CONSORCIO DHMONT & CG & M SAC

MANUAL DE GESTIN DE OBRAS

Organizacin de Obra
Ing. Gustavo Montoya Crdenas 02/12/2011

Este Documento es confidencial y de uso exclusivo de Consorcio Dhmont & CG & M S.A.C., documento en evaluacin y revisin para la implementacin en las obras.

INDICE

ORGANIZACIN DE OBRA 1. 2. 3. 4. 5. Introduccin. Tipos de Obra. Organizaciones de Obra. Dimensionamiento de Organizaciones de Obras. Definicin y Control de la Organizacin de Obra.

ORGANIZACIN DE OBRA 1. Introduccin. En este captulo se ha desarrollado el tema de organizacin de obras considerando una distincin entre obras civiles y obras electromecnicas debido a las mejores prcticas con las que hasta ahora se han venido ejecutando. Si bien existen algunas diferencias entre las organizaciones de ambas, stas no son sustanciales tal y como lo veremos en el transcurso del Captulo, y considerando que con el paso del tiempo se podran manejar bajo una forma de organizacin nica. 2. Tipos de Obra. Las obras civiles y electromecnicas pueden ser clasificadas tomando en cuenta los siguientes criterios: a. Segn quin proporcione la ingeniera de detalle
TIPO Tradicional EPC/ Llave en Mano DEFINICIN La ingeniera es proporcionada por el cliente Incluye el desarrollo de la ingeniera, procura de equipo y la construccin.

b. Segn el Tamao de la Obra.

TIPO Pequea DEFINICIN Actividad menor US$ 0.3 MM por mes (OC) HH/mes menor 25,000 (EM) Mediana Actividad mayor US$ 0.3 MM por mes y menor de 0.7 MM por mes (OC) HH/mes mayor 25,000 y menor 100,000 (EM) Grande Actividad Mayor a US$ 0.7 MM por mes (OC) HH/mes mayor a 100,000 (EM)

Donde: OC (Obras Civiles), EM (Obras Electromecnicas)

c. Segn la Ubicacin de la Obra.

TIPO Lima o Zona Urbana Zonas Rurales DEFINICIN Obra que se ejecuta en Lima, alrededores y cualquier otra zona urbana importante. Obra que se realiza fuera de Lima o alrededores u otra zona urbana importante.

3. Organizaciones de Obra. 3.1. Organizaciones tpicas de obras Organizacin Tpica de Obra Civil
Gerente de Proyecto o Ingeniero Residente QA/QC PdR y GA

Oficina Tcnica

Administracin

Ingeniera y Procura

Jefe de Produccin

Ing. Equipos

Ing. Campo Frente 1

Ing. Campo Frente 2

Ing. Campo Frente 3

Notas: Esta organizacin es aplicable para cualquier tipo de Obra Civil Slo para las Obras Civiles Tipo EPC/ Llave en mano se considerar un rea de Ingeniera y Procura Dentro de la Administracin se incluyen las funciones de contabilidad, planillas, apoyo logstica, campamentos y almacn. Dentro de la oficina Tcnica se incluyen las funciones de costos, planeamiento y control, gestin de compras y subcontratas.

Organizacin Tpica de Obra Electromecnica

Gerente de Proyecto o Ingeniero Residente QA/QC PdR y GA

Costos

Planeamiento y Control

Logstica

Administracin

Ingeniera y Procura

Jefe de Produccin

rea Tcnica

Ing. Campo Fase 1

Ing. Campo Fase 2

Ing. Campo Fase 3

Notas: La siguiente organizacin es aplicable a cualquier tipo de Obra Electromecnica. Slo para obras Tipo EPC/Llave en mano ser necesario considerar un rea de Ingeniera y Procura. Dentro de la Administracin se incluyen las funciones de compra, equipos, almacenes y campamentos. Dentro de la logstica se incluyen las funciones de compras, equipos, almacenes y campamentos. Esta organizacin guarda estrecha relacin con la organizacin tpica de Obras Civiles con las siguientes consideraciones o paralelos:

Obras Civiles Oficina Tcnica

Obras Electromecnicas Costos + Planeamiento y Control + rea Tcnica

Administracin Ing. De Equipos reporta al Jefe de Produccin

Administracin + Logstica Ing. De Equipos reporta al rea de Logstica

3.2. Funciones A continuacin presentamos las funciones de las principales posiciones:

POSICION
Ingeniero Residente / Gerente de Proyecto

FUNCIONES
Gestin de la obra Control del plazo, calidad, margen/costos Manejo Contractual Relacin con el cliente y entendimiento de sus necesidades Reportes a oficina principal (panel de control) Definicin de metas y evaluacin del personal Prevencin de riesgos y gestin ambiental Seguir los procesos del Manual de Gestin de Obras y de Presupuestos Responsable de asumir las funciones del Ingeniero Residente/Gerente de Proyecto durante su ausencia Responsable de la produccin, controlando la planificacin, costos y avance de la misma. Prevencin de riesgos y gestin ambiental Aseguramiento y control de la calidad Negociacin de subcontratos y equipos Seguir los procesos de los Manuales de Gestin de Obras y de Presupuestos Responsables por los trabajos de construccin en la Obra Seguir los procesos de: Programacin y Productividad e incentivos a obreros Programacin detallada (semanal o diaria) de actividades y recursos. Mejora continua de la productividad (estudio de mtodos) Anlisis de reportes de control de rendimientos/costos Procesos constructivos y alternativas Preparar requerimientos de recursos Tareas (M.O., Equipos, Produccin) Validacin de metrados de avance Cumplir procedimientos de Control de Calidad Topografa Laboratorio/pruebas Evaluacin y certificacin del personal de campo Prevencin de riesgos y gestin ambiental Control de equipos propios (manteniendo preventivo y reparacin)

Jefe de Produccin

Ingeniero de Campo (de cada frente o fase)

POSICIN Costos

Planeamiento y Control

Ingeniera / rea Tcnica (Obras Tradicionales)

FUNCIONES Administracin del Contrato Control de presupuestos Elaboracin de Presupuestos de Adicionales Manejo de Costos Unitarios Reportes de anlisis de costos y resultado econmico Apoyo a Jefe de Produccin en negociacin de subcontratas y equipos. Seguir proceso de Planeacin Mensual, Control y Proyecciones Consolida y compatibiliza los programas semanales de los ingenieros de campo Seguimiento al cronograma del Proyecto Plan de necesidades de recursos: (a) Materiales, Mano de obra, Equipo y Subcontrata. Validacin y generacin de informacin de control (COSEMO, control de avance, medicin de confiabilidad, etc.) Control de produccin y productividad en la Obra. Programa de movilizacin / desmovilizacin Estudios de productividad (definidos por Jefe de Produccin) Compatibilidad de planos Preparar especificaciones para compras tcnicas Ejecucin de metrados para valorizaciones, adicionales, etc. Manejo de documentacin Tcnica del propietario Realizar planos As Built Desarrollar los estudios de constructabilidad Desarrollar los estudios de value engineering Resolver conflictos durante la construccin Preparar el expediente tcnico del Proyecto (para entrega al cliente) Relatorio de obra Reportes a Oficina Principal Responsable de compras (en las obras electromecnicas el responsable es el rea de logstica)

POSICIN Administrador Administracin

Oficina Tcnica

FUNCIONES Cobranzas. Flujo de caja. Adecuacin y difusin de procesos administrativos. Responsable del cumplimiento de las polticas de la empresa, y de la obras. Proceso administrativo de compras (desde O/C hasta el pago) Control de pagos Contratacin de seguros Administracin de activos de obra Auditar la gestin del rea de logstica

Contabilidad / Planillas

Logstica

Almacn

Coordinador Lima (Obras en Provincia)

Responsable del archivo (manejo documentario) de la obra Responsable de la casilla de correo electrnico de la obra Responsable de la red (de computadoras) de la obra Contabilidad Planilla (incluido incentivos a obreros) Tributos Emisin de cheques Aportes patronales Control del movimiento de almacenes Mantenimiento preventivo y reparacin de equipos (slo en obras electromecnicas) Instalacin y mantenimiento de campamentos Realizar la gestin de compras (en las obras civiles realizan slo la funcin operativa ya que la responsabilidad es de la Oficina Tcnica) Inventarios Almacn Compras menores Despachos a Obra de: Personal, Equipo, Materiales y otros Realizar trmites / gestiones en Lima con: Oficina Principal, Cliente, Bancos, Proveedores, Organismos Pblicos y Otros. Compras menores (por encargo de la Obra) Seguimiento de las compras (a solicitud de la Obra)

En las obras tipo EPC/Llave en mano ser necesaria la presencia de un rea encargada de la ingeniera de procura cuyas funciones por posicin son las siguientes:
POSICIN
Ingeniera (Obras EPC/Llave en Mano)

FUNCIONES
Transmitir al proyectista los objetivos que se buscan en la ingeniera Planear y controlar el desarrollo de la ingeniera de detalle (control de avance, metrados, especificaciones, etc.) Controlar el costo del proyecto (asegurarse que encaje con el Ppto.) Coordinar entre las distintas disciplinas/especialidades Compatibilizar los planos Especificar compra de equipos e instrumentos del proyecto Desarrollar los estudios de constructabilidad Desarrollar los estudios de value engineering Resolver conflictos durante la construccin Preparar el expediente tcnico del Proyecto (par entrega al Cliente). Revisar especificaciones tcnicas de equipos e instrumentos Identificar y contactar proveedores (nacionales y extranjeros) Identificar productos equivalentes de menor costo Cotizar, negociar y comprar Coordinar plazos de entrega con produccin Seguimiento y control de las compras (plazos, costos, calidad) Coordinar con Ingeniera y Produccin

Procura (Obras EPC/Llave en Mano)

En aquellas obras que por su tamao, dificultad o requerimiento particular del propietario se deba tener personal especifico asignado a las funciones de Control de Calidad, Prevencin de Riesgos y

Gestin Ambiental, Equipos y Administracin del Contrato, se deben considerar las siguientes como las funciones especificas por posicin:
POSICIN
Ingeniero Prevencionista

FUNCIONES
Adecuar a la Obra especfica las normas, estndares y polticas de: Seguridad de Planta, Seguridad Industrial, Higiene Industrial y Medio Ambiente. Supervisar el cumplimiento de dichas normas. Dar el soporte tcnico y operativo al personal de obra. Implementar (disear, poner en marcha y supervisar) sistemas de prevencin (controles de ingreso y salida de personal, equipo y materiales; capacitacin, etc.) Efectuar auditorias peridicas de seguridad en la obra Ayudar al personal de obra a identificar riesgos (peligros potenciales) Elaborar el Plan de Aseguramiento de Calidad (PAC) y verificar su cumplimiento Apoyar a la Residencia de Obra en el Planeamiento de las actividades de inspeccin y control; y desarrollo de procedimientos constructivos, as como con el control de los documentos y registros de la calidad, anlisis de resultados para toma de decisiones, propuesta y seguimiento de acciones correctivas. Soporte tcnico y operativo al personal de obra. Verificar que se cumplan todos los procedimientos del Sistema de Calidad aplicables. Valorizacin y facturacin de equipo propio Mantenimiento y reparacin de equipos pedidos de repuestos Procesamiento de horas maquina (SISME) Administracin de talleres Asesora de mejores prcticas de uso Transporte interno Evaluacin de consumibles. Prevencin de riesgos y gestin ambiental. Manejo de todas las clausulas del contrato Anlisis de riesgos y posibilidades del contrato Seguimiento de adicionales y reclamos Manejo del presupuesto Apoyo al Ingeniero Residente/Gerente de Proyecto en relacin con el cliente.

Ingeniero de Aseguramiento de la Calidad

Ingeniero de Equipos

Administrador del Contrato

4. Dimensionamiento de Organizaciones de Obras. Se han definido los siguientes tamaos para las obras con 1 turno de trabajo. No incluyen puestos especficos exigidos por el cliente y estos debern ser agregados a los nmeros propuestos. Estos son lineamientos y no estndares. Por lo tanto, debern ser revisados durante el proceso de presupuestos teniendo en cuenta las caractersticas especficas de la obra. Estos lineamientos son aplicables a cualquier obra civil o electromecnica del tipo tradicional.
Tipo Grande Lima Mediana Lima Pequea Lima Ing. Resid./ Ger. Proy 1 1 1 Prev. De Riesgos 1 0 0 Produccin (1) 3-4 2 0-1 Admin. (2) (3) 3-4 2 2 Equipos (4) 0-1 0 0 Oficina tcnica 3-4 1 0-1 Total 11-15 6 3-5

Grande Provincia Mediana Provincia Pequea Provincia

1 1 1

1 1 0

4-5 1-2 1

5 4 4

1-2 1 0

3-4 1-2 1

15-18 9-11 7

(1) El nmero de ingenieros depender del nmero de frentes y/o turnos. El jefe de Produccin hace la rotacin o relevo. En obras pequeas y medianas el jefe de Produccin puede encargarse directamente de uno de los frentes. (2) El nmero de personas incluidas en la administracin considera 1 jefe de servicios generales para las obras en provincias. Sin embargo, no considera los empleados de servicios generales (posta mdica, cocinero, choferes, etc.) Estos sern definidos durante el desarrollo del presupuesto. (3) Las obras Grandes en Lima adicionalmente podrn tener un chofer, el cual no est reflejado en este cuadro. Las obras medianas y pequeas contratarn el transporte a un service (4) Solo si el tipo de obra lo requiere. Nota: Es responsabilidad de todos velar por la seguridad y cumplir con la poltica de prevencin de riesgos de la empresa. Por lo tanto, se considera un mximo de un (1) Ingeniero de Prevencin de Riesgos por obra. Podr haber ms personas dedicadas Exclusivamente a la prevencin de riesgos, solamente si el cliente as lo exige. El mismo criterio se aplica para el rea de aseguramiento y control de calidad.

Las obras EPC pueden variar mucho segn cada caso por lo que la organizacin se debe hacer de acuerdo a las condiciones contractuales especficas. 5. Definicin y Control de la Organizacin de Obra. La organizacin de una obra ser definida durante el desarrollo del presupuesto, a partir de las organizaciones tpicas presentadas en el Punto 3 El ingeniero de obra que participe en la elaboracin del presupuesto ser responsable de definir la organizacin de la obra, incluyendo el nmero de personas por cada posicin Teniendo en cuenta que los gastos generales de obra pueden ser un importante punto de control de costos, durante la aprobacin del presupuesto los Gerentes de Presupuestos y Tcnicos podrn especial nfasis en revisar la organizacin y nmero de personas propuestas para la obra. Posteriormente durante la ejecucin, la organizacin de obra ser controlada por los Gerentes de Divisin mediante la comparacin del nmero y costo presupuestado de empleados vs. El real.