de la ciudad Moquegua-Samegua tiene una superficie aproximada de USOS DE SUELO
Has. % Has. % Has. %
956 has, distribuidas en el casco central; centros poblados de San Francisco, San Vivienda 487.00 64.47 48.00 45.03 535 62.06
Antonio, El Siglo Mariscal Nieto, Samegua, La Villa, Los ngeles, Estuquia. Las reas Comercio 15.77 2.09 0.23 0.22 16 1.86
Agrcolas productivas tienen un rea aproximada de 3,430.00 has. Distribuidas a lo Industria 6.40 0.85 3.15 2.96 9.55 1.11

largo de los ros Tumilaca, Huracan. Educacin 22.72 3.01 2.93 2.75 25.65 2.98
Salud 4.20 0.56 0.07 0.07 4.27 0.50

Uso Residencial
Recreacin Pasiva 24.13 3.19 1.09 1.02 25.22 2.93
Recreacin Activa 21.59 2.86 1.90 1.78 23.49 2.73

El Uso Residencial en la ciudad de Moquegua - Samegua, ocupa un rea total Otros Usos 15.30 2.03 1.22 1.14 16.52 1.92
Aeropuerto 13.40 1.77 0.00 0.00 13.4 1.55
de 278.66 Has en proceso de consolidacin.
reas Militares 21.12 2.80 35.00 32.84 56.12 6.51
Sub-Utilizadas 123.78 16.39 13.00 12.20 136.78 15.87
Se distinguen cuatro grandes zonas:
TOTAL 755.41 100.00 106.59 100.00 862.00 100.00

Casco Antiguo Monumental FUENTE: Plan Director de Moquegua Samegua 2003-2010. Elaboracin PEDUM/S

Comprende el uso residencial, comercio central, servicios y otros Asentamientos Urbanos

usos, algunos de ellos incompatibles con el uso residencial. La zona
Surge de la expansin hacia el Este y Sur del casco urbano antiguo,
carece de equipamiento recreativo, reas verdes.
comprendido por el Asentamiento de Mariscal Nieto, San Francisco, El
El tamao de los lotes es variado entre 80m2 180m2 estos en siglo, el promedio de lotes es de 120 a 150m2, con una densidad bruta
muchos casos no cumplen el rea normativa del lote, ni con la que flucta entre 56 a 115 hab./ha, con edificaciones de uno 3 pisos,
frontera mnima al haberse subdividido sin ningn criterio. La densidad siendo el ladrillo y concreto los materiales predominantes.
bruta promedio en esta zona es de 204 hab. /ha. El material
Asentamientos Precarios
predominante de las construcciones son de adobe, y quincha techos
de mojinete, con cobertura de caa y barro, en la actualidad posterior .Surgen alrededor de las zonas urbanas consolidadas en reas de
al sismo el material predominante de la construccin es de muros de riesgo y en reas previstas para equipamiento,
ladrillo y concreto.

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 190

 En el entorno del Centro Poblado Menor de San Antonio sobre los
cerros colindantes a las principales vas de ingreso. En el sector de
Chen Chen ocupando en muchos casos terrenos considerados como
zonas arqueolgicas, con edificaciones de un solo piso, siendo la
estera, la calamina y la madera los materiales predominantes.
Nuevas Habilitaciones
Se localizan al Norte y Oeste del centro urbano, conformada por 3
sectores principales:
Al Norte, el sector del Agrupamiento Moquegua, Santa
Catalina, La Floresta, El Huayco, El Gallito, Urb. Primavera y
Urb. San Fernando.
Al Centro sector la Urb. Mercedes Cabello de Carbonera.
Al Oeste La Urbanizacin Santa Fortunata, Los Naranjos, Los
Olivos.
Presenta edificaciones de uno a 3 pisos, siendo el ladrillo y concreto
los materiales predominantes.
San Antonio
En este sector la ocupacin ha sido planificada, promovida
inicialmente por el Programa de ENACE, posteriormente por la
Municipalidad y el Ex Ministerio de Vivienda y Construccin, Se
distinguen varios tipos de asentamientos entre urbanizaciones y
programas de vivienda estatal y municipal: PROMUVIS (Programas de
Vivienda Municipal), ENACE (Edificios multifamiliares y vivienda
unifamiliar), TEPRO. Dentro de este sector, adems se han identificado
otros asentamientos espontneos reciente mente saneados por
COFOPRI con un incipiente grado de consolidacin reciente se vienen
invadiendo al noroeste del sector en terrenos considerados como
vulnerables, Las Malvinas.
El promedio de lote vara entre 150 y 200 m2, dependiendo del tipo de
programa, y en la zona de multifamiliares de ENACE, los
departamentos tienen un rea promedio de 70 m2. Sin embargo, la
densidad promedio actual del rea urbana ocupada apenas alcanza los
68 hab/ha.
Presenta edificaciones de uno a 5 pisos, siendo el ladrillo y concreto
los materiales predominantes. Cobertura de agua potable del 90%, de
desage del 50% (Las Habilitaciones Ubicadas en la cota inferior a la
avenida Santa Fortunata no cuentan con desag) y de energa
elctrica del 95%.
Samegua
Comprende las reas de la zona monumental de Samegua y las
habilitaciones recientes en este sector la ocupacin ha sido
planificadas, promovida por la Municipalidad Distrital de Samegua y
por iniciativa privada que ha habilitado terrenos cambindole el uso de
Agrcola a Residencial.
En este sector adems se han identificado otros asentamientos
espontneos en las cotas superiores en terrenos vulnerables por la
pendiente de los cerros.
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 191
Plano N 21: USOS DEL SUELO CIUDAD MOQUEGUA - SAMEGUA

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 192

 El promedio de lote vara entre 150 y 200m2, La densidad promedio
actual del rea urbana ocupada apenas alcanza los 93hab/ha. En
cuanto al nivel de servicios, se tiene una cobertura de agua potable del
90%, de desage del 80% y de energa elctrica del 100%.
Uso Comercial
El uso comercial ocupa el 3% del rea de la ciudad 16ha. Concentrndose
principalmente en la zona central de la ciudad de Moquegua. Se distinguen
tres tipos de comercio: Central, Vecinal, local
En general se distingue un desorden en el sistema de comercializacin,
reflejado en una aglomeracin en el rea central y un desabastecimiento en
los sectores alejados del centro. Principalmente el comercio intensivo se
realiza los das sbados en las Ferias de Productores, de Santa Fortunata y
Carrillo, donde la poblacin se abastece de los productos provenientes de los
Valles de Moquegua, y de las regiones vecinas, causando una congestin del
transporte en las Avenidas Simn Bolvar y Av. Balta.
Comercio Central
Se localiza en dos sectores de la ciudad: en el casco urbano antiguo y
sobre la Avenida Balta alrededor del Mercado Central. En la zona del
casco antiguo se localiza el comercio minorista, servicios, que se ubican
principalmente sobre la calle Moquegua y en el entorno de los
principales locales institucionales y financieros.
Sobre la Avenida Balta s ubica el comercio especializado en muebles,
ferreteras, servicios, Tambin existe la Feria Carrillo que funciona los
das Jueves, Sbados y Domingos.
Comercio Vecinal
Se trata de los pequeos mercados y bodegas, concentrados en reas
diferenciadas:-Mercado Mariscal Nieto, Mercado San Antonio.
Adems de ello existe la Feria de Productores que se realiza los das
sbados en la va colindante con el Estadio 25 de Noviembre, generando
conflictos de superposicin de usos de la va pblica con el transporte
urbano pblico y privado.
Comercio Local
Conformado por las pequeas bodegas, tiendas y bazares, se encuentra
disperso en toda la ciudad, ubicado principalmente en las avenidas de
cada sector.
Uso Industrial
El uso industrial representa el 2% del rea urbana ocupada de la ciudad
9.55ha. y se localiza principalmente en Samegua sobre la avenida Andrs
Avelino Cceres, Pampas de San Antonio y Quebrada de Lechuzas.
Industria artesanal
Se trata de talleres automotores, carpinteras, soldaduras, pequeas
industrias, entre otros; principalmente localizados en las zonas
residenciales de San Francisco, Mariscal Nieto, El Siglo, San Antonio,
Quebrada de Lechuzas, Samegua, sobre las principales vas de acceso y
salida de ciudad. El funcionamiento de estos talleres se da en lotes con
reas insuficientes, influyendo en su productividad y rentabilidad, Estos
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 193
 alteran el entorno con ruidos molestos, y en la transitabilidad de las
vas.
No existe un rea que concentre las actividades de las industrias
artesanales con reas suficientes, y que cuente con las instalaciones
elctricas, instalaciones Trifsicas. Se requiere culminar con el proceso
de habilitacin del Parque Industrial en Chen - Chen y en San Antonio.
Usos Especiales
Est constituido por las grandes infraestructuras del Ministerio de Defensa de
uso militar que ocupan el 12% del rea urbana de la ciudad, 56.12has
infraestructura de transporte areo el aeropuerto representa el 3%
13.40ha, Otros equipamientos mayores, Cementerios, edificios Institucionales
(Municipalidad, Organismos sectoriales y de servicios reservorios, planta de
tratamiento de agua, etc. Ocupan el 4% 16.52ha del rea urbana ocupada de
la ciudad.
SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE
Red Vial
La ciudad de Moquegua cumple un rol estratgico en el mbito regional al ser un
punto nodal terrestre que en forma obligada es utilizado como un punto intermedio,
debido a la disposicin de sus carreteras que la hacen un lugar obligado de
transitabilidad; la unen con las ciudades de: Ilo, Tacna, Arequipa, Puno, Lima, as como a
los distritos del interior del departamento: Torata, Omate, Carumas, Cuchumbaya,
Calacoa y otros.
La accesibilidad actual con la ciudad de Moquegua, se da en dos ejes principales que
denominaremos Eje Carretera Panamericana y Eje Carretera Binacional; en el
primero, la ruta nacional une a la ciudad de Moquegua con Arequipa, Tacna, Lima, y
otras ciudades de la costa, se realiza a travs de la Panamericana Sur que pasa a 5.5
Km de distancia, distancia que se acorta cada vez ms por el crecimiento de la ciudad
hacia esta va que se encuentra en ptimo estado por estar pavimentada y renovada.
En cuanto al segundo eje, la Carretera Binacional (Ilo, Moquegua, Desaguadero, La Paz),
pasa por la ciudad de Moquegua y el Departamento, recientemente concluida, asfaltada
en un 100% y por lo tanto en ptimo estado de transitabilidad, rene a su vez los flujos
de los diferentes distritos de la provincia de Mcal. Nieto, actualmente hasta los pueblos
ms pequeos del departamento cuenta con vas de acceso, que han hecho que la
comunicacin por esta carretera se haya incrementado.
El sistema vial urbano de la ciudad, tiene como flujos el transporte urbano, (pblico y
particular) y el transporte interurbano, siendo ste ltimo el ms dinamizador del
sistema, principalmente por las caractersticas de la ciudad (centro de servicios).
De acuerdo a las caractersticas de la red vial urbana, se pueden establecer
diferenciacin y una jerarqua de vas: colectoras primarias, secundarias, paisajistas
Red Vial de Articulacin Internacional
Carretera Binacional
Es la va que concreta la integracin de Per con Bolivia, la ruta es Ilo-
Moquegua-Torata-Umalso-Santa Rosa-Mazocruz-Desaguadero-La Paz
(Bolivia) cuyo recorrido es de 462 Km de longitud.
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 194
 Actualmente se encuentra completamente asfaltada, reduciendo el
tiempo de recorrido de 10 a 6 horas de tiempo; por tanto, abarata los
costos de transporte.
Carretera Transocenica
Esta ruta permitir la materializacin de la integracin vial del Per con
Brasil, conectando las cuencas del Atlntico con el Pacfico. En la
actualidad, est en proceso de construccin, tiene una longitud total
aproximada de 5,800 Km (Per-Brasil), de la cual el 50% est asfaltada;
y del 4,592 Km que corresponden al Brasil, el 94% se encuentra
asfaltado.
La ruta es Ilo Moquegua Torata Puno Juliaca Macusani San
Gabn Puerto Maldonado Iapari en el sector del Per; y Asis-Ro
Branco - Porto Bello-Rondona Matto Grosso - Cuib-Santos -Ro de
Janeiro en el sector brasileo.
Dicha ruta permitir un mayor movimiento econmico ya que se
importar productos de la selva (soya, madera, caf, castaa, cacao,
caucho); por otro lado, se exportarn productos hidrobiolgicos,
cemento, productos mineros, agroindustriales.
La ruta est condicionada a una decisin tcnico-poltica de desarrollo,
pues existen 04 rutas alternativas.
Red Vial de Articulacin Nacional
Carretera Panamericana
Es la va principal que constituye el eje de integracin nacional que une
Tacna-Moquegua-Arequipa-Ica-Lima hasta Tumbes. Est completamente
asfaltada, con va de doble carril de medidas reglamentarias.
Permite el flujo de carga y pasajeros de la Regin Sur del pas con Lima,
ciudad capital; as como el traslado de la produccin de origen
agropecuario, y el ingreso a Ilo de bienes manufacturados provenientes
de zonas industriales de Lima y Arequipa principalmente.
Red Vial de Articulacin Departamental
La Red vial que articula a la ciudad de Moquegua capital del Departamento con
sus 3 distritos es la siguiente:
Carretera Moquegua Ilo Trazo que se superpone con la carretera
Panamericana, y carretera Binacional.
Carretera Moquegua Snchez Cerro - Omate, el Trazo de esta
carretera se superpone con la carretera Binacional hasta el Km 132
donde se inicia una trocha carrozable, que en la actualidad se
encuentra deteriorada. No existen vas para los distritos de la
Provincia Snchez Cerro.
Carretera Moquegua, con los distritos de Mariscal Nieto, el Trazo se
superpone con la carretera Binacional hasta los desvos en el Km 179
y Km 189.
Principales Ejes de Integracin y Articulacin Funcional
Eje Carretera Panamericana Sur
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 195
 Es el eje Norte Sur de acceso e integracin regional de la ciudad de
Moquegua. Se caracteriza por canalizar el transporte Nacional -
departamental. A partir del Ovalo La Rotonda, la Carretera
Panamericana accede al rea netamente urbana, Avenida Manuel C. De
La Torre.
Eje Carretera Binacional
Va de articulacin internacional, tramo que en el Km 94 hace un
desvi bordeando la ciudad hasta el Ovalo del Cementerio,
atravesando el Distrito de Samegua.
Red Vial Urbana
La red vial principal de la ciudad se organiza en una trama vial de la que se
puede destacar la va troncal longitudinal que corre de Este a Oeste, que
vincula las diversas reas de asentamientos y rene a su vez a lo largo de su
recorrido los flujos de las vas ms importantes de la ciudad, esta va est
conformada por el trazo de tres avenidas continuas, de dos pistas, con doble
carril cada una, y berma central, asfaltada en toda su longitud, en buen estado
de conservacin, se inicia en el sector de la rotonda en la llegada de la
carretera Panamericana, y termina al finalizar la ciudad de Samegua en
superposicin con el actual trazo de la carretera binacional.
Los Asentamientos Humanos de San Francisco, El Siglo y Mariscal Nieto se
articulan mediante una va de trazo longitudinal paralela a la troncal en el
sector sur, en una cota ms alta, se inicia en el sector de la rotonda (acceso
a la ciudad) y recorre los tres asentamientos con irregularidad en su seccin
presentando un estrechamiento en el sector del Portillo, sin embargo en lo
general tiene una seccin ptima que vara de 12.57 a 15.00 m., termina en el
empalme con la avenida Andrs Avelino Cceres en el sector del Camal
Municipal.
Debido al proceso de consolidacin en que se encuentra el centro urbano de
las Pampas de San Antonio ha determinado su articulacin con el ncleo
central consolidado de la ciudad de Moquegua ciudad a travs de dos nuevas
avenidas la primera que conecta este sector con la zona de acceso a la ciudad
(sector de la rotonda) y vincula en su recorrido a los nuevos asentamientos
que se dan en las Pampas de San Francisco, es una va asfaltada de
pendientes regulares de seccin uniforme con una pista central de dos
carriles y bermas laterales. La segunda es una avenida que se inicia en la
Prolongacin de la Mariano Lino Urquieta, y para su trazo ha sido necesario
efectuar un corte transversal en la cadena de cerros que circunda la ciudad
en el sector sur, relaciona el centro histrico de Moquegua, con este sector
de San Antonio, es una va asfaltada de dos pistas de doble carril cada una y
berma central, se encuentra en buen estado de conservacin.
La ciudad de Samegua distante unos tres kilmetros del centro de Moquegua,
se articula por medio de la troncal longitudinal (Av. Andrs Avelino Cceres)
en superposicin con el trazo de la carretera binacional. Los centros poblados
Los ngeles, Estuquia, y Alto de la Villa, se encuentran articulados mediante
una va que se inicia en el Puente La Villa y es una prolongacin de la Av. 25 de
Noviembre, se encuentra asfaltada en todo su recorrido, tiene una pista
central de dos carriles y bermas laterales.
El nuevo asentamiento que mediante un proceso informal de invasiones se
empieza a establecer en el Sector de Chen Chen, se encuentra articulado con
la ciudad mediante el trazo de la carretera binacional desde el valo del
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 196
cementerio, hasta el sector de San Antonio, y por otro lado est la apertura
de la calle Tacna que en su prolongacin incluye el corte transversal del cerro
del siglo y relaciona directamente el sector de Chen Chen con el Centro
Histrico de Moquegua, esta calle se encuentra en proceso de construccin
Internamente se pueden destacar otras vas importantes, como son la Av. La
Paz que une la entrada a la ciudad con el Ovalo de la Av. Balta , el tramo
comprendido entre el Ovalo y el empalme con la Av. Ejrcito es de alta
transitabilidad y presenta muchos conflictos de congestionamiento debido
principalmente a que las veredas como parte de la va estn siendo utilizada
por artesanos y comerciantes y por otro lado se tiene que es paradero de
transporte pblico urbano y a ella confluyen casi todas las unidades de
servicio de las diferentes rutas, se encuentra en muy mal estado de
conservacin con el pavimento totalmente daado; el segundo tramo se
desarrolla paralela a la troncal longitudinal en el sector norte ayuda a
descongestionar los flujos de la Av. Manuel C. De la Torre, y al igual que el
primer tramo se encuentra en mal estado de conservacin.
Otra va importante es la Av. El Ejrcito, a lo largo de la cual se encuentran
ubicadas las diferentes empresas de transporte interurbano, lo que le da la
dinmica y deterioro propio de la actividad, esta Avenida ha sido
recientemente mejorada en el mbito de pavimento y bermas.
Una alternativa para descongestionar la Av. Balta, por ser paralela a esta es
la Av. Simn Bolvar, esta va presta servicio al sector de equipamiento
principal de la ciudad como es el Hospital, Estadio y el Colegio Simn Bolvar,
el problema ms importante es que su trazo se encuentra interrumpido por la
presencia del Cuartel Mariscal Nieto lo que impide articular sectores muy
importantes de la ciudad obligando a recorridos circundantes.
En sentido transversal a la va troncal longitudinal se tiene la Av. 25 de
Noviembre, que articula el centro desde el sector del Cerro San Bernab
hasta el puente de la villa, es una va muy importante porque rene flujos de
las avenidas Manuel C. De la Torre, Av. Balta, Av. Simn Bolvar y Malecn
Ribereo, parte de su dinmica se da por la vinculacin del centro con la
universidad Privada de Moquegua, incluye en su seccin una pista de dos
carriles, bermas laterales y veredas, se encuentra asfaltada y en buen estado
de conservacin.
Recientemente se ha inaugurado la tercera etapa de la va denominada
Malecn Ribereo, corre paralela al Ro Moquegua, su trazo es longitudinal,
une los puentes La Villa y El Rayo, va de dos pistas de doble carril cada una,
con berma central, contiene un diseo de malecn con sendas peatonales,
jardines, estares, un puente peatonal de madera y an falta otras etapas
para su conclusin final, se presenta como una va paisajista y de evitamiento
al mismo tiempo.
Vas del Centro Histrico
En el centro histrico, se presentan dos tipos de calles, las que corren de Este
a Oeste y las que corren de Sur a Norte. Las calles Este - Oeste son las calles
Lima, Moquegua, Ayacucho, Junn y Cuzco; tienen una pendiente suave y han
sido trazadas adaptndose a las curvas de nivel lo que les da una
caracterstica de desarrollo curvo o quebrado, en la actualidad han sido
tratadas con pavimento asfltico y con el objeto de resolver el problema del
estacionamiento vehicular en las veredas, se han construido nuevas veredas
muy altas, que finalmente no llegan a resolver el problema del trnsito
vehicular.
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 197
Plano N 22: SISTEMA VIAL ACTUAL

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 198

 Las calles Norte - Sur son las que van de la zona baja (Av. Balta) hacia las
estribaciones de los cerros que circundan la ciudad. Estas calles en su trazo
son rectas y tienen una pendiente pronunciada, que se hace mayor conforme
avanzan hacia el sur, uno de los problemas que se presenta es la falta de
continuidad de dos calles como son la Arequipa y la Tarapac que no llegan a
empalmar con la Av. Balta por el norte y la Tarapac a su vez no tiene
continuidad por el sur con la calle Ilo generando problemas de circulacin del
trnsito.
En las intersecciones de estas estrechas vas y con el fin de facilitar el volteo
de vehculos livianos y pesados, se ha optado por el diseo de veredas
discontinuas, lo que constituye un peligro para el peatn. Estas vas se
encuentran circundadas por la Av. Balta por el lado norte, la calle Ilo por el
sur, los jirones Cajamarca, Moquegua y Hunuco por el este y el Jr. Piura por
el oeste.
Vas internas de los AA.HH.
En cuanto a la conectividad al interior de los diferentes asentamientos, estas
han sido trazadas sin criterio o compatibilizacin alguna, obedeciendo ms a
las necesidades y a la topografa propia del terreno, sin tomar en cuenta la
necesidad de continuidad en la gran mayora de los casos.
As tenemos que en el P.J. El Siglo, ubicado al lado sur del centro histrico y
altitudinalmente encima de este, la trama resulta de la continuacin del trazo
ortogonal de las vas del centro, mientras que en forma longitudinal se ha
previsto una mayor seccin de vas con trazos ms o menos rectos y
paralelos a las curvas de nivel, las vas transversales que llegan desde el
centro tienen serios problemas de pendiente, ms an en las zonas de
ampliacin del AA. HH sobre los taludes mismos del cerro El Siglo, lo que hace
sumamente difcil su acceso. De estas vas, las calles Ilo, El Siglo, Manuel
Ubalde y Mariano Lino Urquieta se encuentran en buen estado pero debido al
uso, este se encuentra seriamente deteriorado y en su mayora no se cuenta
con veredas.
El AA.HH. Mariscal Nieto, se encuentra hacia el sur-este de la ciudad, como
continuacin del anterior, pero en una zona sumamente accidentada,
constituyndose en una zona de difcil accesibilidad, notndose un total
desorden, falta de continuidad de vas, estrechez de las mismas y pocas
alternativas de interconexin con el centro.
Las calles del AA.HH. San Francisco, han sido planteadas en condiciones
topogrficas muy difciles, lo que ha generado vas con mucha pendiente,
seccin insuficiente, y muchas sin continuidad.
Problemas De La Vialidad Actual
Como resultado del anlisis de la situacin actual de la red vial urbana se han
detectado los siguientes problemas:
Superposicin de Flujos
Se da puntualmente en el tramo de la Carretera Binacional que se superpone
con el trazo de la Av. Andrs Avelino Cceres en el sector de Samegua,
generando conflictos entre el uso propio de la carretera por el transporte de
carga y los flujos urbanos tanto de transporte como peatonal, siendo
considerada por los moradores de la zona como de alto riesgo principalmente
para los nios y jvenes mxime que frente a esta va se encuentra un colegio
y un Tecnolgico.
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 199
 Desarticulacin Vial
Sector Los ngeles-Estuquia con Samegua.- Los moradores de estos
centros poblados que se encuentran uno frente a otro, estn obligados a
grandes recorridos debido a la falta de un puente y una va, que permita una
conexin vial directa. Sector Samegua con Cerrillos. Estos dos sectores, se
articulan exclusivamente por la Av. Andrs Avelino Cceres, que se encuentra
en una cota ms baja que el sector de Los Cerrillos, generndose un problema
de desarticulacin vial, que posiblemente sea una de las causas por las que
an Los Cerrillos no termina de consolidarse. Sectores circundantes a las
instalaciones del cuartel Mariscal Nieto.- La presencia de estas instalaciones
genera un gran problema de desarticulacin vial, impidiendo la continuidad de
la Av, Simn Bolvar, Av. Ejrcito, calle Ancash, y calle Libertad entre otras,
obligando a recorridos extensos para relacionar zonas que fsicamente se
encuentran cercanos, y adems en el caso de la Av. Bolvar impide la
consolidacin de un eje vehicular paralelo a la Balta
Zonas urbanas con zonas agrcolas.- La presencia del Ro Moquegua, como un
elemento que separa la zona urbana de la zona agrcola inmediata, y la falta
de puentes consolidados y en buenas condiciones genera a los agricultores
muchos conflictos de relacin tanto para ellos como para transportar sus
productos.
Congestionamiento vehicular
Este se da en horas punta en la Avenida Balta, Avenida La Paz, y Avenida
Ejrcito, debido a la ubicacin de equipamientos como el Mercado Central, el
Coliseo Cerrado, Empresas de Transporte Interurbano de Pasajeros, y
presencia de ambulantes y Kioscos de artesanos y comerciantes ocupando
parte de la va como es caso de la A. La Paz.
Deficiencias de seccin vial.
Existen tramos de vas importantes que a pesar de ser continuas no
mantienen uniformidad en la seccin vial, impidiendo un trnsito libre del flujo
vehicular.
Estado de Conservacin
Si bien la mayora de vas del sistema vehicular principal se encuentran en
buen estado, tenemos el caso de la Av. La Paz que se encuentra en mal estado
de conservacin, con el pavimento muy deteriorado, y deformaciones en su
superficie
Consolidacin de las vas en sectores de nuevo desarrollo.- Existe un alto
porcentaje de vas tanto en Pueblos Jvenes como en los nuevos sectores de
desarrollo como San Antonio, sin asfaltar, y muchas de ellas an en el mbito
de trochas.
Nodos crticos.- Se han identificado varios nodos crticos entre los que
tenemos:
Nodo vial en el Sector de la Rotonda.- A este nodo confluyen varias
avenidas, la va de acceso a la ciudad desde la Carretera
Panamericana, Av. De acceso a San Antonio, Va integradora de
Pueblos Jvenes, y la Av. Manuel C. De la Torre, existiendo un valo que
por problemas de ubicacin, no logra resolver el problema de
confluencia vial.
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 200
 Ovalo Av. Balta.- Presenta problemas de dimensin y de saturacin de
flujos vehiculares.
Nodo del Cerro San Bernab.- En este sector se dan problemas de
encuentro viales desfasados con pendientes verticales y horizontales,
la presencia del grifo Municipal influye en los problemas de circulacin
que se presentan.
Ovalo del Cementerio.- Encuentro de Avenidas en diferentes niveles, y
el ovalo existente, posiblemente por problemas de diseo.
Transporte Urbano
Transporte Pblico Urbano
El transporte pblico de pasajeros en la ciudad de Moquegua incide
fundamentalmente sobre el funcionamiento de las actividades urbanas por lo
que ha sido necesario detectar sus caractersticas, rutas funcionamiento as
como el volumen de sus operaciones, cuyos resultados se traducen en el
cuadro de inventario de las caractersticas del viaje urbano. Este inventari
de las caractersticas del viaje en el mbito urbano nos arroja un volumen
promedio de pasajeros urbanos de 16,255 y una flota actual de servicio de
338 unidades, se detecto que en las horas punta de movimiento de pasajeros
se da entre las 6.30 a 7.30; 12.30 a 13.30 y 17.30 a 18.30.
Las rutas se desarrollan articulando sectores extremos de la ciudad, pasando
casi todas por la avenida Balta, en la que se concentran los paraderos y un
alto porcentaje por la Avenida Manuel C. De La Torre, Avenida Bolvar, Avenida
Andrs Avelino Cceres, Calle Piura. Una ruta muy importante es la que
vincula a la ciudad de Moquegua con la ciudad de Samegua, distantes 2 Km una
de hora y en pleno proceso de conurbacin. Otra ruta considerable es la que
relaciona los pueblos Jvenes como San Francisco, Mcal. Nieto y El Siglo, con
el Mercado y Hospital. Empieza a tomar importancia la ruta que une la ciudad
con las Pampas de San Antonio ya que es el Centro Poblado con Mayor
Poblacin en Moquegua.
En sntesis el transporte pblico urbano en la ciudad de Moquegua se caracteriza por:
Una excesiva concentracin de paraderos de diferentes lneas de transporte
a lo largo de la avenida Balta.
La Ubicacin del principal centro de abastecimientos (mercado) que se
encuentra en la Avenida Balta, genera economas de aglomeracin
demandando un mayor flujo de transporte urbano a lo largo de esta avenida.
No se da un control estricto de las condiciones mecnicas de los vehculos
que prestan servicio urbano.
Se requiere establecer un control de servicio de transporte urbano tomando
en consideracin la frecuencia y la calidad del servicio.
Deficiente semaforizacin, no se toma en cuenta los principales flujos, ni los
nodos conflictivos.
Debe racionalizarse el trnsito de vehculos por el rea urbana, en previsin
al incremento de este y preservacin de las vas.
Transporte Interprovincial
En Moquegua el medio de transporte de mayor uso viene a ser la lnea de buses que une
la ciudad de Arequipa, Tacna Ilo con Moquegua, a donde salen los carros cada media
hora o menos, segn la afluencia de pasajeros. En esta necesidad mucho tiene que ver
los motivos de viaje del usuario: comercio, gestiones atencin mdica, asuntos
familiares, educacin.
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA - SAMEGUA 2024 201