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Presupuesto de
obras
UNIVERSIDAD AUTONOMA GABRIEL RENE MORENO
ING. SILVIO GÓMEZ RÍOS
SANTA CRUZ DE LA SIERRA - MARZO - 2019
1. INTRODUCCIÓN
La construcción de una obra civil es una tarea que puede parecer
complicada en un principio. Hay mucho que hacer y mucho que
planificar. Sin embargo, con la ayuda de un profesional
experimentado, la tarea se puede lograr. Cuando se está
preparado para construir un nuevo edificio, casa habitación, etc.
una de las primeras preguntas que nos hacemos es:
¿Cuánto va a costar todo esto? y ¿Cómo se puede determinar el
costo total?
Algo que es importante recordar es que el costo de construcción
del edificio en sí, es sólo una parte del total del gasto. Realmente
llevar a cabo la construcción es el mayor gasto en condiciones
normales, pero hay otros gastos que son esenciales y no deben
subestimarse.
Los principales elementos que componen un
presupuesto total del proyecto pueden ser:
1. Gastos de compra de terreno
2. Levantamiento Topográfico y de linderos.
3. Estudios Geológicos y de subsuelo
4. Estudios de impacto ambiental.
5. Precio para realizar el presupuesto de obra.
6. Planificación y Programación de obra.
7. Diseño arquitectónico
8. Diseño Urbanístico si fuese necesario
9. Diseño Estructural
10. Diseño de Interiores.
11. Maquetas, perspectivas, copias planos, ambientaciones,
presentaciones 3D.
12. Diseño de aislamiento acústico.
13. Diseño eléctrico y de iluminación
14. Diseño aislamiento y acondicionamiento climático.
Los principales elementos que componen un
presupuesto total del proyecto pueden ser:
15. Diseño saneamiento – aguas
16. Diseño y estudio sistemas anti-incendios.
17. Diseño y estudios redes de Gas y energía solar
18. Construcción de la Edificación.
19. Señales de circulación y evacuación.
20. Tasas de Inspección.
21. Gastos de licencias de obra.
22. tasas de conexión a las redes de servicios públicos.
23. Tasas permisos por usos especiales.
24. Seguros y primas de Construcción.
25. Seguros y primas de Edificios.
26. Mobiliarios y Equipos.
27. Costos de formalización y cancelación de préstamos.
28. Intereses sobre los préstamos.
29. Otros.
La forma de poder llegar al costo total de una obra, es mediante la elaboración de un
presupuesto valorativo detallado.
El presupuesto valorativo detallado es aquel presupuesto donde se descompone
cada concepto o parte de obra y los precios de cada elemento que constituye el
precio unitario se pueden estudiar y analizar tanto desde el punto de vista de su
rendimiento, desperdicio o perdida y costo.
Como su nombre lo indica muestra detalladamente el valor de cada unidad de obra
y de los elementos que la constituyen.
Es la mejor herramienta para analizar cada elemento para buscar su optimización
desde el punto de vista de mejorar rendimiento y reducir costos.
Partes de un Presupuesto Valorativo Detallado:
1. Cuantificación o cálculo de las cantidades, llamado también cómputos métricos
2. Precios unitarios y su justificación o análisis respalda torio.
3. Aplicar los precios unitarios a la cuantificación.
La determinación de los precios unitarios, requiere del conocimiento técnico de
la obra y para el caso de la obra pública del marco normativo vigente por parte
del analista. Esto establece los criterios y los costos que deben considerarse en la
formulación de cada precio unitario.
Los procedimientos de contratación de obra pública, se desarrollan en base a
licitaciones pública, siendo la modalidad más común la de precios unitarios; de
ahí que para contratar una obra mediante licitación, con un margen razonable
de utilidad, dependerá de la determinación de los precios unitarios y
obviamente de la administración de la obra.
2 DEFINICION DE PRESUPUESTO
Se entiende por presupuesto de una obra o proyecto, la determinación previa de
la cantidad en dinero necesaria para realizarla, a cuyo fin se tomó como base la
experiencia adquirida en otras construcciones de índole semejante.
La forma o el método para realizar esa determinación son diferentes según sea el
objeto que se persiga con ello.
Cuando se trata únicamente de determinar si el costo de una obra guarda la
debida relación con los beneficios que de ella se espera obtener, o bien si las
disponibilidades existentes bastan para su ejecución, es suficiente hacer un
presupuesto aproximado, tomando como base unidades mensurables en números
redondos y precios unitarios que no estén muy detallados.
Por el contrario, éste presupuesto aproximado no basta cuando el estudio se hace
como base para financiar la obra, o cuando el constructor la estudia al preparar
su propuesta, entonces hay que detallar mucho en las unidades de medida y
precios unitarios, tomando en cuenta para estos últimos no sólo el precio de los
materiales y mano de obra, sino también las circunstancias especiales en que se
haya de realizar la obra.
3 COSTO
El costo es el valor que representa el monto total de lo invertido, ( tiempo, dinero y
esfuerzo) para comprar o producir un bien o un servicio. En otras palabras el costo
lleva implícito otros términos que deben definirse, siendo los siguientes:
Costo: Llamamos costos, al conjunto de erogaciones o desembolso indispensables
para elaborar un producto o ejecutar un trabajo, sin ninguna utilidad.
Precio: Proporción expresada en dinero con la que se pueden intercambiar dos
bienes.
Valor: Es la capacidad que una cosa tiene para satisfacer un deseo, una necesidad
o una aspiración humana. Valores: Son las acciones, títulos u obligaciones que se
negocian en la bolsa de valores o en los bancos.
Bienes: Por bienes se entienden los medios que no existen en demasía y con los
cuales se satisfacen necesidades.
Los bienes se dividen en:
Bienes de consumo.- Todo lo que sirve para satisfacer algunas necesidades
humanas.
Bienes de dominio público.- Parques, jardines, etcétera.
Bienes raíces o inmuebles.- Terrenos, casas, etcétera.
De acuerdo con lo anterior, todo lo que no sea utilidad o ganancia y que se aplique a
la elaboración del producto, es costo, sin que importe la clasificación o nominación
que se quiera dar a ellos, directos, indirectos, de prestaciones sociales, adicionales,
especiales, etc.
Si al elaborar un costo omitimos o adicionamos conceptos, con intención, o por
descuido o ignorancia estamos dando un costo falso, perjudicando al contratante o al
contratista de acuerdo con su forma e importancia.
En la industria de la construcción, normalmente dividimos los costos en dos grupos
principales:
a) Los costos directos
b) Los costos indirectos.
Ejemplo de organigramas
Microempresas
Las microempresas o micronegocios están constituidos por unidades económicas que
operan bajo formas de organización individual y familiar en los sectores formal e
informal de la economía, siendo su tamaño promedio de uno y hasta diez
trabajadores (incluyendo al dueño). El trabajo administrativo, técnico y ventas es
llevado a cabo por el propietario, quien hace el papel de Gerente o Director
General.
Organigrama de una Microempresa
Gerente
Secretaria Mensajero
Residentes Auxiliar
Contable
Almacenista
Empresa chica
Si la estructura debe estar acorde con el volumen de contratos esperados, se considera como
probable el siguiente organigrama de empresa chica.
Asesoría Gerente Auditor
Legal General externo La organización de una empresa
constructora, varía, dependiendo de su
localización, tipo y continuidad de contratos,
Secretaria así como el volumen que maneja, sin
embargo, pueden distinguirse tres áreas
básicas:
Planeación Contador 1. Área de producción.- la que realiza las
Residentes obras.
2. Área de control de producción.- aquella
Almacén que controla resultados y cumple requisitos
legales, y
3. Área de producción futura.- La que genera
Seguridad Mozo las ventas y extrapola los resultados.
(%) Costos Indirectos = (%) Costo Indirecto de Oficina Central + (%) Costo Indirecto de Campo
= 18.742% + 4.637%
(%) Costos Indirectos = 23.38%
5. UTILIDAD
Todo esfuerzo que se haga y en el que además se invierta un determinado
capital debe generar una ganancia o utilidad que debe representar la
retribución que corresponde por los elementos expuestos.
Esta ganancia debe ser lícita y debe corresponder a varios conceptos.
El primero que sea justa en función del capital expuesto, por el tiempo
expuesto y la tecnología aplicada.
Y el segundo que permita la expansión y subsistencia lógica de la empresa.
El monto por utilidad es la ganancia que recibe el contratista por la
ejecución de la Obra (concepto de trabajo); será fijado por el propio
contratista y estará representado por un porcentaje sobre la suma de los
costos directos, indirectos y de financiamiento.
Para el cálculo de la utilidad se considerará el Impuesto sobre la Utilidad
(IU) y la participación de los trabajadores en las utilidad de la empresa.
Ejemplo de cálculo:
Análisis de cálculo de la utilidad
Cálculo de la conformación de la utilidad
CD Presupuesto a costo directo 4,760,000.00 $
PUTI Porcentaje de utilidad propuesta 10.00%
TIND Total de indirectos cobrados en el presupuesto 1,112,844.70 $
PIND Porcentaje ponderado de indirectos en el proyecto 23.38%
TFIN Total de financiamiento cobrado en el presupuesto 62,425.74 $
PFIN Porcentaje ponderado de financiamiento 1.31%
CDIF Costo directo más indirecto más financiamiento 5,935,270.44 $
UTB Utilidad Bruta 593,527.04 $
PCUT Porcentaje de la utilidad 10.00%
Ejemplo de cálculo:
Continuando con el ejemplo del cálculo de factor de indirectos tenemos que
la obra tiene un monto de $4’760,000.00 a costo directo, duración de 6 meses,
obra local, con anticipo del 10% para inicio de los trabajos y 20% para
adquisición de materiales.
1 2 3 4 5 6 7 8
CONCEPTO
JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE ENERO FEBREROMARZO
EGRESOS
Materiales 928,200.00 618,800.00 618,800.00 309,400.00 464,100.00 154,700.00
Mano de Obra 71,400.00 107,100.00 178,500.00 142,800.00 107,100.00 107,100.00
Maquinaria o Equipo 95,200.00 142,800.00 238,000.00 190,400.00 142,800.00 142,800.00
Herramientas y mandos medios
Costo Directo 1,094,800.00 868,700.00 1,035,300.00 642,600.00 714,000.00 404,600.00
Costo Indirecto 255,954.28 203,094.16 242,043.72 150,234.03 166,926.70 94,591.80
Costo Directo + Costo Indirecto 1,350,754.28 1,071,794.16 1,277,343.72 792,834.03 880,926.70 499,191.80
EGRESOS ACUMULADOS 1,350,754.28 2,422,548.44 3,699,892.16 4,492,726.19 5,373,652.90 5,872,844.70
INGRESOS
Planilla de Obra 1,489,781.50 1,182,109.24 1,408,815.12 874,436.97 971,596.63 602,058.03
Amortización del Anticipo 446,934.45 354,632.77 422,644.54 262,331.09 291,478.99 180,617.41
Planilla con Anticipo Amortizado 1,042,847.05 827,476.47 986,170.58 612,105.88 680,117.64 421,440.62
Anticipos (10% +20%) 1,958,639.25
INGRESO ACUMULADO 1,958,639.25 1,958,639.25 3,001,486.30 3,828,962.76 4,815,133.35 5,427,239.23 6,107,356.87 6,528,797.49
DIF. ENTRE INGRESO Y EGRESO ACUM. 607,884.97 -463,909.19 -698,405.86 -663,763.43 -558,519.55 -445,605.47 6,107,356.87 6,528,797.49
COSTO FINANC. PARCIAL (INTERESES) -10,206.00 -15,364.93 -14,602.80 -12,287.43 -9,803.32
COSTOS FINANCIAMIENTO ACUM -10,206.00 -25,570.93 -40,173.73 -52,461.16 -62,264.48
7.1 Materiales
En todas las obras de construcción, es necesario el uso de diversos materiales para
construcción, su valor de adquisición es vital en la elaboración de los costos y el
porcentaje de su influencia, aunque siempre variable es de la mayor importancia, por lo
que nunca debe dejar de considerarse ninguno, debiendo manejarse con mucho
cuidado los elementos que lo forman.
Los precios de los materiales considerados en los análisis de costos directos para la
obtención del precio unitario (P.U.), deben estar calculados tomando en cuenta el precio
de lista, menos su descuento correspondiente, más el cargo por concepto de fletes en su
caso, esto es, el precio del material puesto en la obra.
El importe que corresponderá al precio unitario, estará en función no solo del
precio de adquisición y rendimiento del material, sino también de las maniobras
de carga y descarga, mermas en manejos, maniobras a la obra, fletes a la
obra, maniobras en la obra y desperdicios de operación.
Los materiales que intervienen en una obra pueden ser permanentes, es decir,
aquellos que forman parte integral de la obra y los temporales son aquellos que
se consumen sin formar parte integral de la obra, Ejemplo: la madera utilizada
en cimbra o encofrados.
Recuerde que el precio más económico del material (en la obra), está
compuesto por los siguientes componentes:
Precio de Adquisición
+
Acarreos y maniobras
+
Mermas
________________________
Precio más económico
Ejemplo:
Suponga que el precio del cemento en la agencia es de Bs.- 56.00; el costo del flete que
transporta 35 toneladas (700 bolsas), es de Bs.- 4,176,00; durante las maniobras 5 bolsas se
rompen y no son recuperables, así mismo ocho peones lo acarrean del camión a la bodega
de obra en 2 horas. ¿Cual es el precio más económico del cemento?
Costo del flete (transporte) = 4,176,00 Bs.- /700 bolsa = 5.97 Bs.- /bolsa
Durante el manejo de las 700 bolsas se rompen 5 bolsas, que se traduce en 5/700 = 0.00714,
es decir 0.71 % de merma, por lo tanto
Costo por mermas en transporte = 0.71% (56.00 Bs.-) = 0.40 Bs./bolsa
Se requieren 8 peones durante 3 horas; es decir 24 horas-peón. (100 Bs/dia-peón)
Por lo que 100.00 Bs.- / 8 horas = 12.5 Bs.-/hora-peón; multiplicando por 24 horas- peón y
dividiendo por 700 bolsas, tenemos
Costo de maniobras (carguío y descarguío) = 0.43 Bs.-/bolsa
Resumiendo:
Costo más económico = 56.00 + 5.97 + 0.40 + 0.43 = 62.80 Bs.-/bolsa
En muchos casos recuerde que hay materiales que tienen merma como el ladrillo, block de
cemento, azulejo, yeso, arena, etc.
7.2 ESPECIFICACIONES
Se entiende como especificación ―la descripción detallada de características
y condiciones mínimas de calidad que debe reunir un producto.
Normas de calidad
Igualmente se deben tomar en cuenta las normas de calidad, que establecen
los requisitos mínimos que, conforme a las especificaciones generales y
particulares de construcción, las dependencias y entidades establecen para
asegurar que los materiales y equipos de instalación permanente que se
utilizan en cada obra, sean los adecuados.
Depreciación
Inversión
Casto Fijo
Seguros
Mantenimiento
Costo
Combustible
Horario Costo de
Lubricantes
Directo de la Consumo
Llantas
maquinaria
Costo de Operación
Operación
9.1 Costo horario por depreciación se obtiene con la siguiente
expresión:
D= (Vm-Vr)/Ve
Donde:
“D” Representa el costo horario por depreciación de la maquinaria o equipo de
construcción.
“Vm” Representa el valor de la máquina o equipo considerado como nuevo en la
fecha de presentación y apertura de proposiciones, descontando el precio de las
llantas y de los equipamientos, accesorios o piezas especiales, en su caso.
“Vr” Representa el valor residual de la máquina o equipo que el contratista
considere recuperar por su venta al término de su vida útil.
“Ve” Representa la vida útil de la máquina o equipo estimada por el contratista y
expresada en horas efectivas de trabajo, es decir, el tiempo que puede
mantenerse en condiciones de operar y producir trabajo en forma eficiente,
siempre y cuando se le proporcione el mantenimiento adecuado.
Vida útil de algunos equipos
VIDA UTIL
DESCRIPCIÓN EQUIPO % RESIDUAL
Años Horas Horas/año
Bombas autocebantes 5 7,500 1,500 0%
Camiones de volteo 7.5 15,000 2,000 20%
Excavadoras (dragas y palas) 6 12,000 2,000 20%
Mezcladoras de concreto 1 saco 3 6,000 2,000 10%
Motoconformadoras motor diesel 6 12,000 2,000 20%
Motoescrepas 6 12,000 2,000 20%
Perforadoras neumáticas:
de mano 3 4,500 1,500 0%
Pisones neumáticos 3.5 4,375 1,250 0%
Rodillos pata de cabra 5 8,750 1,750 15%
Rodillos lisos (aplanadoras) 5 8,750 1,750 15%
Tractores de oruga 6 12,000 2,000 20%
Palas cargadoras (traxcavos) 6 12,000 2,000 20%
Vibradores de gasolina 4 6,000 1,500 0%
9.2. Costo horario por inversión
Es el costo equivalente a los intereses del capital invertido en la maquinaria o
equipo de construcción, como consecuencia de su uso, durante el tiempo de
su vida útil.
lm=((Vm+Vr)*i)/(2*Hera)
Donde:
“ Im " Representa el costo horario de la inversión de la maquinaria o equipo de
construcción, considerado como nuevo.
“ Vm " y “ Vr " Representan el valor de la maquinaria y el valor de residual.
“ Hea " Representa el número de horas efectivas que la máquina o el equipo
trabaja durante el año.
“ i " Representa la tasa de interés anual expresada en fracción decimal
9.3. Costo horario por seguros
Es el costo que cubre los riesgos a que está sujeta la maquinaria o equipo de
construcción por los siniestros que pueda sufrir.
Sm=((Vm+Vr)*s)/(2Hera)
Donde:
“ Sm ” Representa el costo horario por seguros de la maquinaria o equipo de
construcción.
“ Vm ” y “ Vr ” Representan el valor de la maquinaria y el valor de residual de
la misma.
“ s ” Representa la prima anual promedio de seguros, fijada como porcentaje
del valor de la máquina o equipo y expresada en fracción decimal.
“ Hea ” Representa el número de horas efectivas que la máquina o el equipo
trabaja durante el año.
La prima anual promedio, expresada en por ciento del valor de la máquina
expresada en forma decimal (varía entre 3% y 6 %).
9.4. Costo horario por mantenimiento
El costo horario por mantenimiento mayor o menor es el originado por todas las
erogaciones necesarias para conservar la maquinaria o equipo de
construcción en buenas condiciones durante toda su vida útil.
Para los efectos de este artículo se entenderá por:
I. Costo por mantenimiento mayor:
Las erogaciones correspondientes a las reparaciones de la maquinaria o
equipo de construcción en talleres especializados o aquéllas que puedan
realizarse en el campo, empleando personal especializado y que requieran
retirar la máquina o equipo de los frentes de trabajo. Este costo incluye la mano
de obra, repuestos y renovaciones de partes de la maquinaria o equipo de
construcción, así como otros materiales que sean necesarios.
II. Costo por mantenimiento menor:
Las erogaciones necesarias para realizar los ajustes rutinarios, reparaciones y
cambios de repuestos que se efectúan en las propias obras, así como los
cambios de líquidos para mandos hidráulicos, aceite de transmisión, filtros,
grasas y estopa. Incluye el personal y equipo auxiliar que realiza estas
operaciones de mantenimiento, los repuestos y otros materiales que sean
necesarios.
El costo horario por mantenimiento se obtiene con la siguiente expresión:
Mn = Ko * D
Donde:
“ Mn ” Representa el costo horario por mantenimiento mayor y menor de la
maquinaria o equipo de construcción.
“ Ko ” Representa un coeficiente que considera tanto el mantenimiento
mayor como el menor. Este coeficiente varía según el tipo de máquina o
equipo y las características del trabajo y se fija con base en la experiencia
estadística que se tenga en la industria de la construcción.
“ D ” Representa la depreciación de la máquina o equipo.
Maquinaria y Equipo Coef. Manteto.
Aplanadoras, arados, bombas de alta presión, de pistón o de
sumidero, botes para concreto, coladeras, equipo marino,
escarificadoras, escrepas, grúas de patas fijas, maquinaria para
trabajar madera, molde de acero, motoconformadoras pequeñas,
Ko=1.0
motores de combustión interna y eléctricos, palas mecánicas,
retroexcavadoras, rodillos pata de cabra, sierra para madera,
soldadores de acetileno, tolvas para concreto, tractores con y sin
cuchilla, transportadores portátiles.
Maquinaria y Equipo Coef. Manteto.
Agitadores para concreto, automóviles, bombas de concreto con
motor de gasolina, bombas centrifugas, botes de almeja, camiones
de volteo, compresores, dosificadoras, dragas de arrastre, equipo
bituminoso (exceptuando estufas), gatos hidráulicos, malacates
eléctricos y de vapor, martinetes para clavar pilotes, mezcladoras
de concreto de 1.5 m3 o mayores, mezcladoras montadas en
Ko=0.8
camión, mezcladoras de mortero de 400 litros,
motoconformadoras, pavimentadoras, plantas trituradoras,
clasificadoras pequeñas, repartidoras de piedra triturada,
soldadoras con motor de gasolina, tolvas para agregados,
transportadores estacionarios, vagonetas a volteo, vibradores de
concreto, zanjadoras.
Aguzadoras, camiones (exceptuando los de volteo), cañones
neumáticos para concreto, cargadoras de canjillones, elevadores
de canjillones, grúas móviles, malacates de gasolina, mezcladoras
Ko=0.6
de concreto, tamaño mediano, mezcladoras pequeñas para
mortero, perforadora neumática, plantas de concreto,
quebradoras, rodillos excepto los de pata de cabra.
(Vr) Valor Residual: 20% 400,000.00Bs.- ( t ) Horas entre Cambio de Lubricantes 150Hr
(Hpop) Potencia de Operación (HP x Fo) 120HP 6 Factor de Densidad y Grado de Curv. 0.85
(Va) Vida de las Pzas. Esp. o Accesorios 2,000.00Hr 7 Factor de Pendiente de Camino 0.85
(Ga) Consumo entre Cambio de Lub. C/t 0.40lts/Hr 8 Factor de Condiciones Diversas 0.80