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UNIDAD II

DELITOS DE CORRUPCIÓN

Docente: Dr. Diego I. Zegarra Frontanilla


DELITOS DE CORRUPCIÓN

• ¿Que protege estos delitos?


• ¿Diferencias entre servidor y empleado
público?
• ¿Cuál es la clasificación de estos delitos?
CONTENIDO:
1.- UNIDAD DE ANÁLISIS
2.- CONCEPTO
3.- CLASIFICACIÓN
4.- DELITOS DE CORRUPCIÓN
5.- DE LOS DELITOS EN PARTICULAR
6 .- DELITOS VINCULADOS CON CORRUPCIÓN
7.- DE LOS DELITOS EN PARTICULAR
8.- BIBLIOGRAFÍA.
UNIDAD DE ANÁLISIS
● LEY Nº 004 DE 31 DE MARZO DE 2010 LEY DE LUCHA CONTRA LA
CORRUPCIÓN, ENRIQUECIMIENTO ILÍCITO E INVESTIGACIÓN DE FORTUNAS
“MARCELO QUIROGA SANTA CRUZ”
● LEY Nº 1390 DE 27 DE AGOSTO DE 2021 LEY DE FORTALECIMIENTO PARA LA
LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN
CONCEPTO
“Son aquellos Tipos Penales que tiene por finalidad
sancionar las conductas que afecten el normal
desenvolvimiento de las actividades que importan a la
administración pública”. (JORGE VALDA DAZA Código Penal
Boliviano)
Por ello no se protege únicamente a la función pública sino
al interés colectivo
CONCEPTO DE SERVIDOR Y
EMPLEADO PÚBLICO
Art. 4 de la Ley Nº 1390
Establece: “Servidora o Servidor Público. Es toda persona que presta servicios en relación de
dependencia con cualquier entidad del Estado, independientemente de la fuente de su
remuneración. Se incluye bajo este término también a quienes prestan servicios en:
a) Órgano Judicial, Órgano Ejecutivo, Órgano Legislativo, Órgano Electoral, Fiscalía General del
Estado, Defensoría del Pueblo, Procuraduría General del Estado;
b) Servicio Exterior, Escalafón Diplomático, Magisterio Público, Servicio de Salud Pública y
Seguridad Social;
c) Entidades públicas autónomas, autárquicas y descentralizadas;
d) Gobiernos de las Entidades Territoriales Autónomas; o,
e) Universidades Públicas, Fuerzas Armadas y Policía Boliviana”.
“Empleada o Empleado Público. Es toda persona que preste servicios en empresas públicas de
carácter estratégico o social en cualquiera de sus tipologías, y en entidades u organizaciones en las
que el Estado tenga participación patrimonial, independientemente de su naturaleza jurídica”;
CLASIFICACIÓN
DELITOS DE CORRUPCIÓN

DELITOS VINCULADOS CON


DELITOS DE CORRUPCIÓN CORRUPCIÓN
CONCEPTO DE CORRUPCIÓN

Art. 2 Ley Nº 004 modificado por la Ley 1390 establece: “Es el


requerimiento o la aceptación, el ofrecimiento u
otorgamiento directo o indirecto, de un servidor público o
empleado público, de una persona natural o jurídica, nacional
o extranjera, de cualquier objeto de valor pecuniario u otros
beneficios como dádivas, favores, promesas o ventajas para sí
mismo o para otra persona o entidad, a cambio de la acción u
omisión de cualquier acto que afecte a los intereses del
Estado”.
DELITOS DE CORRUPCIÓN
Artículo 24. (Sistematización de los Delitos de Corrupción y Vinculados).
Además de los tipificados en el presente Capítulo, se consideran delitos de
corrupción los contenidos en los siguientes Artículos del Código Penal: 142,
144, 145, 146, 147, 149, 150, 151, 152, párrafo segundo de los Artículos
153 y 154, 157, 158, 172 bis, párrafo cuarto del Artículo 173, 173 bis, 174,
221, párrafo primero de los Artículos 222 y 224, párrafo segundo del
Artículo 225.
Peculado, Malversación, Cohecho pasivo, uso indebido de influencias ,
beneficios en razón del cargo, Omision de Declaracion de bienes y rentas,
Negociaciones incompatibles con el ejercicio de funciones públicas,
Concusión , Exacciones, Resoluciones contrarias a la Constitución y a la
leyes, Incumplimiento de deberes Nombramientos Ilegales, Cohecho Activo
, Receptación proveniente de delitos de Corrupción , etc.
DELITOS DE CORRUPCIÓN

Artículo 25. (Creación de Nuevos Tipos Penales). Se crean los siguientes tipos penales:
1) Uso indebido de bienes y servicios públicos;
2) Enriquecimiento ilícito;
3) Enriquecimiento ilícito de particulares con afectación al Estado;
4) Favorecimiento al enriquecimiento ilícito;
5) Cohecho activo transnacional;
6) Cohecho pasivo transnacional;
7) Obstrucción de la justicia; y
8) Falsedad en la declaración jurada de bienes y rentas.
Artículo 26. (Uso Indebido de
Bienes y Servicios Públicos) .
La servidora pública o el servidor público que en beneficio propio o de terceros
otorgue un fin distinto al cual se hallaren destinados bienes, derechos y acciones
pertenecientes al Estado o a sus instituciones, a las cuales tenga acceso en el ejercicio
de la función pública, será sancionado con privación de libertad de uno a cuatro años.
Si por el uso indebido, el bien sufriere deterioro, destrozos o pereciere, la pena será
de tres a ocho años y reparación del daño causado.
La pena del párrafo primero, será aplicada al particular o servidor público que utilice
los servicios de personas remuneradas por el Estado o de personas que se encuentren
en el cumplimiento de un deber legal, dándoles un fin distinto para los cuales fueron
contratados o destinados.
● Es un tipo penal relacionado directamente con el abuso de la
confianza hacia la administración Pública
● Debido a que se hace un mal uso de los recursos y bienes del Estado
en provecho de los fines privados y de particulares
● en la segunda parte se agrava en caso que se hubiera ocasionado
deterioro o daño al bien.
● La condición es que se emplee el bien de la administración pública en
fines y funciones distintas a las destinadas originalmente
● En la última parte ya no es propio debido a que puede cometer
personas particulares o servidores públicos cuando utilizaren de
forma indebida y en abuso de poder a los recursos humanos que les
hubieren sido asignados
Artículo 26. (Uso Indebido de
Bienes y Servicios Públicos)
NOMEN JURIS:
VERBO NUCLEAR: Otorgue
Circunstancia complementaria : Fin distinto al cuales se hallen destinados, si el bien sufriera deterioro o destrozos
Elemento subjetivo : Doloso
Sujeto activo: , Especial Monosubjetivo y en la última parte comun
Sujeto pasivo: El Estado
Objeto material: Bienes , derechos y acciones
Bien jurídico : Correcta administración Pública
Sanción: 1 a 4 años , agravante 3 a 8 años y reparacion del daño
Tipo penal completo y de mera acción
Artículo 27. (Enriquecimiento
Ilícito).
La servidora pública o servidor público, que hubiere incrementado
desproporcionadamente su patrimonio respecto de sus ingresos legítimos y que no
pueda ser justificado, será sancionado con privación de libertad de cinco a diez
años, inhabilitación para el ejercicio de la función pública y/o cargos electos, multa
de doscientos hasta quinientos días y el decomiso de los bienes obtenidos
ilegalmente.
● Es una figura jurídica moderna de lucha contra la corrupción
● Se presume la culpabilidad del agente y este a su vez debe demostrar su
inocencia
● La condición objetiva es que no pueda justificar sus ingresos
● El ente investigador debe demostrar que existe desproporcionalidad entre los
ingresos del servidor público con su patrimonio total registrado y esa
desproporción es suficiente para atribuir el delito
● Se sanciona el no justificar debidamente los ingresos que una persona tiene.
● La conducta punible es el enriquecimiento como resultado de la realización
de la función pública, con motivo de su empleo , cargo o comisión
● No opera este delito cuando se desprende que el servidor público se
enriqueció por una circunstancia distinta de la función pública.
Artículo 27.
(Enriquecimiento Ilícito).
NOMEN JURIS:
VERBO NUCLEAR: Hubiere
Circunstancia complementaria : Incrementado desproporcionadamente su patrimonio
Elemento subjetivo : Doloso
Sujeto activo: , Especial Monosubjetivo
Sujeto pasivo: El Estado
Objeto material: patrimonio (Bienes, valores)
Bien jurídico : Correcta administración Pública
Sanción: Principal de 5 a 10 años y accesoria Inhabilitación, multa y decomiso
Tipo penal completo y de resultado
Artículo 28. (Enriquecimiento
Ilícito de Particulares con
Afectación al Estado).
La persona natural que mediante actividad privada hubiere incrementado
desproporcionadamente su patrimonio respecto de sus ingresos legítimos afectando el
patrimonio del Estado, no logrando desvirtuar tal situación, será sancionada con la privación de
libertad de tres a ocho años, multa de cien a trescientos días y el decomiso de los bienes
obtenidos ilegalmente.
Incurrirán en el mismo delito y la misma pena, los representantes o ex representantes legales de
las personas jurídicas que mediante actividad privada hubieren incrementado el patrimonio de la
persona jurídica, afectando el patrimonio del Estado y que no pueda demostrar que provienen de
una actividad lícita; adicionalmente, la persona jurídica restituirá al Estado los bienes que le
hubiesen sido afectados además de los obtenidos como producto del delito y será sancionada con
una multa del 25% de su patrimonio.
● El delito debe ser cometido mediante actividad privada, pero con relación contractual o comercial con el Estado,
de lo contrario no puede considerarse que el Estado sea afectado si no existe una relación o vínculo directo con el
Estado que le genere responsabilidad.
● La desproporcionalidad debe ser demostrada y verificable , pues pese a que la norma señala que” el sospechoso
debe demostrar su licitud”; el mismo tipo penal para considerar consumado determina que “ debe demostrarse
la desproporcionalidad, y con ello verificarse exteriormente cuales son los ingresos licitos e ilicitos”, y la diferencia
con el total de su patrimonio
● Afectación al patrimonio del Estado. Debe establecerse la cuantía con claridad del monto que se considera
afectado en perjuicio del Estado, es decir, lo que no percibió pero debió haber percibido; o por otra parte lo que
pagó , sin tener la obligación de hacerlo , y ahora se convierte en un pasivo que afecta su economía
● No desvirtuar la desproporcionalidad . Si bien el sospechoso debe desvirtuar la desproporcionalidad, es
necesario que la conozca y la reconozca. es decir que no simplemente por el mero rótulo de enriquecimiento
ilícito , es el sindicado quien debe demostrar “ La proporcionalidad “ entre su patrimonio y sus ingresos legítimos

● El segundo tipo penal inmerso en el nomen iuris involucra a las personas jurídicas sancionan con pena privativa
de libertad a los representante legales o ex representante legales de personas jurídicas “Empresas, sociedades
comerciales, organismos no gubernamentales, etc” que hubieren sido empleado para asegurarse los resultados
del ilícito
Artículo 28. (Enriquecimiento
Ilícito de Particulares con
NOMEN JURIS: Afectación al Estado).
VERBO NUCLEAR: Hubiere
Circunstancia complementaria : Incrementado desproporcionadamente su patrimonio afectando el patrimonio del
Estado
Elemento subjetivo : Doloso
Sujeto activo: , Común y Monosubjetivo y segundo parágrafo Especial Monosubjetivo
Sujeto pasivo: El Estado
Objeto material: patrimonio (Bienes, valores)
Bien jurídico : Correcta administración Pública
Sanción: Principal de 3 a 8 años y accesoria multa y decomiso
Tipo penal completo y de resultado
Artículo 29.
(Favorecimiento al
Enriquecimiento Ilícito).
El que con la finalidad de ocultar, disimular o legitimar el incremento patrimonial
previsto en los artículos precedentes, facilitare su nombre o participare en
actividades económicas, financieras y comerciales, será sancionado con privación de
libertad de tres a ocho años, inhabilitación para el ejercicio de la función pública y/o
cargos electos y multa de cincuenta a quinientos días.
● Este tipo penal es un complemento de la legitimación de ganancias ilícitas con el
enriquecimiento ilícito sancionado a los llamados palos blancos o testaferros, que
figuran como propietarios de bienes, acciones o derechos que provengan del
enriquecimiento ilícito.
Artículo 29. (Favorecimiento
al Enriquecimiento Ilícito).
NOMEN JURIS:
VERBO NUCLEAR: facilitare o participare

Circunstancia complementaria : ocultar, disimular o legitimar el incremento patrimonial


Elemento subjetivo : Doloso
Sujeto activo: , Común y Monosubjetivo
Sujeto pasivo: El Estado
Bien jurídico : Correcta administración Pública
Sanción: Principal de 3 a 8 años y accesoria inhabilitacion
Tipo penal completo y de resultado
Artículo 30. (Cohecho
Activo Transnacional).
El que prometiere, ofreciere u otorgare en forma directa o indirecta, a un funcionario
público extranjero, o de una organización internacional pública, beneficios como
dádivas, favores o ventajas, que redunden en su propio provecho o en el de otra persona
o entidad, con el fin de que dicho funcionario actúe o se abstenga de actuar en el
ejercicio de sus funciones para obtener o mantener un beneficio indebido en relación
con la realización de actividades comerciales internacionales, será sancionado con
privación de libertad de cinco a diez años y multa de cien a quinientos días.
● Es un delito por el que ofrece, promete o entrega , beneficios , dádivas ,
ventajas de cualquier naturaleza a un funcionario o servidor público para
que haga o deje de hacer uno o varios actos relativos a sus funciones ,
motivado por el ilegal impulso de corrupción.
● El cohecho es “activo” cuando se ofrece, promete o entrega, y es pasivo “
cuando se recibe acepta o asiente el ofrecimiento.
● La antijuridicidad es que el beneficio ilícito a ser obtenido y perseguido por
el sujeto activo debe tener directa relación con la realización de actividades
comerciales internacionales .
Artículo 30. (Cohecho Activo
NOMEN JURIS:
Transnacional).
VERBO NUCLEAR: prometiere, ofreciere u otorgare
Circunstancia complementaria : beneficios como dádivas, favores o ventaja a un funcionario público extranjero, o de una
organización internacional pública con el fin de que dicho funcionario actúe o se abstenga de actuar en el ejercicio de sus
funciones para obtener o mantener un beneficio indebido en relación con la realización de actividades comerciales internacionales,
Elemento subjetivo : Doloso
Sujeto activo: , Común y Monosubjetivo
Sujeto pasivo: El Estado
Bien jurídico : Correcta administración Pública
Sanción: Principal Privación de libertad de 5 a 10 años y accesoria multa
Tipo penal completo y de resultado
Artículo 31. (Cohecho
Pasivo Transnacional).
El funcionario público extranjero o funcionario de una organización internacional
pública que solicitare o aceptare en forma directa o indirecta un beneficio indebido que
redunde en su propio provecho o en el de otra persona o entidad, con el fin de que
dicho funcionario actúe o se abstenga de actuar en el ejercicio de sus funciones, será
sancionado con privación de libertad de tres a ocho años y multa de cincuenta a
quinientos días.
● En este tipo penal , no se sanciona el ofrecimiento, sanciona la aceptación o
solicitación, propia de un funcionario público o extranjero o miembro de
una institución extranjera encargada de negocios y relaciones comerciales
con el Estado Boliviano
● Es condición objetiva de antijuridicidad que el sujeto activo del delito sea
un funcionario público extranjero, osea un miembro de una persona
jurídica del derecho internacional publico
● La acción puede ser de dos tipos el solicitar o el aceptar. En el primer caso
el delito se consuma con la solicitud ilegal de requerimiento de dádivas y
beneficios , siendo completamente impune el solicitado . Sin embargo en el
segundo cuando se aceptare , el que entregó los beneficios o dádivas
ilegales habrá cometido el delito previsto por el Art. 30 de la ley.
Artículo 31. (Cohecho
NOMEN JURIS:
Pasivo Transnacional).
VERBO NUCLEAR: solicitare o aceptare
Circunstancia complementaria : beneficios indebido con el fin de que dicho funcionario actúe o se abstenga de actuar en el ejercicio de sus
funciones
Elemento subjetivo : Doloso
Sujeto activo: , Especial y Monosubjetivo
Sujeto pasivo: El Estado
Bien jurídico : Correcta administración Pública
Sanción: Principal Privación de libertad de 3 a 8 años y accesoria multa
Tipo penal completo y de resultado
Artículo 32.
(Obstrucción de la
Justicia).
El que utilice fuerza física, amenazas, intimidación, promesas, ofrecimiento o la concesión de un
beneficio indebido para inducir a una persona a prestar falso testimonio u obstaculizar la
prestación de testimonio o la aportación de pruebas en procesos por delitos de corrupción, será
sancionado con privación de libertad de tres a ocho años y multa de treinta a quinientos días.
Se agravará la sanción en una mitad a quienes utilicen la fuerza física, amenazas o intimación
para obstaculizar el cumplimiento de las funciones oficiales de jueces, fiscales, policías y otros
servidores responsables de luchar contra la corrupción
● Obstrucción refiere a un delito de interferencia con la actividad judicial
● En este tipo penal , se sanciona la ilegal presión que se pueda ejercer sobre un
testigo para brindar un falso testimonio
● Incorpora la figura de obstruir la presentación de pruebas
● La condición objetiva de antijuricidad es que se trate de delitos de corrupción .
● La segunda parte sanciona la resistencia a la autoridad judicial, policial o
administrativa en la lucha contra la corrupción
● Como condición objetiva de antijuricidad, es que la resistencia es empleando
necesariamente fuerza física o psicológica que no permita a estas autoridades
del ámbito judicial cumplir con sus obligaciones.
● La accion tipica consiste en obstaculizar el esclarecimiento de un hecho
punible o la determinación de los responsables
Artículo 32. (Obstrucción de la
NOMEN JURIS:
Justicia).
VERBO NUCLEAR: utilice fuerza física, amenazas, intimidación, promesas, ofrecimiento o la concesión de un
beneficio
para inducir a una persona a prestar falso testimonio u obstaculizar la prestación de
Circunstancia complementaria :
testimonio o la aportación de pruebas en procesos por delitos de corrupción, para obstaculizar el cumplimiento de las
funciones oficiales de jueces, fiscales, policías y otros servidores responsables de luchar contra la corrupción
Elemento subjetivo : Doloso
Sujeto activo: Indeterminado y Monosubjetivo
Sujeto pasivo: El Estado
Bien jurídico : Correcta administración de Justicia
Sanción: Principal Privación de libertad de 3 a 8 años y accesoria multa 30 a 500 dias con la agravante de la sanción en una
mitad
Tipo penal completo y de resultado
Artículo 33. (Falsedad en la
Declaración Jurada de
Bienes y Rentas).
El que falseare u omitiere insertar los datos económicos, financieros o
patrimoniales, que la declaración jurada de bienes y rentas deba contener,
incurrirá en privación de libertad de uno a cuatro años y multa de cincuenta a
doscientos días.
● La declaración jurada de Bienes y rentas es la manifestación escrita presentada por
quienes bajo cualquier título administran los bienes y recursos públicos , acerca de
aspectos de su condición patrimonial y financiera comprometiendo su responsabilidad
por las afirmación que realizan en caso de falsedad u omision de informacion
● Es un requisito y condición para ingresar a cumplir un servicio público y repetirla
anualmente.
● El presente tipo penal sanciona no la omisión , sino la falsedad al interior de una
declaración jurada de bienes y rentas
● Antes se sanciona la falsedad de la declaración con el tipo penal de falsedad ideológica
ya que constituye un documento público, al presente con esta norma se ha reducido la
pena puesto que el máximo no es 6 sino 4 años para la comisión de este ilícito
Artículo 33. (Falsedad en
la Declaración Jurada de
Bienes y Rentas).
NOMEN JURIS:
VERBO NUCLEAR: falseare u omitiere
Circunstancia complementaria : insertar los datos económicos, financieros o patrimoniales, que la declaración jurada de bienes y rentas deba contener
Elemento subjetivo : Doloso (con conocimiento, intención y voluntad)
Sujeto activo: , Comun Monosubjetivo
Sujeto pasivo: El Estado ( entidad pública)
Objeto material: Declaracion jurada de bienes y rentas
Bien jurídico : La Función Pública
Sanción: Principal privación de libertad de 1 a 4 años y multa
Tipo penal completo y de resultado
Artículo 142.
(Peculado).
I. La servidora o servidor, empleada o empleado público que, aprovechando del
cargo que desempeña, se apropie de dineros, valores o bienes de cuya
administración, cobro o custodia se halle encargado, será sancionado con privación
de libertad de tres (3) a seis (6) años e inhabilitación.
II. La sanción será agravada a privación de libertad de cuatro (4) a ocho (8) años e
inhabilitación, si la apropiación fuera sobre bienes del Patrimonio Cultural
Boliviano de cuya administración, cobro o custodia se halle encargada la persona
autora
● La condición objetiva de punibilidad es que el sujeto activo del delito se
aproveche del cargo que desempeña y que sea el encargado directo o
indirecto de la administración , cobro o custodia de los caudales públicos
● El verbo nuclear del delito es apropiarse del dinero, valores o bienes del
Estado
● se agrava la pena si la apropiación fuera sobre bienes del Patrimonio
Cultural Boliviano de cuya administración, cobro o custodia se halle
encargada la persona autora
Artículo 142. (Peculado).
NOMEN JURIS:
VERBO NUCLEAR: Apropie
Circunstancia complementaria : Cuya Administración Cobro o custodia se hallare encargado
Elemento subjetivo : Doloso (con conocimiento, intención y voluntad)
Sujeto activo: , Especial Monosubjetivo
Sujeto pasivo: El Estado
Objeto material: Dinero , valores o bienes, o Bienes del patrimonio Cultural Boliviano
Bien jurídico : La Función Pública
Sanción: Principal privación de libertad de 3 a 6 años , accesoria : Inhabilitación con la agravante de privación de
libertad de 4 a 8 años e inhabilitación.
Tipo penal completo y de resultado
Artículo 144.
(Malversación).
La servidora, servidor, empleada o empleado público que diere a los recursos
económicos o bienes que administra o custodia, una aplicación diferente de aquella a
la que estuvieran destinados, causando daño económico al Estado o entorpecimiento
grave del servicio al que estuvieren asignados, será sancionado con privación de
libertad de tres (3) a ocho (8) años e inhabilitación
● La acción en este delito de acuerdo con el tipo consiste en dar a los recursos
que administra una aplicación diferente a la presupuestada o destinada
● La acción incriminada implica que el sujeto activo (Funcionario público), que
tenga a su cargo recursos económicos o bienes de carácter público , proceda a
darle a estos bienes una aplicación diferente a la que tiene presupuestada o
destinada legalmente.
● Lo que se sanciona es cuando a raíz de la conducta típica se ocasiona daño
económico al Estado o entorpecimiento al servicio al cual estaban destinados.

● En caso de emergencia podrá ser completamente justificada cuando se


presentare un estado de necesidad siempre y cuando exista un bien jurídico de
protección más importante
Artículo 144. (Malversación).
NOMEN JURIS:
VERBO NUCLEAR: Diere una aplicación distinta
Circunstancia complementaria : Que administra , percibe o custodia, c ausando daño económico al Estado o
entorpecimiento grave del servicio al que estuvieren asignados
Elemento subjetivo : Doloso (con conocimiento, intención y voluntad)
Sujeto activo: , Especial Monosubjetivo
Sujeto pasivo: El Estado
Objeto material: Recursos económicos o bienes ( Caudales de la Entidad pública)
Bien jurídico : La Función Pública
Sanción: Principal privación de libertad de 3 a 8 años , accesoria : Inhabilitación
Tipo penal completo y de resultado
Artículo 145. (Cohecho Pasivo).
I. La servidora, servidor, empleada o empleado público que para hacer o dejar de hacer,
retardar o agilizar la realización de un acto relativo a sus funciones, solicite, exija, reciba o
acepte, directamente o por interpuesta persona, para sí o un tercero, dinero, dádivas o
cualquier otra ventaja, será sancionado con privación de libertad de cinco (5) a diez (10) años,
multa sancionadora de cien (100) a doscientos cincuenta (250) días e inhabilitación.
II. La misma sanción se aplicará a la servidora o servidor público extranjero o funcionario de
una organización internacional pública, que preste servicios en el territorio nacional e incurra
en alguna de las conductas previstas en el Parágrafo precedente.
III. La sanción será agravada a privación de libertad de siete (7) a doce (12) años, multa
sancionadora de doscientos cincuenta y un (251) a cuatrocientos (400) días e inhabilitación,
cuando la conducta descrita en el Parágrafo I del presente Artículo, sea cometida por una
servidora o servidor público del Órgano Judicial, Ministerio Público, Policía Boliviana, Fuerzas
Armadas, Aduana Nacional o del Servicio de Impuestos Nacionales
● El cohecho pasivo es un delito por el que el servidor público acepta o recibe
dineros, dádivas, beneficios o ventajas de cualquier naturaleza para hacer o
dejar de hacer un acto relativo a sus funciones
● Se denomina pasivo ya que es el servidor público quien recibe un beneficio
● la acción penal no es solo aceptar beneficios sino consuma el tipo penal con
el solo hecho de haber aceptado un ofrecimiento o una promesa sin
necesidad de haber recibido nada a cambio
● Es un delito contra la administración pública que ataca a la rectitud del
funcionario en el cumplimiento de sus funciones corrompiendole a base de
dinero , para obtener el cohechador un beneficios a través de la acción u
omisión de dicho funcionario
Artículo 145. (Cohecho Pasivo)
NOMEN JURIS:

VERBO NUCLEAR: solicite, exija, reciba o acepte (compuesto)


Circunstancia complementaria : Directamente o por interpuesta persona dinero, dádivas o cualquier otra ventaja, para
hacer o dejar de hacer
Elemento subjetivo : Doloso (con conocimiento, intención y voluntad)
Sujeto activo: Especial (Determinado) Plurisubjetivo (Delito de encuentro)
Sujeto pasivo: El Estado ( entidad pública)
Objeto material:
Bien jurídico : La Función Pública
Sanción: Principal privación de libertad de 5 a 10 años multa , accesoria : Inhabilitación , La sanción será agravada a privación
de libertad de siete (7) a doce (12) años, multa e inhabilitación,cuando se trate de funcionarios del poder judicial, impuestos
nacionales , etc
Tipo penal completo y de resultado
Artículo 146. (Uso Indebido
de Influencias).
La servidora, servidor, empleada o empleado público que, directamente o a través
de un tercero, aprovechando las funciones que ejercen o usando las influencias del
cargo, obtenga ventajas, patrimoniales o económicas, para sí o para un tercero, será
sancionado con privación de libertad de tres (3) a seis (6) años e inhabilitación
● Este tipo penal tiene como objetivo el abuso y exceso del poder público
influenciando a quienes le deben cierto respeto u obediencia para que hagan o
dejen de hacer actos relativos a sus funciones
● El sujeto activo es servidor público o autoridad necesariamente debe
caracterizarle cargo de autoridad , para ello debe tener un mínimo de poder que
le permita influenciar a otra persona a que realice alguna determinada actividad
● El delito puede ser ejecutado directamente o por interpuesta persona lo que
implica la posibilidad el tipo a través de un autor material
● La condición objetiva de antijuridicidad es aprovecharse las funciones que ejerce
● El delito se consuma cuando la influencia se la realiza para obtener un beneficio
propio o a favor de un tercero.
Artículo 146. (Uso Indebido de
NOMEN JURIS:
Influencias).
VERBO NUCLEAR: usar y obtener (compuesto)
Circunstancia complementaria : Directamente o por interpuesta persona, aprovechando las funciones de su cargo
Elemento subjetivo : Doloso (con conocimiento, intención y voluntad)
Sujeto activo: , Especial Monosubjetivo
Sujeto pasivo: El Estado ( entidad pública)
Objeto material:
Bien jurídico : La Función Pública
Sanción: Principal privación de libertad de 3 a 6 años multa , accesoria : Inhabilitación
Tipo penal completo y de resultado
Artículo 147. (Beneficios en
Razón del Cargo).
I. La servidora, servidor, empleada o empleado público que, en consideración a
su cargo, admita regalos suntuosos u otros beneficios de persona que realice
algún trámite o gestión con la entidad en la cual éste presta servicios, será
sancionado con multa sancionadora de doscientos cincuenta y un (251) a
cuatrocientos (400) días.
II. No es punible la entrega de regalos a autoridades que según usos y
costumbres o normas de protocolo se estilan
● Es un tipo penal que pretende evitar cohecho o soborno anticipado a los
funcionarios públicos o autoridades.
● Se pretende hacer prevalecer la transparencia, imparcialidad e
independencia con que deban manejarse los funcionarios público al
momento de asumir un cargo público, que al igual que en el anterior caso
implica un mandato público de autoridad con poder
● El delito implica que el sujeto activo deba tener capacidad de decisión
sobre aspectos de la administración pública , por ello se pretende evitar el
riesgo de corromper a un funcionario público con regalos y beneficios.
● La condición de antijuridicidad es que el regalo sea aceptado en función al
cargo público que embiste al funcionario puesto que si el regalo proveniere
de una amistad o familiar dicha conducta se considera atípica
● La conducta penal es la de admitir regalos u otros beneficios
NOMEN JURIS:

VERBO NUCLEAR: admitir

regalos suntuosos u otros beneficios de persona que realice algún


Artículo 147. (Beneficios en Razón del Cargo).
Circunstancia complementaria :
trámite o gestión con la entidad en la cual éste presta servicios
Elemento subjetivo : Doloso (con conocimiento, intención y voluntad)
Sujeto activo: , Especial Monosubjetivo
Sujeto pasivo: El Estado ( entidad pública)
Objeto material: Regalos u otros beneficios
Bien jurídico : La Función Pública
Sanción: Principal multa
Tipo penal completo y de resultado
Artículo 150. (Negociaciones
Incompatibles).
I. La servidora, servidor, empleada o empleado público que, por sí o por interpuesta
persona o por acto simulado, obtenga para sí o para tercero un beneficio en cualquier
contrato, suministro, subasta u operación en que interviene en razón de su cargo, será
sancionado con privación de libertad de cuatro (4) a ocho (8) años e inhabilitación.
II. En la misma sanción incurrirán los árbitros, peritos, auditores, contadores,
martilleros o rematadores, así como los tutores, curadores, albaceas y síndicos, que,
por sí o por interpuesta persona o por acto simulado, obtengan beneficios indebidos
respecto a los actos en los cuales por razón de su oficio o cargo hubieran intervenido
● Este tipo penal sanciona a los servidores públicos que valiéndose de su
cargo , obtuvieren beneficios por sí o por terceros de los contratos y
negocios que realiza el Estado a través de cualquiera de sus reparticiones
con los particulares.
● Ej: En la Licitación de una consultoría si el funcionario público a través de
otra persona se postula para ganar esa licitación, habrían cometido ambos
el delito
● Lo que se pretende es transparentar los procesos de licitaciones y
adjudicaciones que se realicen sin ningún tinte de nepotismo que pueda
entorpecer las tareas a desenvolver por la administración estatal.
Artículo 150. (Negociaciones Incompatibles)
NOMEN JURIS:

VERBO NUCLEAR: Obtener


Circunstancia complementaria : un beneficio en cualquier contrato, suministro, subasta u operación en que
interviene en razón de su cargo
Elemento subjetivo : Doloso (con conocimiento, intención y voluntad)
Sujeto activo: , Especial Monosubjetivo , Parágrafo II especiales y Plurisubjetivos
Sujeto pasivo: El Estado ( entidad pública)
Objeto material: Contrato, suministro, subasta u operación en que interviene en razón de su cargo
Bien jurídico : La Función Pública
Sanción: Principal Privación de libertad de 4 a 8 años y accesoria inhabilitación
Tipo penal completo y de resultado
Artículo 151. (Concusión).
I. La servidora, servidor, empleada o empleado público que, directa o indirectamente,
abusando de su cargo exija u obtenga dinero u otra ventaja ilegítima, en beneficio propio o
de un tercero, será sancionado con privación de libertad de tres (3) a seis (6) años e
inhabilitación.
II. En la misma sanción incurrirá la persona que, abusando de su condición de dirigente o
simulando funciones, representaciones, instrucciones u órdenes superiores, por sí o por
medio de otra, exija u obtenga dinero u otra ventaja económica en beneficio propio o de
tercero.
III. La sanción será agravada a privación de libertad de cuatro (4) a ocho (8) años e
inhabilitación, si concurre alguna de las siguientes circunstancias:
1. La víctima mantenga con la persona autora una relación de subordinación o
dependencia; o,
2. En la comisión del hecho medie intimidación, amenaza o violencia
● Es un delito por el que el servidor público cobra una suma mayor a la permitida
legalmente, abusando de su condición o función en provecho de si o de terceros
● Se diferencia del cohecho ya que en este tipo penal no se espera nada del servidor ,
puesto que en el cohecho se entrega una suma de dinero para que haga o deje de
hacer algún acto relativo a sus funciones, en cambio en la concusion es el servidor
público que por lo general esta en condiciones de cobrador y exige una suma mayor
a lo establecido.
● Se diferencia del peculado puesto que no está apropiando de dineros de la
administración pública, sino de dinero de los administrados.
● La condición de antijuricidad es el abuso de la autoridad aprovechando su
condición de servidor público y utilizando las funciones que realiza
● Se agrava la pena en caso de mediar relación de la víctima de dependencia o
subordinación o en caso de amenazas, intimidación o violencia
NOMEN JURIS:
Artículo 151. (Concusión).
VERBO NUCLEAR: exija u obtenga
Circunstancia complementaria : Abusando de su cargo
Elemento subjetivo : Doloso (con conocimiento, intención y voluntad)
Sujeto activo: , Especial Monosubjetivo ,
Sujeto pasivo: El Estado ( entidad pública)
Objeto material: Dinero u otra ventaja ilegítima
Bien jurídico : La Función Pública
Sanción: Principal Privación de libertad de 3 a 6 años y accesoria inhabilitación con la agravante de 4 a 8 años de
privación de libertad e inhabilitación
Tipo penal completo y de resultado
Artículo 157.
(Nombramientos Ilegales)
Será sancionado con privación de libertad de uno (1) a cuatro (4) años y multa
de treinta (30) a cien (100) días, la servidora, servidor, empleada o empleado
público que propusiere en terna o nombrare para un cargo público a persona
que no reuniere las condiciones legales para su desempeño
● Estos nombramientos ilegales solo pueden darse únicamente a funcionarios
designados, de carrera o interinos, puesto que en ellos existe la necesidad de
cumplir con determinados requisitos para que puedan optar al cargo público ,
de lo contrario su conducta no se subsume dentro de lo establecido en la
norma penal.
● El tipo penal consiste en nombrar a una persona , proponer para que forme
parte de la administración pública, sin que la persona nombrada o propuesta
cumpla con los requisitos legales establecidos con anterioridad
● Ese hecho se consolida como la condición objetiva de antijuricidad del
presente tipo penal.
Artículo 157. (Nombramientos
NOMEN JURIS:
Ilegales)
VERBO NUCLEAR: Propusiere o nombrare (compuesto)
Circunstancia complementaria : persona que no cumpliere las condiciones legales para su desempeño
Elemento subjetivo : Doloso (con conocimiento, intención y voluntad)
Sujeto activo: , Especial Monosubjetivo
Sujeto pasivo: El Estado ( entidad pública)
Objeto material: Nombramiento, memorándum
Bien jurídico : La Función Pública
Sanción: Principal privación de libertad de 1 a 4 años y multa
Tipo penal completo y de resultado
Artículo 173. (Prevaricato
de Juez o Fiscal).
I. La jueza o juez que, en el ejercicio de sus funciones, dicte resolución manifiestamente contraria a la Constitución Política del
Estado, al Bloque de Constitucionalidad o a la Ley, aplicables al caso concreto, haciendo lo que éstas prohíban o dejando de hacer
lo que mandan, en la sustanciación de una causa, será sancionado con privación de libertad de cinco (5) a diez (10) años, multa
sancionadora de doscientos cincuenta y un (251) a cuatrocientos (400) días e inhabilitación.
II. En la misma sanción incurrirá la o el fiscal que, en ejercicio de sus funciones, realice alguna de las siguientes conductas:
1. Dicte requerimiento o resolución conclusiva contraria a la Constitución Política del Estado, Bloque de Constitucionalidad o Ley
aplicable al caso; o,
2. Utilice o incorpore en el proceso a su cargo, medios de prueba o pruebas falsas o ilícitamente obtenidas, sabiendo que lo son.
III. La sanción prevista en los Parágrafos precedentes, será agravada a privación de libertad de siete (7) a doce (12) años, multa
sancionadora de cuatrocientos un (401) a quinientos (500) días e inhabilitación, cuando como resultado del prevaricato:
1. Se condene a una persona inocente, se le imponga sanción más grave que la justificable o se aplique ilegalmente la privación de
libertad preventiva;
2. Se afecte de manera concreta derechos fundamentales de niñas, niños o adolescentes en procesos en los que participan; o,
3. Se cause daño económico al Estado.
● Consiste en que una autoridad (Juez o Fiscal ) dicte una resolución
arbitraria en un asunto administrativo o judicial, a sabiendas que dicha
resolución es injusta, groseramente contraria a la ley y a la constitución.
● Para que sea punible debe ser cometido en el ejercicio de funciones , es
decir que dicte la resolución que resuelva una controversia.
● Este delito protege la correcta administración de justicia
● La sanción se agrava cuando como resultado se condene a una persona
inocente se le imponga sanción más grave que la justificable o se aplique
ilegalmente la privación de libertad preventiva; Se afecte de manera
concreta derechos fundamentales de niñas, niños o adolescentes en
procesos en los que participan; o, se cause daño económico al Estado.
Artículo 173. (Prevaricato de
NOMEN JURIS:
Juez o Fiscal).
VERBO NUCLEAR: Dictar
Circunstancia complementaria : Resolución manifiestamente contraria a la Constitución Política del Estado, al
Bloque de Constitucionalidad o a la Ley, aplicables al caso concreto, haciendo lo que éstas prohíben o dejando
de hacer lo que mandan, en la sustanciación de una causa,
Elemento subjetivo : Doloso (con conocimiento, intención y voluntad)
Sujeto activo: , Especial Monosubjetivo ( Juez o Fiscal)
Sujeto pasivo: La persona perjudicada con la resolución injusta
Objeto material: Resolucion
Bien jurídico : La Correcta Administración de Justicia
Sanción: Principal privación de libertad de 5 a 10 años, multa sancionadora e inhabilitacion , con agravante de
7 a 12 años
Tipo penal completo y de resultado
Artículo 174. (Consorcio entre
Responsables del Servicio de
Justicia).
La persona que, siendo jueza, juez, fiscal, abogada, abogado, conciliadora,
conciliador, policía o perito en proceso judicial, concerté la formación de consorcio
entre ellos, con el fin de obtener ventajas ilícitas, será sancionada con privación de
libertad de cinco (5) a diez (10) años, multa sancionadora de doscientos cincuenta y
un (251) a cuatrocientos (400) días e inhabilitación
● La acción penal consiste en conformar un consorcio o ser uno de sus
integrantes
● El consorcio es una agrupación ilegal en la que participan las partes
procesales para acordar y solucionar determinadas causas a su conveniencia e
interés lucrativo.
● Estas se conforman para atender casos promovidos por abogados en los que
los fiscales, jueces, policías, peritos puedan favorecer dada la existencia de
vínculos de compromiso y fidelidad que pueden favorecerlos ilícitamente ,
enriqueciéndose a costa de la administración de justicia.
Artículo 174. (Consorcio entre
Responsables del Servicio de Justicia).
NOMEN JURIS:
VERBO NUCLEAR: Concertar
Circunstancia complementaria : la formación de consorcio entre ellos para obtener ventajas ilicitas
Elemento subjetivo : Doloso (con conocimiento, intención y voluntad)
Sujeto activo: , Especial Plurisubjetivo
Sujeto pasivo: La persona perjudicada por el delito y la sociedad en común
Bien jurídico : La Correcta Administración de Justicia
Sanción: Principal privación de libertad de 5 a 10 años, multa sancionadora e inhabilitación
Tipo penal completo y de resultado
DELITOS VINCULADOS DE
CORRUPCIÓN

Son considerados delitos vinculados con corrupción, los contenidos en los siguientes
Artículos del Código Penal: 132, 132 bis, 143, 150 bis, 153, 154, 177, 185 bis, 228, 228
bis, 229 y 230.(Art. 24 Ley 004)

(asociación delictuosa, organización criminal, peculado culposo, resoluciones contrarias


a la constitución y a las leyes, incumplimiento de deberes, retardo de justicia y otros)
Artículo 153. (Resoluciones
Contrarias a la Constitución
y a las Leyes).
La servidora, servidor, empleada o empleado público que dicte o emita
resoluciones u órdenes arbitrarias y manifiestamente contrarias a disposiciones
expresas y taxativas de la Constitución Política del Estado, Bloque de
Constitucionalidad o de una Ley concreta, o ejecutare o hiciere ejecutar dichas
resoluciones u órdenes, generando daño económico al Estado o afectando sus
intereses, será sancionado con privación de libertad de cinco (5) a diez (10) años
e inhabilitación
● Es un tipo penal previsto con la finalidad de respetar un ordenamiento jurídico
jerárquicamente organizado , y sancionar a quienes desobedeciendo el mandato
constitucional normativo y las leyes que emergen de el
● Es un delito propio ya que únicamente puede ser cometido por servidores públicos
● Ej: Si un ministro dicta resolución ministerial disponiendo que la educación ya no será
gratuita, la misma va en contra de la Constitución
● Es una resolución Erga Omnes pues afecta a todas las personas involucradas ,
educación, educadores y educados.
● En cambio se comete prevaricato, ej: Si en un litigio un juez que ejerce como tal
resolviendo un pleito de la justicia dispone que una persona o conjunto de personas no
tiene derecho a acceder a la educación lo que resulta también como contrario a la
leyes, en tal sentido es una resolución prevaricadora porque es contraria a la leyes y
Constitución y está resolviendo una cuestión particularizada
● La acción penal puede ser : dictar resolución , dictar órdenes , ejecutar resoluciones o
hacer ejecutar resoluciones contrarias a la constitución a la ley
Artículo 153. (Resoluciones Contrarias
a lao emita,
Constitución y a(compuesto)
las Leyes).
NOMEN JURIS:

VERBO NUCLEAR: Dicte Ejecutare o hiciere ejecutar


Circunstancia complementaria : Contrarias a la Constitución , bloque de constitucionalidad y a las leyes
Elemento subjetivo : Doloso (con conocimiento, intención y voluntad)
Sujeto activo: , Especial Monosubjetivo
Sujeto pasivo: El Estado ( entidad pública)
Objeto material: Resoluciones
Bien jurídico : La Función Pública (el cumplimiento a la Constitución y a las leyes)
Sanción: Principal privación de libertad de 5 a 10 años multa , accesoria : Inhabilitación
Tipo penal completo y de resultado
Artículo 154. (Incumplimiento
de Deberes).
Será sancionado con privación de libertad de dos (2) a cuatro (4) años e inhabilitación,
la servidora, servidor, empleada o empleado público que niegue, omita o rehúse hacer,
ilegal e injustificadamente, un acto propio de sus funciones y con ello genere:
1. Daño económico al Estado o a un tercero;
2. Impunidad u obstaculización del desarrollo de la investigación en infracciones de
violencia contra niñas, niños, adolescentes o mujeres, en la prestación de servicios de
justicia; o,
3. Riesgo a la vida, integridad o seguridad de las personas al omitir la prestación de
auxilio legalmente requerido por autoridad competente
● Es un delito por el que se omite de forma dolosa el cumplimiento de una
obligación legalmente establecida, emergente de la función pública .
● La condición objetiva de antijuricidad es que la función, acto, deber u
obligación omitida, estén legalmente establecidos y sean propios de la
administración pública además que debe generar daño económico o
peligro a la sociedad , puesto que no se podrá exigir conducta dolosa ni
culposa alguna a quien no tiene una obligación de realizar un determinado
acto.
● El incumplimiento de deberes esta relacionado con el delito de
resoluciones contrarias a la Contitucion y a la leyes, para que los servidores
publicos cumplan con sus obligaciones conforme a sus atribuciones
Artículo 154.
(Incumplimiento de Deberes).
NOMEN JURIS:
VERBO NUCLEAR: Niegue, omitiere o rehusare (compuesto)
Circunstancia complementaria : Un acto propio de sus funciones
Elemento subjetivo : Doloso (con conocimiento, intención y voluntad)
Sujeto activo: , Especial Monosubjetivo
Sujeto pasivo: El Estado ( entidad pública)
Objeto material:
Bien jurídico : La Función Pública
Sanción: Principal privación de libertad de 2 a 4 años, accesoria : Inhabilitación
Tipo penal completo y de resultado
Artículo 177. (Retardo de
Justicia).
La jueza, juez, fiscal, servidora o servidor público que, administrando justicia y
después de haber sido requerido por las partes y de vencidos los términos
legales, injustificadamente, retarde el cumplimiento de actos propios de su
función, en los plazos previstos en leyes procedimentales, será sancionado con
privación de libertad de tres (3) a seis (6) años e inhabilitación
● El sujeto activo es el funcionario que tiene como labor la de administrar
justicia ordinaria o administrativa y cumpliere esta labor incumpliendo los
plazos procesales previstos en la ley.
● No solo se aplica a los procesos penales , sino a todos los procesos
judiciales y administrativos en los que deba resolverse controversias.
● La acción es retardar o incumplir los términos en los cuales les corresponda
pronunciarse sobre trámites , gestiones , resoluciones o sentencias
conforme a las leyes procedimentales .
● Se funda en los principios de celeridad y economía procesal y en la base
constitucional de la prontitud y oportunidad de justicia.
Artículo 177. (Retardo de
Justicia).
NOMEN JURIS:
VERBO NUCLEAR: retardar
Circunstancia complementaria : Un acto propio de sus funciones en los plazos previstos en las leyes
Elemento subjetivo : Doloso (con conocimiento, intención y voluntad)
Sujeto activo: , Especial Plurisubjetivo
Sujeto pasivo: El Particular perjudicado por el delito
Objeto material: LOs actos de sus funciones (resoluciones)
Bien jurídico : El funcionamiento normal y correcto de la administración de justicia
Sanción: Principal privación de libertad de 3 a 6 años, accesoria : Inhabilitación
Tipo penal completo y de resultado
BIBLIOGRAFÍA
● Valda Daza, Jorge Jose (2021). Código Penal Boliviano Comentado. La Paz-Bolivia.
El original
● Tola Fernandez, Ricardo Ramiro (2012). Derecho Penal Parte Especial. La Paz-
Bolivia Omeba.
● Villamor Lucia, Fernando (2007). Derecho Penal Boliviano Parte Especial. La Paz,
Bolivia. Inspiración Cards.
● Zapata Chávez, Florián. (2018). Diccionario de Derecho Procesal Penal.
Cochabamba, Bolivia. Editorial “Olimpo”.
FICHA METACOGNITIVA

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