SISTEMA DE PRESUPUESTO.

- se basa en lo q determina el SPO y prevee los montos de

recursos y gastos del SOA. Principios. Equilibrio, sostenibilidad, universalidad,
transparencia, flexibilidad. Subsistemas: 1. de formulacion, para q funciones debe haber
politicas pptarias, directrices, clasificadores, sist de info. Etapas. *formulacion, *estimacion
de recursos, *def de estructuras programaticas *programacin del ppto de gasto. 2. de
ejecucin, ajustes al ppto, *captacin de recursos, *programacin del gasto; devengamiento
y pagos. 3. de seguimiento y evaluacion, se realizan reportes confirmando su correlacion
con el POA, tb verifica el cronograma, la evaluacin de la hace a fin de gestion.
SISTEMA DE ADMINISTRACIN DE PERSONAL.- procura la eficiencia de los
servidores publicos en la gestion publica. Excepciones, los titulares elegidos x votacion
local y nacional o por atribuciones conferidas por la CPE. Subsistemas: 1.de dotacion de
personal, *reclutamiento,*seleccin,*remuneraciones,procesos; clasificar, valorar y
remunerar, cuantificacion de la demanda personal, analisis de la oferta interna del personal,
formulacion del plan de personal, POIndividual, reclutamiento y seleccin, induccin
integracin evaluacion y confirmacion 2.evaluacion de desempeo, es un parmetro para
incentivar, evaluar a los servpub, identificar desempeos no satisfactorias.Procesos,
-*Programacin *Ejecucion, 3.de movilidad de personal, busca optimizar y potenciar la
capacidad de los funcionarios.Procesos: *Promocion *Rotacin*Transferencia*Retiro x2
obs, renuncia, jubilacin, invalides, suspenciondel puesto, periodo de prueba negativo,
destitucion, abandono, prision 4.de capacitacion productiva, todo funcionario tiene derecho
a 40hs de capacitacion anual. Procesos: *deteccion de necesidades *programacin
*ejecucin * evaluacion de retados.5.de registro. Procesos: *generacion *organizacin
*actualizacion de la info
SISTEMA DE BIENES Y SERVICIOS.- Para realizar la compra debemos tener
certificacin deq existe la partida presupuestaria e indicar responsables de contratacin.
Principios: solidaridad, participacin, control social, buena f, economia, eficiencia,
eficacia, equidad, libre participacin, responsabilidad, transparencia. Subsitemas: 1.de
contratacin.Procesos: *contratacin menor *apoyo nal a la proa y empleo *licitacion
publica *contratacin x excepcion, contratacin x desastres y emergencia *contratacin
directa 2.de manejo 3.de disposicin
PIB= suma de los bys q produce un pais. Taza de inflacin=incremento de los precios.
Emisin monetaria=vigilar y supervisar la liquidez de la economia. Contratacin llave en
mano=dond el proponente oferte una obra terminada que cuenta con diseo, ejecucin y
puesta en marcha. Error subsanable=aquel q incide sobre aspectos no sustanciales y no
afectan a la legalidad o solvencia de la propuesta. Especificaciones Tecnicas=parte
integrante del DBC dond se establecen caracteristicas de los bienes u obras contratados.
Orden de compra y de serv=aplica sobre casos de adq de bys de entrega inmediata a un
plazo no mayor a 15dias calendario.Reunion de aclaracion=actividad previa ala
presentacion de propuesta dond los proponentes pueden expresar consulta sobre el proa de
contratacin. Terminos de ref=parte integrante del DBC dond se establece caracteristicas
tec de los servicos de consultoria a contratar.

RCP Y RPA, *act previas, la compra debe estar en el POA-PAC y debe esxitir certificacin
presupuestaria *preparacin, confeccionar,revisar y aprobar el DBC *formalizacion,
designar a la com calificadora y la forma de proceder *evaluacion y adjudicacin, atender
escusas, impugnaciones y adjudicar. *suscribir contrato *adm del contrato * cancelar
suspender o anular.
Quienes no pueden participar en una contratacin? *Los q tengan deudas con el estado
mediante pliego ejecutorial x responsabilidades civiles *se encuentren con sancion penal
*tengan una sentencia con el impedimento de ejercer comercio *las e controladas * relacion
de parentesco con la MAE *servpub de la entidad y controlados x estos
Cuando se declara una convocatoria desierta? *no se recibio ninguna respuesta *todas las
proa economicas superan el precio ref *cuando ninguna cumple lo especificado en el DBC
*cuando el proponente adjudicado incumpla la presentacion de doc o desista del
cumplimeinto del contrato

SUBSISTEMA DE DISPOSICIN DE BIENES.- se da cuando la entidad tiene bienes q no

son ni seran usados, x obsolescencia, x desaprecio a la necesidad, x decisiones erroneas.
*Objetivo, recuperar total o parcialmente la inversion *Responsabilidad de la MAE
*Alcance a todas la entidades pub *inclusion el POA y en el ppto de la entidad. *Funciones
de la Unidad Adm, identificar los bienes, conveniencia adm, proponer la modalidad de
disposicin, establecer el precio base *Aprobacin atraves de una resolucion de disposicin
de bienes. 1.Disposicin temporal: *Arrendamiento, se concede el uso a cambio de una
contraprestacin economica, en el contrato se establece el plazo, el monto, el estado del
bien, las garantias, el mantenimento, la salvaguarda, el arrendatario no puede arredendar el
bien a un 3ro *Comodato, secion del bien en forma gratuita el cual luego de un plazo debe
ser restituido a la entidad, el plazo no puede ser mayor a 3aos, la entrega es atraves de un
acta firmada por la unid adm de ambas entidades. 2.Disposicion Definitiva *Enajenacin,
transferencia del derecho propietario de un bien a una personal natural o juridica, formas:
>titulo gratuito, donacion, secion definitiva del derecho propietario sin recibir dinero a
cambio, solo a entidades de bienestar social, salud y educacin, >titulo honeroso,
transferencia honerosa a entidades publicas, Remate a puja abierta y consurso de propuesta,
la propuesta debe der presentada 10dias antes del evento *Permuta, transferencia del
derecho propietario entre entidades pub, debe esxitir una proporcionalidad entre los bienes
a ser permutadosm cuando existe dif de valores se acepta pago en efectivo *Baja de bienes,
exclusin del bien y de los registro contables, cuando se den de baja alimentos y
medicamentos se debe indicar la incineracin y destruccin del los mismos.
SISTEMA DE CONTABILIDAD INTEGRADA.- Sirva para medir el costo de las
acciones del estado, medir los resultados obtenidos, para generar informacin para la toma
de decisiones internas, externas y nacionales con el SI = SIGMA. Subsistemas:
*Presupuestario *Patrimonial *Tesoreria. Principios: Equidad, Legalidad, Universalidad y
unidad, devengado, ente, bienes economicos, entidad en marcha, ejercicio, moneda en
cuenta, uniformidad. Objetividad, prudencia, valuacin al costo, importancia relativa,
exposicin.
SISTEMA DE INFORMACIN.- Requisitos: 1.Registro Universal, a nuestro SI debe
ingresar todo lo de ppto, tesoreria y conta patrimonial 2.Registro nico, todas las
transacciones se deben hacer con un nico comprobante 3.Diseo de un sist. Integrado de
cntas, el ppto se va a manejar en base a los clasificadores los cuales estn armonizados con
el plan de cntas patrimonial y la tesorera en base al clasificador econmico. 4.Seleccin de
momentos contables, solo rige para el modulo patrio. 1. Recurso es indicativo: *estimacion
*devengado *percibido 2.Gasto es limitativo: *apropiacin *compromiso *devengado
*pagado 5. Conceltualizacion ampliada de recursos y gastos, 1. Recursos: *brutos, usados
dia a dia *financieros, cuya nominacion comienza con incremento/ disminucin 2.Gasto,
*Deficitaria, gasta+ de loq produce *Superavit
SISTEMA DE TESORERIA.- no tiene principios, *Objeto: establece funciones de
recaudacin de recursos, adm de I y G, programacin del flujo financiero, ejecucin
presupuestaria, custodia de TTVV. *Fin Supremo: tenes un indicado nivel de liquidez, para
enfrentar obligaciones. *Sistema Operativo: compuesto x los tesoros; TGN, Tesoro de
Gobernaciones, Tesoro Municipal *Subsistemas: 1.Recaudacion de recursos, reglas; los

recursos no podran aceptar deducciones como comisiones bancarias no otros antes de su

ingreso a la tesoreria, Las recaudaciones solo se pueden efectuar atraves del sist bancario.
2.De Adm de Recursos, objeto del sistema.
SISTEMA DE CREDITO PUBLICO.- Credito publico, capacidad del estados y sus
entidades para endeudarse o prestarse de 3ros. Deuda publica, acumulacin de prestamos
obtenidos en el pasado. *Pricipios: sostenibilidad, eficiencia, centralizacin, oportunidad.
*Subsistemas: 1.de planificacin de deuda publica, debe velar x la sostenibilidad, se debe
sugerir el pago de la deuda para manejar los recursos y incrementar la eficiencia. 2.de adm
de deuda publica, limites de endeudamiento: -la amortizacin de intereses y comisiones no
excedan el 30% de los I recurrentes obtenidos el ao anterior el valos presente de la deuda
total no podra exceder el 200% del ingreso corriente del ao anterior. Este subsistema tiene
q ver con la emision de TTVV del tesoro para financiar sus actividades, contratacin de
obras y otros x+ de un periodo, adoptar acciones de: refinanciamiento, renegociacin,
consolidacin, conversin, subrogacin, reconociendo.
SISTEMA DE CONTROL GUBERNAMENTAL.- *Objetivos: Mejorar la eficiencia en la
captacin de recursos, q la info sea confiable, q los fun pub rindan cuentas sobre su gestion,
desarrollar la capacidad adm de la ent pub. *Sistemas: 1.d control interno, se divide en:
-control interno previo -control interno posterior -auditoria interna, verifica qlas ope
cumplan la norma, q exista doc. >Limitaciones al CI, corrupcin, colusion, concusin,
traslado, fraude. >Un sist de CI va a funcionar cuando: exista un disposicin positiva de los
ejecutivas, una capacitacion adecuada a los fun pub, respeto a la UAI, realizacin de
evaluaciones y revisiones continuas del flujo de operaciones y rendimiento, voluntad de
cumplimiento de la recomendaciones de auditoria. >Controles previos sugeridos:
separacion de funciones, reg al dia, form prenumerados, el archivo debe ser completo
protegido y disponible, salvaguarda d activos, seguridad en los SI, rotacion de personal.
>Ausencia o presencia debil de CI produce: deterioro de la imagen de la entidad, perdida de
la autoridad ante el personal, mala calidad de los proa y serv, perdida de la motivacin al
personal. 2.de control externo posterior examen a las operaciones ya ejecutadas, opera a
traves de informes de recomendaciones envidados a la CGE. >Recomendaciones: se emite
un informe luego de la evaluacion en un plazo de 10dias se debe aceptar o no y debe decir
cuando va a cumplir las recomendaciones, luego se hace un informe de cumplimento x
2veces q no se cumpla =responsabilidad ejecutiva.
CONTROL INTERNO.- es un proceso q realizan todos los fun de la entidad, compuesto
por un conjunto de acciones bajo la responsabilidad de la MAE y tiene q procurar: -evitar el
riesgo seguridad razonable de la eficiencia y eficacia de la ope confiabilidad de la info
financiera incumplimiento de la normativa legal procurar iniciativas de calidad.
*Principios: Naturaleza del CI, Calidad del CI, Responsabilidad, Criterio y juicio
profesional, Jerarquia de controles (Controles Gerenciales: 1.Control Independiente, AI no
pertenece a las operaciones de la ent. 2.Controles de Procesamiento, ejecutadas con quienes
realizan las operaciones o las act de la org. 3.Controles Generales, segregacionde funciones,
salvaguarda de bienes, asegurar los activos, efectuados con el proposito de lograr q los
controles cumplan con los obj palos q fueron creados) *Componentes: >Ambiente de
control, es un encadenamiento de acciones, se ve reflejado en la honradez y al etica.

>evaluacion de riesgo, los funcionarios deben prevenir los hechos negativos pero viendo
costo/ beneficio, ver mejores medidas para minimizar riesgos, evaluamos la vulnerabilidad
del SI verificando accesos >actividades de control, se deben implementar pruebas para
determinar vulnerabilidad, para que las act funcionen debe exitir monitoreo >informacin y
comunicacin, la info debe ser oportuna, fiable y fidedigna, debe existir un canal de info y
se debe establecer niveles de info determinados en manuales e instructivos. >supervisin,
es la revision de un trabajo y debe estar organizada de acuerdo a las jerarquias. >calidad del
CI, busca la excelencia y credibilidad.
RESPONSABILIDADES.- 1. Administrativa. *Naturaleza, es una contravencin al
ordenamiento juridico que puede ser adm o de conducta funcional *Sujeto, los serv pub y
los ex serv pub hasta dos aos *Deteminacion, por auditoria o x procesos *Sancion, multa
suspensin o destitucion *Prescripcion, a los 2aos de la contravencin. 2. Ejecutiva
*Naturaleza. X una gestion ineficiente o negligente *Sujeto, la MAE y el cuerpo colegiado
*Deteminacion, x dictamen emitido por CGE *Sancion, suspensin o destitucion
*Prescripcion, a los 2aos de concluida la gestion 3.Civil *Naturaleza, dao economico
causado al estado valuado en dinero *Sujeto, los serv pub, ex serv pub, personas juritas o
naturales privadas, 10aos antes de la LEY MQSC luego de la ley no prescribe
*Deteminacion, por u juez competente atraves de informe aprobado por CGE *Sancion,
resarcimiento de los daos y perjucios actualizados *Prescripcion, prescribe a los 10aos a
partir del ultimo hecho de la ultima actuacin procesada, para delitos ocurridos antes de la
LEY MQSC. 4.Penal *Naturaleza, delito tipificado como tal en el codigo penal *Sujeto, los
serv pub, ex serv pub y personas particulares *Deteminacion, por un juez competente
*Sancion, penas o sanciones de acuerdo a la sentencia del juez *Prescripcion, de acuerdo a
lo determinado en el codigo penal.