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Desempeo en el
Sector Pblico
Juan Cristbal Bonnefoy
JuanCristobal.Bonnefoy@cepal.org
Curso-Seminario Polticas Presupuestarias
y Gestin por Resultados
Repblica Dominicana, marzo de 2006
Estructura de la Presentacin
1.
2.
3.
4.
5.
Anlisis
Interno y
de
Contexto
Quines somos o
Qu hacemos
Medidasde
Desempeo
Dnde queremos ir
Cmo podemos
llegar
Estrategias
Indicadores de Desempeo
Grupo OECD/DAC
l
Estructura de la Presentacin
1.
2.
3.
4.
5.
Beneficios de la evaluacin a
travs de indicadores de gestin
1.
2.
Beneficios de la evaluacin a
travs de indicadores de gestin
3.
Beneficios de la evaluacin a
travs de indicadores de gestin
4.
5.
Estructura de la Presentacin
1.
2.
3.
4.
5.
Eficacia
El grado de cumplimiento de los
objetivos planteados.
En qu medida la institucin est
cumpliendo con sus objetivos
fundamentales?
Economa
Indicadores de Eficacia
Miden el nivel de cumplimiento de los objetivos:
1. Resultado (% resultado logrado
exitosamente respecto realizado-solicitado)
2. Focalizacin (logrado respecto del
universo)
3. Cobertura ( logrado respecto de la
demanda posible)
4. Impacto (logrado respecto del problema
que se quiere atacar)
Indicadores de Eficacia
EFICACIA Resultados
Conflictos colectivos
planteados
solucionados
conflictos
colectivos
Indicadores de Eficacia
EFICACIA Impacto
% de incremento de recaudacin tributaria asociado a la accin del
Servicio de Impuestos Internos
SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS.CHILE
% de colocacin de empleo juvenil .
PROGRAMA DE CAPACITACIN DE JVENES. MINISTERIO DEL
TRABAJO
Accidentes laborales martimos por 100.000 trabajadores martimos
U.S.Coast Guard.
Indicadores de Eficacia
EFICACIA - Cobertura
Franquicia utilizada/franquicia potencial
SERVICIO DE CAPACITACON Y EMPLEO. CHILE
Controles
de
intgerurbanos
buses
interurbanos/Parque
de
buses
Indicadores de Eficiencia
Describe la relacin entre dos magnitudes:
l La produccin fsica de un producto (bien o
servicio) y
l Los insumos o recursos que se utilizaron
para alcanzar ese nivel de produccin
l
Indicadores de Eficiencia
EFICIENCIA Costo Medio
Gastos administrativos programa becas/becas entregadas
Gasto total programa certificacin/total cajas inspeccionadas
Gastos asociados a intervenciones quirurgicas/Nde intervenciones
Costo total de unidades Viviendas contratadas/Unidades contratadas
Indicadores de Eficiencia
EFICIENCIA Producto Medio
N de inspecciones / nmero de inspectores
DIRECCIN GENERAL IMPOSITIVA
N de expedientes resueltos por semestre / dotacin de personal en la tarea
CONTADURIA GENERAL DE LA NACION
N de inspecciones al transporte de pasajeros / personal afectado a la tarea
DIRECCION NACIONAL DE TRANSPORTE
N de padrones reaforados / funcionarios afectados a la tarea
DIRECCION NACIONAL DEL CATASTRO
N de consultas / nmero de mdicos
UNIDAD DE ATENCIN AMBULATORIA EXTRA-HOSPITALARIA
Indicadores de Economa
Reflejan capacidad para generar y
movilizar recursos financieros en el
cumplimiento de sus objetivos:
1.
2.
3.
4.
Indicadores de Economa
ECONOMIA
Indicadores de Calidad
Capacidad de la institucin por responder
en forma consistente, rpida y directa a las
necesidades de los usuarios:
1.
Mediciones Indirectas.
Mejorar los atributos y caractersticas de los
productos.
2.
Mediciones Directas.
Grado de satisfaccin de los usuarios.
Indicadores de Calidad
CALIDAD - Tiempos de Respuesta
Indicadores de Calidad
CALIDAD - Satisfaccin del Usuario
Porcentaje de aprobacin: Encuesta de opinin a los usuarios.
DIRECCION GENERAL DE REGISTROS
INDICADORES DE CALIDAD
Oportunidad
Accesibilidad
Percepcin
usuarios
Porcentaje
de
respuestas a los
Parlamentarios
dentro
de
los
lmites acordados.
Nmero
de
localidades
cubiertas
por
atenciones mviles
Porcentaje
de
aprobacin
excelente de los
talleres de trabajo,
por
los
participantes
Porcentaje
de
reportes
econmicos
entregados
en
tiempo acordado
N de horas que la
Biblioteca
est
abierta fuera de las
horas de trabajo
Porcentaje de
usuarios satisfechos
Nmero de
intervenciones con
retraso/ Nmero de
intervenciones
totales
Porcentaje
de
Poblacin
con
necesidades
especiales que son
miembros activos
de la Biblioteca
de
Precisin
Porcentaje
contratos
terminados
errores
de
por
Nmero de fallas
reales/
Fallas
programadas
N de usuarios
satisfechos/ Total
usuarios encuestados
N de usuarios
Satisfechos con el
trato en la
atencin/ Total
usuarios
Porcentaje de
contratos con uno o
ms errores
encontrados por
revisiones externas
2.
3.
INDICADOR DE
EFICACIA
INDICADOR
DE EFICIENCIA
Poblacin escolar en
programa / poblacin
escolar total
INDICADOR DE CALIDAD
* Caloras por racin.
* Porcentaje de aceptacin
de los escolares (encuesta)
Estructura de la Presentacin
1.
2.
3.
4.
5.
2.
3.
4.
Resultados Finales
Intermedios
Procesos
Productos
9. Comunicar e Informar
8. Analizar e Interpretar
los Resultados
Resultados Finales
Intermedios
Procesos
Productos
9. Analizar e Interpretar
los Resultados
A) BASES DE COMPARACIN
Lo que se hace
N de usuarios
atendidos
N de certificados
emitidos
N Certificados solicitados
FORMULAR ALGORITMOS
b) Definicin de ratios
Costos medios: Costo total consultas/ consultas realizadas
Producto medio:Ninspecciones realizadas/Ninspectores
c) Definicin de estndares
% de recomendaciones aceptadas
% de clientes satisfechos
N de errores
Tiempo promedio de tramitacin
Dimensin
Nombre del
Indicador
Frmula de Clculo
mbito de
Control
Eficacia
Porcentaje de familias
atendidas por el
Programa que superan
lnea de pobreza
(N de familias que
superan la pobreza en
aot / N total de familias
en el Programa en
aot)*100
Resultado
Final
Eficiencia
Promedio de
fiscalizaciones por
fiscalizador
N de acciones de
fiscalizacin / N de
fiscalizadores
Resultado
Intermedio
Economa
Porcentaje de ingresos
propios de la
institucin
Proceso
Calidad
Tiempo promedio de
tramitacin de
solicitudes
Sumatoria (Tiempo de
procesamiento de
solicitudes individuales)/
N de solicitudes
tramitadas
Producto
Resultados Finales
Intermedios
Procesos
Productos
9. Analizar e Interpretar
los Resultados
COMUNICAR E INFORMAR
Quines tienen que conocer nuestros resultados?
Organizacin, Usuarios, SHCP, Congreso, etc
Medios de Verificacin
Cmo obtenemos la evidencia?
l
Problemas Frecuentes en la
Construccin de Indicadores
1.
2.
3.
Problemas Frecuentes en la
Construccin de Indicadores
4.
5.
Estructura de la Presentacin
1.
2.
3.
4.
5.
Descripcin
Pertinencia
Relevancia
Homogeneidad
Criterio
Descripcin
Independencia
Costo
Confiabilidad
Simplicidad y
Comprehensividad
Criterio
Descripcin
Oportunidad
No redundancia
Focalizado en
reas controlables
ParticiPacin
SI/
NO
SI/
NO
Ha llegado la indicadoritis?
Chile Evolucin 2001-2006
Ao
No
No
Indicadores Instituciones
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Fuente: Dipres, Chile
275
537
1039
1684
1588
1552
72
109
111
132
133
136
Promedio
por
Institucin
3.8
4.9
9.4
12.8
11.9
11.4