PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL PERÚ

ESCUELA DE POSTGRADO

MAESTRÍA EN:
REGULACIÓN, GESTIÓN Y ECONOMÍA MINERA
CURSO:
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Unidad I
Sesión 1

La Seguridad y Salud Laboral

Expositor:
Dr. Ing. Héctor Chávarry Rojas
Docente:
Dr. Ing. Héctor Chávarry Rojas
2023-02
 DOCENTE
DR. HÉCTOR CHÁVARRY ROJAS
Ingeniero Químico
Mg. en Administración de Negocios – MBA
M.Sc. en Ingeniería Petroquímica
M.Sc. en Gestión Ambiental
Doctor en Medio Ambiente
Diplomado en Docencia Universitaria
Vice Presidente de ANEPSSA
Presidente Directorio de SEDALIB S.A.
Presidente Sale 2 del TASTEM – OSINERGMIN
Vocal del Tribunal de Fiscalización Ambiental – OEFA
Ex Presidente Sala Pesquería e Industria Manufacturera
TFA-OEFA
Ex Presidente Sala de Minería TFA-OEFA
Ex Presidente del Tribunal de Fiscalización Ambiental –
OEFA
Ex. Gerente General Empresa GG&S SRL.
SEGURIDAD Y SALUD LABORAL
 ESTADISTICAS DE LA OIT

Esto significa que:

Cada 15 segundos, un trabajador muere a causa de accidentes o
enfermedades relacionadas con el trabajo.
Cada 15 segundos, 115 trabajadores tienen un accidente laboral.
 PELIGROS
LABORALES

RIESGOS
OCUPACIONALES

ENFERMEDADES ENFERMEDADES
OCUPACIONALES OCUPACIONALES VIGILANCIA Y
ACCIDENTE DE
POR AGENTES POR CARGA CONTROL
TRABAJO
HIGIENICOS FISICA, DE LA SALUD
OCUPACIONALES CARGA MENTAL

DISCONFORT

SEGURIDAD HIGIENE ERGONOMIA - MEDICINA

INDUSTRIAL OCUPACIONAL PSICOSOCIOLOGIA DEL TRABAJO

ENFOQUE MULTIDISCIPLINARIO DE LA SEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO
 EVOLUCIÓN DEL NOMBRE DE LOS REGLAMENTOS
DEL SECTOR MINERO

REGLAMENTO DE SEGURIDAD MINERA

REGLAMENTO DE SEGURIDAD E HIGIENE MINERA

REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN

EL TRABAJO DE LAS ACTIVIDADES MINERAS
 REALIDAD LEGAL DE LOS SECTORES ECONOMICOS
ANTES DE 29 SETIEMBRE DEL 2005 CON RELACION A LA SST

REGLAMENTO DE SEGURIDAD,
HIGIENE INDUSTRIAL
 REALIDAD LEGAL DE LOS SECTORES ECONOMICOS
DESPUES DEL 29 SETIEMBRE DEL 2005 CON RELACION
A LA SST

TODAS REGLAMENTO
DE SEGURIDAD
LAS Y SALUD
EN EL
ACTIVIDADES TRABAJO
D.S. 009-2005-TR
ECONOMICAS

NORMAS SECTORIALES:
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo –
LEY N° 29783
Es una norma que establece obligaciones a las
organizaciones de todos los sectores económicos y de
servicios, referida a medidas de seguridad y salud en el
trabajo, con el objetivo de promover una cultura de
prevención de riesgos laborales.
Fue publicada el 20 de Agosto del 2011, aplicable
desde el 25 de abril del 2012, fecha que se publicó su
Reglamento (D.S. 005-2012-TR), Da un plazo de 180
días para que los ministerios, instituciones públicas y
organismos públicos descentralizados adecuen sus
reglamentos sectoriales de SST a la presente ley.

DEROGA EL D.S. N° 009-2005-TR

Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo
 A la fecha: Mayo del 2016

Solo 1 sector económico se ha adecuado a la Ley Nº 29783 y su Reglamento:

R.M. Nº 111-2013-MEM/DM – “Reglamento de Seguridad y Salud en el

Trabajo con electricidad”

¿Cuál es la situación del sector minero con relación a la Ley 29783?

D.S. Nº 055-2010-EM – “Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional y

Otras medidas complementarias en minería”

Aún no adecua su reglamento sectorial a la Ley 29783

LA SEGURIDAD Y LA SALUD EN EL TRABAJO

Y EL ENFOQUE SISTÉMICO
 POLITICA NACIONAL DE SST
El estado tiene la obligación de
formular una política de SST en
consulta con las organizaciones
representativas de trabajadores y
empleadores.
Esta política debe establecer las
funciones y responsabilidades de las
autoridades, empleadores y
trabajadores y debe ser sujeta a un
exámen periódico.
Esta política debe comprender las
siguientes esferas de acción:
• Medidas para combatir los riesgos profesionales en el origen, diseño, reemplazo de los
componentes materiales del trabajo
• Medidas para evaluar y controlar los riesgos y peligros de trabajo
• Medidas para la formación de los trabajadores
• Medidas de cooperación y comunicación
• Medidas para la compensación, readaptación, reinserción y reubicación laboral
(Artículos 4 - 7).
 SISTEMA NACIONAL DE SST
Creación del Sistema Nacional de SST con el fin de proteger a
todos los trabajadores en el ámbito de la SST
Los Ministerios de Trabajo y Salud son organismos
1 Ministerio de Trabajo suprasectoriales
CONSEJO NACIONAL DE
1 Ministerio de Salud
SEGURIDAD Y SALUD EN
1 CENSOPAS
EL TRABAJO
1 ESSALUD
4 CONFIEP
4 CGTP, CUT, CTP, CATP

SECRETARIA TÉCNICA

1 Ministerio de Trabajo (D.R)
1 Ministerio de Salud (D.R)
1 ESSALUD (R.A.)
3 CONFIEP (R)
4 CGTP, CUT, CTP, CATP (R)
Dirección General de
Derechos Fundamentales y
SST del Ministerio de Trabajo
CONSEJOS REGIONAL DE
SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO

La acreditación y designación de los representantes será

efectuada por resolución del MINTRA a propuesta de los
 SISTEMA DE GESTION DE SST
PRINCIPIOS
El empleador debe adoptar un
enfoque de sistema de gestión
en el área de SST
• Compromiso visible del
Empleador
• Coherencia entre lo que se
planifica y lo que se realiza
• Mejoramiento continuo
• Incentivar la cooperación
• Cultura de prevención
• Alentar la empatía
• Retroalimentación
• Reconocimiento al
personal proactivo
• Evaluación de riesgos
• Fomentar la participación
de las organiz. Sindicales
(Artículos 17 - 18).
 NORMAS LEGALES SECTOR
MINERO - METALURGICO
D.S. N° 023-92-EM del 09/10/92
Reglamento de Seguridad e Higiene minera

D.S. N° 03-94-EM del 15/01/94

Reglamento de Diversos Títulos del Texto Único Ordenado
de la Ley General de Minería: Títulos XI, XII, XIII, XIV, XV

D.S. Nº 046-2001-EM del 25/07/2001

Reglamento de Seguridad e Higiene Minera
Decreto Supremo D.S.N° 055-2010-EM
NO VIGENTE

- D.S. Nº 024-2016-EM del 28/07/2016

Aprueban Reglamento de Seguridad y
Salud Ocupacional en Minería

-Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo,

Ley N° 29783
-D.S.N° 005-2012-TR y su Modificatoria
D.S.N° 001-2021-TR
FISCALIZACIÓN
FISCALIZACIÓN
FISCALIZACIÓN
FISCALIZACIÓN
Jerarquía Normativa
 LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ

Articulo 7º.- Derecho a la salud. Protección al discapacitado

Todos tienen derecho a la protección de su salud, la del medio familiar

y la de la comunidad así como el deber de contribuir a su promoción y
defensa.
La persona incapacitada para velar por sí misma a causa de una
deficiencia física o mental tiene derecho al respeto de su dignidad y a
un régimen legal de protección, atención, readaptación y seguridad.

Articulo 10º.- Derecho a la Seguridad Social

El Estado reconoce el derecho universal y progresivo de
toda persona a la Seguridad Social, para su protección
frente a las contingencias que precise la ley y para la
elevación de su calidad de vida.
CONVENIOS INTERNACIONALES - OIT

CONVENIO: son tratados internacionales legalmente

vinculantes que pueden ser ratificados por los Estados
Miembros, o recomendaciones, que actúan como directrices
no vinculantes. En muchos casos, un convenio establece
los principios básicos que deben aplicar los países que lo
ratifican, mientras que una recomendación relacionada
complementa al convenio, proporcionando directrices más
detalladas sobre su aplicación. Las recomendaciones
también pueden ser autónomas, es decir, no vinculadas con
ningún convenio.
 CONVENIOS INTERNACIONALES - OIT

 CONVENIOS FUNDAMENTALES (8)

 CONVENIOS DE GOBERNANZA (4)

 CONVENIOS TECNICOS (177)

http://www.ilo.org/dyn/normlex/es/f?p=1000:12000:0::NO:::
 CONVENIOS DE LA OIT RATIFICADOS POR EL PERÚ

8 de 8
CONVENIOS FECHA DE
Nº C. FUNDAMENTALES RATIFICACION
1 C029 - Convenio sobre el trabajo forzoso, 1930 (núm. 29) 01/02/1960
2 C087 - Convenio sobre la libertad sindical y la protección del derecho de sindicación, 1948 (núm. 87) 02/03/1960
3 C098 - Convenio sobre el derecho de sindicación y de negociación colectiva, 1949 (núm. 98) 13/03/1964
4 C100 - Convenio sobre igualdad de remuneración, 1951 (núm. 100) 01/02/1960
5 C105 - Convenio sobre la abolición del trabajo forzoso, 1957 (núm. 105) 06/12/1960
6 C111 - Convenio sobre la discriminación (empleo y ocupación), 1958 (núm. 111) 10/08/1970
7 C138 - Convenio sobre la edad mínima, 1973 (núm. 138) 13/11/2002
8 C182 - Convenio sobre las peores formas de trabajo infantil, 1999 (núm. 182) 10/01/2002

3 de 4
CONVENIOS FECHA DE
Nº C. DE GOBERNANZA RATIFICACION
1 C081 - Convenio sobre la inspección del trabajo, 1947 (núm. 81) 01/02/1960
2 C122 - Convenio sobre la política del empleo, 1964 (núm. 122) 27/07/1967
3 C144 - Convenio sobre la consulta tripartita (normas internacionales del trabajo), 1976 (núm. 144) 08/11/2004
 CONVENIOS TÉCNICOS DE LA OIT
FECHA DE
CONVENIO
RATIFICACION
Nº C. TECNICOS
1 C115 - Convenio sobre la protección contra las radiaciones, 1960 (núm. 115) NO
PERÚ
2 C120 - Convenio sobre la higiene (comercio y oficinas), 1964 (núm. 120) NO
3 C139 - Convenio sobre el cáncer profesional, 1974 (núm. 139) NO
4 C148 - Convenio sobre el medio ambiente de trabajo (contaminación del aire, ruido y vibraciones),
NO 1977 (núm. 1
5 C152 - Convenio sobre seguridad e higiene (trabajos portuarios), 1979 (núm. 152)19 Abril de 1988
6 C155 - Convenio sobre seguridad y salud de los trabajadores, 1981 (núm. 155) NO
7 C161 - Convenio sobre los servicios de salud en el trabajo, 1985 (núm. 161) NO
8 C162 - Convenio sobre el asbesto, 1986 (núm. 162) NO
9 C167 - Convenio sobre seguridad y salud en la construcción, 1988 (núm. 167) NO
10 C170 - Convenio sobre los productos químicos, 1990 (núm. 170) NO
11 C176 - Convenio sobre seguridad y salud en las minas, 1995 (núm. 176) 19 Junio del 2008
12 C184 - Convenio sobre la seguridad y la salud en la agricultura, 2001 (núm. 184) NO
13 C187 - Convenio sobre el marco promocional para la seguridad y salud en el trabajo, 2006NO(núm. 187)
14 etc.

El Perú ha ratificado un promedio de 63 Convenios de 177

Se mantienen en vigor 55 Convenios
AMERICA
 CONVENIOS TÉCNICOS DE LA OIT SOBRE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

 C102: CONVENIO SOBRE SEGURIDAD SOCIAL (1952)

 C121: CONVENIO SOBRE PRESTACIONES EN CASO DE

ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES
PROFESIONALES (1964)

 C155: CONVENIO SOBRE SEGURIDAD Y SALUD DE

LOS TRABAJADORES (1981)

 C161: CONVENIO SOBRE LOS SERVICIOS DE SALUD

EN EL TRABAJO (1985)

 C187: CONVENIO SOBRE EL MARCO PROMOCIONAL

PARA LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (2006)
 COMUNIDAD ANDINA
(BOLIVIA – COLOMBIA – ECUADOR – PERÚ)
25 DE OCTUBRE DE 1979

 DECISION 584: INSTRUMENTO ANDINO DE SEGURIDAD

Y SALUD EN EL TRABAJO (Mayo del 2004)

http://www.comunidadandina.org/Seccion.aspx?id=189&tipo=QU&title=somos-comunidad-andina
 INSTRUMENTO ANDINO DE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO (IASST)

 Se aprobó mediante Decisión 584.

 Objetivo: promover y regular las acciones que se deben desarrollar en
los centros de trabajo de los Países Miembros para disminuir o eliminar
los daños a la salud del trabajador, aplicando medidas de control y
desarrollando las actividades necesarias para la prevención de riesgos
derivados del trabajo.
 Los Países Miembros deberán implementar o perfeccionar sus
Sistemas Nacionales de Seguridad y Salud en el Trabajo, mediante
acciones que propugnen Políticas de Prevención y de participación del
Estado, de los empleadores y de los trabajadores.
 El IASST se aplicará a todas las ramas de actividad económica en los
Países Miembros y a todos los trabajadores. Cualquier País Miembro
podrá, de conformidad con su legislación nacional, excluir parcial o
totalmente de su aplicación a ciertas ramas de actividad económica o a
categorías limitadas de trabajadores respecto de las cuales se
presenten problemas particulares de aplicación.
INSTRUMENTO ANDINO DE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO (IASST)

RESOLUCION 957 (Setiembre del 2005)

Reglamento del Instrumento Andino de Seguridad
y Salud en el Trabajo