Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 Valle de Bravo

1
Presentacin del Plan de Desarrollo Municipal

La importancia y utilidad de la planeacin institucional a nivel municipal, expone los
principales conceptos, la normatividad que sustenta al sistema de planeacin y la
vinculacin que existe entre los documentos rectores de los tres rdenes de gobierno y la
participacin de la sociedad.
La sociedad en el presente siglo, en cualquier parte del mundo y, nuestro pas, nuestro
estado y nuestro municipio, no son la excepcin, est involucrada en una serie de
cambios, ajustes y modificaciones de carcter poltico, econmico y social, en la que es
claramente notorio el constante desarrollo de la tecnologa, la colectivizacin y
generalizacin del uso de la informacin, as como del conocimiento; el desplazamiento
cada vez mayor de la tecnologa ms reciente en el desarrollo de las actividades
humanas, el cambio continuo de roles en los sectores de la sociedad, as como la
centralizacin econmica. Todo esto, representa un gran reto para las instituciones
pblicas, ya que conlleva a la puesta en prctica de cambios innegables en la forma de
conducir los destinos de un territorio en la prctica administrativa.
En este contexto, es identificable sin duda alguna, la tendencia al involucramiento cada
vez mayor, de la sociedad, ya que en tiempos recientes, se viene incluyendo en el
anlisis, escrutinio, revisin y crtica de la actuacin y desempeo de los servidores
pblicos en cualquiera de sus niveles. De este modo, las propuestas y las demandas de
cada uno de los sectores de la sociedad, asisten a establecer un objetivo preciso que
sirve como punto de arranque y/o compromiso para imprimir todo el esfuerzo y la mayor
dedicacin para probar que la propia sociedad no se equivoc al emitir su sufragio, ya que
la autoridad en turno tiene la capacidad suficiente para interpretar el sentir y las
necesidades de los ciudadanos, pero ms an, es capaz de ofrecerles una respuesta
clara, objetiva y oportuna, que poco a poco vaya contribuyendo a consolidar una sociedad
ms justa y equilibrada.
Sabedor de que ste es el contexto real y actual, el Gobierno Municipal debe procurar
emprender acciones, planes, proyectos y programas que permitan, primero, lograr
establecer una relacin ms slida y cercana con la sociedad, y posteriormente, ir
buscando poco a poco, la perfeccin en el ejercicio pblico. Tambin debe buscar que en
las tareas de gobernar haya una mayor participacin de los sectores sociales, con el
propsito de generar un proceso de planeacin ms democrtico, en el que
verdaderamente sea tomada en cuenta tanto el conocimiento, como la experiencia de
quienes en las ms de las ocasiones, protagonistas de la problemtica sectorial, suman
su voluntad y para contribuir en generar una gestin eficaz, eficiente, pero sobre todo una
gestin en la que se alcance un mejoramiento realista de las condiciones de vida.
A la luz de esta perspectiva, y teniendo siempre la clara percepcin de la compleja
realidad de Valle de Bravo, El propsito del Plan de Desarrollo Municipal de Valle de
Bravo 2013-2015 consiste en materializar las acciones necesarias para satisfacer las
demandas ciudadanas y planear responsablemente el desarrollo del municipio sentando,
en la medida de lo posible, una visin de mediano y largo plazo, y considerando su rol en
un contexto metropolitano y regional.
Representa el documento rector de un gobierno comprometido con el Trabajo y
Honestidad as como con construir las condiciones favorables para el desarrollo social,
1
econmico y poltico, que propicie bajo una perspectiva de equidad de gnero el acceso
equitativo de los grupos sociales a servicios de salud, educacin y vivienda, de igual
forma a la conservacin del medio ambiente, todo ello encaminado a lograr un Gobierno
de Calidad Pblica.
Contenido del Plan de Desarrollo Municipal
El Plan de Desarrollo Municipal de Valle de Bravo 2013-2015 se ha estructurado de
acuerdo a la Metodologa establecida en el Manual Para la Elaboracin del Plan de
Desarrollo Municipal 2013-2015 emitido por la Secretara de Finanzas del Gobierno del
Estado de Mxico, dando cabal cumplimiento a lo establecido en la Ley Orgnica
Municipal, Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios as como a su
Reglamento.
De esta forma el presente plan quedar integrado por ocho apartados, los cuales
quedarn descritos a continuacin:
En el primer captulo se hace referencia a los aspectos generales del plan, se define al
PDM como un instrumento rector de la poltica de gobierno, el cual habr de estar
sustentado mediante la aplicacin de la normatividad federal, estatal y municipal.
De igual forma se establece el objetivo general del Plan como resultado de un minucioso
anlisis del diagnstico municipal, el cual comprende la situacin actual, prospectivas,
demandas sociales y el compromiso poltico del Presidente Muncipal y el Ayuntamiento .
El segundo captulo comprende los criterios para la contextualizacin nacional y estatal
as como su relacin con el municipio.
A partir del tercer captulo se realiza un anlisis detallado de la situacin municipal a fin
de integrar un diagnstico municipal, iniciando con la descripcin del entorno municipal a
travs del diagnstico territorial cubriendo los aspectos de delimitacin y estructura
territorial, medio fsico y dinmica demogrfica.
Asimismo, en el cuarto captulo se detalla el diagnstico municipal realizado a travs de
los temas estructurales por pilares temticos y ejes transversales, con su respectivo
anlisis sobre las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas que deben ser
consideradas para fincar el desarrollo del municipio.
Se realiz la prospectiva del municipio, mostrndose las proyecciones y escenarios a
corto, mediano y largo plazos que deben ser considerados para el desarrollo que se
pretende alcanzar, teniendo como principal variable a la poblacin.
Se incorpor la estrategia del Plan, donde se plasma la misin y visin, as como los
objetivos generales de la administracin y la forma en cmo se vincula nuestra accin a
los sistemas de planeacin nacional y estatal.
Como parte de la informacin para la estrategia y con apego a los requisitos
metodolgicos, se establecieron fichas tcnicas de los Programas de Desarrollo que incluyen las lneas de accin, estrategias e indicadores. De igual forma, se incorpor un
listado de obras de alto impacto, as como la descripcin de las obras inconclusas de la
administracin saliente.
2
En el quinto captulo se hace la descripcin de la instrumentacin del Plan de Desarrollo

Municipal 2013 - 2015, a travs de los 3 pilares y 2 ejes transversales:
1.- Gobierno Solidario.
2.- Municipio Progresista.
3.-Sociedad Protegida.
1.- Gobierno Eficiente que Genere Resultados.
2.-Financiamiento para el Desarrollo.
A continuacin, en el captulo 6, se presenta la vinculacin de los planes de desarrollo
municipal 2013 2015 con los sistemas de planeacin nacional y estatal.
En el captulo 7 se plasman los criterios para la instrumentacin del Plan de Desarrollo
Municipal 2013 2015, integrndose los procesos de programacin y presupuestacin y
control de la gestin municipal, as como los convenios para el desarrollo municipal y la
demanda social.
Por ltimo en el captulo 8 se describen los criterios generales para la evaluacin del plan
de desarrollo municipal y sus programas
En resumen, el Plan de Desarrollo del Municipio de Valle de Bravo 2013-2015es un
documento en el cual se hace una sntesis de las tareas, de las acciones, as como de los
proyectos que se ha comprometido a desarrollar el gobierno municipal.
Se incluyen adems, las polticas a ejercer para lograr consolidar al municipio como el
modelo a seguir en la regin XV del Estado de Mxico.
La fiel interpretacin de los principios y valores democrticos se destacan en nuestro plan
de desarrollo, el cual se convertir en nuestro proyecto de gobierno; con ello, se busca
hacer posible la consolidacin de un municipio modelo, en el que imperen la convivencia
armnica entre sus habitantes y, se favorezca da a da el desarrollo sustentable la
productividad local y regional.
Con base en el sustento, as como en los programas que se establecen en este plan, se
pretende contar con el apoyo, con el respaldo, pero sobre todo con las aportaciones y
sugerencias de la sociedad vallesana, la que siempre se ha distinguido por la unidad, por
la cohesin social y por su capacidad para vencer cualquier obstculo; una sociedad en la
que se garantice la igualdad, se respete la dignidad, se aplique sin distingo de ninguna
clase, la justicia; se fortalezca y vigile la seguridad; esto es, una sociedad en la que entre
autoridad y ciudadana se marque el rumbo que debe seguir el municipio para alcanzar el
desarrollo pleno e impulsar el bienestar colectivo.
1.1 Objetivo general

El Plan de Desarrollo Municipal, es un documento que se ha generado teniendo precisado
un proyecto ambicioso, pero siempre apegado a su contexto social y econmico, un
proyecto a travs del cual, se pretende en primer trmino, entender y en consecuencia,
atender las necesidades de desarrollo del municipio en cada una de sus comunidades,
sectores y organizaciones, no olvidando que nuestro propsito ser el de imprimir la
capacidad y esfuerzo, reforzados con la firme conviccin de servir, para lograr cumplir
cada uno de los compromisos que se realizaron durante la campaa poltico electoral y
que emanaron de los planteamientos que presentaron los ciudadanos que viven en el
lugar en el que se manifiesta una problemtica particular que demanda ser resuelta ya
sea a corto o mediano plazos.
Es por ello que esta Administracin Municipal promover el fortalecimiento de la
seguridad pblica, a travs de la reglamentacin municipal, imparticin y procuracin de
justicia, derechos humanos, seguridad pblica y trnsito as como de proteccin civil que
permita estabilizar, atender y prever las garantas individuales y colectivas de la poblacin
del municipio.
En el mbito de progreso se ha propuesto mejorar las condiciones de vida de los
ciudadanos a travs del desarrollo econmico fomentando el empleo, desarrollo agrcola,
pecuario, forestal, acucola, industrial, artesanal, comercial y turstico; que a partir de su
vocacin se pueden impulsar en el Municipio.
Bajo una perspectiva de gobierno solidario el compromiso de esta administracin consiste
en procurar el desarrollo integral de la sociedad mediante una poltica de seguridad social
orientada a promover la salud, educacin y cultura, cultura fsica y deporte, desarrollo
4
integral de la familia y asistencia social, as como la atencin de grupos tnicos del

Municipio que coadyuve a la mejora de la calidad de la poblacin.
Otro de los puntos clave que se ha considerado prioritario para el Ayuntamiento consiste
en promover el desarrollo urbano sustentable de los principales centros de poblacin,
acorde con la proteccin al ambiente, uso del suelo, vivienda, agua y saneamiento,
electricidad y alumbrado pblico, as como la modernizacin de las comunicaciones y el
transporte, todo ello priorizando las obras y acciones que permita ordenar, incorporar y
planear territorialmente el desarrollo Municipal.
1.2 Marco jurdico y normativo
Las tareas de planeacin que se llevan a cabo en los mbitos estatal y municipal, tienen
su base legal en la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico; en la Ley
de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios y su Reglamento; la Ley Orgnica del
Estado de Mxico, la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico y el Cdigo Financiero
del Estado de Mxico y Municipios.
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico.
Artculo
Ttulo
Tema
139
Octavo: Prevenciones Generales.
Planeacin.
77 al 112
Cuarto: Del Poder Pblico del Estado.
Planeacin.
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Mxico.

Artculo
19, 23, 24 y 31
Ttulo
Tercero: De la competencia de las
dependencias del Ejecutivo.
Tema
Planeacin,
programacin
presupuestacin.
Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios.

Artculo
19
Captulo
Tema
Segundo:
De
la
Planeacin
Democrtica para el Desarrollo del
Estado de Mxico y Municipios.
Planeacin Democrtica para el

Desarrollo del Estado de Mxico y
Municipios.
22, 25, 26 y 28
Tercero: De los Planes de Desarrollo y

sus Programas.
Planes
de
Programas.
Desarrollo
sus
Reglamento de la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios.

Artculo
Captulo
Tema
18
Segundo:
De
la
Planeacin
Democrtica para el Desarrollo del
Estado de Mxico y Municipios.
Planeacin Democrtica para el

Desarrollo del Estado de Mxico y
Municipios.
50, 51, 52 y 53
Tercero: De los Planes de Desarrollo y

sus Programas.
Planes de Desarrollo y sus Programas.
Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico.

Artculo
Ttulo
Tema
Captulo
31
Segundo:
De
Ayuntamientos
los
Planeacin.
De las atribuciones de los

Ayuntamientos
48
Tercero: De las atribuciones

de los miembros de los
Ayuntamiento,
sus
comisiones,
autoridades
auxiliares y rganos de
participacin ciudadana.
Planeacin
Primero: De los presidentes

municipales.
69, 70, 72 y 74
Planeacin
Quinto: De las Comisiones,

Consejos de Participacin
Ciudadana y organizaciones
Sociales.
82, 83, 84 y 85
Planeacin
Sptimo:
Comisin
Planeacin
para
desarrollo Municipal.
114 al 122
Planeacin
Quinto: De la planeacin.
de
el
1.3 Participacin Democrtica: Sectores que participan en la formulacin del Plan

de Desarrollo Municipal y programas de gobierno que lo integran
Bajo el contexto de que estamos completamente inmersos en un Estado democrtico y
plural La Administracin Municipal 2013-2015, se ha propuesto desde su inicio , ofrecer
un gobierno capaz de inducir y lograr la transformacin de la sociedad, una administracin
que se compromete a conducir con trabajo y honestidad la gestin pblica municipal por
lo que para la elaboracin de este documento, se busc involucrar a expertos y
especialistas en aspectos econmicos y sociales, que tuvieron la oportunidad de valorar
algunas acciones y prcticas implementadas en algunos otros municipios no solo de la
6
entidad sino del pas; se analizaron al mismo tiempo, todas y cada una de las propuestas
presentadas en los diversos Foros de Consulta, se llevaron a cabo entrevistas con lderes
de asociaciones y organizaciones civiles con el propsito de reforzar la identificacin de
aspectos prioritarios y urgentes.
Con el propsito de lograr la integracin de un documento objetivo y apegado a la realidad
social actual que vive el municipio de Valle de Bravo, se lanzaron convocatorias a los
grupos sociales organizados y a la poblacin en general para que se involucraran en la
elaboracin y formulacin del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015.
De la misma manera y teniendo como premisa fundamental que en el impulso al
desarrollo y en la bsqueda de soluciones a los problemas sociales, deben plantearse de
manera conjunta entre autoridades y sociedad; por esta razn, se abrieron1 espacios a
travs de foros de participacin ciudadana, a afecto de promover la presentacin de
ponencias en las que se puntualizaron problemas y demandas ciudadanas.
Por lo que atendiendo este apartado se promovi un foro virtual de participacin
ciudadana a travs de la pgina del ayuntamiento www.valledebravo.gob.mx as como la
captacin de propuestas a travs de las pginas de twitter, Facebook y correo electrnico,
se recibieron propuestas fsicas en las oficinas de la UIPPE del ayuntamiento y se instal
un foro de participacin ciudadana presencial el da 13 de marzo de 2013 en el Auditorio
municipal, para lo cual se hizo extensiva la invitacin a las organizaciones representativas
de las comunidades como son:
1. Organizaciones Vecinales.
2.- Asociaciones de padres de familia.
3.- Instituciones Acadmicas y de Investigacin (Tecnolgico de Valle de Bravo,
Universidad del Medio Ambiente e Instituto Universitario del Lago y del Sol).
4.- Asociaciones civiles y no gubernamentales.
5.- Consejos de participacin ciudadana.
Es as que logramos tener una captacin adecuada de las propuestas de la ciudadana
para la integracin del Plan de Desarrollo Municipal, sin embargo, al ser en el municipio
un nuevo procedimiento la captacin de demandas a travs de redes sociales y foros
virtuales fueron pocas las propuestas que se recibieron por este medio, sin embargo se
pretende que dichos medios de comunicacin entre la administracin municipal y la
ciudadana vayan tomando cada vez mayor fuerza a fin de incentivar la cooperacin social
en la planeacin democrtica del municipio.
Con estos Foros de Discusin se reflej el inters, el minucioso anlisis y el proceso
sistemtico con que se adoptan las ideas y sugerencias de los sectores sociales.
Por tanto, el Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015, se convierte as en el documento
que regir durante la Administracin Pblica Municipal, bajo el esquema de cumplir con
todos y cada uno de los compromisos adquiridos y de que stos se habrn de traducir en
tareas, acciones y programas especficos que bajo el lema Trabajo y Honestidad habrn
de permitir que la sociedad vallesana logre el anhelo de ver cristalizado el desarrollo en
cada una de las comunidades del territorio del municipio .
Art 18 fraccin VII
1.4 Planeacin estratgica (Misin y Visin del Gobierno Municipal)
La planeacin estratgica es el proceso a travs del cual se analiza la situacin externa e

interna de una organizacin, se establecen los objetivos generales, y se formulan las
estrategias y planes estratgicos necesarios para alcanzar dichos objetivos. Se basa en
objetivos y estrategias generales, as como en planes estratgicos.
La planeacin estratgica es mvil y flexible, por lo que al paso de determinado tiempo se
debe realizar un anlisis de ella para aplicar los cambios que, de acuerdo a las
circunstancias actuales, se hagan necesarios. Tambin es un proceso interactivo que
involucra a todos las reas de la administracin, por lo que se debe alentar su
compromiso para participar en la elaboracin y ejecucin de cada uno de los objetivos
plasmados.
1.4.1 Misin
Satisfacer las necesidades y aspiraciones de desarrollo de la poblacin, proporcionando
servicios que eleven la calidad de vida de los vallesanos, en aspectos de equidad,
desarrollo econmico, social y ambiental; alcanzando mejores niveles de vida.
1.4.2 Visin
Ser un Municipio de oportunidades de desarrollo humano integral para todos sus
habitantes, dinmico, con liderazgo en el entorno Estatal con caractersticas de desarrollo,
capaz de apoyar a mejorar la calidad de vida de la poblacin.
1.5 Mensaje de gobierno y compromiso poltico
A partir del 1 de enero del 2013
administrativa de Valle de Bravo.
dio inicio una nueva etapa en la vida poltica y
Gracias a la confianza del pueblo vallesano y a la prctica democrtica demostrada por la

ciudadana en la jornada electoral del primero de julio del 2012 y, en la cual result
triunfador el Partido Accin Nacional, estamos hoy al frente de la administracin pblica
que habr de conducir al municipio durante los aos del 2013 al 2015.
En el gobierno que desde el primero de enero me honro en encabezar, al momento de
asumir esta noble tarea, nos hemos comprometido a poner en prctica la cultura de la
transparencia, de rendicin de cuentas claras y del acceso a la informacin.
Esta gran responsabilidad, nos obliga y nos compromete, al uso correcto de los recursos
pblicos, a realizar lo ms sana posible, la tarea de administrar, pero tambin, a trabajar
apegados siempre a la legalidad.
Desde el primer da de gestin, en la primera sesin de cabildo, se asignaron las
comisiones a realizar por su servidor, el sndico, las regidoras y los regidores que integran
este cuerpo edilicio.
En esta misma sesin, nos dimos a la tarea de designar a las personas que a partir de
ese momento, se haran responsables de cada una de las reas de la administracin, esto
8
es, se nombraron a los Directores y, en algunos casos, tambin a subdirectores; para su

designacin, se tom en cuenta el perfil profesional, procurando el ms adecuado para
cada rea en particular, pero sobre todo, eligiendo a personas comprometidas con la
tarea de servir.
Hemos procurado integrar un equipo de trabajo responsable y preparado para estar en
posibilidades de atender las demandas ciudadanas, analizarlas, interpretarlas y, de ser
posible, convertirlas en polticas de gobierno.
Nos hemos pronunciado desde el principio, por realizar un ejercicio gubernamental
ejemplar, para demostrar que el gobierno que la sociedad eligi, est reafirmando los
compromisos que se hicieran en la campaa en cada comunidad, en cada sector, con
cada organizacin y demostrar adems, que hemos empezado y habremos de seguir en
esta noble tarea, con trabajo y honestidad, pero sobre todo, de cara a la sociedad.
En el Ayuntamiento, reafirmamos nuestro propsito de estructurar una administracin
pblica municipal eficiente.
Nos habremos de esforzar da con da en la realizacin de trmites de manera ms fcil,
rpida y eficaz, de modo que la ciudadana quede totalmente satisfecha, para que al final
de la jornada, podamos con la frente en alto sentir la satisfaccin de lo logrado y, el
reconocimiento de los vallesanos.
2. Contexto nacional y estatal y su relacin con el Municipio
El mundo est viviendo tiempos en los que el crecimiento econmico de los pases
desarrollados refleja claros ndices de desaceleracin, por esta razn, los analistas
consideran que en los prximos dos aos, se habr de reducir la demanda de los bienes
que se producen en pases con economas emergentes como China, India y Mxico,
trayendo como consecuencia, la disminucin de sus exportaciones.
Los pases en vas desarrollo, por tanto, debern ser muy cautelosos en la planeacin
econmica. Por otra parte, las estadsticas actuales nos muestran claramente que existe
la posibilidad de registrarse una baja en la demanda de energticos ocasionada por la
propia desaceleracin econmica mundial, en el mediano plazo el precio del petrleo
podra mantenerse estable, situacin que hace prever que no crecern los ingresos del
Gobierno Federal en este rubro.
En este entorno mundial, Mxico requiere urgentemente la instrumentacin de una serie
de reformas amplias y profundas; se hace indispensable elevar la productividad y la
competitividad, pero se debe crear consciencia que los resultados no se obtendrn de
manera inmediata, sino que estos, sern palpables en el mediano y largo plazos. Si el
pas supera estos grandes retos, se detonar un crecimiento econmico que ayudar a
reducir la pobreza, y a generar ms y mejores empleos y, en consecuencia se alentar
el bienestar de los mexicanos.
Mxico requiere contar con un Plan Nacional de Desarrollo que sea lo suficientemente
claro y preciso para todos los mexicanos. Es un documento que debe surgir de un
proceso de participacin ciudadana y social amplio, claro y con metas especficas.
10
El gobierno federal ha expresado su compromiso de tener listo el Plan Nacional de

Desarrollo, dentro de los tres primeros meses del 2013; por ello, en el momento de la
elaboracin del Plan de Desarrollo Municipal, es difcil encontrar lineamientos, pautas de
accin, ejes o programas, que nos permitan tener una visin clara de cules seran las
estrategias precisas que Presidente Pea Nieto pretende alcanzar en los seis aos de su
gobierno.
Sin embargo, se ha planteado que con la formulacin del Plan Nacional de Desarrollo, se
pretende en principio, realinear sus objetivos conforme a lo que establece con precisin,
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como sustentarse en la
serie de compromisos que asumiera el candidato Enrique Pea Nieto, durante su
campaa poltico electoral a lo largo y ancho del territorio nacional y, que tendrn que
considerarse para lograr transformarlos en acciones que marquen el rumbo de la Mxico.
Si se revisa el sector agrario, nos daremos perfecta cuenta de que los campesinos
constantemente manifiestan su preocupacin por el abandono en que se encuentra el
campo, as como la falta de aplicacin y ejecucin de proyectos para hacerlo
verdaderamente productivo.
Se han hecho comentarios tambin de que el Plan Nacional, debe ser un instrumento
jurdico que debe vincular perfectamente la accin de las polticas pblicas con la
consecuente obligatoriedad de rendir cuentas claras.
Como consecuencia de ello, se hace necesario retomar un proceso de anlisis, de
discusin y de concrecin, que sea lo suficientemente claro y gil en los objetivos, en el
que no exista ambigedad; es as como se abrir la posibilidad de establecer una poltica
que no permitan generar un Mxico en paz, un Mxico prspero, un Mxico incluyente; un
Mxico en el que la sociedad del conocimiento sea parte tambin de la columna vertebral
de los proyectos y acciones a emprender en los prximos aos. Estos ejes seran los que
lograran el establecimiento de un Estado eficaz, entendido este, como el que tiene la
capacidad para cumplir con sus tareas, con sus obligaciones y con sus compromisos,
ofreciendo a los mexicanos la oportunidad de ver transformada su sociedad y disfrutar de
una mejor calidad de vida, ya que poco a poco los problemas que le aquejan se irn
resolviendo. Estos son los criterios generales que se han venido considerando por parte
de la Comisin Coordinadora responsable de la elaboracin e integracin del Plan
Nacional de Desarrollo.
El Estado de Mxico no es ajeno al contexto de la economa internacional, ya que por sus
propias caractersticas de industrializacin, se ha logrado colocar en los mercados
nacionales e internacionales.
La visin del Gobierno del Estado de Mxico hacia el ao 2017, plasmada en el Plan
Estatal de Desarrollo del Estado de Mxico 2011-2017, proyecta las aspiraciones de los
ciudadanos en materia de progreso social, desarrollo econmico y seguridad. El Estado
de Mxico, tiene como objetivo el que los mexiquenses adquieran un mejor nivel de vida y
disfruten de una mayor igualdad de oportunidades.
La Visin 2011-2017, que formula la Administracin Pblica Estatal, refleja una ambiciosa
y realista aspiracin de desarrollo para la entidad. Se sustenta en la capacidad de accin.
Esta Visin se basa en tres pilares temticos: el ejercicio de un Gobierno Solidario, el
desarrollo de un Estado Progresista y el trnsito hacia una Sociedad Protegida.
10
11
Estos pilares sern impulsados a travs de tres ejes de accin:

a) Consolidarse como un Gobierno Municipalista,
b) Contar con un Financiamiento para el Desarrollo, y
c) Perfilar a la Administracin Pblica Estatal hacia un Gobierno de Resultados.
El Plan de Desarrollo del Estado de Mxico 2011-2017, establece las directrices para
alinear las acciones y esfuerzos gubernamentales bajo una visin integral, no obstante la
diversidad poltica, los perfiles y la distintiva vocacin econmica de cada regin y
municipio.
En consecuencia, se considera que los Programas de Desarrollo Regional son parte
aguas de la accin gubernamental estatal, los cuales, acompaados del fortalecimiento y
la coordinacin con los gobiernos municipales de cada regin, se convierten en
instrumentos de crecimiento y bienestar social.
En el contexto de la globalizacin en que est inmerso el mundo, es necesario que todas
y cada una de las regiones que integran el Estado de Mxico, se involucren de manera
competitiva en el entorno de los diversos cambios y procesos econmicos y polticos.
Se hace absolutamente necesario, identificar las fortalezas con que cuenta cada una de
las regiones y despus de ello, buscar las mejores alternativas para impulsarlas por medio
de diversos instrumentos de coordinacin y colaboracin, pero adems, favorecer las
condiciones econmicas y sociales.
El Gobierno del Estado de Mxico ha procurado disminuir las desigualdades
socioeconmicas entre las regiones y propiciar las condiciones para mejorar la calidad de
vida con ms y mejores oportunidades de empleo y educacin.
Los Programas de Desarrollo Regional se inscriben en la tradicin de la planeacin del
desarrollo en el Estado de Mxico, por ello su elaboracin parte de un diagnstico que
permite conocer la situacin que prevalece en los principales indicadores que se
pretenden modificar, mediante la accin conjunta y coordinada de las diferentes instancias
gubernamentales y administrativas que inciden en el mbito territorial de la Regin XV
Valle de Bravo.
El Plan de Desarrollo Urbano del Estado de Mxico estructura el Sistema de Ciudades a
partir de tres grandes ejes, los cuales comprenden el Valle CuautitlnTexcoco (VCT), el
Valle de Toluca y el resto de la entidad.
En el primer caso hace referencia a los 59 municipios que se integran a la Zona Oriente
del territorio estatal, incluyendo aquellos que conforman una porcin de la Zona
Metropolitana del Valle de Mxico (ZMVM), y que en diversos grados se encuentran
conurbados al Distrito Federal (DF), dando lugar as a la metrpoli ms grande del pas y
la segunda ms extensa del mundo en trminos demogrficos.
En el segundo eje se alude a lo que en el Plan de referencia se denomina Valle de
Toluca, en el cual se consideran los 12 municipios que en trminos de una integracin
fsica y funcional dan lugar a la segunda zona metropolitana que se alberga en la entidad,
y que en cuanto a su importancia en el contexto nacional se ubica en el quinto lugar.
11
12
De manera complementaria, en el Plan de Desarrollo Urbano Estatal se hace referencia a

44 municipios que conforman el resto de la entidad, grupo en el cual se localizan los
nueve municipios de la Regin XV Valle de Bravo, y que se caracterizan por una baja
densidad de poblacin. En este contexto, sobresalen las actividades propias del sector
primario de la economa de la entidad, aunque especialmente en el caso de las
demarcaciones que son consideradas como cabecera de regin. Adems, es destacable
el papel cada vez ms relevante que tienen actividades propias del sector terciario,
fundamentalmente comercio y servicios, que son algunos de los rubros generales en los
que se ubica la mayor parte de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) de dichos
municipios.
3. Diagnstico
En un contexto municipal, el diagnstico alude al anlisis que se realiza para determinar la
situacin actual en base a la localizacin, el medio fsico, divisin poltica dinmica
demogrfica sus tendencias, as como a la vocacin productiva e ndice de desarrollo
humano. Esta determinacin se realiza sobre la base de datos y hechos recogidos y
ordenados sistemticamente, los cuales permitirn juzgar mejor qu es lo que est
pasando.
3.1 Diagnstico territorial
La Cuenca Valle de Bravo-Amanalco se encuentra en el poniente del Estado de Mxico.
De acuerdo al "Plan para la Gestin Integral del Agua y Recursos Asociados de la Cuenca
de Valle de Bravo, Estado de Mxico (2005)", esta tiene una superficie de 61,593
hectreas. Incluye al municipio de Amanalco, la mayor parte del municipio de Valle de
Bravo, y superficies menores de otros municipios.
Imagen. Cuenca Valle de Bravo Amanalco.
Fuente: Secretara de Medio Ambiente, Direccin General de Medio Ambiente, Sistema de

Informacin Geogrfico del Ordenamiento Ecolgico Regional de la Subcuenca de Valle de Bravo-Amanalco, 2006.
12
13
3.1.1 Delimitacin y estructura territorial

El municipio de Valle de Bravo est localizado a 96 km. de la Ciudad de Toluca y a 145 km. de la
Ciudad de Mxico. Sus coordenadas geogrficas extremas son las siguientes:
Posicin geogrfica
Longitud Mnima
9957'34''
Mxima 10015'54''
Latitud Mnima
1904'37''
Mxima 1917'28''
Altitud 1 830 (Metros sobre el nivel medio del mar)

Fuente: IGECEM
La Cabecera Municipal se ubica en los 19 11 45 de latitud norte y los 100 08 de longitud oeste.
3.1.1.1 Lmites geogrficos

La superficie territorial del municipio, reconocida por el IGECEM es de 421. 95 km2, que
representa 1.87% de la superficie total del Estado de Mxico. El territorio municipal de
Valle de Bravo se localiza al poniente del Estado de Mxico, y es parte de la Regin XV,
segn la regionalizacin actual administracin del Estado. Tiene las siguientes
colindancias:
Al norte Donato Guerra;
Al sur Temascaltepec;
Al este Amanalco y Temascaltepec; y
Al oeste Ixtapan del Oro, Santo Toms y Otzoloapan
13
14
Integracin territorial nmero de localidades a 2010
69
Ciudad
Villa
Pueblo
Ranchera
32
Otros
30
Ciudad
Delegacin
Pueblo
Ranchera
Localidad
3.1.1.2 Tenencia de la tierra
Los tipos de tenencia de la tierra que existen en el municipio son: sociedad ejidal y
comunal, as como propiedad privada, federal y estatal.
De las 42,195 has que ocupa el territorio municipal, ms de la tercera parte son ejidos y
comunidades agrarias. La superficie parcelada ejidal es menor a la no parcelada. El resto
del territorio es de pequea propiedad; determinando que la Cabecera Municipal presenta
su respectivo fundo legal.
14
15
3.1.1.3 Divisin territorial

El municipio para su gobierno administracin y organizacin se divide en:
Categora administrativa total
Cabecera Municipal 1
Colonia 1
Barrios 8
Delegacin 43
Fraccionamiento 13
Sin Categora 3
Subdelegacin 4
Total General 73
MAPA DE LAS LOCALIDADES
Fuente: INEGI 2013
CUADRO DE LAS LOCALIDADES

Nombre de Localidad
Categora Poltica
Categora Administrativa
ACATITLAN
ATESQUELITES
AVANDARO
CAMPESTRE
DE
MEXICO
CASAS VIEJAS
CERRO GORDO
CLUB
DE
GOLF
AVANDARO
CLUB DE VELA EL
COPORITO
COLORINES
CUADRILLA
DE
DOLORES
EL AGUACATE
EL ARCO
EL CANUTILLO
EL CASTELLANO
EL CERRILLO
EL DEPOSITO 5TA.
PUEBLO
RANCHERIA
DELEGACION
DELEGACION
DELEGACION
FRACCIONAMIENTO
Latitud
Norte
1911'16"
1908'18"
1909'47"
1910'34"
Longitud
Oeste
10005'46"
09959'28"
10007'39"
10007'20"
Altitudsnm
m
1990
2420
2015
1780
RANCHERIA
RANCHERIA
DELEGACION
DELEGACION
FRACCIONAMIENTO
1909'06"
1908'09"
1909'42"
10006'15"
10008'39"
10008'17"
2060
2140
1918
FRACCIONAMIENTO
1910'44"
10007'35"
1780
VILLA
RANCHERIA
DELEGACION
DELEGACION
1910'37"
1907'37"
10013'04"
10004'08"
1620
2220
RANCHERIA
DELEGACION
1916'14"
10009'36"
RANCHERIA
RANCHERIA
FRACCIONAMIENTO
DELEGACION
DELEGACION
BARRIO
1912'36"
1911'35"
1910'26"
1911'36''
10007'21"
10003'58"
10009'59"
10007'34''
2200
0
2000
2225
1810
1900
15
16
SECCION
(V.
BRAVO)
EL DURAZNO
EL ESCONDRIJO
EL FRESNO
EL MANZANO
EL SANTUARIO
EL TROMPILLO
GODINEZ
TEHUASTEPEC
GUADALUPE
HACIENDA SANTANA
IZAR
LA CANDELARIA
LA COMPAIA
LA HUERTA SAN
AGUSTIN
LA LAGARTIJA
LA LAGUNA
LA PEA
LAS JOYAS
LOMA
DE
CHIHUAHUA
LOMA
DE
RODRIGUEZ
LOS ALAMOS
LOS PELILLOS
LOS POZOS
LOS SAUCOS
LOS TRES ARBOLES
2DA SECCION (V.
BRAVO)
MESA DE DOLORES
MESA DE DOLORES
1RA SECCION
MESA DE JAIMES
MESA RICA
MONTE ALTO
OTUMBA
6TA
SECCION
(V.
BRAVO)
PEA BLANCA
RANCHO
AVANDARO
RINCON
DE
ESTRADAS
RINCON VILLA DEL
VALLE
RINCONADA
SAN
VICENTE
3RA.
SECCION
(V.
BRAVO)
SAN GABRIEL IXTLA
SAN GASPAR
SAN GASPAR DEL
LAGO
SAN
JOSE
POTRERILLOS
SAN
JUAN
ATEZCAPAN
SAN
NICOLAS
TOLENTINO
SAN SEBASTIAN 4TA
SECCION
(V.
BRAVO)
SAN SIMON EL ALTO
SANTA MAGDALENA
TILOXTOC
SANTA
MARIA
AHUACATLAN
SANTA
MARIA
PIPIOLTEPEC
SANTA
TERESA
TILOXTOC
SANTO TOMAS EL
PEDREGAL
TEHUASTEPEC
TIERRA GRANDE
VALLE DE BRAVO
RANCHERIA
RANCHERIA
DELEGACION
FRACCIONAMIENTO
SECTOR
DELEGACION
FRACCIONAMIENTO
SECTOR
DELEGACION
1911'33"
1912'11"
1908'52"
1906'29"
1912'59"
1910'38"
1905'23"
10012'06"
10008'52"
10004'13"
10007'52"
10009'21"
10001'15"
10004'09"
1740
1790
2130
2325
1790
2720
2185
RANCHERIA
RANCHERIA
RANCHERIA
BARRIO
FRACCIONAMIENTO
FRACCIONAMIENTO
DELEGACION
DELEGACION
DELEGACION
1912'21"
1907'40"
1910'31"
1913'37"
1909'43"
1907'20"
10006'51"
10003'35"
10009'03"
10005'32"
10004'51"
10006'11"
1940
2218
1850
2000
2080
2540
RANCHERIA
RANCHERIA
FRACCIONAMIENTO
DELEGACION
FRACCIONAMIENTO
DELEGACION
DELEGACION
1910'29"
1907'39"
1911'55"
1907'08"
1910'40"
10007'30"
10003'06"
10008'44"
09959'13"
10005'10"
1780
2180
1760
2305
2205
RANCHERIA
DELEGACION
1910'57"
10005'18"
2215
RANCHERIA
RANCHERIA
RANCHERIA
PUEBLO
DELEGACION
DELEGACION
DELEGACION
DELEGACION
BARRIO
1910'53"
1910'21"
1905'48"
1909'52"
1911'31''
10004'03"
10010'30"
10010'33"
09959'53"
10008'00''
2370
1840
2400
2535
1820
RANCHERIA
RANCHERIA
DELEGACION
DELEGACION
1907'31"
1907'07"
10000'43"
10000'03"
2445
2315
RANCHERIA
RANCHERIA
DELEGACION
DELEGACION
DELEGACION
BARRIO
1909'53"
1905'36"
1910'23"
1912'00''
10005'59"
10005'55"
10006'51"
10007'38''
2000
2570
1980
1810
RANCHERIA
DELEGACION
FRACCIONAMIENTO
1908'16"
1909'27"
10006'26"
10003'09"
2043
2205
RANCHERIA
DELEGACION
1912'22"
10005'41"
2050
RANCHERIA
RANCHERIA
FRACCIONAMIENTO
1912'23"
10006'59"
1810
BARRIO
1911'28''
10007'50''
1820
RANCHERIA
DELEGACION
DELEGACION
FRACCIONAMIENTO
1915'21"
1912'58''
1913'29"
10007'20"
10008'42''
10008'40"
2180
1800
1800
RANCHERIA
DELEGACION
1905'00"
10006'58"
2510
PUEBLO
DELEGACION
1910'02"
10011'09"
1860
PUEBLO
DELEGACION
1911'02"
10014'32"
1500
BARRIO
1911'28''
10007'41''
1840
RANCHERIA
RANCHERIA
DELEGACION
DELEGACION
1910'33"
1914'18"
10002'21"
10010'47"
2390
1820
RANCHERIA
DELEGACION
1911'15"
10007'39"
1810
PUEBLO
DELEGACION
1914'25"
10005'49"
2055
RANCHERIA
DELEGACION
1913'44"
10011'48"
1770
SECTOR
1908'23"
10002'32"
2150
DELEGACION
SECTOR
CABECERA MUNICIPAL
1905'19"
1907'20"
1911'37"
10004'30"
10003'00"
10007'52"
2200
2150
1830
CIUDAD
Fuente: IGECEM
16
17
3.1.2 Medio fsico

Superficie 421.22 (Kilmetro cuadrados)
3.1.2.1 Geologa
Los tipos de roca que se encuentran en el territorio municipal son: metamrficas
(esquisto), gneas (toba, extrusiva intermedia, andesita y basalto) y sedimentarias. De
stas, solamente las reas donde se localizan rocas gneas de toba y andesita son aptas
para uso urbano sin restriccin.
Segn sus caractersticas geolgicas, en la mayor parte del territorio municipal, se tiene
una aptitud para el desarrollo urbano que va de moderada a baja, dado que se encuentran
rocas gneas de basalto, y extrusivas intermedias, que por sus cualidades pueden ser
usadas en cimientos, acabados y revestimiento.
El municipio pertenece a la subprovincia fisiogrfica Mil Cumbres, teniendo su origen en el
Cenozoico; limitando al sur con la subprovincia de la Depresin del Balsas y al norte con
la de Lagos y Volcanes del Anhuac. (GEM, Sntesis Geogrfica, 1981, p. 27)
Los terrenos del municipio pertenecen al sistema del Xinantcatl, sus formaciones
rocosas son del llamado segundo perodo eruptivo, que es el momento en que las
andesitas arrojadas provocan aumento en el relieve del suelo y se origina la formacin de
nuevos macizos montaosos, las elevaciones situadas en el municipio son muestra clara
de esto. En la tercera fase eruptiva se forman los extensos malpases y las hileras de
conos con crteres que aparecen a los costados de la sierra y macizos que se haban
formado en dos pocas anteriores. Gran parte de los cerros y lomeros que se observan
dentro del permetro de este municipio, estn constituidos por rocas gneas extrusivas del
perodo cuaternario, que tuvieron su origen, en las dos ltimas etapas de la actividad
volcnica de la regin.
Es importante sealar que hay fallas geolgicas en la mayor parte del territorio que rodea
el rea urbana actual de la Cabecera Municipal, por lo que es indispensable considerar
este aspecto para las zonas de futuro crecimiento, a fin de no proponer reas
urbanizables en zonas que representen algn riesgo para la poblacin.
17
18
La imagen muestra que el basalto (roca gnea extrusiva) ocupa gran parte del territorio
municipal
con
el
57%
de
la
superficie
municipal.
3.1.2.2 Orografa
El municipio de Valle de Bravo est rodeado por montaas; existiendo tres formas de
caractersticas de relieve: la primera corresponde a las zonas accidentadas que abarcan,
aproximadamente, el 50% de la superficie total del municipio y est formada por las
Sierras de Temascaltepec, Tenayac, Valle de Bravo y por las laderas de sierras
circundantes.
La segunda corresponde a zonas semiplanas que comprenden aproximadamente, el 30%
de la superficie; y la tercera corresponde a las zonas planas que ocupan,
aproximadamente, los 20% de la superficie, localizadas en Avndaro y Atezcapan.
Presenta numerosos volcnicos dispersos en su territorio destacando entre ellos el Cerro
18
19
Gordo. Los principales niveles que se encuentran en el municipio van desde los 2,600
metros sobre el nivel del mar, hacia el noreste, hasta los 1,400 metros.
3.1.2.3 Tipos de relieve: montaas, depresiones
El municipio se encuentra enclavado en el sistema montaoso del Nevado de Toluca; sus
rasgos orogrficos evidencian una morfologa montaosa, con una orientacin este oeste.
En el territorio municipal se observan tres formas caractersticas de relieve. Predominan
las zonas accidentadas, constituidas por las Sierras de Temascaltepec, Tenayac, Valle de
Bravo y faldas de sierras circundantes. En segundo lugar predominan las zonas
semiplanas o lomeros, ubicados en la regin suroriente del municipio. En tercer lugar,
pueden observarse algunas zonas planas, fundamentalmente en las localidades de
Acantilan, Rincn de Estradas, El Fresno y Cuadrilla de Dolores. Presenta numerosos
volcnicos dispersos en su territorio, destacando entre ellos, el Cerro Gordo. (Gonzlez,
1999, p. 22).
La Cabecera Municipal de Valle de Bravo se localiza a una altitud aproximada de1830
metros sobre el nivel del mar (msnm). Limita al norte con el Cerro de San Antonio, al
oeste con la presa, al este con el Cerro de Monte Alto, el cual es un rea natural
protegida, y al sur, con Avndaro.
Los principales niveles que se encuentran en el municipio van de los 2 700 metros sobre
el nivel del mar, hacia el noreste, en los lmites con los municipios de Amanalco y
Temascaltepec, hasta los 1 500 metros sobre el nivel del mar. La cabecera municipal se
sita a los 1 830 metros sobre el nivel del mar. En la cota ms alta, entre los 2 700 metros
sobre el nivel del mar, aproximadamente, se encuentran las rancheras de El Trompillo,
Los Saucos, Mesa Rica, San Jos Potrerillos y en la ms baja, a los 1 500 msnm, la
ranchera de San Nicols Tolentino. (IGECEM, Estadstica Bsica Municipal, 2009)
3.1.2.4 Clima en la Cuenca
La cuenca presenta los siguientes tres climas:
1. Semiclido.
2. Semifro subhmedo.
3. Templado subhmedo.
Aunque el ms predominante es el clima templado subhmedos.
3.1.2.5 Clima en el Municipio
El clima en el municipio es templado subhmedo con lluvias en verano; las lluvias se
presentan de junio a septiembre y se prolongan, en ocasiones hasta octubre. Los meses
ms calurosos son: mayo, junio, julio y agosto. La direccin de los vientos en general, es
de poniente a oriente.
Los aspectos climticos presentan, tambin las siguientes caractersticas:
Muy hmedo, deficiencia moderada de agua invernal, clima templado con invierno
benigno.
19
20
3.1.2.6 Precipitacin en el Municipio

Temperatura promedio anual de 17.5 C., la mxima de 32.0 C. y la mnima de 1.3 C.; el
promedio de das lluviosos en un ao son de 103, el promedio de das despejados en un
ao son de 202, el promedio de das nublados en un ao son de 64 y el promedio de
precipitacin anual es de 1 024.7 mm siendo el rea urbana de la cabecera una zona con
precipitacin anual que va desde los 1,300 a los 1,400 milmetros anuales en una
superficie de 23,000 hectreas.
Se llegan a registrar lluvias en noviembre y diciembre; las heladas se inician a mediados
de diciembre y se prolongan hasta febrero.
20
21
Las lluvias son ms abundantes en verano; en esta poca, la precipitacin pluvial es

ascendente de junio a julio con una precipitacin de 260.7 mm y 271.2 mm,
respectivamente.
3.1.2.7 Heladas en el Municipio
En general el municipio tiene la mayor parte del territorio con una exposicin menor a una
helada anual, esto desde el rea urbana de la cabecera y con rumbo al oeste hacia
Colorines, lo que representa la superficie amarilla (<1) con una superficie de 24,000
hectreas.
3.1.2.8 Hidrografa: recursos del agua
El municipio de Valle de Bravo se encuentra dentro de la Cuenca del Ro Balsas,
constituida por 5,458 embalses, entre los que destacan la presa de Valle de Bravo y la de
Villa de Colorines. (Gonzlez, 1999, p.22)
Los principales ros que se localizan en el municipio son: El Salto, Barranca Honda,
Tiloxtoc, como principal aportador del Ro Balsas; Los Hoyos, Agua Grande, La Asuncin,
El Molino, El Cristal, Los Gavilanes, Capilla Vieja, Amanalco de Becerra, Las Flores, Ro
Chiquito, Los Sacos y Pias Altas. Como ros de caudal permanente se mencionan los
siguientes: Gonzlez, San Juan y Santa Mara Pipioltepec; tambin existen muchos
arroyos de caudal intermitente durante la temporada de lluvias.
En el municipio existen tres presas que son: Tiloxtoc, Colorines y Valle de Bravo, esta
ltima presa tiene una extensin de 21 kilmetros cuadrados y forma parte del Sistema
Hidroelctrico "Miguel Alemn", que provea de energa elctrica al centro del pas;
actualmente pertenece a la Comisin de Aguas del Valle de Mxico y se utiliza para
abastecer de agua potable a la Zona Metropolitana de la Ciudad de Mxico; esta presa es
alimentada por los ros: Malacatepec, Valle de Bravo, Tiloxtoc, Temascaltepec e Ixtapan
del Oro y por los de Tuxpan y Zitcuaro. (Gonzlez, 1999, p. 22).
Fuente: Prontuario de informacin geogrfica municipal de los Estados Unidos Mexicanos Valle de Bravo, Mxico, 2009.
La Presa Valle de Bravo, fue diseada con una capacidad de 457 millones de metros
cbicos (Mm3); sin embargo la CONAGUA reporta una capacidad til de 394.39 Mm3
(http://www.conagua.gob.mx/CONAGUA07/Temas/CUTZAMALA.pdf) y abarca una
superficie de 2,900 hectreas. La profundidad promedio del lago es de 21 metros, siendo
21
22
la zona ms profunda la que se encuentra en las proximidades de la cortina de la presa,

con una profundidad de 39 metros.
3.1.2.9 Manantiales
De acuerdo al SMAGEM (2010), en la Cuenca se han registrado al menos 841
manantiales que producen 3.84m3/s.
De igual forma el SMAGEM cita un registro de 396 manantiales para el municipio con una
produccin de 1.748 m3/s de agua, tres ros, 21 arroyos, cuatro presas, tres bordos, 7
acueductos y tres pozos profundos. En ambos casos las mediciones se hicieron en la
poca seca. Los manantiales son aprovechados de manera regular e irregular a travs de
tuberas de acero, asbesto y mangueras de hule.
3.1.2.10 Santuarios del agua
En fecha 12 de noviembre del ao 2003, en el Peridico Oficial Gaceta de Gobierno, se
public la Declaratoria del Ejecutivo del Estado por medio de la cual y considerando que
el rea conocida como Valle de Bravo se enclava al interior de la sierra de Valle de Bravo,
con una alta complejidad geomorfolgica que da lugar a un paisaje accidentado donde
predominan las reas con pendientes mayores a 40% lo que le imprime un factor de
riesgo de erosin cuando se pierde la cubierta vegetal protectora. Considerando tambin
que la complejidad topogrfica y geomorfolgica de la zona de Valle de Bravo da lugar a
una condicin climtica variada que a su vez induce, en concordancia con los tipos de
suelo de la regin, una variada vegetacin, donde existen comunidades vegetales de
bosque tropical caducifolio, hacia las laderas cercanas a la parte norte de la presa de
Valle de Bravo y formaciones montaosas en suelos con alta pedregosidad superficial
desarrollados, bosques de encinos, asociados a bosque mesfilo de montaa; vegetacin
acutica y subacutica en manantiales, arroyos, ros, bordos y lagunas, incluyendo
embalses de la presa de Valle de Bravo y la vegetacin an predominante que es el
bosque de conferas, donde predominan diferentes especies de pino, como
Pinuspseudostrobus, P. leiophytla, P. hartwegii, P. montezumae, P. rudis, P. michoacana,
P.teoctoe, P. oocarpa, P. ayacahuite, P. pringlei, entre otros, adems de Ables religiosa y
juniperus montcola.
Considerando adems que la vocacin de los suelos es de un 80% de naturaleza forestal
y que las diferentes comunidades forestales le imprimen una alta riqueza hidrolgica a la
22
23
regin, donde en menos de 20 aos se ha reducido en un 30% la cobertura forestal, con

las consecuencias ambientales que esto ha provocado tanto por el cambio de uso de
suelo a agrcola, como a desarrollo de asentamientos humanos y que el Plan de Centro
de Poblacin de Valle de Bravo, tiene entre otros objetos reducir el rea urbanizada,
ampliar el rea de preservacin ecolgica y conservar las zonas de bosques, controlando
su tala, explotacin y deterioro en general.
Se declara rea natural protegida con la categora de parque estatal la zona conocida
como Santuario del Agua Valle de Bravo, ubicada en el municipio de Valle de Bravo
Estado de Mxico, su rea de influencia, cuenca, hidrografa y manantiales que tributan al
cuerpo de agua, para ser destinada a preservacin, proteccin, conservacin,
restauracin y aprovechamiento sustentable del entorno. El rea natural protegida tendr
una superficie total de 15,365-23-55.71 hectreas que comprenden zonas forestales, de
matorral y selva baja caducifolia; zonas de manantiales, cauces de ros y arroyos,
excluyendo las reas urbanizadas o autorizadas por el Plan Municipal de Desarrollo de
Centro de Poblacin vigente. El rea anunciada corresponde a las zonas de vocacin
forestal con cobertura vegetal y aquellas reas de vocacin forestal que estando en
diferentes estados de degradacin ambiental y sujetas a uso distinto a su naturaleza, sea
necesario recuperar para mantener su importante funcin ambiental, como la captacin y
almacenamiento de agua pluvial; propiciar la recarga de mantos freticos; proteccin de
ms de una decena de manantiales; proteccin de la biodiversidad local, especialmente
de numerosas especies de fauna y flora en peligro o riesgo de extincin, estabilizacin de
suelos que pudieran generar derrumbes y azolves que afecten el patrimonio y la vida de
poblacin, as como la infraestructura hidrulica y urbana del municipio. Asimismo,
asegurar la sustentabilidad ambiental y social de ms de 62,000 vallesanos y una
poblacin indirecta an mayor. (Gaceta de Gobierno del Estado de Mxico, Nmero 118,
2003)
3.1.2.11 Tipos de suelo
3.1.2.11.1 Edafologa
En el territorio municipal predomina el suelo de tipo andosol, que cubre aproximadamente
53% del territorio, el regosol 13%, el acrisol 12.7%, el suelo vertisol 7% y el luvisol 3.5%,
el 10.8 % restante es de otros tipos de suelo como el cambizol, segn las cartas
edafolgicas de INEGI.
El suelo andosol se caracteriza por ser tierra negra, formada a partir de cenizas
volcnicas. En condiciones naturales tiene vegetacin de bosque templado; de textura
muy suelta y susceptible a la erosin. El uso agrcola es de rendimientos bajos, debido a
la retencin de mucho fsforo; empero, si se inducen pastizales adecuados, es propio
para la ganadera y se encuentra en una pequea porcin norte de las comunidades de El
Aguacate y San Gabriel Ixtla; otro gran porcin de este suelo se encuentra en la parte sur
y sureste del municipio.
El suelo acrisol, es un suelo viejo y cido de zonas montaosas, preferentemente de
origen volcnico. Presenta un color rojo o amarillo claro, es pobre en nutrientes, arcilloso y
fcilmente erosionable. Sustenta bosques templados o tropicales, por lo que su uso
forestal es ms adecuado; este tipo de suelo lo podemos encontrar en el municipio en la
23
24
zona que se encuentra a los alrededores de la laguna, y en todo el sistema montaoso

que la rodea.
El suelo cambisol slo lo podemos encontrar en una pequea proporcin al sureste del
municipio en las localidades de Atesquelites casi en su totalidad, Mesa de Dolores 1
seccin en su totalidad, Las Joyas en su totalidad y Los Saucos en una pequea
proporcin. (Gonzlez, 1999, p. 20)
El cambizol y el acrisol son aptos para el uso urbano y se encuentran en el rea urbana
de la Cabecera Municipal, Monte Alto, Cerro Colorado, Pea Blanca, El Cerrillo y Cerro
Cualtenco, en el sur del Rancho San Diego, Pinares de Lago y Santa Mara Pipioltepec. El
tipo de suelo apto para el uso agrcola es el vertisol, que se localiza en una pequea
porcin de El Cerrillo y en Rancho San Diego, sobre la parte sur del lago, en las
localidades de El Arco y San Gaspar, as como en pequeas porciones al norte y sur de
Santa Mara Pipioltepec.
El resto de los tipos de suelo que se localizan en esta zona no son aptos o presentan
alguna restriccin para los dos tipos de uso sealados y se encuentran en Mesa de
Jaimes, La Compaa, Casas Viejas, Pea Blanca, San Mateo Acatitln, Loma de
Chihuahua, de Rodrguez y en porciones de los parajes de Tenantongo, Rancho
Avndaro y Cerro Gordo.
24
25
3.1.2.11.2 Uso del suelo

El municipio cuenta con 42,195 hectreas, de las cuales el:
59.6% presenta usos forestales (Incluye todo tipo de bosques y matorrales, las
masas forestales se encuentran dispersas en toda la cuenca, pero son dominantes
en el sur y oriente.)
Las reas agropecuarias ocupan el 23.4% (Agrcola de temporal y (AR) agrcola
de riego, es llevada a cabo en las pendientes ms bajas, en las llanuras.)
Los pastizales el 7.4% (Se encuentran en superficies mayores en las llanuras de
la laguna de Cuadrilla de Dolores.)
Los cuerpos de agua cubren 4.39% del total (El cuerpo de agua ms importante
es la presa Valle de Bravo.)
Con uso urbano hay 2,203 hectreas slo el 5.2% del territorio municipal (Las
zonas urbanas de mayor tamao las tienen las siguientes localidades: Cabecera
Municipal, Pipioltepec y El Arco).
25
26
Fuente: Con base en la informacin geoestadstica de Atlas Informtico de la cuenca Valle de Bravo-Amanalco, 2011.
3.1.2.11.3 Principales ecosistemas

De acuerdo con el PEOT (Programa Estatal de Organizacin Territorial), se determinan 5
clases de calidad ecolgica, considerando como base el tipo y el nmero de limitantes:
Muy alta; Alta; Media; Baja; Muy baja.
La calidad ecolgica en el municipio de Valle de Bravo ms representativa es la clase
media, cuyas caractersticas son: vegetacin tendiente al agropecuario, constituida por
bosque de pino-encino sujeta a la tala y desmonte, con vegetacin secundaria, selva baja
caducifolia-subcaducifolia con vegetacin secundaria arbustiva y herbcea. Estas reas
se encuentran sobre pastoreadas y con cierto grado de erosin, lo que dificulta el
desarrollo de la vegetacin; las aguas superficiales se encuentran deterioradas por
contaminacin y sus acuferos estn siendo sobreexplotados.
El municipio presenta en la mayor parte de su territorio una aptitud poco vulnerable a la
degradacin del medio, pero que comienza a presentar afectaciones.
Otra proporcin del territorio municipal significativa es la que tiene una calidad ecolgica
baja, referida a la selva baja caducifolia-subcaducifolia con vegetacin secundaria
arbustiva-herbcea, bosque de pino, oyamel, pino-encino, entre otras, que tienden a ser
parte de alguna actividad agropecuaria, con reas sobre pastoreadas; en cualquier tipo de
suelo con erosin, su agua superficial presenta deterioro por efectos de la contaminacin,
y puede presentar acuferos sobreexplotados.
El nivel alto se encuentra referido a la agricultura y bosque de pino, donde su vegetacin
tiende a ser de grado 2, sus reas se comienzan a sobreexplotar por el pastoreo; al igual
que las reas con capacidad ecolgica muy alta, los suelos no presentan erosin.
La calidad ecolgica muy alta, poco representativa en el municipio, es una porcin
localizada en algunas partes del municipio; se caracteriza porque la vegetacin se
encuentra en buen estado de conservacin, no ha sido sobreexplotada por el pastoreo, no
presenta algn tipo de erosin. Cabe mencionar que el agua superficial no presenta
deterioro por algn tipo de contaminacin, y sus mantos acuferos se encuentran sin
explotar.
26
27
Monte Alto es una reserva ecolgica decretada por el gobierno del Estado de Mxico en
1991 para conservar los recursos naturales de Valle de Bravo. Se dice que los antiguos
matlatzincas, pobladores originales de la regin, conocan a Monte Alto como "Cerro de
Agua" porque en tiempo de lluvias se poda escuchar el sonido de los arroyos
subterrneos fluyendo bajo el espeso manto de vegetacin. Ms tarde, a principios del
siglo pasado, el clebre poeta oriundo de Valle de Bravo Joaqun Arcadio Pagaza,
escribi varios poemas en que se menciona al: "...monte selvoso que domina y envuelve
al Valle en manto de verdura" (Acatitln, 1905).
Hace unas dcadas, todava era posible avistar venados y grandes gatos monteses en
Monte Alto. Sin embargo, el crecimiento de la poblacin y el abuso en la explotacin de
los recursos naturales han ahuyentado o erradicado de la zona a muchas especies
animales. Por esta razn, uno de los principales objetivos de la reserva ecolgica estatal
Monte Alto es, no solo proteger, sino restaurar esta maravillosa rea natural.
La reserva Estatal Monte Alto es una estructura formada por 3 volcanes cuya forma ha
variado en el tiempo debido a la erosin que ha esculpido escarpados pendientes en sus
laderas norte, sur y poniente; hacia el oriente las pendientes son ms suaves
extendindose hasta el Valle de Acatitln. Cuando estaban activos, estos volcanes
arrojaron grandes cantidades de roca basltica que al interactuar con materiales
sedimentarios de la regin, provocaron importantes cambios en el paisaje a mediados de
la era Mesozoica; el cerro Peln es un ejemplo de esto.
El tipo de vegetacin que domina Monte Alto es el bosque de Pino - Encino, siendo los
pinos la poblacin dominante con rboles de una altura promedio de alrededor de los 20
metros. Las zonas con mayor diversidad de flora son las caadas donde es posible
observar especies que tambin se encuentran en el ecosistema conocido como Bosque
Mesfilo de Montaa. Por otro lado, en los sitios ms hmedos de la ladera norte, es
posible contemplar algunas interesantes variedades de orqudeas.
Otro grupo de organismos cuya presencia en Monte Alto es ms notable en poca de
lluvias, son los hongos. Estos tienen un papel muy determinante en la degradacin y
reincorporacin de los materiales orgnicos a los suelos facilitando a las planta la
absorcin de los nutrientes a travs de sus races. En los bosques de Pino - Encino
habitan infinidad de hongos que viven asociados a las races de los rboles (a esta
asociacin se le denomina "micorriza") siendo esta un factor determinante en la
permanencia y desarrollo de los recursos forestales.
En cuanto a la poblacin animal, desafortunadamente sabemos que gran parte de los
representantes de la fauna mayor han sido eliminados de la zona. A pesar de ello, an es
posible observar un numero interesante de aves (halcones, colibres, palomas, zopilotes,
gorriones, bhos, entre otros) y pequeos mamferos (ardillas, conejos y cacomiztles).
3.1.2.12 Flora
En las partes bajas del Estado, donde las altitudes sobre el nivel del mar son de los 650
metros a los 1 900 metros encontramos las penetraciones del bosque tropical caducifolio,
stos son bosque pierden las hojas de sus rboles casi en su totalidad, durante la
temporada seca.
27
28
El bosque es denso, con alturas de 6 a 18 metros las copas de los rboles son convexas
o planas, sobrepasando la anchura. Los troncos no llegan a sobrepasar el medio metro,
con ejemplares aislados de mayores dimensiones.
Las principales comunidades compuestas principalmente por el gnero de las burseras y
de estas las conocidas como cuajiotes de los que encontramos: el copalquahuitl, bursera,
linaloe, huizaches, cedros rojos, cazahuates, ceibas, pochote, cuachalalate, falsa quinta o
copalchi, framboyn, guachilli, guayacn, cobano y parota.
Un arbusto arbreo que se emplea como planta de ornato es el cacalaosuchitl, cueramo,
tepehoaxin, bonete, clavellino, ayoyote o hueso de fraile, palo bolero, los amates y cirian o
cuauhtecomate.
Tambin podemos encontrar en esta regin una gran cantidad de rboles frutales como:
ciruelos, capire (zapote), guayabo, arrayn, gucima o cuauholotl, guamuchil, gaje,
mamey, nanche, chicozapote, ciruelo, naranjo, lima, membrillo, aguacate, mango, durazno
y zapote prieto.
Algunas plantas que podemos encontrar son las palmas o zoyates, platanillos, cautillo,
moco de guajolote, flor de carnaval, nahuiteputl o capitaneja, capulincillo, malvavisco y
achiotl. (Rojas, Indito, pp. 27-34)
Entre las flores de ornato tenemos: gladiola, rosas, pascua o flor de Nochebuena, clavel,
pensamiento, violeta, nomeolvides, margarita, pjaro o ave de paraso, dalia, geranio,
tulipn, azucena, margaritn, nardo, lirio, balsamina, bugambilia, orqudea, novia del sol,
alcatraz, malvn, perrito, petunia, espuela, crisantemo, cempaschil, girasol, sempiterna,
clavellina, nube y floripondio. (Gonzlez, 1999, p. 26)
En cuanto a la flora acutica, se observa que en la presa Valle de Bravo, existen plantas
acuticas y flotantes como fitoplancton, Egeria densa y lirio acutico. En los ltimos aos
se registra un incremento desproporcionado de algas de la especie anabaena, cuya
caracterstica principal estriba en reducir la cantidad de oxgeno en el agua.
Los principales problemas en cuanto a la flora, consisten en: la tala clandestina, que se
genera principalmente en las localidades de Los Saucos, Monte Alto, Mesa Rica y Pinal
del Marquesado; en segundo lugar, el cambio de uso del suelo, que paulatinamente hace
que disminuya la superficie forestal, para dar lugar a actividades agropecuarias o urbanas,
en detrimento del bosque. Finalmente, el aprovechamiento no programado de los bosques
es otra causa importante en la disminucin de las superficies arboladas.
Los incendios forestales constituyen otro gran problema que afecta a estos ecosistemas,
ya que se generan fundamentalmente en los meses de marzo a mayo y ocasionan la
devastacin de grandes superficies, cuya capacidad de regeneracin es cada vez menor.
3.1.2.13 Fauna
En general, predomina en el municipio la fauna de bosques templados, que cubren casi la
totalidad del municipio, cuyas comunidades se caracterizan por los mamferos de
pequeas tallas como conejo castellano y de monte, ardillas grises, rojas y negras,
ardilln, topos, ratas y ratones de los volcanes, comadreja, zorrillos, cacomiztle, zorra,
28
29
liebre, hurn, murcilago, y tejones. Mamferos mayores como el venado, lince y puma,
los cuales en la actualidad ya estn extintos en la zona.
Entre los anfibios y reptiles se mencionan salamandra, lagartija, culebra, y vboras de
cascabel.
Del grupo de las aves tenemos: los carpinteros, gilotas, paloma llorona, trepadores,
colibr, azulejo, tordo, bho, codorniz, gallina de monte, as como algunas depredadoras
como la aguililla de cola roja, ceceto, gaviln, zopilote y cuervo. (Gonzlez, 2009, p.26)
3.1.2.14 reas naturales protegidas
Las caractersticas naturales como el tipo de suelo, clima y precipitacin, generan un tipo
de vegetacin en el que se destacan diferentes especies arbreas, entre ellas: pino,
encino, oyamel, fresno y ocote, adems en algunas reas se pueden encontrar superficies
con pastizales, bosque mesfilo de montaa (existe muy poca superficie de este tipo en el
pas) y selva baja caducifolia; el tipo de bosque predominante es el de pino y encino,
seguido de pino y oyamel (bromelias, orqudeas, en poca de lluvias zarzales y hongos).
Las zonas boscosas totales constituyen uno de los elementos naturales que deben
conservarse y protegerse, dada su importancia ecolgica y paisajstica; otra de las
cualidades para dinamizar las actividades econmicas relacionadas con el turismo y
actividades relacionadas con ste, as como para la prestacin de servicios ambientales.
En el municipio se cuenta con las siguientes reas Naturales protegidas:
Fuente: Arkoplan planificaciones
1.- Nombre del ANP: Reserva Ecolgica Estatal Cerro Cualtenco El Cerrillo
Fecha del decreto: 14-10-1992
Superficie en has.: 193.3
Problemtica:
Avance de los asentamientos humanos sobre el bosque
Carencia de programa de manejo
Susceptibilidad de erosin alta
Incendios forestales
Tala clandestina
2.- Nombre del ANP: Reserva Ecolgica Estatal Cerro Colorado
29
30
Superficie en has.: 102

Problemtica:
Vertido de aguas negras a la presa
4.- Nombre del ANP: Parque Estatal Santuario del Agua Valle de Bravo
Fecha del decreto: 12 -11-2003
Superficie en has.: 15,365-23-55.71
Problemtica:
Relieve accidentado con pendientes mayores a 40% lo que imprime un factor de
riesgo de erosin cuando se pierde la cubierta vegetal protectora.
Al erosionarse los bosques baja el nivel de captacin de agua pluvial e infiltracin
hacia mantos freticos.
En menos de 20 aos se ha reducido en un 30% la cobertura forestal con las
consecuencias ambientales que esto ha provocado.
La reduccin de los bosques ha sido provocada en parte, por el cambio de uso de
suelo como por el desarrollo de asentamientos humanos.
Otra causa de erosin ha sido la tala inmoderada y la explotacin y deterioro en
general.
5.- Nombre del ANP: Reserva Ecolgica Estatal Monte Alto
Superficie en has.: 575
Problemtica:
Incumplimiento del programa de manejo
Tala clandestina
Plagas forestales
6.- Nombre del ANP: De competencia Federal, con la categora de rea de Proteccin de
Recursos Naturales Zona Protectora Forestal los Terrenos Constitutivos de las Cuencas
de los Ros Valle de Bravo, Malacatepec, Tiloxtoc y Temascaltepec, Edo. de Mx. de
Mx.
Problemtica:
Tala inmoderada
Susceptibilidad de erosin.
Crecimiento demogrfico desordenado (PDM 2006-2009)
Nombre del ANP: Cimas y Montaas Ixtapan del Oro
Superficie en has.: 1376.86 (se ubica en los municipios de Valle de Bravo, Ixtapan del
Oro y Donato Guerra
Problemtica:
0Susceptibilidad de erosin alta
30
31
Carencia de proyectos productivos que fomenten la participacin social

para la restauracin
Nombre del ANP: Cimas y Montaas Cerro El dolo Cerro Piedra Herrada
Superficie en has.: 1,697.24 (Se ubica en Amanalco Valle de Bravo y Temascaltepec
Problemtica:
Santuario de la Mariposa Monarca, sin la debida proteccin
Tala ilegal, comercial, en gran volumen
Tala ilegal, de subsistencia, en pequea escala
Presin de los asentamientos humanos vecinos
Falta de planes de manejo forestal sustentable
Nombre del ANP: Cimas y Montaas Pinal del Marquezado
Superficie en has.: 1001.92
Problemtica:
Uso excesivo de agroqumicos
Baja productividad
Agricultura no sustentable
Susceptibilidad de erosin moderada
Nombre del ANP: Cimas y Montaas Cerro Gordo
Superficie en has.: 2,387.23
Problemtica:
Carencia de sistema de drenaje
Deficiencia en el servicio de agua potable
Tala inmoderada con fines comerciales
Alta incidencia de incendios forestales
Avance de la frontera agrcola sobre el bosque
Alta incidencia de plagas forestales
Se practica la minera sin regulacin.
Nombre del ANP: Santuario del agua de Valle de Bravo
Problemtica:
La sobreexplotacin
Acumulacin de azolve y tierra
Contaminacin por la acumulacin de basura
.
31
32
3.1.3 Dinmica demogrfica

Desde una perspectiva integral, es necesario conocer la dinmica demogrfica del
municipio a travs de un anlisis cuantitativo y estructural por sexo y edades de la
poblacin, ya que las variaciones que de l emanen servirn como base para la
proyeccin de las necesidades que debern atenderse a mediano y largo plazo, pues
incidirn de manera importante sobre los procesos econmicos y polticos dentro del
territorio Municipal de Valle de Bravo.
Es as que resulta necesario determinar las principales caractersticas de la poblacin en
cuanto a la tasa de crecimiento media anual, porcentaje de poblacin alfabeta, densidad
de poblacin y el saldo neto migratorio, con la finalidad de conocer el estatus del
municipio frente a las medias estatal y nacional, sin perder de vista que para promover el
desarrollo del Municipio es indispensable la heterogeneidad al interior del mismo y la
complejidad de sus procesos econmicos, sociales y polticos.
Consecuentemente, el diagnstico sobre la dinmica demogrfica de Valle de Bravo
tendr que considerar el contexto regional en que se circunscribe, la migracin de
poblacin entre municipios cercanos, de tal manera, que el desarrollo del diagnstico
comenzar por el anlisis a nivel regional hasta llegar al nivel de localidad.
En cuanto al total de poblacin, la regin de Valle de Bravo es una de las que contribuye
en menor proporcin al total estatal, ya que en 1970 slo tena el 3.09%, en 1980
disminuy al 2.02%, para 1990 continu disminuyendo hasta el 1.83% del total de la
entidad, en tanto que para 1995 y 2000 tuvo un ligero crecimiento, llegando al 1.84 y
1.87% respectivamente.
En el ao 2005 la poblacin era de 246 444 personas, misma que en 2010 se ubic en284
655 habitantes, 1.9% del total estatal. Su densidad de poblacin es una de las bajas del
territorio del Estado de Mxico, con 144 habitantes por km2, cinco veces menor al
promedio estatal que es de 675.
En el contexto regional Valle de Bravo ocupa el segundo lugar en poblacin total, slo por
debajo de Villa Victoria que es el Municipio con mayor poblacin en la regin.
El Municipio ha tenido un comportamiento similar al de su regin, ya que con respecto al
Estado en 1970 tena el 0.62%, para 1980 disminuy al 0.49%, en 1990 continu
disminuyendo hasta llegar al 0.37%, mientras que en 1995 y 2000 su porcentaje de
poblacin tuvo un ligero crecimiento del 0.41 y 0.44% respectivamente; lo anterior, se
debe bsicamente las caractersticas fsicas y de ubicacin que guarda Valle de Bravo
como Municipio y como Regin. Por otro lado, el Municipio de Valle de Bravo en los aos
de 1990 a 2000 su tasa de crecimiento fue del 4.77% comparada con la del estado que
fue de 2.95%, con respecto al crecimiento que se dio entre 2000 y 2010. En lo que
respecta a densidad de poblacin, para el ao 2000 se dispar a 135 hab/km2.
En un contexto local, como ya se mencion Valle de Bravo segn el INEGI y COESPO
cuenta con 69 localidades, de las cuales ocho contaban con ms de 1,000 habitantes
para el ao 2010, estas localidades son: Valle de Bravo (Cabecera Municipal), Villa de
Colorines, Loma Bonita, San Nicols Tolentino, Santa Mara Pipioltepec, Los Sacos, San
Juan Atezcapan y San Gabriel Ixtla, adems, existen 25 localidades de ms de 100
habitantes; el resto de las localidades contaban con menos de 100 habitantes.
32
33
En la siguiente tabla, se puede observar el nmero de la poblacin total, por sexo y edad,
que habita en el Territorio Municipal en el ltimo Conteo de Poblacin del INEGI de 2010
lo que muestra que a la fecha dentro de la regin Valle de Bravo slo se encuentra por
debajo de Villa Victoria en cuanto al nmero total de habitantes, siendo Villa de Allende el
municipio que le sigue en total poblacional.
El proceso de urbanizacin que ha experimentado la regin est relacionado con su

dinmica sociodemogrfica, as como con patrones de tipo econmico, sobre todo en el
tema del turismo y la vivienda residencial campestre. Esta dinmica se present en 4 de
los 9 municipios en el periodo 2000-2005, donde la poblacin en lugar de incrementar
decreci; Amanalco disminuyo su poblacin 752, Ixtapan del Oro 76, Otzoloapan 448 y
finalmente Valle de Bravo 4,473. El municipio de mayor representatividad poblacional al
ao 2010 dentro de la Regin XV fue Villa Victoria con 94,369 habitantes, seguido por
Valle de Bravo con 61,599 habitantes. La regin XV "Valle de Bravo" representa el 1.88%
de la poblacin total del Estado de Mxico con 284,655 habitantes.
De acuerdo a datos poblacionales oficiales (INEGI) la dinmica de crecimiento poblacional
dentro del municipio de Valle de Bravo ha seguido procesos constantes:
En el ao 1970 se dio un aumento considerable en el crecimiento poblacional
municipal. Nuevamente en el ao de 1980 se deton un crecimiento poblacional
que trajo consigo mayor demanda de viviendas, equipamiento y servicios bsicos.
Para el ao de 1990 el municipio revirti su crecimiento poblacional.
Del periodo 1990 a 1995 la poblacin tuvo un aumento de 11,367 habitantes y
9,873 para el periodo de 1995 a 2000.
Para el periodo de 2000 a 2005 la poblacin tuvo un decremento de
aproximadamente 4,473 habitantes.3
Finalmente del ao 2005 a 2010 la poblacin incremento considerablemente ms
de 9,000 habitantes.
Poblacin Municipio. Comparativo 1950-2010.
33
34
1950
Poblacin
Municipal
14,413
1960
15,290
1970
23,779
4.09
1980
36,762
4.45
1990
36,135
2.6
1995
47,502
1.91
2000
57,357
2005
52,902
-1.61
2010
61,599
3.09
Ao
TCMA
0
Fuente: Elaboracin propia con datos de INEGI
Grfica. TCMA en el Municipio, 1950-2010.
TCMA
5
4
3
2
TCMA
1
0
Ao
-1
1950
1960
1970
1980
1990
1995
2000
2005
-2
Fuente: INEGI. Censo General de Poblacin y Vivienda de 1950, 1960, 1970, 1980, 1990, 2000 y 2010. Conteo de
Poblacin y Vivienda 1995 y II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005.
El ritmo de crecimiento del municipio no ha sido muy relevante ya que ha presentado una
dinmica controlada. Los periodos en los que la poblacin ha aumentado de forma ms
considerable han trado consigo mayor demanda de vivienda, suelo, servicios,
equipamiento e infraestructura.
3.1.3.1 Comparativo de Crecimiento Poblacional
El municipio de Valle de Bravo cuenta con un total de 74 localidades. De las cuales las
ms representativas poblacionalmente son la Cabecera Municipal con una poblacin de
25,554 habitantes, Colorines con 5,543 habitantes y Loma Bonita con 2,244 al ao 2010.
Con poblacin de ms de 1,000 habitantes se encuentran localidades como El Arco, San
Juan Atezcapan y Santa Mara Pipioltepec.
34
35
Las localidades que tuvieron un mayor aumento poblacional del periodo de 2005 a 2010
fueron la Cabecera Municipal con 3,388 habitantes, San Gabriel Ixtla con 731, Santa
Mara Pipioltepec con 586, Los Saucos con 406, Cuadrilla de Dolores con 381, Casas
Viejas con 311 y El Arco con 306 habitantes ms que el quinquenio anterior.
Existen algunas localidades contabilizadas en el ao 2005 e incontabilizadas en el 2010,
estas son: Calderones, El Aguacate, El Santuario, La Compaa, Rancho Avndaro
Country Club, Rancho Paso de Corts las cuales aparecieron en el ao 2010; y solo la
localidad de Agua Fra desapareci en el ao 2010.
Cuadro de localidades por nmero de habitantes

Rango de Poblacin
Nmero de localidades
Localidades con poblacin de 1 a 999

habitantes.
62
Localidades con poblacin de 1,000 a

2,499 habitantes.
10
Localidades con poblacin de 2,500 a

9,999 habitantes.
Localidades con poblacin mayor a

10,000 habitantes.
Total de Localidades.
74
Fuente: Elaboracin propia con base a Censo General de Poblacin y Vivienda 2010.
Relacin Hombres y Mujeres por Municipio de la Regin XV Valle de Bravo

Porcentaje
Municipio
Total
Hombres
Mujeres
(%)
Total
284 655
140 355
144 300
100.0
Amanalco
22 868
11 224
11 644
8.0
Donato Guerra
33 455
16 484
16 971
11.8
Ixtapan del Oro
6 629
3 326
3 303
2.3
Otzoloapan
4 864
2 464
2 400
1.7
Santo Toms
9 111
4 458
4 653
3.2
Valle de Bravo
61 599
30 296
31 303
21.6
Villa de Allende
47 709
23 413
24 296
16.8
Villa Victoria
94 369
46 657
47 712
33.2
Zacazonapan
4 051
2 033
2 018
1.4
Fuente: IGECEM con base en los resultados definitivos de INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda. Estado de Mxico, 2010.
El ndice de masculinidad en la regin XV es de 97 hombres por cada 100 mujeres. El

municipio de Valle de Bravo ha presentado distintas variantes en el predominio de gnero,
a pesar de ello, las mujeres han predominado en buena parte de los cortes registrados.
En el ao 2010, el municipio contaba con un ndice de masculinidad de 96.7 que
representa la gran representatividad que tiene la poblacin femenina en el municipio.
Poblacin Total por Sexo
35
36
100 000
80 000
60 000
40 000
20 000
Total
Hombres
Total
Mujeres
Fuente: IGECEM con base en los resultados definitivos de INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda. Estado de Mxico, 2010.
El municipio cuenta con un elevado nmero de localidades 69 aunque es importante

mencionar que 62 de ellas cuenta con poblacin menor a los 1,000 habitantes, lo cual
refleja con claridad, el bajo proceso de concentracin poblacional que presenta el
municipio, pues dicho proceso solo se presenta en 2 de las 69 localidades (la Cabecera
Municipal y Colorines).
El ndice de masculinidad regional y municipal refleja la representatividad que tiene el
gnero femenino en la poblacin.
Poblacin
Poblacin
total
2010
61 599
Hombres
30 296
Mujeres
31 303
Fuente: IGECEM con base en los resultados definitivos de INEGI
3.1.3.2 Distribucin de la Poblacin por Grupos Quinquenales

El Municipio de Valle de Bravo se encuentra en un proceso de transformacin en su
estructura poblacional, observndose principalmente en su conformacin de grupos
quinquenales, percibiendo una disminucin porcentual en su base infantil y fortaleciendo
la fuerza laboral municipal. Los grupos quinquenales que han fortalecido en mayor
proporcin su participacin en el ao 2005 son de 40 a 44 y de 45 a 49 aos de edad. Se
determina que los rangos de edad que en trminos absolutos y relativos se han
consolidado se concentran entre los 15 a 19 aos, de 30 a 34 y de 35 a 39 aos de edad.
Por el contrario, los rangos de edad que han disminuido su participacin porcentual son
los ubicados entre los 0 a 4 aos, de 5 a 9, de 20 a 24 y de 65-59 aos.
Poblacin por grupos quinquenales de edad
Poblacin por grupos quinquenales de edad
Menores de 1 ao
1 - 4 aos
De 1 ao
De 2 aos
De 3 aos
De 4 aos
5 - 9 aos
10 - 14 aos
15 - 19 aos
20 - 24 aos
36
61 599
1 240
5 275
1 282
1 345
1 362
1 286
6 384
6 192
6 684
5 947
37
25- 29 aos
30 - 34 aos
35 - 39 aos
40 - 44 aos
45 - 49 aos
50 - 54 aos
55 - 59 aos
60 - 64 aos
65 - 69 aos
70 - 74 aos
75 - 79 aos
80 - 84 aos
85 y ms aos
No especificado
5 002
4 633
4 334
3 670
3 171
2 547
1 834
1 353
981
785
588
406
337
236
Fuente: IGECEM. Direccin de Estadstica. Elaborado con base en informacin proporcionada por las unidades productoras de informacin
de los mbitos federal y estatal.
Estructura poblacional del municipio 2000-2010.
Fuente: XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2010, II Conteo de Poblacin y vivienda 2010. INEGI.
3.1.3.3 Poblacin urbana y no urbana segn tamao de localidad

Poblacin total urbana y no urbana, segn
tamao de la localidad
Urbana
2010
61 599
25 554
25 554
36 045
5 543
5 543
30 502
16 281
5 808
4 091
4 322
15 000 - 29 999
No urbana
Mixta
5 000 - 9 999
Rural
1 000 - 2 499
500 - 999
250 - 499
1 - 249
(Persona)
3.1.3.4 Poblacin que habla alguna lengua indgena

Nombre del municipio o
delegacin
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Nombre de la localidad
San Mateo Acatitln

El Aguacate
Los lamos
Calderones
La Candelaria
El Castellano
El Cerrillo (San Jos el
Cerrillo)
La Compaa (Cerro
Colorado)
Cerro Gordo
Loma Bonita
La Compaa (Tres
Espigas)
Cuadrilla de Dolores
Rancho Espinos
El Fresno (El Fresno la
Compaa)
Godnez Tehuastepec
La Laguna
Loma de Chihuahua
Loma de Rodrguez
El Manzano
Poblacin de 3 aos
y ms que habla
alguna lengua
indgena
18
0
0
*
4
0
0
Poblacin de 3
aos y ms que
habla alguna lengua
indgena y no habla
espaol
1
0
0
*
0
0
0
Poblacin de 3
aos y ms que
habla alguna
lengua indgena y
habla espaol
16
0
0
*
4
0
0
0
2
*
0
0
*
0
1
*
3
0
1
0
0
0
1
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
37
38
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Mesa de Jaimes
Mesa de Dolores (Mesa
de Dolores Segunda
Seccin)
Los Pelillos
Pea Blanca
Los Pozos (Pinar de
Osorios)
Santa Mara Pipioltepec
(Pipioltepec)
San Jos Potrerillos
(Potrerillos)
Rincn de Estradas
San Antonio
San Gabriel Ixtla
San Gaspar
San Juan Atezcapan
San Nicols Tolentino
San Ramn
San Simn el Alto
Santa Magdalena
Tiloxtoc
Santa Rosa
Santa Teresa Tiloxtoc
Los Saucos
Tenantongo
La Volanta
Casas Viejas
Mesa Rica (La Finca)
Mesa de Palomas
Atesquelites (Tres
Quelites)
La Boquilla (Cerro el
Cualtenco la Boquilla)
El Durazno
La Mecedora
Escalerillas
Tehuastepec (San Jos
Tehuastepec)
Tierra Grande (La Loma)
El Arco
Barrio de Guadalupe
Las Joyas
Mata Redonda (Paso
Hondo)
Mesa de Dolores Primera
Seccin (Mesa del Rayo)
La Palma
Piedra del Molino
Rancho Avndaro
Country Club
El Aguacate (El
Aserradero)
La Huerta San Agustn
Tres Puentes
Colonia Rincn Villa del
Valle
Colonia Valle Escondido
Monte Alto
Las Ahujas
El Trompillo
Gallinas Blancas
Barranca Fresca
Santo Toms el Pedregal
Los Tizates
Rancho Paso de Corts
El Santuario
2
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
12
10
1
2
87
5
3
0
0
0
1
0
0
1
0
0
0
0
0
0
1
2
75
2
2
0
0
0
1
0
2
0
0
0
2
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
1
0
0
1
21
1
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
1
0
54
19
0
0
0
0
0
0
0
0
43
18
0
0
2
0
*
0
0
*
1
0
*
0
0
5
0
0
0
0
0
5
0
0
0
1
0
*
0
2
*
0
0
0
0
0
0
*
0
0
*
0
0
0
0
1
0
*
0
1
*
0
3.1.3.5 Migracin
En el Municipio de Valle de Bravo el 7% de la poblacin naci en otro estado del pas
(poblacin inmigrante).De los 61,599 habitantes del municipio, 4,160 son nacidos en otra
entidad; situacin que demuestra el moderado nivel de atraccin poblacional del
municipio.
El porcentaje de habitantes no especificados es de 1.13%, segn el Censo General de
Poblacin y Vivienda 2010.
38
39
MIGRACIN
NACIDO EN
OTRA
ENTIDAD
6.75%
Fuente: Elaboracin propia con base en el ITER del INEGI, 2010.
De los 4,160 habitantes que no nacieron en el municipio, 849 llegaron en el periodo 20052010.De cada 5 habitantes inmigrantes en el municipio, 1 llego en el ltimo periodo de
anlisis (2005-2010), dato que no representa explosin demogrfica por migracin. El
80% de la poblacin no nacida en el municipio ya habitaba Valle de Bravo antes del 2005.
Grfica. Poblacin que llego a habitar el municipio en el periodo 2005-2010.
POBLACIN
4000
POBLACIN
2000
0
3311
849
Fuente: Elaboracin propia con base en el ITER del INEGI, 2010.
Tabla de poblacin nativa y no nativa de la entidad

Nombre del
municipio o
delegacin
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Nombre de la
localidad
San Mateo Acatitln
El Aguacate
Los lamos
Calderones
La Candelaria
El Castellano
El Cerrillo (San Jos
el Cerrillo)
La Compaa (Cerro
Colorado)
Cerro Gordo
Loma Bonita
La Compaa (Tres
Espigas)
Rancho Espinos
El Fresno (El Fresno
la Compaa)
Godnez Tehuastepec
La Laguna
Loma de Chihuahua
Loma de Rodrguez
El Manzano
Mesa de Jaimes
Mesa de Dolores
(Mesa de Dolores
Segunda Seccin)
Los Pelillos
Pea Blanca
848
128
50
*
473
127
44
0
0
*
0
0
778
111
45
*
411
117
Poblacin masculina
de 5 aos y ms
residente en la
entidad en junio de
2005
382
52
21
*
217
54
327
291
148
143
1080
510
2077
8
5
148
930
441
1975
488
224
954
442
217
1021
*
1172
36
*
56
0
*
1041
33
*
510
17
*
531
16
458
34
422
202
220
417
62
225
184
243
474
19
3
42
4
0
59
369
55
212
152
204
470
189
26
108
78
98
234
180
29
104
74
106
236
213
88
179
6
6
4
181
76
157
92
42
79
89
34
78
Poblacin
nacida en la
entidad
Poblacin de 5 aos
y ms residente en
la entidad en junio
de 2005
Poblacin
nacida en otra
entidad
39
Poblacin femenina
de 5 aos y ms
residente en la
entidad en junio de
2005
396
59
24
*
194
63
40
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Valle de Bravo
Villa de Allende
Los Pozos (Pinar de

Osorios)
Santa Mara
Pipioltepec
(Pipioltepec)
San Jos Potrerillos
(Potrerillos)
Rincn de Estradas
San Antonio
San Gabriel Ixtla
San Gaspar
San Juan Atezcapan
San Nicols Tolentino
San Ramn
San Simn el Alto
Santa Magdalena
Tiloxtoc
Santa Rosa
Santa Teresa Tiloxtoc
Los Saucos
Tenantongo
La Volanta
Casas Viejas
Mesa Rica (La Finca)
Mesa de Palomas
Atesquelites (Tres
Quelites)
La Boquilla (Cerro el
Cualtenco la Boquilla)
El Durazno
La Mecedora
Escalerillas
Tehuastepec (San
Jos Tehuastepec)
Tierra Grande (La
Loma)
El Arco
Barrio de Guadalupe
Las Joyas
Mata Redonda (Paso
Hondo)
Mesa de Dolores
Primera Seccin
(Mesa del Rayo)
La Palma
Piedra del Molino
Rancho Avndaro
Country Club
El Aguacate (El
Aserradero)
La Huerta San
Agustn
Tres Puentes
Colonia Rincn Villa
del Valle
Colonia Valle
Escondido
Monte Alto
Las Ahujas
El Trompillo
Gallinas Blancas
Barranca Fresca
Santo Toms el
Pedregal
78
75
41
34
1651
141
1538
752
786
36
440
109
1569
822
1374
1311
63
231
1
5
17
51
23
75
52
4
16
28
392
112
1370
726
1267
1170
56
222
13
190
54
670
356
622
575
21
106
15
202
58
700
370
645
595
35
116
356
8
726
1427
349
60
898
336
48
20
7
19
29
21
14
92
3
1
318
14
628
1289
311
60
857
285
44
159
9
319
634
156
30
400
147
20
159
5
309
655
155
30
457
138
24
223
195
90
105
104
751
31
114
1
10
0
26
94
680
27
119
53
316
14
57
41
364
13
62
263
13
224
108
116
206
1595
608
214
4
217
70
4
183
1517
583
192
91
735
296
96
92
782
287
96
179
205
30
2
6
5
154
179
29
73
85
16
81
94
13
41
40
18
22
144
95
3
16
119
89
62
47
57
42
915
208
982
467
515
140
699
49
135
42
*
4
84
0
1
0
*
127
711
37
117
36
*
70
336
18
57
21
*
57
375
19
60
15
*
255
227
122
105
Los Tizates
126
0
117
54
Rancho Paso de
Corts
*
*
*
*
El Santuario
61
5
62
31
San Jos Villa de
Allende
1144
190
1153
529
Fuente: http://www.inegi.org.mx/sistemas/consulta_resultados/iter2010.aspx?c=27329&s=est
63
*
31
624
Es probable que el nmero mayor de mujeres inmigrantes sea en respuesta al creciente

fenmeno de consolidacin en actividades econmicas del sector secundario y terciario
(maquila y comerciales) que se estn dando en la cabecera municipal, mismo que es
explicado en el anlisis de las actividades productivas por AGEBS (reas geogrficas
construidas con fines censales).
Con 374 habitantes no nacidos en Colorines, el 7% de la poblacin de esta localidad es
inmigrante. El fenmeno de inmigracin es homogneo en las dos localidades urbanas del
municipio (cabecera municipal y Colorines).
40
41
3.1.3.6 Poblacin Flotante

Poblacin flotante representa un estrato de poblacin compuesto por aquellas personas
que aun no estando oficialmente inscritas en el censo de poblacin de Valle de Bravo,
pero aun as hacen uso de sus viviendas o residencias de descanso, generando
requerimientos de servicios y uso de vialidades.
El concepto poblacin flotante ha ido tomando importancia con el tiempo, antes no se
tena en cuenta en los estudios estadsticos pero actualmente genera cambios en las
zonas de expansin urbanas y zonas tursticas.
Otro de los factores por los cuales es importante este anlisis, es que al tener slo en
cuenta la poblacin censada, los servicios pblicos quedaban muchas veces por debajo
de las necesidades reales.
Poblacin flotante
Poblacin elevada con el fator
Total
Habitantes
19,349
7,740
27,089
Fuente: Con base en el ITER del INEGI, 2010
Lo anterior demuestra que existen requerimientos de alojamiento y servicios para casi

20,000 habitantes que visita el municipio.Si a la cifra anterior se le incrementa los
visitantes que acompaan a las familias que acuden por eventos temporales (Festival de
las Almas, carrera anual de Globos o algunos eventos acuticos y de pesca), la cifra se
incrementa a casi los 30,000 habitantes.Las estimaciones de poblaciones flotantes
estacionales de temporada intentan evaluar las pernoctaciones medias en el municipio,
aadiendo los flujos tursticos o de residencia secundaria de entrada (pero sin considerar
los de salida).
Con base en las proyecciones del Plan de Centro de Poblacin Estratgico del Valle de
Bravo de 1993, se observaba que el anlisis requera de servicios para casi 25,000
habitantes con casa de descanso en el municipio.Mientras que el factor de visitas en fin
de semana extra a los habitantes con residencia de descanso es de casi 10,000.El clculo
de proyeccin da un total de 34,700 pobladores en viviendas de uso temporal.
Tabla. Crecimiento de la poblacin local y flotante y proyecciones de poblacin
2000 y 2010.
Ao
1970
1980
1990
2000
2010
Poblacin flotante de fin de semana

Nmero de
Capacidad
Visitantes de fin de
viviendas
semana
9,909
1,100
15,980
1,700
25,500
2,000
16,000
6,400
41,500
2,500
20,000
8,000
67,500
2,100
24,800
9,400
Fuente: Plan de Centro de Poblacin Estratgico del Valle de Bravo
Poblacin
41
42
3.1.3.7 Distribucin de la poblacin por Grandes Grupos de Edad

El Municipio de Valle de Bravo est cambiando su composicin poblacional, esto lo refleja
el siguiente grfico.
Grfica. Comparacin de poblacin por grandes grupos de edad, 2010.
Poblacin
Series1
33.54%
61.57%
4.66%
Poblacin Poblacin
de cero a 14de 15 a 64 Poblacin
de 65 aos y
aos
aos
ms
0.23%
No
especifcado
Fuente: II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005. INEGI.
3.1.3.8 Marginacin
En el ao 2005 el grado de marginacin de la regin XV era alto ya que 6 de los 9
municipios que la integran as lo reflejaban, esto debido a que muchas de las localidades
se encuentran al margen de los beneficios del desarrollo en cuanto al grado de
satisfaccin en indicadores bsicos relativos a educacin, empleo, salud y vivienda con
sus respectivos servicios.
El grado de marginacin para el municipio de Valle de Bravo en el ao 2005 era bajo,
situacin que se debe a la mejora en las condiciones de educacin, salud, servicios y
vivienda.
CUADRO DE REZAGO SOCIAL Y MARGINACIN
2010
Rezago
social
ndice
-0.65
(ndice)
Grado
Muy bajo
(Grado)
ndice
-0.78
(ndice)
Grado
Bajo
(Grado)
Marginacin
2010
42
43
4. TEMAS ESTRUCTURALES POR PILARES TEMTICOS Y EJES

TRANSVERSALES
En este apartado se incluye un anlisis y descripcin de la situacin actual del municipio
ponderada a travs de una divisin estratgica basada en los tres pilares y dos ejes
transversales, dicha divisin permitir delimitar los objetivos, estrategias y lneas de
accin que habrn de considerarse como base para el desarrollo de la Administracin
Pblica de Valle de Bravo en el periodo 2013-2015.
4.1 Pilar Temtico: Gobierno Solidario
Diagnostico
Un municipio solidario es aquel que atiende de forma oportuna las necesidades en
materia social que presenta su poblacin, al mismo tiempo que se encarga de proveer lo
necesario para el fortalecimiento del ncleo social y el mejoramiento de la calidad de vida
de los ciudadanos, atendiendo de manera especial a todos aquellos sectores de la
sociedad que requieren atencin focalizada como son aquellos grupos en situacin de
vulnerabilidad.
En este sentido, es necesario considerar que para alcanzar un desarrollo integral de la
sociedad se requiere orientar las acciones del gobierno municipal hacia el abatimiento de
las causas y efectos de la pobreza y la marginacin, a travs de la promocin de la
igualdad de oportunidades y mejor acceso a los servicios y satisfactores. Es as que el
diseo de las polticas pblicas deber tener una visin de equidad en las oportunidades
de desarrollo de la poblacin y al mismo tiempo propiciar las condiciones para alcanzar
una cohesin y arraigo de los habitantes de Valle de Bravo.
Es por ello que el Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 ha sido estructurado en base a
la temtica central de la poltica social de Gobierno del Estado de Mxico identificando
sectores de atencin prioritaria como son:
1. El combate a la pobreza, marginacin y desigualdad;
2. El fortalecimiento del ncleo social y el mejoramiento de la calidad de vida, y
3. La atencin de los grupos vulnerables de la sociedad.
Teniendo en consideracin que el Municipio de Valle de Bravo se ha considerado por
mucho tiempo como un punto atpico de la regin XV del Estado de Mxico, es necesario
contextualizar la situacin regional y particular del municipio en el tpico de desarrollo
social.
Si bien Valle de Bravo se encuentra inmerso territorialmente en una regin
preponderantemente rural, lo que supondra niveles de rezago y marginacin elevados,
pues de acuerdo a las cifras de CONEVAL las regiones ms afectadas por este problema
son Tejupilco (X) y Valle de Bravo (XV). Existe una incongruencia atpica en el municipio,
ya que los grados de rezago social y marginacin son muy bajo y bajo respectivamente de
acuerdo a las cifras arrojadas por IGECEM para el ao 2010
Esta situacin se presenta como resultado de las caractersticas propias del municipio, las
cuales lo sitan como uno de los principales destinos tursticos del Estado, motivo por el
43
44
cual la principal actividad econmica del municipio se constituye por la prestacin de

servicios tursticos, lo cual se traduce en una importante derrama econmica en
temporadas vacacionales y fines de semana.
dado que el municipio se promueve como uno de los principales destinos tursticos del
Estado de Mxico lo que supone una derrama econmica muy importante en las
temporadas vacacionales y fines de semana, sin embargo existen algunos municipios de
la regin como Donato Guerra que en donde cuatro de cada 10 habitantes vivan en
pobreza extrema.
Tomando en consideracin que la principal actividad econmica de Valle de Bravo
corresponde a la prestacin de servicios tursticos,
Pobreza, marginacin y desarrollo humano.

En el tpico de rezago social y marginacin en la regin XV Valle de Bravo a diferencia
del espectro general del estado de Mxico en el que la pobreza se manifiesta
principalmente de dos maneras:
1.- La pobreza multidimensional extrema, la cual se puede asociar geogrficamente a las
zonas rurales, y
2.- La pobreza multidimensional moderada, la cual se presenta mayormente en las dos
grandes zonas metropolitanas de la entidad.
El rezago y la marginacin en la entidad se encuentra delimitada en el mbito de pobreza
multidimensional extrema ya que slo existen tres municipios con ms de 50 mil
habitantes que son: Villa Victoria, Valle de Bravo y Villa de Allende, por lo que a la
mayora de los municipios de la regin se les puede catalogar dentro del rubro de zonas
rurales.
En este sentido y a travs del anlisis de los datos proporcionados por INEGI e IGECEM
podemos corroborar que valle de bravo presenta un grado de rezago social muy bajo
mientras que el ndice de marginacin se encuentra en un grado bajo lo cual contrasta
con algunos de los municipios de la regin como Villa Victoria, Donato Guerra y Villa de
Allende.
Fuente: IGECEM 2010
44
45
Es por ello que la poltica de desarrollo social municipal ha sido enfocada a la realizacin
de acciones que permitan alcanzar un mejor nivel en la calidad de vida de los vallesanos,
orientando los esfuerzos de la administracin 2013-2015 al diseo de una poltica integral
emplazada a brindar igualdad de oportunidades y mejor acceso a los servicios y
satisfactores, desde una visin incluyente y que brinde equidad en las oportunidades de
desarrollo de la poblacin propiciando las condiciones necesarias para alcanzar una
cohesin y arraigo de los habitantes en el municipio.
Ncleo social y calidad de vida.
Mxico como muchos otros pases de Latinoamrica ha presentado a lo largo de su
historia una condicin ineludible y es que la familia se presenta como el ncleo de nuestra
sociedad, sin embargo, es necesario realizar un anlisis introspectivo en cada municipio a
travs de las estadsticas para observar cmo se ha ido modificando la estructura familiar
a lo largo de la historia, ya que las tendencias demogrficas demuestran que si bien el
incremento poblacional en Valle de Bravo se ha elevado en los ltimos diez aos, tambin
es cierto que las familias ahora son cada vez ms compactas y los hogares compuestos
por una o dos personas presentan un incremento considerable.
Otro hecho importante que ha tenido un gran impacto en nuestra sociedad es el papel de
la mujer en el mbito laboral, motivo por el cual es necesario replantear los programas de
poltica social, pues existe un aumento considerable en rubros especficos como el
cuidado de los nios y adultos mayores, as como en educacin, salud, cultura, deporte y
asistencia social y si no se atiende esta demanda al mismo tiempo que se toman
acciones preventivas previo anlisis de las prospectivas demogrficas se estar
menoscabando la integridad de las familias en el municipio.
Grupos en situacin de vulnerabilidad.
Brindar atencin eficaz y eficiente a los grupos en situacin de vulnerabilidad implica la
necesidad de poner nfasis en la poltica social, procurando brindar atencin focalizada a
estos sectores de la poblacin facilitndoles el acceso a las oportunidades que generen
movilidad social y desarrollo humano.
Entre estos grupos se puede considerar a los nios y jvenes en situacin de
vulnerabilidad, los adultos mayores, las madres jvenes y viudas, los pueblos indgenas y
las personas con alguna discapacidad.
En este sentido un Gobierno Solidario debe atender de manera efectiva dichas
necesidades de poltica social mediante tres instrumentos principalmente: la educacin, la
salud y la inversin en infraestructura bsica.
Pobreza, marginacin, desigualdad y desarrollo humano
Histricamente el combate a la pobreza ha sido el pilar ms importante dentro de la
poltica social en Mxico, debido al costo social y humano que provoca. Y si bien es cierto
que se han dado importantes avances en el combate a la pobreza a travs de la
implementacin programas y acciones al abatimiento de la pobreza poniendo especial
atencin a las comunidades ms desprotegidas como aquellas que pertenecen a
diferentes comunidades rurales, se ha visto un incremento importante en la pobreza
moderada, dicha situacin obedece a la modificacin de hbitos y estilos de vida de los
45
46
mexiquenses, pues si bien se han conjuntado diversos factores que inciden en ello de
manera directa como la migracin de los habitantes de municipios rurales a zonas
urbanas y los niveles de inseguridad en diferentes zonas especficas, dicho incremento en
la poblacin ha provocado el aumento de asentamientos irregulares en diversas ciudades
que no se tenan previstas por lo que es difcil atender y proveer de los servicios bsicos y
oportunidades a los ciudadanos a travs de las polticas actuales.
Pobreza
La pobreza es el conjunto de carencias que sufre una persona, familia o comunidad, en
dimensiones que afectan a su bienestar y desarrollo. En el caso de nuestro pas, la Ley
General de Desarrollo Social (LGDS) establece que para medir la pobreza deben tomarse
en cuenta ocho indicadores (Plan de Desarrollo del Estado de Mxico):
(i)
(ii)
(iii)
(iv)
(v)
(vi)
(vii)
(viii)
El ingreso corriente per cpita,

El rezago educativo,
El acceso a los servicios de salud,
El acceso a la seguridad social,
La calidad y espacios de la vivienda,
El acceso a los servicios bsicos de la vivienda,
El acceso a la alimentacin y
El grado de cohesin social.
Asimismo, de acuerdo con la metodologa para medir la pobreza del Consejo Nacional de
Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL), se considera en situacin de
pobreza multidimensional a todas aquellas personas que no cuentan con los ingresos
suficientes para satisfacer sus necesidades bsicas y que presentan al menos una de las
seis carencias descritas en dicha Ley. Con base en informacin del CONEVAL, en el ao
2010, aproximadamente 6.5 millones de mexiquenses vivan en condiciones de pobreza
multidimensional, lo que representa el 43.1% de la poblacin total de la entidad. Bajo
estos parmetros, el Estado de Mxico ocupa la decimosptima posicin entre las
entidades federativas, y un nivel similar al de Morelos (43.7%) y Quertaro (41.5%).
Asimismo, se estimaba entonces que ms de 11.5 millones de habitantes tenan al menos
una carencia social; y la que ms enfrentaban los mexiquenses era el acceso a la
seguridad social: el 58.9% de la poblacin estatal careca de ella. Este ndice es similar al
promedio nacional, el cual se ubica en 60.7%. En trminos comparativos, las carencias
sociales en el contexto estatal no son significativamente diferentes a las del resto del pas.
Cabe sealar que los indicadores de rezago educativo, y el de calidad y espacios de
vivienda, presentan en la entidad un mejor desempeo que a nivel nacional.
En 85 municipios de la entidad, ms de la mitad de su poblacin vive en situacin de
pobreza multidimensional. En trminos de pobreza extrema, en 13 municipios, ms del
30% de sus habitantes vive en esta condicin. Asimismo, en 114 municipios, ms del 30%
de su poblacin vive en pobreza moderada y en 118 municipios el 50% o ms de sus
habitantes no tienen acceso a la seguridad social.
Por su parte, la carencia de calidad y espacios en la vivienda se mantiene por debajo del
40% de la poblacin en todos los municipios. Un contraste importante es la carencia de
servicios bsicos en la vivienda que muestran municipios de corte rural, tales como
46
47
Tlatlaya, Sultepec, Zacualpan, San Felipe del Progreso, San Jos del Rincn, Luvianos y
Amatepec, donde ms del 70% de su poblacin se encuentra en dicha situacin.
De acuerdo al CONEVAL, para el ao 2010, el porcentaje de la poblacin en pobreza
extrema en municipios con menos de 20 mil habitantes ascenda a 17.8%, valor mayor al
promedio estatal. Esto demuestra las importantes brechas en el desarrollo que existen
an hoy entre las zonas menos habitadas y las de mayor concentracin poblacional. Las
regiones ms afectadas por este problema son Tejupilco (X) y Valle de Bravo
(XV).Asimismo, en los municipios de Donato Guerra, San Felipe del Progreso, Sultepec,
Zumpahuacn, Luvianos y San Jos del Rincn, cuatro de cada10 habitantes vivan en
pobreza extrema.
En este sentido el municipio de valle de bravo es una de las excepciones de la regin ya
que los niveles de pobreza extrema se encuentran por debajo de la media nacional y
estatal, dicha situacin obedece a las caractersticas especiales del municipio ya que se
obtiene una importante derrama econmica de la poblacin flotante con la que cuenta
Valla de Bravo, pues en periodos vacacionales y fines de semana se percibe un
importante incremento en los ingresos de sectores tursticos y de servicios.
Sin embargo, aun cuando existen condiciones favorables para el desarrollo econmico, la
misma oportunidad que se ofrece para el intercambio comercial ha promovido la
movilizacin de personas que antes vivan en zonas rurales a las cercanas de la
cabecera municipal, trayendo consigo el asentamiento de predios irregulares en la
entidad, por lo cual es necesaria la realizacin de inversiones estratgicas en
infraestructura que mejoren la calidad de los servicios pblicos, por ejemplo, un suministro
de agua y un servicio de transporte urbano eficientes. Asimismo, una parte fundamental
de estas polticas deben ser los programas de ordenamiento urbano y territorial.
Marginacin
La marginacin de una comunidad se define como la dificultad de propagar el progreso
tcnico, as como su exclusin del proceso de desarrollo y sus beneficios. Conforme a las
definiciones y mediciones del Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO), la marginacin
est asociada a cuatro dimensiones fundamentales: (i) el acceso a servicios bsicos, (ii)
las condiciones de la vivienda, (iii) los ingresos laborales y (iv) la educacin.
Con base en informacin del CONAPO, el Estado de Mxico tena en 2010 un ndice de
marginacin bajo en relacin con el resto del pas.
Los municipios con alta marginacin se concentran en las regiones de Tejupilco (X) y
Valle de Bravo (XV). Ms del 65% de los ayuntamientos con niveles de marginacin alta
y muy alta cuentan con menos de 40 mil habitantes. Esta situacin se debe a la carencia
de infraestructura social que an padecen estas reas rurales. Si bien menos del 10% de
los municipios mexiquenses presentan severas carencias de marginacin, el Gobierno
Estatal debe actuar en conjunto con los Ayuntamientos para solucionar esta problemtica
de manera integral y oportuna.
Desde una perspectiva municipal, Valle de Bravo nuevamente se encuentra por debajo de
la media estatal ya que, el nivel de marginacin es bajo, por lo que las acciones
proyectadas se enfocan a la disminucin del mismo hasta llegar a niveles cada vez ms
bajos de marginacin.
47
48
Desigualdad
La desigualdad consiste en el acceso y distribucin inequitativa de los recursos y las
oportunidades en la sociedad, y por ende entre individuos, hogares regiones geogrficas.
La desigualdad se puede medir a travs del consumo, el gasto, el ingreso y el acceso a
servicios bsicos, entre otras variables.
Si bien en este contexto el Estado de Mxico manifiesta niveles de desigualdad por
debajo del promedio de otras entidades federativas, es necesario que mediante el trabajo
coordinado del Estado y los municipios se procure el abatimiento a los niveles de
desigualdad.
Prospectiva.
Si bien el municipio de Valle de Bravo presenta bajos niveles de pobreza y marginacin, la
explosin demogrfica as como la migracin de personas de otros municipios de la
regin han propiciado que se d un incremento exacerbado de asentamientos irregulares
en la demarcacin municipal, lo que a su vez ha provocado el aumento de viviendas que
no cuentan con los servicios bsicos.
Aunado a esto el abandono, la dispersin de viviendas en zonas rurales o sentamientos
irregulares en los lmites de la cabecera municipal implica la imposibilidad del
Ayuntamiento para proveer de los satisfactores bsicos para el desarrollo integral de las
familias que habitan en estos predios, entre las carencias ms importantes a las que se
enfrenta la poblacin de estas comunidades se encuentran: Servicios educativos,
servicios de salud, lugares de abastecimiento, centros de recreacin, acceso a una
vivienda digna, centros de integracin social y oportunidades de empleo.
En este contexto se considera menester el realizar acciones que promuevan el desarrollo
integral de la poblacin que se encuentra en situaciones de marginacin y rezago social,
pues de no atenderse esta problemtica de manera oportuna ser inevitable el incremento
de la desigualdad social.
Es por ello que la Administracin Pblica Municipal se ha propuesto la meta de
implementar acciones tendientes al abatimiento de la desigualdad, marginacin y rezago
social existente en el municipio, efectuando un anlisis detallado de las condiciones que
se presentan en cada una de las localidades de la demarcacin municipal, a fin de
identificar las carencias especficas por reas geogrficas.
De este modo se crear un programa para el Desarrollo Integral de la poblacin vallesana
a travs de objetivos especficos y lneas de accin que promuevan la integracin social y
participacin de la ciudadana en la instrumentacin de programas focalizados de alto
impacto social.
Los objetivos principales que se ha planteado la presente Administracin son:
Objetivo 1. Incrementar el nivel educativo de la poblacin
Estrategias
48
49
1. Ampliar la cobertura de los servicios de educacin bsica y cultura
Lneas de accin
Otorgar apoyos econmicos a estudiantes de educacin bsica que se encuentren en
situacin de vulnerabilidad.
Construccin y rehabilitacin de la infraestructura educativa del municipio
Gestionar la creacin de centros de educacin media superior y superior a distancia.
Promover el equipamiento de instituciones educativas.
Implementar programas de subsidio de educacin media superior y superior a estudiantes
destacados.
Promover el desarrollo integral de los estudiantes
Implementar programas para el desarrollo integral de los estudiantes
Vinculacin de educacin media superior y superior con los sectores pblico, privado y
social.
Habilitar espacios para el desarrollo de actividades artsticas y culturales.
Obras y acciones de alto impacto y compromisos de gobierno
Programa de subsidio para educacin media superior y superior a estudiantes
destacados.
Gestin para la construccin de centros de educacin a distancia de nivel medio superior
y superior
Capacidad
programada
300
Localizaci
n
Cabecera
municipal
Fuentes
financiamiento
Recursos propios
100 alumnos
Cabecera
municipal
Recursos propios
de
Periodo
ejecucin
2013-2015
2013-2015
de
Impactos
esperados
Aumentar
el
nivel educativo
de la poblacin
Aumentar
el
nivel educativo
de la poblacin
Poblacin
beneficiada
Habitantes
municipio
Habitantes
municipio
del
del
Indicadores
Pilar/Eje
Transversal
Gobierno
solidadio
Estructura programtica
Indicadores
Categoras
programticas
Nombre
del
indicador
Nivel
educativo de
la poblacin
Frmula
Finalidad
Datos proporcionados por

INEGI
Nivel
de
cobertura de
los servicios
educativos de
nivel bsico
((Total de estudiantes de
nivel bsico)/((Total de
personas en edad escolar
de nivel bsico en el
municipio))*100
Nivel
de
cobertura de
los servicios
educativos de
nivel
medio
superior
Nivel
de
cobertura de
nivel
medio
superior)/((Total
de
de nivel medio superior en
el municipio))*100
nivel superior)/((Total de
Conocer
el
nivel educativo
promedio de la
poblacin
Conocer
el
nivel
de
cobertura
de
los servicios de
educacin
bsica
Conocer
el
nivel
de
cobertura
de
los servicios de
educacin
medio superior
Conocer
el
nivel
de
Denominacin
49
50
los servicios
educativos de
nivel superior

de nivel superior en el
municipio))*100
cobertura
de
los servicios de
educacin
superior
Objetivo 2. Combate a la marginacin y la pobreza.

Estrategia
Crear una cultura de salud en el municipio
Lneas de Accin.
Ampliar la cobertura de los servicios de salud en el municipio
Rehabilitar la infraestructura de los servicios de salud en el municipio
Acercar los servicios de salud a personas en condiciones de pobreza.
Implementar programas de medicina preventiva
Crear talleres para la prevencin de enfermedades crnico degenerativas
Fortalecer programas de deteccin de cncer cervicouterino
Implementar programas de salud reproductiva.
Elevar la efectividad en la prestacin de servicios de salud
Obras y acciones de alto impacto y compromisos gubernamentales
Emprender campaas masivas de salud.
Aumentar el nmero de unidades mviles de salud
Capacidad
programada
500 personas
Localizaci
n
Cabecera
municipal
Fuentes
financiamiento
Recursos propios
3 vehculos
Cabecera
municipal
Recursos propios
de
Periodo
ejecucin
2013-2015
2013-2015
de
Impactos
esperados
Aumentar
cobertura de
servicios
salud
Aumentar
cobertura de
servicios
salud
la
los
de
la
los
de
Poblacin
beneficiada
Habitantes
municipio
Habitantes
municipio
del
del
Indicadores
Pilar/Eje
Transversal
Gobierno
solidadio
Indicadores
Categoras
programticas
Nombre
del
indicador
Nivel
de
cobertura de
los servicios
de salud
Frmula
Finalidad
((Total
de
derechohabientes)/((Total
de
personas
en
el
municipio))*100
Nivel
de
cobertura de
las unidades
mviles
de
salud
((Total
de
personas
atendidas por las unidades
mviles)/((Total
de
personas que no cuentan
con
servicios
de
salud))*100
Conocer
el
nivel
de
cobertura
de
los
servicios
salud
Conocer
el
nivel
de
cobertura
de
los servicios de
salud
otorgados por
las
unidades
mviles
Denominacin
50
51
Objetivo 3. Mejorar la calidad de vida de los habitantes del municipio de Valle de Bravo
Estrategia
Atender las necesidades de servicios de infraestructura urbana y vivienda de los
vallesanos.
Lneas de accin.
Rescate de espacios pblicos
Implementar programas de mejoramiento de la vivienda
Promover la adquisicin de vivienda a personas de bajos recursos
Fortalecer la proteccin y restauracin de espacios pblicos
Gestin de recursos para la ampliacin de servicios pblicos a polgonos de pobreza y
zonas rurales.
Dotar de espacios para la recreacin de los pobladores del municipio.
Indicadores
Pilar/Eje
Transversal
Gobierno
solidadio
Indicadores
Categoras
programticas
Nombre
del
indicador
Apoyos
otorgados
para
el
mejoramiento
de la vivienda
Frmula
Finalidad
((Total
apoyos
otorgados)/((Total
de
personas que requieren del
apoyo))*100
Nivel
de
pobreza
y
marginacin
en
el
municipio
Datos proporcionados por

INEGI
Conocer
el
nivel
de
cobertura
de
los
apoyos
para
el
mejoramiento
de la vivienda
Conocer
el
nivel
de
pobreza en la
entidad
Denominacin
Objetivo 4. Regularizacin de predios

Estrategia
Implementar programas de incentivos y subsidios para la regularizacin de la tenencia de
la tierra.
Lneas de accin.
Implementar polticas para el desarrollo sustentable
Actualizacin de planes y programas para el desarrollo urbano del municipio
Promover acciones de la Comisin para la Regularizacin de la Tenencia de la Tierra y
los comisariados ejidales para la escrituracin de predios.
Otorgamiento responsable de licencias para construccin.
51
52
Actualizacin del PDUM de Valle de Bravo

Campaa masiva para la regularizacin de predios
Capacidad
programada
1 plan
Localizaci
n
Cabecera
municipal
Fuentes
financiamiento
Recursos propios
300
regularizaciones
Cabecera
municipal
Recursos propios
de
Periodo
ejecucin
2013-2015
2013-2015
de
Impactos
esperados
Mejorar
el
marco
normativo para
el
desarrollo
urbano
municipal
Regularizacin
de predios
Poblacin
beneficiada
Habitantes
municipio
Habitantes
municipio
del
del
Indicadores
Pilar/Eje
Transversal
Gobierno
solidadio
Indicadores
Categoras
programticas
Nombre
del
indicador
Actualizacin
del PDUM de
valle de Bravo
Frmula
Finalidad
Actualizacin del PDUM
Porcentaje de
regularizacin
de predios
((Tot.
De
predios
regularizados)/(Total
de
predios irregulares en la
entidad))*100
Determinar si
se
han
actualizado los
instrumentos
para
el
desarrollo
urbano de la
entidad
Conocer
el
nivel
predios
irregulares en
el municipio.
Denominacin
Objetivo 5. Promocin de la cultura fsica y deporte

Estrategia
Crear una cultura deportiva y de activacin fsica en los habitantes de Valle de Bravo
Lneas de accin.
Rehabilitar la infraestructura para la realizacin de actividades deportivas en el municipio
Otorgar apoyos econmicos a deportistas de alto rendimiento
Incrementar el nmero de eventos deportivos en el municipio
Crear centros de iniciacin deportiva
Implementar campaas de difusin para la activacin fsica de los diferentes grupos de
edad.
Promover y fomentar la cultura fsica entre la poblacin para mejorar su calidad de vida.
Impulsar la cultura fsica entre la poblacin con alguna discapacidad.
Promover la prctica sistemtica y organizada del deporte social, incluyendo el deporte
adaptado.
Ejecucin de la ley para la descentralizacin del Instituto Municipal de Cultura Fsica y
Deporte de Valle de Bravo.
52
53
Capacidad
programada
1 instituto
Localizaci
n
Cabecera
municipal
Fuentes
financiamiento
Recursos propios
de
Periodo
ejecucin
2013-2015
de
Impactos
esperados
Aumentar
la
cobertura de los
de cultura fsica
y deporte
Poblacin
beneficiada
Habitantes
municipio
del
Indicadores.
Pilar/Eje
Transversal
Gobierno
solidadio
Indicadores
Categoras
programticas
Nombre
del
indicador
Nivel
de
cobertura de
los
centros
deportivos en
la entidad
Frmula
Finalidad
((Nm. De instalaciones
deportivas
en
la
entidad)/(Tot.
De
la
poblacin
en
el
municipio))*100
Presupuesto
destinado a la
cultura fsica y
deporte
((presupuesto destinado en
el
ao)/(Presupuesto
destinado
el
aos
anterior))*100
Determinar el
nivel
de
cobertura
de
las
instalaciones
deportivas
Determinar la
eficacia den la
asignacin del
recurso.
Denominacin
4.2 Pilar temtico: Municipio progresista

El Municipio Progresista promueve el desarrollo econmico local para detonar el
incremento del bienestar social y generar el ejercicio de una poltica econmica orientada
hacia el desarrollo regional y el desarrollo econmico con una visin sustentable.
En este contexto y derivado que desde el Plan Nacional de Desarrollo vigente se marca
como estrategia integral, el buscar alcanzar un mejor desempeo econmico, por lo que
cada una de las vertientes, estrategias y lneas de accin en materia de seguridad
econmica, enmarcadas en el Plan Estatal de Desarrollo que nos rige estn
interrelacionadas con el crecimiento econmico, lo que es fundamental para que la
entidad enfrente el reto demogrfico, la actividad econmica es la palanca para un
desarrollo ms justo y equilibrado permitiendo con ello disminuir los ndices de pobreza
extrema y procurar mayores niveles de bienestar en la poblacin, en este contexto, la
labor de un gobierno municipal se enfoca a la promocin local para la mejora de las
condiciones de vida de la poblacin a travs del fomento a la actividad econmica, de la
cobertura y calidad en la prestacin de los servicios pblicos, la creacin y conservacin
de empleos, as como del mantenimiento de una infraestructura de apoyo para la
produccin y rentabilidad de las actividades econmicas. Funciones que deben ser
realizadas en un ambiente propicio, donde se logre la atraccin de la inversin productiva
que aliente la modernizacin integral de los sectores econmicos, la formacin del capital
humano, el fomento para el intercambio comercial y la conservacin del medio ambiente.
Las polticas de desarrollo econmico a nivel municipal deben estar orientadas con la
identificacin en la transicin de un nivel econmico concreto que de pauta al desarrollo
econmico, a travs de un proceso de transformacin estructural del sistema econmico a
largo plazo, con el consiguiente aumento de los factores productivos disponibles y
orientados a su mejor utilizacin; teniendo como resultado un crecimiento equitativo entre
los sectores de la produccin.
53
54
El Desarrollo econmico est vinculado con el Desarrollo sostenible, debido a que va

acompaado del humano-social y el ambiental (preservacin de los recursos naturales as
como el despliegue de acciones de control de los impactos negativos de las actividades
humanas). Algunos anlisis consideran que el desarrollo econmico tiene dos
dimensiones: el crecimiento econmico con el incremento en la produccin y
productividad per cpita en las diferentes ramas econmicas, y el aumento del ingreso
real per cpita, y la calidad de vida en la que se incluyen la satisfaccin de las
necesidades bsicas de la poblacin y la conservacin del medio.
4.2.1 Diagnstico
Producto Interno Bruto a precios constantes por sector de actividad econmica segn municipio 2011 (Millones de
pesos de 2003)
Amanalco
$ 1,227.30
Donato Guerra
422.00
Ixtapan del Oro
38.40
Otzoloapan
42.90
Santo Toms
265.20
Valle de Bravo
$ 13,528.70
Villa de Allende
326.20
Villa Victoria
2,749.80
Zacazonapan
$ 1,540.90
Fuente IGECEM
Con un Producto Interno Bruto (PIB) de $13,528.7millones en el ao 2011, la economa

del Municipio es la ms grande de la regin XV Valle de Bravo, siendo las actividades
ms importantes la prestacin de servicios y Servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes
muebles e intangibles. En el ao 2010, la entidad contaba con 61,599 habitantes y una
fuerza laboral de 24,894 personas, convirtindola en la segunda entidad ms poblada de
la regin desde la perspectiva demogrfica.
Sin embargo, la entidad an no ha alcanzado por completo su potencial de desarrollo
econmico, pues su productividad, entendida como la eficiencia de la planta productiva,
es baja si se le compara con la productividad a nivel estatal y nacional. En respuesta a
dicha situacin, el Plan de Desarrollo Municipal busca promover ante todo un desarrollo
econmico que genere un crecimiento equitativo. Para ello es vital que el Gobierno
genere las condiciones necesarias para impulsar la productividad en el territorio. Si bien
hace falta implementar las reformas econmicas estructurales a nivel nacional y a nivel
estatal, tambin a nivel local existen acciones que pueden promover el crecimiento.
Crecimiento econmico, empleo y productividad
El crecimiento econmico es el elemento fundamental para que una sociedad genere
riqueza y progrese en trminos materiales. Asimismo, es la pieza indispensable para que
una sociedad alcance los objetivos del progreso social. El trmino desarrollo comprende
una dimensin mucho ms amplia que la esfera econmica. Al respecto, la experiencia
internacional demuestra que slo las sociedades capaces de generar un crecimiento
econmico slido y sustentable, han logrado establecer las condiciones para alcanzar
objetivos ms amplios en materia de desarrollo.
En este sentido, una economa crece como resultado de:
54
55
1.- El aumento de la fuerza laboral, es decir, el nmero de personas que llevan a cabo
actividades productivas, y
2.- El crecimiento de la productividad, o dicho de otra forma, lo que produce cada uno de
las individuos que componen la fuerza laboral. De este modo, una economa genera
crecimiento en trminos absolutos entre mayor sea el nmero de personas que
desempeen una labor productiva y mayor sea la produccin por individuo. Por tal razn,
los temas prioritarios en la agenda de la poltica econmica del Municipio deben ser el
crecimiento econmico, el empleo y la productividad.
Crecimiento econmico
Como se mencion con antelacin, el crecimiento de una economa depende
principalmente de dos variables: (i) la fuerza laboral y (ii) la productividad. La fuerza
laboral, es decir, el nmero de trabajadores que participan en la economa, obedece a las
tendencias demogrficas de la sociedad, que generalmente evolucionan lentamente.
Por ejemplo, su crecimiento depende, entre otros factores, de la tasa de natalidad y
mortalidad, de la migracin neta, del tamao de la poblacin y su edad, as como de la
tasa de participacin de la mujer en el mercado laboral. Actualmente, las tendencias en el
Estado de Mxico reflejan un entorno demogrfico de baja natalidad y alta poblacin en
edad productiva; esto quiere decir que en los ltimos aos se ha incorporado a la fuerza
laboral un gran nmero de mexiquenses, situacin que se mantendr por lo menos hasta
la dcada del 2030. La relevancia de este dato obedece a que el 50% del crecimiento
econmico estatal desde el ao 2003 fue generado por el aumento de la fuerza laboral.
De manera similar el municipio de Valle de Bravo presenta una tendencia de crecimiento
natural de 18.1 muy similar a la del Estado de Mxico que es de 17.3 y aun cuando en los
censos de poblacin y vivienda de 2010 se ve un incremento atpico en la poblacin esto
se debe en gran medida al aumento de la vivienda por parte de la poblacin flotante en el
municipio, lo cual no incide de manera directa en la fuerza laboral de la entidad, sin
embargo es gracias a esta nueva poblacin que el municipio se encuentra en el primer
lugar de la regin en PIB dada la cantidad de servicios que demanda esta poblacin
itinerante.
Contexto Regional
La Regin presenta una importante diversificacin de recursos naturales, poblacionales y
de infraestructura situacin que se refleja dentro de los tres sectores de actividad
econmica. La participacin de la Regin Valle de Bravo en la economa del Estado de
Mxico es del 0.8% con 3,740 unidades econmicas.
La mayor participacin en la economa regional la tiene Valle de Bravo con el 55.9% de
las unidades econmicas (2,585). El municipio de Valle de Bravo tiene la participacin
ms destacada en la economa regional, dado que en su territorio se asienta poco ms de
la mitad de los establecimientos registrados en la regin.
AMANALC
O
DONAT
O
GUERR
A
IXTAPA
N DEL
ORO
OTZOLOAPA
N
55
SANT
O
TOM
S
VALLE
DE
BRAV
O
VILLA
DE
ALLEND
E
VILLA
VICTORI
A
ZACAZONAPA
N
TOTA
L
56
Agricultura, cra
y explotacin de
animales,
aprovechamient
o forestal, pesca
y caza
24
22
65
Minera
Generacin,
transmisin
y
distribucin de
energa elctrica,
suministro
de
agua y de gas
por ductos al
consumidor final
10
Construccin
10
Industrias
manufactureras
Comercio al por
mayor
Comercio al por
menor
Transportes,
correos
y
almacenamiento
Informacin en
medios masivos
14
13
14
228
29
40
362
10
131
12
24
206
134
221
51
50
53
1162
220
332
82
2305
12
19
10
21
Servicios
financieros y de
seguros
Servicios
inmobiliarios y
de alquiler de
bienes muebles
e intangibles
Servicios
profesionales,
cientficos
y
tcnicos
18
25
29
41
41
59
Corporativos
Servicios
de
apoyo
a
los
negocios
y
manejo
de
desechos
y
servicios
de
remediacin
Servicios
educativos
Servicios
de
salud
y
de
asistencia social
0
4
0
7
0
2
0
4
0
3
0
41
0
4
0
12
0
4
0
81
10
24
51
18
14
137
10
67
11
19
125
47
84
32
38
10
350
45
46
22
551
27
19
248
31
61
13
417
40
23
27
22
25
108
36
13
297
Servicios
de
esparcimiento
culturales
y
deportivos,
y
otros servicios
recreativos
Servicios
de
alojamiento
temporal y de
preparacin de
alimentos
y
bebidas
Otros servicios
excepto
actividades
gubernamentale
s
Actividades
legislativas,
gubernamentale
s, de imparticin
de justicia y de
organismos
internacionales y
extraterritoriales
No especificado
TOTAL
14
17
309
378
122
127
115
2585
433
605
162
4836
FUENTE: DIRECTORIO ESTADSTICO NACIONAL DE UNIDADES ECONMICAS
56
57
Por otra parte, la productividad es un concepto que refleja la eficiencia en el uso de

factores de produccin tales como el capital, la energa, los recursos naturales y la
eficiencia productiva. Una forma de medirla es calculando el valor que agrega un
trabajador productivo. El crecimiento de la productividad es el factor que ms incide a la
hora de medir la riqueza absoluta de una sociedad.
En este sentido el reto ms importante del gobierno municipal consiste en incrementar la
productividad del sector servicios, la cual corresponde a su verdadero potencial de
desarrollo econmico sin desatender al sector de produccin agropecuaria el cual se
encuentra enfrentando retos de gran envergadura.
Valle de Bravo
Agricultura, cra y
explotacin
de
animales,
aprovechamiento
forestal, pesca y
caza
Minera
Va
lle
de
Br
av
o
1
Col
orin
es
El
fre
sn
o
Pe
a
Bl
an
ca
Pipi
olte
pec
Me
sa
de
jar
din
es
0
Sa
n
Ant
oni
o
Sa
n
Ga
sp
ar
Rin
cn
de
Est
rad
as
1
Lo
s
Sa
uc
os
San
Jua
n
Atez
cap
an
1
Ates
queli
tes
El
A
rc
o
Ran
cho
Av
nda
ro
La
Hu
ert
a
Bar
ran
ca
Fre
sca
TO
TA
L
10
Ca
sa
s
Vi
ej
as
2
22
Generacin,
transmisin
y
distribucin
de
energa
elctrica,
suministro de agua y
de gas por ductos al
consumidor final
Construccin
Industrias
manufactureras
Comercio al por
mayor
Comercio al por
menor
Transportes,
correos
y
almacenamiento
Informacin
en
medios masivos
Servicios
financieros
y
de
seguros
Servicios
inmobiliarios y de
alquiler de bienes
muebles
e
intangibles
Servicios
profesionales,
cientficos y tcnicos
Corporativos
19
7
12
0
92
6
11
31
231
22
8
13
1
11
62
12
10
17
18
26
29
36
41
Servicios de apoyo
a los negocios y
manejo de desechos
y
servicios
de
remediacin
Servicios
educativos
Servicios de salud y
de asistencia social
Servicios
de
esparcimiento
culturales
y
deportivos, y otros
servicios recreativos
Servicios
de
alojamiento temporal
y de preparacin de
alimentos y bebidas
Otros
servicios
excepto actividades
gubernamentales
Actividades
legislativas,
gubernamentales, de
imparticin
de
30
11
41
39
12
51
58
67
39
47
29
6
53
35
0
21
6
32
24
8
96
12
10
8
57
58
justicia
y
organismos
internacionales
extraterritoriales
No especificado
TOTAL
de
y
12
14
21
32
422
10
25
85
FUENTE: DIRECTORIO ESTADSTICO NACIONAL DE UNIDADES ECONMICAS
La estructura econmica del Municipio y la identificacin de sus actividades

predominantes, es el reflejo de la economa que conforma Valle de Bravo, un anlisis de
estas actividades permite la identificacin de la vocacin productiva y la necesidad de
reglamentarla y organizarla.
El ndice de especializacin econmica por sector y actividad econmica, nos permite
conocer el parmetro de las actividades predominantes o especializadas en el Territorio
Municipal, se tiene que en Valle de Bravo, la principal actividad o donde se especializa el
Municipio es la de servicios, comunales, sociales y personales con 3.5 de ndice de
especializacin; despus continua la actividad de comercio, restaurantes y hoteles con un
ndice de 1.7, al igual que la actividad de construccin, de esta manera, se intuye que
Valle de Bravo se dedica especialmente a las actividades primarias y a las relacionadas
con el sector terciario, debido principalmente a que el Municipio es eminentemente
turstico con un enfoque rural, denotando un constante abandono de las reas de
agricultura y ganadera.
Fuete: INEGI 2013
El mejor que hacer del gobierno Municipal es la promocin local para la mejora de las
condiciones de vida de la poblacin a travs del fomento a la actividad econmica, de la
cobertura y calidad en la prestacin de los servicios pblicos, la creacin y conservacin
de empleos, as como del mantenimiento de una infraestructura de apoyo para la
produccin y rentabilidad de las actividades econmicas; actividades que deben ser
realizadas en un ambiente propicio, donde se logre la atraccin de la inversin productiva
que aliente la modernizacin integral de los sectores econmicos, la formacin del capital
humano, el fomento para el intercambio comercial y la conservacin del medio ambiente.
58
59
4.2.2 Prospectiva
La especializacin de las actividades econmicas en el territorio municipal ha propiciado
el detrimento de otros sectores de actividad econmica, esto se traduce en una
disminucin de la capacidad de la administracin pblica municipal para brindar nuevas y
mejores oportunidades de empleo pues se han descuidado sectores potencialmente
abiertos para la ejecucin de programas.
En la actualidad, la mayor parte de los ingresos de los habitantes del municipio dependen
de la actividad turstica, siendo la prestacin de servicios y el arrendamiento eventual de
la vivienda las principales fuentes de ingreso de los vallesanos. En este sentido es
necesario promover la diversificacin de las actividades econmicas dentro del municipio,
pues el descuido de ciertas reas ha propiciado que los pobladores de otros municipios
aprovechen la oportunidad para ofrecer los bienes que no se producen en la entidad.
Por otra parte, la sobreexplotacin de los recursos y el bajo nivel de rehabilitacin de las
reas tursticas ha propiciado el deterioro de las reas naturales y zonas propias para la
realizacin de actividades de esparcimiento y recreacin, y de continuar esta tendencia es
probable que en el mediano plazo se presenten graves problemas para la captacin de
recursos provenientes del sector turstico pues al perder el atractivo natural propio de la
regin se ver comprometido el posicionamiento de Valle de Bravo como destino turstico
por excelencia del Estado de Mxico.
Y si bien el municipio cuenta con los recursos suficientes para promover un desarrollo
econmico sustentable, son pocas las acciones enfocadas a este rubro pues se ha
priorizado la captacin de los recursos sobre la posibilidad de atenuar la problemtica
imperante de explotacin desmedida de los recursos naturales y contaminacin de los
mismos.
En lo concerniente a la tasa de desempleo en el municipio, las estadsticas muestran que
se encuentra por encima de la media estatl pues Valle de Bravo tiene aproximadamente
un 6% de la PEA en condiciones de desempleo, y se prev la posibilidad de que se
59
60
incremente dicha cifra si no se implementan pokticas para el abatimiento de dichas

circunstancias mediante programas para el fomento de autoempleo y colocacin de
solicitantes de empleo.
4.2.3 Objetivo 1. Generar un mayor crecimiento econmico por medio del fomento a la
productividad y el empleo.
4.2.4 Estrategia
Capacitar a la PEA del municipio e impulsar inversin productiva.
4.2.5 Lneas de accin
Implementar programas de capacitacin constante a personas desempleadas en la
entidad para brindarle nuevas oportunidades para acceder a fuentes de empleo.
Gestin de programas federales y Estatales para el fomento al empleo.
Brindar un ambiente propicio para la inversin productiva en el municipio.
Gestionar y destinar recursos para el autoempleo.
Fortalecer los convenios de colaboracin con el sector pblico y privado para la insercin
laboral.
4.2.6 Obras y acciones de alto impacto y compromisos gubernamentales
Gestionar y destinar recursos de programas de fomento al empleo por grupos
demogrficos focalizados.
Capacidad
programada
10 programas
Localizaci
n
Cabecera
municipal
Fuentes
financiamiento
Recursos propios
de
Periodo
ejecucin
2013-2015
de
Impactos
esperados
Aumentar
la
cobertura de los
programas
de
empleo
focalizados
Poblacin
beneficiada
Habitantes
municipio
del
4.2.7 Indicadores
Pilar/Eje
Transversal
Municipio
Progresista
Indicadores
Categoras
programticas
Nombre
del
indicador
Tasa
de
desempleo
Frmula
Finalidad
((PEA desempleada)/(Tot.
Total de la PEA en el
municipio))*100
Presupuesto
destinado
a
programas de
fomento
al
empleo
el
ao)/(Presupuesto
destinado
el
aos
anterior))*100
Determinar la
tasa
de
desempleo en
el municipio
Determinar la
eficacia en la
asignacin del
recurso.
Denominacin
4.2.8 Objetivo 2. Promover la diversificacin de las actividades econmicas en el

municipio.
60
61
4.2.9 Estrategia
Impulsar el desarrollo econmico por sectores especficos
4.2.10 Lneas de accin.
Otorgar apoyos para el desarrollo de actividades sectorizadas.
Incrementar los recursos gestionados para el fortalecimiento de las actividades
econmicas en el municipio.
Realizar programas de coordinacin regional para la promocin de los bienes producidos
en la regin XV del Estado de Mxico.
Ofertar nuevas oportunidades de inversin en sectores econmicos subvalorados.
Implementar polticas de calidad en las actividades econmicas del municipio.
Trabajar en coordinacin con los diferentes rdenes de gobierno a fin de potencializar el
uso de los recursos con los que cuenta el municipio de manera sustentable
Realizar programas de colaboracin regional para la promocin de los bienes producidos
en la entidad
Capacidad
programada
1
programa
anual
Localizaci
n
Cabecera
municipal
Fuentes
financiamiento
Recursos propios
de
Periodo
ejecucin
2013-2015
de
Impactos
esperados
Promover
la
cooperacin de
los municipios
de la regin
Poblacin
beneficiada
Habitantes
municipio
del
4.2.12 Indicadores
Pilar/Eje
Transversal
Municipio
Progresista
Indicadores
Categoras
programticas
Nombre
del
indicador
Diversificacin
de
las
actividades
econmicas
Frmula
Finalidad
((PEA desempleada)/(Tot.
Total de la PEA en el
municipio))*100
Presupuesto
destinado al
fomento de las
actividades
econmicas
del municipio
el
ao)/(Presupuesto
destinado
el
aos
anterior))*100
Determinar la
tasa
de
diversificacin
de
las
actividades
econmicas en
el municipio
Determinar la
eficacia en la
asignacin del
recurso.
Denominacin
4.2.13 Objetivo 3. Potencializar el uso de los recursos naturales de la entidad

4.2.14 Estrategia
Implementar polticas de desarrollo sustentable
61
62

Otorgar apoyos econmicos a las actividades econmicas que promuevan el desarrollo
sustentable
Actualizar la reglamentacin municipal a fin de asegurar el correcto uso de los recursos
naturales.
Implementar polticas de proteccin al ambiente.
Promover actividades ecotursticas
Gestionar y designar recursos para la conservacin de los recursos naturales.
Crear campaas de reforestacin en coordinacin con otros municipios de la region, as
como el sector social, y privado.
Capacidad
programada
3 campaas
Localizaci
n
Cabecera
municipal
Fuentes
financiamiento
Recursos propios
de
Periodo
ejecucin
2013-2015
de
Impactos
esperados
Disminuir
el
impacto
ambiental por la
sobreexplotaci
n de recursos
forestales
Poblacin
beneficiada
Habitantes
municipio
del
4.2.17 Indicadores
Pilar/Eje
Transversal
Municipio
Progresista
Indicadores
Categoras
programticas
Nombre
del
indicador
Reforestacin
de
reas
sobreexplotada
s
Presupuesto
destinado
al
fomento de las
actividades
econmicas
que promuevan
el
desarrollo
sustentable
Denominacin
Frmula
Finalidad
((Aras reforestadas)/(Tot.
De la superficie que
necesita
reforestarse.))*100
((presupuesto destinado
en el ao)/(Presupuesto
destinado
el
aos
anterior))*100
Determinar el
nivel
de
reforestacin
Determinar la
eficacia en la
asignacin del
recurso.
4.2.18 Objetivo 4. Ampliacin de la cobertura de servicios pblicos

4.2.19 Estrategia.
Destinar mayor recurso para la ejecucin de obra para la ampliacin de las redes de agua
potable y electrificacin.
Gestionar y destinar recurso para la ampliacin de las redes de agua potable y
electrificacin.
Dar mantenimiento preventivo a las redes de agua potable y electrificacin.
Incrementar el nivel de recaudacin por pago de derechos de las tomas de agua.
62
63
Actualizacin de tomas de agua registradas.

Realizar mantenimiento preventivo a la red de alcantarillado y drenaje.
Optimizar las rutas de recoleccin de residuos slidos.
Gestionar y destinar recurso para la terminacin del relleno sanitario.
Rehabilitacin del relleno sanitario del municipio.
Capacidad
programada
Rehabilitacin
del
relleno
sanitario
Localizaci
n
Cabecera
municipal
Fuentes
financiamiento
SEMARNAT
de
Periodo
ejecucin
2013-2015
de
Impactos
esperados
Contar con un
relleno sanitario
que cumple con
los
ordenamientos
estatales
y
federales
Poblacin
beneficiada
Habitantes
municipio
del
4.2.22 Indicadores
Pilar/Eje
Transversal
Municipio
Progresista
Indicadores
Categoras
programticas
Nombre
del
indicador
Cobertura del
servicio
de
agua potable
Denominacin
Cobertura del
servicio
de
electrificacin
Frmula
Finalidad
((Tot. De viviendas que

cuentan
con
el
servicio)/(Tot. De viviendas
en el municipio))*100
((Tot. De viviendas que
cuentan
con
el
servicio)/(Tot. De viviendas
en el municipio))*100
Determinar el
nivel
de
cobertura
Determinar el
nivel
de
cobertura
4.2.23 Objetivo 5. Mejorar la situacin de la infraestructura de las comunicaciones y el

transporte
4.2.24 Estrategia 1.
Construir y rehabilitar las vialidades
Gestionar y destinar recursos para la rehabilitacin de vialidades
Realizar pavimentacin de caminos y calles
Colocar sealizacin vial
Realizar programas de reencarpetado
Regular el trnsito de camiones de carga en el municipio.
4.2.26 Obras y acciones de alto impacto y compromisos de gobierno
Rehabilitacin del tramo del arco a la cruz roja
Capacidad
programada
500 mts2
Localizaci
n
Cabecera
municipal
Fuentes
de
financiamiento
Recursos propios
Periodo
ejecucin
2013-2015
63
de
Impactos
esperados
Disminuir
congestionamiento
Poblacin
beneficiada
Habitantes
municipio
del
64
s viales en la zona
4.2.27 Indicadores
Pilar/Eje
Transversal
Municipio
Progresista
Indicadores
Categoras
programticas
Nombre
del
indicador
Rehabilitacin
de vialidades
Denominacin
Frmula
Finalidad
((Tot.
De
vialidades
rehabilitadas)/(Tot.
De
vialidades que necesitan
rehabilitarse))*100
Determinar el
nivel
de
cobertura
Frmula
Finalidad
Actualizacin del padron
Determinar el
nmero
de
asociaciones
de
transportistas
en el municipio
4.2.28 Estrategia 2.
Mejorar el transporte en el municipio.
Realizar actualizacin de asociaciones de transportistas.
Regular las bases de taxis en la regin
Promover la optimizacin de las rutas de transporte.
4.2.30 Indicadores
Pilar/Eje
Transversal
Municipio
Progresista
Indicadores
Categoras
programticas
Nombre
del
indicador
Actualizacin
del padrn de
transportistas
Denominacin
4.2.31 Objetivo 6. Mejorar la imagen urbana del municipio.

4.2.32 Estrategia
Verificar la aplicacin del reglamento de imagen urbana.
Rehabilitacin del centro histrico.
Aplicacin del reglamento de imagen urbana
Verificacin de la aplicacin de la imagen urbana por establecimientos comerciales
Gestionar y destinar recursos para mejorar la imagen urbana municipal
Implementacin del programa pueblos mgicos
Capacidad
Localizaci
Fuentes
de
64
Periodo
de
Impactos
Poblacin
65
programada
financiamiento
ejecucin
esperados
beneficiada
20 millones de
pesos
Cabecera
municipal
Gobierno federal
2013-2015
Mejorar
la
imagen urbana
del municipio
Habitantes
municipio
del
4.2.35 Indicadores.
Pilar/Eje
Transversal
Municipio
Progresista
Indicadores
Categoras
programticas
Nombre
del
indicador
Rehabilitacin
de
edificios
del
centro
histrico
Denominacin
Frmula
Finalidad
((Tot.
De
edificios
rehabilitadas)/(Tot.
De
edificios que necesitan
rehabilitarse))*100
Determinar el
nivel
de
cobertura
4.3 Pilar temtico: Sociedad Protegida

4.3.1 Diagnstico
Una Sociedad Protegida es aqulla en la cual todos sus miembros, tienen derecho a la
seguridad y a un acceso equitativo de una justicia imparcial sin importar su gnero, edad,
nacionalidad, origen, religin, lengua, o cualquier otra caracterstica.
En este sentido una de las principales actividades de la Administracin pblica municipal
consiste en brindar seguridad jurdica de las personas y los bienes de los habitantes del
municipio.
El derecho a la seguridad y a la justicia se fundamenta, en su concepcin ms bsica, en
la proteccin de la persona en contra de actos lesivos de otros individuos. Es una funcin
a cargo de la Federacin, los Estados y los Municipios en las respectivas competencias
que la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos seala en su Artculo 21,
donde se identifica, en trminos de esta Ley el establecer un Sistema Nacional de
Seguridad Pblica en el que incidan los tres rdenes de gobierno con la finalidad de
salvaguardar la integridad y derechos de las personas, as como preservar las libertades
el orden y la paz propiciando que la actuacin de las instituciones policiales de los
gobiernos, se regirn por los principios de legalidad, eficiencia, profesionalismo y
honradez.
4.3.2 Prospectiva
Para llevar a cabo la funcin de la procuracin de justicia por parte del Ayuntamiento es
necesario llevar a cabo la actualizacin del marco jurdico del municipio, pues es a travs
de l que se brindar certidumbre sobre la ejecucin de los procedimientos jurdicos
implementados por las autoridades competentes.
Aunado a esto es indispensable la procuracin de la defensa de los derechos humanos de
la poblacin municipal as como la promocin de una cultura de participacin ciudadana
en los procesos de prevencin del delito, pues es a travs de ella que se lograr disminuir
los ndices delictivos y se eliminar la opacidad de los procedimientos jurdicos.
65
66
Es por ello que el municipio de valle de Bravo consciente de esta situacin se ha

propuesto implementar polticas para brindar certidumbre jurdica a los ciudadanos,
promoviendo la orientacin jurdica a la poblacin en general, difundiendo el marco
jurdico que habr de otorgar derechos y obligaciones a la poblacin de Valle de Bravo.
Adems, se ha promovido la participacin de los oficiales mediadores-conciliadores as
como el calificador para la mediacin y conciliacin de desaveniencias surgidas entre
particulares.
4.3.3 Objetivo 1. Fomentar la seguridad ciudadana y la procuracin de justicia.
4.3.4 Estrategia
Promover la eficiencia del cuerpo de seguridad pblica
Capacitacin constante al cuerpo policiaco.
Dotar de materiales necesarios al cuerpo policiaco para el desarrollo de su labor
Implementar polticas de transparencia en los procesos jurdicos interpuestos por el
municipio.
Brindar asesora jurdica a la poblacin.
Verificar el cumplimiento del marco jurdico de Valle de Bravo
Promover la participacin ciudadana en los procesos de imparticin de justicia
Implementar programas de prevencin del delito.
Efectuar el programa de denuncia annima.
Creacin de comits de vigilancia ciudadana
Capacidad
programada
49 comits
Localizaci
n
Cabecera
municipal
Fuentes
financiamiento
Recursos propios
de
Periodo
ejecucin
2013-2015
de
Impactos
esperados
Aumentar
cobertura
servicios
seguridad
pblica
la
de
de
Poblacin
beneficiada
Habitantes
municipio
del
4.3.7 Indicadores
Pilar/Eje
Transversal
Sociedad
Protegida
Indicadores
Categoras
programticas
Nombre
del
indicador
Niveles
de
inseguridad en
Valle de Bravo
Frmula
Finalidad
Encuestas
Tasa
de
delincuencia
((Delitos cometidos en el
ao)/(Delitos cometidos en
el ao anterior))*100
Conocer
la
opinin pblica
sobre
los
niveles
de
inseguridad en
el municipio
Conocer
la
tasa
de
delincuencia
en el municipio
Denominacin
66
67
4.3.8 Objetivo 2. Defender los derechos humanos de los ciudadanos

4.3.9 Estrategia
Impulsar una cultura de respeto a los derechos humanos
Realizar campaas de difusin de los derechos humanos en el municipio.
Promover actividades con perspectiva de gnero
Implementar programas de inclusin e integracin social.
Realizar talleres de sensibilizacin para la atencin a personas con discapacidad.
Atender de manera oportuna todas las denuncias por violacin de los derechos humanos.
Participacin activa de la administracin pblica municipal en programas de inclusin para
brindar atencin de calidad a grupos vulnerables.
Capacidad
programada
Ejecucin de
programa
Localizaci
n
Cabecera
municipal
Fuentes
financiamiento
Recursos propios
de
Periodo
ejecucin
2013-2015
de
Impactos
esperados
Disminuir
la
discriminacin
en el municipio
Poblacin
beneficiada
Habitantes
del
municipio
que
presenten alguna
discapacidad
4.3.12 Indicadores
Pilar/Eje
Transversal
Sociedad
Protegida
Indicadores
Categoras
programticas
Nombre
del
indicador
Atencin
a
demandas por
violacin
de
derechos
humanos
Frmula
Finalidad
((Demandas
atendidas)/(Demandas
interpuestas))*100
Participacin
en programas
de inclusin
((Programas de inclusin
en
los
que
se
participa)/(Programas en
los que se pretende
participar))*100
Conocer
la
opinin pblica
sobre
los
niveles
de
inseguridad en
el municipio
Conocer
la
tasa
de
delincuencia
en el municipio
Denominacin
4.3.13 Objetivo 3. Mantener una sociedad protegida ante riesgos

4.3.14 Estrategia
Crear una cultura de prevencin de riesgos
Crear un atlas de riesgos
Implementar programas de prevencin de riesgos
Capacitar a los elementos de proteccin civil
67
68
Creacin de comits de proteccin civil

Gestionar y destinar recursos para ejecutar programas de proteccin civil.
Rehabilitar la infraestructura y dotar de insumos a los elementos de proteccin civil
Actualizar el reglamento de proteccin civil
Capacitar a la ciudadana sobre los procedimientos en caso de desastres naturales
Actualizacin y publicacin del atlas de riesgos
Capacidad
programada
Publicacin de un
nuevo atlas de
riesgo
Localizaci
n
Cabecera
municipal
Fuentes
financiamiento
Recursos propios
de
Periodo
ejecucin
2013-2015
de
Impactos
esperados
Disminuir
los
riesgos en el
municipio
Poblacin
beneficiada
Habitantes
municipio
del
4.3.17 Indicadores
Pilar/Eje
Transversal
Sociedad
Protegida
Indicadores
Categoras
programticas
Nombre
del
indicador
Presupuesto
otorgado para
prevencin de
riesgos
Comits
de
proteccin civil
Denominacin
Frmula
Finalidad
((Presupuesto
destinado
en el ao)/(Presupuesto
destinado
el
ao
anterior))*100
((Comits creados en el
ao)/(comits creados el
ao anterior))*100
Conocer
la
eficacia de la
asignacin
presupuestal
Determinar el
nmero
de
comits en el
municipio
4.4 Ejes transversales para una gestin Gubernamental Distintiva
La importancia de los ejes transversales sin duda radica en la influencia de sus temas
para generar cambios positivos en todas las reas de la administracin. El concepto
transversal se convierte en la base de los tres pilares que retoma este Plan de Desarrollo
Municipal para hacer de Valle de Bravo un municipio Confiable.
Los temas a desarrollar en este apartado, definen la situacin actual del municipio en
materia hacendaria y estructural del municipio, as como los objetivos, las estrategias y
lineamientos que el gobierno municipal ejecutar para mejorar los temas aqu
mencionados.
El financiamiento para el desarrollo se refiere al empleo eficiente de los recursos
disponibles para la consecucin de resultados, el cual se fundamenta en la correcta
administracin y los principios de fiscalizacin.
En consecuencia un gobierno de resultados, es aquel que mide sus logros y alcances por
medio de la percepcin inmediata y tangible de mejoras por parte de los ciudadanos de
Valle de Bravo, situacin que se da a travs de la aplicacin de indicadores puntuales,
transparentes y objetivos.
68
69
Todo ello en el reconocimiento de la importancia y el valor de las administraciones locales

para destacar la responsabilidad y sus atribuciones, permitiendo a los gobiernos
municipales su coordinacin e interaccin con los gobiernos Federal y Estatal con estricto
respeto de su autonoma; as como la vinculacin con la ciudadana.
Para cumplir con los objetivos y satisfacer las necesidades de la sociedad se requiere de
una total eficiencia en la administracin pblica municipal, en la recaudacin y en el
ejercicio de los recursos pblicos y una coordinacin eficaz entre los distintos rdenes de
gobierno.
Para alcanzar dichas metas es necesaria una buena organizacin por lo que se tienen
que definir las estrategias a partir de la identificacin de beneficios del municipio y
posibles amenazas.
Para ello, el requerimiento est en la instrumentacin y mejora de procesos, as como de
la modernizacin de mecanismo para que la administracin municipal le sea ms fcil la
ejecucin de acciones, las cuales contribuyan a mejorar las condiciones de vida de la
poblacin.
El Eje Transversal implica un conjunto de polticas que estn dirigidas a todas las
dependencias de la Administracin Municipal, de tal forma que las acciones estn
enfocadas al bienestar de la ciudadana y al mejoramiento del gobierno municipal.
4.4.1 Gobierno eficiente que genere resultados
4.4.1.1 Diagnstico
El municipio al ser el gobierno de proximidad, requiere de instrumentos que ayuden a
atender las demandas ciudadanas a la brevedad posible y de manera eficiente. Hoy en
da la ciudadana ve al gobierno como algo robusto y burocrtico, es por ello que en este
municipio, el gobierno municipal debe implementar herramientas y programas que
reduzcan los tiempos de respuesta y simplifiquen los procesos administrativos, que
modernicen a la propia administracin pblica, que capaciten a sus servidores pblicos,
de tal forma que adquieran las habilidades y tcnicas necesarias para dar respuesta
oportuna al ciudadano. Adems, se debe transparentar todo el quehacer pblico y
actualizar de manera continua su informacin; por ello, se debe digitalizar al gobierno
pues el Municipio digital es el que ofrece servicios eficientes, transparentes, a travs del
uso de tecnologas de informacin y comunicaciones.
4.4.1.2 Prospectiva
Las potencialidades del municipio digital, respaldan sus reas administrativas como son:
Recursos Humanos (nmina, incidencias), Recursos Materiales (control de inventarios),
Recursos Financieros (contribuciones, ingresos-egresos, balances, armonizacin
contable), e Inteligencia fiscal.
En la actualidad, el Gobierno Federal ha promovido las ciudades digitales, a travs de la
poltica pblica de la Sociedad de la Informacin y del Conocimiento. Proyecto que
impulsa la Secretara de Comunicaciones y Transportes y la Secretara de Gobernacin a
travs del Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED).
69
70
4.4.1.3 Objetivos 1. Establecer un gobierno municipal que genere resultados

4.4.1.4 Estrategia
Implementar procesos de modernizacin de los procesos en el municipio
4.4.1.5 Lneas de accin
Digitalizacin de procedimientos.
Implementar programas de rendicin de cuentas a la ciudadana.
Brindar atencin eficaz y eficiente a las demandas de la ciudadana.
Promover la profesionalizacin y capacitacin de los servidores pblicos.
Implementar programas de evaluacin de los servidores pblicos.
4.4.1.6 Indicadores
Pilar/Eje
Transversal
Gobierno
eficiente que
genera
resultados
Indicadores
Categoras
programticas
Nombre
del
indicador
Nivel
de
satisfaccin de la
ciudadana con
la administracin
pblica municipal
Frmula
Finalidad
((Cudadanos satisfechos
con la gestin pblica
municipal)/(Tot.
De
ciudadanos
encuestados))*100
Digitalizacin
deprocedimiento
s
((Procesos
digitalizados)/(total
procedimientos
en
municipio))*100
((Solicitudes
informacin
atendidas)/(Nm. Total
solicitudes))*100
Conocer
los
niveles
de
satisfaccin de
la ciudadana
con la gestin
municipal
Determinar el
nmero
de
procesos
digitalizados
Conocer
la
eficiencia de
los trmites de
transparencia
Denominacin
Indicador
de
transparencia
de
el
de
de
4.4.2 Financiamiento para el Desarrollo

4.4.2.1 Diagnstico
En la cuestin financiera Valle de Bravo posee mecanismos de recaudacin que le
permiten tener un mejor manejo de sus recursos, sin embargo, se debe fortalecer la
Hacienda Pblica Municipal diseando mecanismos e instrumentos financieros
innovadores, que complementen el presupuesto municipal, y que mejoren la recaudacin
de los ingreso, logrando as un mejor aprovechamiento de los mismos; aumentando su
autonoma financiera; disminuyendo las participaciones federales y estatales, de igual
forma, manejando prudente y responsablemente la deuda pblica.
4.4.2.2 Prospectiva
Para promover fortalecimiento del financiamiento para el desarrollo municipal es
necesario para que el municipio ejerza sus atribuciones, siguiendo los principios de una
administracin enfocada a resultados; por medio de un financiamiento responsable y
eficiente. La sociedad actual requiere de un gobierno local proactivo, en el cual se
70
71
generen las condiciones necesarias en materia de seguridad, normatividad, calidad en los

servicios pblicos; mediante procesos administrativos innovadores, con la finalidad de
hacer del municipio de Valle de Bravo una ciudad confiable, competitiva, de oportunidades
y al alcance de la ciudadana.
4.4.2.3 Objetivo 1. Incrementar el nivel de financiamiento para el desarrollo de la
administracin pblica municipal de Valle de Bravo.
4.4.2.4 Estrategia
Implementar programas de innovacin en los procesos de recaudacin
4.4.2.5 Lneas de accin.
Incrementar el nivel de recaudacin fiscal y por pago de derechos del servicio de agua
potable.
Actualizar padrones de recaudacin.
Agilizar procedimientos de recaudacin.
Disminucin de la dependencia de recursos federales.
Fortalecer la eficiencia del gasto pblico.
4.4.2.6 Indicadores
Pilar/Eje
Transversal
Financiamient
o
para
el
Desarrollo
Indicadores
Categoras
programticas
Nombre
indicador
Incremento
recaudacin
Denominacin
del
Frmula
Finalidad
de
((Total de lo recaudado
este ao)/(Tot. De lo
recaudado
el
ao
anterior)-1)*100
Conocer
el
porcentaje de
variacin de la
recaudacin
5 TEMAS DE DESARROLLO
5.1 PILAR TEMTICO: GOBIERNO SOLIDARIO
5.1.1 TEMA: Ncleo social y calidad de vida
Diagnstico
El bienestar de una poblacin se logra mediante
la de asegurar y mejorar la calidad de vida de
objetivo, plantea la necesidad de conocer
bienestar alcanzado y las causas que impiden su
de la Poltica de Desarrollo.
el Desarrollo Social, cuya finalidad es

la poblacin presente y futura. Este
la Realidad Social, en trminos del
mejoramiento, as como, de los logros
Para determinar la Problemtica Social, es necesario conocer las causas de las

diferencias sociales o de niveles de vida de la poblacin, a fin de definir una Poltica que
tienda a modificar sustancialmente dichas condiciones y que no constituya un simple
paliativo, por estos y otros motivos se justifica realizar un anlisis socio-demogrfico de la
regin.
71
72
Bienestar es un estado social en el que se traducen las aspiraciones e intereses

materiales y sociales de la poblacin. El mejoramiento de la calidad de vida de la
poblacin, considerada como objeto del Desarrollo Social, se obtiene a travs de metas
de desarrollo social, que resultan de la comparacin de la realidad social (diagnstico)
con el ideal social (aspiraciones e intereses de la poblacin) y del anlisis de las causas
que han determinado la diferencia entre realidad e ideal social. En este sentido, el
Bienestar se materializa a travs del Desarrollo Social, que requiere para su ejecucin de
recursos econmicos financieros que se obtienen a partir del Desarrollo Econmico.
En esta perspectiva, el Desarrollo Econmico constituye un medio y el Desarrollo Social
un fin para la consecucin de los objetivos regionales y municipales de bienestar y
seguridad.
El objetivo central de la Poltica de Desarrollo, es mejorar la calidad de vida de la
poblacin, tarea que define el desarrollo de un municipio y su eficiencia debera ser
evaluada en funcin del cumplimiento de este objetivo.
La bsqueda de la satisfaccin de las Necesidades Bsicas (NB), es en s misma una
estrategia de desarrollo que puede lograrse mediante varias estrategias de desarrollo
debidamente integradas.
Un proceso de desarrollo a partir de la satisfaccin de las NB, supone fundamentalmente:
Producir y distribuir la cantidad necesaria de bienes para satisfacer las NB socialmente
determinadas. Acceso universal a los servicios bsicos. Derecho al empleo productivo
para toda la PEA. Asegurar una estructura econmica que permita producir los bienes y
servicios (en forma interna o va exportaciones) requeridos para satisfacer las NB.
En sociedades homogneas, el ingreso familiar sera una medida adecuada del
bienestar alcanzado, aceptando una variabilidad en los gastos especficos de las
personas.
En una sociedad heterognea como la vallesana, profundamente estratificada, con un
grado de movilidad social muy bajo, existen claras divergencias en las estructuras de
consumo, en este caso, el ingreso familiar constituye un indicador potencial y no real,
ya que las estructuras de consumo pueden ser independientes , dado que estn sujetas
a la valoracin de hbitos y costumbres de los diferentes grupos que la constituyen.
En tal sentido, el bienestar familiar no solo debe ser analizado en trminos de ingreso
monetario, ya que factores distintos al ingreso, como acceso a los servicios sociales,
pueden afectar el nivel de bienestar; para tal efecto, se hace necesario determinar a
priori las condiciones de Bienestar Mnimo.
Partiendo de este planteamiento, el conocimiento de la realidad y el bienestar social en
el Municipio de Valle de Bravo, puede ser presentado y analizado a partir de indicadores
socioeconmicos y demogrficos referidos a: distribucin espacial, composicin y
dinmica poblacional, actividad econmica, salud y nutricin, servicios de la vivienda y
educacin de la poblacin por reas urbana y rural. A fin de lograr una mayor
comprensin del grado de desarrollo alcanzado por la Regin, poseedora de un extenso
territorio y de una gran potencialidad de recursos naturales en relacin con el tamao
72
73
de su poblacin, se har una comparacin de la realidad socio-econmica al interior de

sus localidades.
Una estrategia de desarrollo que tienda a beneficiar a los grupos ms desfavorecidos
debe estar decididamente orientada a ellos (focalizacin), a fin que su efecto no se diluya
o sea captado por otros grupos menos necesitados.
Para operar dicho objetivo, se requiere:
Determinar a priori las condiciones de bienestar mnimo (necesidades bsicas
o esenciales) o escalas de niveles de vida;
Identificar qu proporcin del municipio no satisface sus necesidades bsicas o
esenciales (NB) y;
Analizar si el problema de la insatisfaccin de necesidades bsicas (NB) es
homogneo a nivel de grupos sociales y geogrficos.
En este contexto es pertinente puntualizar que una poltica social integral debe tener una
visin de apoyo tanto a los sectores de la poblacin que se encuentren en condiciones de
pobreza como a la poblacin que ha logrado superarla y necesita mejorar su nivel de vida.
A fin de impulsar una mejor calidad de vida entre los ciudadanos de Valle de Bravo.
Las tendencias demogrficas municipales muestran un importante incremento en la
poblacin en la ltima dcada tomando en consideracin el cambio trascendental en la
integracin del ncleo familiar as como la insercin en el mercado laboral cada vez mayor
de la poblacin femenina, motivo por el cual es propio considerar un incremento en la
demanda de servicios como el cuidado de los hijos y adultos mayores, transporte,
estancias infantiles, escuelas, entre otros, siendo prioridad del gobierno municipal proveer
de infraestructura y apoyos suficientes mediante programas y proyectos enfocados al
resarcimiento de dichas necesidades.
Asimismo, la modificacin de patrones en la dinmica social de los ncleos familiares
conlleva a un cambio estructural en los patrones de interaccin y de cohesin social. Por
lo cual es necesario plantear un nuevo escenario que ofrezca a los vallesanos la
oportunidad de fomentar el desarrollo integral, pues al verse disminuida la interaccin
familiar se ha notado la adopcin de nuevos estilos de vida que podra dar como resultado
el surgimiento de una sociedad aptica y poco participativa.
En este tenor, el Gobierno Municipal tiene la oportunidad de favorecer la integracin
humana a travs de espacios culturales y unidades deportivas, dichos espacios deben
propiciarla inclusin de todos los sectores sociales, adems de fomentar la conciencia
crtica y participativa.
La formacin de estos espacios y el fomento de la participacin activa de la sociedad
deben ser metas de una poltica de largo plazo. Como parte de las acciones iniciales, el
Gobierno Municipal deber impulsar la interaccin con la cultura, el arte, el deporte y la
actividad fsica.
En este contexto, el H. Ayuntamiento de Valle de Bravo, a travs del Instituto Municipal de
Atencin a la Juventud (IMAJ) y las 2 Casas de Cultura de Valle de Bravo y Colorines,
realizan programas culturales, teatro, msica y danza. Como parte de sus objetivos
sociales, el Gobierno municipal continuar con este flujo cultural, adems de capitalizar su
73
74
impacto. En el mismo sentido, fomentar la integracin social a travs de festivales

pblicos y eventos de socializacin del arte.
Adicionalmente, se espera que las bibliotecas y Museos sean un foro de acopio de

conocimiento y debate, y en ltima instancia un vehculo de integracin social. Finalmente
es necesario incluir en este apartado de desarrollo integral a la cultura fsica y el deporte
como un instrumento de cohesin e integracin social.
En este sentido el municipio cuenta con diferentes reas en que se promueven la
activacin fsica y el deporte ya sea como actividades de esparcimiento o parta el
desarrollo de estas actividades en niveles de alto rendimiento, ya que en este tenor se ha
brindado el apoyo a deportistas de talla estatal y nacional, al mismo tiempo que se han
aprovechado ventanas de oportunidad para el desarrollo de actividades como el concurso
internacional de parapente, de motociclismo y el triatln que se lleva a cabo con
periodicidad anual y que ha promovido a valle de bravo como un destino que brinda la
oportunidad para la realizacin de actividades no tan difundidas en otros municipios de la
entidad como son el uso de veleros, bicicletas de montaa, entre otras.
El fortalecimiento del ncleo social y el mejoramiento de la calidad de vida tienen

implicaciones importantes tanto en materia de poltica social como en otras reas. Por
ello, una mayor participacin social puede disminuir la influencia de la delincuencia entre
la poblacin juvenil y, adems, puede servir como parte de una poltica de prevencin del
delito. En base a lo anterior, en la actual Administracin Pblica Municipal se impulsa la
74
75
cohesin social como una condicin bsica para avanzar hacia una sociedad ms
participativa y democrtica.
Prospectiva
Tomando en consideracin el notable incremento de la poblacin municipal en la ltima
dcada, as como la divergencia en los hbitos y costumbres de una sociedad
heterognea como la de Valle de Bravo es necesario proyectar el inminente incremento
en la demanda de servicios bsicos que provean un adecuado nivel y calidad de vida para
los ciudadanos, pues de no implementarse una estrategia programtica adecuada
focalizada para la atencin a las necesidades bsicas de los pobladores, la administracin
pblica municipal ser incapaz de promover una cultura de integracin social que permita
el desarrollo integral de cada uno de los grupos sociales que conforman el ncleo
poblacional.
Por tal motivo ser necesario partir de una nueva visin focalizada para la atencin
especfica de las necesidades de cada uno de los grupos sociales de nuestra comunidad,
mediante una ponderacin estratgica que permita promover la igualdad de
oportunidades para acceder a los servicios bsicos necesarios as como la integracin
social que propicie el desarrollo integral de nuestra sociedad.
Objetivos
Objetivo 1. Promocin de una poltica integradora que permita alcanzar mejores niveles
de igualdad entre los habitantes del municipio mediante programas de atencin grupos en
Estrategias
1. Brindar apoyo para el Desarrollo Integral de los Vallesanos
2. Promover la integracin social
3. Propiciar la participacin de la ciudadana en los temas relacionados con el
desarrollo social
4. Focalizar programas de atencin a grupos en situacin de vulnerabilidad
Lneas de accin:
1. Promover programas y acciones de gobierno que propicien el desarrollo integral
de las familias
2. Implementar programas de participacin social
3. Realizar talleres de integracin social
4. Suscitar programas y acciones de gobierno que se realicen con perspectiva de
gnero
5. Implementar programas de atencin a grupos vulnerables
6. Capacitar a las autoridades auxiliares para el mejor desempeo de sus funciones
7. Implementar programas para el abatimiento de la desnutricin de nios en
situacin de vulnerabilidad
8. Brindar apoyos a familias de escasos recursos
75
76
Indicadores
Pilar/ Eje
transversal
Estructura Programtica
Categoras
Programticas
Indicadores
Denominacin
Nombre del indicador
07010202
Asistencia social
y servicios
comunitarios
07010201
Prevencin y
bienestar
familiar
07010202
07030101
Gobierno
Solidario
07040102
07040102
07010101
07010201
Frmula
(Programas
realizados/programas
proyectados )*100
(Nm. de personas
beneficiadas/Tot. De
personas que solicitan el
apoyo
Programas de
integracin social
ndice de beneficiados
con programas de
desarrollo integral de las
familias
Asistencia
social y
servicios
comunitarios
Familia,
poblacin y
participacin
de la mujer
Asistencia
social y
servicios
comunitarios
Asistencia
social y
servicios
comunitarios
Alimentacin
y nutricin
familiar
Prevencin y
bienestar
familiar
Finalidad
Proporciona informacin acerca de las acciones
realizadas para promover la integracin social
Proporciona informacin acerca del nivel de
cobertura de los programas para el desarrollo
integral de las familias
Talleres de integracin
social
(Nm. De talleres
realizados/Num. De
talleres proyectados)*100

realizadas para promover la integracin social
Acciones de equidad de
gnero
(Nm. De acciones
realizadas/Nm. De
acciones
proyectadas)*100

realizadas para promover la equidad de gnero
Programas de atencin
a grupos vulnerables
(Programas
proyectados )*100

realizadas para atender las necesidades de los
grupos vulnerables de la poblacin de Valle de
Bravo
Capacitacin de
autoridades auxiliares
(Capacitaciones
realizadas/Capacitacione
s proyectadas)*100

realizadas para capacitar a las autoridades
auxiliares
Programas de
abatimiento a la
desnutricin infantil
(Programas
proyectados )*100
(Apoyos
otorgados/Apoyos
solicitados)*100
Apoyos a familias de
escasos recursos
Proporciona informacin acerca de los programas

para el abatimiento de la desnutricin infantil
Proporciona informacin acerca de los programas
para el apoyo a familias de escasos recursos
5.1.1.1 Subtema: Educacin y cultura

Diagnstico
En este rubro, es muy importante poder establecer la importancia que tiene la prestacin
de los servicios sociales, la estructura y el equipamiento para la educacin y cultura, este
diagnstico permite mostrar un panorama general de la cobertura, dficit, supervit,
ubicacin etc., esto en su conjunto es sin duda la plataforma de desarrollo de toda
sociedad, sin importar raza, ideologa, sexo o condicin socio-econmica.
Tabla de escolaridad en el municipio
Nombre del
municipio o
delegacin
Poblacin de
3 a 5 aos que
no asiste a la
escuela
Poblacin de
6 a 11 aos
que no asiste
a la escuela
Poblacin de
12 a 14 aos
que no asiste
a la escuela
Poblacin de
15 a 17 aos
que asiste a la
escuela
Poblacin de
8 a 14 aos
que no saben
leer y escribir
Poblacin de
15 aos y ms
analfabeta
Poblacin de
15 aos y ms
sin escolaridad
Valle de Bravo
1816
209
298
2412
257
3502
3500
Poblacin de
15 aos y ms
con primaria
incompleta
Poblacin de
15 aos y ms
con primaria
completa
Poblacin de
15 aos y ms
con
secundaria
incompleta
Poblacin de
15 aos y ms
con
secundaria
completa
Poblacin de
18 aos y ms
con
educacin
pos-bsica
Grado
promedio de
escolaridad
Grado
promedio de
escolaridad de
la poblacin
masculina
Grado
promedio de
escolaridad de
la poblacin
femenina
6856
6840
2230
10344
10919
7.92
8.01
7.84
Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2010
De acuerdo a las ltimas estadsticas que maneja IGECEM, se puede observar que los
niveles de analfabetismo en el municipio es del 8.22% es decir, de cada 100 personas
mayores de 15 aos, 8 no saben leer ni escribir; y en trminos absolutos son 3,502
habitantes en grado de analfabetismo as mismo se aprecia que el 91.78% de la poblacin
por lo menos sabe leer lo cual nos indica que hasta el momento se cuenta con una buena
infraestructura educativa, suficiente para hacer frente a las exigencias que se van
presentando de acuerdo al ndice de natalidad y crecimiento poblacional.
76
77
Poblacin de 15 aos y ms, segn condicin

de alfabetismo
42 272
38 266
3 502
504
Alfabeta
Analfabeta
No especificado
En el rubro de educacin, el Municipio de Valle de Bravo presenta las siguientes

caractersticas: en lo que respecta a matrcula, docentes y planteles el Municipio cuenta
con un total de 1,056 profesores distribuidos en 199 planteles educativos y con una
matrcula de 21,396 alumnos en los distintos niveles de enseanza; estas cifras incluyen
instituciones oficiales y particulares, tanto de control estatal, federal y autnomo, tal y
como se puede observar en el cuadro siguiente:
Municipio
Matrcula
Escolarizada
Docentes Planteles
No Escolarizada
Matrcula Docentes Planteles
Matrcula
Total
Docentes
Planteles
Valle de
19,523
1,030
179
3,618
127
30
23,141
1,157
209
Bravo
Incluye escuelas oficiales y particulares de control estatal, federal y autnomo, datos recabados por las diferentes
supervisiones de zona escolar, 2012.
Estadsticas educativas en el municipio

Educacin
2010-2011
(Fin de cursos)
Total
Escuelas
Maestros
209
1 157
(Escuela)
(Maestro)
Alumnos
23 141
(Alumno)
Escuelas
Maestros
Alumnos
68
146
3 155
(Escuela)
(Maestro)
(Alumno)
Escuelas
Maestros
Alumnos
65
347
9 157
(Escuela)
(Maestro)
(Alumno)
Escuelas
Maestros
Alumnos
36
269
4 046
(Escuela)
(Maestro)
(Alumno)
Escuelas
Maestros
Alumnos
9
159
2 165
(Escuela)
(Maestro)
(Alumno)
Escuelas
Maestros
Alumnos
3
111
1 513
(Escuela)
(Maestro)
(Alumno)
Escuelas
Maestros
Alumnos
28
125
3 105
(Escuela)
(Maestro)
(Alumno)
Modalidad escolar
Preescolar
Primaria
Secundaria
Media superior
Superior
Otros
De acuerdo con los datos del conteo de poblacin y vivienda, en el Municipio de Valle de
Bravo se tiene una escolaridad de 7.92 aos promedio.
77
78
La mayora de los equipamientos educativos se encuentran en las localidades grandes

como la cabecera Municipal, Villa de Colorines, Loma Bonita, San Nicols Tolentino y
Santa Mara Pipioltepec; en el resto de las localidades existen solo equipamientos de nivel
preescolar y primario.
Es importante mencionar que con el transcurso del tiempo se han aplicado medidas y
lneas de accin eficientes que han ayudado a contrarrestar el analfabetismo que
presenta Valle de Bravo logrando un mayor nmero de poblacin con estudios bsicos
procurando que por lo menos la mayor parte de la poblacin cuente con la primaria
concluida dando oportunidad a que sepan leer, escribir y las operaciones bsicas que los
ayuden a desempear mejor su trabajo y actuar social.
Grado promedio de escolaridad
Nombre del
municipio o
delegacin
Poblacin de
3 a 5 aos que
no asiste a la
escuela
Poblacin de
6 a 11 aos
que no asiste
a la escuela
Poblacin de
12 a 14 aos
que no asiste
a la escuela
Poblacin de
15 a 17 aos
que asiste a la
escuela
Poblacin de
8 a 14 aos
que no saben
leer y escribir
Poblacin de
15 aos y ms
analfabeta
Poblacin de
15 aos y ms
sin escolaridad
Valle de Bravo
1816
209
298
2412
257
3502
3500
Poblacin de
15 aos y ms
con primaria
incompleta
Poblacin de
15 aos y ms
con primaria
completa
Poblacin de
15 aos y ms
con
secundaria
incompleta
Poblacin de
15 aos y ms
con
secundaria
completa
Poblacin de
18 aos y ms
con
educacin
pos-bsica
Grado
promedio de
escolaridad
Grado
promedio de
escolaridad de
la poblacin
masculina
Grado
promedio de
escolaridad de
la poblacin
femenina
6856
6840
2230
10344
10919
7.92
8.01
7.84
Fuente: IGECEM. Direccin de Estadstica. Elaborado con base en informacin proporcionada por las unidades productoras
de informacin de los mbitos federal y estatal.
ANALFABETISMO EN LA ENTIDAD
Poblacin
257
3502
3500
6856
6840
2230
10344
10919
7.92
8.01
7.84
142
115
1311
2191
1416
2084
3306
3550
3337
3503
Concepto
Poblacin de 8 a 14 aos que no saben leer y escribir
Poblacin de 15 aos y ms analfabeta
Poblacin de 15 aos y ms sin escolaridad
Poblacin de 15 aos y ms con primaria incompleta
Poblacin de 15 aos y ms con primaria completa
Poblacin de 15 aos y ms con secundaria incompleta
Poblacin de 15 aos y ms con secundaria completa
Poblacin de 18 aos y ms con educacin pos-bsica
Grado promedio de escolaridad
Grado promedio de escolaridad de la poblacin masculina
Grado promedio de escolaridad de la poblacin femenina
Poblacin masculina de 8 a 14 aos analfabeta
Poblacin femenina de 8 a 14 aos analfabeta
Poblacin masculina de 15 aos y ms analfabeta
Poblacin femenina de 15 aos y ms analfabeta
Poblacin masculina de 15 aos y ms sin escolaridad
Poblacin femenina de 15 aos y ms sin escolaridad
Poblacin masculina de 15 aos y ms con primaria incompleta
Poblacin femenina de 15 aos y ms con primaria incompleta
Poblacin masculina de 15 aos y ms con primaria completa
Poblacin femenina de 15 aos y ms con primaria completa
78
79
1276
954
5306
5038
5141
5778
Poblacin masculina de 15 aos y ms con secundaria incompleta

Poblacin femenina de 15 aos y ms con secundaria incompleta
Poblacin masculina de 15 aos y ms con secundaria completa
Poblacin femenina de 15 aos y ms con secundaria completa
Poblacin masculina de 18 aos y ms con educacin pos-bsica
Poblacin femenina de 18 aos y ms con educacin pos-bsica
No
esp
ecif
ica
do
Fuente: INEGI Censo de Poblacin y Vivienda 2010
59
a
os
10
14
a
os
15
19
a
os
20
24
a
os
2529
a
os
30
34
a
os
35
39
a
os
40
44
a
os
45
49
a
os
50
54
a
os
55
59
a
os
60
64
a
os
65
69
a
os
70
74
a
os
75
79
a
os
80
84
a
os
85
y
m
s
a
os
236
337
406
588
785
981
1 353
1 834
2 547
3 171
3 670
4 334
4 633
5 002
5 947
6 684
6 192
6 384
1 286
1 362
1 345
1 282
5 275
1 240
De 3 aos
De 2 aos
De 1 ao
Me
nor
es
de
1
a
o
1 - 4 aos
De 4 aos
2 000
4 000
6 000
8 000
Fuente: Integracin Territorial ITER 2010. II Conteo de Poblacin y Vivienda 2010
En un nivel ms desagregado, se tiene que para el nivel preescolar se tenan 3,155

estudiantes, 146 educadores en 68 planteles; con respecto a las primarias, se contaba
con 9,157 alumnos, 347 profesores distribuidos en 65 equipamientos educativos;
hablando de la educacin secundaria, en Valle de Bravo se tenan en el ao 2010, 4,046
escolares, 269 catedrticos en 36 planteles; con respecto a educacin media superior se
contaba con 2,165 alumnos 159 catedrticos y 9 planteles; y en lo concerniente a
educacin superior se contabilizaron 3,105 estudiantes 111 maestros y 3 escuelas.
En este sentido, cabe sealar que en trminos absolutos en el Municipio de Valle de
Bravo, se tena un total de 23,141 estudiantes y 1,157 profesores, todos ellos distribuidos
en 209 escuelas; lo que nos habla de las necesidades y carencias del Municipio con
respecto a las instituciones de nivel medio y superior, por lo que la gran mayora de los
79
80
estudiantes despus de la secundaria tiene que emigrar a otros municipios para poder
continuar con su formacin acadmica, o en su defecto, dejan de estudiar por no contar
con planteles cercanos a su lugar de origen. Lo anterior, se puede observar en el
siguiente cuadro:
Matrcula, Docentes y Planteles por Nivel Educativo
Nivel
Educacin Inicial
Educacin Especial
Escolarizada
No Escolarizada
Total
Matrcula Docentes Planteles Matrcula Docentes Planteles Matrcula Docentes Planteles

-
106
16
106
16
431
36
431
36
Preescolar
3,120
1420
69
3,120
142
69
Primaria
9,052
337
65
9,052
337
65
Secundaria General
Educacin Para Los
Adultos
4,139
273
32
4,139
273
32
1,389
61
21
1,389
61
21
612
14
612
14
2,416
173
10
Educacin Fsica
Medio Superior
2,416
173
10
Educacin Superior
Bachillerato General
Abierto
1,639
131
Total
20,376
1,056
179
1,639
131
1,506
1,506
4,044
127
30
24,420
1,183
209
Incluye escuelas oficiales y particulares de control estatal, federal y autnomo.

Fuente: Secretara de Educacin, Cultura y Bienestar Social.
Dado lo anterior y segn las estadsticas del Consejo Estatal de Poblacin COESPO, el
Municipio de Valle de Bravo tiene un grado de escolaridad de 7.92, es decir, que la
poblacin estudiantil en promedio ha cursado el segundo ao de secundaria, lo que nos
habla de un bajo nivel escolar, debido a la carencia de equipamientos educativos de
formacin media y superior en el Municipio.
Cabe mencionar que la mayora de los equipamientos educativos se encuentra en las
localidades grandes como la Cabecera Municipal, Villa de Colorines, Loma Bonita, San
Nicols Tolentino y Santa Mara Pipioltepec, y en el resto de las localidades existen slo
equipamientos de nivel preescolar y primaria.
En la Cabecera Municipal operan 32 instituciones educativas, de las cuales 27
corresponden a la administracin estatal, 1 a la federal y 4 son particulares. De las 32
instituciones, 7 atienden a nios en edad de preescolar, 9 a nivel primaria, 3 a nivel
secundaria (3 estatales y 1 federal), 3 escuelas tcnicas, 1 preparatoria, 1 escuela de
bachilleres, 1 escuela de educacin especial, 1 tcnica en computacin particular, 1
preparatoria y normal estatal. Las 5 restantes son escuelas que pueden incluir varios
niveles: desde la preescolar hasta preparatoria. Adems de estas 32 instituciones, existe
una escuela mazahua de rgimen social. Con estos equipamientos educativos, es
suficiente para cubrir a la poblacin local, adems de que algunas escuelas (tcnicas,
preparatorias y normales) tienen cobertura Municipal y regional.
En las localidades que rodean la Cabecera Municipal - Avndaro, existen equipamientos
educativos hasta el nivel primaria en la mayora y en algunos casos hay secundaria o
telesecundaria; especficamente, en San Gaspar, hay un jardn de nios y una primaria, lo
mismo que en El Cerrillo, Santa Mara Pipioltepec, Rincn de Estradas, Casas Viejas y
80
81
Cerro Gordo. Las localidades que tienen hasta secundaria o telesecundaria son: San
Mateo Acatitln, La Compaa - El Fresno y El Arco. Las localidades que slo cuentan con
una primaria son El Castellano, Los lamos y Loma de Chihuahua.
De acuerdo con las normas de equipamiento urbano de la Secretara de Desarrollo Social
del Gobierno Federal, se puede hacer un anlisis para saber si los equipamientos
existentes cubren la demanda generada por la poblacin. En este sentido, si se considera
la cantidad de poblacin atendida en las localidades que cuentan con un jardn de nios,
se puede decir que los equipamientos existentes cubren satisfactoriamente la demanda,
ya que son localidades de no ms de 1200 habitantes y segn las normas de
equipamiento, entre una y dos aulas en cada escuela son suficientes para atender a este
rango de poblacin.
Respecto al nivel primaria, se presenta una situacin similar a la del preescolar, ya que
segn las normas de equipamiento urbano en las localidades ms grandes como Santa
Mara Pipioltepec se necesitan 3 aulas en dos turnos o 6 aulas en un solo turno para
atender un promedio de 35 alumnos por aula. En esta localidad, hay 7 aulas que atienden
un total de 270 alumnos, con un promedio de 33 alumnos por aula. El resto de las
localidades que poseen menor poblacin tienen entre 3 y 6 aulas, es decir, que son
suficientes para atender una cantidad de alumnos y de poblacin de tamao similar al de
Santa Mara Pipioltepec. En funcin de lo anterior, se puede decir que no se presentan
problemas importantes de dficits de equipamiento en este nivel dentro de las localidades
sealadas.
A nivel secundaria, se presentan dficits en la mayora de las localidades, ya que
solamente El Arco, San Mateo Acatitln y La Compaa - El Fresno tienen equipamientos
a nivel medio; por lo tanto estn desatendidas la mayora de las localidades que se
encuentran en el resto de la Cabecera Municipal. Lo anterior genera que la poblacin que
se encuentra en edad de cursar este nivel, misma que se calcula en 380 personas tiene
que desplazarse a otras localidades o a la Cabecera Municipal para continuar con sus
estudios.
Existen escuelas tcnicas como otra opcin para continuar estudiando en el Municipio y
solamente se requiere haber concluido la educacin primaria, stas como se mencion
son tres y se localizan en la Cabecera Municipal con un radio de influencia de 10
kilmetros o media hora de traslado, en promedio, a partir de las localidades
circunvecinas. En cuanto al nivel medio superior, las cuatro preparatorias (una de ellas
tambin con secundaria) que existen en el Municipio se concentran en la Cabecera
Municipal, y tienen una cobertura regional con un radio de influencia de 30 kilmetros o 45
minutos. Tiene capacidad para atender un rango de poblacin entre los 50,000 y 100,000
habitantes, de los cuales se calcula que 1,040 estn en condiciones de acudir a l, ya que
son quienes tienen entre 16 y 18 aos y adems han concluido sus estudios de
secundaria. Respecto al nivel superior, la poblacin que desea y adems cuenta con los
recursos econmicos para continuar con sus estudios de licenciatura tiene que
desplazarse a las ciudades de Toluca o Mxico, principalmente, ocasionando con esto
emigracin de poblacin en edades entre 18 y 23 aos.
81
82
Esta situacin se ver disminuida ya que, a partir de este ao, se empezaron a ofrecer
dos licenciaturas en la Cabecera Municipal (Contadura y Derecho), para el total de la
poblacin del Municipio y de la Regin.
Tabla comparativa de niveles de educacin de Valle de Bravo con el contexto
nacional
Educacin
Poblacin de 6 y ms aos, 2010
Poblacin de 5 y ms aos con primaria, 2010
Poblacin de 18 aos y ms con nivel profesional, 2005
Poblacin de 18 aos y ms con posgrado, 2010
Grado promedio de escolaridad de la poblacin de 15 y ms aos, 2010
Alumnos egresados en preescolar, 2010
Alumnos egresados en primaria, 2010
Alumnos egresados en secundaria, 2010
Alumnos egresados en profesional tcnico, 2010
Alumnos egresados en bachillerato, 2010
Alumnos egresados en primaria indgena, 2010
Personal docente en preescolar, 2010
Personal docente en primaria, 2010
Personal docente en primaria indgena, 2010
Personal docente en secundaria, 2010
Personal docente en profesional tcnico, 2010
Personal docente en bachillerato, 2010
Personal docente en Centros de Desarrollo Infantil, 2010
Personal docente en formacin para el trabajo, 2010
Personal docente en educacin especial, 2010
Total de escuelas en educacin bsica y media superior, 2010
Escuelas en preescolar, 2010
Escuelas en primaria, 2010
Escuelas en primaria indgena, 2010
Escuelas en secundaria, 2010
Escuelas en profesional tcnico, 2010
Escuelas en bachillerato, 2010
Escuelas en formacin para el trabajo, 2010
Tasa de alfabetizacin de las personas de 15 a 24 aos, 2010
Tasa de alfabetizacin de los hombres de 15 a 24 aos, 2010
Tasa de alfabetizacin de las mujeres de 15 a 24 aos, 2010
ndice de aprovechamiento en bachillerato, 2010
ndice de aprovechamiento en primaria, 2010
ndice de aprovechamiento en secundaria, 2010
ndice de retencin en bachillerato, 2010
ndice de retencin en primaria, 2010
ndice de retencin en secundaria, 2010
Valle de Bravo
53611
21546
2572
263
7.9
1404
1392
1283
0
Mxico
13267167
4457432
1078077
99285
9.1
295681
298584
241287
10573
671
0
147
339
0
270
0
168
0
10
34
178
68
65
0
36
0
9
1
98.7
98.6
98.7
66.7
96.2
87.9
92.4
96.1
94.9
104219
2894
24323
68191
782
43847
3386
32836
210
2182
2909
20997
8254
7761
162
3585
100
1297
338
99.3
99.2
99.3
67.3
97.7
83.1
91.8
96.4
95.2
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Geografa. INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010.
Prospectiva (Escenario tendencial y factible)

Los ndices de rezago educativo se presentan en mayor proporcin en la poblacin mayor
de quince aos, dicho porcentaje se incrementar de la carencia de ingresos familiares, lo
que propiciar, que la poblacin que deje de ir a la escuela, se vea en la necesidad de
82
83
buscar un empleo con bajos niveles de remuneracin, resultado de la carencia de

estudios, generando un crculo vicioso que en el mediano plazo generar problemas
sociales: delincuencia, emigracin, violencia intrafamiliar y destruccin de la base
econmica del municipio. El nivel de educacin de la poblacin municipal es de primaria y
secundaria, situacin que condicionar el incremento de los ingresos y la insercin en
actividades secundarias y terciarias que requieran alta especializacin.
La falta de atencin en cuanto a mantenimiento, construccin de aulas y de mdulos
especficos (sanitarios, talleres, oficinas, bodegas, etc.), en el rubro de educacin, crear,
un dficit en el mediano plazo, especialmente en lo que se refiere a mantenimiento de la
infraestructura educativa, que con el paso del tiempo se incrementar y dar como
resultado la subutilizacin de los planteles educativos y la falta de atencin a la poblacin
usuaria potencial de los cinco niveles educativos y de cultura.
La generacin de un proyecto econmico de cobertura municipal y regional, propiciar
que la poblacin que tenga rezago educativo, tenga la oportunidad de acceder a
programas de capacitacin, y as poder insertarse en el tejido econmico, abatiendo el
crculo vicioso de pobreza- subempleo, e incrementando la calidad de vida de la poblacin
y por consiguiente el desarrollo del municipio.
Con la instauracin de un estudio de factibilidad para conformar un programa municipal de
construccin de infraestructura educativa ubicado en las comunidades que presentan
saturacin de matrcula escolar en los sistemas educativos, bsica, medio bsica, que es
donde se presenta la mayor problemtica, se ahorrarn recursos.
Objetivos
Objetivo 1 Implementar programas que permitan alcanzar un nivel de vanguardia
educativa en el municipio de Valle de Bravo.
Estrategias
1. Impulsar la educacin como detonante del progreso social
2. Promover un sistema educativo de calidad
Lneas de accin
Implementar programas de apoyos educativos mediante el otorgamiento de becas y
subsidios, a fin de incrementar el nivel educativo de la poblacin de Valle de Bravo.
Gestionar y destinar recursos para la ampliacin, rehabilitacin y mantenimiento de la
infraestructura para la educacin bsica.
Impulsar la creacin de centros educativos de educacin media superior y superior digital
y a distancia.
Promover la creacin de un centro educativo de nivel superior.
Realizar convenios de colaboracin con los tres rdenes de gobierno para incentivar el
desempeo magisterial.
Otorgar estmulos y reconocimientos a escuelas, profesores y alumnos por su destacado
desempeo en el mbito educativo.
Promover la educacin cvica en los estudiantes de nivel bsico.
Implementar un programa de imparticin de cursos de ingls e informtica para alumnos
de educacin bsica.
83
84
Brindar el apoyo necesario para la capacitacin constante de los trabajadores de la

educacin.
Promover la instalacin de comedores escolares en localidades que por sus condiciones
especiales as lo requieran.
Obras de alto Impacto y Compromisos de Gobierno
Programa Azulado por la Educacin, en el cual se brindarn apoyos econmicos a
estudiantes de educacin bsica como incentivo al sobresaliente desempeo en el mbito
educativo, asimismo, se buscara otorgar subsidios a los alumnos de nivel medio superior
que demuestren tener un elevado nivel escolar y que deseen realizar estudios de nivel
superior, esto mediante convenio con universidades pblicas y particulares.
Capacidad
programada
600
Localizaci
n
Cabecera
municipal
Fuentes
financiamiento
Recursos propios
de
Periodo
ejecucin
2013-2015
de
Impactos
esperados
Aumentar
el
nivel educativo
de la poblacin
Poblacin
beneficiada
Habitantes
municipio
del
Indicadores
PILAR / EJE
TRANSVERSAL
ESTRUCTURA PROGRAMTICA
CATEGORAS
PROGRAMTICAS
DENOMINACIN
INDICADORES
NOMBRE DEL
INDICADOR
FRMULA
FINALIDAD
08010109
APOYOS Y
ESTMULOS PARA
LA EDUCACIN
PROGRAMA DE
OTORGAMIENTO
DE BECAS
(BECAS OTORGADAS/BECAS
SOLICITADAS)* 100
DETERMINAR LA
CAPACIDAD DE
COBERTURA DEL
PROGRAMA, EN TOTAL DE
LA POBLACIN
ESTUDIANTIL QUE
REQUIERA EL APOYO.
08010107
INFRAESTRUCTURA
PARA LA
EDUCACIN,
CULTURA Y
BIENESTAR SOCIAL
PROGRAMA DE
REHABILITACIN
DE LA
INFRAESTRUCTURA
EDUCATIVA.
(EDIFICIOS EDUCATIVOS
REHABILITADOS / EDIFICIOS
EDUCATIVOS TOTALES EN EL
MUNICIPIO )*100
MEDIR LA EFICIENCIA AL
DESTINAR LOS
RECURSOS, PARA PODER
CONTAR CON UNA MEJOR
INFRAESTRUCTURA
EDUCATIVA.
08010107
INFRAESTRUCTURA
PARA LA
EDUCACIN,
CULTURA Y
BIENESTAR SOCIAL
PROGRAMA DE
CONSTRUCCIN DE
AULAS E
INFRAESTRUCTURA
EDUCATIVA
(OBRAS REALIZADAS/OBRAS
PROGRAMADAS)*100
CALCULAR LA CAPACIDAD
DE AMPLIACIN DE LA
INFRAESTRUCTURA
EDUCATIVA, NECESARIA
PARA EL DESARROLLO
INTEGRAL DE LA
POBLACIN ESTUDIANTIL
08010107
INFRAESTRUCTURA
PARA LA
EDUCACIN,
CULTURA Y
BIENESTAR SOCIAL
ELABORACIN DE
CONVENIOS DE
COLABORACIN
(CONVENIOS
REALIZADOS/CONVENIOS
PROYECTADOS)*100
EVALUAR LA EFICACIA DE
LOS CONVENIOS
ELABORADOS CON LOS
RDENES DE GOBIERNO,
AUTORIDADES
ESTUDIANTILES.
08010109
APOYOS Y
ESTMULOS PARA
LA EDUCACIN
ESTMULO Y
RECONOCIMIENTO
A ESCUELAS,
PROFESORES Y
ALUMNOS.
(NMEROS DE ESTMULOS
OTORGADOS/ESTMULOS
PROYECTADOS)*100
DETERMINAR EL
INCREMENTO DEL NIVEL
EDUCATIVO EN BASE DE
LOS ESTMULOS
OTORGADOS.
08020201
FOMENTO Y
DIFUSIN A LA
CULTURA.
PROMOVER LA
EDUCACIN
CVICA.
(EVENTOS CVICOS
REALIZADOS/EVENTOS CVICOS
PROYECTADOS)*100
CALCULAR LA EDUCACIN
CVICA MEDIANTE
EVENTOS CVICOS.
08020201
FOMENTO Y
DIFUSIN A LA
CULTURA.
PROGRAMA DE
IMPARTICIN DE
CURSOS DE
INGLES E
INFORMTICA EN
EDUCACIN
BSICA.
(CURSOS IMPARTIDOS/CURSOS
PROGRAMADOS)*100
DETERMINAR EL
DESARROLLO
ESTUDIANTIL EN BASE A
LOS CURSOS
PROGRAMADOS.
08010107
INFRAESTRUCTURA
PARA LA
EDUCACIN,
CULTURA Y
BIENESTAR SOCIAL
PROGRAMA DE
COMEDORES
ESCOLARES
(ESCUELAS CON SERVICIO DE

COMEDOR/TOTAL DE ESCUELAS
EN EL MUNICIPIO)*100
DETERMINAR LA
COBERTURA PARA
PROPORCIONAR EL
SERVICIOS DE
COMEDORES ESCOLARES.
GOBIERNO
SOLIDARIO
84
85
5.1.1.2 Subtema: Cultura.

Diagnstico
Con base en el Catlogo de Bienes Inmuebles Histricos del Instituto Nacional de
Antropologa e Historia, se identifican en el Municipio inmuebles considerados de valor
histrico y cultural, lo cual es un potencial para el turismo del Municipio.
El Centro Histrico y Cultural del Centro de Poblacin de Valle de Bravo se considera
como aquella rea que cuenta con mayor homogeneidad en cuanto al tipo de
construcciones, y en donde se localizan monumentos y edificios histricos, culturales y
arquitectnicos que forman parte del patrimonio del Municipio.
En lo que respecta al subtema de cultura, Valle de Bravo cuenta con 6 Bibliotecas, una
Casa de Cultura, un Centro Regional de Cultura y dos Museos; este tipo de
equipamientos se concentra en la Cabecera Municipal, y slo las localidades grandes
como Villa de Colorines, Loma Bonita, San Nicols Tolentino y Santa Mara Pipioltepec,
cuentan con pequeas Bibliotecas.
6
Bibliotecas
pblicas
Usuarios
(Biblioteca)
39 284
(Usuario)
(Persona)
Personal ocupado
Los Museos son: el Museo Joaqun Arcadio Pagaza, instalado en la que fuera casa del
religioso y poeta, as como el Museo de Valle de Bravo, localizado dentro de la Casa de
Cultura, en ellos se presentan exposiciones artsticas temporales de artistas locales y
forneos. En la casa de cultura se realizan eventos organizados por el Instituto
Mexiquense de Cultura.
Casa de Cultura
En el Municipio de Valle de Bravo cuenta con un importante patrimonio cultural que reside
en sus valores, creatividad, creencias y conocimientos de su pueblo, manifestndose en
su arquitectura histrica, tradiciones, cuentos, leyendas, canciones y espacios para la
convivencia social y para la manifestacin de sus gneros culturales. Adicionalmente las
85
86
fiestas religiosas que tradicionalmente se realizan en sus comunidades y en la Cabecera

Municipal integran a sus pobladores. Las etnias presentes en el Municipio que dominan
lenguas como la mazahua, el otom y el nhuatl, entre otras, son muestras de la riqueza
cultural del Municipio.
Mercado de Artesanas
Kiosko y Templo
En la ltima semana del mes Octubre y primera semana de Noviembre se realiza el
Festival de las Almas, que es un evento cultural de nivel estatal, que se organiza en
coordinacin con el Gobierno del Estado de Mxico y algunas asociaciones civiles y
privadas, que tienen como objetivo incentivar las actividades culturales del Municipio de
Valle de Bravo y del Estado de Mxico. En este festival se llevan a cabo actividades como
exposiciones de pintura, fotografa, obras teatrales, cine, conferencias de distintos temas,
danzas, conciertos y eventos masivos.
86
87
Los festivales han venido consolidando su presencia y mejorando la calidad y la cobertura

de sus presentaciones y han convertido a Valle de Bravo en un referente cultural en el
Estado. No obstante hay limitaciones de infraestructura, equipamiento, y promocin de las
actividades culturales y artsticas, por lo que debe fortalecer la identidad mexiquense y
vallesana, reivindicar los valores artsticos locales, proteger el patrimonio cultural de Valle
de Bravo y alentar las ms diversas manifestaciones culturales de sus habitantes, acercar
los bienes culturales a toda la poblacin y abrir espacios para las expresiones culturales
de todo el mundo.
Por tal motivo, se deben de estructurar polticas y estrategias comunes para desarrollar
las actividades culturales en el Municipio, ya que por la importancia de este a nivel
regional y estatal no se cuentan con los espacios suficientes para estas actividades, por lo
que se deber elaborar un programa para contribuir al fortalecimiento de procesos
culturales comunitarios a travs del apoyo a propuestas colectivas y promover el
desarrollo de las culturas populares a travs del impulso a las propuestas de las
organizaciones privadas para que mediante el financiamiento den vida a los proyectos
culturales.
Prospectiva
El municipio de Valle de Bravo ha logrado posicionarse como un destino cultural por
excelencia dentro del mbito estatal, nacional e internacional como resultado de las
actividades que se han venido realizando desde hace una dcada, prueba de ello son los
intercambios culturales que se han logrado con diferentes pases gracias a su
colaboracin en el Festival de las Almas, el cual se realiza una vez al ao a finales de
Octubre.
Motivo por el cual se han implementado estrategias que impacten en incrementar el nivel
de cobertura de servicios culturales que demanda la sociedad, mediante la instauracin
de espacios destinados para la realizacin de actividades artsticas y culturales como son:
talleres de danza, msica, lectura, artes plsticas, arte dramtico, oratoria, entre otras.
En este contexto se ha previsto que con la conservacin de la Casa de cultura o en su
caso con la ampliacin de la actual, se vern satisfechas las necesidades actuales y
futuras de servicios culturales en el largo plazo, por lo cual, ser prioritario establecer
medidas orientadas a cumplir este requerimiento. Con respecto a las Bibliotecas, ser
87
88
necesario ampliar el acervo bibliogrfico a travs de la donacin, adquisicin, as como el

mantenimiento de las instalaciones de este tipo y la dotacin de equipo necesario para
que puedan atender de manera eficaz a la poblacin usuaria.
Objetivos
Objetivo 1. Promover a Valle de Bravo como centro cultural por excelencia en la Regin
XV y en contexto Estatal.
Estrategias.
1. Promover, difundir y desarrollar actividades artsticas y culturales de calidad dentro
de la demarcacin municipal.
Lneas de accin.
2. Impulsar la realizacin de actividades culturales.
3. Promover la creacin de escuelas y talleres enfocados a las actividades artsticas
y culturales.
4. Promocionar al municipio como un baluarte cultural de la regin XV del Estado de
Mxico.
5. Impulsar y consolidar la construccin y rehabilitacin de espacios culturales.
6. Difundir el Festival de las Almas como un certamen de talla internacional que se
esgrime como punto de encuentro con la cultura y las artes.
7. Promover los centros culturales dentro del municipio a fin de ofrecer a los
ciudadanos la posibilidad de acercarse a todas las actividades que en ellos se
realizan.
Obras de alto Impacto y Compromisos de Gobierno
Implementar un programa de difusin masivo del Festival de las Almas a fin de
posicionarlo dentro de los mejores festivales culturales del Estado de Mxico.
Capacidad
programada
1 programa
Localizaci
n
Todo
el
municipio
Fuentes
financiamiento
Recursos propios
de
Periodo
ejecucin
2013-2015
de
Impactos
esperados
Incrementar la
afluencia
al
festival de las
almas
Poblacin
beneficiada
Habitantes
municipio
Indicadores.
PILAR / EJE
TRANSVERSAL
CATEGORAS
PROGRAMTICAS
GOBIERNO
SOLIDARIO
08020201
DENOMINACIN
FOMENTO Y
DIFUSIN DE LA
CULTURA
INDICADORES
NOMBRE DEL
INDICADOR
FOMENTO DE
ACTIVIDADES
ARTSTICAS Y
CULTURALES
88
FRMULA
FINALIDAD
(NMERO DE ACTIVIDADES
DESARROLLADAS/NMERO
DE ACTIVIDADES
PROGRAMADAS)*100
PROPORCIONAR
INFORMACIN
SOBRE LAS
ACTIVIDADES
ARTSTICAS Y
CULTURALES
DESARROLLADAS
EN EL MUNICIPIO.
del
89
08020202
PRESERVACIN
DEL
PATRIMONIO
CULTURAL
PROGRAMA DE
CONSTRUCCIN
Y
REHABILITACIN
DE ESPACIOS
CULTURALES
(ESPACIOS CONSTRUIDOS
Y/O REHABILITADOS/
ESPACIOS PROYECTADOS
A CONSTRUIR Y/O
REHABILITAR/*100
CALCULAR EL
ALCANCE DE
CONSTRUCCIN
Y/O
REHABILITACIN
DE ESPACIOS
CULTURALES.
5.1.1.3 Subtema: Cultura Fsica y Deporte.

Diagnstico
En lo que se refiere al equipamiento de deporte, aun cuando el Municipio cuenta con
instalaciones suficientes para la prctica del mismo, se requiere proporcionar
mantenimiento constante y rehabilitacin de algunos equipamientos que se encuentran en
malas condiciones.
El subtema de recreacin y deporte en Valle de Bravo sobresale la Presa Miguel Alemn,
en la cual se desarrollan actividades acuticas como la vela, el windsurf, el esqu
acutico, paseos en lancha y la pesca. De igual forma se llevan a cabo actividades
deportivas consideradas como deportes extremos como vuelo en parapente o ala delta.
En este sentido existe buena cantidad del equipamiento existente para la prctica
deportiva es particular por lo que su acceso est restringido solo a socios.
Por otro lado, las reas recreativas en el Municipio se distribuyen de la siguiente manera,
6 Parques Infantiles en la Cabecera Municipal y Avndaro, una Alameda en la Costera,
tres Jardines Pblicos, cuatro Plazas Pblicas y la Unidad Deportiva, que fue reabierta al
pblico hace poco tiempo despus de estar cerrada durante un periodo prolongado.
Respecto a los equipamientos deportivos, stos estn dirigidos principalmente a la
89
90
poblacin local, localizndose en la Cabecera Municipal la Unidad Deportiva que tiene

Tres Canchas de Bsquetbol y Voleibol, dos Frontones, una Cancha de Ftbol
Profesional, dos Canchas de Tenis, una sala de Juegos Recreativos, una Cafetera y
Servicios Administrativos; hay dos Canchas de Bsquetbol y una de Ftbol en el Barrio de
Santa Mara, una Cancha de Ftbol en la Capilla y dos en San Antonio.
En las localidades, se tienen algunas Canchas Deportivas, que en la mayora de los

casos, forman parte de las escuelas del lugar, tal es el caso de Casas Viejas, Cerro
Colorado, El Arco, El Cerrillo, Rincn de Estradas y Santa Mara Pipioltepec; en Pea
Blanca se tiene una Cancha de Bsquetbol y en San Mateo Acatitln hay dos Canchas de
Ftbol y una de Bsquetbol.
En la Cabecera Municipal se encuentran algunos otros tipos de equipamientos recreativos

como: una pista de go karts, pista de motocicletas, pista de aterrizaje para avionetas y
rutas por donde se realizan algunos recorridos con caballos.
En Valle de Bravo existen lugares naturales que forman parte de las reas de recreacin
o parques naturales protegidos, entre los que se encuentran la cascada el Velo de Novia,
la cada del Refugio del Salto y la Reserva de Monte Alto.
90
91
Valle de Bravo como Municipio eminentemente turstico debe enfocar gran parte de su
esfuerzo a desarrollar todas y cada una de las actividades recreativas, tanto para los
habitantes del Municipio como para los visitantes, ya que de ello depender su
crecimiento econmico y el cuidado de su ambiente natural. Hay algunas comunidades
que no cuentan con instalaciones deportivas. Algunas de las instalaciones deportivas
sufren deterioro por mal mantenimiento y otras tienen problemas para la gestin y
administracin lo que limita su acceso e imposibilita su pleno disfrute.
Promover la prctica del deporte en todo el Municipio, para que sus pobladores de
manera individual o colectiva puedan practicar alguna disciplina, conservar la salud,
ocupen positivamente su tiempo libre, refuercen sus capacidades creativas y laborales.
Prospectiva
En el contexto de Cultura Fsica y Deporte se ha visto incrementado el nivel de demanda
en la ltima dcada debido al incremento de la poblacin flotante de fines de semana y
periodos vacacionales, asimismo, al abrirse nuevas ventanas de oportunidad como el
concurso internacional de vuelo en parapente que se realiza cada ao en el municipio y la
consolidacin de Valle de Bravo como destino preferido en el Estado de Mxico para la
realizacin de deportes extremos y acuticos, la demarcacin municipal se ha visto en la
necesidad de implementar acciones para la promocin de la cultura fsica y deporte en la
entidad.
En este sentido se ha establecido como prioridad el darmantenimiento que requieren las
instalaciones deportivas, ya que de no hacerlo en el plazo inmediato, estos equipamientos
dejarn de ser funcionales y contribuirn a generar un estado de ociosidad entre los
adolescentes, jvenes y adultos y propiciando la pinta de bardas con grafitis, la
delincuencia el pandillerismo, la drogadiccin y el alcoholismo.
Las canchas deportivas se debern ampliar para cubrir las necesidades actuales y futuras
de la poblacin, pero con la puesta en operacin de un programa de mantenimiento
integral de sus instalaciones, se les dar el uso bsico para lo que fueron construidas,
generando efectos positivos entre la poblacin, sin embargo, estas acciones de
mantenimiento, se vern reforzadas con campaas de fomento al deporte a travs de
torneos deportivos, plticas, lo cual influir en la cultura deportiva y en su desarrollo a
nivel municipal.
91
92
Objetivos
Objetivo 1. Fomentar la cultura fsica y el deporte entre los ciudadanos de valle de Bravo
y visitantes.
Estrategia
Incentivar la promocin de las actividades fsicas y deportivas en el municipio.
Lneas de accin.
Realizar convenios con instituciones promotoras de las actividades fsicas y el
deporte en los tres niveles de gobierno y con Asociaciones Civiles, Clubes, entre
otras.
Crear Centros de Iniciacin Deportiva.
Promover la prctica de activacin fsica y deporte entre los diferentes grupos de
edad.
Fomentar y difundir la cultura fsica entre los ciudadanos de Valle de Bravo con la
finalidad de promover el desarrollo integral de la sociedad.
Ampliar y rehabilitar la infraestructura deportiva en el municipio.
Realizar torneos deportivos incluyentes y con perspectiva de gnero a fin de
promover la integracin social.
Otorgar incentivos a deportistas de alto rendimiento y destacados en la entidad.
Trabajar en coordinacin con las instituciones educativas con la finalidad de
promover la cultura fsica y deporte como parte de las actividades que se realizan
en los centros educativos.
Obras de alto impacto y compromisos gubernamentales.
Ejecucin del proceso de descentralizacin del Instituto Municipal de Cultura Fsica y
Deporte de Valle de Bravo (IMCUFIDEVB).
Capacidad
programada
1 IMCUFIDE
Localizaci
n
Cabecera
municipal
Fuentes
financiamiento
Recursos porpios
de
Periodo
ejecucin
2013-2015
de
Impactos
esperados
Incrementar el
presupuesto
otorgado a la
cultura fsica y
deporte
Poblacin
beneficiada
Habitantes
municipio
Indicadores
PILAR / EJE
TRANSVERSAL
CATEGORAS
PROGRAMTICAS
GOBIERNO
SOLIDARIO
08030101
DENOMINACIN
CULTURA
FSICA Y
DEPORTE.
NOMBRE DEL
INDICADOR
PORCENTAJE DE
PROGRAMAS PARA
LA PROMOCIN
EVENTOS
DEPORTIVOS.
92
INDICADORES
FRMULA
FINALIDAD
(EVENTOS
REALIZADOS/EVENTOS
PROYECTADOS)*100.
EVALUAR EL
FUNCIONAMIENTO
DE LOS
PROGRAMAS DE
PROMOCIN DE
LOS EVENTOS
DEPORTIVOS.
del
93
08030101
ULTURA FSICA
Y DEPORTE.
PORCENTAJE DE
CENTROS DE
INICIACIN
DEPORTIVA
CREADOS.
08030101
CULTURA
FSICA Y
DEPORTE.
PORCENTAJE DE
INFRAESTRUCTURA
DEPORTIVA
CONSTRUIDA,
AMPLIADA Y/O
REHABILITA.
(REAS DEPORTIVAS
CONSTRUIDAS,
AMPLIADAS Y/O
REHABILITADAS/TOTAL
REAS DEPORTIVAS
CONTEMPLADAS)*100
08030101
CULTURA
FSICA Y
DEPORTE.
CANTIDAD DE
TORNEOS
DEPORTIVOS
REALIZADOS.
TORNEOS RALIZADOS/
TORNEOS
PROGRAMADOS.
CULTURA
FSICA Y
DEPORTE.
CANTIDAD DE
INCENTIVOS
OTORGADOS A
DEPORTISTAS
DESTACADOS Y DE
ALTO
RENDIMIENTO.
CANTIDAD DE
INCENTIVOS
OTORGADOS/CANTIDAD
DE INCENTIVOS
PROGRAMADOS.
08030101
(CENTROS DE
INICIACIN DEPORTIVA
CREADOS/CENTROS DE
INICIACIN DEPORTIVA
PROGRAMADOS)*100.
DETERMINAR EL
CRECIMIENTO
DEL INDICE DE
PARTICIPACIN E
INTEGRACIN DE
LA POBLACIN EN
LOS CENTROS DE
INICIACIN
DEPORTIVA.
INFORMAR EL
CRECIMIENTO DE
LAS REAS
DEPORTIVAS
CONSTRUIDAS
Y/O
REHABILITADAS.
DETERMINAR LA
PARTICIPACIN E
INTEGRACIN
SOCIAL.
DETERMINAR LA
CANTIDAD DE
INCENTIVOS
OTORGADOS A
DEPORTISTAS
DESTACADOS Y
DE ALTO
RENDIMIENTO.
5.1.1.4 Subtema: Salud y Asistencia Social.

Diagnstico
En el Municipio de Valle de Bravo, los servicios bsicos de salud y asistencia social es
elemental para reducir la problemtica de mortalidad y morbilidad en el Municipio, en tal
sentido, Valle de Bravo cuenta en la Cabecera Municipal con un Hospital General ISEM,
una Clnica Regional del IMSS, una Clnica regional del ISSEMYM, un consultorio
perifrico del ISSSTE, un Hospital de la Cruz Roja, un CEAPS en Villa de Colorines y
cinco unidades mdicas ubicadas en Cerro Gordo, Sta. Ma. Pipioltepec, Sacos, Cuadrilla
de Dolores y en la misma Cabecera Municipal, un Dispensario Mdico y varias Clnicas de
Especialidades y Consultorios Privados, en ste mismo sentido, hay un Centro de
Rehabilitacin que es administrado por el Sistema DIF Municipal y est ubicado en la
localidad de San Gaspar.
En este mismo sentido existen algunas clnicas de especialidades que prestan el servicio
de manera particular y atienden lo relacionado a la ginecologa y obstetricia; de igual
manera, hay consultorios particulares distribuidos en las localidades ms grandes del
municipio y en la Cabecera Municipal.
Instituciones de Salud en el Municipio de Valle de Bravo.
Institucin
Hospital General
TIPOLOGA
Hospital General
93
LOCALIZACIN
Cabecera Municipal
94
Clnica Regional del IMSS

Clnica Regional del ISSSEMYN
Consultorio Perifrico del ISSSTE
Hospital de la Cruz Roja
Centro de Salud Valle de Bravo
Centro de Salud Villa de Colorines
Centro de Salud Cerro Gordo
Centro de Salud Santa Mara Pipioltepec
Centro de Salud Los Sacos
Centro de Salud Cuadrilla de Dolores
Clnica Regional del IMSS

Clnica Regional del ISSSEMYN
Consultorio Perifrico del ISSSTE
Hospital de la Cruz Roja
Unidad Medica
Unidad Medica
Unidad Medica
Unidad Medica
Unidad Medica
Unidad Medica
Cabecera Municipal
Cabecera Municipal
Cabecera Municipal
Cabecera Municipal
Cabecera Municipal
Villa de Colorines
Cerro Gordo
Sta. Ma. Pipioltepec
Los Sacos
En el Municipio de Valle de Bravo exista un total de 11,415 habitantes que gozaban de la

prestacin de los servicios mdicos; los inscritos en el sistema IMSS constituan 6,970
derechohabientes, el ISSSTE daba el servicio a 1,474 habitantes del Municipio, 40
Municip
io
Informacin bsica
Indicadores
Poblaci Unidad Person Camas

Habitante Habitante Habitante
n
es
al
censabl s/
s/
s/
estimad mdica mdico es
unidad
personal cama
a al 1o s
mdica
mdico
censable
de julio
Valle de 62 004
16
126
68
3 875
492
912
Bravo
personas reciban los servicios de PEMEX, la Defensa o la Marina Nacional, los servicios
prestados por otras instituciones eran para 2.931 habitantes, tal y como se puede apreciar
en el siguiente cuadro:
Municipio
Valle
Bravo
Unidades mdicas por municipio segn nivel de atencin 2011

Total
Unidades de consulta
Unidades de hospitalizacin
externa
general
de
16
14
Estadstica Bsica Municipal del Sector Salud 2011
Principales indicadores del Sector Salud 2011

Estadstica Bsica Municipal del Sector Salud 2011
Distribucin segn Condicin de Derechohabiencia a Servicios de Salud Municipal.

Poblacin
Total 2000
Poblacin derechohabiente
En el
IMSS
En el
ISSSTE
En Pemex, la
Defensa o en
En otra
Institucin
94
Poblacin no
No
derechohabiente especificada
Total
95
Marina
57,375
6,970
1,474
40
2,931
11,415
38,496
7,493
Fuente: SSA. Boletn Informativo No. 19. Recursos materiales
En lo que se refiere particularmente a la asistencia social, la nica institucin que presta

servicios en este rubro es el Sistema DIF Municipal, que desarrolla programas dirigidos a
los nios, mujeres y gente de la tercera edad en coordinacin con el Gobierno del Estado
de Mxico.
Teniendo en cuenta lo anterior, en el Municipio de Valle de Bravo slo se encuentran
cubiertas con servicios de salud y asistencia social la cabecera Municipal y las localidades
ms grandes, dejando desprotegidas a comunidades alejadas de la Cabecera Municipal,
en este sentido, se debe de implementar un programa para promover campaas de salud
y asistencia social continua en todas las localidades del Municipio.
El acceso a los servicios bsicos de salud, por parte de la poblacin, es elemental para
mejorar la calidad de vida de las personas, logrando entre otros beneficios reducir las
tasas de mortalidad y morbilidad, y as lograr una mejor calidad de vida para las familias.
La cobertura hospitalaria, es importante conocer el porcentaje de poblacin
derechohabiente y de la que no cuenta con el servicio, lo que permitir identificar a la
poblacin total que tiene derecho a recibir prestaciones por parte de alguna de las
instituciones de seguridad social, as como aquella que est a expensas del servicio
abierto y la que cuenta con seguro popular.
La mejora de los sistemas de salud depende de ms infraestructura, equipamiento y
mejor atencin, con lo que se logra alcanzar incrementos en la cobertura de los servicios
de salud y asistenciales, para que stos sean de mejor y mayor calidad.
La medicina preventiva se encarga de la prevencin de las enfermedades basada en un
conjunto de actuaciones y consejos mdicos. El campo de actuacin de la medicina
preventiva es mucho ms restringido que el de la Salud Pblica, en la que intervienen
esfuerzos organizativos de la comunidad y el Gobierno Municipal. La medicina preventiva
se aplica en el nivel asistencial tanto en atencin especializada u hospitalaria como
atencin primaria.
El tener acceso generalizado a los servicios bsicos de salud y asistencia social es
elemental para reducir la problemtica de mortalidad y morbilidad en el Municipio, en tal
sentido, Valle de Bravo cuenta en la Cabecera Municipal con un Hospital General, una
Clnica Regional del IMSS, una Clnica Regional del ISSSEMYM, un Consultorio Perifrico
del ISSSTE, un Hospital de la Cruz Roja, seis Unidades Mdicas ubicadas en Villa de
Colorines, Cerro Gordo, Sta. Ma. Pipioltepec, Sacos, Cuadrilla de Dolores y en la misma
Cabecera Municipal, un Dispensario Mdico y varias Clnicas de Especialidades y
Consultorios Privados; en este mismo sentido, hay un Centro de Rehabilitacin que es
administrado por el Sistema DIF Municipal y es localizado en la localidad de San Gaspar.
En este mismo sentido existen algunas clnicas de especialidades que prestan el servicio
de manera particular y atienden lo relacionado a la ginecologa y obstetricia; de igual
manera, hay consultorios particulares distribuidos en las localidades ms grandes del
Municipio y en la Cabecera Municipal que no estn cuantificados.
95
96
Prospectiva
Las instituciones que conforman el sistema hospitalario de atencin tanto municipal como
micro regional, situadas en Valle de Bravo, al no ser atendidas en cuanto a sus
necesidades de mantenimiento, recursos humanos y dotacin de medicamentos y equipo,
perdern su status de centros de servicio mdico, por lo cual, en el mediano plazo,
quedar subutilizada la infraestructura hospitalaria, generando costos de tipo social y
problemas de atencin a los usuarios potenciales. Aunado a la falta de mdicos, de
mantenimiento y de medicamentos en los Centros de Salud tanto rurales como urbanos,
se incrementarn los ndices de morbilidad y mortalidad, especialmente en la poblacin
infantil y de la tercera edad, derivado de una falta de poltica de prevencin en cuanto a
salud.
El equipamiento de Salud, referido a Centros de Salud, disminuir tanto en calidad de
atencin como en infraestructura, incrementando el dficit, especialmente para las
localidades que carecen de este tipo de instalaciones.
Sin embargo, el impulso de la economa municipal generar fuentes de empleo formales,
lo que incidir, en el incremento de la poblacin con seguro social y al mismo tiempo, los
servicios de salud destinados a la poblacin abierta, aumentarn su calidad, debido a que
hay menos poblacin que hace uso de sus servicios en beneficio de la poblacin con
escasos recursos y de las localidades que carecen de equipamiento de salud. Con base a
estudios de factibilidad, se localizarn centros de salud en localidades estratgicas con el
objetivo de incrementar la cobertura va gestin con los gobiernos federal y estatal.
Al existir la infraestructura necesaria en lo que se refiere al Hospital General (ISEM), al
Hospital Regional (ISSEMYM), la Unidad de Medicina Familiar (IMSS) y puestos de
Socorro de la Cruz Roja y de Proteccin Civil, que atendern la demanda correctiva de
servicios de salud principalmente enfermedades, cirugas tanto mayores como menores y
de urgencias, as como de esquemas de prevencin.
Objetivos
Objetivo 1. Brindar servicios eficientes y eficaces en el mbito de salud a los ciudadanos
de Valle de Bravo.
Estrategias
Ampliar la cobertura en el servicio de salud
Brindar servicios de salud de calidad a los derechohabientes
Lneas de accin.
Ampliar, optimizar y rehabilitar la infraestructura del sector salud en el municipio.
Realizar inspecciones de calidad en la prestacin de servicio en centros de salud.
Llevar a cabo campaas de salud en colaboracin con los tres rdenes de gobierno.
Realizar campaas de salud visual.
Brindar servicios de atencin psicolgica a los diferentes grupos de edad.
Promover caravanas de salud a las comunidades rurales y zonas marginadas.
Brindar atencin mdica a personas de escasos recursos que no cuentan con ningn
servicio de salud
Promover campaas de vacunacin.
96
97
Implementar campaas de medicina preventiva.

Realizar cursos y talleres sobre salud alimentaria.
Llevar a cabo acciones encaminadas a promover la cultura de salud en diversas zonas del
municipio.
Promover acciones que coadyuven a eliminar fauna nociva en el municipio.
Campaas de vacunacin antirrbica.
Impartir talleres de educacin sexual y planificacin familiar.
Brindar atencin mdica en unidades mviles.
Promover cursos y talleres de salud para la mujer.
Campaas de esterilizacin canina y felina.
Obras de alto impacto y compromisos de Gobierno
Azulado por la salud, consiste en realizar ferias de salud gratuitas en diferentes
localidades del municipio, en coordinacin con los tres rdenes de gobierno con la
finalidad de brindar servicios: de medicina general, orientacin psicolgica, exmenes
para deteccin de cncer cervicouterino, deteccin de cncer de prstata, odontologa,
medicina preventiva, entre otros.
Capacidad
programada
500
personas
atendidas
por
evento
Localizaci
n
Cabecera
municipal
Fuentes
financiamiento
Recursos propios
de
Periodo
ejecucin
2013-2015
de
Impactos
esperados
Aumentar
cobertura
servicio
salud
la
del
de
Poblacin
beneficiada
Habitantes
municipio
Indicadores
PILAR / EJE
TRANSVERSAL
CATEGORAS
PROGRAMTICAS
07020104
DENOMINACIN
INFRAESTRUCTURA
PARA LA SALUD,
SEGURIDAD Y
ASISTENCIA
SOCIAL.
NOMBRE DEL
INDICADOR
PORCENTAJE
DE
INSTALACIONES
DEL SECTOR
SALUD
AMPLIADAS,
OPTIMIZADAS
Y/O
REHABILITADA.
07020102
PREVENCIN
MDICA.
CANTIDAD DE
CAMPAAS DE
SALUD
REALIZADAS EN
EL MUNICIPIO.
07010201
PREVENCIN Y
BIENESTAR
SOCIAL.
PORCENTAJE
DEL SERVICIO
DE ATENCIN
PSICOLGICA A
LA POBLACIN.
07010101
ALIMENTACIN Y
NUTRICIN
FAMILIAR.
CANTIDAD DE
CURSOS Y
TALLERES
SOBRE SALUD
ALIMENTARIA
07020106
IMPULSO A LA
CULTURA DE LA
SALUD.
CANTIDAD DE
CAMPAAS DE
COLABORACIN
PARA ELIMINAR
FAUNA NOCIVA.
GOBIERNO
SOLIDARIO
97
INDICADORES
FRMULA
FINALIDAD
(INSTALACIONES
AMPLIADAS,
OPTIMIZADAS Y/O
REHABILITADAS/
INSTALACIONES
CONTEMPLADAS)*100
DETERMINAR EL
NMERO DE
INSTALACIONES
DEL SECTOR
SALUD CON
APLICACIONES,
OPTIMIZACIONES
Y/O
REHABILITACIONES.
NMERO DE
CAMPAAS DE SALUD
REALIZADAS/NMERO
DE CAMPAAS DE
SALUD
PROYECTADAS.
DEFINIR LA
CANTIDAD DE
CAMPAAS DE
SALUD REALIZADAS
EN EL MUNICIPIO.
(NMERO DE
PERSONAS
ATENDIDAS/NMERO
DE PERSONAS QUE
SOLICITAN ATENCIN
PSICOLGICA)*100
DETERMINAR LA
CANTIDAD DE
PERSONAS QUE
REQUIEREN
ATENCIN
PSICOLGICA.
NMERO DE CURSOS
Y TALLERES SOBRE
SALUD ALIMENTARIA/
CURSOS Y TALLERES
SOBRE SALUD
ALIMENTARIA
PROGRAMADOS.
NMERO DE
CAMPAAS PARA
ERRADICAR LA
FAUNA NOCIVA/
NMERO DE
CAMPAAS
PROGRAMADAS.
DETERMINAR LA
PARTICIPACIN DE
LA POBLACIN EN
CURSOS Y
TALLERES SOBRE
LA SALUD
ALIMENTARIA.
DETERMINAR EN
BASE A ESTAS
CAMPAAS, LA
DISMINUCIN DE LA
FAUNA NOCIVA.
del
98
07010201
PREVENCIN Y
BIENESTAR
FAMILIAR
CANTIDAD DE
TALLERES DE
EDUCACIN
SEXUAL Y
PLANIFICACIN
FAMILIAR
07030102
FAMILIA,
POBLACIN Y
PARTICIPACIN DE
LA MUJER.
CANTIDAD DE
CURSOS Y
TALLERES DE
SALUD PARA LA
MUJER.
NMERO DE
TALLERES DE
EDUCACIN SEXUAL
Y PLANIFICACIN
FAMILIAR/ NMERO
DE TALLERES
PROGRAMADOS.
NMERO DE CURSOS
Y TALLERES DE
SALUD PARA LA
MUJER/ CURSOS Y
TALLERES
PROGRAMADOS.
DETERMINAR LA
PARTICIPACIN DE
LA POBLACIN EN
TALLERES DE
EDUCACIN
SEXUAL Y
PLANIFICACIN
FAMILIAR.
DETERMINAR LA
PARTICIPACIN DE
CURSOS Y
TALLERES DE
SALUD PARA LA
MUJER.
5.1.1.5 Subtema: Vivienda.

Diagnstico
La vivienda traducida como el lugar de residencia, donde se desenvuelven las actividades
familiares de los habitantes, as, dentro del Municipio de Valle de Bravo se presenta
ciertas particularidades que a continuacin se detallan.
La vivienda es una edificacin cuya principal funcin es ofrecer refugio y habitacin a las
personas, protegindoles de las inclemencias climticas y de otras amenazas naturales.
La mayor concentracin se da en la Cabecera Municipal; ya que ah se localiza el 47% del
total de viviendas particulares habitadas, que alojan a 21 347 personas, con un promedio
de 4.8 habitantes por vivienda.
Fuente: INEGI 2013
Cabe sealar, que en el ao 2012, de acuerdo a los datos preliminares del Censo General
de Poblacin y Vivienda, efectuado por el INEGI, hasta entonces, existan en el Municipio
21,355 viviendas en las cuales en promedio habitan 4.12 personas en cada una.
Variable: Total de viviendas
Corte: Municipal
Valor
Clave geogrfica
(15007) Amanalco
6,269
(15032) Donato Guerra
8,291
(15041) Ixtapan del Oro
2,019
98
99
(15066) Otzoloapan
(15078) Santo Toms
(15110) Valle de Bravo
(15111) Villa de Allende
(15114) Villa Victoria
(15116) Zacazonapan
Fuente: Censo de Poblacin y
Vivienda 2010
1,400
2,768
21,355
11,672
22,614
1,201
Viviendas y Ocupantes en Valle de Bravo

Viviendas 2010
14 776
Ocupantes
60 978
(Vivienda)
(Persona)
De acuerdo a los resultados que presento el II Conteo de Poblacin y Vivienda en el 2010,

en el Municipio cuentan con un total de 14,846 viviendas de las cuales 14,838 son
particulares.
Nombre
del
municip
io
o
delegac
in
Total
de
viviend
as
habita
das
Total de
vivienda
s
particula
res
Total de
vivienda
s
particula
res
habitada
s
Vivienda
s
particula
res
de
uso
temporal
99
Ocupant
es
en
vivienda
s
particula
res
habitada
s
Promedi
o
de
ocupant
es
en
vivienda
s
particula
res
habitada
s
Promedi
o
de
ocupant
es
por
cuarto
en
vivienda
s
particula
res
habitada
s
100
Valle de 14843
Bravo
21290
14838
4685
60980
4.13
1.24
Fuente: INEGI Censo de poblacin y vivienda 2010.
Las caractersticas y estadsticas de la vivienda permiten conocer la situacin del

inmueble en que vive la poblacin de Valle de Bravo, en este sentido, en el ao 2010 el
Municipio contaba con un total de 21,355 viviendas, divididas en los siguientes rubros:
viviendas particulares habitadas para este ao contaban con 14,838 por lo que el
promedio de ocupantes en viviendas particulares habitadas es de 4.13 personas, y de los
ocupantes en viviendas particulares habitadas el total es de 60,980 y el promedio de
ocupantes por cuarto en viviendas particulares habitadas es de 1.24 personas como se
puede observar en el cuadro que precede.
Caractersticas de la Vivienda Municipal.
Nombre
del
municip
io
o
delegac
in
Vivienda
s
particula
res
habitada
s con un
dormitor
io
Valle de 5744
Bravo
Vivienda
s
particula
res
habitada
s
con
dos
dormitor
ios
y
ms
Vivienda
s
particula
res
habitada
s con un
solo
cuarto
Vivienda
s
particula
res
habitada
s
con
dos
cuartos
Vivienda
s
particula
res
habitada
s con 3
cuartos
y ms
8991
1318
3494
9896
Vivienda
s
particula
res
habitada
s
que
dispone
n
de
excusad
o
o
sanitario
13503
Vivienda
s
particula
res
habitada
s
sin
ningn
bien
533
En lo que se refiere a las caractersticas de la vivienda, podemos mencionar que las

viviendas particulares habitadas con un dormitorio son 5,744, las viviendas particulares
con dos dormitorios y ms tienen un total de 8,991, por lo que las viviendas particulares
habitadas que cuentan con un solo cuarto son 1,318, las viviendas particulares habitadas
con dos cuartos hacen un total de 3,494, las viviendas particulares habitadas con tres
cuartos y ms son 9,896, derivado de lo anterior podemos decir que las viviendas que
ms predominan en el Municipio cuentan con todos los servicios adems de disponer del
espacio necesario para el bienestar familiar; las viviendas particulares habitadas que
disponen de excusado o sanitario son 13,503, las viviendas particulares habitadas sin
ningn bien son 533; tal y como se puede analizar en el cuadro:
En el Municipio la vivienda particular por disponibilidad de agua entubada destaca que de
las 11,990 viviendas particulares habitadas, 10,631 disponen de agua entubada de la red
pblica y 928 que no disponen de este servicio de esto se deriva que el porcentaje de
viviendas es mnimo, las viviendas particulares habitadas que disponen de agua entubada
de la red pblica as como drenaje y energa elctrica es un total de 9,508; tal y como se
puede analizar en el siguiente cuadro:
Vivienda Particular Municipal por su Disponibilidad de Agua Entubada y Energa Elctrica.
100
101
Nombre
municipio
delegacin
del
o
Valle de Bravo
Viviendas
particulares
habitadas que
disponen
de
luz elctrica
Viviendas
particulares
habitadas que
no disponen
de
luz
elctrica
Viviendas
particulares
habitadas que
disponen
de
agua entubada
en el mbito
de la vivienda
Viviendas
particulares
habitadas que
no disponen
de
agua
entubada en el
mbito de la
vivienda
Viviendas
particulares
habitadas que
disponen
de
drenaje
Viviendas
particulares
habitadas que
no disponen
de drenaje
14417
321
13497
1220
13385
1200
Viviendas
particulares
habitadas que
disponen
de
luz elctrica,
agua entubada
de
la
red
pblica
y
drenaje
12554
Teniendo en cuenta lo anterior, en el Municipio de Valle de Bravo para el ao 2010 los

servicios bsicos en las viviendas rebasaban el 85% de cobertura, adems, como el
Municipio es eminentemente turstico, en las principales localidades existe una
homogeneidad en las construcciones y por ende, el material con que se construyen las
casas es de primera calidad; en contraste con las localidades alejadas de la Cabecera
Municipal que estn hechas con materiales de la regin y carecen de los servicios bsicos
principalmente en las periferias de estas localidades.
Prospectiva
La poblacin demandante de vivienda, al no tener alternativas de adquisicin de vivienda
por la carencia de un mercado formal o de esquemas de adquisicin, optar por la
autoconstruccin al desarrollo urbano, acentuando el problema de la falta de regulacin
en el desarrollo urbano municipal. De no tener una poltica de apoyo orientada a la
atencin de la vivienda en mal estado fsico se incrementarn los niveles de marginacin,
as como en el aumento de familias que viven en una casa con pisos, paredes o techos,
fabricados en materiales no idneos para el sano desarrollo familiar en su conjunto.
En este tenor se considera imperativo realizar la actualizacin del plan de desarrollo
urbano municipal, a fin de brindar el sustento metodolgico y legal para evitar el
incremento de asentamientos irregulares que propicien situaciones desfavorables para
que el municipio pueda brindar los servicios bsicos a los pobladores de estos
asentamientos.
Para abatir esta problemtica se plantea la formulacin de un estudio que identifique a la
poblacin susceptible a adquirir vivienda nueva mediante proyecciones de poblacin y
demanda de vivienda, se gestionarn convenios de colaboracin con las instancias
estatales y federales para la implantacin de esquemas de financiamiento para la
ampliacin y adquisicin de vivienda para la poblacin que se asentar en el municipio.
Objetivos
Objetivo 1. Generar condiciones para fomentar el acceso y mejoramiento a la vivienda
Estrategia
Impulsar polticas para la instrumentacin de programas y acciones que permitan a los
ciudadanos de Valle de Bravo acceder a una vivienda que brinde las condiciones bsicas
de vivienda digna.
101
102
Lneas de accin.
Definir la dimensin y localizacin de demanda de vivienda para la poblacin escasos
recursos, con la finalidad de poder desarrollar programas focalizados que permitan
atender las demandas bsicas as como llevar a cabo regularizacin de predios.
Promover la adquisicin de vivienda mediante la promocin de la participacin de la
iniciativa privada.
Brindar apoyos de materiales para el mejoramiento de viviendas localizadas en polgonos
de marginacin.
Obras de alto impacto y compromisos de gobierno
Realizar un estudio detallado por localidades del municipio a fin de actualizar el padrn de
predios irregulares, as como la deteccin de familias que requieran apoyo de materiales
y/o equipo para mejorar las condiciones de viviendas en zonas marginadas urbanas y
rurales, mediante la coordinacin entre la comisin para la regularizacin y tenencia de la
tierra, Direccin de Obras y Desarrollo urbano as como la Direccin de Desarrollo Social
y los tres rdenes de Gobierno.
Capacidad
programada
300
Localizaci
n
Cabecera
municipal
Fuentes
de
financiamiento
Recursos propios y
federales
Periodo
ejecucin
2013-2015
de
Impactos
esperados
Actualizar
padrn
predios
irregulares
como
viviendas
condiciones
marginacin.
el
de
Poblacin
beneficiada
Habitantes
municipio
del
as
de
en
de
Indicadores
PILAR / EJE
TRANSVERSAL
CATEGORAS
PROGRAMTICAS
DENOMINACIN
NOMBRE DEL
INDICADOR
10030102
REGULARIZACIN
DE LA TENENCIA
DE LA TIERRA.
PORCENTAJE DE
PREDIOS
REGULARIZADOS.
10030201
MEJORAMIENTO
DE LA VIVIENDA.
PORCENTAJE DE
APOYOS
OTORGADOS
PARA EL
MEJORAMIENTO
DE LA VIVIENDA.
GOBIERNO
SOLIDARIO
INDICADORES
FRMULA
FINALIDAD
CANTIDAD DE
PREDIOS
REGULARIZADOS/
CANTIDAD DE
PREDIOS
IRREGULARES
(APOYOS
OTORGADOS
PARA EL
MEJORAMIENTO
DE LA VIVIENDA/
APOYOS
SOLICITADOS
PARA EL
MEJORAMIENTO
DE LA
VIVIENDA)*100
DETERMINAR EL
NMERO DE
PREDIOS
REGULARES Y
PREDIOS
IRREGULARES.
EVALUAR EL
FUNCIONAMIENTO
DE LOS
PROGRAMAS DE
APOYO A LA
VIVIENDA.
5.1.2 Tema: Grupos Vulnerables

Diagnstico
Una de las principales caractersticas de la poltica social consiste en poner especial
atencin a los sectores de la poblacin que por sus caractersticas especiales requieren
102
103
de atencin focalizada para facilitar su acceso a las oportunidades que generen movilidad
social y desarrollo humano, entre estos grupos se encuentran:
Nios y jvenes
Adultos Mayores
Mujeres,
Personas con discapacidad
Poblacin indgena
Grupos poblacionales con mayores ndices de marginacin y pobreza
Los cuales debern se tratarn a detalle como subtemas en este apartado, sin embargo
es necesario considerar que aun cuando en el municipio existen bajos niveles de
marginacin y pobreza extrema, existen diversos grupos que requieren atencin
focalizada a fin de conformarse como una sociedad incluyente y promotora del desarrollo
integral de todos los ciudadanos.
Y si bien es cierto que se han instrumentado polticas enfocadas a la atencin
especializada de diversos grupos en situacin de vulnerabilidad, uno de los compromisos
ms importantes de la presente administracin consiste en disminuir la brecha que impide
a estos sectores de la poblacin acceder a los satisfactores de necesidades bsicas.
Prospectiva
Considerando que el municipio de Valle de Bravo se encuentra constituido como una
sociedad heterognea en la cual el porcentaje de mujeres es casi igual al de varones, la
poblacin de jvenes y nios es el estrato poblacional con mayor densidad, existen
personas que presentan algn tipo de discapacidad en cualquiera de sus vertientes y el
grupo de adultos mayores se ha incrementado paulatinamente.
Es necesario puntualizar que en la actualidad no se cuenta con la infraestructura
suficiente para hacer frente a la demanda de servicios especializados, motivo por el cual
ser necesario implementar programas y acciones a fin de optimizar los recursos con los
que se cuenta as como gestionar recursos ante el Estado y la Federacin para
incrementar la infraestructura y rehabilitar la ya existente en el municipio, pues de no ser
as paulatinamente ser imposible promover el desarrollo integral de los ciudadanos que
se encuentren en situaciones de vulnerabilidad.
El equipamiento de Asistencia Social, relacionado con la atencin a los grupos de la
tercera edad ser insuficiente en el largo plazo, generando una crisis en el sistema de
asistencia social del municipio. La existencia de slo un Centro de Desarrollo Comunitario,
no es suficiente ni siquiera para atender el requerimiento actual, por lo cual la dosificacin
en cuanto a cobertura ser insuficiente, generando problemas sociales, derivados de la
carencia de instalaciones de este tipo.
La falta de una poltica y de una cultura por parte de las autoridades como de la poblacin
para atender a la poblacin vulnerable, incidir en el desarrollo humano de estos
habitantes, por lo cual, la infraestructura y los recursos financieros, humanos y fsicos, se
ver subutilizada y no responder a la necesidades de la poblacin existente en el
municipio y que tiene problemas.
103
104
Se deber llevar a cabo conferencias, foros y plticas, que concientizarn a la poblacin

del municipio a tener una cultura de respeto a estas personas, ello coadyuvar a
incrementar la calidad de vida de todos los habitantes del municipio.
Bajo el esquema de insercin de personas a trabajo y el estudio de la poblacin de que se
insertar en este segmento en el corto, mediano y largo plazo, se establecer una serie
de alternativas para la adaptacin, ampliacin y/o construccin de una Casa Hogar para
ancianos que tendr la funcin de dar servicios de esparcimiento y atencin mdica, ello
en colaboracin, con las instancias federales y estatales.
Con respecto a la poblacin que presenta alguna discapacidad, al da de hoy no se
cuenta con infraestructura suficiente para el libre trnsito dentro del municipio, y aunque
se est participando activamente en la capacitacin del personal del ayuntamiento y la
poblacin en general con cursos de sensibilizacin en el trato a personas con
discapacidad, es necesario implementar acciones que permitan una mayor inclusin en
los diferentes mbitos de integracin social.
Objetivos
Objetivo 1. Alcanzar una sociedad ms igualitaria a travs de la atencin a grupos en
Estrategias
Brindar atencin especializada a grupos en situacin de vulnerabilidad.
Lneas de Accin.
Promover cursos de sensibilizacin en el trato a personas pertenecientes a grupos
en situaciones de vulnerabilidad.
Realizar acciones con perspectiva de gnero dentro de la administracin pblica
municipal.
Implementar una poltica incluyente que permita a las personas en situacin de
vulnerabilidad acceder a los satisfactores bsicos mediante insercin laboral.
Brindar apoyos mdicos, econmicos, psicolgicos, legales, etc. a personas en
Promover polticas de proteccin a los derechos de personas en situacin de
vulnerabilidad.
Llevar a cabo acciones de capacitacin dentro de la administracin pblica
municipal para procurar un trato adecuado a personas en situacin de
vulnerabilidad.
Implementar programas que permitan a las personas que se encuentran en
situacin de vulnerabilidad tener acceso a servicios educativos.
Obras y acciones de alto impacto y Compromisos de Gobierno
Promover que la Administracin Pblica Municipal de Valle de Bravo sea una Institucin
Comprometida con la Inclusin mediante la aplicacin de la gua ICI
Capacidad
programada
Localizaci
n
Fuentes
financiamiento
de
104
Periodo
ejecucin
de
Impactos
esperados
Poblacin
beneficiada
105
1 Programa de
inclusin
Cabecera
municipal
Recursos propios
2013-2015
Disminucin de
la discriminacin
en el municipio
Habitantes
del
municipio
que
presentan alguna
discapacidad
Indicadores
PILAR / EJE
TRANSVERSAL
CATEGORAS
PROGRAMTICAS
07030201
GOBIERNO
SOLIDARIO
07030102
07010201
DENOMINACIN
NOMBRE DEL
INDICADOR
RESPETO Y
APOYO A LOS
ADULTOS
MAYORES.
CANTIDAD DE
CAMPAAS DE
SENSIBILIZACIN
EN EL TRATO A
GRUPOS EN
SITUACIONES DE
VULNERABILIDAD.
FAMILIA
POBLACIN Y
PARTICIPACIN
DE LA MUJER.
PORCENTAJE DE
MUJERES
LABORANDO EN
LA
ADMINISTRACIN
PBLICA
MUNICIPAL.
PREVENCIN Y
BIENESTAR
FAMILIAR.
CANTIDAD DE
APOYOS
OTORGADOS A
PERSONAS EN
SITUACIN DE
VULNERABILIDAD.
INDICADORES
FRMULA
FINALIDAD
CAMPAAS DE
SENSIBILIZACIN
REALIZADAS/
CAMPAAS DE
SENSIBILIZACIN
PROGRAMADAS.
EVALUAR Y
CONCIENTIZAR A
LA POBLACIN
EN BASE A LAS
CAMPAAS DE
SENSIBILIZACIN
PARA EL TRATO A
GRUPOS EN
SITUACIN DE
VULNERABILIDAD.
CANTIDAD DE
MUJERES
LABORANDO EN
LA
ADMINISTRACIN
PBLICA
MUNICIPAL/
TOTAL DE
TRABAJADORES
DE LA
ADMINISTRACIN.
CANTIDAD DE
APOYOS
OTORGADOS A
PERSONAS EN
SITUACIN DE
VULNERABILIDAD
/ TOTAL DE
PERSONAS EN
SITUACIN DE
VULNERABILIDAD.
IDENTIFICAR EL
PORCENTAJE DE
MUJERES
LABORANDO
DENTRO DE LA
ADMINISTRACIN
PBLICA
MUNICIPAL.
IDENTIFICAR LA
CANTIDAD DE
APOYOS
OTORGADOS A
PERSONAS EN
SITUACIN DE
VULNERABILIDAD.
5.1.2.1 Subtema: Nios, jvenes y adultos mayores
Desde una perspectiva global es posible ver las variaciones en cuestin demogrfica que
est viviendo el municipio, es por ello que la administracin 2013-2015 consciente de este
cambio se ha propuesto implementar polticas pblicas especficas que atiendan las
necesidades de los diferentes sectores sociales tomando como base la distribucin
poblacional a travs de los grupos de edad para prevenir futuras contingencias.
Tomando como referencia los datos proporcionados por el IGECEM en el ao 2005 vivan
en la entidad 52,902 personas, mostrando un incremento considerable a 2010 en donde
se estim que vivan 61,599 personas en el municipio, de las cuales 31,050 personas son
menores de 18 aos.
Actualmente, los nios y adolescentes son el grupo poblacional ms numeroso, por lo que
es necesario considerar esta tendencia aun cuando a nivel estatal se est presentando un
decrecimiento en este sector poblacional pues se espera que para 2030 el indicador
disminuya al 24.7% cuando en 1990 alcanzaba cifras de hasta el 45.9%.
La poblacin de jvenes a nivel estatal se mantendr relativamente estable durante el
periodo de 2010 y 2030, al pasar de 3.2 millones a 3.1 millones. Se estima que, mientras
tanto, la poblacin de adultos mayores crezca 39.5%. Es decir, para el ao 2030 uno de
cada seis mexiquenses tendr 60 o ms aos.
105
106
Tales cambios demogrficos en la entidad imprimen una presin muy importante a los
requerimientos en materia social. Por ejemplo, el crecimiento de la poblacin joven
impone una considerable presin a los sistemas de Educacin Media Superior (EMS) y
Superior (ES). El incremento de la poblacin de adultos mayores, por ende, demanda una
importante transformacin del sistema de salud debido a que las necesidades cambian
conforme su crecimiento, adems de que se requiere desarrollar un ptimo sistema
cultural y de recreacin para generar actividades que coadyuven a su desarrollo integral.
Es as que para la administracin pblica municipal se presentan 2 grandes retos que son:
Brindar nuevas oportunidades para la satisfaccin de necesidades en mbitos
como: educacin, salud y empleo y;
Atender los requerimientos de cada grupo de edad.
5.1.2.1.1 Nios y adolescentes.

Diagnstico
La atencin a la niez siempre ha sido una prioridad de los gobiernos en los tres niveles,
ya que es en esa etapa en la que se desarrollan habilidades y capacidades, que requieren
del mximo apoyo de la sociedad. Es por ello, el H. Ayuntamiento de Valle de Bravo ve la
atencin de este sector poblacional como una responsabilidad fundamental. Fuera de los
mbitos de la educacin y la salud, los nios y adolescentes pueden enfrentarse a
situaciones de alto riesgo como lo son el maltrato, la orfandad y el trabajo a edades
tempranas.
En este sentido existe un problema muy importante que ha venido cobrando fuerza en
todo el pas y es el acoso escolar tambin llamado Bulling, un problema que afecta a
nios y jvenes. Este tipo de conducta, adems de atentar contra los principios de
convivencia, puede desencadenar conductas delictivas. Por ello, el Gobierno debe
impulsar polticas en sus centros educativos que reduzcan este fenmeno.
Por otro lado, una de las responsabilidades fundamentales de todo gobierno es brindar la
infraestructura necesaria en materia educativa a fin de dar acceso al sistema educativo a
todos los nios y adolescentes del municipio que tengan el deseo de estudiar.
Sin embargo existen problemas coyunturales a los que se debe prestar especial atencin
de manera eficiente para propiciar la disminucin en el ndice de abandono escolar en el
nivel medio superior y superior, por lo cual se ha definido como un eje rector de la
administracin pblica el brindar polticas que aminoren dicha condicin, en el caso de los
adolescentes, se deben poner en marcha polticas que incremntenla eficiencia terminal,
pues muchos dejan de estudiar debido a sus necesidades econmicas.
Prospectiva
Tomando en consideracin la tendencia demogrfica que se presentan en el municipio de
Valle de Bravo, es posible observar que se ha dado un incremento atpico de la poblacin
pues en menos de 8 aos se dio un incremento de cerca de 10,000 personas, de la cual
106
107
cerca del 51.3% corresponde a los grupos de edad menores de 18 aos, esto se traduce
en un incremento de la demanda educativa de nivel bsico y medio superior.
Aunado a esto ser necesario implementar polticas que promuevan el desarrollo integral
de los jvenes de la entidad, ya que se ha presentado un incremento en la incidencia del
Bulling en la entidad, asimismo, el nivel de desercin escolar de los nios y jvenes
promueve el incremento de actividades delictivas y ocio, as como la imposibilidad de
acceder a empleos bien remunerados.
Es por ello que se deben ejecutar acciones que promuevan el desarrollo integral de los
nios y jvenes de la entidad, procurando resarcir la problemtica de los nios y jvenes
en condiciones de calle, insercin laboral a edades tempranas, problemas psicolgicos de
nios y adolescentes, orientacin vocacional, entre otras.
Uno de los puntos clave dentro de este rubro consiste en la implementacin de programas
de educacin sexual y planificacin familiar, pues se ha demostrado que una sociedad
educada tiende a disminuir sus tasas de natalidad, as como embarazos a edades
tempranas, permitiendo as brindar mejores niveles educativos y de calidad de vida de los
nios y jvenes.
Objetivos
Objetivo 1. Alcanzar una sociedad ms igualitaria a travs del respeto a los derechos de
los nios y adolescentes en situacin de vulnerabilidad.
Estrategia
Brindar atencin especializada a nios y adolescentes en Valle de Bravo para promover
su desarrollo integral.
Lneas de accin
Implementar acciones que permitan la identificacin de menores en situacin de
calle y abandono.
Promover programas destinados a brindar apoyos alimenticios a infantes y
adolescentes en situacin de vulnerabilidad, mediante desayunadores escolares
en las diferentes localidades del municipio.
Brindar asesora psicolgica a nios y adolescentes que lo requieran.
Impulsar las acciones del Instituto Municipal de atencin a la Juventud para
promover el desarrollo integral de los jvenes de Valle de Bravo.
Promover actividades artsticas y culturales entre los grupos de edad menores de
18 aos para promover la inclusin social.
Realizar campaas de difusin de los derechos de los nios en coordinacin con
la Defensora Municipal de los Derechos Humanos y la Coordinacin de
Educacin.
Prevenir, identificar y denunciar los casos de Bullying.
Crear centros de iniciacin deportiva para nios y jvenes del municipio.
Brindar atencin educativa de calidad a nios y jvenes con capacidades
diferentes.
107
108
Indicadores.
PILAR / EJE
TRANSVERSAL
CATEGORAS
PROGRAMTICAS
DENOMINACIN
INDICADORES
NOMBRE DEL
INDICADOR
PROTECCIN A LA
INTEGRIDAD DEL
MENOR.
PORCENTAJE DE
NIOS EN SITUACIN
DE CALLE Y
ABANDONO.
7010302
ASISTENCIA
ALIMENTARIA A
MENORES.
CANTIDAD DE
APOYOS
ALIMENTICIOS
OTORGADOS
MEDIANTE
DESAYUNADORES
ESCOLARES.
7010201
PREVENCIN Y
BIENESTAR
FAMILIAR.
PORCENTAJE DE
MENORES EN
ATENCIN
PSICOLGICA.
7040101
PROMOCIN DEL
BIENESTAR Y
RECREACIN
JUVENIL.
CANTIDAD DE
ACTIVIDADES A
FAVOR DE LA
JUVENTUD.
3020101
CULTURA DEL
RESPETO A LOS
DERECHO
HUMANOS.
CANTIDAD DE
CAMPAAS DE
DIFUSIN DE LOS
DERECHOS DE LOS
NIOS.
7010201
PREVENCIN Y
BIENESTAR
FAMILIAR.
CANTIDAD DE
CAMPAAS PARA LA
PREVENCIN,
IDENTIFICACIN Y
DENUNCIA DE
BULLYING.
CULTURA FSICA Y
DEPORTE.
PORCENTAJE DE
CENTROS DE
INICIACIN
DEPORTIVA
CREADOS.
7010401
FORTALECIMIENTO
DE LOS SERVICIOS
PARA PERSONAS
CON
DISCAPACIDAD.
CANTIDAD DE
INSTITUCIONES QUE
CUENTAN CON
SERVICIOS
EDUCATIVOS DE
CALIDAD, PARA
NIOS Y JVENES
CON CAPACIDADES
DIFERENTES.
7030201
RESPETO Y APOYO
A LOS ADULTOS
MAYORES.
CANTIDAD DE
ACTIVIDADES EN
BUSCA PARA LA
IGUALDAD E
INCLUSIN SOCIAL
DE LOS ADULTOS
MAYORES.
8010107
INFRAESTRUCTURA
PARA EDUCACIN,
CULTURA Y
BIENESTAR
SOCIAL.
CANTIDAD DE
ESPACIOS
CONSTRUIDOS PARA
ATENCIN AL
ADULTO MAYOR.
7010301
GOBIERNO
SOLIDARIO
8030101
108
FRMULA
(MENORES ATENDIDOS
EN SITUACIN DE
CALLE Y ABANDONO /
TOTAL DE MENORES EN
SITUACIN DE CALLE Y
ABANDONO)*100
CANTIDAD DE APOYOS
ALIMENTICIOS
OTORGADOS MEDIANTE
DESAYUNADORES
ESCOLARES / CANTIDAD
DE DESAYUNADORES
ESCOLARES
EXISTENTES.
(CANTIDAD DE
MENORES CON
ATENCIN
PSICOLGICA / TOTAL
DE MENORES QUE
REQUIEREN LA
ATENCIN
PSICOLGICA)*100.
ACTIVIDADES
INTEGRALES
REALIZADAS A FAVOR
DE LA JUVENTUD /
ACTIVIDADES
PROGRAMADAS
INTEGRALES
REALIZADAS A FAVOR
DE LA JUVENTUD.
CANTIDAD DE
CAMPAAS REALIZADAS
DE DIFUSIN DE LOS
DERECHOS DE LOS
NIOS / TOTAL DE
CAMPAAS
PROGRAMADAS.
CANTIDAD DE
CAMPAAS REALIZADAS
PARA LA PREVENCIN,
IDENTIFICACIN Y
DENUNCIA DE BULLYING
/ CANTIDAD DE
CAMPAAS
PROGRAMADAS.
(CENTROS DE
INICIACIN DEPORTIVA
CREADOS/CENTROS DE
INICIACIN DEPORTIVA
PROGRAMADOS)*100.
CANTIDAD DE
INSTITUCIONES QUE
CUENTAN CON LOS
SERVICIOS EDUCATIVOS
DE CALIDAD, PARA
NIOS Y JVENES CON
CAPACIDADES
DIFERENTES / TOTAL DE
INSTITUCIONES
EDUCATIVAS DEL
MUNICIPIO.
CANTIDAD DE
CAMPAAS REALIZADAS
DE CONCIENTIZACIN
PARA LA IGUALDAD E
INCLUSIN SOCIAL DE
LOS ADULTOS
MAYORES / CANTIDAD
DE CAMPAAS
PROGRAMADAS.
CANTIDAD DE ESPACIOS
CONSTRUIDOS PARA LA
ATENCIN AL ADULTO
MAYOR / CANTIDAD DE
ESPACIOS
PROGRAMADOS.
FINALIDAD
DETERMINAR LA
INTEGRIDAD DE LOS
MENORES EN SITUACIN
DE CALLE Y ABANDONO.
DETERMINAR EL
NMERO DE MENORES
CON EL APOYO
ALIMENTICIO MEDIANTE
DESAYUNADORES
ESCOLARES.
CONOCER EL NDICE
MENOR QUE REQUIEREN
ATENCIN PSICOLGICA.
EVALUAR LAS
ACTIVIDADES
INTEGRALES A FAVOR
DE LA JUVENTUD.
EVALUAR LAS
CAMPAAS DE DIFUSIN
DE LOS DERECHOS DE
LOS NIOS.
DETERMINAR LA
PARTICIPACIN
CIUDADANA PARA LA
PREVENCIN,
IDENTIFICACIN Y
DENUNCIA DE BULLYING.
DETERMINAR EL
CRECIMIENTO DEL
NDICE DE
PARTICIPACIN E
INTEGRACIN DE LA
POBLACIN EN LOS
CENTROS DE INICIACIN
DEPORTIVA.
IDENTIFICAR LAS
INSTITUCIONES
EDUCATIVAS QUE
CUENTAN CON
DE CALIDAD.
DETERMINAR LA
PARTICIPACIN
CIUDADANA PARA LA
CONCIENTIZACIN PARA
LA IGUALDAD E
INCLUSIN SOCIAL DE
LOS ADULTOS MAYORES.
EVALUAR LAS
ACTIVIDADES
EDUCATIVAS,
ECONMICAS,
RECREATIVAS,
CULTURALES Y DE
ACTIVACIN FSICAS, EN
DICHOS CENTROS.
109
7030201
RESPETO Y APOYO
A LOS ADULTOS
MAYORES.
CANTIDAD DE
APOYOS
ECONMICOS,
LABORALES Y DE
SALUD A LOS
ADULTOS MAYORES,
MEDIANTE
PROGRAMAS
ESTATALES Y
FEDERALES.
CANTIDAD DE APOYOS
OTORGADOS A LOS
ADULTOS MAYORES /
TOTAL DE ADULTOS
MAYORES QUE
REQUIEREN EL APOYO.
DETERMINAR EL
MEJORAMIENTO DE
OPORTUNIDADES PARA
LOS ADULTOS MAYORES
EN BASE A LOS
PROGRAMAS.
5.1.2.1.2 Adultos mayores.

Diagnstico
Tomando en consideracin las estadsticas prospectivas estatales y municipales respecto
a los adultos mayores, consideramos menester reconocer que el actual aparato de poltica
social enfrenta un reto por su creciente poblacin. Adicionalmente a los temas de empleo
y salud, las principales problemticas que enfrenta este grupo se pueden dividir en dos:
1.- Problemtica social. El envejecimiento generalizado de la poblacin obligar a los
municipios a realizar profundos cambios en las polticas que ofrecen para la integracin
social y cultural de los adultos mayores procurndoles un nivel de vida digno y libre de
situaciones como la discriminacin y violencia tanto fsica como mental.
2.- Problemtica econmica. Debido a diversos factores se ha observado que un gran
nmero de adultos mayores no cuentan con los recursos econmicos suficientes para
satisfacer sus necesidades bsicas, por lo que dependen en gran medida de terceros
para su manutencin.
Y si a esto aunamos la gran demanda de servicios especializados de salud, los adultos
mayores se enfrentan a un grave problema de financiamiento. En consecuencia, el
Gobierno Municipal deber encontrar mecanismos viables para apoyar a este sector de la
poblacin en caso de que se encuentren en situacin de pobreza y fomentar la educacin
financiera para prepararlos, al igual que a sus familias, en la transicin financiera que
significa llegar a esta etapa de la vida.
Prospectiva
Tomando en consideracin la transicin demogrfica en el municipio posible observar que
hoy en da el municipio cuenta con una poblacin mayor de 60 aos de 4386, sin embargo
se espera que para un periodo no mayor a 20 aos se habr incrementado casi en un
150% debido a que ha mejorado la calidad de vida considerablemente, pues actualmente
se cuenta con mejor infraestructura de salud y prevencin de enfermedades. De este
modo al crecer este grupo vulnerable tambin crecen las necesidades de salud, con la
adecuada infraestructura mdica especializada en atencin a los adultos mayores.
Asimismo, uno de los principales problemas a los que se enfrentan los adultos mayores
es que no cuentan con suficientes recursos para el ejercicio pleno de su vida de retiro, y
por tal motivo se convierten en dependientes de personas o instituciones para su
manutencin. Por otra parte es comn que este grupo de personas tienda a buscar
espacios de reunin para realizar diversas actividades tanto recreativas como de
capacitacin.
109
110
Enfocando polticas sociales que incrementen la inclusin de los adultos mayores se

lograr reinsertar en el mercado laboral o iniciar proyectos productivos independientes
para obtener un ingreso propio.
Objetivos
Objetivo 1. Promover una cultura de integracin y reactivacin de los adultos mayores en
el mbito social, econmico y recreativo.
Estrategias
Promover una cultura de de respeto a los adultos mayores e impulsar su reactivacin
social.
Lneas de accin
Alcanzar una sociedad ms igualitaria con polticas de inclusin social de adultos
mayores.
Crear espacios de atencin al adulto mayor, a fin de promover actividades educativas,
econmicas, recreativas, culturales y de activacin fsica.
Brindar apoyos econmicos a personas de 70 y ms aos que as lo necesiten.
Promover la inclusin de adultos mayores que as lo requieran en los padrones de
beneficiarios de programas estatales y federales.
Celebrar convenios de colaboracin con empresas para generar oportunidades de
desarrollo y empleo a los adultos mayores.
Integracin de un padrn de adultos mayores para favorecer una atencin personalizada y
mejorar la prestacin de servicios mdicos y/o salud.
Obras de alto impacto y compromisos gubernamentales

Azulado 70 y ms, ser un programa de apoyo econmico a personas mayores de 70
aos, que no cuenten con un apoyo estatal o federal, para lo cual ser necesario realizar
un estudio detallado de poblacin de 70 y ms aos en el municipio, tomando como base
el padrn de SEDESOL y llevando a cabo la actualizacin correspondiente.
Capacidad
programada
En
base
padrn
Localizaci
n
Todo
el
municipio
Fuentes
financiamiento
Recursos propios
de
Periodo
ejecucin
2013-2015
de
Impactos
esperados
Brindar a poyo a
los
adultos
mayores
Poblacin
beneficiada
Poblacin
del
municipio de 70 y
ms aos
Indicadores
PILAR / EJE
TRANSVERSAL
CATEGORAS
PROGRAMTICAS
GOBIERNO
SOLIDARIO
07010301
DENOMINACIN
PROTECCIN A LA
INTEGRIDAD DEL
MENOR.
INDICADORES
NOMBRE DEL
INDICADOR
FRMULA
FINALIDAD
PORCENTAJE DE
NIOS EN SITUACIN
DE CALLE Y
ABANDONO.
(MENORES ATENDIDOS
EN SITUACIN DE
CALLE Y ABANDONO /
TOTAL DE MENORES EN
SITUACIN DE CALLE Y
ABANDONO)*100
DETERMINAR LA
INTEGRIDAD DE LOS
MENORES EN SITUACIN
DE CALLE Y ABANDONO.
110
111
CANTIDAD DE APOYOS
ALIMENTICIOS
OTORGADOS MEDIANTE
DESAYUNADORES
ESCOLARES / CANTIDAD
DE DESAYUNADORES
ESCOLARES
EXISTENTES.
(CANTIDAD DE
MENORES CON
ATENCIN
PSICOLGICA / TOTAL
DE MENORES QUE
REQUIEREN LA
ATENCIN
PSICOLGICA)*100.
ACTIVIDADES
INTEGRALES
REALIZADAS A FAVOR
DE LA JUVENTUD /
ACTIVIDADES
PROGRAMADAS
INTEGRALES
REALIZADAS A FAVOR
DE LA JUVENTUD.
CANTIDAD DE
CAMPAAS REALIZADAS
DE DIFUSIN DE LOS
DERECHOS DE LOS
NIOS / TOTAL DE
CAMPAAS
PROGRAMADAS.
CANTIDAD DE
CAMPAAS REALIZADAS
PARA LA PREVENCIN,
IDENTIFICACIN Y
DENUNCIA DE BULLYING
/ CANTIDAD DE
CAMPAAS
PROGRAMADAS.
07010302
ASISTENCIA
ALIMENTARIA A
MENORES.
CANTIDAD DE
APOYOS
ALIMENTICIOS
OTORGADOS
MEDIANTE
DESAYUNADORES
ESCOLARES.
07010201
PREVENCIN Y
BIENESTAR
FAMILIAR.
PORCENTAJE DE
MENORES EN
ATENCIN
PSICOLGICA.
07040101
PROMOCIN DEL
BIENESTAR Y
RECREACIN
JUVENIL.
CANTIDAD DE
ACTIVIDADES A
FAVOR DE LA
JUVENTUD.
03020101
CULTURA DEL
RESPETO A LOS
DERECHO
HUMANOS.
CANTIDAD DE
CAMPAAS DE
DIFUSIN DE LOS
DERECHOS DE LOS
NIOS.
07010201
PREVENCIN Y
BIENESTAR
FAMILIAR.
CANTIDAD DE
CAMPAAS PARA LA
PREVENCIN,
IDENTIFICACIN Y
DENUNCIA DE
BULLYING.
CULTURA FSICA Y
DEPORTE.
PORCENTAJE DE
CENTROS DE
INICIACIN
DEPORTIVA
CREADOS.
FORTALECIMIENTO
DE LOS SERVICIOS
PARA PERSONAS
CON
DISCAPACIDAD.
CANTIDAD DE
INSTITUCIONES QUE
CUENTAN CON
SERVICIOS
EDUCATIVOS DE
CALIDAD, PARA
NIOS Y JVENES
CON CAPACIDADES
DIFERENTES.
07030201
RESPETO Y APOYO
A LOS ADULTOS
MAYORES.
CANTIDAD DE
ACTIVIDADES EN
BUSCA PARA LA
IGUALDAD E
INCLUSIN SOCIAL
DE LOS ADULTOS
MAYORES.
08010107
INFRAESTRUCTURA
PARA EDUCACIN,
CULTURA Y
BIENESTAR
SOCIAL.
CANTIDAD DE
ESPACIOS
CONSTRUIDOS PARA
ATENCIN AL
ADULTO MAYOR.
CANTIDAD DE ESPACIOS
CONSTRUIDOS PARA LA
ATENCIN AL ADULTO
MAYOR / CANTIDAD DE
ESPACIOS
PROGRAMADOS.
EVALUAR LAS
ACTIVIDADES
EDUCATIVAS,
ECONMICAS,
RECREATIVAS,
CULTURALES Y DE
ACTIVACIN FSICAS, EN
DICHOS CENTROS.
RESPETO Y APOYO
A LOS ADULTOS
MAYORES.
CANTIDAD DE
APOYOS
ECONMICOS,
LABORALES Y DE
SALUD A LOS
ADULTOS MAYORES,
MEDIANTE
PROGRAMAS
ESTATALES Y
FEDERALES.
CANTIDAD DE APOYOS
OTORGADOS A LOS
ADULTOS MAYORES /
TOTAL DE ADULTOS
MAYORES QUE
REQUIEREN EL APOYO.
DETERMINAR EL
MEJORAMIENTO DE
OPORTUNIDADES PARA
LOS ADULTOS MAYORES
EN BASE A LOS
PROGRAMAS.
08030101
07010401
07030201
111
(CENTROS DE
INICIACIN DEPORTIVA
CREADOS/CENTROS DE
INICIACIN DEPORTIVA
PROGRAMADOS)*100.
CANTIDAD DE
INSTITUCIONES QUE
CUENTAN CON LOS
DE CALIDAD, PARA
NIOS Y JVENES CON
CAPACIDADES
DIFERENTES / TOTAL DE
INSTITUCIONES
EDUCATIVAS DEL
MUNICIPIO.
CANTIDAD DE
CAMPAAS REALIZADAS
DE CONCIENTIZACIN
PARA LA IGUALDAD E
INCLUSIN SOCIAL DE
LOS ADULTOS
MAYORES / CANTIDAD
DE CAMPAAS
PROGRAMADAS.
DETERMINAR EL
NMERO DE MENORES
CON EL APOYO
ALIMENTICIO MEDIANTE
DESAYUNADORES
ESCOLARES.
CONOCER EL NDICE
MENORES QUE
REQUIEREN ATENCIN
PSICOLGICA.
EVALUAR LAS
ACTIVIDADES
INTEGRALES A FAVOR
DE LA JUVENTUD.
EVALUAR LAS
CAMPAAS DE DIFUSIN
DE LOS DERECHOS DE
LOS NIOS.
DETERMINAR LA
PARTICIPACIN
CIUDADANA PARA LA
PREVENCIN,
IDENTIFICACIN Y
DENUNCIA DE BULLYING.
DETERMINAR EL
CRECIMIENTO DEL
NDICE DE
PARTICIPACIN E
INTEGRACIN DE LA
POBLACIN EN LOS
CENTROS DE INICIACIN
DEPORTIVA.
IDENTIFICAR LAS
INSTITUCIONES
EDUCATIVAS QUE
CUENTAN CON
DE CALIDAD.
DETERMINAR LA
PARTICIPACIN
CIUDADANA PARA LA
CONCIENTIZACIN PARA
LA IGUALDAD E
INCLUSIN SOCIAL DE
LOS ADULTOS MAYORES.
112
5.1.2.2 Subtema: Mujeres

Diagnstico
De acuerdo con el INEGI, en el ao 2010 vivan 31,303 en Valle de Bravo, 50.81% del
total de la poblacin municipal. Por lo que al representar a la mitad de la poblacin y
reconociendo el rol de las mujeres en la integracin social desde el ncleo familiar es
necesario apoyar a este sector poblacional ya que de acuerdo con estadsticas nacionales
sobre la Dinmica de las Relaciones en los Hogares 67 e cada 100 mujeres de cada 100
mujeres de15 aos o ms han padecido a lo largo de su vida algn incidente de violencia
de pareja, comunitaria, laboral, familiar o docente. La forma de violencia ms frecuente es
la ejercida por el esposo o compaero, situacin sufrida por 43.2%, le siguen la
comunitaria con 39.7%, la laboral con 29.9%, adems de la familiar y la escolar con 15.9
y15.6% respectivamente. La violencia de gnero es una condicin inaceptable que deben
atender de inmediato las diferentes instancias gubernamentales.
Por otro lado, se considera de suma importancia el reconocimiento del aumento de las
mujeres en el desempeo como jefas de familia, ya que en Estado de Mxico poco ms
de uno de cada cinco hogares es dirigido por una mujer. Dicho esto se debe proponer una
poltica integral de apoyo a las mujeres en la que se debe incluir: servicios educativos,
polticas integrales de atencin a los hijos por medio de estancias infantiles, jardines de
nios y CENDIS, con el fin de apoyar el desarrollo social, econmico y profesional de la
mujer, y en particular de las jefas de hogar.
Otro punto de gran relevancia es el alto ndice de mujeres adolescentes que se convierten
en madres. En el ao 2010, el 9.6% de las mexiquenses de entre 12 y 19 aos eran
madres. Como el embarazo adolescente representa un gran riesgo de salud tanto para las
madres como para los hijos, resulta de vital importancia proporcionar asistencia a las
mujeres gestantes o en periodo de lactancia, pues estn expuestas a padecer deficiencias
alimentarias y nutricionales que pueden provocar abortos naturales, partos prematuros,
retardo en el crecimiento intrauterino, bajo peso del nio o nia al nacer y mayor
susceptibilidad a diversas infecciones (Plan de Desarrollo Estatal).
Asimismo, se deben establecer programas educativos generales, salud reproductiva y
educacin sexual con motivo de promover el desarrollo integral de las madres
adolescentes ya que este grupo social presenta un rezago educativo de entre dos y tres
aos menos de escolaridad que el promedio, y son 14 veces ms propensas a abandonar
el sistema educativo, en comparacin con el resto de las mujeres.
Prospectiva
Como podemos observar en las estadsticas proporcionadas por IGECEM basadas en el
censo de poblacin y vivienda de 2010 el porcentaje de mujeres en el municipio es casi
del 50%, aunado a esto se ha incrementado el porcentaje de manera considerable el
nmero de mujeres que participan en el mbito laboral, esto debido a la transicin familiar
en la entidad, en la cual es posible observar cada vez ms frecuentemente a las mujeres
como nico sostn econmico de las familias, o en su caso como apoyo financiero para la
manutencin de los hijos.
Es por ello que se debe tener en cuenta el incremento en la demanda de servicios
especializados de atencin a la mujer, entre los que encontramos: estancias infantiles
112
113
para madres trabajadoras, programas con perspectiva de gnero, apoyo a madres

solteras, acciones de apoyo a madres adolescentes (econmico, educativo y psicolgico),
programas de difusin de los derechos de las mujeres, entre otros.
Objetivos:
Objetivo 1. Impulsar programas con perspectiva de gnero con la finalidad de impulsar el
desarrollo integral de las mujeres en el municipio.
Estrategia
Promover la equidad de gnero, para la igualdad de derechos y oportunidades, brindando
apoyo a madres solteras y trabajadoras.
Lneas de accin.
Campaas de difusin de los derechos de las mujeres.
Gestin de programas estatales y federales, para otorgar beneficios econmicos y de
descuentos a mujeres.
Programas de empleo a mujeres emprendedoras.
Jornadas de atencin mdica y psicolgica especializada para las mujeres.
Apoyos econmicos a madres solteras.
Brindar beneficios econmicos y educativos a madres adolescentes.
Consolidacin del Instituto Municipal para la atencin de la Mujer.
Implementar programas con perspectiva de gnero en la Administracin Pblica
Municipal.
Atencin integral a mujeres en condiciones de vulnerabilidad.
Apoyo con estancias infantiles para madres trabajadoras.
Promover la inclusin laboral en distintas empresas mediante convenios de colaboracin.
Promover la equidad de gnero y autonoma de la mujer desde el mbito educativo.
Impulsar campaas de prevencin de embarazos en mujeres adolescentes.
Obras de alto impacto y Compromisos de Gobierno.
Realizar campaas de atencin integral a mujeres en condiciones de vulnerabilidad,
permitiendo su insercin en el mbito laboral mediante talleres de capacitacin, y
asegurndoles el acceso a los servicios de educacin y salud.
Capacidad
programada
Variable en base
a demanda
Localizaci
n
Cabecera
municipal
Fuentes
financiamiento
Recursos propios
de
Periodo
ejecucin
2013-2015
de
Impactos
esperados
Apoyo
a
mujeres
en
situacin
de
vulnerabilidad
Poblacin
beneficiada
Mujeres
municipio
Indicadores
PILAR / EJE
TRANSVERSAL
GOBIERNO
SOLIDARIO
CATEGORAS
PROGRAMTICAS
DENOMINACIN
NOMBRE DEL INDICADOR
113
INDICADORES
FRMULA
FINALIDAD
del
114
07030102
FAMILIA
POBLACIN Y
PARTICIPACIN DE
LA MUJER.
CANTIDAD DE CAMPAAS
DE DIFUSIN DE LOS
DERECHOS DE LAS
MUJERES Y PREVENCIN
DE EMBARAZO EN
MUJERES ADOLECENTES.
CAMPAAS
REALIZADAS /
CAMPAAS
PROGRAMADAS.
DETERMINAR LA
PARTICIPACIN CIUDADANA
PARA LA DIFUSIN Y
CONOCIMIENTO DE LOS
DERECHOS DE LA MUJER Y LA
PREVENCIN DE EMBARAZOS
EN MUJERES ADOLECENTES.
07030102
FAMILIA
POBLACIN Y
PARTICIPACIN DE
LA MUJER.
CANTIDAD DE APOYOS
ECONMICOS,
LABORALES Y DE SALUD A
LA MUJER, MEDIANTE
PROGRAMAS ESTATALES,
FEDERALES Y DEL
SECTOR PRIVADO.
CANTIDAD DE
APOYOS
OTORGADOS A
LA MUJER /
TOTAL DE
MUJERES QUE
REQUIEREN EL
APOYO.
DETERMINAR EL
MEJORAMIENTO DE
OPORTUNIDADES DE LAS
MUJERES EN BASE A LOS
PROGRAMAS ESTATALES,
FEDERALES Y DEL SECTOR
PRIVADO.
07030102
FAMILIA
POBLACIN Y
PARTICIPACIN DE
LA MUJER.
CAMPAAS PARA
PROMOVER LA EQUIDAD
DE GNERO, AUTONOMA
DE LA MUJER DESDE EL
MBITO EDUCATIVO Y
ATENCIN PSICOLGICA
ESPECIALIZADA PARA LAS
MUJERES
CAMPAAS
REALIZADAS /
CAMPAAS
PROGRAMADAS.
EVALUAR LAS
OPORTUNIDADES DE EQUIDAD
DE GNERO, LA INCLUSIN EN
EL MBITO EDUCATIVO Y
GARANTIZAR LA ATENCIN
PSICOLGICA PARA LAS
MUJERES QUE LO REQUIERAN.
5.1.2.3 Subtema: Indgenas

Diagnstico
De acuerdo con el INEGI, en el ao de 2010vivan en el Estado de Mxico ms de 379 mil

personas de tres aos o ms hablantes de alguna lengua indgena: ms de 277 mil
personas pertenecan a los grupo originarios de la entidad (mazahua, otom, nahua,
tlahuica y matlatzinca), y de la cantidad restante, cerca del 26.8%, eran indgenas
originarios de estados como Oaxaca, Guerrero, Hidalgo y Veracruz.
Acorde con los datos proporcionados por el INEGI el Municipio de Valle de Bravo se
encuentra dentro del tercer rango de poblacin indgena en el Estado al contar slo con
614 personas mayores de 3 aos que hablan alguna lengua indgena, sin embargo se
encuentra rodeado por algunos municipios que tienen una mayor poblacin indgena
como: Donato Guerra con 6,927 habitantes que hablan alguna lengua indgena, Amanalco
con 1970 y Temascaltepec con 1,699, lo que supone que al considerar las caractersticas
socioeconmicas de la regin incide de manera directa en la poblacin indgena flotante
que llega a la cabecera municipal con la finalidad de desarrollar alguna actividad
econmica.
114
115
Prospectiva
Al considerar las caractersticas especiales de la poblacin indgena en la entidad
debemos precisar que se encuentra marcada por los grupos poblacionales que la
conforman, puesto que stos generalmente viven en municipios rurales con elevados
niveles de marginacin, mientras que los que proceden de otras entidades federativas
forman parte de los municipios de la Zona Metropolitana del Valle de Mxico.
La situacin que vive la mayora de los indgenas se caracteriza por la insuficiencia de
servicios bsicos, las deficiencias relacionadas con la vivienda, la falta de oportunidades
laborales y la discriminacin, ocasionando que su calidad de vida se vea deteriorada,
generando empobrecimiento patrimonial, alimentario y cultural. Su atencin es prioritaria
para los Gobierno Estatales y Municipales, pues se pretende que los progresos sociales
permeen en las comunidades indgenas y, con ello, acelerar el fin del ciclo de pobreza en
que se encuentra inmerso un nmero significativo.
Objetivos
Objetivo 1. Mejorar las oportunidades de desarrollo para los pueblos indgenas de la
entidad
Estrategia
Promover la integracin socioeconmica de las personas pertenecientes a etnias
indgenas en el municipio de Valle de Bravo.
Lneas de accin.
Promover programas de apoyo a personas pertenecientes a etnias indgenas para el
desarrollo de sus actividades econmicas.
Brindar apoyo para fomentar el acceso a la educacin de los pueblos indgenas.
Realizar campaas de difusin de los derechos de los pueblos indgenas.
Impulsar programas para salvaguardar las tradiciones de los pueblos indgenas del
municipio.
Implementar programas para el desarrollo integral de los pueblos indgenas.
Indicadores
PILAR / EJE
TRANSVERSAL
CATEGORAS
PROGRAMTICAS
GOBIERNO
SOLIDARIO
7030301
DENOMINACIN
PROMOCIN
PARA EL
DESARROLLO
DE LOS
PUEBLOS
INDGENAS
CANTIDAD DE CAMPAAS
DE DIFUSIN DE LOS
DERECHOS DE LOS
PUEBLOS INDGENAS
115
INDICADORES
FRMULA
FINALIDAD
CAMPAAS
REALIZADAS /
CAMPAAS
PROGRAMADAS.
DETERMINAR LA
PARTICIPACIN
CIUDADANA
PARA LA
DIFUSIN Y
CONOCIMIENTO
DE LOS
DERECHOS DE
LOS PUEBLOS
INDGENAS.
116
7030301
PROMOCIN
PARA EL
DESARROLLO
DE LOS
PUEBLOS
INDGENAS
CANTIDAD DE APOYOS
ECONMICOS, LABORALES
Y DE SALUD A LOS
PUEBLOS INDGENAS,
MEDIANTE PROGRAMAS
ESTATALES, FEDERALES Y
DEL SECTOR PRIVADO.
CANTIDAD DE
APOYOS
OTORGADOS
APERSONAS
PERTENECIENTES
A PUEBLOS
INDGENAS /
TOTAL DE
INDGENAS QUE
REQUIEREN EL
APOYO.
7030301
PROMOCIN
PARA EL
DESARROLLO
DE LOS
PUEBLOS
INDGENAS
CAMPAAS PARA
PROMOVERSALVAGUARDAR
LAS TRADICIONES DE LOS
PUEBLOS INDGENAS
CAMPAAS
REALIZADAS /
CAMPAAS
PROGRAMADAS.
5.1.2.4 Subtema: Personas con discapacidad

Diagnstico
Variable: Poblacin con discapacidad.
Corte: Municipal
Clave geogrfica
(15007) Amanalco
(15032) Donato Guerra
(15041) Ixtapan del Oro
(15066) Otzoloapan
(15078) Santo Toms
(15110) Valle de Bravo
(15111) Villa de Allende
(15114) Villa Victoria
(15116) Zacazonapan
Valor
917
1,175
468
241
415
2,094
2,018
2,960
206

Poblacin con discapacidad
116
DETERMINAR EL
MEJORAMIENTO
DE
OPORTUNIDADES
DE LOS PUEBLOS
INDGENAS EN
BASE A LOS
PROGRAMAS
ESTATALES,
FEDERALES Y
DEL SECTOR
PRIVADO.
EVALUAR LOS
PROGRAMAS
PARA LA
SALVAGUARDA
DE LAS
TRADICIONES DE
LOS PUEBLOS
INDGENAS
117
En un contexto regional y basndonos en la informacin proporcionada por INEGI es

posible observar que para la Regin XV en primer lugar encontramos al municipio de Villa
Victoria con una poblacin de 2,960 personas que presentan alguna discapacidad en
segundo encontramos a Valle de Bravo que se encuentra en el rango de 1,175-2,094
habitantes con alguna discapacidad, teniendo un aproximado censal de 2,094 ciudadanos
que sufren alguna discapacidad, siendo Villa de Allende el tercer lugar con una poblacin
de 2,018 discapacitados.
Nombre
del
municipio
o
delegacin
Nombre
de
la
localidad
Poblacin
con
limitacin
en
la
actividad
Poblacin
con
limitacin
para
caminar o
moverse,
subir
o
bajar
Poblacin
con
limitacin
para ver,
aun
usando
lentes
Poblacin
con
limitacin
para hablar,
comunicarse
o conversar
Poblacin
con
limitacin
para
escuchar
Poblacin
con
limitacin
para
vestirse,
baarse o
comer
Valle
Bravo
Total del
Municipio
2094
982
739
232
249
75
de
Poblacin
con
limitacin
para
poner
atencin
o
aprender
cosas
sencillas
82
Poblacin
con
limitacin
mental
Poblacin
sin
limitacin
en
la
actividad
172
58336
Fuente: INEGI Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2010
Ahora bien de las 2,094 personas que sufren alguna discapacidad en Valle de Bravo es
posible distribuirlo de la siguiente manera:
Variable: Poblacin con limitacin para caminar o moverse, subir o
bajar.
Corte: Municipal
Clave geogrfica
Amanalco
Donato Guerra
Ixtapan del Oro
Otzoloapan
Santo Toms
Valle de Bravo
Villa de Allende
Villa Victoria
Zacazonapan
Valor
447
589
283
127
212
982
970
1,495
104

Variable: Poblacin con limitacin para ver, aun usando lentes
Corte: Municipal
Clave geogrfica
Amanalco
Donato Guerra
Ixtapan del Oro
Otzoloapan
Santo Toms
Valle de Bravo
Villa de Allende
Villa Victoria
Zacazonapan
Valor
235
316
149
45
121
739
631
781
45
Fuente: INEGI Censo de Poblacin y Vivienda 2010
Variable: Poblacin con limitacin para hablar, comunicarse o conversar.
117
118
Corte: Municipal
Clave geogrfica
Valor
Amanalco
108
Donato Guerra
135
Ixtapan del Oro
37
Otzoloapan
27
Santo Toms
42
Valle de Bravo
232
Villa de Allende
191
Villa Victoria
295
Zacazonapan
12
Variable: Poblacin con limitacin para escuchar

Corte: Municipal
Clave geogrfica
Valor
Amanalco
127
Donato Guerra
178
Ixtapan del Oro
75
Otzoloapan
34
Santo Toms
71
Valle de Bravo
249
Villa de Allende
251
Villa Victoria
354
Zacazonapan
17
Variable: Poblacin con limitacin para vestirse, baarse o comer.

Corte: Municipal
Clave geogrfica
Valor
Amanalco
29
Donato Guerra
59
Ixtapan del Oro
16
Otzoloapan
16
Santo Toms
Valle de Bravo
75
Villa de Allende
92
Villa Victoria
118
Zacazonapan

Variable: Poblacin con limitacin para poner atencin o aprender cosas sencillas.
Corte: Municipal
Clave geogrfica
Valor
118
119
Amanalco
16
Donato Guerra
67
Ixtapan del Oro
19
Otzoloapan
28
Santo Toms
14
Valle de Bravo
82
Villa de Allende
83
Villa Victoria
133
Zacazonapan
Datos reservados
por
confidencialidad
Variable: Poblacin con limitacin mental.

Corte: Municipal
Clave geogrfica
Valor
Amanalco
90
Donato Guerra
100
Ixtapan del Oro
36
Otzoloapan
38
Santo Toms
42
Valle de Bravo
172
Villa de Allende
162
Villa Victoria
270
Zacazonapan
21
Prospectiva
La atencin a las personas discapacitadas representa un reto importante para un
Gobierno Solidario, puesto que las polticas implementadas para atenderlas deben
responder no slo a su tipo, sino a sus causas y a la edad de la poblacin que la padece.
De acuerdo con informacin del INEGI, en el ao 2010, en el Estado de Mxico vivan
ms de 530 mil personas con alguna discapacidad. La limitacin para caminar o moverse
era la ms frecuente a nivel estatal, pues el 50.5% de las personas de este grupo la
padeca. Cabe hacer notar que la discapacidad se encuentra estrechamente relacionada
con la facultad de integracin en los mbitos social y laboral.
Algunos de los obstculos ms relevantes en la vida diaria de las personas
discapacitadas son los fsicos, como transitar por la va pblica; acceder a edificios,
oficinas de gobierno, centros de reunin e instalaciones comerciales, as como participar
en actividades culturales, deportivas, recreativas y tursticas. Este aspecto debe
atenderse para generar un proceso de integracin de este grupo en la vida social y
productiva de la entidad.
119
120
La posibilidad de padecer una discapacidad se incrementa gradualmente con la edad. Por

ejemplo, la proporcin de hombres de 15 a 29 aos con alguna disfuncin es de 2.2%,
mientras que entre los de 60 a 84 aos de edad es de 21.1%. Este incremento se debe al
proceso natural de envejecimiento, por lo cual es importante tomar medidas para ampliar
el tiempo de vida libre de discapacidad.
Para este grupo es muy importante fomentar la entrada y permanencia en el sistema
educativo pues, segn el BID, el grado de escolaridad promedio de estas personas en el
mundo es inferior a seis aos.
En consecuencia, muchas personas con discapacidades viven en la pobreza,
desaprovechndolas familias, los gobiernos, las empresas y la sociedad su potencial
productivo. Asimismo, en general, los ms de 2094 discapacitados de entre 15 y 54 aos
necesitan programas de capacitacin para realizar de mejor manera sus labores y ser
competitivos en los procesos de contratacin.
Objetivos
Objetivo1. Alcanzar una sociedad ms igualitaria a travs de la atencin integral a
personas discapacitadas.
Estrategia
Brindar atencin especializada a personas con discapacidad
Lneas de Accin.
Garantizar el acceso a servicios de salud especializados a personas con discapacidad.
Trabajar en convenio con los tres rdenes de gobierno e instituciones privadas para
canalizar a personas con alguna discapacidad que requiera atencin especializada que no
se le pueda brindar en el municipio.
Impulsar polticas pblicas integrales de atencin a la discapacidad.
Promover talleres de capacitacin en el mbito laboral a personas con discapacidad.
Brindar apoyo a personas con discapacidad y que se encuentren en condiciones de
vulnerabilidad.
Fomentar la planeacin para la integracin social de las personas con discapacidad.
Promover programas de inclusin en actividades deportivas a personas con discapacidad.
Gestin de programas federales y estatales que brinden beneficios a personas con
discapacidad.
Promocin de una cultura de respeto a travs de campaas de difusin de los derechos
de personas con discapacidad.
Impulsar programas de insercin laboral de personas con discapacidad mediante
convenios con negocios y empresas.
Obras de alto impacto y Compromisos de gobierno.
Convertir a la Administracin Pblica Municipal de Valle de Bravo en una Institucin
Comprometida con la Inclusin, mediante la implementacin de la gua ICI.
Capacidad
programada
Localizaci
n
Fuentes
financiamiento
de
120
Periodo
ejecucin
de
Impactos
esperados
Poblacin
beneficiada
121
Participacin en
un programa de
inclusin
Cabecera
municipal
Recursos propios
2013-2015
Promover
la
inclusin en la
entidad
Personas
con
discapacidad
Indicadores.
PILAR / EJE
TRANSVERSAL
CATEGORAS
PROGRAMTICAS
DENOMINACIN
NOMBRE DEL
INDICADOR
INDICADORES
FRMULA
FINALIDAD
FORTALECIMIENTO
DE LOS SERVICIOS
PARA PERSONAS
CON
DISCAPACIDAD
CANTIDAD DE
CAMPAAS DE
DIFUSIN DE
LOS
DERECHOS DE
LAS PERSONAS
CON
DISCAPACIDAD
CAMPAAS
REALIZADAS /
CAMPAAS
PROGRAMADAS.
DETERMINAR LA
PARTICIPACIN
CIUDADANA
PARA LA
DIFUSIN Y
CONOCIMIENTO
DE LOS
DERECHOS DE
LAS PERSONAS
CON
DISCAPACIDAD.
7010401
FORTALECIMIENTO
DE LOS SERVICIOS
PARA PERSONAS
CON
DISCAPACIDAD
CANTIDAD DE
APOYOS
ECONMICOS,
LABORALES Y
DE SALUD A
PERSONAS
CON
DISCAPACIDAD,
MEDIANTE
PROGRAMAS
ESTATALES,
FEDERALES Y
DEL SECTOR
PRIVADO.
CANTIDAD DE
APOYOS
OTORGADOS
APERSONAS
CON
DISCAPACIDAD /
TOTAL DE
PERSONAS CON
DISCAPACIDAD
QUE
REQUIEREN EL
APOYO.
DETERMINAR EL
MEJORAMIENTO
DE
OPORTUNIDADES
DE LOS
PERSONAS CON
DISCAPACIDAD
EN BASE A LOS
PROGRAMAS
ESTATALES,
FEDERALES Y
DEL SECTOR
PRIVADO.
7010401
FORTALECIMIENTO
DE LOS SERVICIOS
PARA PERSONAS
CON
DISCAPACIDAD
PROMOCIN
DE LA
INTEGRACIN
LABORAL DE
PERSONAS
CON
DISCAPACIDAD
PROGRAMAS DE
INCERSIN
LABORAL
REALIZADOS /
PROGRAMAS DE
INCERSIN
LABORAL
PROYECTADOS
EVALUAR LOS
PROGRAMAS
PARA LA
INCERSIN
LABORAL DE
PERSONAS CON
DISCAPACIDAD
7010401
GOBIERNO
SOLIDARIO
5.2 Pilar Temtico Municipio Progresista

5.2.1 Tema: Estructura y Ocupacin de la Superficie Municipal.
Diagnstico
Actualmente el concepto de Desarrollo Econmico forma parte del Desarrollo Sostenible,
debido a que va acompaado del factor humano-social y el ambiental (preservacin de los
recursos naturales y culturales as como el despliegue de acciones de control de los
impactos negativos de las actividades humanas). Algunos anlisis consideran que el
desarrollo econmico tiene dos dimensiones: el Crecimiento Econmico y la Calidad de
Vida (satisfaccin de las necesidades bsicas y conservacin del medio).
Prospectiva:
En la ltima dcada se ha presentado una transicin demogrfica en el municipio de Valle
de Bravo que ha repercutido sustancialmente en la explotacin de los recursos naturales,
se han abandonado reas agrcolas para convertirlas en asentamientos irregulares,
asimismo, se han invadido las periferias de algunas zonas protegidas y se han
sobreexplotado recursos naturales de manera indiscriminada, por tal motivo es necesario
llevar a cabo un estudio minucioso que permita identificar de manera cuantitativa la
121
122
magnitud del problema, a fin de poder emprender acciones para subsanar los problemas
a los que se enfrenta el municipio.
Objetivos
Objetivo 1. Fomentar el desarrollo sustentable en el municipio.
Estrategia Implementar programas para la explotacin racional del uso del suelo y
conservacin de los recursos naturales.
Lneas de accin.
Actualizacin del Plan de Desarrollo Urbano Municipal de Valle de Bravo
Implementacin de programas para el uso racional de los recursos.
Realizar campaas de difusin para la conservacin de los recursos naturales.
Actualizacin de la cartografa sobre la estructura y ocupacin de la superficie municipal.
Actualizacin del Plan de Desarrollo Urbano Municipal
Capacidad
programada
1 PDUM
Localizaci
n
Cabecera
municipal
Fuentes
financiamiento
Recursos propios
de
Periodo
ejecucin
2013-2015
de
Impactos
esperados
Desarrollo
urbano
planeado
Poblacin
beneficiada
Habitantes
municipio
del
Indicadores.
PILAR / EJE
TRANSVERSAL
CATEGORAS
PROGRAMTICAS
DENOMINACIN
INDICADORES
FRMULA
10020102
PLANEACIN,
OPERACIN Y
CONTROL URBANO.
REVISIN Y ACTUALIZACIN
DE LA NORMATIVIDAD
MUNICIPAL, PARA LA
ESTRUCTURA Y OCUPACIN
DE LA SUPERFICIE
MUNICIPAL.
PLANES Y
REGLAMENTOS
ACTUALIZADOS /
NMERO TOTAL DE
PLANES Y
REGLAMENTOS.
11010103
PROMOCIN,
CONCERTACIN Y
PARTICIPACIN
CIUDADANA.
CAMPAAS DE
CONSERVACIN Y USO
RACIONAL DE LOS
RECURSOS NATURALES.
CANTIDAD DE
CAMPAAS
REALIZADAS /
TOTAL DE
CAMPAAS
PROGRAMADAS.
10020102
PLANEACIN,
OPERACIN Y
CONTROL URBANO.
ACTUALIZACIN DE LA
CARTOGRAFA SOBRE LA
DE LA SUPERFICIE
MUNICIPAL.
NMERO DE
ACTUALIZACIONES.
MUNICIPIO
PROGRESISTA
FINALIDAD
DETERMINAR LA
EFICACIA DE LOS
PLANES Y
REGLAMENTOS EN
BASE A LA
NORMATIVIDAD
MUNICIPAL.
DETERMINAR LA
PARTICIPACIN
CIUDADANA PARA
LA CONSERVACIN
DE LOS RECURSOS
NATURALES
EVALUAR LA
EFICACIA DE LAS
ACTUALIZACIONES
A LA CARTOGRAFA
MUNICIPAL.
5.2.1.1 Subtema: Uso del suelo

Diagnstico
Para describir el tipo de funcionamiento territorial que presenta Valle de Bravo, es
necesario identificar y explicar la estructura que conforma el rea Municipal, es decir, se
describir y analizar la situacin actual que representa el sistema fsico-territorial de las
122
123
localidades (asentamientos humanos) del Municipio, as como los usos de suelo (de
acuerdo al tipo de actividades socioeconmicas) que presenta, las redes viales y de
transporte, adems de la cobertura de servicios bsicos y de equipamientos que el
Municipio presta a la poblacin residente; as mismo, se establecern las condiciones en
que se encuentran los recursos forestales, as como los grados de contaminacin que
presentan los recursos de agua, aire y suelo, por tanto tenemos lo siguiente:
Las actividades econmicas marcan una lnea de participacin importante, por lo que se
realiza un anlisis para detectar las principales actividades econmicas del Municipio, con
el fin de poder potenciar y dirigir algunos de los recursos Municipales a las actividades
ms importantes; estas actividades no son ms que acciones destinadas a ofrecer bienes
y servicios.
El municipio cuenta con 42,195 hectreas, de las cuales el:
Uso de Suelo
Forestal
Porcentaje
59.6
Agropecuario
23.4
Pastizales
7.4
Cuerpos de Agua
4.39
Uso Urbano
5.2
Observaciones
Incluye todo tipo de bosques y matorrales, las
masas forestales se encuentran dispersas en toda
la cuenca, pero son dominantes en el sur y oriente.
Agrcola de temporal y agrcola de riego, es llevada
a cabo en las pendientes ms bajas, en las llanuras
Se encuentran en superficies mayores en las
llanuras de la laguna de Cuadrilla de Dolores
El cuerpo de agua ms importante es la presa Valle
de Bravo
Las zonas urbanas de mayor tamao las tienen las
siguientes localidades: Cabecera Municipal, Santa
Mara Pipioltepec y El Arco
Fuente: INEGI 2010

Mapa de usos de suelo
Fuente: Arkoplan planificaciones
Prospectiva
El uso del suelo representa la ocupacin de una superficie determinada y su potencial de
desarrollo, clasificndose como rural y urbana. Es imprescindible considerarlo como el
elemento que sustenta la formacin social, poltica y econmica de una comunidad; de las
46 195 hectreas que componen el municipio cerca del 95% lo constituyen las zonas
forestales, agropecuarias, pastizales y cuerpos de agua, con solo el 5% de superficie
urbana.
123
124
Sin embargo es necesario regular las condiciones para el cambio de uso de suelo, ya que
desde hace poco ms de 10 aos se ha dado incrementado de manera considerable la
demanda de vivienda para la poblacin flotante del municipio, lo que ha derivado en
asentamientos irregulares y cambio de usos de suelo no previstos en la planeacin
urbana, por lo que se han convertido en un problema para el municipio en el sentido de la
cobertura de servicios.
Objetivos
Objetivo 1. Promover el Desarrollo y ordenamiento urbano del territorio municipal.
Estrategias
1. Implementar programas de uso y aprovechamiento del suelo en apego a la
normatividad.
Lneas de accin.
Implementar acciones para la inspeccin sobre la autorizacin de licencias de
construccin y uso de suelo.
Promover la solicitud de trmites de licencias, permisos, constancias y autorizaciones
sobre el uso y aprovechamiento del suelo.
Incrementar la recaudacin de ingresos derivados del uso y aprovechamiento del suelo.
2. Promover el desarrollo y ordenamiento urbano planeado en la demarcacin
municipal.
Lneas de Accin.
Actualizacin y verificacin de planes de desarrollo urbano en el municipio.
Rehabilitacin del centro histrico de Valle de Bravo.
Promover el mejoramiento de la imagen urbana.
Obras de alto impacto y compromisos de Gobierno.
Implementacin del programa Pueblos mgicos para el mejoramiento de la imagen
urbana en Valle de Bravo.
Capacidad
programada
Programa
de
pueblos mgicos
Localizaci
n
Cabecera
municipal
Fuentes
de
financiamiento
Recursos federales
124
Periodo
ejecucin
2013-2015
de
Impactos
esperados
Mejoramiento
de la imagen
urbana
Poblacin
beneficiada
Poblacin
municipio
del
125
Indicadores.
PILAR / EJE
TRANSVERSAL
CATEGORAS
PROGRAMTICAS
DENOMINACIN
INDICADORES
FRMULA
10030102
REGULACIN
DE LA
TENENCIA DE
LA TIERRA.
INSPECCIONES PARA LA
AUTORIZACIN DE LICENCIAS
DE CONSTRUCCIN Y USO DE
SUELO.
NMERO DE
INSPECCIONES
REALIZADAS / NMERO
DE INSPECCIONES
PROGRAMADAS.
10030102
REGULACIN
DE LA
TENENCIA DE
LA TIERRA.
CAMPAA DE
ASESORAMIENTO SOBRE
TRMITES DE LICENCIAS,
PERMISOS, CONSTANCIAS Y
AUTORIZACIONES SOBRE EL
USO Y APROVECHAMIENTO
DEL SUELO.
CANTIDAD DE
CAMPAAS
REALIZADAS /
CAMPAAS
PROGRAMADAS.
10030102
REGULACIN
DE LA
TENENCIA DE
LA TIERRA.
INCREMENTAR LA
RECAUDACIN DE INGRESOS
DERIVADOS DEL USO Y
APROVECHAMIENTO DEL
SUELO.
(INGRESOS OBTENIDOS
ESTE AO / INGRESOS
OBTENIDOS EN EL AO
ANTERIOR) - 1%
10020102
PLANEACIN,
OPERACIN Y
CONTROL
URBANO.
REVISIN Y ACTUALIZACIN
DE LA NORMATIVIDAD
MUNICIPAL, PARA LA
DE LA SUPERFICIE MUNICIPAL.
08020202
PRESERVACIN
DEL
PATRIMONIO
CULTURAL
REHABILITACIN DEL CENTRO

HISTRICO Y MEJORAMIENTO
A LA IMAGEN URBANA.
MUNICIPIO
PROGRESISTA
PLANES Y
REGLAMENTOS
ACTUALIZADOS /
NMERO TOTAL DE
PLANES Y
REGLAMENTOS.
CAMPAAS DE
REHABILITACIN Y
CONSERVACIN DE LA
IMAGEN URBANA Y
EDIFICIOS HISTRICOS
/ CAMPAAS
PROGRAMADAS
FINALIDAD
EVALUAR LA
REGLAMENTACIN Y
VIABILIDAD PARA LA
AUTORIZACIN DE
LICENCIAS DE
CONSTRUCCIN Y USO DE
SUELO.
DETERMINAR LA CANTIDAD
DE PREDIOS IRREGULARES
PARA REALIZAR TRMITES
DE LICENCIAS, PERMISOS,
CONSTANCIAS Y
AUTORIZACIONES SOBRE EL
DEL SUELO.
EVALUAR LA CAPTACIN DE
INGRESOS DERIVADOS DEL
DEL USO DEL SUELO,
DETERMINAR LA EFICACIA DE
LOS PLANES Y
REGLAMENTOS EN BASE A
LA NORMATIVIDAD
MUNICIPAL.
BRINDAR LA PARTICIPACIN
DE LA CONSERVACIN DE LA
IMAGEN URBANA Y DE LOS
EDIFICIOS HISTRICOS DEL
MUNICIPIO.
5.2.2 Tema: Actividades Econmicas del Municipio.

Diagnstico
Las actividades econmicas al interior de Valle de Bravo marcan una lnea de
participacin, por lo que es importante realizar un anlisis para detectar las principales
actividades econmicas del Municipio, con el fin de poder potenciar y dirigir algunos de los
recursos Municipales a las actividades ms importantes; estas actividades no son ms
que acciones destinadas a producir bienes y servicios para el mercado, y existen tres
tipos de actividades econmicas: Primarias, Secundarias y Terciarias.
Las Actividades Econmicas Primarias: Tienen como finalidad obtener productos
directamente de la naturaleza; son la agricultura, la ganadera, la pesca, la minera y la
explotacin forestal.
Las Actividades Econmicas Secundarias: Son aquellas cuyo fin es transformar las
materias primas en productos elaborados; son muy variadas y se realizan en lugares
diversos, que van desde pequeos talleres hasta grandes fbricas.
Las Actividades Econmicas Terciarias: Agrupan distintos tipos de servicios, el comercio,
los transportes, las comunicaciones y los servicios financieros, entre otras.
125
126
Teniendo en cuenta lo anterior, la estructura econmica del Municipio y la identificacin de

sus actividades predominantes, es el reflejo de la economa que conforma Valle de Bravo;
un anlisis de estas actividades permite la identificacin de la vocacin productiva y las
necesidades de reforzarla o reorientarla.
En nuestro Municipio se presentan las siguientes condiciones, con un total de 2,091
unidades econmicas, de las cuales 18 estaban en el sector primario, 207 en el sector
secundario y 1,866 en el sector terciario; y representaban porcentualmente el 1.0%,
10.0% y el 89.0% respectivamente, por lo que en este sentido, queda claramente
determinada la vocacin municipal por las actividades del sector terciario.
Siguiendo en este mismo tema, el personal ocupado remunerado en estas unidades
econmicas corresponde un total de 7,348 habitantes ocupados, de los cuales 93 se
encontraban en el sector primario, 3,606 en el sector secundario y 3,360 en el sector
terciario; en trminos porcentuales se tena el 1.3% en el primer sector, el 49.1% en el
segundo sector y el 45.7 en el tercer sector; tal y como se puede observar en el cuadro
siguiente:
Distribucin de las unidades econmicas y personal ocupado segn sector econmico
UNIDADES ECONOMICAS
PERSONAL OCUPADO
TOTAL
PRIMARIO
AB
REL
S
SECUNDARIO
ABS
REL
TERCIARIO
ABS
REL
TOTAL
PRIMARIO
ABS
REL
SECUNDARIO
ABS
REL
TERCIARIO
ABS
REL
Estado de Mexico
364,921
36,096
9.90%
328,607
90.00%
1,533,201
1,543
1,032,090
499,568
2091
21
8
18
0.10%
Valle de Bravo
1%
207
10%
1866
89%
7348
9300
%
0.10
%
1.30
%
3606
67.00
%
49.10
%
3360
32.60
%
45.70
%
Fuente: Elaboracin propia con datos proporcionados por INEGI
En lo que respecta al Valor Censal Bruto de en Valle de Bravo se presentaron en el

Municipio se presentaron 380,154 pesos; as mismo se report una tasa de crecimiento
que fue de 128% respecto a 2004, cabe mencionar que el Municipio ha presentado tasas
de crecimiento superiores a las del Estado de Mxico, debido principalmente al desarrollo
de las actividades terciarias, bsicamente las relacionadas con el turismo.
Continuando con el tema del valor agregado censal bruto, se tiene que el mayor
porcentaje de este parmetro se encuentra en la actividad econmica (L) que
corresponde a Servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes muebles intangibles con un
monto de 394,072 pesos; le sigue la actividad (g y h), sobre el comercio con el 25.84%
que corresponde a 223,948 pesos; por ltimo, la actividad sobre servicios de alojamiento
temporal y preparacin de alimentos representa la tercer actividad de mayor VACB con el
10.99%, es decir, 95,208 pesos. Cabe mencionar que estas actividades son las ms
significativas de Valle de Bravo, de ah que ms del 80% del VACB se encuentre en el
sector terciario, especficamente en las actividades de servicios, tal y como se observa en
los siguientes cuadros:
Valor Agregado por Actividad Econmica y Sector Econmico
VALOR AGREGADO GLOBAL
VALOR AGRAGADO POR SECTOR ECONOMICO (MILES DE PESOS)

PRIMARIO A
VALOR AGREGADO GLOBAL A
866646.00
M N O
SECUNDARIO B+C+D+E
1804 303 26746 34970 19621 122288 101660 1984 3741 2934 394072 2888 6746 5590 9966 15667 95208 20458 1804
TERCIARIO F+G+H+I+J+K+L+M+N+O+P+Q+R+
81640.00
Porcentaje del Valor Agregado por Actividad Econmica y Sector Econmico.
126
783202.00
127
SECUNDARIO B+C+D+E
0.21
9.42
0.21 0.03 3.09 4.04 2.26 14.11 11.73 0.23 0.43 0.34 45.47 0.33 0.78 0.65 1.15 1.81 10.99 2.36
100.01
PRIMARIO A
R
90.38
En lo que se refiere a el ndice de especializacin econmica por sector y actividad

econmica, que no es otra cosa que el parmetro de las actividades predominantes o
especializadas en el Territorio Municipal, se tiene que en Valle de Bravo a diferencia de
los elementos antes descritos, la principal actividad o donde se especializa el Municipio es
la (L) Servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes muebles e intangibles, con un ndice
de 70.5; de ah le siguen la actividad (A) de agricultura, cra y explotacin de animales,
aprovechamiento forestal, pesca y caza con 32.3 de ndice de especializacin; despus
continua la actividad (R) de servicios de alojamiento temporal y de preparacin de
alimentos y bebidas con un ndice de 5.9, al igual que la actividad (Q) de servicios de
esparcimiento culturales y deportivos, y otros servicios recreativos; de esta manera, se
intuye que Valle de Bravo se dedica especialmente a las actividades primarias y a las
relacionadas con el sector terciario, debido principalmente a que el Municipio es
eminentemente turstico con un enfoque rural; esto se puede observar de mejor manera
en el siguiente cuadro:
ndice de Especializacin Econmica por Sector de Actividad Econmica, (Valor Agregado Censal Bruto)
VALOR AGREGADO POR ACTIVIDAD ECONOMICA

PRIMARIO A
32.2615342
M N O P
SECUNDARIO B+C+D+E
0.17 0.46 2.01 0.04 1.74 1.22 0.07 0.12 0.59 70.44 0.30 0.32 0.30 1.98 4.21 5.85 1.71
32.26
2.68
88.83
En lo que se refiere a la Poblacin Econmicamente Activa e Inactiva (PEA y PEI), en el

Municipio de Valle de Bravo se presentan las siguientes caractersticas: para el ao de
1990 el Municipio presentaba una poblacin de 12 aos y ms de 23,950 habitantes, de
los cuales la PEA representaba 10,736 personas, que constitua el 44.8% de la poblacin
mayor a 12 aos; la PEI era de 12,041 habitantes, que conformaba el 50.3%. Para el ao
2000 la poblacin total de 12 aos y ms era de 35,154 habitantes, de las cuales el 48.5%
corresponda a la PEA y el 51.1% a la PEI, de estos porcentajes se tena un total de
17,048 y 17,961 personas respectivamente. Por ltimo, para el 2010 la poblacin mayor
de 12 aos fue de 45,967 de las cuales el 54.15% correspondan a la PEA y 46.85% a la
PEI, es decir, 24,895 y 21,072 respectivamente. En este sentido en el ltimo periodo
censal hubo un incremento de la PEA del municipio respecto a los dos anteriores,
representando as una mayor cantidad de personas mayores a 12 aos con y/o en busca
de un trabajo debido al desarrollo de las actividades del Municipio, aunado tambin a que
la poblacin no tiene acceso a educacin superior y desde temprana edad se insertan al
mercado laboral, tal y como se puede observar en el siguiente cuadro:
CUADRO 5: Poblacin de 12 aos y ms Econmicamente Activa e Inactiva
POBLACION DE 12 AOS Y
MAS
POBLACION DE 12 AOS Y MAS ECONOMICAMENTE

ACTIVA
POBLACION DE 12 AOS Y MAS ECONOMICAMENTE

INACTIVA
HABITANTES
HABITANTES
HABITANTES
PORCENTAJE
PORCENTAJE
1990
2000
2010
1990
2000
2010
1990
2000
2010
1990
2000
2010
1990
2000
2010
23,950
35,154
45, 967
10,73
6
17,04
8
24,
895
44.80
%
48.50
%
54.15
%
12,041
17,961
20,
483
50.30%
51.10%
46.85%
127
128
En este mismo rubro, PEA ocupada (es decir la aquella que cuenta con un trabajo
remunerado) es del 94.25%, es decir que la tasa de desempleo (es decir la PEA no
ocupada) se concentra alrededor del 6% la cual es una proporcin alta en relacin a la
estatal que se localiza alrededor del se tiene que en Valle de Bravo la poblacin de 12
aos y ms se ocupa principalmente en el sector terciario, particularmente en los servicios
con 13,974 habitantes respectivamente; le sigue el sector secundario con 6,556 personas
y en tercer lugar se encuentra el sector primario con 2,782 habitantes, tal y como se
observa en el siguiente cuadro:
CUADRO 6: Distribucin de la Poblacin de 12 aos y ms ocupada, segn Sector Econmico.
POBLACION OCUPADA
AOS Y MAS TOTAL
23,465
DE
12
SECTOR ECONOMICO
PRIMARIO
SECUNDARIO
TERCIARIO
AGRICULTURA
INDUSTRIAL
SERVICIOS
NO ESPECIFICADO
2 ,782
6556
13974
153
ndice de Diversificacin Econmica (IDE)

El Municipio de Valle de Bravo presenta un ndice de 0.15, esto nos indica que el
municipio cuenta con una estructura econmica relativamente diversificada, dicho de otra
forma los sectores econmicos son relativamente homogneos en su participacin debido
a que tiene una participacin en todos los sectores, no obstante como se observ en el
ndice de especializacin la participacin se concentra ms en algunos de los ya
mencionados.
ndice de Especializacin Econmica para el Sector Primario.
Este ndice se utiliza para conocer cules son las ramas especializadas de una ciudad o
regin, y sirve as mismo para medir el grado de concentracin relativa regional por lo que
el Municipio aqu presento un ndice de 0.21
ndice de Especializacin Econmica para el Sector Secundario.
El Municipio presenta un ndice de 0.13, en otras palabras es la participacin que tiene el
sector industrial en los Municipios.
ndice de Especializacin Econmica para el Sector Terciario.
La participacin de la comercial y de servicios en Valle de Bravo Obtuvo un ndice de 2.51
es decir esta actividad es la de mayor peso en el Municipio.
Tasa Neta de Dependencia Econmica
La tasa neta de dependencia econmica es la relacin de la poblacin econmicamente
activa con respecto a la poblacin total, esta tasa es til para determinar el porcentaje de
la poblacin que depende de aquella que est en posibilidades de trabajar, para el
Municipio la tasa es de 40.41%, lo que nos representa que este es el porcentaje de la
poblacin total que est en posibilidades de incorporarse al mercado laboral, mientras que
el resto de la poblacin est constituido por poblacin econmicamente inactiva o por
128
129
poblacin infantil de 12 aos y menos, este dato representa que el municipio tiene una
dependencia media y previene para realizar esfuerzos de ocupar a una poblacin en edad
de trabajar cada vez creciente.
Prospectiva
Sin duda alguna, la especializacin en las actividades econmicas representan un factor
preponderante para la creacin de un ambiente propicio para atraer inversiones al
municipio, si tomamos en consideracin que las actividades econmicas principales de
Valle de Bravo se encuentran contenidas en el sector terciario (Comercio y prestacin de
servicios) especficamente en el alquiler de vivienda por fines de semana y periodos
vacacionales, as como la prestacin de servicios tursticos.
As pues, se prev un incremento en el ndice de especializacin econmica en el sector
terciario, toda vez que se ha incrementado la demanda de servicios tursticos en la ltima
dcada, sin embargo para que se propicie un ambiente adecuado que fomente la
inversin dentro del municipio ser necesario implementar acciones que brinden
seguridad a los inversionistas, como implementacin de polticas de calidad para la
prestacin de servicios y programas de seguridad pblica, entre otras.
Objetivos.
Objetivo 1. Incrementar la productividad del sector empresarial dentro de la demarcacin
municipal.
Estrategia. Implementar polticas de fortalecimiento de la competitividad en los sectores
comercial e industrial de Valle de Bravo.
Lneas de accin.
Implementar un programa de actualizacin de padrones de comerciantes en el municipio.
Actualizacin del padrn de empresarios en Valle de Bravo.
Convenios con comerciantes del municipio para implementar polticas de calidad en la
prestacin de servicios tursticos.
Creacin de programas de vinculacin productiva y de inversin.
Programas para la diversificacin de las actividades econmicas.
Programas de apoyo al campo.
Imparticin de talleres para pequeos comerciantes con la finalidad de tecnificar procesos
productivos.
Capacitacin a comerciantes para creacin de grupos comerciantes.
129
130
Indicadores.
PILAR / EJE
TRANSVERSAL
CATEGORAS
PROGRAMTICAS
MUNICIPIO
PROGRESISTA
DENOMINACIN
INDICADORES
FRMULA
FINALIDAD
DETERMINAR EL NMERO
DE COMERCIANTES Y
EMPRESARIOS
REGISTRADOS EN EL
MUNICIPIO
VERIFICAR LA EFICACIA Y
CALIDAD DE LOS
SERVICIOS TURSTICOS.
09040401
COMERCIO
REGISTRO Y ACTUALIZACIN DE
PADRONES DE COMERCIANTES Y
EMPRESARIOS DEL MUNICIPIO.
NMERO DE COMERCIANTES Y
EMPRESARIOS REGISTRADOS EN EL
AO / TOTAL DE COMERCIANTES Y
EMPRESARIOS REGISTRADOS EN EL
AO ANTERIOR 1 *100
09050201
PROMOCIN Y
COMERCIALIZACIN
TURSTICA
REALIZAR CONVENIOS CON

COMERCIANTES
PARA IMPLEMENTAR POLTICAS DE
CALIDAD EN LA PRESTACIN DE
SERVICIOS TURSTICOS.
(NMERO DE CONVENIOS
REALIZADOS EN ESTE AO / NMERO
DE CONVENIOS REALIZADOS EN EL
AO ANTERIOR) - 1%
09050202
DESARROLLO Y
FOMENTO A LA
INVERSIN
TURSTICA.
IMPLEMENTAR PROGRAMAS DE
VINCULACIN PRODUCTIVA Y DE
INVERSIN
CANTIDAD DE PROGRAMAS DE
VINCULACIN PRODUCTIVA Y DE
INVERSIN REALIZADOS / CANTIDAD
DE PROGRAMAS PROYECTADOS.
09030202
PROYECTOS
PRODUCTIVOS.
CANTIDAD DE APOYOS OTORGADOS

A PRODUCTORES DEL CAMPO.
NMERO DE APOYOS OTORGADOS /

NMERO DE APOYOS PROYECTADOS.
COMERCIO
REALIZAR TALLERES PARA

PEQUEOS COMERCIANTES CON LA
FINALIDAD DE TECNIFICAR
PROCESOS PRODUCTIVOS Y CREAR
GRUPOS COMERCIANTES.
CANTIDAD DE TALLERES REALIZADOS

/ CANTIDAD DE TALLERES
PROGRAMADOS.
09040401
DETERMINAR LA
VIABILIDAD DE LOS
PROGRAMAS PARA EL
DESARROLLO TURSTICO.
VERIFICAR LA EFICACIA
EN EL USO DE LOS
RECURSOS.
IDENTIFICAR LA CANTIDAD
DE COMERCIANTES CON
IRREGULARIDADES
TCNICAS EN PROCESOS
PRODUCTIVOS Y CREAR
GRUPOS DE
COMERCIANTES.
5.2.2.1 Subtema: Empleo Municipal.

Diagnstico
En este sentido, se considera que tienen empleo las personas que, durante el perodo de
referencia del censo, realizan un trabajo por un salario o remuneracin (o pago en
especie), o que estn temporalmente ausentes del trabajo por enfermedad, vacaciones o
conflicto laboral.
Teniendo en cuenta lo anterior, a nivel Municipal existi una poblacin econmicamente
activa ocupada en el ao 1990 de 10,457 habitantes y en el 2000 la cifra ascendi a
16,872 habitantes, en 2010 la poblacin se contabiliz en 24,895 por lo que la poblacin
laboral aumento significativamente durante los dos periodos censales en un promedio de
4.43% anual; de esta poblacin casi 60% laboraba en actividades terciarias, mientras que
el resto trabajaba en empleos temporales en el sector primario y secundario, lo que refleja
la falta de fuentes de empleo fijas en estos sectores dentro del Municipio.
Nombre
del
munici
pio
o
delegac
in
Valle de
Bravo
Nomb
re de
la
locali
dad
Poblacin
econmica
mente
activa
Poblacin
no
econmica
mente
activa
Poblac
in
ocupa
da
Poblaci
n
desocup
ada
Total
del
Munici
pio
24895
20483
23465
1430
Poblacin
masculina
no
econmica
mente
activa
5125
Poblacin
femenina no
econmica
mente
activa
15358
Poblac
in
mascul
ina
ocupa
da
15547
Poblac
in
femeni
na
ocupa
da
7918
Poblaci
n
masculi
na
desocup
ada
1169
Poblaci
n
femenin
a
desocup
ada
261
Prospectiva
El incremento exacerbado de la demanda de servicios del sector terciario en el municipio,
ha provocado el abandono de actividades como la agricultura y transformacin de
130
131
productos, propiciando que cerca del 60% de la poblacin se encuentre empleada en

alguna actividad relacionada con la prestacin de servicios tursticos.
Es por ello que uno de los desafos actuales y futuros para la administracin pblica
municipal, consiste en propiciar un ambiente favorable para la diversificacin de
actividades econmicas, promoviendo el autoempleo y el fomento a la inversin con la
finalidad de atraer nuevas posibilidades de empleo para todas aquellas personas que
dependen de empleos temporales de los sectores primario y secundario.
Y si bien la tasa de desempleo en el municipio no sobrepasa el 6% de la PEA, es cierto
que muchas de las personas que se encuentran empleadas no perciben un salario que les
permita incrementar su nivel y calidad de vida de manera considerable, adems de que la
mayor parte de la economa depende totalmente de la prestacin de servicios en
temporada vacacional y fines de semana.
Objetivos
Objetivo 1. Disminuir el porcentaje de desempleo en el municipio
Estrategias
1. Aumentar la colocacin de solicitantes de empleo mediante la vinculacin de oferta
y demanda laboral.
Lneas de accin
Organizar ferias de empleo
Implementar programas de empleo a travs de la gestin ante la Secretara del Trabajo y
Previsin Social.
Implementar cursos de capacitacin para el empleo.
Promover programas de empleo temporal.
Implementar polticas de inclusin de personas en situacin de vulnerabilidad en el
mercado laboral.
Brindar cursos de capacitacin y actualizacin a personas desempleadas que deseen
especializarse en algn mbito especfico.
Promover el autoempleo.
Indicadores.
PILAR / EJE
TRANSVERSAL
CATEGORAS
PROGRAMTICAS
MUNICIPIO
PROGRESISTA
DENOMINACIN
INDICADORES
09010102
FOMENTO A LA
CREACIN DEL
EMPLEO
ORGANIZAR FERIAS DEL

EMPLEO Y CAPACITACIN
PARA EL EMPLEO.
09010102
FOMENTO A LA
CREACIN DEL
EMPLEO
IMPLEMENTACIN DE
PROGRAMAS DE EMPLEO
0901010202
COLOCACIN DE
TRABAJADORES
DESEMPLEADOS.
PROGRAMAS DE EMPLEO
TEMPORAL Y LA INCLUSIN
DE PERSONAS CON
VULNERABILIDAD AL
MERCADO LABORAL.
131
FRMULA
CAPACITACIN PARA EL
EMPLEO Y ORGANIZACIN
DE FERIAS DEL EMPLEO /
CAPACITACIN PARA EL
EMPLEO Y FERIAS DEL
EMPLEO PROGRAMADAS.
(PRESUPUESTO DESTINADO
AL EMPLEO DE ESTE AO /
PRESUPUESTO DESTINADO
AL EMPLEO DEL AO
ANTERIOR) - 1 * 100
PROGRAMAS REALIZADOS
PARA EL EMPLEO TEMPORAL
E INCLUSIN DE PERSONAS
CON VULNERABILIDAD AL
MERCADO LABORAL /
PROGRAMAS PROYECTADAS.
FINALIDAD
VERIFICAR LA
EFICACIA DE LAS
CAPACITACIONES DEL
EMPLEO Y FERIAS DEL
EMPLEO.
VERIFICAR LA
EFICACIA DEL
PRESUPUESTO
DESTINADO AL
EMPLEO.
DETERMINAR LA
EFICIENCIA DE LOS
PROGRAMAS DE
EMPLEO TEMPORAL Y
LA INCLUSIN AL
MERCADO LABORAL
132
DE LAS PERSONAS EN
VULNERABILIDAD.
0901010203
FOMENTO AL
AUTOEMPLEO
OTORGAR CAPACITACIONES
Y ACTUALIZACIN A
PERSONAS DESEMPLEADAS
QUE DESEEN
ESPECIALIZARSE EN ALGN
MBITO ESPECFICO PARA
PROMOVER EL
AUTOEMPLEO.
NMERO DE
CAPACITACIONES
OTORGADAS / NMERO DE
CAPACITACIONES
PROYECTADAS.
DETERMINAR LA
EFICACIA DE LAS
CAPACITACIONES Y
ACTUALIZACIONES DE
LA POBLACIN PARA
EL AUTOEMPLEO.
2. Apoyo a la micro, pequea y mediana empresa.

Lneas de accin.
Gestin de programas ante los tres mbitos de gobierno para el apoyo a la Micro,
Pequea y Mediana Empresa.
Implementar cursos de capacitacin empresarios para gestin de recursos.
Brindar apoyo tcnico a micro, pequeos y medianos empresarios para la implementacin
de recursos tecnolgicos en sus negocios.
Ofrecer talleres de capacitacin en el mbito de la calidad productiva.
Promover la creacin de Micros, pequeas y Medianas empresas en el municipio.
Realizar ferias y actividades para la promocin de los productos elaborados en la entidad.
Promover ferias del emprendedor en sus diferentes vertientes (jvenes, mujeres,
productores del campo, etc.).
Indicadores.
PILAR / EJE
TRANSVERSAL
CATEGORAS
PROGRAMTICAS
DENOMINACIN
INDICADORES
FRMULA
PARA EL DESARROLLO A LAS
PYMES DE ESTE AO /
PARA EL DESARROLLO A LAS
PYMES DEL AO ANTERIOR) 1 * 100
CAPACITACIN PARA A
EMPRESARIOS PARA LA
GESTIN DE RECURSOS
REALIZADAS / CAPACITACIN
A EMPRESARIOS PARA LA
GESTIN DE RECURSOS
PROGRAMADAS.
09040101
PROMOCIN Y
FOMENTO
EMPRESARIAL.
IMPLEMENTACIN DE
PROGRAMAS DE APOYO
PARA EL DESARROLLO A
LAS PYMES.
09040101
PROMOCIN Y
FOMENTO
EMPRESARIAL.
OTORGAR CURSOS DE
CAPACITACIN A
EMPRESARIOS PARA LA
GESTIN DE RECURSOS.
09040101
PROMOCIN Y
FOMENTO
EMPRESARIAL.
BRINDAR APOYO TCNICO Y

TALLERES DE
CAPACITACIN EN EL
MBITO DE LA CALIDAD
PRODUCTIVA A LAS PYMES.
APOYOS Y TALLERES
REALIZADOS / APOYOS Y
TALLERES PROGRAMADOS.
090101
EMPLEO
REALIZAR FERIAS Y
ACTIVIDADES PARA LA
PROMOCIN DE LOS
PRODUCTOS ELABORADOS
EN LA ENTIDAD.
CANTIDAD DE FERIAS Y
ACTIVIDADES DE
PROMOCIN REALIZADAS EN
EL AO / CANTIDAD DE
FERIAS Y ACTIVIDADES DE
PROMOCIN REALIZADAS EN
EL AO ANTERIOR - 1 *100.
09040101
PROMOCIN Y
FOMENTO
EMPRESARIAL.
PROMOVER LA CREACIN
DE LAS PYMES.
(NMERO DE PYMES
CREADAS EN ESTE AO /
NMERO DE PYMES
CREADAS EN EL AO
ANTERIOR) - 1 *100
MUNICIPIO
PROGRESISTA
132
FINALIDAD
VERIFICAR LA
EFICACIA DEL
PRESUPUESTO PARA
EL DESARROLLO A
LAS PYMES.
VERIFICAR LA
EFICACIA DE LAS
CAPACITACIONES A
EMPRESARIOS PARA
LA GESTIN DE
RECURSOS.
DETERMINAR LA
EFICACIA DE LOS
APOYOS Y TALLERES
REALIZADOS PARA EL
DESARROLLO DE LAS
PYMES.
DETERMINAR LA
EFICIENCIA DE LA
EJECUCIN DE
RECURSO DESTINADO
A LA PROMOCIN DE
LOS PRODUCTOS
ELABORADOS EN LA
ENTIDAD.
CALCULAR EL
CRECIMIENTO DE LAS
PYMES DEL
MUNICIPIO.
133
3. Apoyo a los artesanos de la entidad.

Lneas de accin.
Actualizacin del padrn de artesanos en la entidad
Capacitacin a los artesanos para implementar tcnicas para mejorar la produccin.
Brindar talleres para la promocin de productos artesanales en la regin.
Otorgar lugares y oportunidades para la promocin de las artesanas del municipio en la
regin y el Estado.
Realizar ferias de artesanas.
Promover productos y artesanas producidos por etnias del Municipio y la regin.
Implementar programas de apoyo a artesanos del municipio.
Indicadores
PILAR / EJE
TRANSVERSAL
CATEGORAS
PROGRAMTICAS
DENOMINACIN
INDICADORES
FRMULA
FINALIDAD
DETERMINAR EL
NMERO ARTESANOS
REGISTRADOS EN EL
MUNICIPIO.
09050101
FOMENTO A LA
ACTIVIDAD
ARTESANAL.
ACTUALIZACIN DEL
PADRN DE ARTESANOS
DEL MUNICIPIO.
NMERO DE ARTESANOS
REGISTRADOS EN EL AO /
TOTAL DE ARTESANOS
REGISTRADOS EN EL AO
ANTERIOR -1 *100.
09050101
FOMENTO A LA
ACTIVIDAD
ARTESANAL.
BRINDAR TALLERES Y
CAPACITACIONES
IMPLEMENTAR TCNICAS
PARA MEJORAR LA
PRODUCCIN Y
PROMOCIN DE
PRODUCTOS ARTESANALES
CANTIDAD DE TALLERES Y
CAPACITACIONES
REALIZADAS / TOTAL DE
TALLERES Y
CAPACITACIONES
PROGRAMADAS.
09050101
FOMENTO A LA
ACTIVIDAD
ARTESANAL.
OTORGAR LUGARES Y
OPORTUNIDADES PARA LA
PROMOCIN DE
ARTESANIAS.
ESPACIOS DESTINADOS A
LOS ARTESANOS.
09050101
FOMENTO A LA
ACTIVIDAD
ARTESANAL.
REALIZAR FERIAS DE
ARTESANIAS Y PRODUCTOS
PRODUCIDOS POR ETNIAS
DEL MUNICIPIO
FERIAS ARTESANALES
REALIZADAS EN ESTE AO /
FERIAS ARTESANALES
REALIZADAS EN EL AO
ANTERIOR -1 *100
09050101
FOMENTO A LA
ACTIVIDAD
ARTESANAL.
REALIZAR PROGRAMAS DE
APOYO A ARTESANOS DEL
MUNICIPIO.
APOYOS OTORGADOS A
ARTESANOS / APOYOS
PROGRAMADOS.
MUNICIPIO
PROGRESISTA
VERIFICAR LA
EFICACIA DE LOS
TALLERES Y
CAPACITACIONES
PARA LOS
ARTESANOS DE LA
ENTIDAD.
EVALUAR LA
SUFICIENCIA DE
ESPACIOS PARA LA
PROMOCIN Y VENTA
DE ARTESANAS.
VERIFICAR EL
FOMENTO DE LAS
ARTESANAS
PRODUCIDAS POR
ETNIAS DE LA
ENTIDAD.
VERIFICAR LA
APLICACIN DEL
PRESUPUESTO
OTORGADO A
ARTESANOS.
4. Apoyo a productores del sector agropecuario.

Lneas de accin.
Gestionar programas de apoyo a productores rurales en coordinacin con los tres rdenes
de gobierno.
Promover capacitaciones para el uso de las nuevas tecnologas en la produccin agrcola.
Implementar programas de apoyo y tecnificacin para productores del campo.
Otorgar apoyos a productores acucolas.
Brindar asesora tcnica y apoyo a productores ganaderos.
Apoyo a productores rurales con prstamo de tractores
Capacitar a productores del campo sobre nuevas mejoras en la semilla.
Coordinarse con instituciones de gobierno y privadas para implementar proyectos de
explotacin de recursos forestales de manera responsable.
133
134
Promover la explotacin sustentable de los recursos.

Indicadores
PILAR / EJE
TRANSVERSAL
CATEGORAS
PROGRAMTICAS
FRMULA
FINALIDAD
DESARROLLO
AGROPECUARIO,
ACUCOLA Y FORESTAL.
IMPLEMENTACIN DE
PROGRAMAS DE
APOYO PARA
PRODUCTORES
RURALES.
(PRESUPUESTO
DESTINADO PARA
PRODUCTORES RURALES
DE ESTE AO /
PARA PRODUCTORES
RURALES DEL AO
ANTERIOR) - 1 * 100
VERIFICAR LA
EFICACIA DEL
PRESUPUESTO PARA
PRODUCTORES
RURALES.
FOMENTO Y/O
REACTIVACIN AGRCOLA.
IMPLEMENTAR
TALLERES DE
TECNIFICACIN Y
CAPACITACIN PARA
EL USO DE LAS
NUEVAS
TECNOLOGAS EN LA
PRODUCCIN
AGRCOLA
TALLERES Y
CAPACITACIONES
REALIZADAS / TALLERES Y
CAPACITACIONES
PROGRAMADAS.
DETERMINAR LA
EFICACIA DE LOS
TALLERES Y
CAPACITACIONES A
PRODUCTORES
AGRCOLAS
FOMENTO ACUCOLA.
IMPLEMENTACIN DE
PROGRAMAS DE
APOYO PARA
PRODUCTORES
ACUCOLAS.
(PRESUPUESTO
DESTINADO PARA
PRODUCTORES
ACUCOLAS DE ESTE AO /
PARA PRODUCTORES
ACUCOLAS DEL AO
ANTERIOR) - 1 * 100
VERIFICAR LA
EFICACIA DEL
PRESUPUESTO PARA
PRODUCTORES
ACUCOLAS.
09030301
FOMENTO A LA
GANADERA.
IMPLEMENTAR
TALLERES DE
TECNIFICACIN Y
CAPACITACIN A
GANADEROS.
TALLERES Y
CAPACITACIONES
REALIZADAS / TALLERES Y
CAPACITACIONES
PROGRAMADAS.
0904040101
MODERNIZACIN DEL
COMERCIO TRADICIONAL.
OTORGAR APOYOS A
PRODUCTORES
RURALES CON EL
PRSTAMO DE
TRACTORES.
APOYOS OTORGADOS CON

EL PRSTAMO DE
TRACTORES A
PRODUCTORES RURALES.
DESARROLLO AGRCOLA.
CAPACITACIONES A
PRODUCTORES DEL
CAMPO SOBRE
NUEVAS MEJORAS EN
LA SEMILLA
CAPACITACIONES
OTORGADAS /
CAPACITACIONES
PROGRAMADAS.
FOMENTO A LA
PRODUCCIN FORESTAL.
GESTIONAR
PROYECTOS DE
EXPLOTACIN DE
RECURSOS
FORESTALES DE
MANERA
RESPONSABLE Y LA
EXPLOTACIN
SUSTENTABLE DE
LOS RECURSOS.
PROYECTOS
GESTIONADOS EN ESTE
AO / PROYECTOS
GESTIONADOS EL AO
ANTERIOR -1 *100.
0903
09030103
090306
MUNICIPIO
PROGRESISTA
INDICADORES
NOMBRE DEL
INDICADOR
090301
0903040101
DENOMINACIN
134
DETERMINAR LA
EFICACIA DE LOS
TALLERES Y
CAPACITACIONES A
PRODUCTORES
GANADEROS.
VERIFICAR LA
EFICACIA DEL
PRESUPUESTO DEL
PRSTAMO DE
TRACTORES A LOS
PRODUCTORES
RURALES DE LA
ENTIDAD.
DETERMINAR EL
NMERO DE
CAPACITACIONES A
PRODUCTORES DEL
CAMPO SOBRE LA
MEJORA EN LAS
SEMILLAS.
VERIFICAR LA
EFICACIA DEL
PRESUPUESTO PARA
LA EXPLOTACIN DE
RECURSOS
FORESTALES DE
MANERA
RESPONSABLE Y LA
EXPLOTACIN
SUSTENTABLE DE
LOS RECURSOS.
135

Promover una feria regional de artesanos y productores con la finalidad de brindar un
espacio a los productores de la regin XV Valle de Bravo para promover sus bienes y
productos.
Capacidad
programada
1 feria regional
por ao
Localizaci
n
Cabecera
municipal
Fuentes
de
financiamiento
Recursos propios y
regionales
Periodo
ejecucin
2013-2015
de
Impactos
esperados
Coordinacin
intermunicipal
para
el
desarrollo
Poblacin
beneficiada
Poblacin de la
regin
5.2.4 Tema: Servicios Pblicos.

Diagnstico
El Municipio de Valle de Bravo, en lo que se refiere a los servicios con que cuentan las
viviendas particulares habitadas, se tienen que el 90.4% disponen de agua entubada, el
78.3% disponen de drenaje y el 92.2% disponen de energa elctrica, como se analiza en
el siguiente cuadro.
Vivienda con Servicio Pblicos en el Municipio de Valle de Bravo.

SERVICIO
Disponen de agua entubada
Disponen de agua entubada dentro de la vivienda
Disponen de agua entubada fuera de la vivienda pero dentro del terreno
Disponen de agua entubada de la llave pblica o hidrante
No disponen de agua entubada
No especifican si disponen o no de agua entubada
Disponen de energa elctrica
No disponen de energa elctrica
No especifican si cuentan o no con energa elctrica
Disponen de drenaje
Disponen de drenaje conectado a la red pblica
Disponen de drenaje conectado a fosa sptica
Disponen de drenaje con desage al ro o lago
Disponen de drenaje con desage a grieta o barranca
No disponen de drenaje
No especifican si disponen o no de drenaje
Fuente: Datos proporcionados por IGECEM
135
TOTAL
9 580
4 698
3 883
83
901
15
8 836
729
15
9 580
4 393
1 937
372
803
2 034
41
136
Prospectiva
La dotacin de servicios pblicos consiste en la asignacin y suministro de los elementos
de servicios demandados o requeridos por una poblacin y/o elementos dotados o
provedos a la misma, considerados en cantidad por habitante, familia, vivienda entre
otros. Motivo por el cual es necesario considerar el incremento en la demanda de vivienda
y desarrollo urbano para as poder brindar una prestacin adecuada de los servicios
pblicos.
Siendo la prestacin de los servicios pblicos de calidad un eje principal de la poltica de
la actual administracin, es necesario redoblar esfuerzos para alcanzar la eficacia y la
eficiencia requeridas. Implementando acciones para incrementar la cobertura de los
servicios a fin de satisfacer en medida de lo posible la demanda futura de servicios, al
mismo tiempo que se rehabilita la infraestructura ya existente para evitar eventualidades y
contratiempos que deriven en inconformidades de la ciudadana por la imposibilidad de
brindar servicios de calidad.
Si bien hoy en da se cuenta con un nivel de cobertura superior al 90% es un compromiso
gubernamental el implementar proyectos basados en la ampliacin de la cobertura sobre
todo de electrificacin, agua potable y alcantarillado.
Objetivos
Objetivo1. Brindar servicios pblicos de calidad
Estrategias
1. Ampliar la cobertura de servicios pblicos.
Lneas de accin
Gestionar recursos federales y estatales para ampliacin de cobertura de servicios
pblicos.
Implementar programas de rehabilitacin de redes elctricas, de agua potable y
alcantarillado.
Gestin de recursos para habilitar el relleno sanitario conforme a las normas estatales y
federales.
Promover campaas de evaluacin ciudadana sobre la prestacin de los servicios
pblicosOptimizar los recursos, econmicos, humanos y materiales para brindar servicios pblicos
eficaces y eficientes.
2. Rehabilitar las redes de servicios pblicos.
Lneas de accin
Realizar gestin ante gobierno estatal y federal para obtener recursos para la
rehabilitacin de las redes elctricas, de agua potable y alcantarillado.
Realizar evaluacin de las redes de agua potable y alcantarillado existentes.
Revisin peridica de red elctrica del municipio.
Atencin a solicitudes de ciudadanos por desperfectos en redes elctricas.
136
137
Atencin inmediata a reportes sobre fugas, rupturas o deficiencias en red de agua

potable.
Realizar estudios de factibilidad para ampliacin de redes elctricas, de agua potable,
drenaje y alcantarillado.
Gestin de recursos de orden federal para la rehabilitacin del relleno sanitario.
Capacidad
programada
Rehabilitacin del
relleno sanitario
municipal
Localizaci
n
Cuadrilla de
dolores
Fuentes
financiamiento
Recursos propios
de
Periodo
ejecucin
2013-2015
de
Impactos
esperados
Tratamiento
adecuado de los
residuos slidos
Poblacin
beneficiada
Habitantes
municipio
del
Indicadores
PILAR / EJE
TRANSVERSAL
CATEGORAS
PROGRAMTICAS
10020202
MUNICIPIO
PROGRESISTA
DENOMINACIN
AGUA POTABLE
NOMBRE DEL
INDICADOR
IMPLEMENTACIN DE
PROGRAMAS PARA
OBTENER RECURSOS
PARA LA
REHABILITACIN DE
LAS REDES
ELCTRICAS, DE AGUA
POTABLE Y
ALCANTARILLADO
10040101
ELECTRIFICACIN
REVISIONES Y
MANTENIMIENTO
PERIDICO DE RED
ELCTRICA DEL
MUNICIPIO
10020202
AGUA POTABLE
LABORES DE
MANTENIMIENTO Y
REHABILITACIN EN LA
RED DE AGUA
POTABLE
1101010602
MANEJO DE
RESIDUOS
SLIDOS.
GESTIN DE
RECURSOS PARA LA
REHABILITACIN DEL
RELLENO SANITARIO.
INDICADORES
FRMULA
FINALIDAD
PARA ESTE AO /
PARA DEL AO ANTERIOR) 1 * 100
DETERMINAR EL
PORCENTAJE PARA
LOS PROGRAMAS
DE GESTIN DE
RECURSOS.
(REVISIONES Y LABORES DE
MANTENIMIENTO
REALIZADAS A LA RED
ELCTRICA / TOTAL DE
REVISIONES Y LABORES DE
MANTENIMIENTO
PROGRAMADAS)*100
MANTENIMIENTO
REALIZADAS A LA RED
ELCTRICA / TOTAL DE
REVISIONES Y LABORES DE
MANTENIMIENTO
PROGRAMADAS)*100
PARA ESTE AO /
PARA DEL AO ANTERIOR) 1 * 100
DETERMINAR EL
PORCENTAJE DE
REVISIN,
REHABILITACIN Y
MANTENIMIENTO DE
LAS REDES
ELCTRICAS.
DETERMINAR EL
PORCENTAJE DE
REVISIN,
REHABILITACIN Y
MANTENIMIENTO DE
LA RED DE AGUA
POTABLE.
DETERMINAR EL
PORCENTAJE PARA
LOS PROGRAMAS
DE GESTIN DE
RECURSOS.
5.2.4.1 Subtema: Agua Potable.

Diagnstico
En el funcionamiento de la ciudad y de los asentamientos rurales, el agua potable guarda
estrecha relacin con la salud, bsicamente en cuanto a la prevencin de las
enfermedades; as como los procesos de desarrollo econmico, social y de ecologa.
El servicio de agua potable en la Cabecera Municipal, muestra una cobertura estimada en
un 95%, si se considera la infraestructura de la red de lneas de distribucin para la
conexin de tomas domiciliarias.
137
138
VIVIENDAS CON AGUA POTABLE
FUENTE: INEGI
Prospectiva
El futuro cercano plantea un reto enorme para el Municipio de Valle de Bravo; pues
abastecer de agua sin contaminantes qumicos o agentes infecciosos que causen
efectos nocivos para la salud, cada vez resulta ms difcil y complicado por el
descontrolado crecimiento demogrfico.
Por lo anterior la estrategia integral incluye el desarrollo de acciones como la proteccin
de fuentes de abastecimiento, as como de las zonas boscosas circundantes, para
garantizar la recarga acufera, y evitar estiaje, lo cual implica la aplicacin y cumplimiento
estricto de la normatividad vigente para estas zonas.
La infraestructura existente que abastece la cabecera municipal y comunidades tiene su
origen en las fuentes de abastecimiento, que en su totalidad son manantiales, hasta
ahora se realiza aprovechamiento de 40 de ellos para el abastecimiento de la totalidad del
Municipio, de all la importancia y necesidad de su proteccin y mantenimiento.
138
139
MANANTIALES QUE ABASTECEN A LA

CABECERA MUNICIPAL
NOMBRE
ALAMOS 1
ALAMOS 2
MATERIAL
AFORO
L.P.S
CONCRETO
ARMADO
CONCRETO
ARMADO
65.0
30.0
11.0
UBICACIN
COMUNIDAD LOS
ALAMOS
COMUNIDAD LOS
ALAMOS
COMUNIDAD
ACATITLAN
EL CRUZTEL
MAMPOSTERIA
AGUA FRIA
CONCRETO
ARMADO
8.0
CALLE AGUA FRA
JOYAS 1
MAMPOSTERIA
6.0
MONTE ALTO
JOYAS 2
MAMPOSTERIA
6.0
MONTE ALTO
LA CYRANDA
MAMPOSTERIA
4.0
MONTE ALTO
EL POLVORIN
MAMPOSTERIA
4.0
MONTE ALTO
FONTANA LUZ
MAMPOSTERIA
12.0
AGUA BENDITA
CONCRETO
ARMADO
FERRERIAS
MAMPOSTERIA
20.0
TRUCHEROS
MAMPOSTERIA
10.0
8.0
RUTA DEL BOSQUE

FONTANA BRAVA
COMUNIDAD SANTA
MARIA PIPIOLTEPEC
COMUNIDAD SANTA
MARIA PIPIOLTEPEC
Fuente: Elaboracin propia en base a datos de A.P.A.S, H. Ayuntamiento de Valle de Bravo.
Por lo que hace a la calidad del agua, todo el sistema cuenta con operativos de
desinfeccin permanente del agua, a base de gas cloro e hipoclorito de sodio, adicional a
lo anterior se realizan diariamente muestreos de cloro residual en diferentes puntos
estratgicos de las redes de conduccin y distribucin, a efecto de constatar y garantizar
en buen funcionamiento de estos procesos de desinfeccin, en los que participa el APAS,
(Organismo de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento) y el ISEM, (Instituto de Salud
del Estado de Mxico).
Despus de captar el agua en las fuentes de abastecimiento, y de recibir el tratamiento
de cloracin para su potabilizacin adecuado, (agua para consumo humano) se conduce
a tanques de almacenamiento superficial, ubicado estratgicamente a lo largo del
municipio, para que distribuya hacia la poblacin utilizando el sistema por gravedad, para
evitar gastos innecesarios en bombeos.
139
140
Aunque actualmente existen comunidades como el Durazno I y II (villa de Colorines), San

Gabriel Ixtla, Mesa Rica, El Manzano, Los Pozos, y Godnez que distribuyen agua
potable a las Comunidades por sistema de Bombeo.
140
141
Las lneas de distribucin primaria y secundaria, as como las zonas y los dimetros de
las tuberas en que se abastece el agua potable se pueden apreciar en el anexo de
planos actualizados de las redes de distribucin hidrulica del Municipio.
Aunque no se garantiza el estado ptimo en la totalidad de la lnea por existir tubera
instalada desde los inicios de este organismo.
Existen Comits encargados de la distribucin, cobro y mantenimiento del agua, sobre
todo en comunidades.
Dependiendo las condiciones climatolgicas, la poca del ao, y el estado de las
instalaciones, puede variar el servicio a la poblacin, pues durante las pocas de estiaje,
las fuentes de abastecimiento bajan su nivel, aunado a las gran cantidad de tomas
clandestinas existentes a lo largo de la red, perjudicando zonas urbanas en donde
disminuye la presin y en casos extremos desabasto total del lquido.
Por lo que se hace necesaria la organizacin e intervencin integral de autoridades para
el mantenimiento y bsqueda de nuevas
fuentes de abastecimiento, as como la
regularizacin de tomas clandestinas y el desarrollo organizado del abastecimiento de
agua potable.
Objetivos
Objetivo 1. Ampliar y mejorar el suministro de agua potable en el municipio.
Estrategia
1. Atender las necesidades de agua potable en la poblacin mediante el suministro
adecuado del vital lquido.
Lneas de accin.
Dar mantenimiento correctivo y preventivo a la infraestructura hidrulica.
Atender de manera inmediata las fugas de agua potable.
Sustituir lneas de abastecimiento de agua potable en caso de ser necesario
Modernizacin de los sistemas de medicin de agua potable.
Actualizacin de los padrones de las tomas de agua potable.
Gestin de recursos para la ampliacin y modernizacin de las fuentes de distribucin de
agua potable.
Elaborar estudios y proyectos de capacitacin en materia de infraestructura hidrulica.
141
142
Indicadores.
PILAR / EJE
TRANSVERSAL
CATEGORAS
PROGRAMTICAS
DENOMINACIN
10020202
AGUA POTABLE
MUNICIPIO
PROGRESISTA
INDICADORES
NOMBRE DEL
INDICADOR
IMPLEMENTACIN DE
PROGRAMAS PARA
OBTENER RECURSOS
PARA LA
MODERNIZACIN DE LA
RED DE AGUA
POTABLE.
10020202
AGUA POTABLE
LABORES DE
MANTENIMIENTO Y
REHABILITACIN EN LA
RED DE AGUA POTABLE
10020202
AGUA POTABLE
ACTUALIZACIN DE
LOS PADRONES DE
TOMAS DE AGUA
POTABLE.
FRMULA
FINALIDAD
PARA ESTE AO /
PARA DEL AO ANTERIOR) - 1
* 100
DETERMINAR EL
PORCENTAJE PARA
LOS PROGRAMAS DE
GESTIN DE
RECURSOS.
MANTENIMIENTO REALIZADAS
A LA RED ELCTRICA / TOTAL
DE REVISIONES Y LABORES
DE MANTENIMIENTO
PROGRAMADAS)*100
DETERMINAR EL
PORCENTAJE DE
REVISIN,
REHABILITACIN Y
MANTENIMIENTO DE
LA RED DE AGUA
POTABLE.
NMERO DE TOMAS
REGISTRADAS EN EL AO /
TOTAL DE TOMAS
REGISTRADAS REGISTRADOS
EN EL AO ANTERIOR -1 * 100.
DETERMINAR EL
NMERO DE TOMAS
REGISTRADAS EN EL
MUNICIPIO.
2. Incrementar los ingresos por cobro de derechos de servicios de agua potable.

Lneas de accin.
Incrementar la recaudacin por derechos de agua potable.
Otorgar incentivos fiscales para la regularizacin de contribuyentes morosos.
Elaborar invitaciones de pago a contribuyentes morosos.
Implementacin de sistemas de pago electrnico
Modernizar sistemas de medicin para el cobro de servicio de agua potable.
Indicadores
PILAR / EJE
TRANSVERSAL
MUNICIPIO
PROGRESISTA
CATEGORAS
PROGRAMTICAS
10020202
10020202
10020202
INDICADORES
DENOMINACIN
NOMBRE DEL
INDICADOR
FRMULA
FINALIDAD
AGUA POTABLE
INCREMENTO DE LA
RECAUDACIN POR
DERECHOS DE AGUA
POTABLE.
(TOTAL DEL INGRESO

RECAUDADO EN EL AO /
TOTAL DEL INGRESO
RECAUDADO EN EL AO
ANTERIOR)-1*100
DETERMINAR EL
INCREMENTO DE
RECAUDACIN.
AGUA POTABLE
PORCENTAJE DE
INVITACIONES
ENVIADAS PARA LA
REGULARIZACIN DEL
PAGO POR EL
SERVICIO DE AGUA.
(NMERO DE INVITACIONES
ENVIADAS / NMERO TOTAL
DE CONTRIBUYENTES
MOROSOS)*100
DETERMINAR EL
PORCENTAJE DE
INVITACIONES
GIRADAS.
AGUA POTABLE
PORCENTAJE DE
RECAUDACIN A
TRAVS DEL SISTEMA
DIGITAL DEL COBRO
DEL USO DEL AGUA.
(INGRESOS RECAUDADOS A
TRAVS DEL SISTEMA DIGITAL
DE COBRO / TOTAL DE LOS
INGRESOS RECAUDADOS) *
100.
DETERMINAR EL
PORCENTAJE DE
RECAUDACIN A
TRAVS DEL
SISTEMA DIGITAL
DEL COBRO DE USO
DEL AGUA.
3. Realizar campaas para el uso racional del agua.

Lneas de accin.
Impartir conferencias y talleres para el uso racional del agua.
142
143
Promover programas para el cuidado y uso racional del agua.

Realizar las modificaciones pertinentes a leyes y reglamentos municipales para sancionar
el desperdicio de agua.
Impartir plticas en las escuelas para promover el cuidado del agua.
Indicadores
PILAR / EJE
TRANSVERSAL
INDICADORES
CATEGORAS
PROGRAMTICAS
DENOMINACIN
NOMBRE DEL
INDICADOR
FRMULA
FINALIDAD
10020202
AGUA POTABLE
Impartir talleres y
conferencias para el uso
racional del agua.
(total de talleres y conferencias

impartidas / total de talleres y
conferencias programadas)*100
DETERMINAR el
porcentaje de ejecucin
de los talleres y
conferencias
proyectados.
10020202
AGUA POTABLE
Actualizacin de los
reglamentos municipales.
(nmero de reglamentos
actualizados / nmero de
reglamentos existentes)*100
DETERMINAR EL
PORCENTAJE de
reglamentos
actualizados.
MUNICIPIO
PROGRESISTA

Borrn y cuenta nueva: Implementar un programa de incentivos para la regularizacin de
contribuyentes morosos en el pago de servicios de agua.
Capacidad
programada
Incremento del 10
% del padrn de
recaudacin.
Localizaci
n
Cabecera
municipal
Fuentes
financiamiento
Recursos propios
de
Periodo
ejecucin
2013-2015
de
Impactos
esperados
Incremento de
los niveles de
recaudacin.
Poblacin
beneficiada
Habitantes
municipio
del
5.2.4.2. Subtema: Drenaje, Alcantarillado y Tratamiento de Aguas Servidas

Diagnstico
De la misma forma que el servicio del agua potable, es un elemento estrechamente
vinculado con los procesos de salud, ecologa, desarrollo social y econmico, el servicio
de alcantarillado, como funcin de desalojo de los deshechos domiciliarios, tiene igual
relacin e importancia.
El alcantarillado, para el saneamiento ambiental, enfrenta problemas histricos muy
complejos, que van desde comportamientos culturales de la poblacin y de las
autoridades, hasta complicaciones de orden tcnico por la topografa accidentada del
terreno, que elevan los costos y afectan los mantos freticos, adems de obstculos
burocrticos de las autoridades estatales y federales.
En la realidad actual, este servicio tiene una cobertura estimada de un 80%, en la zona
urbana.
143
144
Prospectiva
El principal objetivo en materia de drenaje consiste en evitar la descarga de aguas
residuales a la presa de Valle de Bravo. Para tal efecto se impuls la construccin de
colectores marginales en barrancas de la zona Oriente parte alta, para conectar la
mayora de los servicios domiciliarios, tambin en los arroyos Tizates, Las Huijas y las
Flores, as como la instalacin de plantas de bombeo en puntos estratgicos del territorio
municipal, de modo que se aproveche la capacidad instalada en la planta de tratamiento
en la zona del Arco, y se erradique la contaminacin del lago por este motivo.
En el caso de Avndaro, donde la atencin de este servicio se cubre con fosas spticas,
se promover la introduccin del servicio de drenaje, mediante la construccin de la red
de atarjeas y colectores necesarios para tal efecto. Dichas acciones debern
complementarse con la construccin de una planta de tratamiento que procese en esa
zona las descargas domiciliarias correspondientes.
En la Colonia Velo de Novia se encuentra en proceso de construccin una planta de
tratamiento de aguas negras.
Es necesario que de manera obligatoria todos los usuarios realicen sus descargas
domiciliarias a la Red Municipal de Drenaje, eliminando sus fosas spticas y letrinas.
Adicionalmente, ser obligatorio para conjuntos urbanos, la inclusin de plantas de
tratamiento residenciales, de modo que se evite el congestionamiento de dicha Red y se
evite la contaminacin de corrientes de agua y de mantos freticos. El uso de fosas
spticas tambin quedar prohibido para casas-habitacin en zonas donde no haya Red
de Drenaje, debiendo usarse en vez plantas de tratamiento individuales.
Dentro de las tarifas de agua potable, ya se incluye el pago por la operacin y manejo de
sistema de alcantarillado sanitario.
Es de carcter obligatorio el manejo de drenajes separados para aguas negras y
pluviales, y se prohibir cualquier descarga directa de aguas residuales a la Zona del
Lago.
Tanto los procesos de servicios de agua potable, como el desalojo de aguas residuales,
implican necesariamente establecer la normatividad reglamentaria municipal, en cuanto a
las obligaciones y derechos de los particulares y las atribuciones del Ayuntamiento, a
travs del APAS, considerando desde la autorizacin de licencias para construcciones
pblicas y privadas, hasta las especificaciones tcnicas de instalacin hidrulica en casas
y edificios, as como para la construccin y funcionamiento de fosas spticas y
tratamientos domiciliarios.
Todo lo anterior, bajo esquemas de costos y beneficios institucionales, que se deriven en
mejoramiento de la calidad de los servicios; teniendo como objetivo central la calidad de
vida de la poblacin urbana y rural.
Objetivos
Objetivo 1. Mejorar y aumentar la cobertura del servicio de drenaje, alcantarillado y
tratamiento de aguas servidas en el municipio.
144
145
Estrategia
Mejorar la infraestructura de la red de drenaje, alcantarillado y tratamiento de aguas
servidas.
Lneas de Accin.
Implementar programas de accin para modernizar y rehabilitar la red de drenaje en el
municipio.
Ejecutar programas para dar mantenimiento preventivo a la red de drenaje.
Realizar desazolve continuo para evitar complicaciones en la poca de lluvias.
Realizar supervisiones constantes al alcantarillado de Valle de Bravo.
Construccin de boquetes y canaletas en zonas de encharcamiento.
Gestionar y destinar recursos para dotar de la infraestructura necesaria para evitar y
reducir los riesgos por inundaciones.
Promover la implementacin de programas para la modernizacin de plantas tratadoras
de agua.
Implementar programas preventivos para evitar la contaminacin del lago por
desembocaduras del drenaje.
Indicadores.
PILAR / EJE
TRANSVERSAL
CATEGORAS
PROGRAMTICAS
10020203
MUNICIPIO
PROGRESISTA
10020203
10020203
DENOMINACIN
DRENAJE Y
ALCANTARILLADO
DRENAJE Y
ALCANTARILLADO
DRENAJE Y
ALCANTARILLADO
NOMBRE DEL
INDICADOR
IMPLEMENTACIN
DE PROGRAMAS
PARA OBTENER
RECURSOS PARA
LA
MODERNIZACIN
DE LA RED DE
DRENAJE Y
ALCANTARILLADO.
INDICADORES
FRMULA
FINALIDAD
(PRESUPUESTO
DESTINADO PARA
ESTE AO /
PRESUPUESTO
DESTINADO PARA
DEL AO ANTERIOR)
- 1 * 100
DETERMINAR EL
PORCENTAJE
PARA LOS
PROGRAMAS DE
GESTIN DE
RECURSOS.
LABORES DE
MANTENIMIENTO
Y
REHABILITACIN
EN LA RED DE
DRENAJE Y
ALCANTARILLADO
(REVISIONES Y
LABORES DE
MANTENIMIENTO
REALIZADAS A LA
RED DE DRENAJE Y
ALCANTARILLADO/
TOTAL DE
REVISIONES Y
LABORES DE
MANTENIMIENTO
PROGRAMADAS)*100
DETERMINAR EL
PORCENTAJE DE
REVISIN,
REHABILITACIN
Y
MANTENIMIENTO
DE LA RED DE
DRENAJE Y
ALCANTARILLADO.
PORCENTAJE DE
EJECUCIN DE
PROGRAMAS DE
DESAZOLVE
(NMERO DE
ACCIONES DE
DESAZOLVE
EJECUTADAS EN EL
AO /NM. DE
ACCIONES DE
DESAZOLVE
PROGRAMADAS) *
100.
DETERMINAR EL
PORCENTAJE DE
EJECUCIN DE
ACCIONES DE
DESAZOLVE.
5.2.4.3 Subtema: Electrificacin y Alumbrado Pblico.

Diagnstico
En lo que respecta a la electrificacin en las localidades de la Cabecera Municipal y
Avndaro el 97.57% de las viviendas cuentan con este servicio, en tanto que el porcentaje
del resto de las localidades del Municipio no rebasa el 82%, debido a la dispersin de las
viviendas en las localidades alejadas del Municipio.
145
146
Servicios pblicos en la vivienda

2010
Energa elctrica
Disponen
Viviendas
Ocupantes
14 417
59 535
(Vivienda)
(Persona)
Viviendas
Ocupantes
321
1 298
(Vivienda)
(Persona)
Viviendas
Ocupantes
38
145
(Vivienda)
(Persona)
No disponen
No especificado
En lo referente al servicio de alumbrado pblico que se presta actualmente en el

Municipio, es insuficiente, ya que slo se cubre las vialidades principales de las
localidades de la Cabecera Municipal, Avndaro, Colorines y Santa Mara Pipioltepec, as
como los centros de reunin de la poblacin, es decir, plazas y jardines principales; por
otro lado, esta misma infraestructura necesita mantenimiento y reparacin, ya que
aproximadamente el 30% de las lmparas no funcionan, al tiempo que en este mismo
sentido, las localidades rurales y alejadas del municipio no cuentan con el servicio de
alumbrado pblico y slo en algunas localidades el servicio se presta en el centro de las
mismas.
Prospectiva
Si bien es cierto que este servicio no se brinda al 100%, esto responde a dos causas
principales: la primera es que no se cuenta con el suficiente material en bodega para dar
el mantenimiento necesario, situacin que se agrava en poca de lluvias por el gran
nmero de luminarias daadas por descargas elctricas y cambios de voltaje en el
suministro elctrico, por lo que es necesario implementar un programa de inversin en
este aspecto; y la segunda es que no en todas las comunidades se cuenta con el tendido
de red de distribucin de baja tensin, lo que imposibilita la instalacin de luminarias y lo
que nos lleva a solicitar el apoyo de la Comisin Federal de Electricidad para que instale
una red de baja tensin paralela a sus redes de alta tensin, dedicada especialmente para
el servicio de alumbrado pblico en aquellas zonas que no por estar deshabitadas son
menos transitadas, redundando esto en beneficio de la ciudadana.
Hay que mencionar que las comunidades que no cuentan con el servicio de alumbrado
pblico son aquellas en las que tampoco existe el servicio de energa elctrica de la
Comisin Federal de Electricidad, y que son Los Pozos, el Manzano y El Castellano, por
lo que sera necesario realizar las gestiones necesarias para la introduccin de la red
elctrica y adems con la lnea de baja tensin para poder instalar las luminarias de
alumbrado pblico.
Es necesario entender que el servicio de alumbrado pblico no slo embellece a nuestra
cabecera Municipal y nuestras comunidades sino que coadyuva a la seguridad pblica,
brindando espacios iluminados en los cuales se prevenga el delito.
Objetivos
Objetivo 1. Brindar un servicio de alumbrado pblico de calidad
146
147
Estrategia
Ampliar y mejorar la red de alumbrado pblico.
Lneas de accin.
Gestionar y destinar recursos para el cambio de cableado y transformadores de la red
elctrica en las localidades del municipio.
Promover campaas para el ahorro de energa elctrica.
Ejecutar programas para la modernizacin del alumbrado pblico.
Atender de manera inmediata los reportes por fallas de alumbrado pblico.
Realizar obra para la ampliacin de la red elctrica.
Instalar y rehabilitar las luminarias en el municipio.
Indicadores.
PILAR / EJE
TRANSVERSAL
CATEGORAS
PROGRAMTICAS
10040102
DENOMINACIN
10040102
INDICADORES
FRMULA
FINALIDAD
(PRESUPUESTO
DESTINADO PARA
ESTE AO /
PRESUPUESTO
DESTINADO PARA
DEL AO ANTERIOR)
- 1 * 100
DETERMINAR EL
PORCENTAJE
PARA LOS
PROGRAMAS DE
GESTIN DE
RECURSOS.
ALUMBRADO
PBLICO
LABORES DE
MANTENIMIENTO
Y
REHABILITACIN
DE LA RED DE
ALUMBRADO
PBLICO
(REVISIONES Y
LABORES DE
MANTENIMIENTO
REALIZADAS A LA
RED ALUMBRADO
PBLICO/ TOTAL DE
REVISONES Y
LABORES DE
MANTENIMIENTO
PROGRAMADAS)*100
DETERMINAR EL
PORCENTAJE DE
REVISION,
REHABILITACIN
Y
MANTENIMIENTO
DE LA RED DE
ALUMBRADO
PBLICO.
ALUMBRADO
PBLICO
PORCENTAJE DE
ATENCIN A
REPORTES DE
FALLAS DEL
ALUMBRADO
PBLICO
(NMERO DE
REPORTES
ATENDIDOS /NM.
DE REPORTES
REALIZADOS) * 100.
DETERMINAR EL
PORCENTAJE DE
ATENCIN A
REPORTES.
ALUMBRADO
PBLICO
MUNICIPIO
PROGRESISTA
10040102
NOMBRE DEL
INDICADOR
IMPLEMENTACIN
DE PROGRAMAS
PARA OBTENER
RECURSOS PARA
LA
MODERNIZACIN
DE LA RED DE
ALUMBRADO
PBLICO.
5.2.4.4 Subtema: Limpia, Recoleccin y Disposicin de Residuos slidos.

Diagnstico
En este sentido, en el ao 2010 la poblacin residente del municipio era de 61,599
habitantes, que generaban 60-70 ton/da de basura; adems, la poblacin visitante
generaba de 10.0 a 20.0 ton/da de residuos slidos, producto de una poblacin flotante
estimada entre 10,000 a 15,000 habitantes, sin embargo esta situacin slo se
presentaba los fines de semana y en temporadas consideradas como altas (vacaciones o
puentes de descanso).
Es por ello que la actual Administracin dio inicio al Programa para el Manejo y Gestin
de los Residuos Slidos Urbanos en el que se estableci la separacin de residuos en
orgnicos e inorgnicos, as como la recoleccin y manejo clasificado de los residuos;
147
148
como parte de este programa, se contrat a la empresa SERVITRAN la cual ha aportado

8 camiones recolectores y compactadores de basura en apoyo a las 4 unidades ya
existentes en el municipio, con lo cual ha sido posible reestructurar las rutas de
recoleccin optimizando tiempos y recursos.
Prospectiva
Dentro del territorio de Valle de Bravo, la Cabecera Municipal y Colorines representan el
57 % de la poblacin total; por lo tanto, la recoleccin y disposicin de residuos slidos
que representa una problemtica ambiental severa, presenta carencias ya que no se
cuenta con la infraestructura fsica para cubrir toda el rea de estas dos localidades, y por
ende existen varias comunidades rurales en las que no se presta el servicio por
encontrarse las viviendas muy dispersas dentro de las mismas, que tambin generan
residuos y que por desgracia en su mayora son quemados y/o tirados en los montes y
cerros del Municipio.
En las comunidades dispersas del Municipio no hay un programa para la recoleccin o el
manejo de desechos, lo que se traduce en una problemtica ambiental, sobre todo
cuando no se tienen registrados los lugares para la disposicin para residuos slidos de
las localidades alejadas, por lo que consecuentemente existe un sin nmero de tiraderos
a cielo abierto que generan a su vez efectos nocivos al medio ambiente, tales como la
proliferacin de fauna nociva (mosquitos, ratas, etc.), generacin de malos olores, etc.
Hecho por el cual se intensifican los recorridos de inspeccin y supervisin diurna y
nocturna para detectar los mismos y tomar las medidas correctivas pertinentes.
Segn la Norma Oficial Mexicana 087 del Sector Salud, que establece los requisitos para
la separacin, envasado, almacenamiento, recoleccin, transporte, tratamiento y
disposicin final de los residuos biolgico infecciosos que son generados en unidades
mdicas. Esta norma se lleva a cabo en Valle de Bravo desde su inicio y es regulada por
la SEMARNAT, esto ha frenado la dispersin de este tipo de residuos en los tiraderos de
basura evitando el contagio de enfermedades que se propagan por medio de materiales
de curacin, agujas hipodrmicas, desechos de quirfano, etc. Cada institucin de salud
contrata a una empresa autorizada para la recoleccin y disposicin final de estos
residuos, pagando una cuota por este servicio; lo anterior, minimiza los efectos negativos
al medio ambiente en el Municipio, ya que las clnicas y hospitales del Municipio no
mezclan sus residuos con los desechos recogidos de las localidades Municipales.
Actualmente con la finalidad de regularizar la situacin del centro de disposicin final, se
est elaborando el proyecto del plan de regularizacin conforme a la NOM-083SEMARNAT-2003 lo que permitir cumplir con la normatividad que en la materia se exige.
Objetivos.
Objetivo 1. Mejorar la calidad en la prestacin del servicio de recoleccin y disposicin de
residuos slidos.
Estrategia
1. Incrementar los recursos econmicos, humanos y materiales para optimizar los
servicios de recoleccin de residuos slidos.
148
149
Lneas de accin.
Contratacin de la empresa SERVITRAN para incrementar los recursos para la
recoleccin de residuos slidos.
Incrementar el nmero de camiones recolectores.
Optimizar rutas de recoleccin mecanizada.
Ampliar las rutas de barrido manual en la cabecera municipal.
Ejecutar campaas de separacin de residuos slidos para promover el reciclaje.
Gestin de camin para transporte de residuos slidos al relleno sanitario.
Duplicar el servicio de recoleccin mecanizada de residuos.
Promover campaas de reciclaje para propiciar la disminucin de toneladas de basura
generada en el municipio.
Implementar programas para mejorar la eficiencia en la recoleccin de residuos en
temporada vacacional y fines de semana.
Indicadores
PILAR / EJE
TRANSVERSAL
MUNICIPIO
PROGRESISTA
INDICADORES
CATEGORAS
PROGRAMTICAS
DENOMINACIN
NOMBRE DEL
INDICADOR
FRMULA
FINALIDAD
1101010602
MANEJO DE
RESIUDOS
SLIDOS
INCREMENTO
DE CAMIONES
DE
RECOLECCIN
DE RESIDUOS
SLIDOS
(CAMIONES
RECOLECTORES DE
RESIDUOS SLIDOS EN
EL AOS/CAMIONES
RECOLECTORES DE
RESIDUOS SLIDOS EN
EL AO ANTERIOR) - 1 *
100
DETERMINAR EL
INCREMENTO
EN
PORCENTAJE
DE CAMIONES
RECOLECTORES
DE RESIDUOS
SLIDOS
1101010602
MANEJO DE
RESIUDOS
SLIDOS
(CAMPAAS
EJECUTADAS/CAMPAAS
PROYECTADAS)
DETERMINAR EL
NMERO DE
CAMPAAS
REALIZADAS.
1101010602
MANEJO DE
RESIUDOS
SLIDOS
NMERO DE
CAMPAAS DE
SEPARACIN
DE RESIDUOS
SLIDOS
EJECUTADAS
NMERO DE
CAMPAAS DE
RECICLAJE
(CAMPAAS
EJECUTADAS/CAMPAAS
PROYECTADAS)
DETERMINAR EL
NMERO DE
CAMPAAS
REALIZADAS.
2. Rehabilitar el relleno sanitario del municipio

Lneas de accin.
Gestionar y destinar recursos de mbito federal y estatal para la rehabilitacin y
mejoramiento del relleno sanitario.
Elaboracin de un programa para el cumplimiento de las normas establecidas para la
adecuacin del relleno sanitario.
Implementar programas de separacin de basura en el relleno sanitario
Promover programas para la disposicin de los residuos slidos.
Realizacin de proyecto para la gestin de recursos federales para la rehabilitacin y
mejoramiento del relleno sanitario conforme a las normas establecidas.
Gestin de un camin para el transporte de residuos slidos al relleno sanitario, el cual
beneficiar a diversas comunidades de la regin.
149
150
Capacidad
programada
1
camin
de
transporte
de
residuos slidos
Localizaci
n
Cabecera
municipal
Fuentes
de
financiamiento
Recursos estatales
Periodo
ejecucin
2013-2015
de
Impactos
esperados
Optimizacin de
recursos para el
traslado
de
residuos slidos
Poblacin
beneficiada
Poblacin
municipio.
del
Indicadores.
PILAR / EJE
TRANSVERSAL
CATEGORAS
PROGRAMTICAS
MUNICIPIO
PROGRESISTA
1101010602
INDICADORES
DENOMINACIN
NOMBRE DEL
INDICADOR
FRMULA
FINALIDAD
MANEJO DE
RESIUDOS
SLIDOS
PORCENTAJE
DE EJECUCIN
DE RECURSOS
PARA LA
REHABILITACIN
DEL RELLENO
SANITARIO
(RECURSOS
EJECUTADOS PARA LA
REHABILITACIN DEL
RELLENO
SANITARIO)/(RECURSOS
DESTINADOS PARA LA
REHABILITACIN DEL
RELLENO SANITARIOR)
* 100
DETERMINAR
EL
PORCENTAJE
DE
EJECUSIN
DE LOS
RECURSOS
5.2.4.5 Subtema: Panteones.

Diagnstico
El Municipio de Valle de Bravo cuenta con 19 panteones, lo que corresponde a un
panten por cada dos localidades, los cuales son administrados por los Delgados
Municipales y en la Cabecera Municipal por el H. Ayuntamiento, especficamente por la
Direccin de Servicios Pblicos.
Prospectiva
Actualmente la demanda de este servicio no est cubierta, suscitndose una problemtica
por la sobresaturacin de los panteones, existiendo problemas con la limpia y
mantenimiento de los mismos, por lo que es necesaria la adquisicin de equipo y
herramienta para poder dar el tratamiento adecuado a estas instalaciones; en este tenor,
la Direccin de Servicios Pblicos realiza los trabajos necesarios para dar el
mantenimiento a dichos inmuebles de manera peridica y especialmente en la poca de
la celebracin del Da de Muertos. Por otra parte, la asignacin de lotes no cuenta con un
orden registral y especificaciones tcnicas adecuadas.
En este sentido ser necesario realizar un estudio sobre la demanda de servicios de
panteones en el municipio y sus diversas localidades a fin de poder proyectar las
necesidades a futoro que se presentarn como consecuencia de la explosin
demogrfica.
Objetivos
Objetivo 1. Ampliar la cobertura de panteones en el municipio.
150
151
Estrategia
Realizar un estudio para la proyeccin de la demanda de servicios de panteones.
Lneas de accin.
Realizar proyecciones para la demanda de servicios de panteones.
Dar mantenimiento preventivo a panteones de las diferentes localidades.
Realizar actualizacin de los registros de los panteones.
Gestionar predios para la habilitacin como panteones en caso de existir necesidad
imperante.
Promover servicios alternativos para abatir el incremento en la demanda del servicio de
panteones.
Indicadores.
PILAR / EJE
TRANSVERSAL
CATEGORAS
PROGRAMTICAS
MUNICIPIO
PROGRESISTA
INDICADORES
NOMBRE DEL
INDICADOR
FRMULA
FINALIDAD
10020104
URBANIZACIN
MUNICIPAL
PORCENTAJE
DE OBRAS PARA
LA
REHABILITACIN
DE PANTEONES
(OBRAS DE
REHABILITACIN
EJECUTADAS/
OBRAS DE
REHABILITACIN
PROYECTADAS)*
100
DETERMINAR EL
PORCENTAJE
DE EJECUCIN
DE LA
REHABILITACIN
DE PANTEONES.
10020104
URBANIZACIN
MUNICIPAL
ACTUALIZACIN
DEL REGISTRO
DE LOS
PANTEONES
MUNICIPALES
ACTUALIZACIN
DE REGISTROS
REALIZAR
ACTUALIZACIN
DEL REGISTRO
DE PANTEONES.
DENOMINACIN
5.2.5 Tema: Abasto y comercio

Diagnstico
El servicio de abasto se refiere a la proporcin de los insumos bsicos que la poblacin
demanda, en especial los alimenticios, en este sentido, en Valle de Bravo destacan dos
equipamientos: el mercado Municipal y el mercado de artesanas, ambos ubicados en la
Cabecera Municipal: El mercado cuenta con 300 locales, en tanto que el de artesanas
cuenta con un aproximado de 40 locales; en este mercado se comercializan productos
como: artesana en barro, cermica, madera, latn y deshilado principalmente; cabe
sealar, que no todas las artesanas mencionadas provienen del Municipio o son
elaboradas por la poblacin del Municipio. En el transcurso de la semana se instalan dos
tianguis, uno de ellos en torno al Mercado Municipal que se establece los das domingos y
el otro se localiza en el centro de Avndaro y se instala los das lunes.
Existen comercios que se desarrollan en la interseccin de vialidades primarias y
secundarias o sobre la costera, y la localidad El Arco en la carretera a Toluca por Villa
Victoria; en estas zonas se desarrollan corredores comerciales en los que se venden
artculos y se prestan servicios a la poblacin local y principalmente a turistas. En este
rubro, al igual que el anterior, est cubierta la zona de la Cabecera Municipal y las 6
localidades ms grandes, pero no existen equipamientos de abasto controlado en las
localidades alejadas del Municipio y slo hay tianguis dominicales que generan algn tipo
de problemtica donde se establecen.
151
152
Comercio
En la actualidad, la infraestructura y equipamiento disponible en espacios de hospedaje,
se sita en 43 hoteles. En alimentos y bebidas prestan servicio 20 restaurantes, cinco
cafeteras, cinco cocinas econmicas, cinco fondas, seis marisqueras, una fuente de
sodas, siete loncheras, ocho taqueras, 13 torteras, 15 neveras, seis bares y cuatro
discotecas. Entre los establecimientos de servicios asociados al turismo se tienen
ubicados: un local de renta de bicicletas, dos locales para la venta de material deportivo,
seis locales para la venta de equipo nutico, dos locales para la venta o renta de
motocicletas, tres de renta de caballos, un balneario y cuatro billares. Entre los servicios
de apoyo al turismo, se encuentran cuatro establecimientos, siete sitios de taxi, una lnea
de autobuses urbanos, una terminal de autobuses forneos, un embarcadero Municipal;
tres embarcaderos, seis clubes nuticos, dos clubes de golf, dos clubes de tenis y un club
de frontn. Estos ltimos cinco, con carcter privado. En este rubro, destacan dos
equipamientos: el mercado Municipal y el mercado de artesanas, ambos ubicados en la
Cabecera Municipal, mismos que ya fueron descritos en el apartado de equipamientos;
por otro lado, hay dos tianguis, uno de ellos en torno al mercado municipal que se
establece los domingos y el otro se localiza en el centro de Avndaro y se instala los
lunes. Por otro lado, la otra localidad que cuenta con un equipamiento de comercio
(mercado) es Villa de Colorines.
En lo que se refiere a los corredores comerciales en las vialidades primarias y
secundarias de las principales localidades del Municipio, sobre todo en la costera, y la
localidad El Arco en la carretera a Toluca por Villa Victoria. De manera especial, para
atender la demanda del turismo que busca artesanas tpicas del lugar, se tiene el
mercado de artesanas que se localiza en la Cabecera Municipal, en l se encuentran
artesanas en barro, cermica, madera, latn y deshilado principalmente; cabe sealar,
que no todas las artesanas que ah se comercian provienen del Municipio o son
elaboradas por los oriundos de Valle de Bravo. En el resto de las localidades el comercio
de las mercancas es a travs de los tianguis dominicales o en tiendas locales, ya que no
existen equipamientos comerciales en cada una de las localidades del Municipio.
Mercados.
En el Municipio hay un mercado Municipal en la Cabecera, otro en Colorines, uno ms
dedicado a la venta de artesanas, adems de la Plaza Mazahua dedicada a la venta de
productos elaborados por esta comunidad, la cual fue remodelada con el fin de
proporcionar un nuevo espacio a nuestros artesanos, hay adems centros comerciales de
autoservicio y pequeos comercios; as mismo se instalan tres tianguis ubicados en la
Cabecera Municipal, Avndaro y Colorines. La calidad del servicio que se presta en los
mercados pblicos es insuficiente, la higiene y los servicios sanitarios son deficientes
principalmente en el de la Cabecera Municipal, ya que a su alrededor el fenmeno del
comercio ambulante y la venta en va pblica ha crecido sin control. Su establecimiento
pudo haber obedecido a una falta de controles de la autoridad municipal, que permiti su
permanencia posterior, por lo que est asociado a ineficiencia en la regulacin de los
espacios Municipales.
Rastro.
152
153
El Municipio cuenta con el servicio de rastros para el sacrificio de ganado bovino, porcino
y ovino; para tal efecto el Ayuntamiento administra y opera estas instalaciones a travs de
la Direccin de Desarrollo Econmico. Estos son el ecolgico en Santa Mara Pipioltepec
y el rastro en Villa de Colorines. El Municipio de Valle de Bravo slo cuenta con dos
equipamientos de este orden, uno ubicado en la carretera a Santa Mara Pipioltepec, el
cual satisface la demanda de sacrificio de ganado, y otro en Villa de Colorines, el cual se
encuentra funcionando en condiciones precarias; sin embargo, existen algunos mataderos
clandestinos, constituyendo un peligro sanitario para la comunidad.
Servicios
Unidades de comercio y abasto
Mercados
Farmacias
Tianguis
Rastros
Refaccionarias
Tiendas de abasto social
Tiendas de autoservicio
Abasto social de leche
Nmero de lecheras
Hogares atendidos
Beneficiarios atendidos
2010
34
3
15
2
2
20
3
(Mercado)
(Farmacia)
(Tianguis)
(Rastro)
(Refaccionaria)
(Tienda)
(Tienda)
5
1 356
2 959
(Establecimiento)
(Hogar)
(Persona)
12
Turismo 2010
Hospedaje y alojamiento
Establecimientos
102
Categora turstica
43
Cinco estrellas
Cuatro estrellas
4
Tres estrellas
11
Dos estrellas
12
Una estrella
8
Sin categora
1
Posadas familiares
33
Categora econmica
Cabaas
25
Habitaciones
1 373
Categora turstica
790
Cinco estrellas
Cuatro estrellas
35
Tres estrellas
245
Dos estrellas
123
Una estrella
81
Sin categora
6
Posadas familiares
374
Categora econmica
Cabaas
203
Establecimientos de alimentos y bebidas a
Agencias de viajes b/
2
Oficinas de informacin turstica
1
Balnearios
2
153
(Establecimiento)
8
25
(Habitacin)
306
203
48
(Establecimiento)
(Agencia)
(Oficina)
(Balneario)
154
Inversin realizada por programa
9 000 000
(Pesos)
Prospectiva
En la actualidad el equipamiento y la infraestructura con la que cuenta el municipio para la
prestacin del servicio de abasto y comercio comienza a ser insuficiente, ya que el
incremento en la demanda de servicios del sector comercial, ha posicionado a Valle de
Bravo como un punto de encuentro comercial por excelencia en la regin XV del Estado
de Mxico, esto ha derivado en la instalacin de tianguis informales en diferentes
localidades de la demarcacin territorial.
Asimismo se ha incrementado el comercio informal como consecuencia del traslado de
personas de diferentes municipios cercanos hacia la cabecera municipal para vender los
productos agrcolas y artesanas que se producen en su localidad. Es por ello que ser
necesaria la implementacin de algn programa regional para regularizar el comercio
intermunicipal.
Por otra parte se he vuelto una necesidad primordial el dar mantenimiento a la
infraestructura de los mercados y rastros municipales ya que se encuentran en
condiciones deplorables para la prestacin del servicio, lo cual abre una ventana de
oportunidad para implementar programas que mejoren las condiciones de abasto y
comercio en Valle de Bravo.
Objetivos.
Objetivo 1. Mejorar las condiciones de la infraestructura y equipamiento de tianguis,
mercados y rastros municipales.
Estrategias.
1. Modernizar la infraestructura comercial.
Lneas de accin
Promover programas para la rehabilitacin y modernizacin de los rastros municipales.
Dotar de nuevos espacios pblicos para el ejercicio formal de las actividades comerciales.
Participar en la creacin de programas para el desarrollo econmico de la regin.
Impulsar proyectos de diversificacin de las actividades comerciales del municipio y la
regin.
Brindar espacios pblicos eventuales para la promocin de productos del municipio y la
regin.
Indicadores
PILAR / EJE
TRANSVERSAL
MUNICIPIO
PROGRESISTA
CATEGORAS
PROGRAMTICAS
DENOMINACIN
NOMBRE DEL
INDICADOR
154
INDICADORES
FRMULA
FINALIDAD
155
9040101
MODERNIZACIN
COMERCIAL
IMPLEMENTACIN
DE PROGRAMAS
PARA LA
MODERNIZACIN
DE LA RED DE
LOS RASTROS
MUNICIPALES.
(PRESUPUESTO
DESTINADO PARALA
MODERNIZACIN DE
LOS RASTROS ESTE
AO /
PRESUPUESTO
DESTINADO PARA
DEL AO ANTERIOR)
- 1 * 100
DETERMINAR EL
PORCENTAJE DE
EJECUCIN DE
LOS RECURSOS.
9040101
MODERNIZACIN
COMERCIAL
LABORES DE
MANTENIMIENTO
Y
REHABILITACIN
DE LA LOS
MERCADOS
MUNICIPALES
(REVISIONES Y
LABORES DE
MANTENIMIENTO DE
LOS MERCADOS/
TOTAL DE
REVISONES Y
LABORES DE
MANTENIMIENTO
PROGRAMADAS)*100
DETERMINAR EL
PORCENTAJE DE
REVISION,
REHABILITACIN
Y
MANTENIMIENTO
DE LOS
MERCADOS
MUNICIPALES.
9040101
MODERNIZACIN
COMERCIAL
PORCENTAJE DE
NUEVOS
ESPACIOS
OTORGADOS
PARA REALIZAR
ACTIVIDADES
COMERCIALES
(NMERO ESPACIOS
OTORGADOS ESTE
AO /NM. DE
ESPACIOS
OTORGADOS EL
AO ANTERIOR) *
100.
DETERMINAR EL
PORCENTAJE
ESPACIOS
OTORGADOS.
2. Optimizar las condiciones operativas y de recaudacin de los mercados, tianguis y

del comercio en va pblica.
Lneas de accin
Implementar acciones de control en comercio en la va pblica
Realizar inspecciones de sanidad y control en los mercados municipales
Promover programas de apoyo al comercio tradicional
Actualizar el padrn de comerciantes en el municipio
Realizar convenios de colaboracin para la rehabilitacin de mercados municipales con
los locatarios.
Crear mercados regionales.
Promover la recaudacin por pagos de derechos derivados de las actividades en los
mercados municipales.
Rehabilitacin de los rastros municipales para el cumplimiento de las normas estatales y
federales.
Creacin de un proyecto para la creacin de un mercado regional
Capacidad
programada
2
rastros
rehabilitados
Localizaci
n
Cabecera
municipal y
colorines
Fuentes
financiamiento
Recursos propios
de
Periodo
ejecucin
2013-2015
de
Impactos
esperados
Mejoras en los
servicios de los
rastros
Poblacin
beneficiada
Poblacin
municipio
Indicadores
PILAR / EJE
TRANSVERSAL
CATEGORAS
PROGRAMTICAS
MUNICIPIO
PROGRESISTA
9040101
DENOMINACIN
MODERNIZACIN
COMERCIAL
INDICADORES
NOMBRE DEL
INDICADOR
FRMULA
FINALIDAD
NMERO DE
INSPECCIONES
DE SANIDAD
(NMERO DE
INSPECCONES
REALIZADAS /
NMERO DE
INSPECCIONES
PROYECTADAS) * 100
DETERMINAR
EL
PORCENTAJE
DE EJECUCIN
DE LAS
INSPECCIONES.
155
del
156
9040101
9040101
MODERNIZACIN
COMERCIAL
MODERNIZACIN
COMERCIAL
RECAUDACIN
POR PAGO DE
DERECHOS
PARA LA
REALIZACIN
DE
ACTIVIDADES
COMERCIALES
MERCADOS
REGIONALES
REALIZADOS
(RECAUDACIN POR
PAGO DE
DERECHOSPARA LA
REALIZACIN DE
ACTIVIDADES
COMERCIALES/
TOTAL DE
RECAUDACIN)*100
(NMERO
MERCADOS
REGIONALES
REALIZADOS/NM.DE
MERCADOS
REGIONALES
PROYECTADOS) *
100.
DETERMINAR
EL
PORCENTAJE
DE
RECAUDACIN
DETERMINAR
EL
INCREMENTO
EN EL NMERO
DE MERCADOS
REGIONALES
REALIZADOS
5.2.6 Tema: Situacin de la Infraestructura de las Comunicaciones y el Transporte.

Diagnstico
Comunicaciones:
En municipio de Valle de Bravo la infraestructura que se tiene o requiere para el
desplazamiento e integracin de las personas que habitan y visitan al Municipio se divide
en:
Municipal: se refiere a la capacidad interna para poder desplazar a sus habitantes de un
lado a otro de su territorio a travs de la red vial
Intermunicipal: es la capacidad que presenta el Municipio para desplazar a sus habitantes
hacia otros Municipios a travs de su integracin vial.
En el Municipio de Valle de Bravo se establece una clasificacin de las vialidades segn
el Plan de Desarrollo Urbano, en regionales y locales; en el primer caso, se trata de
aquellas que comunican al Municipio con su entorno regional y estatal, mientras que, en el
segundo caso, se hace referencia a las vialidades que comunican internamente el
Municipio.
Fuente: Google earth
156
157
En este sentido, las vialidades que comunican al municipio con su entorno regional y
estatal son cinco:
Carretera federal Toluca Villa Victoria Valle de Bravo.
Carretera federal Toluca Temascaltepec Entronque a Valle de Bravo.
Carretera Temascaltepec Valle de Bravo.
Carretera Toluca Amanalco Valle de Bravo.
Carretera Santo Toms Villa de Colorines Valle de Bravo.
Con excepcin de la primera, el resto de estas vialidades regionales se encuentran en
regular estado fsico; cabe destacar que en todas las carreteras los baches proliferan en
la poca de lluvias, as como por las rupturas que se hacen en el pavimento con la
finalidad de introducir los servicios de agua potable y/o drenaje, de modo que aun cuando
se cubren las perforaciones, la insuficiente compactacin provoca su deterioro en un
breve tiempo.
Por otra parte, las restricciones que corresponden a estas carreteras generalmente no se
respetan, pues de los 40 metros correspondientes (20 a cada extremo, a partir del eje de
la carretera) ms de 50 % de las construcciones invaden esta restriccin, por lo menos en
los tramos ms cercanos a los lmites del Centro de Poblacin.
En lo que respecta a las vialidades locales que comunican internamente diferentes zonas
del Municipio y que a su vez son los ejes estructuradores de las vialidades primarias,
secundarias y rurales del municipio, se cuentan las siguientes:
Rincn de Estradas Santa Mara Pipioltepec.
Avndaro Cerro Gordo.
El Cerrillo Villa de Colorines.
Asimismo, existen caminos vecinales que permiten el acceso a las diferentes
comunidades que integran el Centro de Poblacin. Los ms importantes son los
siguientes:
Camino a Las Joyas.

Camino a Los lamos.
Camino a Lomas de Rodrguez.
Camino a Acatitln.
Camino a Atesquelites.
Camino a El Castellano.
Camino a Lomas de Chihuahua.
Camino a Rincn de Estradas.
157
158
Fuente: http://www3.inegi.org.mx/sistemas/mapa/visualizador/Default.aspx
En este caso la problemtica consiste en el mal estado de los caminos, ya que son de
terracera, lo que dificulta su trnsito fundamentalmente en poca de lluvias.
Por otro lado, las vialidades regionales sealadas en los prrafos anteriores presentan
problemas de visibilidad dando lugar a frecuentes choques vehiculares; tal es el caso de
las vialidades que convergen en El Arco en el entronque de la carretera que lleva a Villa
de Colorines, y el caso de El Fresno, punto en que coinciden las vialidades Toluca Valle
de Bravo y Temascaltepec Valle de Bravo.
Adicionalmente, en el segundo caso, la incorporacin de los automviles a la zona urbana
se vuelve sumamente lenta, a partir de la Cruz de Misin, punto en el que se encuentra la
desviacin hacia Avndaro, ya que los problemas de trnsito que se tienen en el centro de
la Cabecera Municipal generan problemas de circulacin, especialmente en los fines de
semana y temporadas vacacionales.
Sin embargo, existe un mal estado fsico de otras vialidades primarias (como es el caso
de Juan Herrera y Pia), as como falta de mantenimiento y sealizacin adecuada.
Adicionalmente, es importante sealar la insuficiencia de reas para estacionamiento
sobre la va pblica y estacionamientos establecidos, as como la existencia de puntos
conflictivos que se generan en el primer cuadro de la ciudad, en las intersecciones de las
siguientes calles:
Intersecciones viales conflictivas
Interseccin vial
Problemtica
Jurez y 16 de septiembre
Congestionamiento, secciones reducidas, estacionamiento
Jurez e Independencia
Jurez y Porfirio Daz
Jurez y prolongacin Zaragoza
Jurez y Fray Gregorio Jimnez de la Cuenca
Monte Alegre J. A. Pagaza Bocanegra
San Vicente Fray Gregorio Jimnez de la Cuenca
San Vicente J.A. Pagaza San Sebastin
Ameyal y El Manguito
Congestionamiento, secciones reducidas,
Zaragoza y 16 de septiembre (terminal)
Congestionamiento, estacionamiento.
Fuente: Plan de Desarrollo Urbano del Municipio de Valle de Bravo.
158
159
Transporte:
En lo que respecta al servicio de transporte forneo, ste lo proporciona una sola lnea de
autotransporte de pasajeros: Autobuses MxicoTolucaZinacantepec y Ramales S.A. de
C.V., la cual tiene corridas a la ciudad de Toluca y al Distrito Federal con una periodicidad
de 30 minutos, alternando las tres rutas existentes: Valle de Bravo Toluca, va Los
Sacos, Amanalco o El Monumento, respectivamente. Tambin brinda el servicio a otros
destinos como Temascaltepec, Zitcuaro, Villa de Colorines, Santo Toms, Amanalco y
Donato Guerra.
Es importante sealar que las condiciones de las unidades que prestan el servicio no
corresponden a un centro turstico como lo es Valle de Bravo, pues son deficientes en su
funcionamiento y la calidad del servicio no es la adecuada, incentivando el traslado en
automviles particulares en lugar del transporte pblico en su modalidad de taxi.
El servicio interurbano es proporcionado por una flotilla de microbuses que ofrece el

servicio hacia las localidades de Santa Mara Pipioltepec, Cerro Gordo, Villa de Colorines,
Godnez y Avndaro; as como por los ms de quinientos taxis que se agrupan en los
sitios de El Arco, Cruz Roja, 16 de septiembre, Mercado Municipal, 20 de noviembre y
Mesa de Jaimes.
En general, la prestacin del servicio de transporte pblico si bien tiene una cobertura
aceptable, presenta fuertes deficiencias en la calidad del mismo, por lo que resulta
necesaria la consideracin de medidas como el incremento y renovacin del parque
vehicular, as como la ampliacin de las rutas existentes y el incremento de la frecuencia
159
160
de las corridas, fundamentalmente en el servicio forneo y tambin en el urbano, sobre

todo en los fines de semana.
Prospectiva
En la actualidad la falta de planeacin urbana y el excesivo crecimiento poblacional del
municipio ha propiciado que las vialidades intermunicipales se vuelvan insuficientes para
el traslado de los ciudadanos, derivando en congestionamientos viales en las horas pico
en las avenidas principales.
Aunado a esto el deterioro de las vialidades primarias impide el ingreso de los
automviles a la zona centro causando que la circulacin se vuelva exageradamente lenta
acrecentndose el problema en los periodos vacacionales y fines de semana.
Si tomamos en cuenta la falta de mantenimiento y sealizacin adecuada as como la
insuficiencia de espacios para estacionamiento sobre la va pblica, y la ocupacin de
espacios por parte de los transportistas en la cabecera municipal, observamos un grave
problema de circulacin vial, ya que se disminuye de manera considerable el nmero de
carriles para el trnsito.
Motivo por el cual ser necesario implementar programas de reordenamiento vial as
como proyectos de planeacin urbana con la finalidad de poder abatir la problemtica de
las comunicaciones y el transporte en el municipio, pues debido al aumento del comercio
en el municipio y el crecimiento poblacional este problema podr acrecentarse en los
prximos aos.
Objetivos.
Objetivo 1. Impulsar la modernizacin de la infraestructura de las vas de
comunicacin intermunicipales e intramunicipales.
Estrategias
1. Promover la construccin y rehabilitacin de la infraestructura vial en el
municipio para mejorar la movilidad y conectividad de Valle de Bravo.
Lneas de accin.
Realizar programas de repavimentacin y bacheo en las vialidades municipales.
Gestionar y destinar recursos para la construccin de infraestructura vial que mejore la
conectividad del municipio.
Colocacin de sealamientos de vialidad
Coordinarse con la direccin de seguridad pblica para aumentar el nmero de elementos
de ordenamiento vial en horas pico para evitar congestionamientos.
Implementar programas permanentes de mantenimiento y rehabilitacin de vialidades.
Indicadores
PILAR / EJE
TRANSVERSAL
MUNICIPIO
PROGRESISTA
CATEGORAS
PROGRAMTICAS
DENOMINACIN
NOMBRE DEL
INDICADOR
160
INDICADORES
FRMULA
FINALIDAD
161
9060105
MODERNIZACIN
DE LAS
COMUNICACIONES
Y EL TRANSPORTE
NMERO DE
REPAVIMENTACIONES
Y BACHEO
9060105
MODERNIZACIN
DE LAS
COMUNICACIONES
Y EL TRANSPORTE
NMERO DE
SEALAMIENTOS
COLOCADOS
9060105
MODERNIZACIN
DE LAS
COMUNICACIONES
Y EL TRANSPORTE
GESTIN DE
RECURSOS PARA LA
CONSTRUCCIN DE
INFRAESTRUCTURA
VIAL
(NMERO DE
REPAVIMENTACIONES
Y BACHEOS
REALIZADAS /
NMERO DE
REPAVIMENTACIONES
Y BACHEOS
PROYECTADAS)*100
(SEALES
COLOCADAS/
SEALES
PROYECTADAS)*100
((PRESUPUESTO
EJECUTADO EN EL
AO/PRESUPUESTO
EJECUTADO EL AO
ANTERIOR) -1)* 100.
DETERMINAR EL
PORCENTAJE DE
EJECUCIN DE LAS
REPAVIMENTACIONES
Y BACHEOS.
DETERMINAR EL
PORCENTAJE DE
SEALIZACIN
DETERMINAR EL
INCREMENTODEL
PRESUPUESTO
DESTINADO PARA LA
CONSTRUCCIN DE
INFRAESTRUCTURA
VIAL
2. Promover la coordinacin de los sectores gubernamentales, sociales y

particulares para eficientar el servicio de transporte pblico.
Lneas de accin
Actualizar el padrn de asociaciones de taxistas y transportistas
Realizar reuniones de trabajo con transportistas para analizar la problemtica del
transporte pblico.
Promover la optimizacin de las rutas de transporte en el municipio.
Indicadores
PILAR / EJE
TRANSVERSAL
CATEGORAS
PROGRAMTICAS
MUNICIPIO
PROGRESISTA
DENOMINACIN
INDICADORES
NOMBRE DEL
INDICADOR
FRMULA
FINALIDAD
DETERMINAR EL
PORCENTAJE DE
ACTUALIZACIN
DE PADRONES.
DETERMINAR SI
SE
IMPLEMENTARON
NUEVAS RUTAS
09060105
MODERNIZACIN
DE LAS
COMUNICACIONES
Y EL TRANSPORTE
ACTUALIZACIN
DE
ASOCIACIONES
DE
TRANSPORTISTAS
(NMERO DE
ASOCIACIONES
DE
TRANSPORTISTAS
REGISTRADAS EN
EL AO / NMERO
ASOCIACIONES
DE
TRANSPORTISTAS
REGISTRADOS EN
EL AO
ANTERIOR)*100
09060105
MODERNIZACIN
DE LAS
COMUNICACIONES
Y EL TRANSPORTE
PORCENTAJE DE
RUTAS NUEVAS
RUTAS NUEVAS
5.2.7 Temas: Asentamientos Humanos.

Diagnstico
Una de las estructuras territoriales que permite organizar el proceso de urbanizacin y
hacer que ste coincida con el desarrollo del Municipio, la distribucin de poblacin y la
localizacin de los recursos, es precisamente la localidad. Concebida como uno de los
centros de poblacin, es parte esencial de un sistema geogrfico de concentraciones
demogrficas con relaciones jerrquicas y funcionales, que permiten transmitir entre ellas
los beneficios propios del desarrollo como son la produccin, la distribucin de bienes y
servicios, el empleo y el ingreso, entre otros.
161
162
Actualmente, para la estructuracin del sistema de localidades de Valle de Bravo, se

considera el sistema establecido por las localidades ms importantes del Municipio; en
este sentido, tenemos lo siguiente:
Localidades y Poblacin por Tamao.
1990
2000
Poblacin que habita en localidades:

Menores a
2,500 hab.
15,338
De 2,500
a 14,999
hab.
De
15,000 a
49,999
hab.
De
50,000 a
99,999
hab.
5,325
15,472
2005

De ms
de
100,000
hab.
0
Menores a
2,500 hab.
De 2,500
a 14,999
hab.
De
15,000 a
49,999
hab.
De
50,000 a
99,999
hab.
25,456
6,510
25,409

De ms
de
100,000
hab.
0
Menores a
2,500 hab.
De 2,500
a 14,999
hab.
De
15,000 a
49,999
hab.
De
50,000 a
99,999
hab.
25,241
5,495
22,166
Fuente: Elaboracin Propia en base a INEGI, Censos 1990, 2000 y Conteo de Poblacin y Vivienda 2005
El Municipio de Valle de Bravo con sus 42 delegaciones se ajustan a un sistema de

estructura urbana de plato roto, ya que el crecimiento no se refleja a travs de una va
principal, sino que se da mediante un sistema de orden geomtrico no definido y
ramificndose en vialidades, teniendo como lugar central la Cabecera Municipal y en torno
a sta las delegaciones y fraccionamientos.
Por otro lado, para determinar el sistema de localidades se tomaron en cuenta variables
econmicas, demogrficas, sociales, de comunicaciones y transporte; tales como
poblacin total, actividad econmica predominante, ndice de marginacin, aforos
carreteros, densidad vial, y la superficie del rea urbana continua; establecindose un
rbol de decisiones, que dio como resultado un sistema de localidades de 4 rangos.
En el primer rango se encuentra la Cabecera Municipal (Valle de Bravo), en tanto que en
el rango dos se encuentran las localidades de Villa de Colorines, Avndaro y Santa Mara
Pipioltepec, en el rango tres se encuentran las localidades de El Arco, Los Sacos, San
Gabriel Ixtla, San Juan Atezcapan, San Nicols Tolentino y San Gaspar; mientras que en
el rango cuatro se localiza el resto de delegaciones.
I.-CABECERA MUNICIPAL
CIUDAD TPICA DE VALLE DE BRAVO
Seccin Primera: Centro Histrico o Primer Cuadro.
Seccin Segunda: Los Tres rboles.
Seccin Tercera: Rinconada de San Vicente.
Seccin Cuarta: San Sebastin.
Seccin Quinta: El Depsito.
Seccin Sexta: Otumba.
Seccin Sptima: Avenida Jurez, La Capilla, La Pea y San Antonio.
Seccin Octava: Santa Mara Ahuacatln.
Seccin Novena: Rincn Villa del Valle.
II.-VILLAS
1. Villa de Colorines.
III. DELEGACIONES
1.- Acatitln.
2.- Avndaro.
3.- Atesquelites.
4. - Barrio de Guadalupe.
5.- Casas Viejas.
6.- Cerro Gordo.
7.- Cuadrilla de Dolores.
8.- El Aguacate.
9.- El Arco.
10.- El Cerrillo.
11.- El Castellano.
162
De ms
de
100,000
hab.
0
163
12.- El Durazno.
13.- El Manzano.
14.- Godnez Tehuastepec.
15.- Los lamos.
16.- La Candelaria.
17.- La Compaa.
18.- La Huerta San Agustn.
19.- Las Joyas.
20.- Loma de Chihuahua.
21.- Loma de Rodrguez.
22.- La Laguna.
23.- Los Pelillos.
24.- Los Pozos.
25.- Los Sacos.
26.- Mesa de Jaimes.
27.- Mesa de Dolores.
28.- Mesa de Dolores Primera Seccin.
29.- Mesa Rica.
30.- Monte Alto.
31.- Pea Blanca.
32.- Rincn de Estradas.
33.- San Gabriel Ixtla.
34.- San Juan Atezcapan.
35.- San Jos Potrerillos.
36.- Santa Mara Pipioltepec.
37.- Santa Teresa Tiloxtoc.
38.- Santa Magdalena Tiloxtoc.
39.- San Nicols Tolentino.
40.- San Simn el Alto.
41.- San Gaspar.
42.- Tehuastepec.
IV.- FRACCIONAMIENTOS
1.- Club de Vela el Coporito.
2.- Campestre de Mxico.
3.- Club de Golf Avndaro.
4.- El Escondrijo.
5.- El Santuario.
6.- Hacienda Santana.
7.- La Pea.
8.- La Lagartija.
9.- Rancho Avndaro.
10.- San Gaspar del Lago.
11.- Izar.
12.- El Canutillo.
V.- SECTORES
1.- Santo Toms el Pedregal.
2.- Tierra Grande.
3.- El Trompillo.
4.- El Fresno.
5.- La Boquilla.
6.- Valle Verde.
Prospectiva
Los establecimientos humanos son establecimientos de un conglomerado de estructuras
fsicas de habitacin en el medio geogrfico que genera un conjunto de sistemas de
convivencia en un rea fsicamente localizada. De acuerdo con su dimensin y estructura
pueden clasificarse en: localidad, colonia, pueblo, ciudad o metrpoli.
En Valle de Bravo la distribucin de los asentamientos humanos se presenta de manera
desordenada, pues si bien existe una elevada tendencia a la concentracin de la
poblacin en zonas cercanas a la cabecera municipal, existen comunidades rurales que
se encuentran dispersas en todo el municipio, lo que dificulta la posibilidad de que el
163
164
Ayuntamiento pueda brindar las condiciones indispensables para el desarrollo integral de

las personas que viven en asentamientos humanos no planeados e irregulares, como el
que cuenten con servicios de: agua potable, recoleccin de desechos slidos, transporte,
vialidades, as como el acceso a satisfactores bsicos como la educacin, salud, trabajo y
recreacin.
De continuar incrementando los asentamientos irregulares en el municipio se dificultar
cada vez ms la prestacin de servicios a las viviendas situadas en estos asentamientos,
adems de que se acrecentaran los problemas de vialidad y acceso a satisfactores de
necesidades bsicas, motivo por el cual es necesario actualizar el marco jurdico en el
municipio a fin de propiciar condiciones favorables para la regulacin y planificacin del
desarrollo urbano, permitiendo as a la Administracin realizar su labor de proveer la
infraestructura y equipamiento en los mbitos, educativo, de salud, comercio, recreativo,
entre otros.
Objetivos.
Objetivo 1. Promover el desarrollo y ordenamiento del territorio municipal.
Estrategia
Impulsar el desarrollo urbano de Valle de Bravo a travs de una perspectiva de regulacin
y planeacin integral.
Lneas de accin.
Revisin, actualizacin y aprobacin del Plan de Desarrollo Urbano Municipal.
Creacin de proyectos para el desarrollo urbano.
Realizar campaas para la regularizacin de predios.
Realizar actualizacin de la cartografa de asentamientos en el municipio.
Llevar a cabo la actualizacin del padrn catastral en el municipio
Realizar inspecciones en los procesos de autorizacin de licencias de construccin, uso
de suelo y cdulas informativas de zonificacin.
Revisin, actualizacin y aprobacin del Plan de Desarrollo Urbano Municipal.
Indicadores.
PILAR / EJE
TRANSVERSAL
CATEGORAS
PROGRAMTICAS
DENOMINACIN
10020102
PLANEACIN,
OPERACIN Y
CONTROL
URBANO.
10030102
REGULACIN
DE LA
TENENCIA DE
LA TIERRA.
GOBIERNO
SOLIDARIO
NOMBRE DEL
INDICADOR
REVISIN Y
ACTUALIZACIN
DE LA
NORMATIVIDAD
MUNICIPAL, PARA
LA ESTRUCTURA
Y OCUPACIN DE
LA SUPERFICIE
MUNICIPAL.
CAMPAAS DE
REGULARIZACIN
DE PREDIOS.
164
INDICADORES
FRMULA
FINALIDAD
PLANES Y
REGLAMENTOS
ACTUALIZADOS /
NMERO TOTAL DE
PLANES Y
REGLAMENTOS.
DETERMINAR LA
EFICACIA DE LOS
PLANES Y
REGLAMENTOS EN
BASE A LA
NORMATIVIDAD
MUNICIPAL.
CANTIDAD DE
CAMPAAS
REALIZADAS /
TOTAL DE
CAMPAAS
PROGRAMADAS.
DETERMINAR LA
PARTICIPACIN
CIUDADANA PARA
LA
CONSERVACIN
DE LOS
165
RECURSOS
NATURALES
10020102
PLANEACIN,
OPERACIN Y
CONTROL
URBANO.
ACTUALIZACIN
DE LA
CARTOGRAFA
SOBRE LA
ESTRUCTURA Y
OCUPACIN DE
LA SUPERFICIE
MUNICIPAL.
NMERO DE
ACTUALIZACIONES.
EVALUAR LA
EFICACIA DE LAS
ACTUALIZACIONES
A LA
CARTOGRAFA
MUNICIPAL.
5.2.8 Tema: Imagen Urbana y Turismo.

Imagen Urbana.
Diagnstico
El Municipio de Valle de Bravo, es uno de los ms importantes del Estado de Mxico en
giro de turismo e imagen urbana, y en esta materia se cuenta con un Decreto del
Gobierno del Estado, de fecha 11 de Diciembre de 19802, donde se determin en el
artculo primero, que es de inters pblico la preservacin, proteccin, conservacin y
acrecentamiento del patrimonio cultural, artstico y especial arquitectnico del Estado de
Mxico, y se declara a la poblacin de Valle de Bravo, en el artculo segundo, como
zona cultural artstica o de especial estilo arquitectnico general inmodificable. En
este mismo decreto, en el artculo tercero, se declara Patrimonio Cultural Artstico y
arquitectnico del Estado, todas las construcciones subsistentes que daten de los siglos
XVI, XVII y XVIII o las que contengan caractersticas propias de esa poca misma que
sern inmodificables en donde, de acuerdo al artculo cuarto de este mismo decreto
queda estrictamente prohibido llevar a cabo demoliciones parciales o totales de
construcciones, sin permisos especial previo y slo podrn autorizarse si se respetan las
fachadas tpicas o bien se llevan a cabo reconstrucciones y obras de conservacin,
mejoramiento o ampliacin.
La Cabecera Municipal de Valle de Bravo cuenta con una tradicin arquitectnica y de

imagen urbana que ha sido objeto de proteccin jurdica. En 1971 se expidi la Ley sobre
Proteccin y Conservacin de la Ciudad de Valle Bravo y en el 2002, se expidi el
Reglamento de Imagen Urbana de Valle de Bravo, que perdur hasta el 17 de agosto de
2006, fecha en que se aprob el nuevo Reglamento de Imagen Urbana del Municipio de
Valle de Bravo (aprobado junto con el Plan de Desarrollo Urbano). Este Reglamento
2
Gaceta Oficial del Estado de Mxico, Decreto no. 299, 11 de diciembre de 1980
165
166
establece la normatividad que deber seguirse para la proteccin de la tradicin

arquitectnica de Valle de Bravo.
Con esos antecedentes este Plan Municipal de Desarrollo Urbano define y ubica el
Polgono de Proteccin del Centro Histrico de Valle de Bravo, el cual comprende La
Parroquia de San Francisco de Ass.
Como su nombre lo indica, el Polgono del Centro Histrico se refiere a la traza histrica
donde se encuentra la mayor densidad de monumentos histricos, arquitectura verncula,
artstica y elementos histrico-urbanos (escultural, parques, plazas, monumentos
conmemorativos, puentes, etc.) con valores relevantes para la poblacin o para la historia
local, Municipal, estatal o del pas y que, por lo tanto, requiere de una proteccin,
normatividad y vigilancia integral.
La ubicacin geogrfica del Polgono de Proteccin del Centro Histrico se encuentra en

delimitado en el apartado de Imagen Urbana del Plan de Desarrollo Urbano. As como en
el Plano, adems de mostrar el Polgono de Proteccin, se enlistan los inmuebles
catalogados por el Instituto Nacional de Antropologa e Historia.
En este sentido, la imagen urbana del centro histrico de la Cabecera Municipal de Valle
de Bravo se distingue por la utilizacin de elementos como las techumbres inclinadas,
166
167
fachadas blancas con guardapolvos rojos y cancelera de madera o herrera artesanal. Es

importante fomentar el valor de la imagen urbana y evitar que se incumpla con el
Reglamento de Imagen Urbana, pues varias construcciones en el Centro Histrico estn
irregulares en este sentido. Los principales problemas son resultado del cambio de uso
del suelo de habitacional a comercial, as como de la tendencia, cada vez ms fuerte,
hacia la construccin en tres niveles en la misma zona.
En otras zonas, como Avndaro, La Pea y la falda del cerro conocido como Monte Alto,
se observan construcciones de estilo californiano y mediterrneo, con materiales tpicos
de la regin, predominando el tabique aparente y los aplanados rsticos, con el uso de
madera en la techumbre y cancelera; tambin en estas zonas es importante la aplicacin
estricta del Reglamento de Imagen Urbana, pues han empezado a proliferar casas con
estructuras y muros de contencin que no obedecen los lineamientos establecidos.
Adicionalmente se observa, en las zonas perifricas, fundamentalmente en El Arco San
Gaspar, la tendencia a utilizar materiales industrializados, como tabicn y block, as como
cancelera de aluminio y techos con lozas planas, lo que evidencia un deterioro
significativo de la imagen urbana del Municipio y la necesidad de reglamentar y vigilar las
observancia de las disposiciones administrativas correspondientes.
En tal sentido dentro del Plan de Desarrollo Urbano se encuentra contenido el nuevo
Reglamento de Imagen Urbana del Municipio de Valle de Bravo. En el rubro de turismo
Valle de Bravo, por su patrimonio natural e histrico, por su cercana a los mercados
emisores de turistas y por su diversidad, dispone de un gran potencial de crecimiento en
las reas de turismo alternativo y de deportes.
La historia del turismo en el Municipio pone de manifiesto que no se trata de un fenmeno
pasajero, sino de un factor econmico permanente, que no slo ha jugado un papel
importante en el pasado, sino que est llamado a posicionarse y consolidarse como el
sector clave de la economa Municipal y depender de su dinamismo el que le permita
superar cualquier coyuntura econmica.
En este sentido, La Administracin Pblica Municipal habr de cooperar con el sector
empresarial en estas tareas, facilitando el conocimiento de los mercados, anticipando
167
168
sobre bases firmes los cambios en la demanda, orientando y fomentando la

transformacin de la oferta turstica, por lo que en coordinacin con los gobiernos estatal y
federal, al trascender la preocupacin por el presente cotidiano y estar guiada por el
beneficio comn, habr de cumplir con la tarea de asistir al sector a travs de inversiones
en infraestructura, servicios pblicos y la promocin, sobre la base de la responsabilidad
del sector empresarial, dedicado al turismo, de modernizarse y ofrecer un servicio de
calidad.
Turismo.
Diagnstico
Los puntos de inters para el turismo se listan en 104 espacios fsicos, segn conteo del
Ayuntamiento, a travs de Desarrollo Econmico. Los ms conocidos son: La Presa de
Valle de Bravo por sus potencialidades del deporte acutico; El Lago, La Laguna Negra,
El Embarcadero Municipal, La Cascada Velo de Novia y tres cascadas ms que se
identifican como recursos hidrolgicos naturales: El Mirador de Cruz de Misin, La Pea,
Torre Monte Alto, Avndaro, El Molino, El Salto de Ferreras.
Otros espacios de atraccin para el turismo son: El centro histrico de Valle de Bravo,
donde se localizan la Parroquia de San Francisco y la Capilla de Santa Mara o Cristo
Negro; el mercado de artesanas; mercado Municipal; la Casa de Cultura, el Museo
Joaqun Arcadio Pagaza, el Parque el Pino; la Alameda del Pueblo y la Plaza de los Tres
Arboles. Es importante tambin la Hacienda de Santa Mara Pipioltepec, que conserva un
acueducto del siglo XVII.
Segn datos de la Direccin General de Turismo del Estado, la afluencia turstica 2009,
fue de 3 millones 861 mil personas, de las cuales dos millones 784 mil son nacionales y
77 mil extranjeras.
168
169
Prospectiva
Es necesario incrementar la oferta turstica de Valle de Bravo, no slo como producto

comercial para la demanda existente, sino para la captacin de un mercado internacional
a travs del desarrollo de programas permanentes que permitan ampliar una mejor
infraestructura turstica acorde a los planes de comercializacin y mercadotecnia. En el
presente plan se ha considerado una amplia participacin y esfuerzos tanto del Sector
Empresarial, como de la Administracin Pblica Municipal, con la firme intencin de crear
servicios bsicos y complementarios, lo que motiva a implementar mecanismos de
financiamiento, como una alternativa de respuesta a la demanda de proyectos y de oferta
turstica.
El Municipio se encuentra dentro de un entorno natural excelso; por ello, entre los
objetivos a alcanzar son:
1. Conservar los recursos naturales; Mantener y recuperar los ecosistemas;
3. Preservar el patrimonio cultural e histrico; Generar una cultura turstica en
la sociedad;
2. Normar los servicios en cuanto a precio y calidad;
3. Generar la participacin directa de las comunidades en programas
tursticos;
La prioridad del Gobierno Municipal es consolidar a Valle de Bravo como un destino
turstico diverso y de calidad, lder dentro de los Municipios Tursticos.
En los ltimos aos se ha producido un importante crecimiento del turismo en Valle de
Bravo, tanto en la afluencia de visitantes (3751,822 personas anualmente, segn la
Secretara de Turismo, 2010) como en derrama econmica (2,617 millones de pesos
anuales), situndose con ello como el sector clave del desarrollo de la economa
Municipal y adems como un importante generador de empleos, a travs de los diferentes
servicios tursticos, representando ms del 60% de la actividad econmica.
La problemtica identificada en los ltimos aos en materia de turismo es la siguiente:
1. Alto costo para la prctica de las actividades deportivas y recreativas;
2. Serios conflictos viales por una traza antigua y con pocas alternativas de
circulacin;
3. Elevado costo en bienes y servicios;
4. Poca difusin de los atractivos tursticos;
5. Falta de calidad en el servicio;
6. Inadecuado acceso a los atractivos tursticos;
7. Estacionamientos insuficientes en la zona centro de La Cabecera Municipal;
8. Transporte pblico deficiente y sin otras opciones;
9. Falta de limpieza en los sitios de atraccin turstica;
10. Baja ocupacin de la infraestructura turstica entre semana;
11. Falta sealamientos de los sitios de inters;
12. Deterioro de la Imagen Urbana.
Objetivos
169
170
Objetivo 1. Promover el desarrollo turstico del municipio a nivel regional y estatal.

Estrategias
1. Implementar polticas para mejorar la calidad y cantidad de servicios
tursticos en la localidad.
Lneas de accin.
Promover un programa integral de desarrollo turstico.
Realizar eventos artsticos, culturales y deportivos de nivel nacional e internacional.
Difundir los atractivos tursticos del municipio.
Promover convenios con prestadores de servicios tursticos para crear estrategias de
atraccin al turismo.
Implementar recorridos tursticos en diferentes vertientes.
Rehabilitar el centro histrico de Valle de Bravo.
Realizar un catlogo de lugares tursticos en el municipio.
Rehabilitar edificios y zonas tursticas.
2. Rehabilitar y mejorar la infraestructura e imagen urbana de Valle de Bravo.
Lneas de accin.
Implementar un programa continuo de mejoramiento de la imagen urbana.
Gestionar y destinar recursos para el rescate de espacios pblicos.
Promover acciones de coordinacin gubernamental, social y privado para mejorar la
imagen urbana del municipio.
Realizar inspecciones para detectar violaciones al reglamento de imagen urbana.
Desarrollar un programa de obras y servicios pblicos.
Promover campaas comunitarias de conservacin de la imagen urbana
Dar mantenimiento continuo a plazas, parques y jardines en el municipio.
Implementar programas de adecuacin de espacios pblicos para permitir el acceso a
personas con alguna discapacidad, adultos mayores y mujeres embarazadas.
Gestionar y destinar recurso para el programa de Pueblos Mgicos.
Rescate de centros tursticos en el municipio mediante convenios de colaboracin con
prestadores de servicios tursticos para realizar acciones de control de calidad y
promocin de actividades tursticas.
Capacidad
programada
Variable en base
a necesidades
Localizaci
n
Cabecera
municipal
Fuentes
de
financiamiento
Recursos propios y del
sector privado
Indicadores
170
Periodo
ejecucin
2013-2015
de
Impactos
esperados
Mejorar
la
calidad de los
centros
tursticos
Poblacin
beneficiada
Poblacin
municipio
del
171
PILAR / EJE
TRANSVERSAL
CATEGORAS
PROGRAMTICAS
07010401
MUNICIPIO
PROGRESISTA
DENOMINACIN
FORTALECIMIENTO
DE LOS SERVICIOS
PARA PERSONAS
CON
DISCAPACIDAD.

IMPLEMENTAR PROGRAMAS DE
ADECUACIN DE ESPACIOS PBLICOS
PARA PERMITIR EL ACCESO A
PERSONAS CON ALGUNA
DISCAPACIDAD, ADULTOS MAYORES Y
MUJERES EMBARAZADAS.
10020104
URBANIZACIN
GESTIONAR Y DESTINAR RECURSO

PARA EL PROGRAMA DE PUEBLOS
MGICOS
08020202
PRESERVACIN
DEL PATRIMONIO
CULTURAL
REHABILITACIN DEL CENTRO

HISTRICO Y MEJORAMIENTO A LA
IMAGEN URBANA.
INDICADORES
FRMULA
FINALIDAD
NMERO DE
ADECUACIONES
REALIZADAS /
NMERO DE
ADECUACIONES
PROGRAMADAS.
DETERMINAR EL
NMERO DE
ESPACIOS
HABILITADOS CON
ACCESOS PARA
PERSONAS CON
DISCAPACIDAD.
(EJECUCIN DEL
PRESUPUESTO
EN ESTE AO /
EJECUCIN DEL
PRESUPUESTO
EN EL AO
ANTERIOR) 1*100
CAMPAAS DE
REHABILITACIN
Y
CONSERVACIN
DE LA IMAGEN
URBANA Y
EDIFICIOS
HISTRICOS /
CAMPAAS
PROGRAMADAS
DETERMINAR EL
PORCENTAJE DEL
PRESUPUESTO
EJERCIDO DEL
PROGRAMA DE
PUEBLOS MGICOS.
BRINDAR LA
PARTICIPACIN DE LA
CONSERVACIN DE LA
IMAGEN URBANA Y DE
LOS EDIFICIOS
HISTRICOS DEL
MUNICIPIO.
5.2.9 Tema: Conservacin del Medio Ambiente.

Diagnstico
Los objetivos principales que debe contemplar el H. Ayuntamiento es el asegurar la
conservacin de los recursos naturales y culturales, restaurar los ecosistemas daados,
desarrollar un sistema de uso pblico compatible con la conservacin de los recursos,
efectuar actividades interpretativas y de educacin ambiental que favorezcan el respeto
de los ciudadanos hacia la naturaleza, realizar los estudios necesarios para garantizar
una base cientfica en la gestin y favorecer el desarrollo sostenido del entorno
socioeconmico del Municipio.
Adems de llevar a cabo medidas correctivas para solucionar los problemas ambientales
y de esta manera a contribuir al desarrollo y al bienestar integral de la poblacin y su
entorno.
De acuerdo con el PEOT3, se determinan 5 clases de calidad ecolgica, considerando
como base el tipo y el nmero de limitantes: Muy alta; Alta; Media; Baja; Muy baja4.
La calidad ecolgica en el Municipio de Valle de Bravo ms representativa es la clase
media, cuyas caractersticas son: vegetacin tendiente al agropecuario, constituida por
bosque de pino-encino sujeta a la tala y desmonte, con vegetacin secundaria, selva baja
caducifolia-subcaducifolia con vegetacin secundaria arbustiva y herbcea. Estas reas
se encuentran sobre pastoreadas y con cierto grado de erosin, lo que dificulta el
desarrollo de la vegetacin; las aguas superficiales se encuentran deterioradas por
contaminacin y sus acuferos estn siendo sobreexplotados.
El Municipio presenta en la mayor parte de su territorio una aptitud poco vulnerable a la
degradacin del medio, pero que comienza a presentar afectaciones.
Programa Estatal de Ordenamiento Territorial.

Esta clasificacin incorpora la variable vegetacin, sobrepastoreo, suelo, contaminacin de agua superficial y acuferos. El criterio para la
determinacin de estas variables y la clase de calidad ecolgica fue con base en: PEOT,Gobierno del Estado de Mxico.
3
4
171
172
Otra proporcin del Territorio Municipal significativa es la que tiene una calidad ecolgica
baja, referida a la selva baja caducifolia-subcaducifolia con vegetacin secundaria
arbustiva-herbcea, bosque de pino, oyamel, pino-encino, entre otras, que tienden a ser
parte de alguna actividad agropecuaria, con reas sobre pastoreadas; en cualquier tipo de
suelo con erosin, su agua superficial presenta deterioro por efectos de la contaminacin,
y puede presentar acuferos sobreexplotados.
El nivel alto se encuentra referido a la agricultura y bosque de pino, donde su vegetacin
tiende a ser de grado 2, sus reas se comienzan a sobreexplotar por el pastoreo; al igual
que las reas con capacidad ecolgica muy alta, los suelos no presentan erosin.
La calidad ecolgica muy alta, poco representativa en el Municipio, es una porcin
localizada en algunas partes del Municipio; se caracteriza porque la vegetacin se
encuentra en buen estado de conservacin, no ha sido sobreexplotada por el pastoreo, no
presenta algn tipo de erosin. Cabe mencionar que el agua superficial no presenta
deterioro por algn tipo de contaminacin, y sus mantos acuferos se encuentran sin
explotar.
Prospectiva
La sobreexplotacin de los recursos naturales como consecuencia de las actividades
econmicas del municipio no sustentable, as como los asentamientos irregulares en
zonas protegidas han deteriorado considerablemente las condiciones del territorio
municipal, situndonos en niveles medios y muy bajos de conservacin ecolgica, lo cual
afecta de manera particular las condiciones inherentes al municipio que lo convierten en
un destino turstico por excelencia.
En dado caso de que no se tomen acciones para abatir esta problemtica, a mediano
plazo se llegar a un punto sin retorno en los niveles de sobreexplotacin y contaminacin
de los recursos naturales, es por ello que una de las prioridades del Gobierno municipal
debe focalizarse en la conservacin del medio ambiente y promover el desarrollo
sustentable.
Objetivos
Objetivo 1. Promover la conservacin del medio ambiente
Estrategias
Proteger, conservar y restaurar el equilibrio ambiental
Lneas de accin
Gestionar y destinar presupuesto para la conservacin del medio ambiente.
Realizar campaas sociales para la conservacin y proteccin del medio ambiente
Promover una cultura de reciclaje y conservacin de los recursos naturales
Implementar polticas tendientes al desarrollo sustentable
Actualizar cartografa de la entidad.
Trabajar en coordinacin con los diferentes rdenes de gobierno, sector social y privado
para implementar programas de proteccin medioambiental.
172
173

Implementacin de polticas de apoyo a actividades econmicas que promuevan el
desarrollo sustentable.
Capacidad
programada
Variable en base
a demanda
Localizaci
n
Todo
el
municipio
Fuentes
financiamiento
Recursos propios
de
Periodo
ejecucin
2013-2015
de
Impactos
esperados
Apoyo
actividades
econmicas
para
desarrollo
sustentable
Poblacin
beneficiada
Poblacin
municipio
del
el
Indicadores
PILAR / EJE
TRANSVERSAL
CATEGORAS
PROGRAMTICAS
DENOMINACIN
11010103
PROMOCIN
DE LA CULTURA
AMBIENTAL.
11010103
PROMOCIN
DE LA CULTURA
AMBIENTAL.
11010103
PROMOCIN
DE LA CULTURA
AMBIENTAL.
GOBIERNO
SOLIDARIO
NOMBRE DEL
INDICADOR
REALIZAR
CAMPAAS DE
PROMOCIN
PARA LA
PARTICIPACIN
CIUDADANA Y
PROTECCIN
AL MEDIO
AMBIENTE
APOYOS
OTORGADOS A
EMPRESAS
VERDES
APOYO A
PROYECTOS DE
CONSERVACIN
DEL MEDIO
AMBIENTE
INDICADORES
FRMULA
FINALIDAD
CAMPAEAS
REALIZADAS /
CAMPAAS
PROGRAMADAS.
CONOCER EL
NMERO DE
CAMPAAS
EFECTUADAS.
(APOYOS
OTORGADOS)/(APOYOS
SOLICITADOS)
DETERMINAR
EL NMERO
DE APOYOS
OTORGADOS
(APOYOS
OTORGADOS)/(APOYOS
SOLICITADOS)
DETERMINAR
EL NMERO
DE APOYOS
OTORGADOS
5.2.9.1 Subtema: Proteccin al ambiente y reas naturales

Diagnstico
En el Municipio de Valle de Bravo, destacan diferentes especies arbreas, entre ellas:
pino, encino, oyamel, fresno y ocote, adems en algunas reas se pueden encontrar
superficies con pastizales, bosque de montaa (existe muy poca superficie de este tipo en
el pas) y selva baja caducifolia; el tipo de bosque predominante es el de pino y encino,
seguido del oyamel (bromelias, orqudeas, en poca de lluvias zarzales y hongos).
Las zonas boscosas totales constituyen uno de los elementos naturales que deben
conservarse y protegerse, dada su importancia ecolgica y paisajstica, otra de las
cualidades para dinamizar las actividades econmicas relacionadas con el turismo y
actividades relacionadas con ste, as como para la prestacin de servicios ambientales.
En cuanto a la flora acutica, se observa que en la presa Valle de Bravo, existen plantas
acuticas y flotantes como fitoplancton, Egeria densa y lirio acutico.
En los ltimos aos se registra un incremento desproporcionado de algas de la especie
anabaena, cuya caracterstica principal estriba en reducir la cantidad de oxgeno en el
agua. Los principales problemas en cuanto a la flora, consisten en: la tala clandestina, que
se genera principalmente en las localidades de Los Sacos, Monte Alto, Mesa Rica y
Cerro Gordo; en segundo lugar, el cambio de uso del suelo, que paulatinamente hace que
173
174
disminuya la superficie forestal, para dar lugar a actividades agropecuarias o urbanas, en

detrimento del bosque, finalmente, el aprovechamiento no programado de los bosques es
otra causa importante en la disminucin de las superficies arboladas.
Los incendios forestales constituyen otro gran problema que afecta a estos ecosistemas,
ya que se generan fundamentalmente en los meses de marzo a mayo y ocasionan la
devastacin de grandes superficies, cuya capacidad de regeneracin es cada vez menor.
reas Naturales Protegidas, en el Municipio de Valle de Bravo.
INFORMACIN GENERAL DEL ANP
PROBLEMTICA
Reserva Ecolgica Estatal Avance de los asentamientos humanos sobre el bosque
Nombre del ANP:
Monte Alto
Incumplimiento del programa de manejo
Tala clandestina
Plagas forestales
Superficie en has: 575
Nombre del ANP:
Fecha del decreto:
Superficie en has:
Nombre del ANP:

Fecha del decreto:
Superficie en has.
Nombre del ANP:
Fecha del decreto:
Superficie en has.
Reserva Ecolgica
Cerro Colorado
15-08-1991
102
Estatal Avance de los asentamientos humanos sobre el bosque

Vertido de aguas negras a la presa
Reserva Ecolgica Estatal Avance de los asentamientos humanos sobre el bosque

Cerro Cualtenco El Carencia de programa de manejo
Cerrillo
14-10-1992
Tala clandestina
193.3
Cimas y Montaas Ixtapan
del Oro
05-08-1993
1376.86 (se ubica en los Carencia de proyectos productivos que fomenten la participacin social para la
restauracin
municipios de Valle de
Bravo, Ixtapan del Oro y
Donato Guerra
Cimas y Montaas Cerro
El dolo Cerro Piedra
Herrada
05-08-1993
1,697.24 (Se ubica en
Amanalco Valle de Bravo
y Temascaltepec
Santuario de la Mariposa Monarca, sin la debida proteccin

Tala ilegal, comercial, en gran volumen
Tala ilegal, de subsistencia, en pequea escala
Presin de los asentamientos humanos vecinos
Cimas y Montaas Pinal

del Marquezado
05-08-1993
1001.92
Uso excesivo de agroqumicos

Baja productividad
Agricultura no sustentable
Susceptibilidad de erosin moderada
Fecha del decreto:
Cimas y Montaas Cerro

Gordo
05-08-1993
Superficie en has.
2,387.23
Carencia de sistema de drenaje

Tala inmoderada con fines comerciales
Alta incidencia de incendios forestales
Avance de la frontera agrcola sobre el bosque
Alta incidencia de plagas forestales
Se practica la minera sin regulacin.
Nombre del ANP:

Fecha del decreto:
Superficie en has.
Nombre del ANP:

Fecha del decreto:
Superficie en has.
Nombre del ANP:
Nombre del ANP:
Parque Estatal Santuario

del Agua Valle de Bravo
Relieve accidentado con pendientes mayores a 40% lo que imprime un factor

de riesgo de erosin cuando se pierde la cubierta vegetal protectora.
Al erosionarse los bosques baja el nivel de captacin de agua pluvial e
174
175
INFORMACIN GENERAL DEL ANP

Fecha del decreto:
12 -11-2003
Superficie en has.
15,365-23-55.71
Nombre del ANP:
Fecha del decreto:

Superficie en has.
De competencia Federal,
con la categora de rea
de Proteccin de
Recursos Naturales Zona
Protectora Forestal los
Terrenos Constitutivos de
las Cuencas de los Ros
Valle de Bravo,
Malacatepec, Tiloxtoc y
Temascaltepec, Edo. De
Mx.
28-06-2005
123,774-98-46.93
PROBLEMTICA
infiltracin hacia mantos freticos.
En menos de 20 aos se ha reducido en un 30% la cobertura forestal con las
consecuencias ambientales que esto ha provocado.
La reduccin de los bosques ha sido provocada en parte, por el cambio de
uso de suelo como por el desarrollo de asentamientos humanos.
Otra causa de erosin ha sido la tala inmoderada y la explotacin y deterioro
en general.
Tala inmoderada
Susceptibilidad de erosin.
Prospectiva
La tala inmoderada as como la transformacin del uso del suelo han derivado en un
problema creciente de invasin de reas naturales protegidas, as como la deforestacin y
contaminacin de recursos. Asimismo, el incremento de incendios forestales ha
propiciado la prdida de grandes extensiones territoriales protegidas, motivo por el cual
ser necesario gestionar recursos e im0plementar programas de conservacin del medio
ambiente y reas naturales a fin de conservar el atractivo natural del municipio y permitir
el desarrollo sustentable de la entidad.
Objetivos.
Objetivo 1. Conservar y restaurar el medio ambiente y reas naturales.
Estrategia. Promover una cultura ambiental entre los habitantes y visitantes de Valle de
Bravo.
Lneas de accin.
Promover la vinculacin gubernamental con Asociaciones Civiles y sector privado para
promover la conservacin del medio ambiente.
Realizar campaas de proteccin al medio ambiente en los diferentes niveles educativos.
Promover la participacin activa de la ciudadana en campaas de conservacin al
ambiente.
Implementar programas de apoyo a empresas verdes y que promuevan el desarrollo
sustentable.
Realizar campaas de difusin a las actividades tursticas al aire libre.
Impulsar proyectos de emprendedores en sus diferentes vertientes para la conservacin
del medio ambiente.
175
176
Indicadores.
PILAR / EJE
TRANSVERSAL
CATEGORAS
PROGRAMTICAS
DENOMINACIN
11010103
PROMOCIN
DE LA CULTURA
AMBIENTAL.
11010103
PROMOCIN
DE LA CULTURA
AMBIENTAL.
11010103
PROMOCIN
DE LA CULTURA
AMBIENTAL.
GOBIERNO
SOLIDARIO
NOMBRE DEL
INDICADOR
REALIZAR
CAMPAAS DE
PROMOCIN
PARA LA
PARTICIPACIN
CIUDADANA Y
PROTECCIN
AL MEDIO
AMBIENTE
APOYOS
OTORGADOS A
EMPRESAS
VERDES
APOYO A
PROYECTOS DE
CONSERVACIN
DEL MEDIO
AMBIENTE
INDICADORES
FRMULA
FINALIDAD
CAMPAEAS
REALIZADAS /
CAMPAAS
PROGRAMADAS.
CONOCER EL
NMERO DE
CAMPAAS
EFECTUADAS.
(APOYOS
OTORGADOS)/(APOYOS
SOLICITADOS)
DETERMINAR
EL NMERO
DE APOYOS
OTORGADOS
(APOYOS
OTORGADOS)/(APOYOS
SOLICITADOS)
DETERMINAR
EL NMERO
DE APOYOS
OTORGADOS
5.2.9.2 Subtema: Parques, jardines y su equipamiento.

Diagnstico.
Los parques y jardines existentes en el municipio son: 6 parques infantiles en la Cabecera
Municipal y Avndaro, una Alameda y los andadores perimetrales, tres jardines pblicos,
cuatro plazas pblicas y la Unidad Deportiva; aunado a esto existen lugares naturales que
tambin forman parte de las reas de recreacin o parques naturales, entre los que se
encuentran la cascada el Velo de Novia, la cada del Refugio del Salto y la Reserva de
Monte Alto.
En la Cabecera Municipal se encuentran algunas otras reas recreativas como: una pista
de go karts, pista de motocicletas y rutas por donde se realizan algunos recorridos con
caballos, rutas de senderismo y de bicicleta de montaa.
Prospectiva
La falta de cultura para la conservacin de los parques, jardines y reas verdes por parte
de los ciudadanos ha propiciado el deterioro constante de stas reas en el municipio, lo
cual incide en la necesidad de realizar constantes campaas para la rehabilitacin y
mantenimiento preventivo de parques y jardines.
Si no se toman acciones para la conservacin de estos lugares, pronto se convertirn en
lugares poco aptos para la recreacin y sern invadidos por personas tendientes al ocio y
estarn deteriorados y llenos de grafitis.
Objetivos.
Objetivo 1. Conservar parques, jardines y reas naturales.
176
177
Estrategia
Impulsar una cultura de conservacin de reas verdes en el municipio.
Lneas de accin
Realizar mantenimiento preventivo en parque y jardines
Brindar espacios propios para realizar arte urbano evitando as la proliferacin de grafitis
en parques, jardines y zonas recreativas.
Implementar programas para la rehabilitacin de espacios en desuso para crear parques y
jardines que permitan la recreacin.
Indicadores
PILAR / EJE
TRANSVERSAL
CATEGORAS
PROGRAMTICAS
GOBIERNO
SOLIDARIO
10020104
NOMBRE DEL
INDICADOR
FRMULA
FINALIDAD
REHABILITACION
DE PRQUES Y
JARDINES
(NMERO DE
OBRAS DE
REHABILITACIN
EJECUTADAS /
NMERO
DEOBRAS DE
REHABILITACIN
PROYECTADAS)
* 100
DETERMINAR
EL
PORCENTAJE
DE
EJECUCINDE
LAS OBRAS DE
EJECUCIN.
DENOMINACIN
URBANIZACIN
INDICADORES
5.2.9.3 Subtema: Recursos Forestales.

Diagnstico
En el Municipio de Valle de Bravo, la reserva ecolgica de Monte Alto decretada por el
Gobierno del Estado de Mxico en 1991 para conservar los recursos naturales de Valle de
Bravo, los antiguos matlatzincas, pobladores originales de la regin, conocan a Monte
Alto como "Cerro de Agua" porque en tiempo de lluvias se poda escuchar el sonido de los
arroyos subterrneos fluyendo bajo el espeso manto de vegetacin. Ms tarde, a
principios del siglo pasado, el clebre poeta vallesano Joaqun Arcadio Pagaza, escribi
varios poemas en que se menciona al:...monte selvoso que domina y envuelve al Valle
en manto de verdura" (Acatitln 1905).
Todava en aos recientes era posible avistar venados y grandes gatos monteses en
Monte Alto. Sin embargo, el crecimiento de la poblacin y el abuso en la explotacin de
los recursos naturales han ahuyentado o erradicado de la zona a muchas especies
animales. Por esta razn, uno de los principales objetivos de la reserva ecolgica estatal
Monte Alto es, no solo proteger, sino restaurar esta maravillosa rea natural.
La reserva Estatal Monte Alto es una estructura formada por 3 volcanes cuya forma ha
variado en el tiempo debido a la erosin que ha esculpido escarpados pendientes en sus
laderas norte, sur y poniente; hacia el oriente las pendientes son ms suaves
extendindose hasta el Valle de Acatitln. Cuando estaban activos, estos volcanes
arrojaron grandes cantidades de roca basltica que al interactuar con materiales
sedimentarios de la regin, provocaron importantes cambios en el paisaje a mediados de
la era Mesozoica; el cerro Peln es un ejemplo de esto.
177
178
El tipo de vegetacin que domina Monte Alto es el bosque de Pino - Encino, siendo los
pinos la poblacin dominante con rboles de una altura promedio de alrededor de los 20
metros. Las zonas con mayor diversidad de flora son las caadas donde es posible
observar especies que tambin se encuentran en el ecosistema conocido como Bosque
Mesfilo de Montaa. Por otro lado, en los sitios ms hmedos de la ladera norte, es
posible contemplar algunas interesantes variedades de orqudeas.
Otro grupo de organismos cuya presencia en Monte Alto es ms notable en poca de
lluvias, son los hongos. Estos tienen un papel muy determinante en la degradacin y
reincorporacin de los materiales orgnicos a los suelos facilitando a las planta la
absorcin de los nutrientes a travs de sus races. En los bosques de Pino - Encino
habitan infinidad de hongos que viven asociados a las races de los rboles (a esta
asociacin se le denomina "micorriza") siendo esta un factor determinante en la
permanencia y desarrollo de los recursos forestales. Algunas de las actividades y
servicios que existen en esta zona son:
20 kilmetros de senderos sustentables para ciclistas de montaa, caminantes y

jinetes.
Zona de despegue para ala delta y parapente.
Vigilancia, sealizacin, instalaciones sanitarias.
Una rea de campismo con 12 plataformas para acampar, 6 cabaas para 4
personas, rea de convivencia, reas de fogatas e instalaciones sanitarias.
Miradores Escnicos.
Prospectiva.
La tala ilegal, as como la invasin de las reas boscosas por asentamientos humanos,
deforestacin, erosin y problemas por recarga de los mantos acuferos, generando en el
largo plazo problemas de riesgo y destruccin del medio ambiente, que a su vez derivarn
en problemas en el desarrollo econmico y social, al no existir una poltica de desarrollo
sustentable.
El turismo ser uno de los principales ejes estratgicos de desarrollo econmico, y que al
mismo tiempo conservarn y preservarn el medio ambiente y generarn una opcin
econmica tanto para los residentes cercanos a estas zonas como para el resto de la
poblacin del municipio. Los santuarios de la mariposa monarca, se conservan debido al
cercado las reas de mayor vulnerabilidad, as como el equipamiento de las reas
permitidas de acceso al turista como son miradores, andadores y espacios especficos y
bien delimitados para las reas comerciales.
La tala se reduce debido a los operativos y un eficiente sistema de vigilancia ciudadana,
adems, se determinan polgonos de produccin forestal sobre los cuales se aplican
planes de manejo econmicamente rentables. La reserva de la bisfera de la Mariposa
Monarca, actualiza sus programas de manejo y cuenta con reas de acceso restringido
para la conservacin de este importante recurso natural. Se logra un equilibrio entre las
reas tursticas y comerciales haciendo sustentable el recurso forestal.
Objetivos.
Objetivo 1. Proteger y conservar los recursos forestales.
178
179
Estrategia
Impulsar una cultura de preservacin y uso responsable de los recursos forestales.
Lneas de accin.
Reforestacin y rehabilitacin de reas verdes
Reforestacin de zonas protegidas que se han perdido por incendios
Capacitacin a comerciantes de productos forestales
Gestionar y destinar recursos para proyectos de uso responsable de los recursos
forestales.
Realizar un estudio detallado de las condiciones de las zonas boscosas en la entidad.
Implementar programas para la reforestacin masiva en coordinacin con los diferentes
rdenes de gobierno as como los sectores, social y privado.

Implementar un programa de reforestacin masiva en zonas boscosas de la entidad,
mediante la implementacin de un proyecto que involucra al sector empresarial, privado,
social, educativo y los diferentes rdenes de gobierno.
Capacidad
programada
5 campaas
Localizaci
n
Todo
el
municipio
Fuentes
financiamiento
Recursos propios
de
Periodo
ejecucin
2013-2015
de
Impactos
esperados
Abatir
el
problema de la
deforestacin
Poblacin
beneficiada
Poblacin
municipal
Indicadores.
PILAR / EJE
TRANSVERSAL
CATEGORAS
PROGRAMTICAS
DENOMINACIN
INDICADORES
NOMBRE DEL
INDICADOR
FRMULA
FINALIDAD
CONOCER EL
NMERO DE
CAMPAAS
EFECTUADAS.
DETERMINAR
EL NMERO
DE APOYOS
OTORGADOS
11010103
PROMOCIN
DE LA CULTURA
AMBIENTAL.
REALIZAR
CAMPAAS DE
REFORESTACIN
CAMPAAS
REALIZADAS /
CAMPAAS
PROGRAMADAS.
11010103
PROMOCIN
DE LA CULTURA
AMBIENTAL.
APOYOS
OTORGADOS A
PROYECTROS
DE USO
FORESTAL
RESPONSABLE
(APOYOS
OTORGADOS)/(APOYOS
SOLICITADOS)
GOBIERNO
SOLIDARIO
5.2.9.4 Subtema: Contaminacin de los Recursos Naturales aire, agua y suelo.

Diagnstico
En el Municipio la contaminacin por aire no es aguda en el Territorio Municipal, hay
puntos especficos donde los niveles posiblemente sobrepasan los lmites permisibles de
contaminantes en la atmsfera, primordialmente en las localidades de Valle de Bravo y
Villa de Colorines, debido al alto consumo de combustibles fsiles, generado por un trfico
179
180
vehicular intenso. Otra fuente de contaminacin importante son los desechos de

combustible de los vehculos acuticos de recreo y de transporte.
En lo que se refiere a la contaminacin del agua, sta se presenta principalmente por
desechos orgnicos que, con la falta de sistemas de drenaje en las localidades rurales,
provoca el desalojo de las aguas negras hacia cuerpos de agua cercanos, o simplemente
se desecha al suelo, accin que repercute en la contaminacin de los mantos acuferos.
En la Cabecera Municipal y en la localidad de Villa de Colorines, el problema se traduce
en algunas descargas de las aguas negras del sistema de alcantarillado sanitario, sin un
tratamiento previo, afectando la calidad del agua de los afluentes y, por ende, del lago y
los cuerpos de agua.
La problemtica en materia de recursos naturales en el Municipio de Valle de Bravo es la
siguiente:
En Recursos Forestales:
Perdida contina de la masa forestal (plagas, enfermedades, incendios, tala
clandestina y/o deforestacin y falta de tcnicas.)
Cambio de uso del suelo(forestal-agrcola)
Aprovechamiento inadecuado.
Plantacin con especies inadecuadas.
Falta de capacitacin, asesora y produccin para pequeos productores de
rboles frutales (granjas, huertos familiares), viveros, zetas u hongos.
En Suelo:
Cambio del uso del suelo.
Erosin de suelos, producido por el desmonte y disminucin de la fertilidad, la
perdida de materia orgnica y el cambio en el estado de agregacin de los suelos.
Disposicin de residuos slidos sin separacin.
Disposicin Inadecuada de residuos slidos (tiradero a cielo abierto.)
Defecacin al aire libre.
No cuenta con un sitio de disposicin final adecuado y un centro de transferencia
de residuos slidos.
En la mayora de las localidades no se han incorporado tcnicas de conservacin
del suelo y agua.
En Agua:
Falta de disponibilidad y calidad del recurso.
Descarga de aguas residuales domsticas.
Azolvamientos de cuerpos de agua.
Falta de equipamiento e infraestructura para la captacin de agua de lluvia.
Fosas spticas o pozos spticos sin mantenimiento.
Depsito de recursos slidos y lquidos en cuerpos de agua.
Presencia de lirio acutico en la Presa El Mortero.
Presencia de agua en la Presa Broockman y Victoria y canales que la abastecen.
Disminucin en el nivel de agua de los cuerpos de agua.
En Fauna:
Baja abundancia y distribucin de especies debido al cambio de uso de suelo
180
181
(forestal-agrcola).
No existe reproduccin de especies silvestres (UMAS) venado cola blanca y
faisn. Y La pesca deportiva es ineficiente, debido a que no se tiene un control y
bajo nmero de ejemplares de trucha arcoris.
Prospectiva
La carencia de acciones que mitiguen la degradacin del agua, suelo, de la flora (rboles)
y aire, propiciarn que el medio natural del municipio en el largo plazo se vea afectado de
manera severa e irreversible, destruyendo el potencial econmico sustentable con que
cuenta el municipio. En donde la de aguas contaminadas, derivado de los desechos
domsticos de las viviendas con dficit de servicio de drenaje; esta situacin ha
imposibilitado el aprovechamiento de los recursos hdricos en el desarrollo de actividades
econmicas tursticas y recreativas.
Con la difusin a travs de las autoridades municipales, estatales y federales, as como
con organizaciones de la sociedad civil, se generar una cultura de respeto al medio
ambiente.La cuenca Valle de Bravo-Amanalco se encuentra en un proceso intenso de
saneamiento basado en la construccin de plantas de tratamiento en los principales
centros de poblacin, el reordenamiento de los sistemas de drenaje, el desazolve de ros,
y la limpieza de barrancas y especialmente la limpieza de la presa Miguel Alemn, por lo
que deber vigilar que las aguas residuales no se depositen en los cuerpos de agua, y
existen sitios adecuados para la disposicin de desechos slidos. Siendo necesaria la
ejecucin de programas de desarrollo sustentable emanados de los tres niveles de
gobierno y la implantacin de una poltica de fomento a la conservacin y preservacin de
los recursos naturales, se minimizar el dao al medio ambiente existente en el municipio
en el largo plazo.
Objetivos
Objetivo 1. Proteger y conservar el medio ambiente y los recursos naturales aire agua y
suelo
Estrategia
Impulsar una cultura de proteccin al ambiente en el municipio de Valle de Bravo.
Lneas de accin
Promover campaas de reciclaje para disminuir el impacto ambiental producido por los
desechos slidos.
Impulsar campaas de proteccin a los recursos naturales agua aire y suelo
Impartir cursos y talleres de cultura ambiental en los distintos niveles de gobierno
Promover la participacin activa de la sociedad en proyectos para la proteccin al
ambiente
Realizar campaas de apoyo a empresas de proteccin al ambiente
Llevar a cabo separacin de materiales reciclables en el relleno sanitario.
181
182
Impulsar proyectos productivos que aprovechen materiales reciclables mediante la

coordinacin con empresas de transformacin de materiales reciclables en bienes de
consumo.
Capacidad
programada
Variable en base
a demanda
Localizaci
n
Cabecera
municipal
Fuentes
financiamiento
Recursos propios
de
Periodo
ejecucin
2013-2015
de
Impactos
esperados
Incremento
el reciclaje
en
Poblacin
beneficiada
Poblacin
municipio
del
Indicadores.
PILAR / EJE
TRANSVERSAL
CATEGORAS
PROGRAMTICAS
INDICADORES
DENOMINACIN
NOMBRE DEL
INDICADOR
FRMULA
FINALIDAD
11010103
PROMOCIN
DE LA CULTURA
AMBIENTAL.
CAMPAAS DE
SEPARACIN
DE MATERIALES
RECICLABLES
CAMPAAS
REALIZADAS /
CAMPAAS
PROGRAMADAS.
CONOCER EL
NMERO DE
CAMPAAS
EFECTUADAS.
11010103
PROMOCIN
DE LA CULTURA
AMBIENTAL.
CAMPAAS DE
PROTECCIN
AL AMBIENTE
11010103
PROMOCIN
DE LA CULTURA
AMBIENTAL.
REALIZAR
CAMPAAS DE
RECICLAJE
CAMPAAS
REALIZADAS /
CAMPAAS
PROGRAMADAS.
CAMPAAS
REALIZADAS /
CAMPAAS
PROGRAMADAS.
CONOCER EL
NMERO DE
CAMPAAS
EFECTUADAS.
CONOCER EL
NMERO DE
CAMPAAS
EFECTUADAS.
PROMOCIN
DE LA CULTURA
AMBIENTAL.
APOYOS
OTORGADOS A
PROYECTOS DE
USO
CONSERVACIN
DE LOS
RECURSOS
NATURALES
(APOYOS
OTORGADOS)/(APOYOS
SOLICITADOS)
DETERMINAR
EL NMERO
DE APOYOS
OTORGADOS
GOBIERNO
SOLIDARIO
11010103
5.3 Pilar temtico: Sociedad protegida.

Una Sociedad Protegida es aqulla en la cual todos sus miembros, tienen derecho a la
seguridad y a un acceso equitativo de una justicia imparcial sin importar su gnero, edad,
nacionalidad, origen, religin, lengua, o cualquier otra caracterstica.
5.3.1 Tema: Seguridad ciudadana y la procuracin de justicia
Diagnstico
El derecho a la seguridad y a la justicia se fundamenta, en su concepcin ms bsica, en
la proteccin de la persona en contra de actos lesivos de otros individuos. Es una funcin
a cargo de la Federacin, los Estados y los Municipios en las respectivas competencias
que la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos seala en su Artculo 21,
donde se identifica, en trminos de esta Ley el establecer un Sistema Nacional de
Seguridad Pblica en el que incidan los tres rdenes de gobierno con la finalidad de
salvaguardar la integridad y derechos de las personas, as como preservar las libertades
el orden y la paz propiciando que la actuacin de las instituciones policiales de los
gobiernos, se regirn por los principios de legalidad, eficiencia, profesionalismo y
honradez.
En este sentido el Gobierno del Estado de Mxico ha realizado importantes esfuerzos
para garantizar el derecho a la seguridad y a la justicia por medio de una profunda
reforma a los sistemas de seguridad ciudadana, procuracin e imparticin de justicia. Por
182
183
un lado, el 19 de octubre de 2011 se promulg la Ley de Seguridad del Estado de Mxico,

la cual es un parte aguas en el cumplimiento de la funcin de seguridad, ya que establece
el concepto de Seguridad Ciudadana, que coloca a la persona como eje central de su
atencin a la persona, asegurando el ejercicio de su ciudadana, sus libertades y
derechos fundamentales. De esta manera, se busca disponer espacios de participacin
social armnica, propiciando la solucin pacfica de los conflictos interpersonales y
sociales, fortaleciendo las instituciones y propiciando condiciones que permitan a los
ciudadanos desarrollar de forma permanente sus capacidades en un ambiente de certeza.
Para hacer cumplir este enfoque se crea la Secretara de Seguridad Ciudadana (SSC).
Cabe mencionar que la Ley de Seguridad del Estado de Mxico otorga a esta Secretara
nuevas y mayores responsabilidades en materia de prevencin y combate especializado
del delito, de reinsercin social, de participacin ciudadana, de seguridad privada y
pirotecnia, entre otras, lo cual obliga al fortalecimiento de su estructura orgnica para
cumplir a cabalidad con los imperativos legales vigentes.
Por otro lado, el sistema de justicia se encuentra sujeto a una profunda transformacin
que lo convertir en un sistema acusatorio basado en juicios orales. Esta reforma
permitir una procuracin e imparticin de justicia ms justa y expedita. Debido a que el
Estado de Mxico ha sido una de las entidades pioneras en la aplicacin de este modelo,
fue necesario adecuar el Cdigo de Procedimientos Penales para armonizar la paz social,
que ofrezca una administracin eficaz en la imparticin de justicia y que impulse la cultura
de proteccin ciudadana, procurando con ello que tanto en el pas como en la entidad y
en sus Municipios se cuente con condiciones de seguridad y con policas profesionales e
instituciones slidas de imparticin de justicia, libres de corrupcin, que eliminen la
impunidad, para poder recuperar la confianza de la poblacin en las instituciones
responsables de la seguridad pblica.
La seguridad pblica municipal, segn la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico,
es uno de los principales servicios que el Ayuntamiento debe proporcionar de manera
directa a la poblacin, se trata de un servicio pblico que no puede ser concesionado y
que por lo mismo, debe atenderse con los recursos del Municipio.
La procuracin de justicia, es una funcin elemental del gobierno para garantizar la
convivencia social armnica. Procurar justicia de forma eficaz, pronta, imparcial y
oportuna significa el cabal cumplimiento del orden jurdico y el respeto de los derechos de
las personas y la integridad de las instituciones.
Una de las principales atribuciones legales del Municipio es la de prestar el servicio de
Seguridad Pblica, para procurar que el desarrollo de la vida comunitaria transcurra
dentro de los cauces del Estado de Derecho.
La autoridad Municipal debe organizar y proveer de medios a dependencias que tienen a
su cargo las funciones de polica, seguridad, vialidad y asistencia a la poblacin en
situaciones de emergencia.
La Seguridad Pblica como se menciona en el Plan de Desarrollo Estatal es una funcin
que, adems de salvaguardar la integridad y los derechos de las personas, tiene como
objetivo preservar las libertades, el orden y la paz pblica. Por otro lado, el Gobierno
Municipal al ejercer sus facultades deber contar con la participacin directa de la
sociedad para garantizar la integridad de las personas y de su patrimonio.
183
184
En el siguiente cuadro se presentan cifras de delitos en materia de consignacin del ao

de 2005 al 2008 de los cuales los delincuentes sentenciados del fuero comn, segn
ocurrencia, el ndice ms alto fue en el ao 1999 con una disminucin de 29 presuntos
delincuentes, a diferencia de los delincuentes de fuero comn segn registro; donde en
1999 era de 227 y en el 2000 de 290, lo que representa un aumento de 63 delincuentes
registrados, segn las cifras tal y como se analiza en el siguiente cuadro:
Delitos en el Municipio de Valle de Bravo.
Delitos.
2005
Delincuentes sentenciados del fuero 10,906
comn, segn ocurrencia
Presuntos delincuentes del fuero comn, 13,245
segn registro
2006
10,308
2007
10,849
2008
11,200
12,149
12,675
12,831
Fuente: Con Informacin del SIMBAD, INEGI.
Del total de averiguaciones denunciadas en la Sub Procuradura de Justicia de Valle de

Bravo en 2011, se report un total de 1,473 delitos denunciados en este Municipio, de los
cuales lesiones representa el 17.44 %, homicidios el 1.01%, delitos de robo en sus
distintas modalidades 18.46 %, dao en bienes 5.90 % y el 57.16 % a otros delitos en sus
diferentes tipos de conductas anti-sociales.
Averiguaciones Denunciadas.
Procuracin de
Justicia
2011
Fiscalas regionales
(Fiscala)
Centros de justicia
(Centro)
Averiguaciones iniciadas
Delitos denunciados
Lesiones
Homicidios
(Averiguacin)
1
473
257
15
c/
272
Dao en bienes
87
Robos
Otros
d/
842
En el Municipio de Valle de Bravo, existe 1 Subprocuradura de Justicia, 1 Centro de

Justicia y 1 Centro de Readaptacin Social, el cual cuenta a su vez con 1 Juzgado Mixto
de Cuanta Menor,1 Juzgado Penal de Primera Instancia y 1 Juzgado Civil de Primera
Instancia, los cuales atienden a la regin Valle de Bravo.
184
185
El Servicio de Seguridad Pblica se presta a travs de la Direccin de Seguridad Pblica

Municipal, la cual tiene a su cargo 139 elementos, por lo que representa 1 elemento por
cada 443 personas, y tenemos que considerar que se manejan 2 turnos, por lo que hay 1
polica por cada 886 habitantes; aunado a esta cantidad, la poblacin flotante y lo extenso
del territorio, es posible evidenciar las carencias que se presentan en la Direccin de
Seguridad Pblica Municipal en cuestin de personal para brindar este servicio.
Derivado de lo anterior, laboran 60 elementos por da, existen 10 unidades patrullas para
vigilancia de la zona de la Cabecera Municipal de Valle de Bravo y para la zona de Villa
de Colorines y6 unidades fuera de servicio.
Por lo que para prevenir la comisin de delitos, se requiere hacer que se cumplan las
leyes federales, estatales as como ordenamientos Municipales, siendo necesario
incrementar el nmero de elementos, adems de proporcionarles capacitacin
permanente para el cumplimiento de sus responsabilidades, adems de dotarlos de los
instrumentos necesarios para desempear su labor con mayor calidad. Dentro de esta
Direccin se encuentra la Polica Turstica, la cual cuenta con 17 elementos y 3
motocicletas. sta tiene el propsito de brindar apoyo, la atencin y el auxilio al turismo.
En el Municipio la Sindicatura Municipal, como la instancia de las Oficialas MediadorasConciliadoras y la Calificadora, coadyuvan con las siguientes acciones; mediacin y
conciliacin de los conflictos entre particulares que as lo soliciten y que sea de
competencia de la instancia, la calificacin de multas a las que se hagan acreedores,
actuar siempre apegado a la legalidad, y en coordinacin con el DIF Municipal, en los
asuntos jurdicos y psicolgicos relacionados con menores de edad.
Prospectiva
Escenario tendencial
El actual comportamiento de faltas menores al Bando Municipal, se incrementarn los
ndices de incidencia, que en el mediano plazo propiciarn la aparicin de delitos de
mayor envergadura e incluso del fuero federal.
La falta de gestin gil de las controversias entre los particulares por parte de la
Sindicatura Municipal y de las Oficialas Mediadora-Conciliadora y Calificadora en los
185
186
hechos de cuanta menor, generarn en el corto plazo, que estos presenten dos
situaciones negativas para los rganos municipales de procuracin de justicia
En la seguridad pblica en el municipio, existen carencias de equipamiento, personal y
unidades en el rea de seguridad pblica, propiciarn el incremento de los ndices
delictivos en el municipio, lo cual mermar en la afluencia de turistas e inhibir la actividad
econmica.
Escenario factible
Se instaurar una poltica de prevencin del delito, tanto en los adultos como entre los
nios, adolescentes y jvenes, ello aunado a las polticas, planes y programas
implementados por las dependencias encargadas del deporte, el desarrollo integral de la
familia y la asistencia social, en colaboracin con la sociedad civil.
La constitucin de programas de simplificacin para la resolucin de controversias entre
los ciudadanos y las faltas menores a las disposiciones municipales, generarn un clima
de paz social y a nivel municipal gozar de credibilidad por parte de la poblacin y de las
instancias estatales y municipales.
La falta de personal de seguridad y equipamiento para el desempeo de las funciones de
proteccin y vialidad, por lo que se deber capacitar a los elementos tanto actuales como
a los aspirantes a policas y adquirir infraestructura y equipamiento aunado a reforzar lo
anterior, desde hace ms de tres aos, se tiene contemplado incrementar el nmero de
policas.
Objetivos
Objetivo 1. Coadyuvar a generar las condiciones favorables de seguridad en el municipio
de Valle de Bravo
Estrategias
1. Mantener el orden pblico en el municipio
Lneas de accin.
Gestionar y destinar recursos para mejorar el servicio de seguridad pblica municipal
Modernizar y dar mantenimiento a la infraestructura y materiales del cuerpo de seguridad
pblica municipal.
Verificar el cumplimiento de los ordenamientos de polica y buen gobierno.
Elaboracin de un atlas delictivo del municipio
Realizar operativos en coordinacin con elementos de seguridad estatal, federal y militar.
Atender de manera oportuna las denuncias ciudadanas.
Brindar apoyo a emergencias.
Incrementar el nmero de sistemas de video vigilancia en sectores estratgicos
Dotar de botones de pnico a lugares que lo requieran.
Capacitar a la polica turstica del centro histrico de Valle de Bravo.
Brindar apoyo a instituciones educativas que lo requieran
Implementar el programa de denuncia annima.
Remitir a presuntos infractores ante las instancias correspondientes
186
187
2. Conformar un cuerpo de policas confiable, capacitado y honesto.

Lneas de accin
Capacitar constantemente a los elementos de seguridad ciudadana.
Brindar cursos de tica profesional a los elementos de seguridad pblica.
Modernizar el equipo con que cuentan los elementos del cuerpo policiaco.
Realizar labores de activacin y acondicionamiento fsico a los elementos de seguridad
pblica.
Gestin y asignacin de recursos para la profesionalizacin y equipamiento del personal
de seguridad pblica.
Promover evaluaciones de confianza y antidoping.
Realizar evaluaciones peridicas a los elementos de seguridad ciudadana.
3. Promover la prevencin social como herramienta para la prevencin del
delito.
Lneas de accin.
Realizar campaas de difusin para la prevencin del delito mediante conferencias y
seminarios.
Promover la denuncia annima.
Impulsar la coordinacin con diversos actores sociales para la prevencin del delito.
Creacin de asociaciones vecinales para la prevencin del delito.
Fomentar la cultura de la denuncia, legalidad y proteccin de vctimas.
Brindar apoyo psicolgico a vctimas del delito.
Implementar programas de carcter social focalizados a grupos de riesgo.
4. Generar confianza en la legalidad de la actuacin de los servidores
pblicos municipales.
Lneas de accin.
Brindar asesora jurdica a las personas que as lo soliciten.
Capacitar y brindar asesora jurdica a los servidores pblicos del municipio.
Promover la legalidad en la actuacin de los funcionarios pblicos.
Atender los procedimientos interpuestos por particulares ante las distintas autoridades
jurisdiccionales en contra de la Administracin Pblica Municipal.
Indicadores.
PILAR / EJE
TRANSVERSAL
CATEGORAS
PROGRAMTICAS
GOBIERNO
SOLIDARIO
DENOMINACIN
INDICADORES
04010105
INFRAESTRUCTURA
MUNICIPAL PARA LA
SEGURIDAD PBLICA.
GESTIONES DE RECURSOS
DESTINADAS AL SERVICIO DE
SEGURIDAD PBLICA.
02010101
APLICACIN DE JUSTICIA.
CUMPLIMIENTO DE LOS
ORDENAMIENTOS DE POLICA Y
BUEN GOBIERNO.
187
FRMULA
(PRESUPUESTO EJERCIDO
EN ESTE AOS /
PRESUPUESTO EJERCIDO EN
EL AO ANTERIOR)-1*100
FINALIDAD
CONOCER LA
EFICACIA DEL
PRESUPUESTO
DESTINADO AL
SERVICIO DE LA
SEGURIDAD PBLICA.
DETERMINAR EL
INCUMPLIMIENTO DE
LOS ORDENAMIENTOS
DE POLICA Y BUEN
GOBIERNO.
188
PREVENCIN DE LA
DELINCUENCIA Y
MANTENIMIENTO DEL
ORDEN PBLICO.
REALIZAR ATLAS DELICTIVO DEL

MUNICIPIO.
LA ELABORACIN DE ATLAS
DELICTIVO DEL MUNICIPIO.
CONOCER LAS ZONAS

DE ALTA
DELINCUENCIA EN EL
MUNICIPIO
04010101
PREVENCIN DE LA
DELICUENCIA Y
MANTENIMIENTO DEL
ORDEN PBLICO.
REALIZAR OPERATIVOS EN
COORDINACIN CON ELEMENTOS
DE SEGURIDAD ESTATAL,
FEDERAL Y MILITAR.
PARA LA ATENCIN DE MANERA
OPORTUNA LAS DENUNCIAS
CIUDADANAS Y BRINDAR APOYO A
EMERGENCIAS.
NMERO DE OPERATIVOS
REALIZADOS / NMERO DE
OPERATIVOS
PROGRAMADOS.
DETERMINAR LA
EFICIENCIA DE LOS
OPERATIVOS DE
SEGURIDAD PBLICA.
04010101
PREVENCIN DE LA
DELICUENCIA Y
MANTENIMIENTO DEL
ORDEN PBLICO.
CAPACITAR A LA POLICA
TURSTICA.
CANTIDAD DE
CAPACITACIONES
REALIZADAS / CANTIDAD DE
CAPACITACIONES
PROGRAMADAS.
02010101
REMITIR A PRESUNTOS
INFRACTORES ANTE LAS
INSTANCIAS CORRESPONDIENTES
PRESUNTOS INFRACTORES
REMITIDOS / TOTAL DE
PRESUNTOS INFRACTORES
DETERMINAR LA
EFICACIA DE LAS
CAPACITACIONES
PARA LA POLICA
TURSTICA MUNICIPAL.
DETERMINAR LA
EFICIENCIA DE LOS
PROCEDIMIENTOS DE
PRESUNTOS
INFRACTORES.
04010101
PREVENCIN DE LA
DELICUENCIA Y
MANTENIMIENTO DEL
ORDEN PBLICO.
PROMOVER EVALUACIONES DE
CONFIANZA Y ANTIDOPING.
CANTIDAD DE POLICAS
EVALUADOS / TOTAL DE
ELEMENTOS DEL CUERPO
POLICIAL.
04010102
PREVENCIN DEL DELITO
REALIZAR CAMPAAS DE
DIFUSIN PARA LA PREVENCIN
DEL DELITO
NMERO DE CAMPAAS
REALIZADAS / NMERO DE
CAMPAAS PROYECTADAS.
04010102
PREVENCIN DEL DELITO
DENUNCIA ANNIMA
04010101
PREVENCIN DE LA
DELICUENCIA Y
MANTENIMIENTO DEL
ORDEN PBLICO.
ORGANIZACIONES VECINALES
02010101
BRINDAR ASESORA JURDICA A LA

POBLACIN Y SERVIDORES
PBLICOS
NMERO DE ASESORAS
OTORGADAS / NMERO
TOTAL DE ASESORAS
SOLICITADAS.
02010101
ATENDER LOS PROCEDIMIENTOS

INTERPUESTOS POR
PARTICULARES
NMERO DE
PROCEDIMIENTOS
ATENDIDOS / NMERO DE
PROCEDIMIENTOS
SOLICITADOS.
04010101
(NMERO DE DENUNCIAS
ANNIMAS RECIBIDAS /
NMERO TOTAL DE
DENUNCIAS)*100
NMERO DE
ORGANIZACIONES
VECINALES / NMERO TOTAL
DE SECCIONES EN LA
CABECERA MUNICIPAL.
EVALUAR LOS NIVELES

DE CONFIANZA DE LA
POLICA MUNICIPAL.
EVALUAR LOS
PROGRAMAS PARA LA
DIFUSIN PARA LA
PREVENCIN DEL
DELITO.
DETERMINAR EL
PORCENTAJE DE
DENUNCIAS
ANNIMAS RECIBIDAS.
CONOCER EL NIVEL DE
LA PARTICIPACIN
CIUDADANA EN LA
PREVENCIN DEL
DELITO.
CONOCER EN NIVEL
DE EFICIENCIA DE LOS
PROGRAMAS DE
IMPARTICIN DE
JUSTICIA.
CONOCER EL NIVEL DE
EFICIENCIA EN EL
SEGUIMIENTO DE LOS
PROCEDIMIENTOS
INTERPUESTOS POR
PARTICULARES.
5. Regular y controlar los actos del registro civil

Lneas de accin.
Promover el incremento en la cobertura de los servicios del Registro Civil.
Brindar asesoras para la regularizacin del estado civil de las personas.
Modernizar los trmites y servicios del registro civil.
Realizar campaas para acercar los servicios que brinda el Registro Civil a la poblacin
en condiciones de marginacin y vulnerabilidad.
Indicadores.
PILAR / EJE
TRANSVERSAL
5020103
REGULACIN Y
CONTROL DE
LOS ACTOS DE
REGISTRO
CIVIL
PORCENTAJE DE
MOREDINIZACIN
DE LOS ACTOS
DEL REGISTRO
CIVIL
188
INDICADORES
(PROCESOS DE
REGISTRO CIVIL
MODERNIZADOS
/ TOTAL DE
PROCESOS DEL
REGISTRO
CIVIL)*100
DETERMINAR EL
PORCENTAJE DE
MODERNIZACIN
DE PROCESOS
DEL REGISTRO
CIVIL
189
5020103
REGULACIN Y
CONTROL DE
LOS ACTOS DE
REGISTRO
CIVIL
CAMPAAS DE
ACERCAMIENTO
DE LOS ACTOS
DEL REGISTRO
CIVIL A
PERSONAS EN
CONDICIONES DE
VULNERABILIDAD
CAMPAAS
REALIZADAS /
CAMPAAS
PROGRAMADAS.
CONOCER EL
NMERO DE
CAMPAAS
EFECTUADAS.
5.3.2 Tema: Derechos Humanos.

Diagnstico.
De acuerdo con la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Derechos Humanos (OACDH), los derechos humanos son las prerrogativas individuales y
colectivas inherentes a todas las personas, sin distincin de sexo, edad, nacionalidad,
origen, religin, lengua, orientacin sexo-afectiva o cualquier otra caracterstica. El
reconocimiento, promocin y desarrollo de los derechos humanos tiene como objetivo
principal garantizar la dignidad de las personas, orientado al logro del pleno desarrollo y a
la igualdad de las oportunidades y los derechos.
Estos derechos, establecidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, deben ser reconocidos, garantizados y respetados por los propios individuos,
as como por el poder pblico o autoridad que lo represente.
Actualmente, para resguardar de manera efectiva los derechos humanos es necesario
que intervengan los gobiernos para que se adopten las medidas destinadas a crear las
condiciones y los marcos jurdicos para su ejercicio. Por lo anterior, una sociedad puede
considerarse protegida si su gobierno cumple a cabalidad con su responsabilidad de
salvaguardar los derechos humanos.
Los Derechos Humanos pueden ser definidos, en un primer momento, como Todos
aquellos que tiene cada hombre o mujer por el hecho de serlo y formar parte de la
sociedad en que vive. Otros consideran a los Derechos Humanos en permanente
construccin, por ello se explica como un conjunto de facultades, libertades, inmunidades
y prerrogativas que en cada momento histrico, concretan o determinan las exigencias de
la dignidad, la libertad y la igualdad humana, por lo que deben ser reconocidos por la
legislacin nacional y los instrumentos jurdicos internacionales para su respeto y
proteccin efectiva. La Comisin Nacional de Derechos Humanos, en su artculo 6 del
Reglamento Interno, define que ...los Derechos Humanos son los inherentes a la
naturaleza humana, sin los cuales no se puede vivir como ser humano. En su aspecto
positivo, son los que reconoce la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y
los que se recogen en los pactos, los convenios, y los tratados internacionales suscritos y
ratificados por Mxico
Los bienes jurdicos tutelados por los derechos humanos son:
a. La vida
b. La libertad
c. La igualdad
d. La seguridad
e. La integridad
f. La dignidad
g. El medio ambiente
h. La paz.
189
190
Los Derechos Humanos se interpretan de manera distinta, sin embargo, las diferentes
posturas coinciden en algunas caractersticas que se encuentran a continuacin:
1. Universalidad: Se refiere a que la titularidad de dichos derechos se encuentran en
todos los hombres y las mujeres.
2. Inalienabilidad: Los Derechos Humanos no pueden perderse ni transferirse por
propia voluntad, porque son inherentes a la dignidad de la persona.
3. Incondicionalidad: Los Derechos Humanos pueden ser ejercidos sin condicin

alguna; es decir, no estn sujetos a cumplir con requisitos ni supeditados a
lineamientos o procedimiento previos.
4. Indivisibilidad e interdependencia: Se entiende que el violar un derecho humano
permite al mismo tiempo la violacin de todos.
5. Lmites al poder: Los Derechos Humanos fijan lmites al poder del Estado, stos
histricamente se reconocen en las Cartas Magnas, a fin de asegurar el respeto a
la condicin de ciudadano.
Los Derechos Humanos fijan lmites al poder del Estado, por lo que en nuestro pas la
Constitucin y la leyes establecen mecanismos especficos para hacer cumplir y respetar
los Derechos Humanos, para prevenir su violacin o bien cuando dichos mecanismos
sean vulnerados para exigir su respeto y disfrute, y para sancionar en su caso a las
autoridades que los violen.
Dentro de nuestro marco jurdico se contemplan vas formales o jurisdiccionales; estos
ltimos son realizados por la Comisin Nacional y los Organismos Locales de Derechos
Humanos. A partir del ao 1992 la Constitucin dispone de la existencia de organismos
protectores de los Derechos Humanos en todos los Estados de la Repblica y uno en el
mbito federal.
El Municipio es un receptor y comunicador de las quejas de los ciudadanos ante la
Comisin Estatal y tiene que acatar sus instrucciones para actuar conforme a derecho. La
vida cvica comienza en el municipio que es la base poltica y administrativa de Mxico,
por lo mismo, la cultura y promocin de los Derechos Humanos debe comenzar de
manera compartida con la sociedad y las autoridades inmediatas en el Municipio; una
medida inicial para lograr esta meta puede ser la concertacin de acciones de promocin
y defensa de los Derechos Humanos.
La adecuada difusin de la cultura de los Derechos Humanos es una obligacin del
Gobierno Municipal a travs de la Coordinacin Municipal de Derechos Humanos y debe
comenzar por la propia casa, es decir, lograr que su observancia sea producto de la
conviccin de la autoridad; esta conviccin y conocimiento debe ser transmitido a todos
los servidores pblicos y a la poblacin en general a travs de plticas, conferencias,
talleres y campaas. Todos los habitantes de este Municipio tienen el derecho y an la
obligacin de exigir de la autoridad el ms absoluto respeto a los Derechos Humanos que
garantice las libertades y la dignidad de todos los habitantes.
190
191
La Coordinacin de Derechos Humanos estar regida bajo siete lneas de trabajo que
son:
-
Recepcin, tratamiento y seguimiento de quejas y recomendaciones.

Promocin y educacin en derechos humanos.
Atencin a grupos vulnerables.
Difusin de la Comisin de Derechos Humanos.
Relacin con organismos no gubernamentales.
Estudios y divulgacin.
Estadstica, memoria e Informe.
Prospectiva
Escenario tendencial
La Coordinacin Municipal de Derechos Humanos, de seguir solamente en la recepcin y
canalizacin de las quejas a la CDHEM, se convertir en una institucin de servicio ftil y
se permitir la violacin de los derechos humanos por parte de las autoridades y los
particulares, adems generar crticas por parte de la poblacin hacia la administracin
pblica municipal.
Escenario factible
Reestructurando sus funciones a travs de la generacin de una actitud activa por parte
de los servidores pblicos encargados de esta dependencia, se instaurarn campaas de
promocin a travs de plticas, foros, conferencias tanto hacia la ciudadana como a los
planteles educativos, creando una cultura de prevencin y respeto.
Objetivos
Objetivo 1. Promover, proteger y defender los derechos humanos de todas las personas
en el municipio de Valle de Bravo.
Estrategia.
Implementar programas para la defensa de los Derechos Humanos en el municipio.
Lneas de accin.
Realizar campaas de difusin de los derechos humanos.
Promover la igualdad de todas las personas en apego al marco jurdico aplicable.
Capacitar y asesorar a la ciudadana en materia de Derechos Humanos
Promover la participacin ciudadana en la defensa de los Derechos Humanos
Capacitar a los elementos de seguridad ciudadana sobre el respeto a los Derechos
Humanos
Atender quejas por presuntas violaciones a los Derechos Humanos
Visitas al penal del municipio.
Brindar asesoras jurdicas a ciudadanos sobre violaciones a los Derechos Humanos.
Participar en programas de calidad para la sensibilizacin de los Derechos Humanos a los
servidores pblicos del Ayuntamiento.
191
192
Participacin activa de la administracin pblica municipal en programas de inclusin para

brindar atencin de calidad a grupos vulnerables.
Capacidad
programada
Participacin en
un programa de
inclusin.
Localizaci
n
Cabecera
municipal
Fuentes
financiamiento
Recursos propios
de
Periodo
ejecucin
2013-2015
de
Impactos
esperados
Disminucin de
la discriminacin
Poblacin
beneficiada
Poblacin
condiciones
vulnerabilidad
en
de
Indicadores.
PILAR / EJE
TRANSVERSAL
CATEGORAS
PROGRAMTICAS
DENOMINACIN
NOMBRE DEL
INDICADOR
PORCENTAJE
DE CAMPAAS
DE DIFUSIN
DE LOS
DERECHOS
HUMANOS .
CAPACITACIN
Y ASESORIAS
A LA
CIUDADANA
EN EL MBITO
DE DERECHOS
HUMANOS
ATENCIN A
DENUNCIAS
SOBRE LA
VIOLACIONES
A LOS
DERECHOS
HUMANOS
INDICADORES
FRMULA
3020101
CULTURA DE
RESPETO A
LOS
DERECHOS
HUMANOS
3020101
CULTURA DE
RESPETO A
LOS
DERECHOS
HUMANOS
3020101
CULTURA DE
RESPETO A
LOS
DERECHOS
HUMANOS
3020101
CULTURA DE
RESPETO A
LOS
DERECHOS
HUMANOS
NMERO DE
VISITAS AL
PENAL
MUNICIPAL
(NMERO DE VISITAS
REALIZADAS / NMERO
DE VISITAS
RPOGRAMADAS)*100
3020101
CULTURA DE
RESPETO A
LOS
DERECHOS
HUMANOS
NMERO DE
ASESORAS
JURDICAS
OTORGADAS
(ASESORAS JURDICAS
OTORGADAS/ASESORAS
JURDICAS
SOLICITADAS).
SOCIEDAD
PROTEGIDA
(CAMPAAS REALIZADAS
/ CAMPAAS
PROYECTADAS)*100
NMERO DE
CAPACITACIONES
REALIZADAS/
CAPACITACIONES
PROGRAMADAS.
(NMERO DE
DENUNCIAS
ATENDIDAS)/(NMERO
DE DENUNCIAS
PRESENTADAS)*100.
FINALIDAD
DETERMINAR
EL NIVEL DE
COBERTURA DE
LOS
PROGRAMAS
DE DIFUSIN.
DETERMINAR
EL LA
EFICIENCIA DE
LOS
PROGRAMAS
DE
CAPACITACIN..
DETERMINAR
LA EFICIENCIA
DE LA DEFENSA
DE LOS
DERECHOS
HUMANOS EN
EL MUNICIPIO
CONOCER EL
NMERO DE
VISITAS
REALIZADAS AL
PENAL
DETERMINAR
LA EFICACIA DE
LOS
PROGRAMAS
DE ASESORAS
JURDICAS.
5.3.3 Tema: Proteccin Civil.

Diagnstico
Se entiende como un conjunto coherente de acciones destinadas a responder a las
necesidades y demandas planteadas por la sociedad para la prevencin o en su caso
ante la consumacin de un desastre que ponga en situacin de riesgo la vida, los bienes
y el entorno de sus bienes. Su objetivo principal, es proteger a la persona y a la sociedad
ante la eventualidad de un desastre, provocado por agentes naturales o humanos, a
travs de acciones que reduzcan o eliminen la prdida de vidas humanas, la destruccin
de bienes materiales y el dao a la naturaleza.
De acuerdo a la Organizacin Mundial de la Salud, los desastres son los daos a la vida,
los bienes y el entorno provocados por un evento sbito que rebasa la capacidad de
respuesta del sistema; en este caso el Municipio de Valle de Bravo y sus habitantes frente
a fenmenos naturales o humanos como pueden ser geolgicos, fsico-qumicos, o socioorganizativos. Esta unidad pone en prctica la difusin, fortalecimiento y consolidacin de
192
193
la cultura de la proteccin civil, en instituciones pblicas y privadas, impartiendo plticas,

realizando simulacros, inspecciones del estado fsico de los inmuebles, as mismo se
promueve la identificacin de los riesgos en establecimientos comerciales, de servicios,
as como de concentraciones masivas; mediante inspecciones peridicas, dictmenes de
viabilidad en trminos de prevencin de un riesgo.
En esta unidad se labora las 24 horas, en dos turnos de 72 por 72 horas, con 11
elementos, 10 operativos y 1 administrativos, 1 camioneta pick-up, una ambulancia y 3
equipos de buceo, adems cuenta con radio comunicacin interna.
As mismo, la Coordinacin Municipal de Proteccin Civil es la encargada de desarrollar
acciones de planeacin, consulta y toma de decisiones conjuntamente con los sectores
pblico, privado y social. El rea se asegura de que instalaciones abiertas al pblico como
escuelas, hoteles, restaurantes, mercados pblicos, bancos, oficinas gubernamentales; en
el caso de celebracin de ferias y exposiciones, cuenten con las instalaciones apropiadas
de gas, elctricas, puertas de emergencia, adems del equipo mnimo indispensable para
la atencin de emergencias. De igual forma deber llevar a cabo simulacros que permitan
formar conciencia entre la poblacin de la importancia de la proteccin civil y la necesidad
de actuar de manera coordinada frente a situaciones de emergencia.
La diversidad de las emergencias que han sucedido tanto en el Municipio de Valle de
Bravo, Mxico, o en los Municipios colindantes de este, en una sectorizacin regional, ha
generado una clara conciencia en gran parte de los Gobiernos Municipales, sobre la
necesidad de brindar atencin oportuna y proteccin a la poblacin mediante estrategias
de prevencin, auxilio y recuperacin, en caso de emergencias, as como de acciones que
ayuden a salvar vidas humanas y a recuperar el patrimonio de la poblacin mediante una
cultura de Proteccin Civil.
Por tanto, la Direccin de Proteccin Civil , ser la instancia encargada de proteger la
integridad y vida de los habitantes, as como el bienestar y el patrimonio de las familias
establecidas en su territorio en caso de siniestros o eventos de origen natural y entrpicos
o tecnolgicos.
As, la deteccin de riesgos, prevencin y mitigacin, constituyen uno de los elementos
bsicos de la accin gubernamental del Municipio y de la participacin interinstitucional
del sector federal y estatal, por lo que, el conocimiento de los riesgos representar la
informacin bsica para promover una cultura de proteccin, sistemas de verificacin y
simulacros.
Para la presente administracin el programa contiene tres subprogramas que son:
1. De prevencin: El cul agruparn las acciones tendientes a evitar o disminuir los
riesgos y los efectos de los siniestros o desastres;
2. De auxilio: ste integrar las acciones destinadas a rescatar y salvaguardar, en
caso de riesgo o desastre; la vida e integridad fsica de las personas, sus bienes y
el medio ambiente, y la coordinacin de las acciones para la atencin de
emergencias;
3. De restablecimiento: ste determinar las estrategias necesarias para restaurar
la normalidad, una vez presentado el siniestro o desastre.
193
194
De acuerdo al Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Valle de Bravo, se han detectado

los siguientes tipos de riesgos en el Territorio Municipal:
Existe un H. Cuerpo de Bomberos el cual cuenta con una Base, misma que tiene un
camin cisterna, una mini bomba, un camin de ataque, tres camionetas pick-up y una
cisterna de 80,000 litros de agua, en ella laboran 12 elementos, los cuales laboran en dos
turnos. El cuerpo de bomberos est adscrito a la Direccin de Seguridad Pblica
Municipal, lo que permite llevar a cabo acciones coordinadas.
Prospectiva
La Coordinacin de Proteccin Civil trabajara acciones para evitar asentamientos
humanos, que se asienten en zonas de riesgo fsico, socio-organizativos, sanitario y
geolgico e hidrometereolgicos.
Se deber elaborar el Atlas Municipal de Riesgos, que tendr la funcin de servir como
medio de evaluacin de los riesgos existentes y de los que existirn en el futuro, as como
el detectar las necesidades futuras de la unidad municipal de proteccin civil en cuanto a
personal e infraestructura material. Y se crear una comisin municipal con la finalidad de
responder a las necesidades de atencin a contingencias ambientales y antropognicos.
Objetivos.
Objetivo 1. Promocin de una cultura de prevencin ante contingencias para proteger la
vida e integridad fsica de las personas y sus bienes frente a contingencias naturales.
Estrategias.
1. Impulsar una cultura de proteccin civil en coordinacin con los diferentes rdenes
de Gobierno y diversos actores sociales y del sector privado.
Lneas de accin.
Creacin del Consejo Municipal de Proteccin Civil.
Realizar convenios con dependencias de los diferentes rdenes de gobierno en materia
de proteccin civil.
Realizar simulacros en localidades que se encuentren en zonas de riesgo.
Impartir capacitacin en diferentes niveles educativos en el mbito de Proteccin Civil
Capacitar a la poblacin en materia de Proteccin Civil.
Indicadores
PILAR / EJE
TRANSVERSAL
SOCIEDAD
PROTEGIDA
CATEGORAS
PROGRAMTICAS
DENOMINACIN
4010201
CONCERTACIN,
CAPACITACIN
Y DIFUSIN
PARA LA
PROTECCIN
CIVIL
NOMBRE DEL
INDICADOR
194
INDICADORES
FRMULA
FINALIDAD
CREACIN DEL
CONSEJO
SABER SI EXISTE
O NO CONSEJO
DE PROTECCIN
CIVIL
195
4010201
CONCERTACIN,
CAPACITACIN
Y DIFUSIN
PARA LA
PROTECCIN
CIVIL
NMERO DE
SIMULAROS
REALIZADOS
NMERO DE
SIMULACROS
REALIZADOS/ NMERO
DE SIMULACROS
PROGRAMADOS.
DETERMINAR EL
LA EFICIENCIA DE
LOS PROGRAMAS
DE PROTECCIN
CIVIL.
4010201
CONCERTACIN,
CAPACITACIN
Y DIFUSIN
PARA LA
PROTECCIN
CIVIL
PORCENTAJE DE
CAPACITACIONES
REALIZADAS
(NMERO DE
CAPACITACIONES
REALIZADAS)/(NMERO
DE CAPACITACIONES
PROGRAMADAS)*100.
DETERMINAR EL
PORCENTAJE DE
CAPACITACIONES
REALIZADAS
2. Atender y proporcionar auxilio a la poblacin afectada por desastres naturales y

antropognicos de manera eficaz y eficiente.
Lneas de accin.
Brindar atencin oportuna a la poblacin en situaciones de emergencia y desastres.
Crear brigadas de proteccin Civil para eventos de concentracin masiva de personas.
Realizar capacitaciones constantes al personal de Bomberos y Proteccin Civil.
Brindar atencin prehospitalaria a personas que lo requieran.
Gestionar y destinar recursos para la modernizacin del equipo de los elementos de
Proteccin Civil.
Indicadores
PILAR / EJE
TRANSVERSAL
CATEGORAS
PROGRAMTICAS
DENOMINACIN
NOMBRE DEL
INDICADOR
INDICADORES
FRMULA
4010202
IDENTIFICACIN
Y PREVENCIN
DE RIESGOS
NMERO DE
SERVICIOS DE
ATENCIN A
EMERGENCIAS
Y DESASTRES
(ATENCIN A
EMERGENCIAS
REALIZADAS)/(SERVICIOS
SOLICITADOS)
4010202
IDENTIFICACIN
Y PREVENCIN
DE RIESGOS
NMERO DE
BRIGADAS DE
PROTECCIN
CIVIL
(BRIGADAS
CONFORMADAS)/(BRIGADAS
PROGRAMADAS).
4010202
IDENTIFICACIN
Y PREVENCIN
DE RIESGOS
PERSONAL
CAPACITADO
DE
PROTECCIN
CIVIL
(PERSONAL
CAPACITADO)/(PERSONAL
DE PROTECCIN CIVIL)*100.
SOCIEDAD
PROTEGIDA
FINALIDAD
DETERMINAR EL
PORCENTAJE DE
ATENCIN QUE
SE OTORGA POR
EL CUERPO DE
PROTECCIN
CIVIL Y
BOMBEROS
CONOCER EL
NMERO DE
BRIGADAS DE
PROTECCIN
CIVIL EN EL
MUNICIPIO
DETERMINAR EL
PORCENTAJE DE
CAPACITACIONES
REALIZADAS
3. Identificar y prevenir riesgos en el municipio.

Lneas de accin.
Actualizacin del atlas de riesgo
Realizar supervisiones en zonas de riesgo
Atender y elaborar dictmenes de Proteccin Civil.
Realizar verificaciones de seguridad a empresas, industrias y comercios.
Realizar inspecciones de riesgo en zonas urbanas por aglomeracin de tanques de gas
en mal estado
Brindar apoyo en lugares de concentracin masiva.
Verificar el cumplimiento de las normas de Proteccin Civil en lugares de concentracin
masiva.
195
196
Indicadores
PILAR / EJE
TRANSVERSAL
SOCIEDAD
PROTEGIDA
CATEGORAS
PROGRAMTICAS
INDICADORES
DENOMINACIN
NOMBRE DEL
INDICADOR
FRMULA
FINALIDAD
4010203
MONITOREO DE
FENMENOS
PERTURBADORES
Y MANEJO DE
EMERGENCIAS
ACTUALIZACIN
DEL ATLAS DE
RIESGO
ACTUALIZACIN DE ATLAS DE
RIESGO
CONOCER LOS
LUGARES DE
RIESGO
ACTUALES EN EL
MUNICIPIO
4010203
MONITOREO DE
FENMENOS
PERTURBADORES
Y MANEJO DE
EMERGENCIAS
NMERO DE
SUPERVISIONES
EN REAS DE
RIESGO
(NMERO DE SUPERVISIONES
REALIZADAS)/(NMERO DE
SUPERVISIONES
PROGRAMADAS)
DICTAMINAR LA
EFICIENCIA DE
LOS
PROGRAMAS DE
SUPERVISIN
EN ZONAS DE
RIESGO
4010203
MONITOREO DE
FENMENOS
PERTURBADORES
Y MANEJO DE
EMERGENCIAS
DICTMENES DE
PROTECCIN
CIVIL
(DICTMENES
ELABORADOS)/(DICTMENES
SOLICITADOS)*100.
DETERMINAR EL
NMERO DE
DICTMENES
QUE SE
ELABORAN
4010203
MONITOREO DE
FENMENOS
PERTURBADORES
Y MANEJO DE
EMERGENCIAS
VERIFICACIONES
A EMPRESAS,
INDUSTRIAS Y
COMERCIOS
(VERIFICACIONES
REALIZADAS)/(VERIFICACIONES
PROGRAMADAS)*100
CONOCER EL
NMERO DE
VERIFICACIONES
REALIZADAS A
EMPRESAS
INDUSTRIAS Y
COMERCIOS
5.4 Ejes Transversales para la Gestin Gubernamental Distintiva

Diagnstico
Un Gobierno de Resultados es aquel que mide sus logros y alcances por medio de la
percepcin inmediata y tangible de mejoras por parte de los ciudadanos, situacin que se
da a travs de la aplicacin de indicadores puntuales, transparentes y objetivos.
Todo ello en el reconocimiento de la importancia y valor de las administraciones locales
para destacar la responsabilidad de sus atribuciones, permitiendo a los Gobiernos
Municipales su coordinacin e interaccin con los gobiernos Federal y Estatal con estricto
respeto de su autonoma; as como la vinculacin con la ciudadana.
Para cumplir con los objetivos y satisfacer las necesidades de la sociedad se requiere de
una total eficiencia de la administracin pblica municipal, en la recaudacin y ejercicio de
los recursos pblicos y una coordinacin eficaz entre los distintos rdenes de gobierno y
con las organizaciones sociales y privadas.
En consecuencia, para alcanzar las metas es necesario de una buena organizacin, por lo
que se tienen que definir las estrategias a partir de identificacin de beneficios del
Municipio y posibles amenazas. Para ello el requerimiento est en la instrumentacin y
mejora de procesos, as como de la modernizacin de mecanismos para que la
administracin municipal se le facilite la ejecucin de acciones que contribuyan al
mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin y a la participacin social.
196
197
La administracin de los servicios pblicos y la capacidad de gestin de la administracin

municipal, permite gobernar con eficiencia con la ejecucin de procesos a travs de los
cuales el Ayuntamiento satisface las necesidades bsicas de las comunidades mediante
la atencin para una buena administracin gubernamental que genere resultados.
Para el logro de sus fines, el Gobierno Municipal realiza diversas actividades, las cuales
podramos agrupar en funciones pblicas, servicios pblicos, obras pblicas y otras
actividades socioeconmicas residuales. En lo que se refiere a este tpico, como en el
caso de todos los municipios de Mxico, su forma de administracin est basada en lo
plasmado por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y por la Ley
Orgnica Municipal del Estado de Mxico, en el caso particular de Valle de Bravo, los
servicios pblicos, administrados en forma directa son:
Seguridad Pblica.
Parques y Jardines.
Limpia, Recoleccin y Disposicin de la Basura.
Registro Civil.
Proteccin Civil y Bomberos y
Alumbrado Pblico.
Adems existe una entidad descentralizada de carcter Municipal denominada
Organismo Descentralizado Sistema de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento,
que tiene la funcin de administrar el servicio de agua potable y alcantarillado, y que tiene
la autonoma para prestar los servicios antes mencionados.
Asimismo, se est llevando a cabo el proceso de descentralizacin el rgano encargado
de la promocin y difusin de la cultura deportiva en Valle de Bravo, el IMCUFIDEVB.
Cabe destacar, que en la actual administracin se llev a cabo la reestructuracin del
Ayuntamiento, con la finalidad de mejorar el aparato administrativo municipal, y as hacer
frente a las necesidades y problemas que aquejan al Municipio de Valle de Bravo.
Por otro lado, se ha trabajo en coordinacin con las regiduras, cuya funcin es fungir
como vnculo para atender y prever situaciones y problemas, especialmente en cuanto a
la prestacin de los servicios de mercado, alumbrado pblico, agua potable y
alcantarillado, parques, jardines y panteones, por citar los ms importantes, puesto, que
son un vnculo indispensable con la poblacin y que sin lugar a dudas refuerzan la
correcta atencin no slo de los servicios antes mencionados, sino de otros servicios, que
no pueden considerarse pblicos, como por ejemplo, los de tipo administrativo, las
gestiones ante instancias pblicas o privadas, etc.
La presente administracin cuenta con personal especializado y capacitado para brindar
atencin oportuna a las demandas de la ciudadana, sin embargo existen algunos
problemas coyunturales en cuanto a la solventacin imperativa de servicios de
emergencia, ya que algunas reas deben adquirir su propio material ya que no se cuenta
con un fondo revolvente. Adems es necesario implementar acciones para la
digitalizacin de los procesos administrativos que permitan simplificar los trmites.
Prospectiva
197
198
La implementacin de nuevas tecnologas en los procesos para la prestacin de servicios

de la Administracin Pblica Municipal, permitir brindar atencin a las demandas de la
ciudadana de forma oportuna y eficaz, ya que se disminuir el tiempo de respuesta por lo
menos en un 50%.
Es por ello que se debe realizar una constante inversin en la automatizacin de los
procesos, aunado a ello es necesario capacitar de manera continua al personal del
ayuntamiento a fin de que sean capaces de brindar atencin de calidad con perspectiva
de gnero y sensibilidad para la atencin a personas pertenecientes a grupos vulnerables.
Con respecto a las condiciones en que se encuentra la infraestructura y material con que
cuenta el municipio, es necesario llevar a cabo programas de rehabilitacin de espacios y
adquisicin de materiales que brinden un ambiente propicio para el desarrollo de las
funciones que se realizan en las diferentes reas ya que faltan servicios de redes
inalmbricas y de telefona en algunas oficinas, motivo por el cual en ocasiones se
presentan problemas de coordinacin para atender a las demandas de la ciudadana y los
diferentes rdenes de gobierno.
Por otra parte se uno de los puntos ms importantes de la presente administracin
consiste en realizar una revisin detallada y actualizacin del marco normativo del
municipio, ya que no se cuenta con todos los manuales de organizacin y procedimientos.
Con lo que respecta a la rotacin de personal, existen algunas deficiencias en los
procesos de evaluacin del personal a fin de poder capacitarlos, profesionalizarlos y
especializarlos en los trmites y procedimientos que realizan, pues no ha sido posible
optimizar el recurso humano con que se cuenta.
5.4.1
Tema: Gobierno eficiente que genera resultados
5.4.1.1 Subtema: Estructura Administrativa del gobierno Municipal

Diagnstico
La Administracin Pblica Municipal se encuentra compuesta por diferentes reas que se
ocupan de dar cumplimiento a las metas y objetivos planteados desde el primero de enero
de 2013, dichas dependencias trabajan en conjunto constituyendo el crculo de accin del
Ayuntamiento, con el objetivo de dar cabal cumplimiento a las polticas pblicas, planes,
proyectos, objetivos y metas que se deriven del Gobierno Municipal.
La estructura administrativa permite focalizar y alinear la ejecucin de los recursos
pblicos, humanos, materiales as como la ejecucin de las tareas que permitan resolver
las necesidades sociales, acoplndose en base a las necesidades de la poblacin al
desarrollo socieconmico y administrativo del gobierno municipal.
Para el funcionamiento de la presente Administracin, se estructur de la siguiente
manera:
Organigrama de la Administracin Municipal.
198
199
Prospectiva
La administracin pblica municipal cuenta con 30 diferentes reas para la ejecucin de
los recursos pblicos con la finalidad de satisfacer las necesidades y demandas de la
poblacin de Valle de Bravo, sin embrago se plantea realizar evaluaciones semestrales
sobre el desempeo de los servidores pblicos para determinar si existen carencias o
ventanas de oportunidad que puedan ser aprovechadas mediante la creacin de alguna
rea especializada.
Para ello es necesario contar con todos los elementos de sustento y actuar en
cumplimiento de las normas establecidas en la Ley Orgnica Municipal, y solamente
podr ser modificado previo anlisis de factibilidad y aprobacin de las instancias
correspondientes.
De manera general no se prevn cambios especulativos y cualquier nueva divisin
corresponder a la solventacin de necesidades imperativas, pues antes de cualquier
movimiento se debe realizar un estudio para la optimizacin de los recursos humanos con
que se cuenta.
199
200
Objetivos
Objetivo 1.Ser un gobierno eficiente que genere resultados mediante la distribucin
adecuada de responsabilidades para la prestacin de servicios y atencin a la ciudadana.
Estrategia.
Implementar polticas para la optimizacin de la estructura Administrativa del Gobierno
Municipal.
Lneas de accin.
Implementar programas para la modernizacin y simplificacin administrativa en la gestin
pblica.
Administrar de manera eficiente los recursos gubernamentales.
Contar con personal suficiente para la prestacin de servicios y atencin a la ciudadana.
Realizar evaluaciones continuas al desempeo de los servidores pblicos.
Promover la digitalizacin de trmites.
Establecer polticas y lineamientos de control para la adquisicin de bienes y contratacin
de servicios.
Indicadores.
Pilar/Eje
Transveral
Gobierno
eficiente que
genera
resultados
Indicadores
Categoras
programticas
Nombre
del
indicador
Nivel
de
satisfaccin de la
ciudadana con
la administracin
pblica municipal
Frmula
Finalidad
((Cudadanos satisfechos
municipal)/(Tot.
De
ciudadanos
encuestados))*100
Digitalizacin
deprocedimiento
s
((Procesos
digitalizados)/(total
procedimientos
en
municipio))*100
Conocer
los
niveles
de
satisfaccin de
la ciudadana
con la gestin
municipal
Determinar el
nmero
de
procesos
digitalizados
Denominacin
de
el
5.4.1.2 Subtema: Manuales de Organizacin y Procedimientos.

Diagnstico
El correcto desempeo de la administracin Pblica Municipal se encuentra ligado al
seguimiento y aplicacin de los Manuales de Organizacin y Procedimientos, ya que, es a
travs de ellos que se pueden implementar de manera educada los procedimientos,
previendo como punto de partida las funciones sustantivas del Ayuntamiento, y de esta
forma atender y prever situaciones, que pongan en riesgo el correcto desarrollo municipal
y por consiguiente de la poblacin en general.
En la actualidad el H. Ayuntamiento de Valle de Bravo, cuenta con algunos manuales de
organizacin y procedimientos, sin embargo se ha considerado una prioridad de la
Administracin 2013-2015, la elaboracin, aprobacin y aplicacin de los manuales de
organizacin y procedimientos inexistentes.
200
201
Siendo los manuales de organizacin y procedimientos una de las herramientas con las
cuales se determina la secuencia de los pasos a seguir para el desarrollo de una actividad
o de un proceso, con la finalidad de optimizar las funciones de la Administracin; las
ventajas de un manual de organizacin y procedimientos son la eliminacin de la
burocracia y la duplicidad de funciones as como simplificar las tareas, reducir tiempos y
errores en la ejecucin de las tareas y la estabilizacin de las funciones.
Prospectiva
De no contar con todos los manuales de organizacin y procedimientos como marca la
ley, existir duplicidad de funciones e ineficiencia para la prestacin de servicios y
atencin a las demandas ciudadanas, adems ser difcil identificar los pasos de cada
uno de los procedimientos que se realizan en la administracin.
Es por ello que la presente administracin se ha planteado la meta de elaborar, evaluar y
aprobar los manuales de organizacin y procedimientos que hacen falta para la
simplificacin de tareas y llevar a cabo las evaluaciones pertinentes.
Objetivos
Objetivo1. Simplificacin de procedimientos de la administracin municipal.
Estrategia.
Actualizar los manuales de organizacin y procedimientos
Lneas de accin.
Evaluacin de los manuales de organizacin y procedimientos existentes
Elaboracin y aprobacin de los manuales inexistentes.
Actualizacin de los manuales existentes.
Implementacin de procesos de evaluacin y simplificacin a los procedimientos que se
realizan en el Ayuntamiento.
Ejecucin de los manuales de procedimientos para la eficaz ejecucin de los procesos.
Indicadores.
Pilar/Eje
Transveral
Gobierno
eficiente que
genera
resultados
Indicadores
Categoras
programticas
Nombre
del
indicador
Porcentaje
de
manuales
de
organizacin
Denominacin
Frmula
Finalidad
((Manuales
de
organizacin con que
cuenta el municipio)/(Total
de manuales que debera
tener
la
administracin))*100
Conocer
el
porcentaje de
manuales con
que cuenta el
municipio
5.4.1.3 Subtema: Perfil Tcnico-Profesional de los Servidores Pblicos.

Diagnstico
201
202
Una de las principales necesidades para que el municipio pueda atender las demandas de
la ciudadana y sea capaz de responder de manera eficiente a las necesidades de la
poblacin, consiste en contar con servidores pblicos capacitados para realizar las
labores que se les encomiendan y as como todas aquellas atribuciones que les confiere
la Ley Orgnica Municipal.
La presente Administracin se encuentra comprometida con la profesionalizacin de los
servidores pblicos, motivo por el cual se ha coordinado con diferentes instituciones
acadmicas con el fin de elevar el nivel tcnico de sus servidores pblicos a travs de
cursos de capacitacin y talleres, lo cual se traduce en el desarrollo integral de las
habilidades de los servidores pblicos, logrando as un incremento en la competencia
laboral para otorgar un servicio de calidad, oportuno, eficiente y eficaz.
La composicin del Cabildo, se define de la siguiente manera; el 50% de sus integrantes
cuenta con estudios de licenciatura o, mientras que, el 50% slo cuenta con estudios
hasta educacin media bsica y media superior, sin embargo, es importante resaltar que
todo el cuerpo edilicio, tienen pleno conocimiento de la problemtica que aqueja al
municipio a nivel general.
M.V.Z FRANCISCO REYNOSO ISRADE
PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL.
C. MARIO CRUZ CARRANZA
SNDICO MUNICIPAL.
LIC. ROCENDO VICTORIANO RODGUEZ REBOLLAR
PRIMER REGIDOR.
COMISIN DE OBRAS PBLICAS Y DESARROLLO URBANO
C. ISALIA REBOLLAR BENTEZ
SEGUNDO REGIDOR.
COMISIN DE PRESERVACIN Y RESTAURACIN DEL MEDIO AMBIENTE
DR GABRIEL PANTOJA SOTO
TERCER REGIDOR.
COMISIN DE SALUD PBLICA, POBLACIN Y TURISMO
C. ESTELA GUADARRAMA OSORIO
CUARTO REGIDOR.
COMISIN DE CULTURA, EDUCACIN PBLICA, DEPORTES Y RECREACIN
C. JESUS VALENCIA VILA
QUINTO REGIDOR.
COMISIN DE FOMENTO AFROPECUARIO Y FORESTAL
T.T.S. VERONICA LARA VILLAFRANCA
SEXTO REGIDOR.
COMISIN DE AGUA, DRENAJE Y ALANTARILLADO
C. REMIGIO LPEZ CHAMORRO
SPTIMO REGIDOR.
202
203
COMISIN DE ALUMBRADO PBLICO Y EMPLEO

M.A. MICHELL ESTRADA LARA
OCTAVO REGIDOR.
COMISIN DE MERCADOS, CENTRALES DE ABASTO Y RASTROS
L.P.U. LILIANA SALAZAR PIA
NOVENO REGIDOR.
COMISIN DE PARQUES, JARDINES Y PANTEONES
T.M. SERGIO ALEJANDRO HERNNDEZ SALVADOR
DCIMO REGIDOR.
COMISIN DE REVISIN Y ACTUALIZACIN DE LA REGLAMENTACIN MUNICPAL
LIC. JUAN RENE ESPINOSA FLORES
SECRETARIO DEL H. AYUNTAMIENTO.
Cuadro: Servidores Pblicos que Integran el H. Ayuntamiento de Valle de Bravo
DEPENDENCIA
Secretara Particular
Secretara Tcnica
Unidad de Informacin, Planeacin, Programacin
y Evaluacin
Unidad de Transparencia y Acceso a la
Informacin
Direccin de Gobernacin
Direccin de Seguridad Pblica, Proteccin Civil y
Bomberos
Secretaria del H. Ayuntamiento
Tesorera
Contralora
Direccin de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas
Direccin de Ecologa
Direccin de Desarrollo Social
Direccin de Administracin
Direccin de Desarrollo Econmico
Direccin de Servicios Pblico
Instituto Municipal de Cultura Fsica y Deporte de
Valle de Bravo
Direccin de Turismo
Direccin de Fomento Agropecuario
Direccin Jurdica
Oficiala Mediadora y Conciliadora I
Oficiala Mediadora y Conciliadora II
Oficiala Calificadora
Coordinacin de Comunicacin Social
Defensora de Derechos Humanos
Instituto Municipal de Atencin a la Juventud
Comisin Municipal para la Regularizacin de la
Tenencia de la Tierra
Coordinacin Municipal Pueblos Mgicos
Coordinacin de Educacin y Cultura
Coordinacin de Salud
Coordinacin del Transporte
Organismo Pblico Descentralizado para la
Prestacin de los Servicios de Agua Potable,
Alcantarillado y Saneamiento.
Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la
Familia
TITULAR
C. JOS FRANCISCO REYES SOTO
C. GONZALO BENTEZ JARAMILLO
ACT. CURICAVERI TARIYARAN PIA VZQUEZ
C. FRANCISCO MIGUEL LVAREZ LONA
LIC. DAVID GUINTO GONZLEZ
CMDTE. JESUS GONZLEZ GONZLEZ
LIC. JUAN RENE ESPINOSA FLORES
C.P. OSCAR FERNANDO PREZ LPEZ
C.P. EXIQUIO ROMERO HURTADO
C. CHRISTIAN BENJAMN VARGAS GONZLEZ
M EN C. ANAID PREZ PREZ
M.V.Z. RAMN JIMNEZ PEALOZA
C. EDUARDO MORENO ORTZ
LIC. ROBERTO ALEJANDRO TRUJILLO RODRGUEZ
ARQ. OLIMPO JAVIER CORREA ZARUR
C. ROBERTO REYES VELZQUEZ
LIC. EDGAR SOTO MEJA
C. MARIO MIRALRIO CABALLERO
LIC. GUSTAVO BENTEZ LPEZ
LIC. TANIA LUVIANOS BUCIO
LIC. GERARDO JASSO LOZA
LIC. OSCAR LUVIANOS GMORA
C. MARTN GONZLEZ REYNA
L.C.E. JOS RICARDO TOVAR SAN VICENTE
LIC. ALBA MARITZA VICTORIA CEBALLOS
LIC. HCTOR ARTURO GUADARRAMA CRUZ
LIC. VANESSA THALINA CID VALDS
C. HABRAHAM ESTRADA DE PAZ
DR. VICTOR ALFREDO MAXIL SANTELLAN
C. JOS LUIS SANTANA HERNNDEZ
ARQ. RICADO REYES RIOZ
PROFRA. ARTEMIZA IRENE CONTRERAS

VILAFRANCA
203
204
En los anteriores cuadros se observa que en esta Administracin cuenta con personal
capacitado para dirigir acertadamente el cargo que dignamente representan ya que de las
personas antes mencionadas slo pocos son ciudadanos, pero con amplia experiencia en
el cargo que se les encomend.
Lo anterior, se traduce en una fortaleza para el Municipio, debido a que el nivel de
instruccin acadmica de los servidores pblicos que encabezan las diferentes reas de
H. Ayuntamiento, resulta favorable para el correcto desempeo de los deberes como
funcionarios, lo que conllevar a culminar los objetivos de la gestin 2013-2015.
Sin embargo, es indispensable impulsar y reforzar la capacitacin e instruccin de todos y
cada uno de los que laboran en la Administracin, con la finalidad de que cuenten con los
elementos actualizados dentro del marco jurdico y administrativo, para atender de
manera cabal sus funciones que bsicamente estarn orientadas a atender y resolver las
demandas y peticiones en tiempo y forma que les canalice la poblacin.
Prospectiva
En la actualidad la ciudadana exige mayores niveles de calidad en la atencin a sus
demandas y satisfaccin de necesidades bsicas, motivo por el cual se ha vuelto una
necesidad preponderante el capacitar a todo el personal que integra la administracin
pblica municipal ya que es a travs de la capacitacin que se logra mejorar las
habilidades de cada servidor pblico en base a su perfil profesional, adquiriendo la
responsabilidad de satisfacer las demandas del ciudadano y mejorar su capacidad para la
toma de decisiones.
Objetivos
Objetivo 1. Promover la vocacin tico-profesional de los servidores pblicos de la
administracin pblica de Valle de Bravo.
Estrategia
Promover un sistema de evaluacin de la gestin pblica de los servidores pblicos.
Lneas de accin.
Implementar programas de evaluacin de los servidores pblicos municipales.
Evaluar el desempeo de los servidores pblicos en base al a las metas establecidas en
los presupuestos basados en resultados.
Promover programas de capacitacin de los servidores pblicos en el mbito de tica en
el servicio.
Atender a las denuncias ciudadanas en contra de los servidores pblicos.
Imponer sanciones a servidores pblicos que incumplan con sus responsabilidades
legales.
Promover la participacin de la ciudadana en el control y seguimiento y evaluacin de los
recursos pblicos.
204
205
Indicadores
Pilar/Eje
Transveral
Gobierno
eficiente que
genera
resultados
Indicadores
Categoras
programticas
Nombre
del
indicador
Nivel
de
satisfaccin
de
la
ciudadana
con
la
administracin
pblica
municipal
Porcentaje de
personal
capacitado
Frmula
Finalidad
((Ciudadanos satisfechos
municipal)/(Tot.
De
ciudadanos
encuestados))*100
Conocer
los
niveles
de
satisfaccin de
la ciudadana
con la gestin
municipal
((Personal
capacitado)/(total personal
en la administracin))*100
Porcentaje de
atencin
a
denuncias
ciudadanas
((Denuncias
atendidas)/(Nm. Total de
Denuncias))*100
Determinar el
porcentaje de
personal
capacitado
Conocer
la
eficiencia en el
seguimiento de
las denuncias
Denominacin
5.4.1.4 Subtema: Reglamentacin Municipal

Diagnstico
Con la finalidad de que la Administracin Pblica Municipal pueda cumplir con las
funciones ha de actuar en congruencia con lo establecido en el marco jurdico vigente, el
cual est plasmado en la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, adems, deber
auxiliarse con la reglamentacin municipal, que el mismo H. Ayuntamiento a travs de
sus dependencias respectivas ejerce.
Derivado de los procedimientos de entrega recepcin se ha observado que no se cuenta
con todos los reglamentos que debe contener un H. Ayuntamiento para un funcionamiento
ptimo, ya que los reglamentos son un instrumento jurdico que establece la forma en que
la autoridad debe ejercer sus derechos y cmo la poblacin debe cumplir con sus
obligaciones o viceversa; en general los reglamentos son un medio de garantas
institucionales a favor de la comunidad para regular la accin del Gobierno Municipal.
Aunado a lo anterior esta Administracin se est dando a la tarea de realizar todos los
reglamentos que una Administracin requiere para favorecer el ejercicio de la
administracin y la prestacin de los servicios pblicos, proponindonos alcanzar al
menos un avance del 80% durante la gestin de esta administracin.
Prospectiva:
Los reglamentos municipales son un instrumento jurdico que establece la forma en que la
autoridad y la ciudadana deben ejercer sus derechos y obligaciones, es decir son una
garanta institucional que regula la accin del gobierno y sus habitantes. Su importancia
radica en su trascendencia legal motivo por el cual requiere de actualizacin constante
para mantener su valor.
205
206
Actualmente no se cuenta con todos los reglamentos necesarios para el buen ejercicio de
la administracin, ya que algunos estn desactualizados o no existen antecedentes fsicos
de ellos, motivo por el cual es necesario realizar una revisin detallada de los reglamentos
existentes para su actualizacin.
Dadas las condiciones de la nueva administracin es necesario contar con nuevos
reglamentos para el fortalecimiento de la legalidad dentro de la gestin municipal.
Algunos de los reglamentos con los que se cuenta en el municipio son:
Reglamento Municipal de Proteccin Civil
Reglamento de Seguridad Pblica
Reglamento interno del organismo pblico descentralizado para la prestacin de los
servicios de agua potable alcantarillado y saneamiento del municipio.
Reglamento de imagen urbana
Reglamento de anuncios publicitarios de Valle de Bravo
Reglamento para los consejos de participacin ciudadana
Reglamento de la comisin de honor y justicia de la Direccin de Seguridad Pblica
Municipal
Reglamento de mediacin, conciliacin y justicia restaurativa del municipio.
Reglamento del Instituto Municipal de Atencin a la Juventud.
Es evidente que como consecuencia de los procesos de entrega recepcin de la
administracin pblica municipal se han extraviado una gran cantidad de documentos
entre ellos reglamentos y manuales de organizacin y procedimientos, motivo por el cual
se ha propuesto como una de las directrices ms importantes de la administracin el
revisar y actualizar los reglamentos existentes, al mismo tiempo que se elaboraran,
supervisarn y aprobarn los reglamentos faltantes.
Objetivo.
Objetivo 1. Actualizar el marco normativo del municipio en apego al estado de derecho
Estrategia
Revisar y actualizar los ordenamientos legales de la administracin pblica municipal.
Lneas de accin.
Revisin y actualizacin de reglamentos existentes
Elaboracin, aprobacin y publicacin de los reglamentos faltantes.
Actualizacin del Bando Municipal
Capacitar a los servidores pblicos para la elaboracin de reglamentos, manuales de
organizacin y de procedimientos.
Solicitar al IHAEM la capacitacin de servidores pblicos en el mbito normativo de la
administracin pblica municipal.
206
207
Indicadores
Pilar/Eje
Transveral
Gobierno
eficiente que
genera
resultados
Indicadores
Categoras
programticas
Nombre
del
indicador
Porcentaje
de
reglamentos
actualizados
Denominacin
Frmula
((Reglamentos
actualizados)/(Tot.
reglamentos
en
municipio))*100
Finalidad
De
el
Conocer
el
porcentaje de
actualizacin
de
reglamentos
5.4.1.5 Subtema: Transparencia y rendicin de cuentas

Diagnstico
Es importante resaltar que el Presente Plan de Desarrollo Municipal entra dentro de los
parmetros de informacin pblica segn lo estipule la Ley de Transparencia y Acceso a
la informacin del Estado de Mxico, donde estable que la informacin pblica de oficio se
regir a travs de los sujetos obligados debern tener disponible en medio impreso o
electrnico, de manera permanente y actualizada, de forma sencilla, precisa y entendible
para los particulares, de la informacin lo siguiente:
I. Leyes, reglamentos, decretos, acuerdos, convenios, manuales de organizacin y
procedimientos y dems disposiciones en los que se establezca su marco jurdico de
actuacin.
II. Directorio de servidores pblicos de mandos medios y superiores con referencia
particular a su nombramiento oficial, puesto funcional, remuneracin de acuerdo con lo
previsto por el Cdigo Financiero; datos que debern sealarse de forma independiente
por dependencia y entidad pblica de cada sujeto obligado.
III. Los programas anuales de obras y, en su caso, la informacin relativa a los procesos
de licitacin y contratacin del rea de su correspondencia.
IV. La que contenga los sistemas, procesos, oficinas, ubicacin, costos y responsables de
atender las solicitudes de acceso a la informacin, as como el registro de las solicitudes
recibidas y atendidas.
V. Nombre, direccin, telfono y horarios de atencin al pblico de los responsables de
las unidades de informacin.
VI. La contenida en los acuerdos y actas de las reuniones oficiales, de cualquier rgano
colegiado de los sujetos obligados.
VII. Presupuesto asignado de los informes sobre su ejecucin, en los trminos que
establece el Presupuesto de Egresos del Estado de Mxico.
VIII. Padrones de beneficiados de los programas desarrollados por el Estado y los
Municipios, as como informacin disponible sobre el diseo, montos, acceso y ejecucin
de los programas de subsidio, siempre y cuando la publicacin de estos datos no
207
208
produzca discriminacin. Esta disposicin slo ser aplicable en aquellos programas que
por su naturaleza y caractersticas permiten la integracin de los padrones de referencia.
IX. La situacin financiera de los municipios, Poder Legislativo y sus rganos, Poder
Judicial y Consejo de la Judicatura, Tribunales Administrativos, rganos Autnomos, as
como la de la deuda pblica municipal, conforme a las disposiciones legales aplicables.
X. La que propicien los partidos polticos a la autoridad electoral, a la slo tendrn acceso
los mexicanos.
XI. De la informacin sobre los procesos de licitacin, adjudicacin directa e invitacin
restringida de bienes, arrendamientos y servicios, y de los contratos celebrados derivados
de dichos procedimientos de adjudicacin, en relacin con el programa anual de
adquisiciones.
XII. Convenios que suscriban con otros entes de los sectores pblico, social y privado.
XIII. Mecanismos de participacin ciudadana en los procesos de elaboracin,
implementacin y evaluacin de polticas pblicas y toma de decisiones.
XIV. Planeacin, programacin y contenidos de informacin que divulgan a travs de los
diversos medios escritos y electrnicos.
XV. Agenda de reuniones pblicas a las que los titulares de los sujetos obligatorios.
XVI. ndices de informacin clasificada como reserva y listado de bases de datos
personales que cada sujeto obligado posee y maneja.
XVII. Expedientes concluidos relativos a la expedicin de autorizaciones, permisos,
licencias, certificaciones y concesiones.
XVIII. Los informes de las auditoras realizadas por el control interno, la Secretara de la
Contralora, los rganos de poder interno de los poderes legislativo y Judicial, las
contraloras de los despachos externos y las aclaraciones que correspondan.
XIX. Programas de trabajo e informes anuales de actividades de acuerdo con cada plan o
programa establecido por los sujetos obligados.
XX. Los indicadores establecidos por los sujetos obligados, tomando en cuenta las metas
y objetivos planteados en el Plan Estatal de Desarrollo y dems ordenamientos aplicables.
XXI. Los trmites y servicios ofrecidos as como los requisitos para acceder a los mismos.
XXII. Informes y estadsticas que tengan que realizar en trminos del Cdigo
Administrativo del Estado de Mxico.
XXIII. Las cuentas pblicas estatales y municipales.
Prospectiva
La transparencia y rendicin de cuentas son elementos que coadyuvan al fortalecimiento
de la confianza ciudadana en el actuar de los servidores pblicos. Es por ello que la
208
209
apertura de la informacin es una herramienta que usa el gobierno para presentar de

manera clara, oportuna, gratuita y actualizada para acercar sus lneas de accin a la
ciudadana y poder brindarles la oportunidad de evaluar el trabajo que se realiza en el
Ayuntamiento.
La coordinacin constante entre las diferentes reas de la administracin municipal,
permite que la respuesta a las solicitudes de informacin sea eficiente y eficaz, por lo que
el municipio de Valle de Bravo cuenta con una pgina web de transparencia que permite
el fcil acceso a la informacin pblica para su consulta en cualquier momento.
Asimismo, cabe sealar que los requerimientos de informacin no solo se pueden realizar
a travs de la pgina web ya que tambin existen otros mecanismos de participacin
ciudadana que permiten tener acceso a dicha informacin.
En la actualidad el tema de la transparencia es un punto medular en la evaluacin del
desempeo de la administracin Pblica Municipal, por lo que el municipio de Valle de
Bravo pretende implementar programas para facilitar el acceso a la informacin as como
la actualizacin oportuna de la informacin que se requiere a cada una de las reas.
Objetivos.
Objetivo 1. Consolidar el sistema de transparencia de la funcin pblica municipal
Estrategia
Difundir las acciones de gobierno mediante el aprovechamiento de las nuevas tecnologas
de informacin.
Lneas de accin.
Actualizar de manera constante la pgina de transparencia
Atender de manera oportuna todas las solicitudes de informacin presentadas a la
administracin pblica municipal.
Implementar programas para la simplificacin del proceso de requerimiento de
informacin a las reas.
Capacitacin a los servidores pblicos en el tema de transparencia y rendicin de
cuentas.
Difundir las acciones de gobierno mediante el uso de los medios de comunicacin.
Presentar cuentas claras y oportunas a la ciudadana.
Digitalizacin del proceso de requerimiento de informacin a todas las reas del
Ayuntamiento.
209
210
Indicadores
Pilar/Eje
Transveral
Gobierno
eficiente que
genera
resultados
Indicadores
Categoras
programticas
Nombre
indicador
Denominacin
del
Frmula
Finalidad
Actualizaciones
de la pgina de
transparencia
((Actualizaciones
realizadas)/(total
actualizaciones
programadas))*100
Indicador
de
transparencia
((Solicitudes
de
informacin
atendidas)/(Nm. Total de
solicitudes))*100
de
Determinar el
porcentaje de
actualizacin
de la p{agina
de
transparencia
Conocer
la
eficiencia de
los trmites de
transparencia
5.4.2 Tema: Financiamiento para el desarrollo
El Financiamiento para el Desarrollo, se refiere al empleo eficiente de los recursos

disponibles para la consecucin de resultados, el cual se fundamenta en la correcta
administracin y los principios de fiscalizacin.
5.4.2.1 Subtema: Autonoma Financiera.
Diagnstico.
El Municipio de Valle de Bravo promueve el bienestar social, a travs de los diferentes
tipos de ingresos: los propios, los que recibe de la Federacin y el Estado, y los ingresos
extraordinarios.
Los primeros corresponden a los ingresos recaudados por la Tesorera Municipal de sus
contribuyentes.
Los recursos federales y estatales se obtienen por las participaciones ms los ingresos de
los fondos derivados del Ramo 33, principalmente, los que hacen mayores aportaciones a
travs de:
-
Fondo de aportaciones para la Infraestructura Social Municipal (FISM). Para cubrir

necesidades en cuanto a agua potable, alcantarillado, drenaje, letrinas,
urbanizacin municipal, electrificacin, infraestructura bsica de salud y educativa,
vivienda, caminos rurales e infraestructura productiva rural.
Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y Demarcaciones

Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUM). Esta aportacin federal se destina
dando prioridad al cumplimiento de sus obligaciones financieras y necesidades
vinculadas a la seguridad pblica.
En este sentido se analizan cules son las principales fuentes de ingresos y describen
como se da el comportamiento de los mismos, haciendo nfasis en los derivados de
210
211
participaciones federales y estatales y posiblemente llegar a determinar el porcentaje de

ingresos actuales y futuros que son o sern afectados con la deuda pblica.
Las finanzas pblicas son los recursos con los que el gobierno proyecta sus actividades,
desarrolla proyectos y promueve la dinmica econmica municipal. Un problema muy
importante para este municipio es la dependencia que se observa de las participaciones
federales, las cuales en la mayora de los casos representan la parte ms importante de
los ingresos municipales generando dependencia econmica.
Las Finanzas para el desarrollo es un trmino que abarca todos los servicios financieros
proporcionados a la poblacin de bajos ingresos en los Municipios, estados y naciones
menos desarrolladas.
La evaluacin de las finanzas pblicas del Municipio del Valle de Bravo se realiza en el
periodo comprendido entre los aos 2009-2013. Dicho quinquenio es anterior a la actual
Administracin Municipal, comprendiendo ejercicios de las dos administraciones
precedentes, parmetro que nos es de utilidad para analizar el comportamiento de los
recursos de la hacienda pblica municipal bajo estudio.
Ingresos.
Son los que el Municipio capta en forma regular durante el ejercicio presupuestal, y
corresponde a los impuestos, derechos, productos, aprovechamientos y las
participaciones.
La principal fuente de ingresos en este municipio depende del Captulo de Ingresos de
Aportaciones Federales y Estatales, como se puede comprobar en el histrico
comprendido del periodo del 2009 al 2013, estos ingresos representan el 65% en
promedio del total ingresado anualmente, esto significa que dependemos
econmicamente de estos ingresos, por tal motivo estamos conscientes que se tiene que
gestionar la liberacin de recursos en sus diferentes vertientes, en las dependencias de
orden Federal y Estatal con la finalidad de que es porcentaje antes mencionado aumente
o se mantenga constante y no a la baja, de esta forma en estos tres aos se tratar de no
tener ingreso derivado de financiamiento.
Como se puede observar en la tabla del comportamiento de los ingresos propios segn su
fuente, representa en promedio el 30% del total de los ingresos, el rubro ms importante
es el de los impuestos especficamente en el cobro de predial y traslado de dominio,
actualmente se tiene un padrn de 19, 736 contribuyentes del impuesto predial del cual
anualmente se cobra en promedio el 70% del padrn, la presente administracin tiene
como objetivo principal aumentar este porcentaje, por tal motivo se estn implementando
algunas medidas, entre las que es posible destacar:
El rea de Catastro est certificando las claves y valor catastral de los predios y
planos manzaneros, con la finalidad de verificar su valor catastral es importante ya
que es la base del clculo para determinar el impuesto y la cantidad a pagar en
caso de traslado de dominio.
Se estn realizando levantamientos topogrficos.
Realizar barridos para verificar las construcciones nuevas, adems de notificar a
los contribuyentes morosos.
Realizar campaas de condonacin de multas y recargos.
211
212
Estar en comunicacin con el rea de Obras Pblicas para obtener la informacin

de las nuevas licencias de construccin, de esta manera podemos incrementar los
valores catastrales.
Como se puede observar el rengln de Ingresos Extraordinarios se refieren a Ingresos
obtenidos por Financiamientos, que en promedio representan un 7% de los ingresos en
los ltimos 4 aos.
Impuestos: Son aportaciones o contribuciones obligatorias al erario Municipal, que
conforme a la ley deben de pagar las personas fsicas y jurdicas colectivas, que se
encuentren en la situacin jurdica, de ser sujetos sus bienes o las actividades
comerciales que desempean, tales como el poseer inmuebles o realizar operaciones de
translacin de dominio de los mismos, tomando como base la plusvala, las mejoras o los
cambios de valor de dichas propiedades; de las personas fsicas o jurdicas colectivas que
desarrollen conjuntos urbanos, subdividan o modifiquen el tipo de conjunto urbano
autorizado; de las personas fsicas o jurdicas colectivas que hagan promocin de sus
comercios por medio de anuncios de diferente tipo como: lonas, volantes, perifoneo, etc.;
de las personas fsicas y jurdicas colectivas que realicen actividades con fines de lucro
como diversiones, juegos y espectculos pblicos; y de las personas fsicas o jurdicas
colectivas que presten servicios de hospedaje, el cual debe de ser gravado sin considerar
los otros servicios como alimentos, bebidas, etc.
Derechos: Estn constituidos por las aportaciones que se deben de hacer por el uso o
aprovechamiento de los bienes de dominio pblico o la contraprestacin de un servicio del
Municipio en sus funciones de derecho pblico, tales como: suministro de agua potable en
sus diferentes formas, drenaje y alcantarillado, etc., de todo lo relacionado con trmites en
el registro civil municipal, de la expedicin de licencias para construccin o mantenimiento
de inmuebles, de lo referente de los servicios prestados por autoridades fiscales,
administrativas y de acceso a la informacin pblica, de los servicios que prestan los
rastros municipales, de las autorizaciones de vas y reas pblicas para el ejercicio de
actividades comerciales, sobre servicios que prestan los panteones, de los permisos para
estacionamiento en la va pblica, de las autorizaciones para la expedicin y refrendos de
las licencias para la venta de bebidas alcohlicas al pblico, de los servicios que prestan
las autoridades de seguridad pblica, de los servicios prestados por las autoridades de
catastro, entre otros.
Productos: Son todos aquellos ingresos que percibe la Hacienda Pblica Municipal
derivados de actividades que no son propias de derecho pblico o por la explotacin de
sus bienes patrimoniales, tales como: la venta o arrendamiento de bienes municipales, los
derivados de bosques municipales, las utilidades, dividendos y rendimientos, valores y
bonos por acciones y participaciones en sociedades o empresas entre otros.
Aprovechamientos: Son los ingresos que percibe el Municipio por funciones de derecho
pblico distintos de las contribuciones tales como los reintegros, el uso o explotacin de
bienes de dominio, las sanciones administrativas, indemnizaciones por daos a bienes
municipales, subsidios, subvenciones, donativos, entre otros.
Ingresos Derivados del Sector Auxiliar: Rendimientos o ingresos derivados de organismos
descentralizados, fideicomisos y empresas de participacin municipal cuando sus
actividades sean del derecho pblico.
212
213
Accesorios: Estos ingresos se derivan por el cobro de lo siguiente: recargos, multas,

gastos de ejecucin e indemnizacin por devoluciones de cheques. Ingresos Municipales
derivados de los sistemas Nacional de Coordinacin Fiscal y Estatal de Coordinacin
Hacendaria. Estos los constituyen las participaciones derivadas de la aplicacin de la Ley
de Coordinacin Fiscal y dems ordenamientos jurdicos aplicables as como convenios,
acuerdos o declaratorias que al efecto se celebren o realicen.
Los recursos provenientes de los Fondos de Aportaciones Federales son los siguientes:
Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal (FISM), el cual sirve para
cubrir las necesidades con obras relacionadas al manejo del agua potable, el
alcantarillado y drenaje, la urbanizacin municipal, la electrificacin, la infraestructura
bsica de salud y educativa, la vivienda, los caminos rurales entre otros. El Fondo de
Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las demarcaciones
territoriales del Distrito Federal (FORTAMUN): esta aportacin federal se destina dando
prioridad al saneamiento financiero de los municipios y las necesidades vinculadas a la
seguridad pblica.
Ramo 26: Estos recursos se estructuran y orientan exclusivamente a regiones en pobreza
extrema y son controlados a travs de la Secretaria de Desarrollo Federal (SEDESOL) en
coordinacin con nuestro gobierno estatal. El Ramo, actualmente concentra recursos
destinados a programas sociales como empleo temporal, crdito a la palabra, jornaleros
agrcolas, programas de mujeres, empresas sociales y cajas de ahorro, atencin a zonas
ridas, todos sos conceptos se integran a: Fondo para el Desarrollo Productivo, Fondo
para impulsar el Desarrollo Regional Sustentable, Fondo para Atender a Grupos
Prioritarios y el Fondo de Coinversin Social y Desarrollo Comunitario.
Ingresos Extraordinarios: Estos se obtienen por los siguientes conceptos:
Aportaciones de Mejoras: son los recursos adicionales que se reciben por la ejecucin de
obras o acciones que realiza el municipio, con la cooperacin financiera de las personas
fsicas o morales que sean beneficiadas directamente por las mismas.
Ingresos Netos derivados de Financiamientos: Son los adeudos que se generan como
resultado de la contratacin de crditos, cuyos recursos se utilizarn para cubrir el
financiamiento de obras o acciones contingentes.
Recaudacin y padrn de contribuyentes: El sistema de recaudacin y padrn de
contribuyentes es el conjunto de mecanismos y procedimientos a travs de los cuales el
Municipio organiza y recauda impuestos, registrando una relacin de las personas que
pagan estos mismos.
En este sentido, cabe sealar que las anteriores administraciones no actualizaban el
padrn de contribuyentes, adems de que tenan deficientes o nulos procesos y tcnicas
de recaudacin de impuestos, aunado a un deficiente almacenamiento de expedientes de
forma manual o en los sistemas de cmputo.
Es por lo anterior que en la Administracin 2013-2015 se plantean como prioridades
fundamentales la actualizacin de los padrones de contribuyentes, as como eficientar los
procesos y tcnicas de recaudacin de impuestos, adems de modernizar el
almacenamiento de expedientes y dems documentos, para brindar un mejor servicio a la
poblacin y al mismo tiempo obtener mayores recursos financieros para el Municipio.
213
214
Ingresos de 2013-2015 de Valle de Bravo.

AO
CONCEPTO
2009
2010
2011
Miles de pesos
Total de Ingresos
Miles de
pesos
283,586.3
100
291,171.2
100
Miles de
pesos
349,497.8
Impuestos
48,060.8
16.95
56,890.5
19.54
Derechos
10,164.9
3.58
15,919.8
5.47
Aportacin de
Mejoras
94.0
0.03
64.8
0.02
2013
2012
%
100
Miles de
pesos
342,497.6
69,886.8
20
17,024.0
4.87
512.3
0.15
100
Miles de
pesos
498,172.1
100
77,593.9
22.66
77,810.4
15.62
22,120.6
6.46
21,841.9
4.38
267.0
0.08
480.0
0.10
Productos
936.1
0.33
20191.9
0.75
792.6
0.23
988.4
0.29
776.6
0.16
Aprovechamiento
s
Ingresos
derivados del
sector auxiliar
Accesorios
7469.9
2.63
215.5
0.07
11437.0
3.27
9467.0
2.76
10800
2.17
00
0.00
9.0
0.00
1.3
0.00
93.5
0.03
4893.7
1.73
9886.6
3.40
Ingresos
derivados de
financiamiento
Ingresos
municipales
derivados del
Sistema Nacional
de coordinacin
Fiscal
17850
6.29
16900
5.80
23388.1
6.69
10740.5
3.14
46140.1
9.26
194116.9
68.45
189093.1
64.94
226455.7
64.79
2212263.7
4.59
340323.1
68.31
Fuente: H. Ayuntamiento de Valle de Bravo, 2013.

Nota: para el ejercicio 2013 en el rubro de financiamiento se est incluyendo un importe de $37,140.1 por el pasivo de
proveedores al 31/12/2012, por tal motivo en el rubro de ingreso por financiamiento se presupuest un monto de $9,000.0
Comportamiento de los ingresos segn su fuente

Concepto
2009
2010
2011
2012
2013 presupuesto
Miles
de %
Miles
de %
Miles
de %
Miles
de %
Miles
de
pesos
pesos
pesos
pesos
pesos
Total de ingresos
$
100.0
$
100.0
$
100.0
$
100.0
$
283,586.30
291,171.20
349,497.80
342,497.60
498,172.10
Ingresos Propios
$
25.3
$
29.3
$
28.5
$
32.3
$
71,619.40
85,178.10
99,654.00
110,530.40
111,708.90
Ingresos de Aportacin
$
68.5
$
64.9
$
64.8
$
64.6
$
Federal y Estatal
194,116.90
189,093.10
226,455.70
221,226.70
340,323.10
Ingresos
$
6.3
$
5.8
$
6.7
$
3.1
$
Extraordinarios
17,850.00
16,900.00
23,338.10
10,740.50
46,140.10
Nota: para el ejercicio 2013 en el rubro de financiamiento se est incluyendo un importe de $37,140.1 por el pasivo de
proveedores 31/12/2012, por tal motivo en el rubro de ingresos por financiamiento se presupuest un monto de $9000.0
Prospectiva
Como se puede observar en el anlisis detallado de los ingresos municipales, Valle de
Bravo depende en gran medida de las transferencias federales, pues cerca del 70% de
los ingresos corresponden a este rubro, es por ello que de no implementar alguna poltica
para incrementar los ingresos propios, sers pocas las obras ejecutables por el municipio
a travs del autofinanciamiento.
Es por ello que la presente administracin pretende ha implementado lneas de accin
tendientes a incrementar el porcentaje de ingresos propios, a travs de la actualizacin de
214
%
100.0
22.4
68.3
9.3
215
padrones, y programas para mejorar los niveles de recaudacin por el cobro de impuestos
o pago de derechos por el uso de servicios.
Objetivos.
Objetivo 1. Promover el fortalecimiento de la Hacienda Pblica Municipal conforme a las
disposiciones aplicables.
Estrategia.
Incrementar la capacidad de recaudacin tributaria de municipio.
Lneas de accin.
Realizar el trmite de las afectaciones presupuestarias en tiempo y forma.
Implementar programas para incrementar los ingresos propios del municipio.
Realizar campaas de difusin sobre los beneficios ofrecidos por la administracin para la
regularizacin de contribuyentes deudores.
Digitalizacin de procesos para agilizar los trmites de recaudacin.
Fortalecer los mecanismos de captacin y recaudacin de ingresos.
Implementar sistema de pagos con la posibilidad de realizarlos en instituciones bancarias,
previa impresin de recibos en la pgina electrnica.
Indicadores
Pilar/Eje
Transveral
Financiamient
o
para
el
desarrollo
Indicadores
Categoras
programticas
Nombre
del
indicador
Participacin
de
ingresos
propios
Frmula
Finalidad
Ingresos provenientes de
fuentes
locales/Ingresos
totales
Participacin
de
ingresos
externos
Ingresos de orden federal

y estatal/Ingresos totales
Participacin
de
ingresos
extraordinario
s
Aportacin
impositiva
Ingresos
extraordinarios/Ingresos
totales
Participacin
de impuestos
en
los
ingresos
propios
Participacin
de
ingresos
federales
y
estatales
Impuestos/Ingresos
provenientes de fuentes
locales
Conocer
el
nivel
de
ingresos
propios
Conocer
el
nivel
de
ingresos
externos
Conocer
el
nivel
de
ingresos
extraordinarios
Conocer
el
nivel
de
aportaciones
impositivas
Conocer
el
nivel impuestos
en los ingresos
propios
Denominacin
215
Impuestos/Ingresos totales
Fondo de aportaciones
federales ramo 33 +
participaciones/Total
de
ingresos
Conocer
el
nivel
de
participaciones
federales
216
Egresos.
Diagnstico
El objetivo de la Administracin Pblica Municipal es el de prestar servicios pblicos de
calidad y velar por el progreso de la poblacin de su territorio, este progreso se da por
medio de obras que beneficien a la comunidad, acciones para mejorar la calidad de vida
de sus habitantes y apoyo de sus grupos vulnerables. Razn por la cual el Municipio debe
administrar eficientemente esos recursos entregados con confianza por el pueblo.
El presupuesto de egresos por objeto de gasto en la Administracin Municipal se clasifica
en tres tipos:
Gastos corrientes de operacin: Son los gastos por servicios personales (pago de
personal); servicios asistenciales (erogaciones para apoyar instituciones de servicio
social y de asistencia, a actividades cvicas, culturales, productivas, recreativas); gastos
generales (conservacin y mantenimiento del patrimonio municipal y de los servicios
pblicos); material de consumo; gastos extraordinarios (gastos imprevistos que benefician
a la administracin); obras de utilidad por administracin.
Gasto de inversin: Es el gasto por activo fijo (gastos a la compra de bienes necesarios
para el desarrollo de la actividad del Ayuntamiento); obras de utilidad pblica por contrato
(erogaciones a paga de contratistas de obras municipales).
Deuda Pblica: Son los gastos por deuda pblica (cubren los compromisos de crdito);
partidas y conceptos (es el nmero que con base en una clasificacin decimal ordena los
conceptos que componen cada subgrupo).
Los gastos operativos son las erogaciones mnimas que el Municipio deba hacer para
poder prestar sus servicios, estos gastos deben ser proporcionales con los dems, es
decir, no pueden ser excesivos con relacin al total de los ingresos, puesto que de nada
servira tener una administracin grande que no cuente con recursos para aplicar a la
poblacin, ni con una administracin pequea que no satisfaga las necesidades
colectivas.
Cuadro de Egresos de Valle de Bravo.
Concepto
2009
2010
Miles
pesos
de
Miles
pesos
2011
de
Miles
pesos
2012
de
Miles
pesos
2013 presupuesto
de
Miles
pesos
de
Total de Egresos
$ 301,379.40
100.0
$ 322,113.70
100.0
$ 391,038.00
100.0
$ 365,159.30
100.0
$ 498,172.10
100.0
Servicios personales
$ 122,117.70
40.5
$ 153,401.00
47.6
$ 151,885.00
38.8
$ 141,993.00
38.9
$ 182,577.20
36.7
Materiales y Suministros
9,333.80
3.1
13,971.40
4.3
14,023.60
3.6
12,595.80
3.5
20,240.10
4.1
Servicios Generales
20,889.20
6.9
32,886.60
10.2
34,943.40
8.9
39,896.60
10.9
33,310.80
6.7
Transferencias
37609.4
12.48
40866.7
12.69
56697.4
14.5
62301.2
17.06
26670.8
5.35
Bienes Muebles e inmuebles
1977.7
0.66
3304.5
1.03
4124.6
1.05
538.8
0.15
5567.8
1.12
Obras Pblicas
67817.8
22.5
61225.7
19.01
84148.7
21.52
46816.9
12.82
172776.2
34.68
Inversiones Financieras
23062.1
5.9
33297.6
9.12
19899.1
3.99
216
217
Deuda Pblica
41633.8
13.81
16457.8
5.11
22153.2
5.67
27720.2
7.59
37140.1
Otros Gastos
De los ltimos 4 aos coincide que en el captulo de servicios personales en promedio se

gast un 40% del total de los egresos, esto significa que se ha mantenido estable en
cuanto a nmero de empleados, el aumento entre un ejercicio y otro es el aumento anual
al salario mnimo y a las exigencias del sindicato de trabajadores, ya que se tiene un
nmero considerable de personal dentro de esta institucin, por tal motivo durante esta
administracin seguir con este porcentaje, pero el Ayuntamiento est de acuerdo en dar
seguridad econmica y de salud a un importante nmero de empleados, los cuales tienen
la obligacin de dar un buen servicio a la poblacin del municipio.
En el punto anterior se considera Gasto de Operacin al igual que materiales y
suministros, Servicios Generales y transferencias, los dos primeros rubros representan en
promedio el 12.5% del total Gastado en los ltimos 4 aos, en los prximos 3 aos se
pretende mantener estos porcentajes, optimizando al mximo los recursos econmicos y
materiales con los que se cuenta, con la finalidad de poder realizar ms obra pblica sin
que esto implique un menoscabo en el servicio que otorga el ayuntamiento a la
ciudadana. De los recursos transferibles el rengln en el que ms se gasta es en el
subsidio por cargas fiscales, motivo por el cual la presente administracin se plantea
lneas de accin que incidan en un incremento en la recaudacin a travs de la
actualizacin de los contribuyentes mediante notificaciones e invitaciones de pago.
Con respecto al gasto de inversin en el rubro de Obra Pblica en los ltimos 4 aos
representa en promedio el 20% del total del gasto, situacin que se pretende incrementar
en el presupuesto de 2013 y aos subsecuentes a travs de la gestin de los miembros
del cabildo y directores ante las dependencias de orden Federal y Estatal.
Por ltimo en al apartado de pago de deuda se consideran dos renglones: pago de crdito
y de pasivos de ejercicios anteriores que en promedio representan un 10% del total del
gasto.
El aumento de la deuda pblica, representa un rubro significativo del gasto, de 2009 a
2012, puesto que la deuda no debera existir si se contara con una adecuada
programacin del gasto pblico. De nada sirve que el Municipio eleve su capacidad de
recaudacin de ingresos, si los recursos del Municipio no son inteligentemente
administrados y ejercidos, ya que aunque aumente ao con ao los ingresos del
Municipio, sin importar bajo que rubro sea, el ingreso siempre resultar insuficiente para
cumplir con los objetivos de cualquier Administracin.
Prospectiva
En la actualidad el municipio presenta un nivel de deuda considerable, motivo por el cual
de continuar esta tendencia sin aplicar ningn tipo de control, al corto plazo se
presentarn graves problemas para hacer frente a la deuda pblica, reduciendo la
capacidad del ayuntamiento para ejecutar obras de impacto social.
Es por ello que la presente administracin se ha propuesto implementar programas para
el control de los egresos, impulsando polticas que permitan reestructurar y reducir la
217
7.46
218
deuda pblica municipal, optimizando los recursos existentes y reduciendo gastos en

medida de lo posible.
Objetivos.
Objetivo 1. Fortalecer las finanzas pblicas municipales
Estrategia
Reestructurar y disminuir la deuda pblica municipal.
Lneas de accin.
Evaluar y fiscalizar el ejercicio de los recursos financieros de los programas
presupuestarios.
Integracin oportuna de la cuenta municipal
Integracin oportuna de la informacin contable presupuestal
Ejercer el presupuesto de egresos conforme a lo proyectado
Optimizar los sistemas de contabilidad municipal, a travs del aprovechamiento de las
nuevas tecnologas.
Implementar el programa, para otorgar beneficios fiscales en la regularizacin de los
contribuyentes morosos en pago de agua y predial.
Indicadores.
Pilar/Eje
Transveral
Financiamiento
para
el
desarrollo
Indicadores
Categoras
programticas
Nombre
del
indicador
Proporcin de
gasto
programable
Participacin
del
gasto
operativo
Frmula
Finalidad
Total
de
gasto
programable/ Total de
egresos
Total
de
gasto
de
operacin / Total de
egresos
Participacin
del gasto de
inversin
Total
de
gastos
inversin /
Total
egresos
Participacin
del gasto de
servicios
personales
Servicios personales
Total de egresos
Proporcin de
la deuda
Deuda pblica / Total de

egresos
Equilibrio
presupuestal
Total de ingresos / Total de

egresos
Balance
presupuestal
Ingresos
ordinarios
gastos ordinarios
Ingresos
ordinarios
Total de ingresos
Endeudamiento
Determinar el
nivel del gasto
programable
Conocer
la
participacin
del
gasto
operativo
Establecer el
nivel
de
participacin
del gasto de
inversin
Conocer
la
participacin
del gasto en
servicios
personales
Determinar la
proporcin de
la deuda
Verificar
el
equilibrio
presupuestal
Determinar la
diferencia del
balance
presupuestal
Conocer
el
nivel
de
Denominacin
218
de
de
219
Gastos
ordinarios
Balance
financiero
Autonoma
financiera
Total de egresos Servicio

de deuda y pago de
amortizaciones
Balance presupuestal
Servicio de la deuda
Total
de
ingresos
provenientes de fuentes
locales + Participaciones e
incentivos
econmicos
netos / Total de egresos
ingresos
ordinarios
Establecer el
nivel de gastos
ordinarios
Establecer el
balance
financiero
Determinar si
existe
autonoma
financiera
5.4.2.2 Subtema: recaudacin y padrn de contribuyentes

Diagnstico.
El sistema de recaudacin es una de las herramientas principales para promover el
incremento de la autonoma financiera del municipio, a fin de aumentar la capacidad de la
administracin pblica para la realizacin de obras de impacto social.
Valle de bravo cuenta con un sistema recaudatorio basado en un soporte informtico, el
cual permite registrar cada una de las operaciones realizadas con estricto apego a las
leyes y reglamentos que regulan las contribuciones.
Sin embargo se ha observado un bajo incremento de la recaudacin de los impuestos,
debido a la falta de actualizacin y depuracin del padrn de contribuyentes.
Actualmente el municipio cuenta con un padrn de contribuyentes constituido de la
siguiente forma:
Padrn de Contribuyentes
Impuesto predial
Pago de derechos por la expedicin o refrendo anual de licencias para la venta de
bebidas alcohlicas.
Contribuyentes por la Prestacin de servicios de hospedaje.
Pago de derechos por la ejecucin de espectculos pblicos.
Pago de derechos por la expedicin o refrendo de establecimientos comerciales.
Durante los tres primeros meses del ao, se implementaron algunos programas para
incrementar la recaudacin, se otorgaron beneficios a los adultos mayores, jubilados,
personas con discapacidad. Se otorgaron bonificaciones del10%, 8% y 6% durante los
meses de enero, febrero y marzo respectivamente.
Se promovieron campaas de difusin sobre los beneficios ofrecidos a los ciudadanos
para el pago de contribuciones, se enviaron invitaciones de pago a los particulares y se
colocaron mantas en lugares estratgicos puntualizando los beneficios otorgados.
Prospectiva
Se pretende digitalizar el sistema de recaudacin tributaria a fin de eficientar los
procedimientos administrativos, brindando la oportunidad a los contribuyentes de realizar
219
220
sus pagos a travs de pagos en lnea. Por otra parte se prev la posibilidad de
sistematizar los pagos en coordinacin con instituciones bancarias, establecimientos
comerciales y tiendas de conveniencia.
De este modo se proyecta la posibilidad de incrementar la captacin de recursos
mediante la instauracin de nuevos programas de estmulos fiscales para la
regularizacin de los contribuyentes morosos.
Objetivos.
Objetivo 1. Actualizar los padrones de recaudacin.
Estrategia
Digitalizar los procedimientos de recaudacin y actualizacin de padrones de
contribuyentes.
Lneas de accin.
Implementar sistema de pagos de predial en lnea
Brindar la posibilidad de realizar pagos de predial y agua en instituciones bancarias,
tiendas de conveniencia y establecimientos comerciales.
Enviar invitaciones para la regularizacin de pagos.
Actualizar padrn de contribuyentes.
Otorgar beneficios fiscales para incrementar el nivel de recaudacin.
Indicadores.
Pilar/Eje
Transveral
Financiamient
o
para
el
desarrollo
Indicadores
Categoras
programticas
Nombre
del
indicador
Porcentaje de
invitaciones
de pago
Frmula
Finalidad
((Invitaciones de pago
enviadas / Invitaciones
programadas) * 100
Porcentaje de
actualizacin
de padrn de
contribuyentes
(Nmero de contribuyentes
en el ao / nmero de
contribuyentes en el ao
anterior) * 100
Determinar la
eficacia de las
invitaciones de
pago
Determinar la
variacin
del
padrn
de
contribuyentes
Denominacin
5.4.2.3 Subtema: Estructura de egresos

Diagnstico
El presupuesto de egresos permite evaluar, fiscalizar y clasificar el gasto pblico en base
a los programas de gobierno, manteniendo un control detallado de los egresos a travs
del cumplimiento de metas. El clasificador por objeto del gasto permite ordenar e
identificar el registro del gasto agrupndolos en gastos de operacin, inversin y deuda
pblica.
220
221
Los gastos de operacin incluyen los egresos registrados en los captulos de gastos de
servicios de personal, materiales y suministros, servicios generales, as como subsidios,
transferencias, previsiones econmicas, ayudas, erogaciones, pensiones y jubilaciones.
En el rubro de gastos de inversin se consideran las erogaciones registradas en los
captulos de bienes muebles e inmuebles, obras pblicas e inversiones financieras y por
ltimo los egresos destinados al pago de la deuda pblica.
Prospectiva
Existen rubros especficos del gasto prcticamente irreductibles, sin embargo es posible
realizar estudios de factibilidad para la reduccin de costos a travs de la optimizacin de
los recursos ya existentes y la implementacin de un estricto control del gasto.
Objetivos.
Objetivo 1. Promover el manejo responsable de la deuda pblica.
Estrategia
Promover convenios para la renegociacin de la deuda pblica municipal.
Lneas de accin.
Implementar polticas para evitar los financiamientos externos innecesarios.
Administrar correctamente los crditos.
Programar y presupuestar el pago de la deuda pblica en tiempo y forma, para evitar el
pago de intereses moratorios.
Ejecutar acciones tendientes a la fiscalizacin adecuada del gasto.
Indicadores
Pilar/Eje
Transveral
Financiamient
o
para
el
desarrollo
Indicadores
Categoras
programticas
Nombre
del
indicador
Pago
de
deuda pblica
Denominacin
Nivel
de
financiamiento
Frmula
Finalidad
(Pago de deuda pblica en

el ao / pago de deuda
pblica en el ao anterior)
* 100
(Financiamiento en el ao /
financiamiento en el ao
anterior ) * 100
Conocer
el
nivel de pago
de
deuda
pblica
Determinar el
nivel
de
financiamiento
5.4.2.4 Obra pblica de alto impacto y obra pblica en proceso

Diagnstico.
Se consideran obras y acciones de alto impacto aquellas que benefician a un gran
nmero de personas, toda vez que son relevantes para promover la modernizacin
municipal, al mismo tiempo que son necesarias para lograr el desarrollo sustentable del
municipio.
221
222
El siguiente cuadro muestra la descripcin de los proyectos de obra que el H.

Ayuntamiento de Valle de Bravo ha establecido como de alto impacto.
Obras y Acciones de Alto Impacto y Compromisos Gubernamentales
DESCRIPCION DEL
PROYECTO
CAPACIDAD
PROGRAMAD
A
LOCALIZACION
FUENTES DE
FINANCIAMIENT
O
PERIODO
DE
EJECUCIO
N
ENERO A
DICIEMBR
E
IMPACTOS ESPERADOS
POBLACION
BENEFICIAD
A
PAVIMENTO
DE
CONCRETO HIDRULICO
EN CAMINO DE ACCESO
PRINCIPAL
A
LA
COMUNIDAD, RUMBO AL
CASTELLANO
PAVIMENTO
DE
CONCRETO ESTAMPADO
EN
ACCESO
PERIMETRAL AL CENTRO
DE REUNIN SOCIAL DE
LA COMUNIDAD
PAVIMENTO
DE
CONCRETO HIDRULICO
EN CAMINO DE ACCESO
A LA COMUNIDAD, EL
"ORTIGO"
CONSTRUCCIN
DE
AULA TIPO EN ESCUELA
PRIMARIA " "
PAVIMENTO
DE
CONCRETO HIDRULICO
EN CAMINO DE ACCESO
A
LA
COMUNIDAD,
RUMBO A RINCN DE
ESTRADAS
PAVIMENTO
DE
CONCRETO HIDRULICO
EN CAMINO DE ACCESO
PRINCIPAL
A
LA
COMUNIDAD
CONSTRUCCIN DE DOS
AULAS
EN
ESCUELA
SECUNDARIA "PATRIA Y
LIBERTAD"
PAVIMENTO
DE
CONCRETO HIDRULICO
EN CAMINO DE ACCESO
PRINCIPAL
A
LA
COMUNIDAD
PAVIMENTO
DE
CONCRETO HIDRULICO
EN CALLE "EL CAJON"
CONSTRUCCIN
DE
GUARNICIONES
Y
BANQUETAS EN CALLES
DIVERSAS
PAVIMENTO
DE
CONCRETO HIDRULICO
EN CALLE "EL FRESNO"
PAVIMENTO
DE
CONCRETO HIDRULICO
EN CALLE JUNTO AL
CENTRO DE REUNIN
SOCIAL
PAVIMENTO
DE
CONCRETO HIDRULICO
EN CALLE DE ACCESO A
LA COMUNIDAD
PAVIMENTO
DE
CONCRETO HIDRULICO
EN CALLE JUNTO AL
CENTRO DE REUNIN
SOCIAL
REHABILITACIN
CON
MATERIAL DE BANCO DE
CAMINO DE ACCESO A
LA COMUNIDAD
PAVIMENTO
DE
CONCRETO HIDRULICO
EN CAMINO AL PANTEON
DE LA COMUNIDAD
PAVIMENTO
DE
CONCRETO HIDRULICO
LA COMUNIDAD
PAVIMENTO
DE
CONCRETO HIDRULICO
LA COMUNIDAD
1250 m2.
SAN MATEO
ACATITLAN
FISM RAMO
XXXIII, 2013
MEJORAR EL NIVEL DE VIDA

DE LOS HABITANTES DE LA
COMUNIDAD
895
916 m2,
STA.
MA.PIPIOLTEPE
C
FISM RAMO
XXXIII, 2013
ENERO A
DICIEMBR
E

COMUNIDAD
1802
1250 m2.
LOS SAUCOS
FISM RAMO
XXXIII, 2013
ENERO A
DICIEMBR
E

COMUNIDAD
1458
1 AULA
AVANDARO
FISM RAMO
XXXIII, 2013
LA
CANDELARIA
FISM RAMO
XXXIII, 2013

COMUNIDAD
COMUNIDAD
1500
1250 m2.
ENERO A
DICIEMBR
E
ENERO A
DICIEMBR
E
1250 m2.
SAN SIMN EL
ALTO
FISM RAMO
XXXIII, 2013
ENERO A
DICIEMBR
E

COMUNIDAD
248
2 AULAS
RINCN VILLA
DEL VALLE
FISM RAMO
XXXIII, 2013
ENERO A
DICIEMBR
E

COMUNIDAD
1138
1250 m2.
STA. TERESA
TILOXTOC
FISM RAMO
XXXIII, 2013
ENERO A
DICIEMBR
E

COMUNIDAD
750
1250 m2.
SAN GASPAR
FISM RAMO
XXXIII, 2013
EL ARCO
FISM RAMO
XXXIII, 2013

COMUNIDAD
COMUNIDAD
853
783 ml
ENERO A
DICIEMBR
E
ENERO A
DICIEMBR
E
1250 m2.
MONTE ALTO
FISM RAMO
XXXIII, 2013
EL CERRILLO
FISM RAMO
XXXIII, 2013

COMUNIDAD
COMUNIDAD
788
1083 m2
ENERO A
DICIEMBR
E
ENERO A
DICIEMBR
E
866 m2.
EL
CASTELLANO
FISM RAMO
XXXIII, 2013
ENERO A
DICIEMBR
E

COMUNIDAD
128
1083 m2.
EL DURAZNO
FISM RAMO
XXXIII, 2013
ENERO A
DICIEMBR
E

COMUNIDAD
775
916 m2.
LOS ALAMOS
FISM RAMO
XXXIII, 2013
ENERO A
DICIEMBR
E

COMUNIDAD
50
1150 m2.
CERRO
COLORADO
FISM RAMO
XXXIII, 2013
ENERO A
DICIEMBR
E

COMUNIDAD
1094
1250 m2.
LA HUERTA
SAN AGUSTIN
FISM RAMO
XXXIII, 2013
ENERO A
DICIEMBR
E

COMUNIDAD
150
1250 m2.
LOMA DE
RODRIGUEZ
FISM RAMO
XXXIII, 2013
ENERO A
DICIEMBR
E

COMUNIDAD
188
222
476
1826
330
223
PAVIMENTO
DE
CONCRETO HIDRULICO
LA COMUNIDAD
PAVIMENTO
DE
CONCRETO HIDRULICO
LA COMUNIDAD
PAVIMENTO
DE
CONCRETO HIDRULICO
LA COMUNIDAD
PAVIMENTO
DE
CONCRETO HIDRULICO
LA COMUNIDAD
PAVIMENTO
DE
CONCRETO HIDRULICO
EN CALLE CAMINO AL
CRUCERO
1250 m2.
LOMA DE
CHIHUAHUA
FISM RAMO
XXXIII, 2013
ENERO A
DICIEMBR
E

COMUNIDAD
273
866 m2.
LA LAGUNA
FISM RAMO
XXXIII, 2013
ENERO A
DICIEMBR
E

COMUNIDAD
65
1000 m2.
PELILLOS
FISM RAMO
XXXIII, 2013
ENERO A
DICIEMBR
E

COMUNIDAD
96
1000 m2.
MESA DE
DOLORES 1ra.
SECCIN
FISM RAMO
XXXIII, 2013
ENERO A
DICIEMBR
E

COMUNIDAD
182
916 m2.
STA.
MA.PIPIOLTEPE
C
FISM RAMO
XXXIII, 2013
ENERO A
DICIEMBR
E

COMUNIDAD
1802
CONSTRUCCIN
DE
BANQUETAS Y VADO
PLUVIAL
EN
CALLE
"CESAREO LOPEZ" y
"AV. TOLUCA"
REHABILITACIN
DE
EMPEDRADO EN CALLE
"BARRANCA SECA", 1ra.
ETAPA
PAVIMENTACION
CON
CONCRETO HIDRULICO
DE
CALLE
"EL
CANALITO"
PAVIMENTACION
CON
CONCRETO ASFALTICO
DE CALLE "FRANCISCO
PREZ RIOS"
PAVIMENTACION
CON
CONCRETO HIDRAULICO
EN CALLE "AGUSTIN
MILLAN"
PAVIMENTO
DE
CONCRETO HIDRULICO
EN CALLE DE ACCESO
AL
KIOSCO
DE
LA
COMUNIDAD
CONSTRUCCIN
DE
AUDITORIO DE USOS
MLTIPLES, 1ra. ETAPA
PAVIMENTO
DE
CONCRETO ESTAMPADO,
GUARNICIONES
Y
BANQUETAS EN CALLE
DE ACCESO PRINCIPAL
CONSTRUCCIN
DE
BARDA PERIMETRAL EN
ESCUELA
PRIMARIA
"NICOLAS BRAVO"
TERMINACION
DE
CENTRO DE REUNIN
SOCIAL
PAVIMENTO
DE
CONCRETO HIDRULICO
LA COMUNIDAD
PAVIMENTO
DE
CONCRETO HIDRULICO
LA COMUNIDAD
R.D.
AMPLIACION
ELECTRICA
334 m2.
CABECERA
MUNICIPAL
FEFOM 2013
ENERO A
DICIEMBR
E

COMUNIDAD
27500
1182 m2.
CABECERA
MUNICIPAL
FEFOM 2013
ENERO A
DICIEMBR
E

COMUNIDAD
27500
1886 m2.
VILLA DE
COLORINES
FEFOM 2013
ENERO A
DICIEMBR
E

COMUNIDAD
5543
3833 m2.
VILLA DE
COLORINES
FEFOM 2013
ENERO A
DICIEMBR
E

COMUNIDAD
5543
2096 m2.
VILLA DE
COLORINES
FEFOM 2013
ENERO A
DICIEMBR
E

COMUNIDAD
5543
1202 m2.
SAN JUAN
ATEZCAPAN
FEFOM 2013
ENERO A
DICIEMBR
E

COMUNIDAD
1456
1 AUDITORIO
LAS JOYAS
FEFOM 2013
BARRIO DE
GUADALUPE
FEFOM 2013

COMUNIDAD
COMUNIDAD
222
4316 m2.
ENERO A
DICIEMBR
E
ENERO A
DICIEMBR
E
1000 m2
SAN NICOLAS
TOLENTINO
FEFOM 2013
ENERO A
DICIEMBR
E

COMUNIDAD
1399
750 m2.
EL TROMPILLO
FEFOM 2013
SANTO TOMAS
EL PEDREGAL
FEFOM 2013

COMUNIDAD
COMUNIDAD
136
1000 m2.
ENERO A
DICIEMBR
E
ENERO A
DICIEMBR
E
1300 m2.
RINCN DE
ESTRADAS
FEFOM 2013
ENERO A
DICIEMBR
E

COMUNIDAD
446
1203 ml.
GODINEZ
FEFOM 2013
916 m2.
TIERRA
GRANDE
FEFOM 2013

COMUNIDAD
COMUNIDAD
438
PAVIMENTO
DE
CONCRETO HIDRULICO
LA COMUNIDAD
CONSTRUCCIN
DE
BIBLIOTECA Y CUBIERTA
EN PLAZA CIVICA EN
JARDIN DE NIOS "IXCHELL"
ENERO A
DICIEMBR
E
ENERO A
DICIEMBR
E
916 m2.
CABECERA
MUNICIPAL
FEFOM 2013
ENERO A
DICIEMBR
E

COMUNIDAD
27500
PAVIMENTO
DE
CONCRETO HIDRULICO
EN CALLE DE ACCESO
PRINCIPAL
A
LA
COMUNIDAD
PAVIMENTO
DE
CONCRETO HIDRULICO
EN CALLE DE ACCESO
PRINCIPAL
A
LA
COMUNIDAD
2155 m2.
MESA RICA
GIS 2013
ENERO A
DICIEMBR
E

COMUNIDAD
342
4380 m2.
STA.
MAGDALENA
TILOXTOC
GIS 2013
ENERO A
DICIEMBR
E

COMUNIDAD
378
223
680
258
220
224
PAVIMENTO
DE
CONCRETO HIDRULICO
EN CALLE DE ACCESO
(POR LA VIRGENCITA),
LOMA BONITA
PAVIMENTO
DE
CONCRETO HIDRULICO
EN CALLE "LA RAYUELA"
(CONTINUACION)
PAVIMENTO
DE
CONCRETO HIDRULICO
EN CAMINO DE ACCESO
A LA COMUNIDAD
PAVIMENTO
DE
CONCRETO HIDRULICO
EN CALLE "LA ROSA I"
PAVIMENTO
DE
CONCRETO HIDRULICO
EN CALLE DE ACCESO
PRINCIPAL
A
LA
COMUNIDAD
PAVIMENTO
DE
CONCRETO HIDRULICO
EN CAMINO DE ACCESO
A LA COMUNIDAD EL
MANZANO-POTRERILLOS
PAVIMENTO
DE
CONCRETO HIDRULICO
EN CALLE DE ACCESO
PRINCIPAL
A
LA
COMUNIDAD
PAVIMENTO
DE
CONCRETO HIDRULICO
EN CALLE DE ACCESO
PRINCIPAL
A
LA
COMUNIDAD
PAVIMENTO
DE
CONCRETO HIDRULICO
EN CALLE DE ACCESO
PRINCIPAL
A
LA
COMUNIDAD
PAVIMENTO
DE
CONCRETO HIDRULICO
EN CALLE "AV. DEL
CARMEN"
PAVIMENTO
DE
CONCRETO HIDRULICO
Y DRENAJE SANITARIO
EN CALLE "RINCN DEL
BOSQUE"
PAVIMENTO
DE
CONCRETO HIDRULICO
EN
CALLE
"AV.
FONTANAS"
PAVIMENTO
DE
CONCRETO HIDRULICO
EN CAMINO DE ACCESO
AL MANZANO
CONSTRUCCIN
DE
NUEVO
PALACIO
MUNICIPAL
2323 m2.
VILLA DE
COLORINES
GIS 2013
ENERO A
DICIEMBR
E

COMUNIDAD
4894 m2.
STA. MA.
PIPIOLTEPEC
GIS 2013
ENERO A
DICIEMBR
E

COMUNIDAD
5543
4874 m2.
ATESQUELITES
GIS 2013
ENERO A
DICIEMBR
E

COMUNIDAD
229
3132 m2
CASAS VIEJAS
GIS 2013
CUADRILLA DE
DOLORES
GIS 2013

COMUNIDAD
COMUNIDAD
1006
2346 m2.
ENERO A
DICIEMBR
E
ENERO A
DICIEMBR
E
3653 m2.
EL MANZANO
GIS 2013
ENERO A
DICIEMBR
E

COMUNIDAD
244
2192 m2
SAN GABRIEL
IXTLA
GIS 2013
ENERO A
DICIEMBR
E

COMUNIDAD
1624
1371 m2
EL AGUACATE
GIS 2013
ENERO A
DICIEMBR
E

COMUNIDAD
132
2192 m2
MESA DE
DOLORES 2da.
SECCIN
GIS 2013
ENERO A
DICIEMBR
E

COMUNIDAD
220
4957 m2
AVANDARO
GIS 2013
ENERO A
DICIEMBR
E

COMUNIDAD
1500
3932 m2
AVANDARO
GIS 2013
ENERO A
DICIEMBR
E

COMUNIDAD
1500
3857 m2
AVANDARO
GIS 2013
ENERO A
DICIEMBR
E

COMUNIDAD
1500
4957 m2
EL MANZANO
GIS 2013
ENERO A
DICIEMBR
E

COMUNIDAD
244
4987 m2
CABECERA
MUNICIPAL
GIS 2013
ENERO A
DICIEMBR
E

COMUNIDAD
27500
PAVIMENTO
DE
CONCRETO ESTAMPADO
EN
CALLE
"AV.
FONTANAS"
5000 m2
AVANDARO
FOPAEDAPIE
2013
ENERO A
DICIEMBR
E

COMUNIDAD
1500
REHABILITACION
DE
CAMINO DE ACCESO A
LA COMUNIDAD
REHABILITACION
DE
CAMINO DE ACCESO A
LA COMUNIDAD
REHABILITACION
DE
CAMINO DE ACCESO A
LA COMUNIDAD
REHABILITACION
DE
CAMINO DE ACCESO A
LA COMUNIDAD
REHABILITACION
DE
CAMINO DE ACCESO A
LA COMUNIDAD
REHABILITACION
DE
CAMINO DE ACCESO A
LA COMUNIDAD
CONSTRUCCIN
DE
ESTACIONAMIENTO
EN
LA PROCURADURIA
1500 m2
MESA RICA
RECURSOS
PROPIOS 2013
POTRERILLOS
RECURSOS
PROPIOS 2013
1500 m2
EL MANZANO
RECURSOS
PROPIOS 2013
2500 m2
MESA DE
DOLORES 2da.
SECCIN
EL
CASTELLANO
RECURSOS
PROPIOS 2013
1500 m2
RINCON
CANDELARIA
RECURSOS
PROPIOS 2013
356 m2
CABECERA
MUNICIPAL
RECURSOS
PROPIOS 2013

COMUNIDAD
COMUNIDAD
COMUNIDAD
COMUNIDAD
COMUNIDAD
COMUNIDAD
COMUNIDAD
342
1500 m2
ENERO A
DICIEMBR
E
ENERO A
DICIEMBR
E
ENERO A
DICIEMBR
E
ENERO A
DICIEMBR
E
ENERO A
DICIEMBR
E
ENERO A
DICIEMBR
E
ENERO A
DICIEMBR
E
1500 m2
RECURSOS
PROPIOS 2013
224
1234
37
244
220
128
922
27500
225
La principal caracterstica en la ejecucin de obras de alto impacto consiste en realizar

obras para la rehabilitacin de vas de comunicacin as como la construccin de
infraestructura educativa.
Prospectiva.
La ejecucin de obras de alto impacto en el municipio creara un ambiente propicio para el
desarrollo de actividades comerciales y de servicios que beneficie a la poblacin de Valle
de Bravo, al mismo tiempo que provee lo necesario para el desarrollo integral de la
poblacin, posicionando al municipio como un punto de referencia a la vanguardia de las
necesidades sociales.
En este contexto la administracin municipal, se ha propuesto atender de manera
eficiente las necesidades de la poblacin en base a estudios previos de factibilidad para
optimizar el recurso destinado a la ejecucin de la obra pblica.
Objetivos
Objetivo 1. Promover el desarrollo y modernizacin del municipio.
Estrategias
Optimizar el recurso para la ejecucin de obras en la realizacin de proyectos que
beneficien a la mayor cantidad de poblacin posible.
Lneas de accin.
Evaluacin de proyectos de obra de alto impacto
Ejecucin de obras y acciones de alto impacto.
Indicadores.
Pilar/Eje
Transveral
Obra pblica
de
alto
impacto
Indicadores
Categoras
programticas
Nombre
del
indicador
Porcentaje de
obra pblica
con
financiamiento
propio
Denominacin
Frmula
Finalidad
(Obra pblica ejecutada

con recursos propios /
Obra pblica ejecutada) *
100
Determinar el
porcentaje de
obra ejecutada
con recursos
propios
Obra pblica en proceso

En la actualidad el municipio no cuenta con obras de la administracin anterior que hayan
sido proyectadas a largo plazo, por lo que solo se han presentado evaluaciones del
estado de entrega de las obras, y no se cuenta con recurso para concluir las obras
inconclusas.
Por otra parte las obras que se han ejecutado por el municipio, son acciones de corto
plazo pues no se cuenta con recursos suficientes para la ejecucin de proyectos a largo
plazo sin embargo se tienen proyectadas algunas acciones contenidas en el cuadro de
obras de alto impacto.
225
226
6. VINCULACIN DE LOS PLANES DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015 CON

LOS SISTEMAS DE PLANEACIN NACIONAL Y ESTATAL
En este apartado se muestra la interrelacin del Plan de Desarrollo Municipal con los
sistemas Nacional y Estatal de Planeacin Democrtica, el marco jurdico que regula la
actuacin de los gobiernos federal, estatal y del propio Ayuntamiento en los procesos de
planeacin y diseo de las polticas pblicas municipales.
6.1 Sistema de Planeacin Democrtica
En este apartado, se deben identificar los procesos, planes, programas, proyectos,
acciones e instrumentos de carcter social, poltico, econmico, legal y tcnico, as como
los mecanismos de concertacin, coordinacin y cooperacin entre los tres rdenes de
gobierno, grupos y organizaciones sociales y privados, que se interrelacionan entre s,
para ejecutar acciones de planeacin para el desarrollo integral del Municipio.
Considerando que una de las principales responsabilidades del Municipio de Valle de
Bravo en cuanto a la planeacin se refiere es mantener una cuadratura con los planes de
desarrollo Nacional y Estatal creemos menester plantear los objetivos del presente plan
en base a los objetivos planteados por los diferentes rdenes de gobierno alineado al
fundamento legal vigente, lo cual se traducir en la satisfaccin de las necesidades de la
poblacin local.
Segn lo establecido a la normatividad del mbito federal y estatal en materia de
planeacin, el Municipio se encuentra inmerso como una institucin del Sistema Nacional
de Planeacin Democrtica y en el Sistema de Planeacin Democrtica para el Desarrollo
del Estado de Mxico y Municipios.
La elaboracin del Plan de Desarrollo Municipal de Valle de Bravo 2013 2015 se
encuentra vinculado con lineamientos y polticas establecidas en distintos instrumentos
superiores de planeacin, tal es el caso de:
6.1.1 Objetivos del plan nacional de desarrollo vigente.
Cabe mencionar que en este apartado se vincula el Plan de Desarrollo Municipal con el
Plan Nacional de Desarrollo vigente. Los objetivos planteados en el referido Plan permite
realizar los cambios medulares que el Gobierno Federal impulsa, cambios que consolidan
el avance democrtico, que abaten la inseguridad y derogan la impunidad, que permiten
abatir la pobreza y lograr una mayor igualdad social; una reforma educativa que asegura
oportunidades de educacin integral y de calidad para todos los mexicanos; cambios que
garantizan el crecimiento con estabilidad en la economa, que tienen como premisa
fundamental ser incluyentes y justos; cambios que garantizan la transparencia y la
rendicin de cuentas en la tarea del gobierno y que descentraliza las facultades y los
recursos de la Federacin.
Por otro lado, las estrategias contenidas en el Plan Nacional de Desarrollo, estn
encaminadas a facultar a los actores sociales y econmicos para que participen de
manera activa en las reformas que se promueven. Considerando como apoyos de cambio
en el pas a la educacin, el empleo, la democratizacin de la economa el federalismo y
el desarrollo regional. Buscando mediante dichas estrategias, establecer alianzas y
compromisos con los grupos sociales econmicos y polticos, as como con los gobiernos
226
227
Estatales y Municipales del pas para que la construccin del futuro sea una tarea
compartida. En este sentido, el Plan de Desarrollo de Valle de Bravo 2013-2015 se
fundamenta en los principios de desarrollo, sustentabilidad, modernizacin, financiamiento
y colaboracin que manifiestan de forma intrnseca los Planes de Desarrollo Nacional y
Estatal.
Sin embargo es importante resaltar que una vez publicado el nuevo Plan de Desarrollo
Nacional 2013-2018 habr que reestructurar el presente plan a fin de que se mantenga
estrecha vinculacin entre lo plasmado en el nuevo Plan Nacional de Desarrollo y el Plan
de Desarrollo Municipal de Valle de Bravo. Implicando as que el presente no es un
documento terminado y solo podr considerarse como una propuesta que habr de redireccionarse en cumplimiento a lo establecido en el manual para la elaboracin del plan
de desarrollo municipal 2013-2015 emitido por el Gobierno del Estado de Mxico.
Plan Nacional de Desarrollo 2006-2012.

Objetivos PND vigente
Garantizar la certeza jurdica y predictibilidad en la aplicacin de la ley para toda
la poblacin.
Garantizar el acceso de todos los ciudadanos a un sistema de justicia eficaz.
Garantizar la proteccin a los derechos de propiedad.
Modernizar el sistema de justicia penal encaminada a lograr un marco normativo
que garantice justicia pronta y eficaz.
Combatir la impunidad para disminuir los niveles de incidencia delictiva.
Fortalecer el sistema penitenciario para garantizar que se haga respetar la ley y se
apoye la readaptacin social de manera eficaz.
Establecer mecanismos y procesos que permitan conocer sistemticamente las
caractersticas y patrones del fenmeno delictivo en Mxico, y aseguren la
disponibilidad de informacin confiable y oportuna.
Recuperar la fortaleza del Estado y la seguridad en la convivencia social mediante
el combate frontal y eficaz al narcotrco y otras expresiones del crimen
organizado.
Generalizar la confianza de los habitantes en las instituciones pblicas,
particularmente en las de seguridad pblica, procuracin e imparticin de justicia.
Combatir a la corrupcin de forma frontal.
Fomentar el desarrollo de una cultura de la legalidad.
Asegurar el respeto irrestricto a los derechos humanos y pugnar por su promocin
y defensa.
Garantizar la seguridad nacional y preservar la integridad fsica y el patrimonio de
los mexicanos por encima de cualquier otro inters.
Salvaguardar la seguridad en las fronteras, as como la integridad y el respeto a
los derechos humanos tanto de los habitantes de estas zonas, como de los
migrantes.
Fortalecer la cooperacin internacional para contribuir a los esfuerzos nacionales
en materia de seguridad y defensa de la soberana.
Fomentar un mayor nivel de desarrollo y mejores condiciones de vida que
prevengan conductas delictivas en las comunidades y espacios urbanos, y que
garanticen a toda la poblacin el goce de sus derechos y libertades.
227
228
Desarrollar un cuerpo policial nico a nivel federal, que se conduzca ticamente,

que est capacitado, que rinda cuentas y garantice los derechos humanos.
Fomentar la participacin ciudadana en la prevencin y combate del delito.
Contar con una hacienda pblica responsable, eficiente y equitativa que
promueva el desarrollo en un entorno de estabilidad econmica.
Democratizar el sistema financiero sin poner en riesgo la solvencia del sistema en
su conjunto, fortaleciendo el papel del sector como detonador del crecimiento, la
equidad y el desarrollo de la economa nacional.
Consolidar un sistema nacional de pensiones ms equitativo y con mayor
cobertura.
Promover las polticas de Estado y generar las condiciones en el mercado laboral
que incentiven la creacin de empleos de alta calidad en el sector formal.
Potenciar la productividad y competitividad de la economa mexicana para lograr
un crecimiento econmico sostenido y acelerar la creacin de empleos.
Promover la creacin, desarrollo y consolidacin de las micro, pequeas y
medianas empresas
(MIPyMEs).
Elevar el nivel de desarrollo humano y patrimonial de los mexicanos que viven en
las zonas rurales y costeras.
Abastecer el mercado interno con alimentos de calidad, sanos y accesibles
provenientes de nuestros campos y mares.
Mejorar los ingresos de los productores incrementando nuestra presencia en los
mercados globales, vinculndolos con los procesos de agregacin de valor y
vinculndolo con la produccin de bioenergticos.
Revertir el deterioro de los ecosistemas, a travs de acciones para preservar el
agua, el suelo y la biodiversidad.
Conducir el desarrollo armnico del medio rural mediante acciones concertadas,
tomando acuerdos con todos los actores de la sociedad rural y promoviendo
acciones que propicien la certidumbre legal en el medio rural.
Hacer de Mxico un pas lder en la actividad turstica a travs de la
diversificacin de sus mercados, productos y destinos, as como del fomento a la
competitividad de las empresas del sector de forma que brinden un servicio de
calidad internacional.
Superar los desequilibrios regionales aprovechando las ventajas competitivas de
cada regin, en coordinacin y colaboracin con actores polticos, econmicos y
sociales al interior de cada regin, entre regiones y a nivel nacional.
Garantizar el acceso y ampliar la cobertura de infraestructura y servicios de
transporte y comunicaciones, tanto a nivel nacional como regional, a fin de que los
mexicanos puedan comunicarse y trasladarse de manera gil y oportuna en todo
el pas y con el mundo, as como hacer ms eficiente el transporte de mercancas
y las telecomunicaciones hacia el interior y el exterior del pas, de manera que
estos sectores contribuyan a aprovechar las ventajas comparativas con las que
cuenta Mxico.
Asegurar un suministro confiable, de calidad y a precios competitivos de los
insumos energticos que demandan los consumidores.
Incrementar la cobertura de agua potable y alcantarillado para todos los hogares
mexicanos, as como lograr un manejo integrado y sustentable del agua en
cuencas y acuferos.
Ampliar el acceso al nanciamiento para vivienda de los segmentos de la
poblacin ms desfavorecidos as como para
emprender proyectos de
228
229
construccin en un contexto de desarrollo ordenado, racional y sustentable de los

asentamientos humanos.
Reducir significativamente el nmero de mexicanos en condiciones de pobreza
con polticas pblicas que superen un enfoque asistencialista, de modo que las
personas pueda adquirir capacidades y generar oportunidades de trabajo.
Apoyar a la poblacin ms pobre a elevar sus ingresos y a mejorar su calidad de
vida, impulsando y apoyando la generacin de proyectos productivos.
Lograr un patrn territorial nacional que frene la expansin desordenada de las
ciudades, provea suelo apto para el desarrollo urbano y facilite el acceso a
servicios y equipamientos en comunidades tanto urbanas como rurales.
Mejorar las condiciones de salud de la poblacin.
Brindar servicios de salud eficientes, con calidad, calidez y seguridad para el
paciente.
Reducir las desigualdades en los servicios de salud mediante intervenciones
focalizadas en comunidades marginadas y grupos vulnerables.
Evitar el empobrecimiento de la poblacin por motivos de salud mediante el
aseguramiento mdico universal.
Garantizar que la salud contribuya a la superacin de la pobreza y al desarrollo
humano en el pas.
Elevar la calidad educativa.
Reducir las desigualdades regionales, de gnero y entre grupos sociales en las
oportunidades educativas.
Impulsar el desarrollo y utilizacin de nuevas tecnologas en el sistema educativo
para apoyar la insercin de los estudiantes en la sociedad del conocimiento y
ampliar sus capacidades para la vida.
Promover la educacin integral de las personas en todo el sistema educativo.
Fortalecer el acceso y la permanencia en el sistema de enseanza media superior,
brindando una educacin de calidad orientada al desarrollo de competencias.
Ampliar la cobertura, favorecer la equidad y mejorar la calidad y pertinencia de la
educacin superior.
Incorporar plenamente a los pueblos y a las comunidades indgenas al desarrollo
econmico, social y cultural del pas con respeto a sus tradiciones histricas y
enriqueciendo con su patrimonio cultural a toda la sociedad.
Eliminar cualquier discriminacin por motivos de gnero y garantizar la igualdad de
oportunidades para que las mujeres y los hombres alcancen su pleno desarrollo y
ejerzan sus derechos por igual.
Abatir la marginacin y el rezago que enfrentan los grupos sociales vulnerables
para proveer igualdad en las oportunidades que les permitan desarrollarse con
independencia y plenitud.
Desarrollar una poltica pblica dirigida a la familia, entendida en su diversidad y
complejidad, con el fin de reducir la vulnerabilidad social mediante la promocin y
fortalecimiento como mbito natural de prevencin y desarrollo.
Instrumentar polticas pblicas transversales que garanticen las condiciones
necesarias para el desarrollo integral de los jvenes.
Promover el desarrollo sano e integral de la niez mexicana garantizando el pleno
respeto a sus derechos, la atencin a sus necesidades de salud, alimentacin,
educacin y vivienda, y promoviendo el desarrollo pleno de sus capacidades.
Lograr que todos los mexicanos tengan acceso a la participacin y disfrute de las
manifestaciones artsticas y del patrimonio cultural, histrico y artstico del pas
como parte de su pleno desarrollo como seres humanos.
229
230
Impulsar la creacin de mltiples opciones para la recreacin y el entretenimiento

para toda la sociedad mexicana.
Fomentar una cultura de recreacin fsica que promueva que todos los mexicanos
realicen algn ejercicio fsico o deporte de manera regular y sistemtica.
Incrementar la cobertura de servicios de agua potable y saneamiento en el pas.
Alcanzar un manejo integral y sustentable del agua.
Frenar el deterioro de las selvas y bosques en Mxico.
Conservar los ecosistemas y la biodiversidad del pas.
Integrar la conservacin del capital natural del pas con el desarrollo social y
econmico.
Garantizar que la gestin y la aplicacin de la ley ambiental sean efectivas,
eficientes, expeditas, transparentes y que incentive inversiones sustentables.
Asegurar la utilizacin de criterios ambientales en la Administracin Pblica
Federal.
Lograr una estrecha coordinacin e integracin de esfuerzos entre las
dependencias de la Administracin Pblica Federal, los tres rdenes de gobierno y
los tres poderes de la Unin para el desarrollo e implantacin de las polticas
relacionadas con la sustentabilidad ambiental.
Identificar y aprovechar la vocacin y el potencial productivo del territorio nacional
a travs del ordenamiento ecolgico, por medio de acciones armnicas con el
medio ambiente que garanticen el aprovechamiento sustentable de los recursos
naturales.
Reducir las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI).
Impulsar medidas de adaptacin a los efectos del cambio climtico.
Reducir el impacto ambiental de los residuos.
Generar informacin cientfica y tcnica que permita el avance del conocimiento
sobre los aspectos ambientales prioritarios para apoyar la toma de decisiones del
Estado mexicano y facilitar una participacin pblica responsable y enterada.
Desarrollar en la sociedad mexicana una slida cultura ambiental orientada a
valorar y actuar con un amplio sentido de respeto a los recursos naturales.
Contribuir al fortalecimiento de la democracia mediante el acuerdo con los poderes
de la Unin, los rdenes de gobierno, los partidos, las organizaciones polticas y
sociales, y la participacin ciudadana.
Consolidar la democracia en lo poltico para asegurar su efectividad como rgimen
para el desarrollo de la sociedad.
Desarrollar una cultura cvico-poltica que promueva la participacin ciudadana en
el diseo y evaluacin de las polticas pblicas.
Mejorar la regulacin, la gestin,
los procesos y los resultados de la
Administracin Pblica Federal para satisfacer las necesidades de los ciudadanos
en cuanto a la provisin de bienes y servicios pblicos.
Promover y garantizar la transparencia, la rendicin de cuentas, el acceso a la
informacin y la proteccin de los datos personales en todos los mbitos de
gobierno.
Apoyar el desarrollo econmico, social y poltico del pas a partir de una efectiva
insercin de Mxico en el mundo.
Contribuir a los esfuerzos de la comunidad internacional para ampliar la vigencia
de los valores y principios democrticos, las libertades fundamentales y los
derechos humanos, as como el desarrollo sustentable.
Impulsar la proyeccin de Mxico en el entorno internacional.
230
231
Proteger y promover activamente los derechos de los mexicanos en el exterior

Construir una nueva cultura de la migracin.
6.1.2 Plan de Desarrollo del Estado de Mxico 2011-2017
El Plan de Desarrollo del Estado de Mxico, sienta las bases sobre las cuales habr de
ajustarse el sistema de planeacin estatal y municipal, el Municipio estableci los
mtodos y mecanismos para el proceso de la formulacin del Plan de Desarrollo
Municipal, al interior de la administracin y con los representantes sociales y del sector
privado, y brind la capacitacin y asistencia tcnica necesarias a todos los participantes
en el proceso de formulacin, se identific a los actores sociales involucrados en el
proceso de acuerdo a los mtodos establecidos, as mismo integro la informacin para la
formulacin del Plan y coordino el diseo de indicadores que midan resultados de la
aplicacin de recursos pblicos y finalmente planear e iniciar una campaa de
divulgacin de informacin, conforme a lo establecido por los Pilares y ejes transversales
y los programas que se vincula con el Gobierno del Estado de Mxico y Municipios.
El sistema de Planeacin en el mbito estatal con relacin al mbito municipal tambin se
basa en la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico; en la Ley de
Planeacin del Estado de Mxico y Municipios y su Reglamento; la Ley Orgnica del
Estado de Mxico, la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico y el Cdigo Financiero
del Estado de Mxico y Municipios, entre las ms relevantes.
En la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, Artculo 114, se establece que cada
Ayuntamiento elaborar su Plan de Desarrollo Municipal y los programas de trabajo
necesarios para su ejecucin, en forma democrtica y participativa: Asimismo, el Artculo
115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, prev que la
formulacin, aprobacin, ejecucin, control y evaluacin del Plan y programas
municipales, estarn a cargo de los rganos, dependencias o servidores pblicos que
determinen los Ayuntamientos conforme a las normas legales de la materia y las que cada
cabildo determine.
En su Artculo 116, establece que El Plan de Desarrollo Municipal deber ser elaborado,
aprobado y publicado, dentro de los primeros tres meses de la gestin municipal. En su
Artculo 117 y 118, Seala el contenido mnimo del plan, mientras que el Artculo 119,
describe el Plan de Desarrollo se complementar con programas anuales, sectoriales de
la Administracin Municipal y programas especiales de organismos y el artculo 120,
desarrolla como la elaboracin de su Plan de Desarrollo, los Ayuntamientos brindarn lo
necesario para promover la participacin y consulta popular.
La Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, que en su Artculo 139
establece que El Sistema Estatal de Planeacin Democrtica se integrar por los planes
y programas que formulan las autoridades estatales y municipales, con la participacin de
la sociedad, para el desarrollo de la Entidad. Y el prrafo segundo de este artculo,
dispone que, Los planes, y acciones que formulen y ejecuten los Ayuntamientos en la
materia de su competencia, se sujetarn a las disposiciones legales aplicables y sern
congruentes con los planes y programas federales y estatales.
Por lo que se refiere a su Reglamento de la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y
231
232
Municipios, en el Artculo 18, establece como una responsabilidad de los Ayuntamientos,

Elaborar conforme a los criterios y metodologa que el Ejecutivo del Estado proponga a
travs de la Secretara, los planes de desarrollo y sus programas al inicio de cada periodo
constitucional de Gobierno, los cuales, una vez aprobados por el Cabildo, debern ser
documentados en el Registro Estatal de Planes y Programas, y presentados a la H.
Legislatura Local a travs del rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico.
En este mismo ordenamiento, en sus Artculos 50, 51, y 52 se definen los elementos que
debern incluir el contenido del Plan de Desarrollo, y en su Artculo 53 se estipula que; el
Plan de Desarrollo Municipal se conformar asumiendo una estructura programtica lo
ms apegada a la utilizada en la administracin del Gobierno del Estado de Mxico, a
efecto de homologar y dar congruencia al Sistema Estatal de Planeacin Democrtica
para el Desarrollo; para lo cual la Secretara proporcionar asesora y asistencia a los
Municipios que as lo soliciten.
Planteamiento de la Estrategia por Programa.
La estructura programtica que se utiliza en la integracin de la fase estratgica del Plan
de Desarrollo Municipal, desarrolla los programas que se ajusten a sus condiciones de
desarrollo y se han identificado programas agrupados en tres pilares y ejes transversales,
los cuales formarn la columna vertebral del plan y estructura programtica del
presupuesto, para un planteamiento estratgico que opere en el Gobierno Municipal.
6.1.3 Esquema de Vinculacin del Sistema de Planeacin Democrtica
Objetivos
del PDEM
2011-2017
Ser
reconocido
como el
Gobierno
de la
Educacin.
Programa
municipal de
EP con lo que
se dar
respuesta al
objetivo estatal
Educacin para
el desarrollo
integral
Objetivo del
programa
municipal
Estrategias
Brindar educacin
de calidad a los
habitantes del
municipio
3.
4.
Combatir la
pobreza.
Alimentacin
Salud y
Asistencia Social
Abatir la pobreza y
marginacin en el
municipio
Abatir la pobreza y
marginacin en el
municipio
Impulsar
la
educacin
como
detonante
del
progreso
social
Promover
un sistema
educativo
de calidad
Implementar
programas de
abatimiento a la
pobreza y la
marginacin
Acercar los servicios

y satisfactores de
necesidades bsicas
232
Lneas de accin
1.
2.
3.
1.
2.
1.
Indicadores
estratgicos
Incrementar
la cobertura
del sistema
educativo.
Brindar
apoyos
econmicos
a
estudiantes.
Otorgar
beneficios a
estudiantes y
servidores
de la
educacin.
Cobertura del nivel

de educacin bsica
en la entidad
Impulsar la
creacin de
desayunador
es escolares
Brindar
apoyos a
personas en
condiciones
de pobreza
Porcentaje de
apoyos a personas
en situacin de
pobreza
Acercar los
servicios de
salud a toda
((nmero total de
estudiantes de
educacin bsica en
el
municipio)/(Nmero
total de personas en
edad escolar (nivel
bsico) en la
entidad))*100
((Nm. Total de
apoyos
otorgados)/Num.
Tot. De apoyos
proyctados))*100
Cobertura de
servicio de salud
233
a personas en
situacin de pobreza
y marginacin.
Mejorar la
calidad de
vida de los
mexiquense
s a travs
de la
transformac
in positiva
de su
entorno.
Desarrollo
integral de la
familia
Alcanzar
una
sociedad
ms
igualitaria a
travs de la
atencin a
grupos en
situacin de
vulnerabilid
ad.
Atencin a
personas con
discapacidad
Mejorar la calidad de
vida de los
habitantes del
municipio
Alcanzar una
sociedad ms
igualitaria a travs
de la atencin a
Personas con
discapacidad
Implementar
programas para el
desarrollo integral
de la sociedad
Implementar
programas de
atencin a personas
con discapacidad
2.
1.
1.
2.
El papel
fundamental de
la mujer y
perspectiva de
gnero
Alcanzar una
sociedad ms
igualitaria a travs
de la atencin a
grupos en situacin
de vulnerabilidad.
Implementar
programas de
atencin a las
mujeres
1.
2.
Apoyo a adultos
mayores
Alcanzar una
sociedad ms
igualitaria a travs
de la atencin a
Los adultos mayores
del municipio.
Implementar
programas de
atencin a los
adultos mayores
1.
2.
233
la poblacin.
Brindar
asistencia
social a
personas en
condiciones
de
marginacin.
Realizar
actividades
deportivas,
artsticas y
cultuales en
el municipio
con
perspectiva
de
integracin
social.
Brindar
atencin
especializad
a a personas
con
discapacidad
Promover
acciones de
inclusin en
los
diferentes
mbitos para
el desarrollo
integral de
las personas
con
discapacidad
Brindar
atencin
especializad
a a mujeres
en
condiciones
de
vulnerabilida
d
Promover
acciones de
inclusin en
los
diferentes
mbitos para
el desarrollo
integral las
mujeres de
la entidad
Brindar
atencin
especializad
a a los
adultos
mayores
Promover
acciones de
inclusin en
los
diferentes
mbitos para
el desarrollo
integral de
los adultos
((Nm total de
derechohabientes
en la entidad)/Total
dela poblacin))*100
Porcentaje de
programas
ejecutados para el
desarrollo integral
de la sociedad
((Num. De
programas
ejecutados)/(Nm
de programas
proyectados))*100
Porcentaje de
programas para
atencin a personas
con discapacidad
((Nm. Tot.
Deprogramas
ejecutados)/(Nm
tot. De programas
proyectados))*100
Cobertura de
programas de
atencin a la mujer
((Nm. De mujeres a
quienes se les
otorgo algn
apoyo)/(Tot. De
mujeres en situacin
de
vulnerabilidad))*100
Cobertura de
programas de
atencin a los
adultos mayores
((Nm. De adultos
mayores a quienes
se les otorgo algn
apoyo)/(Tot. De
adultos mayores en
el municipio))*100
234
Pueblos
indgenas
Impulsar el
desarrollo
de sectores
especcos.
Desarrollo
Agrcola
Fomento a
productores
rurales
Fomento
pecuario
Desarrollo
forestal
Alcanzar una
sociedad ms
igualitaria a travs
de la atencin a
grupos indgenas de
la entidad.
Impulsar el
desarrollo
agrcola.
Impulsar el
desarrollo de los
productores rurales
Impulsar el
desarrollo del sector
agropecuario
Impulsar el
forestal
Implementar
programas de
atencin a personas
pertenecientes a
etnias indgenas
Apoyo a productores
del sector agrcola
Apoyo a productores
del sector rural
Apoyo a productores
del sector pecuario
Apoyo a productores
del forestal
mayores
Brindar
atencin
especializad
a a personas
pertenecient
es a alguna
etnia
indgena
2. Promover
acciones de
inclusin en
los
diferentes
mbitos para
el desarrollo
integral de
los grupos
indgenas
del
municipio.
1. Gestin de
apoyos
federales y
estatales
para el
desarrollo
del sector
primario
Gestin de apoyos
federales y estatales
para el desarrollo del
sector rural
1.
Gestin de apoyos
sector pecuario
Gestin de apoyos
sector primario
Fomento
acucola
Impulsar el
desarrollo acucola
Apoyo a productores
del sector acucola
Gestin de apoyos
sector forestal
Modernizacin
industrial
Impulsar el
industrial
Apoyo a productores
del sector industrial
Gestin de apoyos
sector industrial
Fomento a la
minera
Impulsar el
Apoyo a productores
del sector agrcola
234
Gestin de apoyos
Cobertura de
programas de
atencin personas
pertenecientes a
etnias indgenas en
el municipio
((Nm. De personas
indgenas a quienes
se les otorgo algn
apoyo)/(Tot. De
indgenas en el
municipio))*100
Cobertura de
programas de apoyo
al sector agrcola
((Nm. De apoyos
otorgados)/(Tot. De
apoyos
solicitados))*100
Cobertura de
programas de apoyo
al sector rural
((Nm. De apoyos
otorgados)/(Tot. De
apoyos
solicitados))*100
Cobertura de
programas de apoyo
al sector pecuario
((Nm. De apoyos
otorgados)/(Tot. De
apoyos
solicitados))*100
Cobertura de
programas de apoyo
al sector forestal
((Nm. De apoyos
otorgados)/(Tot. De
apoyos
solicitados))*100
Cobertura de
programas de apoyo
al sector acucola
((Nm. De apoyos
otorgados)/(Tot. De
apoyos
solicitados))*100
Cobertura de
programas de apoyo
al sector industrial
((Nm. De apoyos
otorgados)/(Tot. De
apoyos
solicitados))*100
Cobertura de
programas de apoyo
235
minero
Modernizacin
Comercial
Promocin
artesanal
Fomento
turstico
Alcanzar un
desarrollo
sustentable.
Proteccin al
medio ambiente
Impulsar el
comercial
Impulsar el
desarrollo de la
actividad artesanal
Impulsar el
turstico
Impulsar el
desarrollo
sustentable

sector agrcola
Apoyo a productores
del sector comercial
Apoyo a productores
del sector artesanal
Apoyo a productores
del sector turstico
Implementar
polticas de
desarrollo
sustentable
Gestin de apoyos
sector comercial
Gestin de apoyos
sector artesanal
Gestin de apoyos
sector turstico
1.
2.
Fomentar la
seguridad
ciudadana y
la
procuracin
de justicia.
Seguridad
Pblica
Promover la
seguridad ciudadana
y procuracin de
justicia en el
municipio
Mantener el orden
pblico en el
municipio
1.
2.
3.
4.
235
Ejecutar
programas
que
promuevan
el desarrollo
sustentable
Otorgar
apoyos a
empresas
que
promuevan
el desarrollo
sustentable
Capacitar
constanteme
nte a los
elementos
de seguridad
ciudadana.
Brindar
cursos de
tica
profesional a
los
elementos
de seguridad
pblica.
Modernizar
el equipo
con que
cuentan los
elementos
del cuerpo
policiaco.
Realizar
labores de
activacin y
acondiciona
miento fsico
al sector minero
((Nm. De apoyos
otorgados)/(Tot. De
apoyos
solicitados))*100
Cobertura de
programas de apoyo
al sector comercial
((Nm. De apoyos
otorgados)/(Tot. De
apoyos
solicitados))*100
Cobertura de
programas de apoyo
al sector artesanal
((Nm. De apoyos
otorgados)/(Tot. De
apoyos
solicitados))*100
Cobertura de
programas de apoyo
al sector turstico
((Nm. De apoyos
otorgados)/(Tot. De
apoyos
solicitados))*100
Programas de
proteccin al
ambiente
((Nm. De
programas
ejecutados)/(Nm
de programas
proyectados))*100
Niveles de
inseguridad en el
municipio
Estadsticas
proporcionadas por
INEGI, IGECE entre
otros y Estadsticas
propias
236
5.
6.
7.
Utilizar la
prevencin
como una
herramienta
para el
combate a
la
delincuenci
a.
Procuracin de
Justicia
Esgrimir la
prevencin como
una herramienta
para el combate a la
delincuencia
Promover la
prevencin social
como herramienta
para la prevencin
del delito.
1.
2.
3.
Avanzar en
el uso de
tecnologas
as como en
los
mecanismo
s de
coordinaci
n
interinstituc
ional.
Mantener
una
sociedad
protegida
ante
riesgos.
Desarrollo de la
Funcin Pblica
y tica en el
Servicio Pblico
Establecer
una Gestin
Gubername
Consolidacin de
la gestin
gubernamental
Proteccin Civil
Implementar las
nuevas tecnologas
para el desarrollo de
la funcin pblica
Implementar una
poltica de
prevencin de
riesgos
Ser un gobierno
municipal que
genere resultados
Digitalizar los
procedimientos de la
administracin para
promover el
desarrollo de la
funcin pblica
1.
Incentivar una
cultura de proteccin
civil
1.
Implementar un
sistema de
evaluacin de los
236
a los
elementos
de seguridad
pblica.
Gestin y
asignacin
de recursos
para la
profesionaliz
acin y
equipamient
o del
personal de
seguridad
pblica.
Promover
evaluaciones
de confianza
y antidoping.
Realizar
evaluaciones
peridicas a
los
elementos
de seguridad
ciudadana.
Promover la
denuncia
annima.
Impulsar la
coordinacin
con diversos
actores
sociales para
la
prevencin
del delito.
Creacin de
asociaciones
vecinales
para la
prevencin
del delito.
Porcentaje de
participacin
ciudadana en
programas de
prevencin del delito
Digitalizacin
de trmites y
procedimient
os en el
municipio.
Porcentaje de
digitalizacin de
trmites
administrativos
((Nm. De personas
que participan en los
programas)/(Tot. De
poblacin en el
municipio))*100
((Trmites
digitalizados)/( Nm.
Tot. De Trmites e
el municipio))*100
1.
Implementar
programas
de apoyo y
difusin de
las
actividades
de la
coordinacin
de
proteccin
civil
Implementar
un programa
de
Eficiencia de los
programas de
proteccin Civil
Encuestas y
estadsticas de
INEGI, IGECEM y
de elaboracin
propia.
Evaluacin de
prestacin de
servicios de la
237
ntal que
genere
resultados.
Alcanzar un
nanciamie
nto para el
desarrollo.
de resultados
Financiamiento
de la
infraestructura
para el
desarrollo
Incrementar los
niveles de
financiamiento para
el desarrollo
bienes y servicios
proporcionados por
el municipio a fin de
propiciar la
eficiencia en la
Administracin
pblica municipal.
Incrementar los
niveles de
recaudacin
municpal
1.
2.
Pilar Temtico y/o Eje transversal

(PDEM 2011-2017)
Sociedad Protegida
Gobierno de Resultados
Financiamiento para el Desarrollo
Clave
evaluacin
continua de
la funcin
pblica
administracin
pblica municipal
Brindar
beneficios
fiscales a las
personas
que se
encuentran
en situacin
de rezago.
Actualizacin
de padrones
de
recaudacin.
Porcentaje de
financiamiento para
el desarrollo
Encuestas
((Ingresos
propios)/(Total de
ingresos
municipales))*100
Estructura Programtica Municipal 2013
Sf
Pp
Denominacin
01
01
01
Reglamentacin
02
01
01
Impartir Justicia
03
01
01
Procuracin de Justicia
03
02
01
Derechos Humanos
04
01
01
Seguridad Pblica
04
01
02
Proteccin Civil
05
02
01
Proteccin Jurdica de las Personas y sus Bienes
05
01
01
05
01
02
05
01
03
Consolidacin de la gestin gubernamental de

resultados
Desarrollo de la Funcin Pblica y tica en el
Servicio Pblico
Conduccin de las Polticas generales de
gobierno
05
03
01
Fortalecimiento del sistema integral de planeacin

del estado
05
04
01
Democracia y pluralidad poltica
05
05
01
05
05
02
Comunicacin pblica y fortalecimiento

informativo
Nuevas organizaciones de la sociedad
06
01
02
Fortalecimiento de los ingresos
04
Financiamiento de la infraestructura para el

desarrollo
Previsiones para el servicio y amortizacin de la
deuda
Previsiones para el pago de adeudo de ejercicios
fiscales anteriores
06
06
02
02
06
02
04
237
238
Gobierno Solidario
Estado Progresista
07
01
01
Alimentacin
07
01
02
Desarrollo integral de la familia
07
01
03
Atencin a la Poblacin infantil
07
01
04
Atencin a personas con discapacidad
07
02
01
Salud y Asistencia Social
07
03
01
07
03
02
El papel fundamental de la mujer y perspectiva de

gnero
Apoyo a adultos mayores
07
03
03
Pueblos indgenas
07
04
01
Oportunidades para los jvenes
08
01
01
Educacin para el desarrollo integral
08
02
02
Cultura y arte
08
03
01
Cultura fsica y deporte
10
03
01
Suelo
10
03
02
Vivienda
10
04
01
Energa
09
01
01
Empleo
09
03
01
Desarrollo Agrcola
09
03
02
Fomento a productores rurales
09
03
03
Fomento pecuario
09
03
04
Desarrollo forestal
09
03
06
Fomento acucola
09
04
01
Modernizacin industrial
09
04
02
Fomento a la minera
09
04
04
Modernizacin Comercial
09
05
01
Promocin artesanal
238
239
09
05
02
Fomento turstico
09
06
01
Modernizacin de las comunicaciones y el

transporte
10
02
01
Desarrollo urbano
10
02
02
Agua y saneamiento
11
01
01
Proteccin al ambiente
Para informacin ms detallada se puede revisar cada uno de los temas y subtemas de
desarrollo, ya que en los indicadores se encuentra contenida la vinculacin programtica y
por ende la vinculacin con cada uno de los pilares y ejes transversales considerados en
el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico.
Los objetivos del gobierno federal slo se incluyen como referencia ya que habr de
realizarse un reajuste del PDM una vez que se apruebe el nuevo PND.
7. CRITERIOS PARALA INSTRUMENTACIN DEL PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL 2013-2015
El Plan de Desarrollo Municipal como instrumento de direccionamiento de la accin local,
se materializa a partir de una serie de mecanismos que permiten su ejecucin y la
evaluacin de los Programas, y cuya finalidad es hacer cumplir sus objetivos, as como
lograr las metas y los proyectos que se determinan en stos.
De esta manera, para hacer efectiva y factible la instrumentacin del Plan de Desarrollo
se han planteado una serie de criterios que permitan articular la implementacin de las
polticas pblicas con el empleo coherente y racional de los recursos fsicos, humanos y
financieros, tal como se describe en este apartado.
7.1 Procesos de Programacin, Presupuestacin y Control de la Gestin

Municipal
Los objetivos, estrategias y prioridades del desarrollo del municipio, contenidos en el Plan
y los programas que derivan del mismo, debern reflejarse en los programas
presupuestarios anuales. Donde la asignacin de los recursos, seala la importancia de
los programas en la estrategia del desarrollo local y su consistencia con el avance en el
cumplimiento de las metas.
Para lo anterior, se han implementado mejoras al proceso presupuestario, las cuales
permiten orientar la asignacin de los recursos hacia la obtencin de resultados, y
fortalece los vnculos entre los programas presupuestarios con los objetivos de la
planeacin local.
En este sentido la programacin de los recursos y las acciones, permite determinar la
escala de prioridades de los objetivos a cumplir dentro de un ejercicio fiscal determinado.
Siendo la Estructura Programtica un medio para ordenar las acciones y recursos de la
239
240
gestin gubernamental, as como para contribuir a la integracin de un Presupuesto

basado en Resultados. La Estructura Programtica permite identificar de forma ms clara
y efectiva el destino final del gasto pblico.
El Presupuesto basado en Resultados es una herramienta de la planeacin estratgica
cuyo objetivo es asignar recursos prioritariamente a las polticas pblicas o programas
que generen ms beneficios a los pobladores de Valle de Bravo, y que se corrija el diseo
y/o metas de aquellos que no estn funcionando adecuadamente, a travs de un
esquema de evaluacin del desempeo que dote de informacin necesaria para la toma
de decisiones.
Bajo este enfoque, se promueve un modelo de gobierno que sustente su actuacin en
trminos de resultados obtenidos y de impactos reales observados, que se traduzcan en
la creacin de valor pblico, utilizando la metodologa y esquema que plantea el
Presupuesto basado en Resultados, mismo que en el marco del Sistema de Planeacin
del estado de Mxico y sus Municipios, as como del Sistema de Coordinacin
Hacendaria del Estado de Mxico y sus Municipios, se ha impulsado y adoptado como un
medio para generar ms y mejores resultados e impacto en el desarrollo de los municipios
mexiquenses.
En este sentido el Presupuesto basado en Resultados permite alinear de mejor manera
los elementos de planeacin, programacin, presupuestacin, ejercicio, seguimiento,
evaluacin y rendicin de cuentas de la accin pblica local, tal como se ilustra en el
siguiente esquema:
PRESUPUESTO BASADO EN RESULTADOS MUNICIPALES
Planeacin
Programacin
Presupuestacin
Ejecucin y Control
Seguimiento
Evaluacin
Rendicin de cuentas
Transparencia
Informes
240
241
7.2 CONVENIOS PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL.
En la actualidad los gobiernos locales se enfrentan a nuevos retos y escenarios ms

complejos, que implican que stos, se asuman con un mayor protagonismo y
liderazgo democrtico para concebir estrategias para el desarrollo y la competitividad
local. Para ello es necesario entender la importancia de sumar y hacer converger los
esfuerzos de los distintos actores gubernamentales, sociales y privados en la
generacin de las polticas pblicas; porque es precisamente la coordinacin y
concertacin entre distintos actores, el factor decisivo para potenciar las
oportunidades endgenas de Valle de Bravo en pro del desarrollo.
En este sentido los Convenios para el Desarrollo Municipal son el instrumento pblico
mediante el cual el Ayuntamiento determina con los distintos actores, la coordinacin
y concertacin en la ejecucin de la accin y aplicacin de recursos para la
instrumentacin de las polticas pblicas y programas. De esta manera se presenta a
continuacin los distintos convenios estratgicos que el Municipio de Valle de Bravo
impulsar en el presente trienio para generar su desarrollo y competitividad, sin antes
mencionar que el Plan de Desarrollo Municipal es flexible y por ende queda abierta la
posibilidad de agregar, modificar o instrumentar convenios que se consideren en su
momento necesarios para hacer cumplir los objetivos del Plan y los Programas de
Gobierno.
Los tipos de convenios que se impulsarn en el trienio 2013-2015 podrn ser los
siguientes:
a) Convenios derivados de las disposiciones jurdicas y administrativas federales.
b) Convenios derivados de las disposiciones jurdicas y administrativas estatales.
c) Convenios con instituciones de educacin media superior y superior.
d) Convenios con organismos pblicos internacionales.
e) Convenios con los sectores productivos.
f) Convenios de coordinacin con las dependencias y entidades de la administracin
pblica federal y estatal.
g) Convenios de coordinacin metropolitana e intermunicipal.
h) Convenios con organizaciones sociales.
i) Convenios cientficos y tecnolgicos y de hermanamientos.
Los convenios ante las diferentes instancias pblicas, privadas y sociales para hacer
frente a las expectativas impresas en el Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 son los
siguientes:
Convenios de Desarrollo o Coordinacin Estado Federacin.
Convenios de Desarrollo o Coordinacin Estado Municipios.
Acuerdos o convenios concertados con el sector social y/o privado, destacando los
acuerdos de voluntad entre actores sociales y el gobierno para el desarrollo y
aplicacin de inversiones: nuevos desarrollos urbanos, grandes equipamientos
regionales, entre otros.
Esquemas de Simplificacin de Trmites Administrativos.
Participacin social por medio de Comits Municipales de Control del Crecimiento
Urbano.
241
242
Concesiones de servicios y acuerdos de participacin privada en el ofrecimiento

de servicios pblicos.
Reingeniera administrativa de estructuras de organizacin.
Reingeniera de Procesos y Sistemas de Calidad, especialmente para garantizar la
ejecucin, seguimiento y evaluacin de las estrategias, lneas de accin y
proyectos estratgicos en el Municipio.
Convenios Estatales para el Financiamiento del Desarrollo Municipal.
Convenio de Desarrollo Social; es el acuerdo mediante el cual el gobierno federal
y su homlogo estatal celebran ao con ao, y en l se delimita la distribucin de
cada uno de los fondos contenidos en el Ramo 26: Desarrollo Social y Productivo
en regiones de pobreza, en funcin de las regiones prioritarias y con atencin
inmediata comprendidas en el Tomo II concerniente al Decreto de Presupuesto de
Egresos de la Federacin para el ejercicio del ao fiscal.
El Gobierno del Estado de Mxico tiene 4 tipos de convenios de desarrollo social, que
pueden servir para la ejecucin de los programas plasmados en el Plan de Desarrollo
Municipal:
Gobierno del Estado de Mxico-SEDESOL (Convenio de Coordinacin de
Acciones y Programas para la Ejecucin y Operacin de Obras y la Prestacin de
Servicios Pblicos); este acuerdo es de cobertura estatal, cuya finalidad del mismo
es trabajar de forma corresponsable en acciones orientadas a mejorar las
condiciones sociales, econmicas y polticas de los grupos socialmente
vulnerables, por medio de la instrumentacin de polticas pblicas que fomenten y
promuevan el desarrollo humano, comunitario, familiar y productivo.
Adems de coordinar las acciones de los programas sectoriales, regionales, especiales e
institucionales que son puestos en marcha por Ejecutivo Federal, a travs de las
instancias, de la Administracin Pblica Federal en congruencia con las entidades
estatales encargadas de la Planeacin Estatal del Desarrollo.
Gobierno del Estado de Mxico FIFONAFE (Convenio de Coordinacin de
Acciones); con el objetivo de apoyar proyectos productivos para jvenes
campesinos y mujeres de municipios indgenas del Estado de Mxico, dichos
proyectos deben generar bienes y servicios que impulsen el mejoramiento de las
condiciones de vida de las familias y las comunidades indgenas.
Gobierno del Estado de Mxico SEDAGRO; (Convenio de Colaboracin y Coordinacin
Interinstitucional de Acciones), orientado a la promocin y fomento de los programas y
acciones para el desarrollo agrcola, ganadero, forestal pesquero e hidrulico mediante la
planeacin participativa de la ciudadana.
Convenios Varios. El Municipio podr firmar convenio en coordinacin y participacin con
el Gobierno del Estado con todas y cada una de las Secretarias y Dependencias en el
marco de su mbito de funciones y acciones encaminadas al desarrollo municipal, as
como con los municipios de la regin, adems de la Iniciativa privada y social.
La Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios; establece pautas en donde los
municipios pueden impulsar el desarrollo, econmico, social y territorial por medio de:
242
243
Convenios de Coordinacin: Es un instrumento de orden pblico por medio del cual la

administracin de los gobiernos estatal y municipales convienen en crear, transferir,
modificar o extinguir obligaciones de las partes firmantes, para cumplir objetivos y metas
plasmados en los Planes de Desarrollo.
Convenios de Participacin: Es el acuerdo de orden pblico mediante el cual la
administracin de los gobiernos estatal y municipales convienen con los ciudadanos,
grupos u organizaciones sociales y privados crear, transferir, modificar o extinguir
aquellas obligaciones de las partes firmantes para cumplir objetivos y metas forjados en
los Planes de Desarrollo.
Financiamiento Propio: Los recursos propios son aquellos que perciben y maneja la
hacienda pblica municipal, la Ley de Ingresos Municipales establece que corresponde a
los impuestos, derechos, aportaciones de mejoras, productos, aprovechamientos,
ingresos municipales (participaciones) e ingresos derivados de financiamientos.
Estos recursos se utilizan en inversiones para los rubros de: agua potable, alcantarillado,
drenaje, letrinizacin, urbanizacin, electrificacin, apoyos para la construccin y
conservacin de infraestructura educativa bsica y de salud; construccin, mejoramiento y
conservacin de caminos y apoyos e infraestructura productiva; acciones de asistencia
social a travs del DIF Municipal, encaminados a beneficiar al ncleo familiar y la
poblacin infantil e impulsar las actividades relacionadas con el deporte y la juventud.
Los Instrumentos Administrativos y Normativos, consideran bsicamente las herramientas
puntuales (Convenios, Acuerdos y Esquemas) que permiten a los planes y programas
aterrizar en casos concretos. La razn de que los Instrumentos Normativos se consideren
junto a los de tipo Administrativo y no dentro de los Jurdicos obedece ms a un carcter
prctico funcional.
Sistemas de Informacin automatizada (Estadsticos y Geogrficos), como base
para analizar con mayor precisin los procesos sociales y espaciales en el
Municipio y como fuente para construir indicadores de seguimiento y evaluacin de
la accin pblica.
Normas Tcnicas existentes aplicables a la creacin y modificacin de
infraestructura regional.
Instrumentos Tcnicos de Suelo y Vivienda.
Rediseo de Procesos orientados a brindar Servicios Clave para la ciudadana.
Instrumentos Fiscales y Financieros.
Fideicomisos para Proyectos Municipales: Econmicos, de Infraestructura y

Equipamientos y para Expansin Urbana.
Programas Operativos Anuales para programar las etapas y los recursos de las
acciones y proyectos de desarrollo municipal.
Ley de Ingresos del Estado de Mxico. Ajustes en los impuestos, especialmente a
la propiedad raz, como instrumentos de recuperacin de plusvalas y de incentivo
e inhibicin de usos urbanos y localizacin de infraestructuras, equipamientos y
desarrollos diversos.
Presupuesto de Egresos del Estado de Mxico. Presupuesto de Inversin
especfico para el Municipio.
243
244
Fondos Internacionales para Programas Especiales (Banco Mundial). Crditos

para el desarrollo de acciones y proyectos de desarrollo municipal.
Crditos de instituciones pblicas y privadas para desarrollar acciones y proyectos
regionales.
Participaciones Federales. Orientacin especfica a proyectos de desarrollo
municipal.
Ramo General 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y
Municipios
Exenciones fiscales u otros incentivos fiscales para los actores sociales que
participen en la ejecucin de acciones y proyectos estratgicos para el desarrollo
municipal.
Subsidios, especialmente a la poblacin de bajo ingreso para: Proteccin
ambiental (bosques); para hacer solvente la demanda de suelo urbano por las
familias de menor ingreso para productores del campo y la ciudad que les permitan
elevar su nivel de vida y abandonar la informalidad.
Presupuesto de Egresos de los Municipios del Estado de Mxico, promoviendo
recursos de inversin concurrentes a proyectos con claro impacto municipal.
Recursos de Organismos Internacionales en Apoyo a la Vivienda.
Recursos federales de los programas de SEDESOL:
Programa Hbitat en su vertiente General y Centros Histricos, en sus
modalidades:
Cooperacin Internacional, especialmente orientada a ampliar el conocimiento y
capacitacin de servidores pblicos para la toma de decisiones con enfoque Municipal.
Fuentes de Financiamiento Federal que el Gobierno Municipal, podr firmar convenios de
financiamiento y apoyo. Como:
El Ramo 26: Desarrollo Social y Productivo en Regiones de Pobreza.-Que se destinan a
la poblacin en pobreza extrema, para el desarrollo integral de comunidades y familias, la
generacin de ingresos y de empleos, y el desarrollo regional cuyo principal beneficiario
son los Municipios.
La canalizacin de estos recursos es por la va de la descentralizacin donde el Ejecutivo
Federal a travs de La Secretara de Desarrollo Social, distribuye este ramo en dos
grandes fondos:
El Ramo General 28: Participaciones a Entidades Federativas y Municipios; dicha fuente
de financiamiento est conformado por las aportaciones que suministra la federacin a los
Estados y a los municipios, siendo dos las fuentes: Fondo General de Participaciones. Y
Fondo de Fomento Municipal.
El Ramo 33: Fondos de Aportaciones Federales para Estados y Municipios; Fuente de
financiamiento constituida por siete fondos:
Fondo I: Fondo de Aportaciones para la Educacin Bsica y Normal (FAEB);se determina
a partir del Presupuesto de Egresos de la Federacin a partir de los siguientes criterios:El
primero de ellos se enfoca a considerar el Registro Comn de Escuelas y de Plantilla de
Personal, utilizada para los clculos de los recursos presupuestarios transferido a los
estados con motivo de la suscripcin de los acuerdos respectivos, que incluyen a su vez
las erogaciones que corresponden por conceptos de impuestos federales y aportaciones
de seguridad social.
244
245
El segundo se refiere a los recursos presupuestarios que con cargo al Fondo de

Aportaciones para la Educacin Bsica y Normal se hayan transferido a los estados de
acuerdo al Presupuesto de Egresos de la Federacin.
Fondo II: Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud (FASSA); sus recursos se
determinan con base al presupuesto de Egresos de la Federacin exclusivamente a partir
de los siguientes criterios:
En el primer caso hace especial nfasis al inventario de infraestructura mdica y las
plantillas de personal, utilizados para los clculos de los recursos presupuestarios
transferidos a los estados por concepto de la suscripcin de los Acuerdos de
Coordinacin para la Descentralizacin de los Servicios de Salud que incluyen las
erogaciones que corresponden al concepto de impuestos federales y aportaciones de
seguridad social.
En segundo trmino, por medio de los recursos que con cargo a las previsiones para
servicios personales contenidas al efecto en el presupuesto de egresos de la federacin
que se hayan transferido a los estados.
En tercer lugar, por los recursos que la federacin haya transferido a los estados para
cubrir el gasto de operacin e inversin con el fin de promover la equidad en los servicios
de salud.
Fondo III: Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social (FAIS); que se divide en:
Fondo III.i: Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Estatal (FAISE); sirve
para financiar obras y acciones de alcance regional o intermunicipal.
Fondo III. ii: Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal (FAISM);
destina sus recursos exclusivamente a obras y acciones bsicas, as como inversiones
que beneficien directamente a sectores de la poblacin que se encuentren en condiciones
de rezago social y pobreza extrema en los siguientes rubros: agua potable, alcantarillado,
drenaje y letrinas; urbanizacin municipal, electrificacin rural y de colonias pobres;
infraestructura bsica de salud; infraestructura bsica educativa, mejoramiento de
viviendas; infraestructura productiva rural y caminos rurales.
Fondo IV: Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las
Demarcaciones Territoriales (FORTAMUN); destina sus recursos al cumplimiento de
obligaciones financieras, entre las que se contemplan pagos: de adeudos de energa
elctrica, de consumo de agua, de crditos (pago de pasivos); atencin de necesidades
vinculadas con la seguridad pblica (pago de nminas, equipamiento, adquisicin de
vehculos)
Fondo V: Fondo de Aportaciones Mltiples (FAM); est destinado a la construccin,
equipamiento y rehabilitacin de la infraestructura fsica de los niveles de educacin
bsica (jardn de nios urbano, indgena, rural, escuelas de educacin especial,
secundarias generales, telesecundarias y secundarias tcnicas, as como a la
infraestructura correspondiente a los niveles de educacin media superior y superior).
Tambin al otorgamiento de desayunos escolares, apoyos alimentarios y de asistencia
social a la poblacin en condiciones de pobreza extrema.
245
246
Fondo VI: Fondo de Aportaciones para la Educacin Tecnolgica y de Adultos (FAETA);

tiene como finalidad abatir por medio de la construccin de infraestructura fsica el rezago
en materia de alfabetizacin, educacin bsica y formacin para el trabajo.
Fondo VII: Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pblica de los Estados y del Distrito
Federal (FASP);esta fuente de financiamiento se utiliza nicamente para el reclutamiento,
seleccin, depuracin, evaluacin y adiestramiento de los recursos humanos vinculados
con las tareas de seguridad pblica; as como para complementar las dotaciones de
agentes del ministerio pblico, peritos, policas judiciales o ministeriales segn sea el
caso, de policas preventivos o de custodios de centros penitenciarios; al equipamiento de
las policas judiciales o de sus equivalentes, equipamiento de los peritos y de los
ministerios pblicos, equipamiento de los policas preventivos o de custodia; al
establecimiento y operacin de la red nacional de telecomunicaciones e informtica para
la seguridad pblica y el servicio telefnico nacional de emergencia.
Este fondo a su vez, puede ser tambin utilizado para la construccin, ampliacin o
mejoramiento de las instalaciones, para la imparticin y procuracin de justicia, de los
centros penitenciarios, as como de las instalaciones de los cuerpos de seguridad pblica
y de sus centros de capacitacin. Dichos recursos debern aplicarse conforme al
Programa Estatal de Seguridad Pblica derivado del Programa Nacional de Seguridad
Pblica.
7.3 Demanda social
La gestin de un buen gobierno se apoya en la promocin de la participacin de la
ciudadana en la planeacin, ejecucin y evaluacin de las acciones y obras de la
presente Administracin; no obstante es necesario cambiar el paradigma de que los
ciudadanos y sus organizaciones se conciben nicamente como beneficiarios de los
programas del Ayuntamiento, pues debe involucrrseles durante todo el proceso
delegndoles la responsabilidad inherente la funcin que realicen en beneficio de la
comunidad.
Existen mltiples formas de organizacin reconocidas legalmente que tienen intervencin
directa en los programas en los programas de gobierno o bien que se constituyen como
instancias de la sociedad con capacidad interlocucin. Entre las instancias de
participacin ciudadana que se han formado en la presente Administracin se encuentran
las siguientes:
Comit Ciudadano de Control y Vigilancia
Comit de Planeacin para el desarrollo municipal
Consejos de Participacin Ciudadana
Consejo Coordinador Municipal de Seguridad Pblica
Consejo municipal de Poblacin
Consejo Municipal de Proteccin Civil
Comisin de Lmites Territoriales del Municipio de Valle de Bravo, Mxico.
Comit de Salud del Municipio de Valle de Bravo, Mxico.
Comit Municipal de mejora regulatoria del Municipio de Valle de Bravo.
Audiencia pblica: Es un espacio de participacin ciudadana, propiciado por las
Entidades u Organismos de la Administracin Pblica, donde personas naturales o
246
247
jurdicas y las organizaciones sociales se renen en un acto pblico para intercambiar

informacin y propuestas sobre aspectos relacionados con la formulacin, ejecucin y
evaluacin de polticas y programas a cargo de cada entidad, as como sobre el manejo
de los recursos para cumplir con dichos programas.
La Audiencia Pblica es un mecanismo deliberante ms no decisorio, por lo tanto las
conclusiones de la misma no tienen fuerza vinculante para las entidades y organismos de
la Administracin Pblica.
Es un espacio en el que los ciudadanos pueden hacer llegar sus inquietudes y peticiones
a las autoridades competentes con la finalidad de que sus demandas sean atendidas
previo anlisis de factibilidad, dicho apartado es atendido por diferentes reas de
presidencia como: Secretara Particular, ventanilla nica y Secretara del Ayuntamiento.
Consulta Ciudadana: Es un mecanismo de participacin ciudadana que opera como un
espacio para invitar a los ciudadanos a participar e incorporar sus opiniones para el
mejoramiento de la gestin pblica, puede tomar la modalidad de consulta pblica,
mediante la cual se resuelve un asunto de inters colectivo, o de consulta popular que
tiene la finalidad de tomar el parecer del ciudadano sobre un asunto relativo a la
Planeacin Municipal.
Foro de consulta popular: Es una instancia mediante la cual se convoca a los diferentes
actores de la sociedad, como son: Instituciones Educativas, Organizaciones no
Gubernamentales, Asociaciones Civiles, Consejos de Participacin ciudadana,
Delegados, representantes del sector privado, pblico y social, as como a todos los
ciudadanos en general para analizar y proponer medidas de solucin sobre los problemas
de desarrollo municipal.
Es as que basados en la planeacin democrtica, el H. Ayuntamiento de Valle de Bravo
realiz foros de consulta popular para la elaboracin e integracin del Plan de Desarrollo
Municipal desglosado en congruencia con el manual para la elaboracin del plan de
desarrollo 2013-2015 del Estado de Mxico realizando mesas de trabajo por cada pilar o
eje transversal
Pilares
Gobierno Solidario
Municipio Progresista
Sociedad Protegida
Ejes transversales
Gobierno eficiente que genere resultados
Financiamiento para el desarrollo
En los diferentes foros de consulta hubo participacin de la poblacin ya que se emiti
una convocatoria en la que se invit a la sociedad en general a participar con ponencias y
propuestas para la integracin del presente Plan de Desarrollo Municipal.
247
248
Asimismo se implement la modalidad de foro virtual de participacin ciudadana a travs

de un link en la pgina del H. Ayuntamiento y el cual se desglosaba de igual forma que el
foro presencial, al mismo tiempo que se promocion la participacin ciudadana a travs
de las redes sociales como Facebook y Twitter.
En el Plan se recogen todas aquellas demandas y planteamientos ciudadanos realizados

durante la campaa poltico-electoral.
En base a estos criterios donde se mantuvo continuamente el dilogo abierto y plural, se
dise una agenda de polticas pblicas que marcan el modelo de ciudad que se busca
edificar, el cual incorpora las siguientes aspiraciones y peticiones de los Vallesanos:
Municipio solidario:
Transformar el entorno de la Ciudad para propiciar el desarrollo integral de sus habitantes.
Convertir a la educacin en el instrumento clave del desarrollo municipal.
Garantizar a todo grupo e individuo el pleno respeto a sus derechos en la consolidacin
de una sociedad ms igualitaria.
Favorecer la inclusin social a travs de la promocin de las potencialidades del individuo
y la atencin a sus necesidades ms urgentes.
Impulsar la cultura, arte, la activacin fsica y las actividades recreativas como parte del
impulso al desarrollo individual y colectivo.
Municipio Progresista:
Impulsar la productividad a travs de la innovacin y desarrollo de ciencia y tecnologas,
de sectores productivos ms competitivos a nivel nacional e internacional.
Promover la atraccin de inversiones y vincular el sector educativo con el productivo.
Rescatar y revitalizar la imagen urbana del centro de Valle de Bravo.
Impulsar el desarrollo urbano ordenado y sustentable de la zona centro, tomando en
cuenta las propuestas de los diferentes sectores econmicos y sociales.
Fomentar el desarrollo econmico mediante polticas pblicas para que el municipio tenga
fortalezas y oportunidades de inversin.
Impulsar un programa que otorgue incentivos para la apertura de negocios y la
generacin de empleos.
Promover la concientizacin de la sociedad para adoptar valores ambientales.
Promover el empleo de nuevas tecnologas y uso de energas renovables en la entidad.
Contar con una poltica de desarrollo urbano que considere el crecimiento ordenado,
integral y sustentable de la ciudad.
Hacer de Valle de Bravo una ciudad accesible, con movilidad bien articulada, a travs de
una mejor infraestructura vial y un transporte seguro moderno y eficiente.
Mejorar el equipamiento y mantener la red de suministro de agua potable con calidad, as
como mejorar la red de drenaje.
Sociedad Protegida:
Crear un sistema que en armona las autoridades locales y poblacin promuevan el
respeto y proteccin de los Derechos Humanos.
Consolidar una Ciudad Segura, en la que todas las personas puedan desarrollarse
armnicamente.
248
249
Reforzar los cuerpos policiacos con equipo que garantice se preste un servicio eficaz y
eficiente, en todo momento observante de los Derechos Humanos.
Crear un sistema de vigilancia con cmaras de video que garantice la seguridad
ciudadana.
Impulsar una poltica integral de prevencin del delito, que permita el desarrollo de las
personas.
Incrementar la cultura de proteccin civil en la poblacin.
Consolidar la Mediacin- conciliacin y Justicia Municipal.
Gobierno eficiente que genere resultados:
Consolidar un gobierno de proximidad que responda con eficacia a la ciudadana.
Cambiar la percepcin negativa del gobierno mediante una poltica de simplificacin
administrativa y de gobierno digital.
Impulsar la participacin ciudadana en la elaboracin de las polticas pblicas.
Tener un manejo responsable de la deuda pblica.
En general este es el concentrado de las peticiones de la ciudadana, sin embargo se
cuenta con un compendio de 797 peticiones el cual no se integro en el plan, pero se
agregar como un anexo digital.
8. CRITERIOS GENERALES PARA LA EVALUACIN DEL PLAN DE

DESARROLLO Y SUS PROGRAMAS
Hoy da el Municipio de Valle de Bravo enfrenta retos de grandes dimensiones que
exigen un gobierno profesional, con mecanismos slidos para desarrollar esquemas
de actuacin basados en un mayor nivel de certidumbre, con informacin precisa y
confiable que permita direccionar los recursos pblicos hacia el desarrollo y la
competitividad local.
En este escenario, el Presupuesto basado en Resultados implica considerar como
parte fundamental de su esquema, un modelo de evaluacin del desempeo que
permita generar informacin de calidad para desarrollar procesos de toma de
decisiones ms efectivos, adems de permitir verificar cmo se estn haciendo las
cosas en un intervalo de tiempo.
En esta lgica, es que dentro de este apartado se establecen los mecanismos que se
utilizarn para evaluar el Plan, con una orientacin hacia los resultados y en base a
indicadores estratgicos de evaluacin del desempeo.
8.1 Esquema para la integracin del Proceso de Evaluacin del Plan
La evaluacin de las polticas pblicas en Mxico, sus estados y municipios, desde
finales de la dcada anterior ha cambiado de paradigma. Ahora el inters se centra en
la evaluacin de los resultados, impactos y beneficios que se generan a las personas
y el territorio; se fortalecen las herramientas para mejorar continuamente el
desempeo y conocer cules de las acciones son o no efectivas para resolver los
grandes problemas sociales y econmicos que aquejan a la sociedad.
249
250
En este contexto en el Estado de Mxico, se ha venido consolidando un Sistema de

Evaluacin de la Gestin Municipal (SEGEMUN), del cual se despliegan un conjunto
de indicadores y de evaluaciones que fortalecen el diseo y ejecucin de las polticas
pblicas, generando un proceso de mejora continua de la gestin gubernamental y el
empleo eficaz de los recursos pblicos, mediante la incorporacin sistemtica de la
informacin generada de los procesos de evaluacin.
El municipio de Valle de Bravo consciente de las implicaciones de contar con un
eficiente modelo de evaluacin y de la importancia de homologar parmetros de
evaluacin a nivel estatal y nacional, implementa el SEGEMUN como un modelo que
sustentado en una serie de indicadores permitan ser el instrumento de medicin para
obtener de forma precisa la evaluacin y calificacin de las polticas pblicas que
instrumenta la administracin pblica municipal, permitiendo a sta iniciar acciones
para eventualmente, corregir desviaciones de manera oportuna o bien, mejorar sus
procedimientos o procesos.
Bajo esta premisa, es importante implantar, desarrollar y operar un mecanismo
permanente y automatizado de seguimiento de las acciones que genere, con una
periodicidad adecuada, informacin cualitativa y cuantitativa sobre el avance en el
cumplimiento de los objetivos, estrategias y lneas de accin definidas en el Plan de
Desarrollo Municipal, as como de los programas, bajo un enfoque de resultados.
El sistema de evaluacin municipal se basa en la creacin de indicadores estratgicos y
de gestin que permitan implementar revisiones constantes a las acciones del gobierno
municipal, de esta forma la evaluacin de los indicadores se realizar de la siguiente
manera
Informacin generada
Tipo de indicadores
Quien lo evala
COPLADEMUN
Gestin
Ciudadana
Indicadores
Estratgicos
OSFEM
Con lo anterior, la Secretara Tcnica a travs de la Unidad de Informacin, Planeacin,

Programacin y Evaluacin (UIPPE), es la instancia encargada de integrar la informacin
250
251
y evaluar de forma global los resultados que se desprenden de los indicadores de los
distintos programas ya sea de forma mensual, trimestral, semestral o anual de acuerdo al
carcter de cada uno de los indicadores que integran la batera de indicadores del
SEGEMUN, de los cuales se desagrega la informacin necesaria para direccionar o en su
caso, redireccionar las polticas pblicas y elevar la calidad del gasto pblico; sin dejar de
lado la autoevaluacin que las propias reas ejecutoras deben realizar, de manera tal,
que sea posible impulsar una cultura de la evaluacin y de un proceso de mejora continua
de la gestin gubernamental.
8.2 Sistema Municipal de Informacin
En razn de lo expuesto anteriormente, y consientes de la necesidad de incorporar el uso
de las tecnologas y de desarrollar un proceso automatizado del SEGEMUN, con el que
sea posible integrar y administrar de mejor manera la informacin generada a partir del
seguimiento y evaluacin del Plan y los programas, es necesario desarrollar un sistema
digital como un instrumento tcnico-metodolgico que recopile, clasifique y procese la
informacin de los avances logrados hasta el momento para la implantacin de los
sistemas de evaluacin.
Las ventajas de contar con un sistema automatizado de evaluacin del desempeo son:
El sistema permite mostrar los resultados y la informacin para valorar el desempeo de
la administracin pblica municipal
Genera un sistema integrado de informacin que permite establecer el vnculo de la
actuacin de las dependencias que integran la administracin municipal respecto a lo que
establece su misin
Enfatiza de manera sistemtica los aspectos de resultados, eficiencia, costos y calidad
de la administracin pblica local
Este sistema facilita la rendicin de cuentas a la ciudadana, porque la evaluacin de los
resultados y del desempeo gubernamental a travs de indicadores de medicin debe
reflejar claramente la participacin del gasto pblico en el logro de los objetivos para los
que fue destinada.
251

Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 Valle de Bravo

Cargado por

Información del documento

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 Valle de Bravo

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

1

Presentacin del Plan de Desarrollo Municipal

En el quinto captulo se hace la descripcin de la instrumentacin del Plan de Desarrollo

1.1 Objetivo general

integral de la familia y asistencia social, as como la atencin de grupos tnicos del

Octavo: Prevenciones Generales.

Cuarto: Del Poder Pblico del Estado.

Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Mxico.

Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios.

Planeacin Democrtica para el

Tercero: De los Planes de Desarrollo y

Reglamento de la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios.

Planeacin Democrtica para el

Tercero: De los Planes de Desarrollo y

Planes de Desarrollo y sus Programas.

Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico.

De las atribuciones de los

Tercero: De las atribuciones

Primero: De los presidentes

Quinto: De las Comisiones,

1.3 Participacin Democrtica: Sectores que participan en la formulacin del Plan

Art 18 fraccin VII

1.4 Planeacin estratgica (Misin y Visin del Gobierno Municipal)

La planeacin estratgica es el proceso a travs del cual se analiza la situacin externa e

dio inicio una nueva etapa en la vida poltica y

Gracias a la confianza del pueblo vallesano y a la prctica democrtica demostrada por la

es, se nombraron a los Directores y, en algunos casos, tambin a subdirectores; para su

El gobierno federal ha expresado su compromiso de tener listo el Plan Nacional de

Estos pilares sern impulsados a travs de tres ejes de accin:

De manera complementaria, en el Plan de Desarrollo Urbano Estatal se hace referencia a

Fuente: Secretara de Medio Ambiente, Direccin General de Medio Ambiente, Sistema de

3.1.1 Delimitacin y estructura territorial

Altitud 1 830 (Metros sobre el nivel medio del mar)

3.1.1.1 Lmites geogrficos

Integracin territorial nmero de localidades a 2010

3.1.1.2 Tenencia de la tierra

3.1.1.3 Divisin territorial

Fuente: INEGI 2013

CUADRO DE LAS LOCALIDADES

3.1.2 Medio fsico

3.1.2.6 Precipitacin en el Municipio

Las lluvias son ms abundantes en verano; en esta poca, la precipitacin pluvial es

la zona ms profunda la que se encuentra en las proximidades de la cortina de la presa,

regin, donde en menos de 20 aos se ha reducido en un 30% la cobertura forestal, con

zona que se encuentra a los alrededores de la laguna, y en todo el sistema montaoso

3.1.2.11.2 Uso del suelo

3.1.2.11.3 Principales ecosistemas

Fuente: Arkoplan planificaciones

Superficie en has.: 102

Carencia de proyectos productivos que fomenten la participacin social

3.1.3 Dinmica demogrfica

El proceso de urbanizacin que ha experimentado la regin est relacionado con su

Fuente: Elaboracin propia con datos de INEGI

Grfica. TCMA en el Municipio, 1950-2010.

Cuadro de localidades por nmero de habitantes

Localidades con poblacin de 1 a 999

Localidades con poblacin de 1,000 a

Localidades con poblacin de 2,500 a

Localidades con poblacin mayor a

Relacin Hombres y Mujeres por Municipio de la Regin XV Valle de Bravo

El ndice de masculinidad en la regin XV es de 97 hombres por cada 100 mujeres. El

El municipio cuenta con un elevado nmero de localidades 69 aunque es importante

Fuente: IGECEM con base en los resultados definitivos de INEGI

3.1.3.2 Distribucin de la Poblacin por Grupos Quinquenales