Urbanismo Estrategico

República Bolivariana De Venezuela
Ministerio Del Poder Popular Para La Educación

Universidad Rafael Urdaneta
URBANISMO ESTRATÉGICO
MEDELLIN 2008
Integrantes:
María F. Piñeros C.I: 25039802
Anyi Gil Fernández C.I: 22396577
Ricardo López C.I: 24922756
Servio Gudiño C.I: 24731276
INTRODUCCIÓN
En el presente trabajo se realizó una investigación referida al urbanismo

estratégico el cual es una planificación que comienza en el presente con
objetivos establecidos, cuyo fin es obtener resultados a futuro. Así como
también estaremos clarificando las relaciones y diferencias entre el
urbanismo estratégico y el plan director. Sin embargo, este último es un
subtipo del anterior. A través de este se logran los resultados en el plan
estratégico.
Para ello también se definió la ciudad de Medellín, la cual es uno de los

principales exponentes del urbanismo estratégico en la actualidad, y por
medio de imágenes se demuestra el resultado obtenido siguiendo los
criterios antes mencionados.
Para finalizar, estaremos haciendo mención sobre el Plan Estratégico

Caracas 2020; tomándolo como una poderosa iniciativa de aplicación del
urbanismo estratégico en nuestro país.
MARCO TEÓRICO
•Urbanismo:
El término urbanismo es aquel que se utiliza para hacer referencia a la
práctica mediante la cual se planea, planifica y organiza una ciudad. El
urbanismo o la urbanidad sirven tanto desde el principio o desde el momento
en que una ciudad es fundada como así también a lo largo de su historia,
cuando cambios, mejoras o innovaciones en su espacio deben ser llevadas a
cabo.
•Urbanismo estratégico:
MARCO TEÓRICO
Según (Blackerby, 1996) define Urbanismo estratégico como un proceso
continuo y sistemático donde las personas toman decisiones acerca de
los resultados futuros que pretenden, como se logran los resultados, y
cómo se mide y evalúa el éxito.
De este modo se define urbanismo estratégico como un proceso e

instrumento de la planificación. En cuanto proceso, se trata del
conjunto de acciones y tareas que involucran a los miembros de la
organización en la búsqueda de claridades respecto al que hacer y
estrategias adecuadas para su perfeccionamiento. En cuanto
instrumento, constituye un marco conceptual que orienta la toma de
decisiones encaminadas a implementar los cambios que se hagan
necesarios.
MARCO TEÓRICO
•Planificación:
Según (Bervejillo, 1997) En el umbral del siglo XXI la planificación se
perfila como una práctica político técnica al servicio de la innovación
y la reinvención del territorio; renovando las disciplinas científicas o
teorías de la planificación; Actualizando los métodos y técnicas del
análisis territorial; Reenfocando la planificación como acción
comunicativa; Sistematizando las prácticas y creación de redes.
De esta manera se puede definir la palabra planificación como un

proyecto que establece objetivos y elementos estructurales de una
actividad, por lo tanto es prever y decidir en el presente acciones que
conduzcan a un futuro deseable y posible.
MARCO TEÓRICO
•Plan Director:
El plan director es un instrumento de la planificación que contiene un
conjunto de disposiciones relativas; comprende estudios que justifican la
elección del modelo territorial, los planes, normas y programas que
requiera su realización y las bases técnicas y económicas para el
desarrollo y ejecución. Se tiene que tomar en cuenta que el plan director
es un instrumento del urbanismo estratégico ,por lo tanto existe una
dependencia hacia este, es decir, el plan director es la expresión ordenada
de los principios que se deben aplicar en el plan urbano estratégico.
El hecho que los planes directores califican de distinto modo el uso del
suelo desde un uso apetecible, unas beneficiosas y otras en uso no
rentable, surge la objeción de la igualdad basada en las exigencias
técnicas del ordenamiento territorial (Victory, 1997).
ANTECEDENTE (MEDELLIN 2008)
A partir de analizar la realidad local Latinoamericana con sus características
particulares, se busca encontrar mecanismos que permitan promover esfuerzos
entre el Estado, los ciudadanos, los intereses privados y la sociedad civil organizada
en beneficio de la construcción común de soluciones viables de corto, mediano y
largo plazo, todo esto en un ambiente de libertad, inclusión, participación,
responsabilidad y eficiencia.
En ese contexto de necesidades y de la realidad de la gestión urbana local, los

especialistas y expertos deben abocarse junto con todos los actores con opinión, a
buscar soluciones compartidas, poner su atención a la posibilidad de que ciudadanos
y ciudadanas participen en la gestión pública local, como una alternativa de cambio
institucional y de perfeccionamiento de nuestras democracias.
¿Cómo lo definiríamos?
La complejidad que presenta hoy la realidad urbana, sometida

a procesos de cambios sociales, políticos y fundamentalmente económicos,
demandan revisión en la concepción de las herramientas de la
planificación; en este contexto la relevancia de aspectos comunes en
su estructura y metodología en la concepción de planes directores
aplicados por el urbanismo estratégico territorial, deben ser contemplados
como base y directriz de la acción, visión y misión en la promoción del
desarrollo, objetivo de la planificación urbana, para integrarlos a través de
estos mecanismos, como estrategia para el cambio, en la toma
de conciencia, cultura urbana, y de educación, para profundizar y calificar
el proceso político e ideológico, vía fundamental del desarrollo.
¿Cómo lo definiríamos?
Entonces, lo definimos como un plan integral de acciones tendientes a

consolidar mecanismos de participación que incluye objetivos
territorializables como los que no necesitan suelo, conducente al desarrollo
y promoción de bienestar, racionalizando recursos, optimizando
mecanismos de acción, cohesión social, estableciendo procedimientos de
seguimiento y evaluación dando respuesta a las variables socioeconómicas
y de los que se espera generen cambios sustanciales en el futuro inmediato
de las ciudades, en función de los desafíos, amenazas, fortalezas y
oportunidades.
¿Cuáles son sus objetivos?
Para fortalecer los objetivos de la planificación es importante clarificar
conceptos y establecer áreas comunes de acción, niveles de participación,
para generar una visión integral y una acción estructurada,
ideológicamente coherente, social y económicamente posible, en este
marco los planes de ordenamiento territorial deben reconocer y contener
los aspectos relevantes que marcan la integralidad de los enfoques de la
planificación.
✓Su estructura.
✓Sistemas de comunicación.
✓Su sustentabilidad.
✓Su igualdad en el ordenamiento.
✓Flexibilidad en su aplicación.
✓Identidad en su proyección.
✓Concertación y participación en su visión concreción y aplicación.
✓Diseño y gestión.
✓Factibilidad en su gestión.
✓Formas de evaluación y re-direccionamiento.
Analizando los objetivos
Para enmarcar este sector del análisis podríamos resumir los objetivos del
urbanismo estratégico y concretar la ciudad en los siguientes términos:
✓Desarrollo de la estructura urbana asegurando sanas condiciones de

vida y de trabajo.
✓Mantener y mejorar las condiciones económicas, sociales y culturales,

densificando las zonas residenciales y de trabajo.
✓Mejorar las condiciones residenciales y de trabajo, perfeccionando

los servicios de tráfico y suministro robusteciendo las zonas periféricas.
Analizando los objetivos
✓Mantenimiento y mejora de sanas condiciones de vida, de trabajo, de

educación, salud y esparcimiento en el área urbana y su equilibrada
relación con las áreas intermedias y rurales.
✓Promover una sociedad basada en la justicia social, la equidad y la

participación.
✓Promover oportunidades respecto a la vivienda, trabajo, educación y la

cultura.
✓Basar el contenido del desarrollo en su carácter sustentable y

equilibrado con su medio ambiente.
¿Cuáles son los retos que enfrentamos?
El futuro no es más que la proyección del presente, decíamos que planificar es

prever y decidir en el presente las acciones que nos conduzcan a un futuro
deseable y posible. ¿Cuáles acciones en el presente?. Las que demandan
satisfacción de las necesidades esenciales como, falta de agua potable, de
equipamientos sociales, infraestructura, servicios de salud,
educación, transporte, re-creamiento, y otras más complejas como, la vivienda
y el desafío económico que representa la generación de empleo que controle
la producción y la distribución de la riquezas, equilibrando objetivos sociales.
¿Cuáles son los retos que enfrentamos?
Desafío de profundizar y perfeccionar, la participación como instrumento

generador de acciones conducentes al desarrollo equilibrado y equitativo,
la democracia como espacio para el desarrollo de ésta, la legitimación social
de los representantes del pueblo por sus acciones, conducentes a
la gobernabilidad, como los mecanismos de coordinación y concertación de
la ciudadanía a través de sus instituciones intermedias, llegan a los niveles
institucionales y temáticos.
¿Cómo se relaciona la estrategia con el plan director?
Primero analizaremos individualmente el contenido de cada uno:
PLAN ESTRATÉGICO PLAN DIRECTOR

Es un planeamiento no normativo, Es un conjunto de normas y
basado en la participación de los proyectos, que pretenden en un
agentes económicos y sociales, que proceso ordenar el territorio en el
tienen como denominador común que se armoniza el crecimiento con
dar una respuesta adecuada a los la defensa del suelo rústico y del
nuevos elementos socioeconómicos medio ambiente, se establecen
y de los que se prevén que generen limitaciones demográficas, se
cambios sustanciales en el futuro plantean líneas maestras de planes
inmediato de las ciudades. sectoriales con el objeto de
potenciar y consolidar el plan.
¿Cómo se relaciona la estrategia con el plan director?
Ahora, teniendo el conocimiento de la definición de cada uno, podemos

encontrar una estrecha relación y una codependencia.
A partir de la consideración de que tanto la planificación estratégica como
los planes directores son parte de la planificación urbana, ambos se
constituyen en conjuntos que interactúan en la medida que contienen
áreas comunes. La concertación le transmite contenido "estratégico" a la
acción urbanística y demanda "planificación estratégica", constituyéndose
en una estrategia para definir planes y coordinar acciones que favorezcan
la concreción de los objetivos de la planificación urbana.
¿Depende uno del otro?
Para que exista una acción tiene que haber direccionalidad,

consecuentemente existirá una reacción, si la acción es mayor, la
direccionalidad tendrá sentido, por ello la estrategia no es más que la
expresión en primera instancia de la disminución de la reacción y en
segunda, este segmento disminuido fortaleciendo la acción. Entonces; para
que se pueda dar la planificación estratégica con éxito (Urbanismo
Estratégico) es necesario llevar a cabo un plan director de modo que puedan
plantearse líneas teóricas de la misma, con el fin de obtener los objetivos
buscados con la planificación.
Modos operativos
El urbanismo estratégico a partir de los planes directores

direccionados conlleva en sí planteamientos fundamentales de los
planes estratégicos que sobre una realidad concreta se deben trazar.
En su visión estratégica el modelo de desarrollo urbano territorial
comprende y conecta el modelo formal y técnico, los grandes
proyectos que si bien no son objeto de "dirección" sí no de
"conducción" y "promoción" en un urbanismo "ordenador“.
✓El ordenamiento del medio físico.
✓Los planes y programas sectoriales.
✓Los grandes proyectos.

Marco funcional
La misión, visión y acción conforman el laboratorio teórico,

institucional, socio económico, físico, espacial y territorial, a través del
cual se concreta realidad; la primera respondería a mandatos
institucionales, la segunda es la concepción teórica y proyectiva que
tienen los técnicos institucionales de la comunidad que la sustenta, la
tercera la gestión enfrentando las contradicciones que la realidad
impone en su entorno complejo y contradictorio respecto a respuesta
y soluciones de sus problemas, del enfrentamiento de estos
componentes surge la acción como producto.
Marco funcional
Mientras más consubstanciado esté el componente institucional de su

realidad a través de mecanismos participativos, mayores posibilidades
de éxito se esperaría de la acción. En este marco del análisis la acción
debería ser la gestión estratégica, que a su vez seria el vínculo con el
que se cierra el círculo de interacción entre la misión, visión y acción.
En este espacio teórico el plan director seria el producto del
enfrentamiento, institución y realidad.
Marco funcional → Análisis individual
MISIÓN como el mandato constitucional y legal, motivo sobre los que

se ejerce la autoridad para desarrollar planes y programas.
Con este fin la misión de la entidad debe contener principios de:
✓Responsabilidad.
✓Lealtad y solidaridad con su comunidad.
✓Integridad y transparencia.
✓Creatividad y austeridad.
✓Liderazgo y participación.
✓Democracia y transparencia.
VISIÓN es el establecimiento y proyección de la comunidad física,

socioeconómica y poblacional del territorio a largo plazo, que pretende
orientar y encauzar los planes y programas a corto plazo,
ideológicamente posible. Esta debe contener:
✓Carácter ideológico de la propuesta que involucre conceptos de

libertad, democracia, autonomía, autosuficiencia, coordinación,
participación, igualdad, justicia y solidaridad.
✓Elementos que promuevan una sociedad basada en el ejercicio pleno

de sus derechos y obligaciones.
✓Mecanismos que promueva oportunidades para el acceso a la

vivienda, el trabajo, la educación, la cultura y otros relativos a la vida
en sociedad.
✓Fundamentos del desarrollo en su carácter sustentable y

ambientalmente equilibrado.
Visión prospectiva.
✓Factores de cambio respecto a la generación de riquezas, formas de

apropiación y bienestar común.
✓Visión prospectiva.
ACCIÓN Para alcanzar objetivos de planes enmarcados en

una administración con visión y misión estratégica, debería sustentarse
en la participación y corresponsabilidad en la gestión de la sociedad y
su gobierno, en la búsqueda de soluciones a sus problemas.
La misma que debería construirse sobre la base de:
✓Transparencia.
✓Participación plena.
✓Concertación social.
✓Administración moderna y eficiente.
✓Funcionarios capaces y comprometidos con su comunidad.
✓Coordinada.
✓Efectiva.
✓Promotora de inversiones.
✓Promotora de identidad y valores culturales.
✓Comunicativa, educativa, veraz y oportuna.
ANTECEDENTE MEDELLIN 2008
El ejemplo de éxito en la renovación de esta ciudad ha sido
paradigmático y significativo, no solo en el ámbito urbano
latinoamericano sino también en el mundo. Han sido sus procedimientos
estudiados y aplicados a otros contextos como los municipios de Baruta y
Chacao entre otros.
Llegar a establecer un principio metodológico donde este presente la
participación de todos los actores con opinión para las actuaciones de
intervención urbana que van desde la pequeña escala o vecinal a
intervenciones de escala de ciudad o ámbito metropolitano.
En los procesos de transformación y mantenimiento de las ciudades en la

actualidad es indispensable la participación ciudadana y las instituciones
con opinión; en Venezuela desde la implementación de la Constitución en el
año de 1.999, la participación de la ciudadanía en las instituciones con
opinión y grupos organizados en los temas referentes a la ciudad se ha
reflejado en todas las leyes y reglamentos que se han hecho a partir de este
año.
Este proyecto urbano integral que ya tiene mas de cuatro años de

aplicación, es en la actualidad quizás el mejor ejemplo de evolución en los
procedimientos de construcción de la ciudad donde están canalizados los
procedimientos participativos de los diferentes actores con interés en la
construcción de la ciudad.
Alcaldía de Medellín 2008
“En términos muy sencillos, la participación ciudadana es el proceso

mediante el cual los ciudadanos en forma directa o mediante sus
expresiones asociativas, inciden en ciertos procesos gubernamentales
definitorios de políticas públicas. Es decir, por medio de la
participación ciudadana individuos, comunidades y sectores sociales
organizados tienen la oportunidad de intervenir de distintas maneras
en la resolución de determinados asuntos de interés colectivo. Pero
siendo aún mucho más directos, debemos indicar que esa
intervención ciudadana en los asuntos públicos, se traduce en la
posibilidad participar en tres eventos fundamentales; a saber: la
formulación, la ejecución y el control de políticas públicas. Sobre
estos tres aspectos formularemos unos muy breves comentarios”.
La participación ciudadana en la formulación de las políticas públicas

implica la obligación de parte de las entidades gubernamentales en:
i) definir los actos administrativos que podrán ser sujetos a consulta (leyes,
reglamentos, planes, programas o proyectos de inversión, ordenanzas
urbanas o urbanísticas, por tan sólo mencionar algunos) y …
ii) establecer las condiciones, los mecanismos, los procedimientos y la

duración de cada consulta pública respectiva. Cabe agregar, que la
complejidad de estos procesos de consulta cívica dependerá del ámbito
político-territorial donde se realicen, bien sean a nivel nacional, estadal
(provincial, estadual, departamental) y municipal (local).
Finalmente, el concepto de la participación ciudadana supone

directamente el ejercicio de la contraloría social. Esta contraloría implica
la participación de los ciudadanos, de las comunidades y de los sectores
sociales organizados en la supervisión, control y seguimiento de las
políticas públicas de impacto nacional, regional, local y comunitario; con
especial énfasis en aquellos dirigidos al desarrollo humano. La
contraloría social es un segmento importante y estratégico de la
participación ciudadana que requiere de un amplio y urgente desarrollo
técnico y legislativo para hacerlo realidad de una manera eficaz y
eficiente.”
MEMORIA FOTOGRÁFICA
Urbanismo Estratégico en Medellín - 2008
Urbanismo Estratégico en Medellín – 2008
PLAN MAESTRO DE PASEOS Y CALLES EMBLEMÁTICAS
2004 - 2007
2008 - 2015
2008 - 2015
PASEOS ZONA CENTRO
- Renovación Franja Carabobo Cundinamarca.
PASEOS ZONA CENTRO
- Carabobo Tramo 4.
PASEOS ZONA CENTRO
- Carabobo Tramo 4.
PASEOS ZONA SURORIENTAL - POBLADO
- Paseo Avenida EL Poblado
- Avenida 34 – Metroplus, Paseo y Cicloruta
- Parque Lleras
PASEOS ZONA CENTRO OCCIDENTAL - LAURELES
-Paseo Avenida Jardín
PASEOS ZONA NOROCCIDENTAL – CASTILLA
-Paseo Carrera 72 y Carrera 73.
PASEOS ZONA NOROCCIDENTAL – CASTILLA
-Paseo Carrera 72 y Carrera 73.
ESPACIOS PÚBLICOS Y ÁREAS VERDES
Plaza de los pies descalzos.

Entretenimiento de Canes
EDUCACIONAL Y CULTURAL
PLAN ESTRATÉGICO CARACAS 2020
Avances del plan estratégico Caracas Metropolitana.
Plan Caracas 2020 es un aporte

para la ciudad que queremos vivir…
Promovido por la Comisión de Desarrollo Urbano del Cabildo Metropolitano

de Caracas y la Alcaldía Metropolitana de Caracas, como un aporte a la
solución de los grandes problemas que afectan a la ciudad capital.
Cabe destacar que Caracas concentra 11.6% de la población total, que

según cálculos estimados hasta el año 2009, era de 5.113.069 habitantes;
una ciudad que desde la liquidación de la Oficina Metropolitana de
Urbanismo en 1992 ha carecido de planes urbanísticos en beneficio de la
ciudad y de los que allí habitamos, generando el deterioro de la urbe.
Por ello, se llevará adelante un plan de desarrollo local que sobre bases
participativas y democráticas, enfoque los verdaderos problemas del
venezolano como seguridad, vivienda, salud y espacios públicos entre otros.
El Plan Estratégico Caracas Metropolitana 2020, pretende dar a la ciudad

una visión de futuro, una Caracas verdaderamente organizada y planificada
para brindar a sus ciudadanos una mejor calidad de vida.
Esta idea parte del trabajo adelantado por connotados urbanistas

encabezados por la Arquitecto Zulma Bolívar y el Arquitecto Marcos Negrón
quienes se han esforzado para que este plan futurista sea posible.
El Concejal Metropolitano Alejandro Vivas, Presidente de la Comisión de

Desarrollo Urbano del Cabildo Metropolitano de Caracas viene apoyando
esta iniciativa teniendo en cuenta que "una buena gerencia, además de la
participación ciudadana y la coordinación con todos los entes políticos y
gubernamentales, permitirá que construyamos una Caracas limpia,
ordenada, agradable y habitable para sus ciudadanos".
Ciudad de Caracas – Actualidad.

Caracas ha sido objeto de numerosos estudios y muchos esfuerzos en el

campo de la planificación urbana, sin embargo los logros y beneficios
obtenidos de la ejecución de los mismos no ha ido a la par; entre otras
razones la falta de éxito, se debe a la poca coordinación de las políticas
públicas y definición de las prioridades de la ciudad como conjunto. Se
persiguen visiones aisladas de sectores de ciudad (municipios) acorde a la
visión del gobernante de turno y en función de los intereses más locales en
una forma inmediatista casi siempre en detrimento del bien general; lo ideal
es lograr resolver los problemas locales mediante soluciones de ámbito local
que vayan sumando aportes a la solución de los problemas a escala
metropolitana. s de expansión urbana.
Mapa de Municipios.
Los antecedentes de la Planificación Urbana en Caracas.
✓El plan de 1939:

En 1939 se presenta oficialmente el Plan Monumental de Caracas, el primer
plan urbanístico en sentido moderno de la ciudad. Está inspirado en la
necesidad de controlar el crecimiento de una ciudad todavía pequeña en
población pero que había conocido una expansión demográfica muy
importante durante el transcurso del siglo: había pasado de 73.000
habitantes en 1891 a 240.000 en 1936, pero manteniéndose
predominantemente como una ciudad de edificaciones de un solo piso, con
una trama prácticamente inmodificada y sin un aumento significativo de la
superficie ocupada, de modo que la densidad pasó de 117 hab/ha en la
primera de esas fechas a 434 hab/ha en la segunda.
Plano de la circulación futura por las nuevas avenidas.

- Plan de caracas 1939
✓Los planes de la década de 1950:
En 1950 el relevo de aquella primera experiencia será asumido por

dependencias del Gobierno Nacional; esta nueva generación de planes
abarca ahora la totalidad del valle del Río Guaire (Área Metropolitana de
Caracas) y se los puede definir como desarrollistas en el sentido que su
objetivo primordial es apoyar el proceso de expansión de la ciudad. Este
plan, redactado por la Comisión Nacional de Urbanismo (CNU) , ratifica los
criterios de segregación de usos (“áreas residenciales, de trabajo, de
comercio, centros financieros y administrativos, etc.”) pero ignora las áreas
de desarrollo informal.
Plan regulador de Caracas -1952.

✓Los planes de la OMPU (1960-1990):
En 1960, la Oficina Municipal de Planeamiento Urbano del Distrito Federal,

centra su gestión inicial en la aplicación de la Ordenanza del Plan de 1958 y
el análisis de las áreas de desarrollo informal, que ya entonces habían
alcanzado una dimensión preocupante. Éste resultó ser un organismo
bastante abigarrado, donde había representación del gobierno nacional, los
colegios profesionales, las cámaras empresariales y las organizaciones
vecinales, quedando en definitiva los gobiernos locales en posición
minoritaria.
Crecimiento de los desarrollos no controlados.

Caracas 1959 – 1960.
Área Metropolitana de Caracas.

Plano uso de la tierra 1990: Hipótesis Probable.
✓Plan Estratégico Caracas Metropolitana 2010:
Por iniciativa de los entonces Alcalde del Municipio Libertador del Distrito
Federal y Presidente de la C. A. Metro de Caracas, en septiembre de 1995 se
constituyó la Fundación Plan Estratégico Caracas Metropolitana (FPECM)
con el objeto de “promover la formulación, el seguimiento y la actualización
continua de un plan estratégico para la Ciudad de Caracas, incorporando la
participación activa de los actores fundamentales de la Ciudad”. En su
formulación se consiguió incorporar no sólo a los gobiernos locales sino
también a las empresas de servicios en red, las dependencias del Gobierno
Nacional con competencias sobre la ciudad y otras instituciones de carácter
cultural y académico. Aunque no tuvo continuidad, contribuyó a la
comprensión de los problemas que a fines del siglo pasado confrontaba
Caracas y sentó un ejemplo por su capacidad para convocar a los principales
actores urbanos a propósito de formular una visión compartida de futuro
para la ciudad.
Área Metropolitana de Caracas.

Plano Prioridades Viales.
✓La visión de futuro del Plan 2010:
Esa experiencia, que además no tuvo carácter oficial y por tanto no generó
obligaciones para las autoridades, se clausuró en el año 2000. Su aporte más
trascendental fue la “Propuesta a la Asamblea Nacional Constituyente” (julio
de 1999) para atender el déficit de gobernabilidad de la ciudad
metropolitana, originado en el diverso carácter y elevado número de las
entidades político-administrativas que entonces la integraban. Aunque
alterada en aspectos fundamentales, ella dio origen a la “Ley Especial sobre
el Régimen del Distrito Metropolitano de Caracas” de marzo de 2000 que
creó la Alcaldía Metropolitana de Caracas y a la cual ya se ha hecho
referencia.
Analizando los antecedentes.
Un plan estratégico para la ciudad…

Del análisis de los antecedentes no puede concluirse sino que desde 1990,
cuando fue liquidada la OMPU, la ciudad ha carecido de un órgano capaz de
pensar integralmente y guiar su dinámica urbana; más aún, que las sabias y
a la vez sensatas estrategias propuestas por esa oficina en su Plan de 1983,
el último que alcanzó a formular, quedaron huérfanas, carentes de un ente
capaz de llevarlas a la práctica. Puede decirse que desde entonces el único
logro significativo correspondió al Plan Estratégico Caracas Metropolitana
2010, que, con su “Propuesta a la Asamblea Nacional Constituyente” de
julio de 1999, consiguió que se creara, más allá de las distorsiones
introducidas a la propuesta original, un sistema metropolitano de gobierno.
¿Qué se pretende lograr con este nuevo plan?
El Plan preverá todas las medidas necesarias para hacer de Caracas una
ciudad hermosa, donde la arquitectura, el arte y el paisaje concurran al
fomento de la imaginación y el desarrollo del espíritu. Su implantación
geográfica es un notable activo de la ciudad; ella no sólo debe ser
preservada sino potenciada, estableciendo corredores paisajísticos que
integren el Ávila con las colinas del sur, que incluyan la recuperación de las
quebradas, replanteando el Guaire como la gran espina vegetal que
atraviesa la ciudad de oeste a este, utilizable por peatones, trotadores y
ciclistas, acondicionando y preservando los puntos de la topografía que
mejor se adapten a servir como miradores sobre la ciudad y su paisaje,
abriendo al público los grandes espacios verdes privados de localización
central garantizando eficientes políticas de conservación y equipamiento
para el nuevo uso.
Sin descuidar el patrimonio colonial y el del siglo XIX, se pondrá especial

énfasis en la recuperación de la extraordinaria arquitectura de la modernidad
caraqueña, pero no como simples edificaciones aisladas sino reactivando y
potenciando el tejido urbano en que se insertan, desestimulando el uso del
auto privado y creando facilidades para los desplazamientos a pie.
La Pastora.
Convertir a Caracas en una ciudad productiva…
Como todas las ciudades venezolanas, Caracas, a través del situado

constitucional, ha sido una ciudad excesivamente dependiente de la renta
petrolera. Esto, evidentemente, limita su autonomía, pero además propicia
la pasividad de los gobiernos ya que el situado se percibe
independientemente del buen o mal rendimiento de la gestión. La Pastora
44 Para acceder a la modernidad ella no tiene otra opción que
transformarse en una ciudad productiva, capaz por una parte de ofrecer a
todos sus trabajadores empleos modernos y de calidad y, por otra, de
generar recursos suficientes para asegurar al máximo su autor reproducción
y su autonomía de gestión, enmarcados bajo parámetros que respeten el
equilibrio ambiental.
EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL CRECIMIENTO DEL ÁREA METROPOLITANA DE CARACAS
ÁREA METROPOLITANA DE CARACAS. DIVISIÓN POLÍTICO - TERRITORIAL

Visión compartida de la ciudad…
Durante los años 2009, 2010 y 2011 se han realizado diferentes ejercicios
para ir desarrollando una visión compartida de Caracas para el año 2020,
entre ellos una consulta en quince (15) puntos estratégicos de la ciudad a
más de 3.700 personas en espacios públicos de los cinco municipios:
¿Cómo desearía que fuera la ciudad de Caracas en el 2020? Estas consultas
permitieron evidenciar las principales necesidades que expresan los
caraqueños, las cuales están relacionadas con aspectos que
necesariamente requieren de un replanteamiento en el comportamiento y
las normas de convivencia ciudadana, así como del mejoramiento del área
común como lugar del intercambio y encuentro.
Visión compartida de la ciudad…
Resultado de Encuestas realizadas a la comunidad en los años 2009, 2010 y 2011.

PROPUESTAS PARA EL AÑO 2020.
Área Metropolitana, Caracas. Propuesta de Vialidad.

Área Metropolitana, Caracas. Propuesta del Metro.

Área Metropolitana, Caracas. Propuesta de Espacios Públicos.

Finalizando con el plan para Caracas…
Tan solo se hizo mención de algunas de las intervenciones para lo que seria el
plan. Caracas, pese a poseer un conjunto de condiciones naturales ventajosas
tales como localización geográfica, paisaje, clima y medio ambiente y contar
con un envidiable patrimonio arquitectónico moderno, se ha visto seriamente
afectada en su competitividad debido fundamentalmente, a la ausencia
durante más de 20 años de políticas urbanas integrales de escala
metropolitana, lo cual ha repercutido en la insuficiencia y obsolescencia de su
infraestructura y sus equipamientos urbanos.
CONCLUSIÓN
Urbanismo Estratégico
La falta de visión global en la planificación urbana estratégica, da integralidad

en sus enfoques, y ausencia de mecanismo de participación efectiva de
la comunidad, en la concreción de sus herramientas, genera en muchos
casos, planes directores desconectados de su realidad, con pocas
probabilidades de incorporarse con cierto éxito en la gestión urbana,
imposibilitada de observar el fenómeno social cultural y económico que se
lleva a cabo en el territorio durante el proceso de ordenamiento.
Re-conceptualizar la planificación urbana, sus niveles, enfoques, y su relación

con las variables territoriales, sociales, económicas, definidas en un ámbito
de participación, fortalece los planes, la gestión, incorpora contenido
estratégico y favorece planificación estratégica, para potenciarla partiendo
de la re-conceptualización de los planes urbanos.
APORTES
Finalmente, podemos destacar algunos de los aportes más importantes

del urbanismo estratégico:
✓Nos permite avanzar en el desarrollo de nuestras ciudades al

reinterpretarlo continuamente.
✓Nos deja proyectos de gran magnitud con la facilidad de poder

desarrollarlos poco a poco desde diferentes focos.
✓Mejora nuestra calidad de vida, con espacios ordenados, equilibrados

y que involucran a todas las personas de la ciudad.
✓Hace pensar al arquitecto sobre la ciudad y sus habitantes desde

muchos puntos de vista distintos, enriqueciéndolo a él, los habitantes y
a la ciudad al mismo tiempo.
RECOMENDACIONES
Perfeccionar la participación como
instrumento generador de acciones para
mejorar el urbanismo estratégico,
consolidando mecanismos de participación, es Trabajar junto a los
decir, incluyendo a la población de una forma representantes del
integral para satisfacer y alcanzar una mayor pueblo, a través de sus
calidad de vida para todos, y que las acciones instituciones.
conlleven a un desarrollo general, con
la democracia como espacio para su
desarrollo.
Tomar acciones
inmediatas a corto plazo
que constituyan el plan de
Racionalizar recursos, optimizando largo plazo, y así observar
mecanismos de acción sostenibles siempre y controlar la estrategia
pensando en el futuro, cohesión social, con mayor facilidad.
estableciendo procedimientos de
seguimiento y evaluación.
EN NUESTRA RECOMENDACIONES
CIUDAD…
¿Cómo podría intervenirse…
[MARACAIBO]
✓Trabajar junto a los
✓Participación de la población representantes del
Que los ciudadanos construyamos nuestra pueblo
propia ciudad mediante diferentes tácticas, Dialogando con los
con encuestas y programas comunitarios dirigentes del territorio
donde todos podamos estar incluidos. para juntos tomar
acciones y alcanzar las
metas propuestas
✓Racionalizar recursos
Conocer la ciudad de Maracaibo en los ✓Tomar acciones
ámbitos ambientales, culturales, inmediatas
económicos y sociales para trabajar en Interviniendo espacios de
conjunto de manera cohesiva y lógica, y toda la ciudad poco a
sin descuidar los proyectos después de poco para
terminados progresivamente lograr los
objetivos.
BIBLIOGRAFÍA
Historial Web:
✓http://www.academia.edu/
✓http://www.monografias.com/trabajos/planifestrat/planifestrat.shtml
✓http://historiacontemporanea-arq.blogspot.com/2009/02/urbanismo-
estrategico.html
✓http://www.plancaracas2020.com/plan/AvancesdelPlan2020_web.pdf
✓http://www.alejandrovivas.com.ve/

Urbanismo Estrategico

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República Bolivariana De Venezuela

Ministerio Del Poder Popular Para La Educación

En el presente trabajo se realizó una investigación referida al urbanismo

Para ello también se definió la ciudad de Medellín, la cual es uno de los

Para finalizar, estaremos haciendo mención sobre el Plan Estratégico

De este modo se define urbanismo estratégico como un proceso e

De esta manera se puede definir la palabra planificación como un

En ese contexto de necesidades y de la realidad de la gestión urbana local, los

La complejidad que presenta hoy la realidad urbana, sometida

Entonces, lo definimos como un plan integral de acciones tendientes a

✓Desarrollo de la estructura urbana asegurando sanas condiciones de

✓Mantener y mejorar las condiciones económicas, sociales y culturales,

✓Mejorar las condiciones residenciales y de trabajo, perfeccionando

✓Mantenimiento y mejora de sanas condiciones de vida, de trabajo, de

✓Promover una sociedad basada en la justicia social, la equidad y la

✓Promover oportunidades respecto a la vivienda, trabajo, educación y la

✓Basar el contenido del desarrollo en su carácter sustentable y

El futuro no es más que la proyección del presente, decíamos que planificar es

Desafío de profundizar y perfeccionar, la participación como instrumento

Primero analizaremos individualmente el contenido de cada uno:

PLAN ESTRATÉGICO PLAN DIRECTOR

Ahora, teniendo el conocimiento de la definición de cada uno, podemos

Para que exista una acción tiene que haber direccionalidad,

El urbanismo estratégico a partir de los planes directores

✓El ordenamiento del medio físico.

✓Los planes y programas sectoriales.

✓Los grandes proyectos.

La misión, visión y acción conforman el laboratorio teórico,

Mientras más consubstanciado esté el componente institucional de su

MISIÓN como el mandato constitucional y legal, motivo sobre los que

Con este fin la misión de la entidad debe contener principios de:

✓Lealtad y solidaridad con su comunidad.

VISIÓN es el establecimiento y proyección de la comunidad física,

✓Carácter ideológico de la propuesta que involucre conceptos de

✓Elementos que promuevan una sociedad basada en el ejercicio pleno

✓Mecanismos que promueva oportunidades para el acceso a la

✓Fundamentos del desarrollo en su carácter sustentable y

✓Factores de cambio respecto a la generación de riquezas, formas de

ACCIÓN Para alcanzar objetivos de planes enmarcados en

La misma que debería construirse sobre la base de:

En los procesos de transformación y mantenimiento de las ciudades en la

Este proyecto urbano integral que ya tiene mas de cuatro años de

“En términos muy sencillos, la participación ciudadana es el proceso

La participación ciudadana en la formulación de las políticas públicas

ii) establecer las condiciones, los mecanismos, los procedimientos y la

Finalmente, el concepto de la participación ciudadana supone

Plaza de los pies descalzos.

Plan Caracas 2020 es un aporte

Promovido por la Comisión de Desarrollo Urbano del Cabildo Metropolitano

Cabe destacar que Caracas concentra 11.6% de la población total, que

El Plan Estratégico Caracas Metropolitana 2020, pretende dar a la ciudad

Esta idea parte del trabajo adelantado por connotados urbanistas

El Concejal Metropolitano Alejandro Vivas, Presidente de la Comisión de

Ciudad de Caracas – Actualidad.

Caracas ha sido objeto de numerosos estudios y muchos esfuerzos en el

✓El plan de 1939:

Plano de la circulación futura por las nuevas avenidas.

✓Los planes de la década de 1950:

En 1950 el relevo de aquella primera experiencia será asumido por

Plan regulador de Caracas -1952.

✓Los planes de la OMPU (1960-1990):

En 1960, la Oficina Municipal de Planeamiento Urbano del Distrito Federal,

Crecimiento de los desarrollos no controlados.

Área Metropolitana de Caracas.