Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Cuando hablamos de los delitos contra la administración publica nos estamos refiriendo a que la administración pública
es una actividad del estado que está sujeta a control tanto las actividades como las personas sobre quienes prestan sus
servicios al estado esto implica que existe una función administrativa que recae o está en cabeza de varias personas y
ella a su vez genera varios tipos de responsabilidades
Cuando hablamos de una actividad del estado el estado es una entidad pública pero quien desarrolla la actividad son las
personas naturales
Los servidores públicos en el desarrollo o ejercicio de sus funciones pueden llegar a incurrir en algún tipo de
responsabilidades de acuerdo a cual sea su acción u omisión
La ley determinará el régimen aplicable a los particulares que temporalmente desempeñen funciones públicas
y regulará su ejercicio.
Tampoco quienes hayan sido condenados por delitos dolosos contra la Administración Pública
Al servidor público que en ejercicio de las funciones de su cargo o con ocasión de ellas realice una conducta punible o
participe en ella, el término de prescripción se aumentará en la mitad. Lo anterior se aplicará también en relación con los
particulares que ejerzan funciones públicas en forma permanente o transitoria y de quienes obren como agentes
retenedores o recaudadores.
ARTICULO 397. PECULADO POR APROPIACION. El servidor público que se apropie en provecho suyo o de un tercero
de bienes del Estado o de empresas o instituciones en que éste tenga parte o de bienes o fondos parafiscales, o de
bienes de particulares cuya administración, tenencia o custodia se le haya confiado por razón o con ocasión de sus
funciones, incurrirá en prisión de noventa y seis (96) a doscientos setenta (270) meses, multa equivalente al valor de lo
apropiado sin que supere el equivalente a cincuenta mil (50.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes, e
inhabilitación para el ejercicio de derechos y funciones públicas por el mismo término.
Es de RESULTADO
Se causa una LESION a los bienes del estado
Es un delito de CONDUCTA INSTANTANEA
Es PLURI-OFENSIVO
la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia realizó varias precisiones sobre este delito. Así, señaló que, en el caso del
peculado por apropiación, se trata de un tipo penal monosubjetivo, es decir, solamente lo pueden cometer aquellas
personas que tengan la calidad de servidor público. De igual forma, esta corporación aclaró que la relación que debe
existir entre el servidor público y los bienes que son objeto material de la conducta, debe ser jurídica y no material, la
cual surge con ocasión del ejercicio de un deber funcional.
ARTICULO 398. PECULADO POR USO.> El servidor público que indebidamente use o permita que otro use bienes del
Estado o de empresas o instituciones en que éste tenga parte, o bienes de particulares cuya administración, tenencia o
custodia se le haya confiado por razón o con ocasión de sus funciones, incurrirá en prisión de dieciséis (16) a setenta y
dos (72) meses e inhabilitación para el ejercicio de derechos y funciones públicas por el mismo término.
En este no se le da una aplicación distinta a los bienes o recursos del estado si no que el servidor público usa o permite
que otro use.
Ejemplo: utilizar un vehículo de la policía en actividades distintas al cumplimiento de sus funciones
ARTICULO 399. PECULADO POR APLICACION OFICIAL DIFERENTE. El servidor público que dé a los bienes del
Estado o de empresas o instituciones en que éste tenga parte, cuya administración, tenencia o custodia se le haya
confiado por razón o con ocasión de sus funciones, aplicación oficial diferente de aquella a que están destinados, o
comprometa sumas superiores a las fijadas en el presupuesto, o las invierta o utilice en forma no prevista en éste, en
perjuicio de la inversión social o de los salarios o prestaciones sociales de los servidores, incurrirá en prisión de dieciséis
(16) a cincuenta y cuatro (54) meses, multa de trece punto treinta y tres (13.33) a setenta y cinco (75) salarios mínimos
legales mensuales vigentes, e inhabilitación para el ejercicio de derechos y funciones públicas por el mismo término.
Bajo ninguna circunstancia los recursos de destinación específica se deben utilizar para otra necesidad.
Existe una necesidad y es que el servidor público deba tener la disponibilidad para disponer del bien cuya administración
se le ha confiado por ocasión de sus funciones,
Ejemplo: Un alcalde dentro de su plan de gobierno tiene adelantar ciertas obras recuperación de una vía entonces se
empieza a ejecutar la obra pero de pronto se presentó un error y se acabó el presupuesto entonces le toca tomar dinero
que tiene destinado para otra cosa para poder terminar la recuperación de la vía y aun así lo reponga después ya se
materializo la conducta punible porque la norma es clara
Hay negligencia o descuido por parte del servidor que no tuvo el cuidado necesario que debía tener para el cumplimiento
de las funciones públicas que le asignaron
Ejemplo: un servidor público se le provee de un vehículo para su desplazamiento para el cumplimiento de sus funciones
y ese servidor público utilizo el carro el fin de semana se lo presto a un familiar pero no le dieron un uso adecuado y el
carro se dañó, aquí con la negligencia y descuido del servidor público causo el daño del vehículo y ese vehículo es de la
administración publica
Si antes de iniciarse la investigación, el agente, por sí o por tercera persona, hiciere cesar el mal uso, reparare lo
dañado, corrigiere la aplicación oficial diferente, o reintegrare lo apropiado, perdido o extraviado, o su valor actualizado
con intereses la pena se disminuirá en la mitad.
Si el reintegro se efectuare antes de dictarse sentencia de segunda instancia, la pena se disminuirá en una tercera parte.
Cuando el reintegro fuere parcial, el juez deberá, proporcionalmente, disminuir la pena hasta en una cuarta parte.
Ejemplo: La persona que miente para acceder a los subsidios del estado por ejemplo familias en acción, ingreso
solidario, sisben, subsidio de despaldado
ARTICULO 404. CONCUSION. El servidor público que abusando de su cargo o de sus funciones constriña o induzca a
alguien a dar o prometer al mismo servidor o a un tercero, dinero o cualquier otra utilidad indebidos, o los solicite.
La concusión es un delito de mera conducta es decir que no se hace necesario que se materialice el resultado para
poder estar
La persona con el mero comportamiento causa un daño una lesión esta es una conducta instantánea
Ejemplo: el servidor público que le pidió dinero a otra persona le constriño para que le diera dinero no importa si se lo da
el solo hecho de haber materializado ese comportamiento ya lo deja en curso la conducta punible
El servidor público no debe pretender que como está desempeñando una función pública debe abusar de su condición,
cargo o funciones para beneficiarse en detrimento de la otra persona y en ese orden de idea la va a amenazar o
constreñir para que le prometa un dinero o cualquier otra utilidad indebidos para beneficio suyo o de ese tercero.
La persona que le hace el ofrecimiento está teniendo un gasto indebido ya que el servidor público está recibiendo un
sueldo.
La modalidad descriptiva de la conducta es esa acción cuando la persona abusa de su cargo o de su función.
Ejemplo: Cuando se le ofrece dinero a un agente de policía para que no haga una multa de transito
Es cuando el servidor publico no puede dentro del ejercicio de sus funciones intervenir en ninguna de las etapas del
contrato es decir contratando con algún pariente suyo o este inhabilitada
ARTICULO 409. INTERES INDEBIDO EN LA CELEBRACION DE CONTRATOS.: El servidor público que se interese en
provecho propio o de un tercero, en cualquier clase de contrato u operación en que deba intervenir por razón de su cargo
o de sus funciones
Si se celebra un contrato el servidor público debe actuar con transparencia, con lealtad.
El servidor público tiene que actuar con probidad con independencia y con transparencia es decir que no debería tener
ningún tipo de interés en la celebración del contrato y el único interés que debe tener es el interés común de la
comunidad
ARTICULO 411. TRAFICO DE INFLUENCIAS DE SERVIDOR PUBLICO. <Ver Notas de Vigencia en relación con el
artículo 33 de la Ley 1474 de 2011> <Penas aumentadas por el artículo 14 de la Ley 890 de 2004, a partir del 1o. de
enero de 2005. El texto con las penas aumentadas es el siguiente:> El servidor público que utilice indebidamente, en
provecho propio o de un tercero, influencias derivadas del ejercicio del cargo o de la función, con el fin de obtener
cualquier beneficio de parte de servidor público en asunto que éste se encuentre conociendo o haya de conocer, incurrirá
en prisión de sesenta y cuatro (64) a ciento cuarenta y cuatro (144) meses,
ARTÍCULO 411-A. TRÁFICO DE INFLUENCIAS DE PARTICULAR. El particular que ejerza indebidamente influencias
sobre un servidor público en asunto que este se encuentre conociendo o haya de conocer, con el fin de obtener cualquier
beneficio económico, incurrirá en prisión de cuatro (4) a ocho (8) años y multa de cien (100) a doscientos (200) salarios
mínimos legales mensuales vigentes.
ARTICULO 412. ENRIQUECIMIENTO ILICITO. El servidor público, o quien haya desempeñado funciones públicas, que
durante su vinculación con la administración o dentro de los cinco (5) años posteriores a su desvinculación, obtenga,
para sí o para otro, incremento patrimonial injustificado, incurrirá, siempre que la conducta no constituya otro delito, en
prisión de nueve (9) a quince (15) años, multa equivalente al doble del valor del enriquecimiento sin que supere el
equivalente a cincuenta mil (50.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes, e inhabilitación para el ejercicio de
derechos y funciones públicas de noventa y seis (96) a ciento ochenta (180) meses
413. Prevaricato por acción:
Definición del código El servidor público que profiera resolución, dictamen o concepto manifiestamente contrario a la ley,
incurrirá en prisión
SUJETO ACTIVO: Cualificado jurídicamente y singular: Servidor público.
SUJETO PASIVO : El Estado
Explicación
Se caracteriza por la no realización de las funciones propias de su cargo, o por la realización tardía y extemporánea de
las mismas. De tal forma que cuando “el funcionario falta a ese deber de cumplir dentro del tiempo o la oportunidad
debida, las obligaciones propias de la función que le ha sido encomendada está faltando al ejercicio de esa función y, en
consecuencia, se está atentando no solamente contra la buena marcha y contra el buen nombre de la administración,
sino que finalmente está atentando contra la rectitud de la misma toda vez que ella tiene a su cargo la obligación de
cumplir pronta y cumplidamente con el ejercicio de sus funciones”
Ejemplo: impedir la práctica de pruebas que fueron decretadas, o no valorar pruebas que fueron practicadas
En consecuencia, se trata de una actuación dolosa que demanda el conocimiento del carácter del acto omitido como
propio de las funciones constitucionales, legales o reglamentarias discernidas en el agente
Definición del código: El que en actuación judicial o administrativa, bajo la gravedad del juramento ante autoridad
competente, falte a la verdad o la calle total o parcialmente.
Que es un Testigo: Se trata de la persona física que declara sobre hechos que conoce por percepción sensorial8 y que
“se pretenden probar, de modo que no se le puede preguntar sobre hechos fantásticos ya que si responden sobre
valoraciones esa declaración no será típica
la Honorable Corte Constitucional bajo su sentencia C 782 del 2005, describe el testimonio en materia penal como
“promesa solemne de sujetarse a la verdad y de declararla completa, so pena de la sanción penal que el quebranto de
ese juramento traiga consigo”
Es decir, el juramento es la solemnidad que trajo el legislador para garantizar que las personas que rindan su testimonio
cumplan con los principios de la ética y la moral, permitiendo al operador judicial y administrativo partir del principio de la
buena fe y valorar como verdadero lo expuesto por la persona que se someta a este juramento
SUJETO ACTIVO: indeterminado o cualquier persona
El falso testimonio es un acto punible que se da cuando una persona falta a la verdad, con el fin de obtener un beneficio
o de perjudicar o favorecer a otra persona en un procedimiento penal o judicial.
Por lo tanto, cuando una persona es citada en condición de testigo, una sola palabra equivocada o carente de verdad
puede ocasionarle la pérdida de su libertad
EJEMPLO En el caso Colmenares, hubo personas contratadas para declarar en contra de uno de los implicados. Al cabo
del tiempo, se descubrió esta situación, por lo que fueron condenados según la ley
ARTICULO 453. FRAUDE PROCESAL. El que por cualquier medio fraudulento induzca en error a un servidor público
para obtener sentencia, resolución o acto administrativo contrario a la ley, incurrirá en prisión de seis (6) a doce (12)
años, multa de doscientos (200) a mil (1.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes e inhabilitación para el
ejercicio de derechos y funciones públicas de cinco (5) a ocho (8) años.
SUJETO ACTIVO: INDETERMINADO
Consiste cuando un individuo o varios, ejecutando tácticas que lleven al juez o funcionario público a incurrir en error, con
el objetivo de que profiera una decisión contraria a derecho, mediante la cual, el autor de esta conducta pueda obtener
algún tipo de beneficio. En la comisión de este delito, la estrategia siempre se encuentra íntimamente ligada con el
ámbito probatorio, dotando de falsa apariencia y credibilidad a los medios probatorios que puedan ser usados en
beneficio de quien incurre en esta conducta.
ART 111 El que cause a otro daño en el cuerpo o en la salud, incurrirá en las sanciones establecidas en los artículos
siguientes.
ARTICULO 112. INCAPACIDAD PARA TRABAJAR O ENFERMEDAD. Si el daño consistiere en incapacidad para
trabajar o en enfermedad que no pase de treinta (30) días, la pena será de prisión de dieciséis (16) a treinta y seis (36)
meses.
Si el daño consistiere en incapacidad para trabajar o enfermedad superior a treinta (30) días sin exceder de noventa (90),
la pena será de dieciséis (16) a cincuenta y cuatro (54) meses de prisión y multa de seis puntos sesenta y seis (6.66) a
quince (15) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
Si pasare de noventa (90) días, la pena será de treinta y dos (32) a noventa (90) meses de prisión y multa de trece
puntos treinta y tres (13.33) a treinta (30) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
es cuando el sujeto activo ocasiona una lesión hacia el sujeto pasivo el cual lo incapacita de tal manera que este
requiera de un tiempo prudente para recuperarse y pueda trabajar
ARTICULO 113. DEFORMIDAD. Si el daño consistiere en deformidad física transitoria, la pena será de prisión de
dieciséis (16) a ciento ocho (108) meses y multa de veinte (20) a treinta y siete puntos cinco (37.5) salarios mínimos
legales mensuales vigentes.
Si fuere permanente, la pena será de prisión de treinta y dos (32) a ciento veintiséis (126) meses y multa de treinta y
cuatro puntos sesenta y seis (34.66) a cincuenta y cuatro (54) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
consiste en una alteración a la forma una asimetría, permanente o transitoria y visible de cualquier parte del cuerpo por
parte del sujeto activo a el sujeto pasivo
Si el daño consistiere en perturbación funcional transitoria de un órgano o miembro, la pena será de prisión de treinta y
dos (32) a ciento veintiséis (126) meses y multa de veinte (20) a treinta y siete punto cinco (37.5) salarios mínimos
legales mensuales vigentes.
Si fuere permanente, la pena será de cuarenta y ocho (48) a ciento cuarenta y cuatro (144) meses de prisión y multa de
treinta y cuatro puntos sesenta y seis (34.66) a cincuenta y cuatro (54) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
ARTICULO 115. PERTURBACION PSIQUICA. Si el daño consistiere en perturbación psíquica transitoria, la pena será
de prisión de treinta y dos (32) a ciento veintiséis (126) meses y multa de treinta y cuatro punto sesenta y seis (34.66) a
sesenta (60) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
Si fuere permanente, la pena será de cuarenta y ocho (48) a ciento sesenta y dos (162) meses de prisión y multa de
treinta y seis (36) a setenta y cinco (75) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
Es la dificultad para que la persona puede continuar su comportamiento normal porque con base a esa perturbación ,
esa persona llora, se angustia , tiene una insania mental , una estabilidad emocional, es una persona retraida,
tartamudea al hablar, es indecisa
La pena anterior se aumentará hasta en una tercera parte en caso de pérdida anatómica del órgano o miembro.
Hace referencia a la pérdida total del miembro u órgano, la perdida funcional La persona tiene el órgano pero no sirve,
ARTICULO 117. UNIDAD PUNITIVA. Si como consecuencia de la conducta se produjeren varios de los resultados
previstos en los artículos anteriores, sólo se aplicará la pena correspondiente al de mayor gravedad.
Si ocurre una de las circunstancias anteriores, si una persona sufre de muchas lesiones y se le hace una valoración y se
le tendrá en cuenta la lesión que tuvo mayor gravedad