"Plan Mancomunado"

Contenido
Hitos de la gestin educativa de San Martn Modelo de la gestin educativa en San Martn Propuesta de Gobernanza local en educacin Plan Mancomunado
Definicin Caractersticas (Ideas fuerza) Avances Desafos Conclusiones

Hitos de la gestin educativa en San Martn

2008
2007
2005
2004
2003
Movilizacin por la construccin del PER PDRC propone lograr una educacin de calidad. Ejecucin del Proyecto de Inversin Educativo Regional

2009

2010

2011-2012
Gobernanza de la GEL

Aprobacin del MGER Diseo del MGER Aprobacin del PGME

Aprobacin del Proyecto Educativo Regional

2004-2011
Escuelas focalizadas aplicando Propuesta Pedaggica Integral

Modelo de gestin educativa regional

Actores
Niveles de Gobierno GL-GR-GN

Subsistema de Gestin Pedaggica

FACTORES TRANSVERSALES

Instancias de Gestin IIEE-UGEL-DRE-MED

Subsistema de Planificacin y Desarrollo

Subsistema de Control y Participacin

Instancias de Participacin CONEI-COPRED-COPALECOPARE-CNE

Subsistema de Gestin Institucional SISTEMA DE SEGUIMIENTO DE LA GESTIN EDUCATIVA

Gobernanza Local en Educacin

Autonoma Interdependencia Gobierno Local, UGEL, RED, MR Salud: Comit Gestin Local para el Desarrollo.

Plan

Propuesta de Escuelas Activas ejecutndose en todas las escuelas.

Mancomunado, PFD-

Aprendizajes
Plan de Metas

Da de logros (rendicin de cuentas).

Cooperacin, cogestin.

CONEI, Junta Comunal, Municipio Escolar.

Comit de Gestin Local para el Desarrollo Social

El Comit de Gestin Local para el Desarrollo Social (CGLDS) fue instaurado el 12 de mayo de 2011 Espacio de articulacin, concertacin y coordinacin de actores locales, para gestionar las polticas educativas en el territorio, liderado por el Gobierno Local. Los actores educativos reunidos en el Comit de Gestin Local para el Desarrollo Social elaboran el Plan Mancomunado en un proceso de dilogo y concertacin Ha elaborado dos Plan Mancomunados:
Plan Mancomunado 2011 marzo - mayo (3 meses); Plan Mancomunado 2012 enero - febrero (1 mes).

Plan Mancomunado

Ideas fuerza
Territorial Corto y mediano plazo Operativo y programtico Articulacin (interinstitucional, intersectorial e intergubernamental) Orientado a resultados

Plan Mancomunado
Cmo definimos el Plan Mancomunado? Es un instrumento de gestin territorial de corto y mediano plazo que concerta las prioridades e inters de los actores y articula esfuerzos de los mismo para atender las necesidades de la II.EE.

Plan Mancomunado
Porque instrumento de Gestin? El PM se utiliza en los procesos de planificacin, ejecucin, control, monitoreo y evaluacin de la gestin educativa desarrollados por el Comit de Gestin de Desarrollo Social.

Plan Mancomunado Territorial No solo es el espacio geogrfico sino alude a los diferentes elementos de la sociedad como los aspectos culturales, econmicos, sociales ambientales.

Plan Mancomunado
Corto plazo Se gestionan actividades y tareas con sus correspondientes presupuestos para contribuir en la mejora de los procesos educativos. Mediano plazo Se gestionan resultados y metas de la gobernanza local en la educacin.

Plan Mancomunado
Articulacin (interinstitucional, intersectorial e intergubernamental) Intervienen instituciones locales y regionales as como sectores (salud) y niveles de gobierno organizados en el CGLDS para la gestin del PM.

Plan Mancomunado
Orientado a resultado El proceso de formulacin y ejecucin del PM esta orientado a lograr las metas educativas en los estudiantes. Cuyo proceso esta organizado en el plan de metas.

Plan Mancomunado
Avances El Plan Mancomunado permiti ordenar el funcionamiento del CGLS para gestionar concertadamente las polticas educativas a nivel local. El PM permiti priorizar actividades y recursos econmicos de diferentes instituciones y fuentes de financiamiento para atender la demanda de las IIEE. El PM logr que el GL asuma el liderazgo de la gestin de las polticas educativas locales. La incorporacin del sector Salud en el proceso de planificacin es un avance con grandes potencialidades (parasitosis y desnutricin) Este instrumento a generado un proceso movilizacin social para el cumplimiento de las horas efectivas , la definicin y logro de las metas educativas de las IIEE.

Plan Mancomunado
Desafos
En el CGLDS existe cuotas de poder desequilibradas. Algunos de los miembros del CGLDS tienen una lgicas sectoriales, jerarquizadas y centralistas que limita la concertacin. Bajo nivel cumplimiento de las UGEL en los compromisos asumidos en el CGLDS en el marco del PM.

UGEL: limitaciones por su bicefalismo y falta de recursos

Problemas para cumplir del PM por la tensin entre la lgica sectorial y la lgica de la gobernanza Dficit de especialistas y recursos para cumplir con los acuerdos asumidos

Plan Mancomunado Desafos

Dbil articulacin entre el GL-GR
No existen mecanismos de coordinacin intergubernamental para que el GR asuma la conduccin de la experiencia y tenga un canal de comunicacin con el gobierno local.

Una Red an por consolidarse

Dbil organicidad de la RED que no dinamiza la constitucin y participacin del COPRED como actor del CGLDS que articula a la sociedad civil. No encuentra equilibrar su peso dentro del Comit ante los dems actores.

Enfoque Bsico del PM

Operacin
Descri pcin

Actores o proveedores (CGLDS)

GL, UGEL, RED M.R.S

Productos o Servicios
GL
RED

Usuario

M GOBIERNO REGIONAL Cmo lo hacemos? E

GDS

DRE

UGEL

Articulacin Multinivel

Insumos

Docentes competentes, materiales educativos, equipamiento educativo, nios saludables, etc.

Escuelas San Martn

Demandas

Retroalimentacin

Articulacin Intergubernamental
El Comit (CGLDS) espacio que habilita la articulacin intergubernamental a travs de los tres actores principales (Gobierno Local, UGEL, Red Educativa) con el apoyo tcnico de SUMA. La RED es el nexo entre el CGLDS y la I.E. La UGEL, como instancia descentralizada del GR, articula de manera vertical la poltica educativa regional y nacional con la local. Plan Mancomunado: sntesis de la coordinacin intergubernamental e intersectorial de las distintas actividades educativas del territorio, para brindar un servicio de calidad que mejore los aprendizajes de los estudiantes.

Movilizacin de la Comunidad
El proceso de elaboracin del Plan de Metas y la Calendarizacin del ao escolar que refuerzan y complementan al PM, movilizan exitosamente a la poblacin El Plan de Metas, en su elaboracin involucra a la comunidad educativa con compromisos concretos para el logro de las metas. La Calendarizacin del ao escolar, organiza las actividades de la IIEE en el tiempo, garantiza horas efectivas y logro de metas y formacin integral de los estudiantes. El Plan de Metas, al partir de las necesidades especficas de la IIEE, facilita al sistema de planificacin del MGER para integrarse y articularse por el Plan Mancomunado con los lineamientos regionales y nacionales de la poltica educativa.

Nudos crticos
Aprender a concertar, a ponerse de acuerdo
Cultura organizacional habituada a lgicas sectoriales, jerarquizadas y centralistas. Un contexto donde las relaciones entre los actores se configuraron bajo cuotas de poder desequilibradas. Actores en proceso de empoderarse para entablar un dilogo de igual a igual en el Comit

UGEL: limitaciones por su bicefalismo y falta de recursos

Problemas para cumplir del PM por la tensin entre la lgica sectorial y la lgica de la gobernanza Dficit de especialistas y recursos para cumplir con los acuerdos asumidos

Nudos crticos
Dbil articulacin entre el GL-GR
No existen mecanismos de coordinacin intergubernamental para que el GR asuma la conduccin de la experiencia y tenga un canal de comunicacin con el gobierno local.

Una Red an por consolidarse

Dbil organicidad de la RED que no dinamiza la constitucin y participacin del COPRED como actor del CGLDS que articula a la sociedad civil. No encuentra equilibrar su peso dentro del Comit ante los dems actores.

Evolucin del nivel 2 en comprensin lectora

Regional vs Escuelas Gobernanza Local
Nivel 2 en Comprensin lectora SM Nivel 2 en Comprensin lectora LAB

17.6% 17.2% 17.1%

11.2%

7.3%

7.4%

2009

2010

2011

Evolucin del nivel 2 en matemtica

Regional vs Escuelas Gobernanza Local
Nivel 2 en Matemtica SM Nivel 2 en Matemtica LAB

14.2%

6.7% 5.7%

6.2% 7.5%

4.5%

2009

2010

2011

Aprendizajes y perspectivas
Elaboracin e implementacin del Plan Mancomunado ha sido un proceso complejo, resultado de la negociacin entre todos los actores. El Plan Mancomunado permiti la coordinacin intergubernamental, se complementen acciones, se maximicen recursos y generen sinergias entre los actores Con el Plan Mancomunado, la Gobernanza Local de la Educacin conjuga un diseo sencillo y dinmico, habilitando la coordinacin intersectorial e intergubernamental La articulacin Intergubernamental es un punto de encuentro entre la poltica educativa y la I.E. La incorporacin del sector Salud en el proceso de planificacin es un avance con grandes potencialidades (parasitosis y desnutricin)

GRACIAS.