¿QUÉ ES EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (POT)?

El Plan de Ordenamiento Territorial es la norma que define cómo puede la ciudad

hacer uso de su suelo y dónde están las áreas protegidas, en qué condiciones se
puede ubicar vivienda, actividades productivas, culturales y de esparcimiento.

¿QUÉ ES UN PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL?

Es una herramienta de planeación para el desarrollo físico del territorio, y en

nuestro caso del Distrito. Un POT se define como el conjunto de objetivos,
directrices, políticas, estrategias, metas, programas, actuaciones y normas
adoptadas para orientar y administrar el desarrollo físico del territorio y la
utilización del suelo. Señala pues los derroteros de las diferentes acciones
urbanísticas posibles que pueden emprenderse.

Las ciudades deben crecer ordenadamente, de manera tal que los recursos con
que se cuentan para el desarrollo de la comunidad, se empleen eficientemente y
de manera sostenible en el tiempo. El POT, nos pone de presente que no todo
está permitido y que lo que sí lo está, debe ser en función de la obtención del
desarrollo más equitativo posible.

Fines del POT:

 Mejorar la calidad de vida de los habitantes, mediante el acceso a oportunidades y

beneficios que ofrece el desarrollo de la ciudad.

 Garantizar que todos los ciudadanos tengamos acceso a los servicios comunes de
la ciudad: vías, parques, colegios, hospitales, servicios públicos, vivienda digna.

 Procurar la utilización racional del suelo para favorecer el interés común, la

sostenibilidad ambiental y la preservación del patrimonio.

 Velar por la sostenibilidad ambiental y la seguridad de la población ante riesgos

naturales.

EJEMPLO:

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE MANIZALES

2015-2027

OBJETIVOS:

 Articular la planificación territorial del municipio con los sistemas estructurantes

(espacio público, equipamientos, movilidad, servicios públicos) y la Estructura
Ecológica, como determinante esencial del modelo de ocupación y soporte del
bienestar social y desarrollo económico del municipio.

 Desarrollar los mecanismos para articular en la estructura urbana y en las

decisiones de ordenamiento físico-territorial, las iniciativas de desarrollo de
trascendencia regional, en especial las relacionadas con la movilidad, las
infraestructuras y los servicios públicos.

 Consolidar un sistema de ciudad compacta, promoviendo el uso racional del

suelo, el desarrollo de procesos de consolidación, renovación y densificación en
sectores estratégicos con buena dotación de infraestructura y transporte, así como
una adecuada mezcla y convivencia de usos y actividades, con el propósito de
evitar la expansión no planificada hacia los bordes del perímetro urbano, y
alcanzar una ciudad con desarrollo sostenible, eficiente, y ambientalmente
equilibrada.

 Contribuir a la definición de un modelo de desarrollo urbanístico acorde con la

interacción entre los usos del suelo, los modos de transporte ofrecidos y los
equipamientos, consolidando la actual estructura urbana y optimizando el uso del
suelo del territorio, todo dentro de un marco institucional y de regulación del suelo
que lleve a ocupar el territorio y desarrollarlo organizada y equitativamente.

ESTRUCTURA ECOLÓGICA DE SOPORTE URBANA

Teniendo en cuenta la definición de Estructura Ecológica de Soporte que se

encuentra en el Componente General como un “Sistema interconectado de áreas
que da sustento a los procesos ecológicos esenciales del territorio y a la oferta de
servicios eco sistémicos (actual y futura), con la finalidad de brindar capacidad de
soporte para el desarrollo socioeconómico y cultural de la población”, de igual
forma en el área urbana para cumplir esta finalidad será asumida en los
componentes de Estructura Ecológica Principal e Infraestructura Ecológica y su
valoración se refiere a los principios, criterios, atributos y variables para la
priorización de áreas a incorporar a la EEP de Manizales, como resultado del
estudio de Estructura Ecológica, los cuales hacen parte de los suelos de
protección del municipio y se encuentran delimitados en el Plano U-1
ESTRUCTURA ECOLÓGICA DE SOPORTE URBANA.

ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL URBANA (EEPU) En la zona urbana la

Estructura Ecológica Principal está compuesta por Áreas de Interés Ambiental, ya
que no se encuentran reservas del Sistema Nacional de Áreas Protegidas, por lo
tanto el sistema de áreas protegidas urbanas permiten la articulación y soporte
eco sistémico con las áreas protegidas del nivel nacional y municipal que se
encuentran en la zona rural.
 PLAN DE DESARROLLO

Un plan de desarrollo es una herramienta de gestión que promueve el desarrollo

social en un determinado territorio. De esta manera, sienta las bases para atender
las necesidades insatisfechas de la población y para mejorar la calidad de vida de
todos los ciudadanos.

Podemos recordar que el concepto de desarrollo hace referencia a dar incremento

o acrecentar algo, que puede ser físico o intelectual. Cuando el término se aplica a
una comunidad humana, aparece relacionado con el progreso económico, cultural,
social o político.
En cuanto a la noción del plan, se trata de un modelo sistemático que es diseñado
antes de concretar una acción, de manera tal que ésta pueda ser encausada hacia
los objetivos deseados. Un plan es también una guía.

Partiendo de dicha premisa podemos establecer que existen diversos tipos de

planes de desarrollo. Así, por ejemplo, podríamos citar los planes de desarrollo
turístico que son establecidos por diversos organismos y entidades con el claro
objetivo de impulsar esta actividad económica que, en muchos casos, se ha
convertido en uno de los puntales básicos del estado financiero de una urbe o
país.

EJEMPLO:

EL PLAN DE DESARROLLO “BOGOTÁ MEJOR PARA TODOS 2016-2020”

OBJETIVO CENTRAL DEL PLAN: El objetivo del Plan es propiciar el desarrollo

pleno del potencial de los habitantes de la ciudad, para alcanzar la felicidad de
todos en su condición de individuos, miembros de una familia y de la sociedad. Se
trata de aprovechar el momento histórico de reorientar el desarrollo de la ciudad,
teniendo en cuenta que enfrentamos tal vez la última oportunidad de transformar
la dinámica de crecimiento de Bogotá para hacerla una ciudad distinta y mejor. Así
se recuperará la autoestima ciudadana y la ciudad se transformará en un
escenario para incrementar el bienestar de sus habitantes y será reflejo de la
confianza ciudadana en la capacidad de ser mejores y vivir mejor.

ESTRUCTURA DEL PLAN: El Plan se estructura a partir de tres pilares y cuatro

ejes transversales, consistentes con el programa de gobierno. Para la
construcción de dichos pilares y ejes se han identificado programas
intersectoriales a ser ejecutados desde cada una de las entidades distritales y en
algunos casos con la participación del sector privado. Estos programas se
encuentran estructurados de forma tal que permiten identificar el diagnóstico
asociado a la problemática que se enfrenta, la estrategia para abordar dicha
problemática expresada a nivel de proyectos y las metas de resultados a partir de
las cuales se realizará el seguimiento y la evaluación al cumplimiento de los
objetivos trazados.

PILARES Y ESTRATEGIAS TRANSVERSALES: Los pilares se constituyen en

los elementos estructurantes para alcanzar el objetivo del Plan: la felicidad para
todos. Se soportan en ejes transversales que son los requisitos institucionales
para que los pilares puedan edificarse, fortalecerse, tener vocación de
permanencia y constituirse en fundamento del objetivo trazado.

Los pilares son: 1) Igualdad en calidad de vida; 2) Democracia urbana; y 3)

Construcción de comunidad.

Por su parte, los ejes transversales son: I) Nuevo ordenamiento territorial; II)
Desarrollo Económico; III) Sostenibilidad ambiental basada en la eficiencia
energética; y IV) Gobierno legítimo, fortalecimiento local y eficiencia.

Los programas asociados a cada uno de los pilares y ejes transversales están
orientados a propiciar transformaciones en la manera de vivir de los habitantes de
Bogotá y a hacer del modelo de ciudad un medio para vivir bien y mejor.

Los pilares y ejes transversales prevén la intervención pública para atender

prioritariamente a la población más vulnerable, de forma tal que se logre igualdad
en la calidad de vida, se materialice el principio constitucional de igualdad de todos
ante la ley y se propicie la construcción de comunidad a través de la interacción de
sus habitantes para realizar actividades provechosas y útiles.

LA DIFERENCIA ENTRE PLAN DE DESARROLLO Y PLAN DE

ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Es que el Un plan de desarrollo es una herramienta de gestión que promueve el

desarrollo social en un determinado territorio y El Plan de Ordenamiento
Territorial es la norma que define cómo puede la ciudad hacer uso de su suelo y
dónde están las áreas protegidas, en qué condiciones se puede ubicar vivienda,
actividades productivas, culturales y de esparcimiento.
 BIBLIOGRAFIA

http://www.sdp.gov.co/portal/page/portal/PortalSDP/POT_2016/que_es

http://definicion.de/plan-de-desarrollo/

http://www.bogotacomovamos.org/documentos/proyecto-plan-de-desarrollo/

http://www.manizales.gov.co/RecursosAlcaldia/201507281633551561.pdf