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Ttulo de la ponencia:
Hacia un Modelo pedaggico para la inclusin escolar de personas que hicieron parte del conflicto
armado colombiano
Nombre y apellido del ponente: Lyda Gonzlez Orjuela
Correo electrnico:
lygonzalez@uan.edu.co
limagoor3@hotmail.com
Mesa de Trabajo Eje Temtico:
Ejes temticos para Ponente de Dilogos Educativos: Investigaciones en formacin.
(Aclaro que la investigacin est en proceso, razn por la cual an no se cuenta con
Anlisis de resultados ni conclusiones)

Resumen:
La presentacin tiene como fin mostrar el avance de la investigacin denominada Hacia un
modelo pedaggico para la inclusin escolar de personas que hicieron parte del conflicto armado
colombiano. El objetivo es brindar aportes de solucin para las dificultades que se presenten en la
ruta de reintegracin social (acadmica y formativa) en el marco del proceso de Paz actual en
Colombia. Esta investigacin social, descriptiva, propositiva, de carcter cualitativo, se desarrollar a
travs de cinco fases
1. Valoracin de la poltica y los instrumentos.
2. Dos estudios bibliogrficos.
3. Observacin etnogrfica.
4. Diseo del modelo pedaggico para jvenes y adultos
5. Evaluacin del modelo.

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Palabras Clave:

Conflicto armado colombiano

Educacin para la paz

Modelo pedaggico

Inclusin

Planteamiento del Problema


En el ao 2014 la Universidad de los Andes, a travs del observatorio de la democracia, y en
conjunto con la Universidad Vanderbilt de Estados Unidos, revelaron los datos de la primera gran
encuesta nacional, de la percepcin que tienen los colombianos sobre el proceso de paz. Este estudio
es la primera encuesta que representa a personas de reas urbanas y rurales del pas, a su vez
cuentan con una muestra representativa de municipios que han sido afectados por el conflicto. Este
tipo de encuesta permiti comparar la opinin entre el Colombiano promedio frente al que ha sido
afectado directamente por el conflicto armado.
El resultado principal es que los colombianos, aunque apoyan una salida negociada al
conflicto y apoyan el proceso de paz que se gesta actualmente, no estn de acuerdo con hacer
concesiones en temas de justicia y en materia de participacin poltica, as mismo son resistentes a
perdonar o a que se les perdonen los crmenes a los miembros de la guerrilla, an si estos confiesan
sus delitos. De esta manera el Codirector del Observatorio de la democracia, Juan Carlos Rodrguez
Raga, analiz la contradiccin que se evidencia entre el apoyo a la paz versus el querer una verdadera
reconciliacin; por eso propone que se debe generar una campaa pedaggica contundente para
ambientar el proceso de paz, pues son los individuos del contexto urbano y medio, aunque lejos del
conflicto, quienes ms oposicin demuestran en el tema de hacer concesiones. Estos casos de
oposicin prctica a los resultados de un proceso de paz tambin se ubican en el ingreso de
poblaciones estudiantiles a las aulas regulares. Por ello es urgente un apoyo estratgico al sector
educativo al momento coyuntural que se avecina.

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Otra consulta similar fue elaborada por el Centro de Memoria Histrica, en conjunto con la
Organizacin Internacional para las Migraciones (OIM), la Unidad para la Atencin y Reparacin
integral de las Victimas y la Universidad de los Andes durante el ao 2012, la cual llev como ttulo:
"Qu piensan los Colombianos despus de siete aos de justicia y paz?". Como su nombre lo indica
fue una evaluacin social en torno a los siete aos de La Ley de Justicia y Paz (Ley 975 de 2005), la
cual suscit diversas y controvertidas opiniones desde el momento de su formulacin. Y es que la
norma puso en la agenda pblica institucional el tema de los derechos de las vctimas a la verdad, la
justicia y la reparacin, y motiv discusiones en torno a la posibilidad de la reconciliacin nacional en
medio del conflicto armado interno.
Dentro de las conclusiones con respecto a la reconciliacin social por parte de la ciudadana
con grupos armados ilegales, se encuentra resultados como este:
(...) Se identific una cierta disposicin a relacionarse con ex miembros de GAI, ex miembros de
fuerzas militares y polticos o funcionarios que apoyaron a los grupos armados ilegales. Esta tendencia
se refiere al hecho de compartir con estas personas en espacios de relacin intermedia como darles
trabajo, ser sus vecinos o permitir que sus hijos reciban clases en el mismo colegio. Sin embargo,
disminuye la disposicin cuando se trata de compartir espacios privados, ms familiares e ntimos,
como aceptar que sean novios(as) de sus hijos(as) (...) (Pg. 108).
Es claro que al igual que la ltima encuesta sobre percepcin del proceso de paz, aunque
existe una actitud positiva por conseguir la reconciliacin, el imaginario que se tiene hacia individuos
que hicieron parte del conflicto armado es de rechazo, tal vez miedo. Por tanto, es urgente pensar en
posibilidades que ayuden a comprender la imagen de los reinsertados, como de las vctimas y de sus
derechos, y gestar pedagogas orientadas a evitar que estos sean estigmatizados y revictimizados por
la sociedad y por los funcionarios o agentes educativos que estn involucrados en las garantas de sus
derechos.
Por lo anterior, se considera necesario disear un modelo pedaggico para las instituciones educativas
colombianas que sea de beneficio para la inclusin social en las comunidades educativas de personas
que hicieron parte del conflicto armado, para lo cual es necesario dar respuesta a los siguientes
interrogantes:

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Cmo garantizar que las comunidades educativas reciban a los jvenes y adultos que
hicieron parte del conflicto armado desde lo acadmico-curricular y la educacin para la paz?
Cmo garantizar que los jvenes y adultos que hicieron parte del conflicto armado se
incluyan a las comunidades educativas, desde su proyecto de vida, sus opciones laborales, su aporte
al tejido social?
Cul es el modelo pedaggico que brinde a los jvenes y adultos que hicieron parte del
conflicto armado colombiano posibilidades acadmico-curriculares y de convivencia para una
verdadera inclusin social?
ANTECEDENTES
Colombia ha paso por ms de cincuenta aos de conflicto armado, y aunque las vivencias no
han sido las mismas para todos, si es una realidad que se alberga en el imaginario de la poblacin y
que da con da se trasforma y adapta (Mead:1940), mientras unos han sido espectadores de noticias
que hablan de las desapariciones, amenazas, secuestros, vctimas de algn acto de terrorismo,
personas afectadas por el asesinato de un ser querido, vctimas de minas antipersonal, tortura,
reclutamiento forzado de menores de edad y violencia sexual; otros miles de ciudadanos son actores
principales de dichas historias. En las ltimas dcadas, el gobierno colombiano a travs de los
diferentes Ministerios: Justicia y del Derecho, Defensa, Educacin, Salud y Proteccin Social, as
como entidades estatales como la Agencia Colombiana para la Reintegracin, el Instituto Colombiano
de Bienestar Familiar, Observatorios y Redes de Colaboracin a infantes que en su mayora nacieron
en las universidades pblicas y privadas del pas, han ayudado en la construccin de polticas de
gobierno en pro de lidiar y conciliar con esta realidad, por ello, sin importar el lado en que nos
encontremos, palabras como desplazados, desmovilizados - reinsertados, desvinculados y vctimas
hacen parte no solo de nuestro lxico, sino de la realidad de nuestro diario vivir. En trminos ms
recientes se habla de grupos posdesmovilizados y de desplazamiento forzado intraurbano 1.

1 Termino implementados en el informe CODHES financiero por ACNUR Colombia en la investigacin


denominada Desplazamiento forzado intraurbano y soluciones duraderas. Vol. II Bogot, Ccuta y
Quibd. 2014.

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Un hecho reciente y que seguro pasar a la historia en la memoria de los Colombianos, fue el
pasado 23 de Septiembre de 2015, cuando se da la firma de un preacuerdo de creacin de la
jurisdiccin especial para la paz, entre el actual presidente de Colombia, Juan Manuel Santos 2 y el
Jefe del estado mayor Central de las FARC-EP Comandante Timolen Jimnez 3. En dicho documento,
el Gobierno Colombiano reafirma los acuerdos establecidos hasta la fecha. Se presenta un breve
resumen: 1. Hacer un nuevo campo Colombiano, reforma rural integral, participacin poltica, apertura
democrtica para construir la Paz y solucin al problema de las drogas ilcitas, 2. Se reafirma el
compromiso con una frmula de justicia que satisfaga los derechos de las vctimas y contribuya a la
construccin de una paz estable y duradera. Con ese propsito se est construyendo un sistema
integral de la verdad, justicia, reparacin y no repeticin, 3. Componente de justicia: se crear una
jurisdiccin especial para la paz, la cual contar con salas de justicia y un tribunal para la paz, esta a
su vez tendr magistrados colombianos, y extranjeros estos en menor cuanta; La funcin principal es
acabar con la impunidad, obtener verdad, contribuir a la reparacin de las vctimas y juzgar e imponer
sanciones a los grandes delitos cometidos durante el conflicto armado, garantizando la no repeticin.
4. Acorde con el Derecho Internacional Humanitario, el gobierno Colombiano otorgar la amnista
ampla a delitos polticos y conexos 5. No sern sujetos de amnista o indulto los delitos de lesa
humanidad, genocidio y graves crmenes de guerra, toma de rehenes, la tortura, el desplazamiento
forzado, la desaparicin forzada, la ejecuciones extrajudiciales y la violencia sexual. Esta jurisdiccin
especial para la paz, tendr competencia de forma directa o indirecta que hayan participado en el
conflicto armado interno, incluyendo a las FARC-EP y a los agentes del estado; su fin es restaurar y
reparar. A partir de la fecha de esta primera reunin, el jefe de las FARC-EP y el presidente
acordaron como mximo seis meses para la firma del acuerdo final y luego de eso un mximo de 60
das para la entrega de las armas. 4
Esta informacin gener inmediatamente un revuelo en los medios masivos de comunicacin,
mientras unos aplaudan la posible firma de un acuerdo de paz, los contradictores arremetieron en
diatribas contra el gobierno colombiano y contra las FARC. Es una realidad, en Colombia se est

2 Periodos 07 de agosto de 2010 al 07 de agosto de 2018


3 Su nombre es Rodrigo Len Echeverry. Militante de las FARC desde 1982
4 Esta informacin fue tomada directamente de las transmisiones televisivas emitidas el mismo da.

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divididos (Pardo: 2004), y sobre todo porque durante el mandato del ex presidente lvaro Uribe
Vlez5, se frenaron los dilogos para dar una arremetida fuerte a las guerrillas. Muchos colombianos
sintieron que esto daba seguridad, pues el ataque frontal, generaba un aire de seguridad, por tanto
Uribe Vlez, fue reelecto6. De otro lado, otros pensamos que incrementar los combates fue
directamente proporcional con el incremento de la violencia. Lo que s es seguro, es que se est a
puertas de un acuerdo7, y aunque no es claro qu vaya a suceder 8, y ms ahora que si se debe estar
atentos a las necesidades que se presenten, sobre todo a aquellas en las que los educadores puedan
intervenir como apoyo para las futuras generaciones, pues son muchas las personas que van a
ingresar al sistema educativo y necesitan ayuda. As que tener en cuenta los acuerdos pautados en el
proceso de paz, permitir contar con contenido de trabajo en las aulas, pues como se expresa en
ellos, para todas las propuestas se marca el tono del conocimiento de la verdad y la reparacin,
expresiones fundamentales en la construccin de los imaginarios educativos venideros 9.
En el mundo entero se han desatado enfrentamientos similares, y sus experiencias en torno a
sus procesos de acuerdos de paz pueden ser referentes para el nuestro:
El ao 2005 pasar a la historia de los procesos de paz por haber acabado con uno de los
conflictos armados ms letales de la historia contempornea, que ha afectado el sur del
Sudn durante ms de veinte aos. En enero, el gobierno sudans y el SPLA firmaron un
acuerdo de paz definitivo, despus de tres aos de negociacin en Kenia. El otro hecho
destacado es el rpido y sorprendente desenlace del conflicto de la regin indonesia de Aceh,
gracias a los buenos oficios de Finlandia, que ha permitido el desarme del GAM al finalizar
ese mismo ao. Por su simbolismo en Europa, cabe mencionar igualmente la renuncia de la
lucha armada por parte del IRA y su posterior desarme, lo que ha puesto fin al conflicto de
Irlanda del Norte. (Anuario de procesos de paz, 2006: 6)

5 Periodo comprendido entre: 07de agosto de 2002 al 07 de agosto de 2010. El ministro de Defensa
de esa poca de gobierno es el actual Presidente de Colombia.
6 Su gran popularidad permiti que l mismo orientara un cambio en la constitucin para lograr su
reeleccin
7 El prximo lunes 26 de septiembre de 2016 fue la fecha anunciada por el presidente de Colombia, Juan Manuel Santos,
para firmar formalmente con la guerrilla de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) el acuerdo de paz
alcanzado el pasado 24 de agosto en La Habana, tras casi cuatro aos de negociaciones.

8 Congreso aprob convocatoria del plebiscito para la paz el prximo 02 de octubre de 2016.
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A continuacin, se ampliar dos de los casos mencionados en la anterior cita, los cuales
debido a su complejidad y trabajo logran ser referente para Colombia en el proceso de paz. En el
futuro se recurrir a los ejemplos educativos que estos pases tienen para el dialogo con la propuesta.
En Irlanda del Norte, el proceso de paz inicia desde 1985 cuando se genera el acuerdo angloirlands por el que se formaliza la influencia de Irlanda sobre Irlanda del Norte, y en el cual se acuerda
que no puede haber cambios en Irlanda del Norte sin el acuerdo de una mayora. En 1993 se produce
la Declaracin de Downing Street en la que se manifiesta la voluntad de incorporar el Sinn Fin
(brazo poltico del IRA) en las conversaciones de paz; la cual, es firmada hasta 1998 con la
denominacin de Acuerdo de Belfast. Cabe anotar que es hasta el ao 2005 que IRA renunci
definitivamente a la lucha armada, cuando el lder del Sinn Fin inst al movimiento para abandonar la
lucha armada, desarmarse e iniciar un proceso democrtico. (Anuario de procesos de paz, 2006)
Quizs el aporte ms importante del acuerdo de Belfast es cmo el principio del consentimiento esta
entretejido en cada una de sus fibras. La esencia del acuerdo es que el futuro de la provincia slo puede ser
decidido por el consentimiento de su poblacin. (2001, pg. 9)

Tambin, dentro de este periodo de tiempo se han gestado proyectos educativos en beneficio
de los jvenes que han sido participes de estos conflictos, un ejemplo es: Exploremos el Derecho
Humanitario (EHL) creado a finales de 1998, con el propsito de disear materiales del aprendizaje
esencial para ser usados mundialmente entre jvenes de edades comprendidas entre los 13 y los 18
aos. Desde el ao 2001, estos mdulos se distribuyeron de forma libre con el nimo de referenciar
los currculos de educacin secundaria en las reas de tica o de educacin ciudadana, bien sea a los
programas de educacin no formal, mediante el establecimiento de alianzas de trabajo a travs de los
Ministerios de Educacin, de organizaciones nacionales de la Cruz Roja/Media Luna Roja o de otros
socios educativos. A largo plazo, la meta estratgica del proyecto EHL es que la educacin sobre el
derecho humanitario se acepte plenamente como parte integral de la educacin bsica, tanto en los
currculos de secundaria como en los programas de educacin no formal para jvenes (de 13 a 18
aos de edad) alrededor del mundo. (Cruz Roja, 2000)

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Esta posibilidad es muy interesante para tenerla en cuenta dentro del proceso de paz en
Colombia, y aunque se podra pensar que no tiene nada que ver desde el punto contextual, ya que
Irlanda es una poblacin con imaginarios totalmente diferentes a los nuestros, y cuya lucha por la
igualdad est enmarcada adems de otros aspectos por las diferencias religiosas entre catlicos y
protestantes, es importante recordar que hasta hace poco la historia colonial ejerca influencia entre
ingleses e irlandeses, donde los primeros se sentan superiores a los segundos, adems de la lucha
de Irlandeses por superar los sentimientos de inferioridad e impotencia por la particin de la isla,
pueden mostrar que es un recurrente tambin dentro de la divisiones que se viven en pases como el
nuestro. Entonces, es oportuno tomar partido de sus ejemplos externos para repensar los propios.
El segundo ejemplo es el de Sudfrica:
... Para muchos de los nios que han crecido en los ltimos 20 aos ha existido una prolongada
exposicin a la violencia de la polica y de las fuerzas de seguridad, especialmente durante los estados
de emergencia. Este fenmeno ha ido a la par con la agitacin social durante el mismo perodo, a
medida que la juventud pasaba al frente de la resistencia y las estructuras tradicionales de autoridad
adulta se desmoronaban. A lo largo de este perodo, grandes cantidades de jvenes fueron no slo
vctimas de la violencia estatal, sino tambin perpetradores de violencia en nombre de la resistencia.
La violencia revolucionaria y poltica ha incidido de manera importante en las vidas de innumerables
nios, lo que en muchas esferas ha implicado una violencia continuada entre grupos de diferentes
filiaciones. (Downall, 1994; 77-78).

El proceso de paz de Sudfrica es ejemplo para pensar en la posibilidad del perdn y la


reconstitucin social. Los dirigentes de la poca Roelf Meyer representante de los Boers y
Pamaphosa quien hacia parte del Congreso Nacional Africano, identificados como grandes enemigos,
quienes representaban dos fracciones enfrentadas en el proceso Sudafricano, hacen un alto y se
sientan a negociar. Esta actitud muestra al mundo el cmo si se puede resignificar la idea de
venganza. A travs de dilogos y entrevistas de fcil ubicacin en la web se puede escuchar por parte
de estos actores polticos expresiones como estas: para llegar a la paz, el hecho de pensar en
venganza, no es til, no es beneficioso, es caer en el mismo estado de violencia y violacin a los
derechos humanos. Es claro que replicaban las ideas inspiradoras de Nelson Mandela, quien tras
vivir 27 aos de crcel, expresa a sus opositores, el mismo da de su liberacin: los perdono y los
necesito para crear una nueva Sudfrica. Se gestan las comisiones de verdad y de reconciliacin
(Algo similar a lo que se est dando en Colombia) bajo la premisa de que conocer la verdad permite
la formulacin de salidas diferentes al conflicto; como por ejemplo, salida a las absurdas cadenas de

9
venganza donde las sociedades se anclan y la guerra no cesa. Ahora el pas del arcoris 10 se supera
sobre el Apartheid11 y aunque an no se cuenta con una paz definitiva, es ejemplo valioso a seguir por
todos en el mundo.
Para los colombianos an falta un largo trecho que recorrer, pues hablar de perdn no es fcil, como
tampoco lo es imaginar a algunos excombatientes guerrilleros en la direccin del gobierno nacional,
sin embargo, si se quiere hablar de paz, tambin se debe hablar de reintegracin: ejemplos
pertinentes para re-pensar posibilidades pedaggicas para todos.
A continuacin, una corta exposicin sobre las leyes, decretos y sentencias en torno al
conflicto vigentes en Colombia, aclarando que estn acompaadas de apreciaciones iniciales que se
fortalecern a lo largo de la investigacin.
En primer lugar, se har referencia a la ley 387 de 1997 en el Artculo 1 la cual denomina
desplazado a toda persona que se ha visto forzada a migrar dentro del territorio nacional
abandonando su localidad de residencia o actividades econmicas habituales, porque su vida, su
integridad fsica, su seguridad o libertad personales han sido vulneradas o se encuentran directamente
amenazadas con ocasin de cualquiera de las siguientes situaciones: Conflicto armado interno;
disturbios y tensiones interiores, violencia generalizada, violaciones masivas de los Derechos
Humanos, infracciones al Derecho Internacional humanitario u otras circunstancias emanadas de las
situaciones anteriores que puedan alterar drsticamente el orden pblico.
La poblacin desplazada sufre adems una destruccin de sus imaginarios y entornos, sus
familias y el tejido social son tensionados y fragmentados, su situacin impacta negativamente sobre
la calidad de vida e incide en el comportamiento psicosocial de las personas afectadas
tempranamente por la violencia. (CODHES. Boletn 32. 2000). Muchos colombianos usamos de
manera general la palabra violencia, pues durante ms de cincuenta aos la hemos vivido en
diferentes dimensiones, como lo dije antes, unos de forma implcita, otros desde lo que se escucha.
10 Es conocida as debido a la diversidad de razas (blancos, negros, mestizos, asiticos) idiomas y
creencias religiosas
11 Poltica de segregacin racial creada en 1944, cuyo objetivo era separar las razas. Con esta ley se
prohiba a los negros el derecho al voto, la circulacin en las calles, matrimonio entre blancos y
negros. Se dividi tambin los espacios territoriales, lo cual gener mudanzas

10
Sin embargo todos hemos tenido miedo del terror del desplazamiento, muchos de omos a nuestros
abuelos hablar de cmo perdieron sus tierras por salir corriendo, escapando de la muerte.
Otra de las leyes es la 782 de 2002, que luego fue modificada y ampliada a travs de la ley
975 de 200512 la cual denomina a los grupo armados organizados al margen de la ley a los grupos de
las guerrillas o de las autodefensas. Entre los aos 2003 y 2006 se desmovilizaron los grupos
paramilitares13 crendose la denominacin de desmovilizado14 para hacer referencia a aquel que
abandona las filas del grupo armado que puede convertirse en un reinsertado cuando se entrega
voluntariamente a las autoridades estatales competentes para, despus de un determinado
procedimiento, reincorporarse a la vida civil. En la actualidad algunos datos indican que las
estructuras paramilitares no cesaron su accionar sino que siguieron comportndose como carteles de
droga con gran capacidad militar llamados ahora Bacrim 15, a su vez y pese al debilitamiento de los
ltimos aos la guerrilla todava conserva capacidad de accin y confrontacin en ciertos lugares del
pas. Por ello, una gran porcin de Colombianos, evitamos hablar en voz alta de lo que pensamos,
temerosos que en nuestros espacios urbanos podamos encontrar un miembro de las AUC que este
filtrado en la urbe bogotana y que pueda arremeter contra nuestras vidas.

12 La ley anterior solo prevea la amnista y el indulto para delitos polticos y conexos cometidos por
los miembros de la organizacin ilegal, era necesaria una nueva ley que como herramienta jurdica
abriera el camino para la paz al facilitar la reincorporacin individual o colectiva a la vida civil de los
desmovilizados, y garantizar los derechos de las vctimas, pero sin someter al perdn y olvido las
graves violaciones a los derechos humanos, crmenes de guerra y delitos contra el Derecho
Internacional Humanitario.
13 El Paramilitarismo en Colombia hace referencia principalmente al fenmeno histrico relacionado
con la accin de grupos armados ilegales de extrema derecha, organizados a partir de la dcada de
los setenta con el fin de combatir a los grupos armados de extrema izquierda (guerrillas colombianas)
para ayudar al ejrcito nacional a combatir los grupos guerrilleros. Estos grupos paramilitares, tambin
denominados Autodefensas, se extendieron por diversas regiones del territorio nacional con la
participacin de ricos hacendados, colonos, campesinos y pequeos industriales. En la dcada de
los noventa, diversos grupos paramilitares conformaron de una entidad mayor, de influencia nacional,
denominada Autodefensas Unidas de Colombia (bajo la sigla AUC).
14 Mandato de Uribe
15 Bandas Emergentes o Bacrim (acrnimo de Bandas Criminales) como expresiones del crimen
organizado para unos, o variantes del paramilitarismo para otros.

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Y Bogot, capital de Colombia, se ratifica como la principal ciudad receptora de vctimas del
conflicto armado y la violencia generalizada del pas. En la ciudad se articulan de manera progresiva
una crisis humanitaria y una crisis social, debido a que en sus zonas perifricas conviven las vctimas
y los pobres urbanos. Y aunque en Bogot se asume una poltica ms robusta en materia de atencin
de los derechos de las vctimas, al ser la ciudad que cuenta con mayores posibilidades fiscales e
institucionales, an persiste un dficit muy grande en materia de soluciones duraderas para ellos.
(CODHES; 2014:17)
En el ao 2014 la consultora para los Derechos Humanos y el Desplazamiento CODHES
seal como la ms grande inquietud, el aumento en la utilizacin, vinculacin y reclutamiento forzado
de nios, nias y jvenes por parte de los grupos armados ilegales frente a la carencia de
oportunidades de aprovechamiento del tiempo libre o generacin de ingresos de las familias en las
ciudades. Esta problemtica en aumento plantea serios dilemas en materia de reparacin a menores
desvinculados de grupos posdesmovilizacin que no seran cobijados por las medidas establecidas en
la Ley 1448 debido a las interpretaciones restrictivas del artculo 3 de la misma 16. En dicho artculo,
solo se cobijarn a las vctimas del conflicto a parir del 1 de enero de 1985 y adems da otras
consideraciones tales como:
Pargrafo 2. Los miembros de los grupos armados organizados al margen de la ley no sern
considerados vctimas, salvo en los casos en los que los nios, nias o adolescentes hubieren sido
desvinculados del grupo armado organizado al margen de la ley siendo menores de edad.
Pargrafo 3. Para los efectos de la definicin contenida en el presente artculo, no sern
considerados como vctimas quienes hayan sufrido un dao en sus derechos como consecuencia de
actos de delincuencia comn.

Lo anterior, no da a los excombatientes estrategias slidas de reintegracin para dejar las


armas y sumarse a la vida civil, lo cual podra dar a pensar en la hiptesis que se desencadene ms
violencia, esta vez, dentro de los barrios de las ciudades en las que de forma numerosa se encuentren
estos grupos. Es por ello que es necesario que los docentes como parte activa de la formacin de
estas nuevas generaciones puedan ser interventores dinmicos de estas realidades, sumndonos al
16 ARTCULO 3. VCTIMAS. Se consideran vctimas, para los efectos de esta ley, aquellas personas
que individual o colectivamente hayan sufrido un dao por hechos ocurridos a partir del 1 de enero de
1985, como consecuencia de infracciones al Derecho Internacional Humanitario o de violaciones
graves y manifiestas a las normas internacionales de Derechos Humanos, ocurridas con ocasin del
conflicto armado interno

12
repensar de nuevas posibilidades pedaggicas que vayan ms all de la asignacin presupuestal para
su atencin (CONPES 2013), ideas pensadas con tranquilidad en beneficio de estos jvenes, y en
beneficio de la sociedad en general.
Lo anterior, tambin se apoya en estudios sobre el tema, tras la bsqueda de informacin se
encuentra un interesante documento titulado El juego de la guerra, nios, nias y adolescentes en el
conflicto armado en Colombia (CHVEZ Y. y ROMERO Y; 2008) las autoras de esta investigacin
hacen referencia al impacto que el conflicto armado ha dejado sobre la dignidad de los seres
humanos. Adicional sugieren una ruta de atencin para los menores desvinculados del conflicto
armado que sea iniciativas de investigaciones y servicio social de las universidades. En cuanto a la
metodologa, elaboran un ejercicio de anlisis documental para comprender dimensiones del conflicto.
En esta investigacin, ellas analizan los testimonios de los nios y con base en esta
informacin encuentran tres diferentes formas de vinculacin al conflicto armado: forzosa, de
nacimiento, y voluntaria, definiendo al reclutamiento forzado cuando algunos padres se ven obligados
a entregar a sus hijos en contra de su voluntad al sentirse presionados y amenazados por parte de
uno u otro grupo armado; otros ingresan porque en algunas regiones del pas es obligacin aportar un
miembro por familia al grupo armado del rea de influencia. Los nios denominados de nacimiento, es
porque literalmente nacieron en las filas de la guerrilla cuyos padres son combatientes Segn la
Defensora del Pueblo, tales menores son dejados al nacer para su crianza en zonas rurales y al cabo
de varios aos son reclutados en la organizacin a la cual pertenecieron sus padres, as ellos hayan
muerto (Grajales, 1999)
Y los voluntarios en muchos casos gustan del poder, o lo conciben como una aventura
algunos menores han afirmado haber ingresado a uno u otro grupo armado por el ideal que
representan esos grupos y por la vida de campamento que la asocian con la aventura (PGN e ICBF,
2004) como tambin fascinacin por los vehculos, los uniformes, el manejo de armas y radios y hasta
decepciones amorosas. Pero tambin son recurrentes nios que optan por ingresar a las filas debido a
violaciones sexuales, maltrato intrafamiliar, abandono, pobreza, falta de oportunidades, y venganza.

13
Dentro de sus hallazgos, las investigadoras encontraron que los nios, nias y jvenes
despus de la desvinculacin y dependiendo de cmo esta se haya dado reflejan actitudes en sus
personalidades que van desde, la insensibilidad emocional, pues muchos han presenciado
constantemente escenas de muertes, masacres, o actos violentos a personas desconocidas,
familiares y amigos.
El permanente estado de guerra y las relaciones que se construyen a su alrededor produce en
los menores: depresin, ansiedad, trastornos del sueo, irritabilidad, agresividad, miedo,
temor, aislamiento, desesperanza, desconsuelo, desconfianza, prevencin, dificultades para
establecer lazos afectivos con personas diferentes a su grupo, dificultad para trazar proyectos
de vida por fuera del grupo, baja autoestima por las relaciones basadas en el autoritarismo y
la negacin de sus derechos, dificultad para tomar decisiones autnomas, estrs, indiferencia
a la muerte y adaptacin sicolgica al fenmeno de la violencia, desarrollando formas de
sentir, pensar y actuar que en muchos casos los hace parecer insensibles emocionalmente
(2008: 203)

Finalmente esta investigacin ofrece una ruta para la atencin a personas desvinculadas del
conflicto, pertinentes para la conexin con la investigativa propuesta:
Las autoras establecen que se debe hacer un reconocimiento de que cada individuo es un
sujeto con derechos y responsabilidades. Mostrarle a los jvenes que la permanencia en determinado
grupo armado vulner sus derechos como individuo y confiri a otros la responsabilidad sobre su vida
y sus actos, y que luego de haber acabado esta experiencia se deben permitir un darse cuenta de
que es posible vivir en sociedad haciendo uso de sus derechos y asumiendo responsabilidades como
seres humanos y ciudadanos. A esto ltimo enfoco la relacin a mi trabajo investigativo, en el cual
dentro de mis objetivos deseo ayudar a pensar en posibilidades pedaggicas-otras que les permitan
reconocerse como seres nicos, importantes, valiosos para la sociedad colombiana, y que deben
seguir el trabajo de luchar por sus derechos, de no caer en la nueva obediencia de un sistema social,
sino que permitan ser crticos a sus realidades, buscando el bien individual y el bien social.
Otro estudio que aborda el trabajo con nios del conflicto armado es el trabajo de
investigacin Mara Elvira Carvajal Salcedo y Claudia Liliana Vargas Guevara, del ao 2004.
Denominado Para nias, nios y jvenes en medio del conflicto armado Una escuela de
oportunidades! el cual cont con el apoyo del Ministerio de Educacin Colombiano y el financiamiento
de la OEA Organizacin de estados Americanos. Este estudio habla sobre cmo es la vinculacin

14
de nios, nias y jvenes a las filas de los grupos armados al margen de la ley, y a partir de all
formula una propuesta de capacitacin para las maestras y maestros que atienden a los menores en
zonas afectadas por el conflicto y a los nios, nias y jvenes ya desvinculados de esos grupos.
La investigacin estuvo dirigida especficamente a los docentes, y su metodologa fue dividida
en dos fases: la primera consisti en realizar un diagnstico para determinar los fundamentos de la
propuesta de capacitacin, la cual fue adelantada en los departamentos de Bolvar, Meta y Cauca, tras
la consulta de fuentes por parte de las investigadoras, afirmaron:
si bien es cierto que al no jugar plenamente su papel socializador, la escuela se constituye
en uno de los muchos factores que concurren en la generacin de la vinculacin de los nios,
nias y jvenes a las filas de ejrcitos irregulares, no lo es menos que ellas, es determinante
en el esfuerzo del Estado y la sociedad por recuperarlos. En este empeo, los maestros y
maestras tendrn que desempear entonces un importante papel (2004, 03)

En la segunda fase de esta investigacin, trabajaron en la consolidacin y validacin de la


propuesta de capacitacin con los docentes. Para el primer efecto, se apoyaron en saberes ya
construidos por el Ministerio de Educacin Nacional, en materia de atencin a poblaciones
vulnerables. La formulacin de los PEI institucionales en los que aprovecharon la intervencin de los
estudiantes en los gobiernos escolares y en los manuales de convivencia. La propuesta de
capacitacin a su vez incluy cinco temas: el primero abord el tema de la construccin de
ciudadanos para la civilidad y las competencias que deben desarrollar en dicha construccin, el
segundo enuncia a la escuela como el espacio propicio para la construccin de ciudadanos, en el
tercero se mencionan las secuelas que deben superar dicha construccin, en el cuarto abord el tema
del desarrollo de habilidades para la actividad productiva y finalmente se explican las herramientas de
trabajo con las que cuentan los maestros para articular la propuesta en sus comunidades.
El encuentro con los maestros y maestras de las zonas de mayor confrontacin armada pone
de manifiesto que la Escuela est asediada por el conflicto, pero que aun as, los maestros y
maestras y su capacidad de trabajo y compromiso son la esperanza de conservar a nuestras
jvenes generaciones en los quehaceres propios de su edad, protegidos por sus mayores,
viviendo el presente y construyendo el futuro.

15
Aunque la investigacin fue enfocada en los maestros, los resultados de la jornada de
capacitacin sern fuente para la discusin sobre aciertos y desaciertos punto estratgico de
ejemplificacin para el presente estudio.
Finalmente, tambin es pertinente para el anlisis de la situacin del estado, la consolidacin
de los documentos CONPES Nmeros 3726 y 3712 Consejo Nacional de Poltica Econmica y
Social. En estos documentos se someten a consideracin los lineamientos generales, plan de
ejecucin de metas, presupuesto y mecanismo de seguimiento para el Plan Nacional de Atencin y
Reparacin Integral a las Vctimas PNARIV. Artculos 19, 175 y 182 de la Ley 1448 de 2011, Por la
cual se dictan medidas de atencin, asistencia y reparacin integral a las vctimas del conflicto armado
interno y se dictan otras disposiciones y los artculos 119 y 154 de los Decretos Ley 4634 y 4635 de
2011 relativos a grupos tnicos
El documento 3726 presenta varios captulos que ayudarn en la articulacin de la
propuesta, entre ellos el captulo 2, el cual habla sobre los lineamientos de normatividad y
jurisprudencia para el plan nacional de vctimas; captulo 3, caracterizacin general sobre las
vctimas del conflicto desde la caracterstica diferencial clasificados en: nios, nias y
adolescentes vctimas del conflicto armado interno, discapacidad, grupos tnicos, gnero y
mujeres; captulo 4, plan accin en la Atencin y Reparacin a Vctimas; bajo los principios de
sostenibilidad, gradualidad y progresividad; captulo 5, las metas e indicadores estratgicos y
el mecanismo de seguimiento al cumplimiento del Plan Nacional de Atencin y Reparacin
Integral a las Vctimas.

Metodologa
El estudio que se propone es de naturaleza cualitativa con caracterstica participativaeducativa. Para el logro de los objetivos se utilizarn dos medios: anlisis documental y trabajo de
campo.
La poblacin sujeto a trabajar son jvenes y adultos que hicieron parte del conflicto armado y
que se encuentren en proceso de inclusin a la educacin. En esa medida, tambin se hace referencia

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a las instituciones educativas que los acogen y por ende los sujetos que de all dependen (profesores,
directivos, padres de familia, y dems estudiantes).
A continuacin se especifica las fases:
1. Valoracin de la poltica y los instrumentos. En esta etapa se analizar crticamente las
polticas pblicas educativas de Colombia que de forma directa e indirecta fundamenta la atencin,
apoyo y direccionamiento para la poblacin que hizo parte del conflicto armado colombiano; con los
resultados se realizar un contraste con las historias de vida de personas que hicieron parte del
conflicto en la ciudad de Bogot.17
2. Dos estudios bibliogrficos: Primero, sobre los modelos pedaggicos en pases que ya
superaron conflictos similares al colombiano; esto permitir establecer categoras de anlisis referente
para la construccin del modelo. Segundo, desde estudios psicolgicos, revisin de trabajos
cuantitativos focalizados en regiones afectadas por la violencia y otros cualitativos que podra tener
visos de problema de salud pblica que permitiran al interior del modelo pedaggico una integracin
al componente educativo.
3. Observacin etnogrfica. La observacin se har en la Institucin Educativa Distrital
Almirante Padilla18. Esta fase ayudar a comprender quines son los jvenes desvinculados del
conflicto armado colombiano que se encuentran en situacin de escolaridad en una de las
Instituciones Educativas de la ciudad de Bogot.
4. Diseo del modelo pedaggico para la inclusin de jvenes y adultos. Este diseo
busca atender los intereses, necesidades y expectativas de los participantes jvenes y adultos para la
inclusin al sistema educativo colombiano desde dos ejes; acadmico-curricular y la educacin para la
paz, permitiendo desde lo educativo pasos de reestructuracin en los mbitos que se vieron
fracturados en el conflicto.

17 Bogot es la capital que cuenta con mayor nmero de desmovilizados y desvinculados, lo cual permitir identificar los
vacos de la norma y las necesidades de esta comunidad para lograr una verdadera inclusin social. Lo anterior apoyado
desde las estadsticas de poblacin desmovilizada de los grupos alzados en armas que se encuentran en proceso de
reintegracin. Agencia colombiana para la Reintegracin. 2015

18Colegio de inclusin con jornada los fines de semana, la cual se caracteriza por recibir
desvinculados y desmovilizados del conflicto armado.

17
5. Evaluacin del modelo. En esta esta etapa se evaluar el modelo pedaggico a travs de
grupos focales. Se contar con directivos docentes, maestros, padres de familia, empresarios y
autoridades sectoriales.

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