ASPECTOS GENERALES

DE UN PROYECTO
PROYECTOS DE INVERSION
ZORRILLA CAVERO, PEDRO J.

GENERACIN DE IDEAS
La generacin de ideas es muy importante, es necesario
que una empresa o un particular quien quiere emprender
genere gran cantidad de ideas, de las cuales se pueden
rescatar las buenas ideas, es conveniente que esta
generacin de ideas sea sistemtica, y no sea solo fortuita,
porque los mercados cambian tan rpidamente que es
necesario ir generando ideas para los distintos escenarios
en que nos encontremos.
Existen tcnicas para hacer que surjan ideas:

Enumeracin de atributos.

Relaciones forzadas.

Anlisis morfolgico.

Lluvia de ideas.

TECNICAS PARA DEFINIR EL NOMBRE

DEL PROYECTO
PREGUNTAS FUNDAMENTALES

Qu se va a hacer?

Cul es el bien o servicio (o conjunto de servicios)

que se va a generar o proveer con el proyecto?

Dnde se va a localizar?

ELABORACIN DE LA MATRIZ DE
INVOLUCRADOS
Consiste en la identificacin de grupos y/o organizaciones que
estn directa o Indirectamente relacionados con el proyecto, el
anlisis de su dinmica y las reacciones frente al avance del
proyecto una vez que este haya sido definido.

La participacin de las personas beneficiarias o interesadas en el

proyecto desde el principio de la planificacin es importante.
Identificar los grupos y organizaciones relacionadas directa o
indirectamente con el problema y analizar su comportamiento y
acciones con respecto al proyecto, permitir:

La identificacin y clasificacin de los grupos involucrados.

El reconocimiento de los problemas que perciben.

La visualizacin de sus intereses.

La identificacin de las estrategias que responden a cada uno de

ellos.

Los acuerdos y compromisos

DIAGNSTICO SITUACIONAL
El diagnostico es la fase en que se provee de informacin a fin de identificar y analizar
los problemas, necesidades, oportunidades y caractersticas de la poblacin
y su contexto. Es la herramienta que permite ordenar la informacin, con la finalidad
de determinar el problema que se resolver con el proyecto.
Los puntos que debe incluir el Diagnostico de la situacin actual son:

Problema principal

Fuentes primarias y Secundarias

Lineamientos

Poblacin afectada

rea de influencia

Brecha entre oferta y demanda-Proyeccin

Poblacin objetivo

DEFINICIN DEL PROBLEMA CENTRAL

El problema central es aquella situacin negativa que afecta a la poblacin en su
totalidad o parte de ella, en el rea de influencia (centro o centros poblados). Debe
definirse adecuadamente, de una manera clara y precisa, de tal forma que se puedan
identificar las alternativas posibles para su solucin.
Identificado el problema central, se debe verificar si ste cumple las siguientes
caractersticas:
Si requiere de una intervencin pblica. Debe justificarse si corresponde al Estado
intervenir en la solucin del problema, conjuntamente con los beneficiarios, al
tratarse de un servicio pblico.
Si se refiere a un problema especfico que puede ser atendido por un slo proyecto de
inversin pblica.
Si permite plantear varias alternativas de solucin.

Es importante indicar que el problema central se debe expresar,

bsicamente, desde el lado de la demanda. El problema no debe expresarse como la
ausencia de una solucin.

ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

CAUSAS
Se deben presentar las causas que originan el problema central identificado. Estas
causas deben ser sustentadas con evidencias que deben estar en el diagnstico
realizado.
Para esta identificacin de causas, se recomienda utilizar el mtodo de lluvia de
ideas, para generar nuestro rbol de causas y efectos, el cual se debe trabajar
tomando como base informacin del diagnstico del proyecto a desarrollar. El mtodo
consiste en elaborar, en trabajos de grupo o talleres, un listado amplio de las causas
que, con mayor o menor relevancia, pueden estar originando el problema central
identificado.
Del listado indicado, se selecciona las causas que explican el problema central de
manera directa (causas directas) o indirecta (causas indirectas).

ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

EFECTOS
Se identifican los efectos directos e indirectos que se derivan del problema central,
sustentados en evidencia mostrada en el diagnstico. stos han de permitir conocer
cules pueden ser los resultados y beneficios a obtenerse con la solucin del problema
central.

Al igual que en el anlisis de causas, se recomienda elaborar un listado de todos los

efectos posibles originados por la existencia del problema central, mediante el
mtodo de lluvia de ideas, para generar nuestro rbol de causas y efectos.
Luego, realizar una seleccin de los efectos que se considera son los ms relevantes y
que reflejan las consecuencias de mantener la situacin actual y no solucionar el
problema.
Los efectos directos e indirectos que se derivan del problema central tienen que estar
razonablemente sustentados mostrando la evidencia correspondiente (informes,
estudios, estadsticas, resultado de entrevistas, fotografas, etc.)

ARBOL DE MEDIOS Y FINES

MEDIOS
Definido el objetivo central se determinan las actividades necesarias para lograrlo. La
forma ms sencilla de desarrollar este paso, es colocar, en positivo, las causas
identificadas que originan el problema central y que se plasmaron en el rbol de
problemas.
Las causas directas se convierten en los medios de primer nivel.
Las causas indirectas del ltimo nivel, en el rbol de problemas, se convierten en los
medios fundamentales, los cuales son imprescindibles para lograr el objetivo deseado.
El objetivo central, los medios de primer nivel y los medios fundamentales se ordenan
bajo un esquema en forma de rbol que permita entender su lgica causal.

ARBOL DE MEDIOS Y FINES

FINES
El logro del objetivo del proyecto permite un conjunto de beneficios para la poblacin
y el ambiente. A este conjunto de beneficios se les denomina fines del proyecto.
Los fines se clasifican en directos e indirectos. La manera ms prctica de definirlos,
es colocar, en positivo, los efectos hallados que se derivan de la existencia del
problema central.
Se debe identificar los indicadores con los cuales se podr verificar, durante la etapa
de funcionamiento del PIP, si se est cumpliendo el objetivo central, los medios y los
fines.
El objetivo central, sus fines directos e indirectos y el fin ltimo, se ordenan, bajo un
esquema en forma de rbol que permita verificar la relacin de causalidad.

MARCO LEGAL

Ley N 27293, modificada por las Leyes N28522 y 28802 y por el Decreto
Legislativo N1005.

Reglamento del SNIP, aprobado por DS N 102-2007-EF, modificado por DS

N185-2007-EF y DS N 038-2009-EF.

Directiva General del SNIP, aprobada por RD N 002-2009-EF/68.01, modificada

por RD N003-2009-EF/68.01 y RD N 004-2009-EF/68.01.

RM delegaciones PIP con endeudamiento interno, RM N 314-2007-EF/15.