Asignatura: Problemticas educativas contemporneas. Seminario de Ruralidad. Trabajo final.

El camino realizado hacia la inclusin y la diversidad

Docente: Viviana Petter Alumno: Gabriela Bez Ao: 2013

Introduccin.
La educacin constituye un modo histrico, por lo tanto contingente, de traspasar la cultura. La escuela ha asumido la responsabilidad de trasmitir a las nuevas generaciones los saberes, los conocimientos que se han acumulado a lo largo del tiempo, y a los que se le adjudica algn valor, todo esto con una intencin poltica de configurar un modelo de ciudadano que responda a las necesidades del momento. Esta funcin no se define de una vez y para siempre, sino que esta en constante reconsideracin. Este trabajo tiene la intencin de recorrer las relaciones histricas ms importantes que incluyen al estado y a la educacin, junto con el cambio de paradigmas que incluyen la inclusin y la diversidad como pilares fundamentales de la educacin actual. Un poco de historia. Las leyes Argentinas y sus objetivos. La ley 1420 se sanciono en el ao 1884, donde exista una poblacin por dems heterognea culturalmente como consecuencia de las masivas inmigraciones europeas. Analfabeta, a la cual era necesario formar como ciudadanos que integraran un Estado en vas de consolidacin y respondieran a un ideal de Nacin a un modelo econmico-social, para instalar el orden que permitiera el progreso. As la escuela cumpli la funcin de homogeneizar y nivelar la poblacin. Se observa la necesidad de construir una identidad nacional para la definitiva conformacin de la nacin. En este marco, la necesidad de lograr la homogenizacin y el disciplinamiento de la poblacin, fueron determinantes en la estructuracin de un sistema de instruccin, publica gratuito y obligatorio- con el objetivo de formar ciudadanos En la dcada de 1990 con la sucesiva implementacin de polticas neoliberales, regidas y suministradas por organismos internacionales de crdito y desarrollo, se produjo un quiebre de la malla social. Hubo una fuerte tendencia a la mercantilizacin educativa, donde se priorizo la educacin privada en desmedro de la educacin publica. Esto llevo a que el Sistema Educativo Nacional no ofreciera la garanta de educacin igualitaria y gratuita pilares bsicos de la educacin Argentina. Con la Ley Federal de Educacin se descentralizo el Sistema, y se delego en las provincias la responsabilidad de mantener el Sistema Educativo, esto trajo como consecuencia el colapso financiero de las mismas. Este modelo de educacin dejo como consecuencia, desercin escolar, segmentacin social, aumento en la brecha entre clases, de esta manera se hizo necesario el replanteo de dicha la Ley Federal De Educacin. Se plantearon a principios del ao 2000 desafos a nivel macro y microeconmico. As se trabaja sobre polticas superadoras de los fundamentalismos neoliberales que privilegian la bsqueda de alternativas en torno al desarrollo local y a los modelos de alternativa social, en funcin de reorganizar la actividad econmica y las relaciones sociales desde abajo. En este marco a fines del 2005 se sanciona la Ley De Financiamiento Educativo, apoyado por los privados, y con el objeto de aumentar la inversin en educacin hasta el 6% del PBI. En este marco al ao siguiente se sanciona la ley 26.206.

Al efecto de analizar y comparar ambas leyes, la mas antigua y la actual, se adjunta el siguiente cuadro comparativo para mostrar las distintas concepciones de la poca.

Ley 1420

Ley 26.206

Objetivo-Fines Favorecer y dirigir simultneamenteFortalecer la identidad nacional, el desarrollo moral, intelectual ybasada en el respeto a la fsico de todo nio de 6 a 14 aosdiversidad cultural y a las de edad. particularidades locales. Homogeneizar Crear conciencia de Nacin formar ciudadanos Formacin ciudadana comprometida con los valores ticos y democrticos. Garantizar la inclusin educativa a travs de polticas universales. Respetar y atender a la diversidad cultural y social Se lo considera sujeto con derechos y deberes. Brindar una educacin integral, igualitaria y equitativa.

Alumno

Se lo considera ser a instruir.

Docente

No se lo considera sujeto de derecho. Se hace mencin explicita de los mismos. No se menciona en forma explicita al alumno y sus deberes ySe reconoce y se tiende la obligaciones. preserva para enriquecer la diversidad de capitales culturales. No se respeta las particularidades de su capital cultural Se considera docente a quienSe considera docente a quien pueda demostrar conocimientospresente titulo profesional derivado idneos, conozca la lengua nacionalde los ISFD, o de las o sea egresado de las escuelasUniversidades Nacionales o normales. Privadas. No se le reconocen derechos deSe le reconoce portador de trabajador, solo el retiro despus dederechos y obligaciones. 20 aos de trabajo. Se lo considera trabajador con Se ejerca discriminacin en cuantatodos los derechos sociales. a la salud propia del docente. Se reconoce enfermedades No se reconoca, libertad deprofesionales ctedra, autonoma en la seleccin de prcticas pedaggicas. Posee autonoma y libertad de

Su funcin era desarrollar unctedra modelo de clase previamente establecido. La nica inhabilitacin que existe para ejercer la docencia es estar No se reconocen agrupacionescondenado por delitos de lesa gremiales. humanidad o haber atentado al orden institucional. No puede formar parte del desarrollo ni la toma de decisiones Se le permite formar parte de la de carcter institucional y curricular toma de decisiones ya sea personal o a travs de representantes en las planificaciones institucionales. Se reconoce la legalidad de los gremios docentes, y se tiene en cuenta su opinin en la planificacin de prcticas institucionales y curriculares. Se le reconoce el deber de hacerSe lo reconoce como agente cumplir la obligatoriedad escolar deeducador primario, con derechos sus hijos o representados. y obligaciones.

Familia

Se lo reconoce como agenteSe le permite participar dentro de primario de socializacin yla comunidad educativa, en forma educacin. Y es la que le da a launipersonal o en asociaciones. escuela el mandato social de educar. Concepcin deObligatoria, gratuita, gradual, yEducacin integral, que facilite la educacin laica. integracin social plena de todos y para todos. Formar ciudadanos, homogneos que se adapten al modelo de pasSe considera a la educacin y al que se pretenda. Conservando losconocimiento un bien pblico y un preceptos de la higiene, rigurosidadderecho personal y social. y el trabajo. Pretende formar ciudadanos El modelo educativo no atenda a lacrticos, para la toma de diversidad ni a las necesidadesdecisiones, la insercin laboral o individuales. La ley 1420 es una leyen el mundo del conocimiento. de educacin primaria, su finalidad es Alfabetizar. De esta manera seSe reconoce a la educacin como marcan dos clases sociales y dosun medio para el progreso social y circuitos educativos bienla posibilitadora del despegue de diferenciados.

la condicin de origen El Estado se comprometo a respetar y garantizar la diversidad cultural. Se detalla exhaustivamente losSe prioriza sobre conocimientos contenidos bsicos de matemtica,de la tecnologa y la comunicacin. geografa e historia de la RCA y nociones de la mundial, lengua yCuidados de la salud sexual y literatura, expresiones artsticas yprevencin de adicciones. gimnasia, conocimiento de la constitucin. No se presenta contenidos segmentados por gnero o Se presenta contenidosubicacin geogrfica. segmentados por gnero ySe pretende preservar las lenguas ubicacin geogrfica. nativas. Se prioriza las nociones nacionales,Se pretende formar ciudadanos y no se pretende formar ciudadanos crticos., fortalecer la nocin de autnomos. derechos humanos y democracia. Se hace importante referencia a la memoria colectiva sobre los hechos que instauraron el terrorismo de estado, para lograr la construccin de la memoria colectiva. Centralizacin Si bien es una ley nacional,Es una ley centralizada en el presenta circuitos diferenciados, deEstado Nacional que fija la poltica acuerdo a la ubicacin geogrfica.educativa circuitos de evaluacin y Y al realizarse los diseosdesarrollo respetando las curriculares en Buenos Airesparticularidades provinciales. provoco la perdida de las identidades culturales regionales. financiamiento Se financia a travs del TesoroSe financia con el 6% o ms del Comn de las Escuelas,PBI. denominado Fondo Escolar permanente, y la retencin porAdems se atender a las ventas de tierras nacionales. Elnecesidades particulares ya sea 50% de los intereses de losde la familia, alumno o escuela. depsitos judiciales de la Capital Federal y el 40% de la Contribucin directa de la Capital, territorio y colonias nacionales.

Contenidos bsicos

Qu fundamento el cambio?
La Educacin Inclusiva y diversa se fundamenta en las directrices que recogen las diferentes legislaciones, encuentros y/o congresos internacionales que, sobre temas educativos y de derechos humanos se han celebrado desde 1948. Dichos referentes se detallan a continuacin:

En la Declaracin Universal de los Derechos Humanos (1948, art.1), se defiende que "Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y en derechos". La Declaracin Universal de los Derechos Humanos (1948. art.26) recoge que "Toda persona tiene derecho a la educacin.... La educacin se dirigir al pleno desarrollo de la personalidad humana y a fortalecer el respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales..." La Convencin sobre los Derechos de la Infancia (1989, art. 23.1) seala la obligacin y el compromiso de los Estados con la calidad de vida de los nios y nias con discapacidad. Los Estados Partes reconocen que el nio mental o fsicamente impedido deber disfrutar de una vida plena y decente en condiciones que aseguren su dignidad, le permitan llegar a bastarse a s mismo y faciliten la participacin activa del nio en la comunidad. Tambin en la Convencin sobre los Derechos de la Infancia (1989. art. 23.3), se establece el compromiso y la obligacin de los Estados en la educacin. "En atencin a las necesidades especiales del nio [...] estar destinada a asegurar que el nio impedido tenga un acceso efectivo a la educacin, la capacitacin, los servicios sanitarios, los servicios de rehabilitacin, la preparacin para el empleo y las oportunidades de esparcimiento y reciba tales servicios con el objeto de que el nio logre la integracin social y el desarrollo individual, incluido su desarrollo cultural y espiritual, en la mxima medida posible". En las conclusiones de la Conferencia Mundial sobre Educacin para todos (Tailandia, 1990) se lee que "existe un compromiso internacional para satisfacer las necesidades bsicas de aprendizaje de todos los individuos. Y a universalizar el acceso y promover la equidad". La Conferencia Mundial sobre necesidades educativas especiales (Salamanca, 1994) proclama que todos los nios de ambos sexos tienen un derecho fundamental a la educacin, y debe drseles la oportunidad de alcanzar y mantener un nivel aceptable de conocimientos, cada nio tiene caractersticas, intereses, capacidades y necesidades de aprendizaje que le son propios, los sistemas educativos deben ser diseados y los programas aplicados de modo

que tengan en cuenta toda la gama de esas diferentes caractersticas y necesidades. Se trata de un acuerdo internacional para universalizar el acceso a la educacin de todas las personas sin excepcin y promover la equidad.

El Informe de la UNESCO sobre la Educacin para el siglo XXI (1996), en un afn por democratizar la educacin propone un nuevo modelo en el que se ofrecen las mismas oportunidades a todos los individuos de una misma comunidad. "La Educacin Inclusiva implica que todos los nios y nias de una determinada comunidad aprendan juntos independiente de sus condiciones personales, sociales o culturales, incluso aquellos que presentan discapacidad" (UNICEF, UNESCO) Y.. Cul es la realidad actual?

Nos encontramos en un momento de trnsito. Nuestro modelo de escuela est entre dos paradigmas, el tradicional o cientfico y el cognitivo e inclusivo. El siguiente cuadro muestra las diferencias existentes entre ambos modelos. Escuela tradicional

Escuela inclusiva

Inmovilista. Currculo normal y currculo especial, no contempla adaptaciones. No incluye entre sus objetivos la atencin a los menos capaces. Principios rgidos, homogeneidad, segregacin de los pertenecientes a culturas o tnias diferentes, discriminacin por rendimiento. Persigue la formacin integral Da prioridad a los resultados acadmicos, computables Basada en la acumulacin de conocimientos (Educacin Bancaria) Se ocupa de los alumnos ms capacitados No atiende a las diferencias ms notorias Genera competitividad y rivalidades Cada profesor se ocupa de su aula El conocimiento se divide y separa por reas

Raz humanista. Promueve el desarrollo integral de la persona. Promueve la igualdad de derechos para todos. Defiende la diversidad la heterogeneidad y las relaciones interpersonales. Refuerza los procesos, ensea a aprender a aprender, a pensar. Genera autonoma organizativa en el centro y entre el personal. Ve riqueza en la diversidad, en el contraste cultural. Persigue una educacin de calidad atendiendo las necesidades individuales. Busca el desarrollo de capacidades cognitivas, sociales y afectivas. Pretende generar cambio social solidario, cambio de actitudes. Supone una reforma de la escuela para la integracin y promocin comunitaria Socializa a los individuos, evitando los riesgos de

Los profesionales se especializan en su materia, labor o programa Las funciones de los profesionales estn bien diferenciadas

exclusin. Evala el crecimiento personal en valores como el respeto, la adaptacin, la capacidad de adaptacin... Desarrolla proyectos cooperativos y programaciones conjuntas Trabaja desde la multidisciplinariedad Los profesionales en ella, se forman continuamente, actualizando mtodos, tcnicas, etc, herramientas para dar respuesta a las NEE

Buscamos un ejemplo. Las escuelas rurales.

Se entiende por escuela rural la escuela unitaria y/o cclica que tiene como soporte el medio o la cultura rural, con una estructura pedaggico-didctica basada en la heterogeneidad y multinivelariedad de grupos de distintas edades capacidades, competencias curriculares y niveles de escolarizacin, y con una estructura organizativa y administrativa singular, adaptada a las caractersticas y necesidades inherentes al contexto donde se encuentra ubicada. Sin duda alguna, la escuela rural, siempre tuvo la necesidad y el deber de abrirse al contexto, al alumnado, a las familias, el profesor debe conocer y valorar el entorno las tradiciones, los valores y creencias propias, los lenguajes silenciosos de la comunidad y la importancia que ellos tienen para la misma poblacin, e integrarlos dentro del curriculum escolar; no debe pretender imponer valores urbanos que menosprecien la poblacin de origen, uniformando todo aquello que proviene del mbito urbano como lo nico bueno moderno y actual y alejarse de la realidad mas inmediata del nio o adolescente. La diversidad es la expresin de normalidad del aula rural y lo no habitual estara reprensado por la homogeneidad. La agrupacin del alumnado parte del principio de respeto hacia la natural y caractersticas heterogeneidad y es el punto de partida para aprender de y con los otros, de manera que la organizacin de la clase en pequeos grupos heterogneos donde los alumnos trabajan en forma conjunta coordinados, ayudndose unos a otros y estableciendo relaciones sociales interdependientes, es la caracterstica del aula rural. Y son justamente, determinadas estrategias didcticas, basadas en la metodologa activa, junto con un ambiente de aula favorable a las relaciones sociales y de trabajo, las que permiten planteamientos curriculares flexibles, diversos e innovadores. En definitiva esta organizacin interdisciplinar de las propuestas curriculares junto con dinmicas grupales adecuadas suponen comprender, interpretar y aceptar la realidad desde visiones y posiciones diversas, mas sistmicas, menos rgidas y mas estrechamente vinculadas a las necesidades reales del alumno rural.

Conclusin.
La educacin que un pas recibe depende de la concepcin antropolgica, es decir la visin de hombre que se tiene y la que se aspira a tener. Esta concepcin determina la preparacin que recibir cada sujeto y el lugar que se espera ocupe en la sociedad. Algunos dirn, luego de ver este breve recorrido histrico, que la poltica educativa y su concepcin ha carecido de continuidad lo que dificulta el progreso educativo. Personalmente creo que los cambios eran necesarios y nos recuerdan que mejoramos con el tiempo. Ahora consideramos al alumno como un ser integral con un conocimiento que le es propio, y que se enriquece y se complementa con el cientfico, cultural, social y cotidiano. Hoy intentamos atender a la diversidad y fomentamos la inclusin. Estamos avanzando con la sociedad, aunque no al mismo ritmo, pero lo que construyamos a base de acuerdos ser la plataforma que nos permitir crecer y destacarnos. Particularmente eleg las escuelas rurales como ejemplo de las nuevas polticas y concepciones pero no por que lo que se propone actualmente sea nuevo para ellas sino porque hace ya mucho tiempo que las escuelas rurales se percataron que la mejor forma de ensear es entendiendo y atendiendo a la diversidad, primando el valor de la autonoma y capacidad de trabajo, frente a una disposicin de ms informacin La educacin se debe plantear desde el desarrollo de la personalidad del alumnado como persona no en funcin de expectativas urbanas ni laborales determinadas, ya que estas son cada vez ms divergentes. Los y las docentes de las escuelas rurales son polivalentes e integrales; tienen una visin ms global de la educacin, del sistema educativo y de los problemas de la escuela. Maestros y profesores estn implicados en la educacin integral de sus alumnos y se comprometen diariamente a fortalecer la comunidad donde estn. Seguramente nos quedar un largo camino por recorrer, pero lo importante es que ya lo comenzamos.

Bibliografa. Roser Boix. La escuela rural: funcionamiento y necesidades. PRAXIS. Revista Soberana alimentara: Manifiesto por la defensa de la escuela rural. Es. Wikipedia.org: Ley 1420, Ley 26.206, Inclusin educativa. Ramallo Jorge, Maria Historia de la educacin y Poltica educacional Argentina. Ediciones Braga S.A Documento de Ctedra: Problemticas educativas contemporneas. Ministerio de Educacin. Documento de Ctedra: La escuela Rural.