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LOS FUNCIONARIOS Y

EMPLEADOS PBLICOS EN
SU ROL DE CUSTODIOS DE
LOS FONDOS Y LA
PROPIEDADAD PBLICOS.

Contralora a sus

Conducta que Afecta la Sana


Administracin Pblica
Actos ilegales en relacin con fondos o propiedad
pblicos.
Falta de compromiso con el trabajo.
Conocer y no divulgar actos de corrupcin.
No rendir una jornada completa de trabajo.
Actitud de dejadez.
Falta de cooperacin o disposicin.
Uso indebido de licencias y beneficios.
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Efectos de la Conducta Impropia en el


Erario y la Administracin Pblica.
Daa la imagen.
Erosiona la moral.
Reduce recursos.
Mina la confianza del pueblo.
Afecta la inversin extranjera.
Retrasa el desarrollo del pas.
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La Conducta Impropia en el
Servicio Pblico nos Cuesta a
Todos y a Nuestro Pas.

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La ignorancia de la Ley No
Exime de su Cumplimiento.

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Disposiciones Legales
Relevantes a la Funcin
Pblica.

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Constitucin del Estado Libre


Asociado de Puerto Rico
Artculo VI, Sec. 9 Slo se dispondr de las
propiedades y fondos pblicos para fines
pblicos y para el sostenimiento y
mantenimiento de las instituciones del Estado y,
en todo caso, por autoridad de ley.

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Constitucin del Estado Libre


Asociado de Puerto Rico
- Artculo VI, Sec. 16 Juramento de Fidelidad.
- Leyes y reglamentos que afectan a los Municipios.
- Ley de Etica Gubernamental, Ley Nm. 12 del 24
de julio de 1985, segn enmendada.
- Artculo 177 del Cdigo Poltico de 1902 que
prohibe la compensacin adicional a los
empleados regulares del gobierno.
- Cdigo Penal de Puerto Rico.
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Disposiciones Legales Relevantes


a la Funcin Pblica (cont.)
Ley de tica Gubernamental (Ley Nm. 12
del 24 de julio de 1985, segn enmendada).
Artculo 177 del Cdigo Poltico de 1902 que
prohbe la compensacin adicional a los
empleados regulares del gobierno.

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Disposiciones Legales Relevantes


a la Funcin Pblica (cont.)
Ley Nm. 13 del 11 de abril de 2001
Crea el Centro para el Desarrollo del Pensamiento
tico en la Oficina de tica Gubernamental.
Requiere de todo funcionario o empleado pblico de
la Rama Ejecutiva el tomar cada dos aos un mnimo
de diez horas en cursos ofrecidos por la Oficina de
tica Gubernamental, para establecer un proceso de
educacin continua.
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Disposiciones Legales Relevantes


a la Funcin Pblica (cont.)
Ley Nm. 458 del 29 de diciembre de 2000,
segn enmendada
Prohbe adjudicar subastas gubernamentales a convictos de
fraude, malversacin o apropiacin ilegal de fondos pblicos.
La prohibicin es por 20 aos, en caso de delitos graves, y 8
aos en casos de delitos menos graves.
Si hay un contrato en vigor conlleva su recisin y devolucin
de pagos.
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Disposiciones Legales Relevantes


a la Funcin Pblica (cont.)
Ley Nm. 426 del 7 de noviembre de 2000
Ley de proteccin de querellantes

Ley Nm. 14 del 11 de abril de 2001


Ley de proteccin y compensacin a personas que
denuncien actos de corrupcin contra fondos y
bienes pblicos

Cdigo Penal de Puerto Rico


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Delitos Principales que no


Prescriben y no tienen Derecho a
Sentencia Suspendida.
Apropiacin Ilegal Agravada
Soborno
Oferta de Soborno
Influencia Indebida
Delitos contra Fondos Pblicos

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Consecuencias Adversas en los


Funcionarios y Empleados por
Razn de Conducta Impropia.
Administrativas amonestacin,
destitucin.
Criminales pena crcel.
Civiles restitucin de fondos.

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Consecuencias Adversas en los


Funcionarios y Empleados por Razn
de Conducta Impropia (cont.)
Limita la oportunidad de ocupar cargos
electivos.
Impide aspirar a puestos o cargos pblicos.

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Otros Delitos Importantes


Aprovechamiento por funcionarios de trabajos o
servicios pblicos (ejemplo:
que empleados
municipales construyan una carretera para beneficio
de un funcionario municipal).
Intervencin indebida en los procesos de
contratacin (funcionario o empleados que
intervienen en los procesos de contratacin en
beneficio de un tercero).
Destruccin o mutilacin de documentos pblicos.
Preparacin o presentacin de escritos falsos.
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NEPOTISMO
DEFINICION: PRACTICA DE
CONCEDER EMPLEO A PARIENTES.

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Efectos Negativos del


Nepotismo
Aumento en los gastos de nminas al
reclutarse personal que en ocasiones es
innecesario.
Se nombran personas que no cumplen con los
requisitos de sus puestos, por lo cual su
servicio es deficiente.
Se debilitan los controles porque muchas
veces los parientes no se fiscalizan entre s.
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Efectos Negativos del


Nepotismo (Cont.)
Se afecta la imagen de la agencia y la gente
pierde confianza en ella.
Se presta al favoritismo.
Se viola el principio de mrito en el
reclutamiento de servidores pblicos.

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Ley Contra el Nepotismo


Ley Nm. 381 del 6 de septiembre de 2000,

segn enmendada por la Ley Nm. 53 del


6 de julio de 2001 (que entra en vigor el 4 de
octubre de 2001)
- Consiste en una enmienda al Artculo 3.2 de la

Ley de tica Gubernamental. Se le aade un


inciso (i).

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Ningn funcionario pblico o empleado pblico


podr nombrar, promover o ascender a un
puesto de funcionario o empleado pblico, o
contratar por s, o a travs de otra persona
natural o jurdica, negocio o entidad en la que
tenga inters en la agencia ejecutiva en la que
trabaje o tenga la facultad de decidir o
influenciar, a cualquier persona que sea pariente
de dicho funcionario o empleado pblico dentro
del cuarto grado de consanguinidad o del
segundo grado por afinidad.
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Obediencia Jerrquica
ESTA EXENTO DE PENA EL QUE OBRA EN
VIRTUD DE OBEDIENCIA JERARQUICA
(SIGNIFICA OBEDECER A UN SUPERIOR) EN
LA FUNCION PUBLICA, SIEMPRE QUE LA
ORDEN SE HALLE DENTRO DE LA
AUTORIDAD DEL SUPERIOR, RESPECTO DE
SU
SUBORDINADO,
NO
REVISTA
APARIENCIA
DE
ILICITUD
Y
EL
SUBORDINADO
ESTE
OBLIGADO
A
CUMPLIRLA.
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LOS FUNCIONARIOS Y
EMPLEADOS INGRESAMOS
AL SERVICIO PUBLICO
PARA SERVIR, NO PARA
SERVIRNOS......
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