Reglas Basicas de Las Contrataciones Publicas El Peru Moquegua

REGLAS BASICAS DE LAS
CONTRATACIONES
PUBLICAS EN EL PERU
I DIPLOMADO EN GESTION PUBLICA Y CONTRATACIONES CON
EL ESTADO
ILUSTRE COLEGIO DE ABOGADOS DE MOQUEGUA
09/07/2023 JORGE CESPEDES RAMIREZ JORCES@ESTUDIOCESPEDESABOGADOS.PAGE TLF. 990666798 1

LEGISLACION APLICABLE
1.- PROCEDIMIENTOS CLASICOS TUO

DE LA LEY DE CONTRATACIONES ley
30225 modificado mediante Dleg 1341 2.- CATALOGO ELECTRONICO DEL 3.- LEY DE RECONSTRUCCION CON
y 1444, D.S. 082-2019-EF, reglamento ACUERDO MARCO DLEG 1018, D.S. CAMBIOS 30556 Y SU REGLAMENTO
D.S. 344-2018-EF, modificado 377-2019-EF (CENTRAL DE COMPRAS D.S. 071-2018-PCM(AUTORIDAD DE
mediante D.S. 377-2019-EF, D.S. 168- PERU COMPRAS) RECONSTRUCCION CON CAMBIOS)
2020-EF, D.S. 250-2020-EF, DS 162-
2021-EF. (OSCE)

NORMAS DURANTE LA PANDEMIA
RESOLUCION DIRECTORRAL
DECRETO SUPREMO 080-
006-2020-EF/54.01 DE LA
2020-PCM REANUDACION DE DECRETO LEGISLATIVO 1486
DIRECCION GENERAL DE
ACTIVIDADES.
ABASTECIMIENTO

2020-PCM REINICIO DE
PROCEDIMIENTOS DE
Directiva 005-2020-OSCE/CD
SELECCIÓN DE ACUERDO
CON LAS FASES DE INICIO DE
ACTIVIDADES ECONOMICAS

NORMAS DURANTE LA PANDEMIA
Decreto de Urgencia DECRETO SUPREMO 119-
DECRETO DE URGENCIA 2020-EF MODIFICAN EL
021-2020 PROYECTO 2020-EF, Reglamento del
20-2020 MODIFICAN LA REGLAMENTO DE LA LEY
ESPECIAL DE INVERSION Procedimiento de
LEY DE ARBITRAJE DE CONTRATACIONES
PUBLICA. selección del PEIP.
DEL ESTADO
DECRETO DE URGENCIA
DECRETO SUPREMO 250- DECRETO DE URGENCIA DECRETO SUPREMO 162-
063-2021 y DECRETO DE
2020-EF 070-2020 2021-EF
URGENCIA 102-2021

ORGANOS NORMATIVOS SNA
LA DIRECCION
GENERAL DE
OSCE DIRECTIVAS OPINIONES
ABSTECIMIENTO
D.LEG. 1439
TRIBUNAL DE CENTRAL DE AUTORIDAD DE

PRONUNCIAMIENTOS CONTRATACIONES COMPRAS PERU RECONSTRUCCION
CON EL ESTADO COMPRAS CON CAMBIOS

1.- LA ENTIDAD PUBLICA
2.- LOS PROVEEDORES PERSONAS

/ NATURALES
O JURIDICAS NACIONALES O EXTRANJERAS
INTERVINIENTES EN LA CONTRATACION
PUBLICA
¿Quiénes intervienen en la gestión de la contratación?
Titular de la Área Comité de Órgano encargado

entidad usuaria selección de las
contrataciones

CONDICIONES ESENCIALES PARA
SER PROVEEDOR
1) INSCRITO EN EL RNP
2) NO ESTAR SUSPENDIDO O INHABILITADO O IMPEDIDO
3) CUMPLIR LOS REQUERIMIENTOS TECNICOS MINIMOS
4) INSCRIBIRSE EN EL REGISTRO DE PARTICIPANTES

LOS PRINCIPIOS a) Libertad de concurrencia. Las Entidades promueven el
DE LAS libre acceso y participación de proveedores en los procesos
de contratación que realicen, debiendo evitarse exigencias y
CONTRATACIO formalidades costosas e innecesarias. Se encuentra
NES CLASICAS prohibida la adopción de prácticas que limiten o afecten la
libre concurrencia de proveedores.

b) Igualdad de trato. Todos los proveedores deben
disponer de las mismas oportunidades para
formular sus ofertas, encontrándose prohibida la
existencia de privilegios o ventajas y, en
consecuencia, el trato discriminatorio manifiesto o
PRINCIPIOS DE encubierto.
LAS
CONTRATACIO
NES PUBLICAS c) Transparencia. Las Entidades proporcionan
información clara y coherente con el fi n de que
todas las etapas de la contratación sean
comprendidas por los proveedores, garantizando la
libertad de concurrencia, y que la contratación se
desarrolle bajo condiciones de igualdad de trato,
objetividad e imparcialidad

d) Publicidad. El proceso de contratación debe
ser objeto de publicidad y difusión con la
finalidad de promover la libre concurrencia y
competencia efectiva, facilitando la supervisión y
el control de las contrataciones.
PRINCIPIOS
e) Competencia. Los procesos de contratación
incluyen disposiciones que permiten establecer
condiciones de competencia efectiva y obtener
la propuesta más ventajosa para satisfacer el
interés público que subyace a la contratación. Se
encuentra prohibida la adopción de prácticas
que restrinjan o afecten la competencia.

f) Eficacia y Eficiencia. El proceso de contratación y las decisiones que se adopten en
su ejecución deben orientarse al cumplimiento de los fines, metas y objetivos de la
Entidad, priorizando estos sobre la realización de formalidades no esenciales,
garantizando la efectiva y oportuna satisfacción de los fines público
g) Vigencia Tecnológica. Los bienes, servicios y obras deben reunir las condiciones de
calidad y modernidad tecnológicas necesarias para cumplir con efectividad la
finalidad pública
PRINCIPIOS
h) Sostenibilidad ambiental y social. En el
diseño y desarrollo de la contratación
pública se consideran criterios y prácticas
que permitan contribuir tanto a la
protección medioambiental como social y al
desarrollo humano.
PRINCIPIOS
i) Equidad. Las prestaciones y derechos de
las partes deben guardar una razonable
relación de equivalencia y proporcionalidad,
sin perjuicio de las facultades que
corresponden al Estado en la gestión del
interés general.

j) Integridad. La conducta de los partícipes en cualquier
etapa del proceso de contratación está guiada por la
honestidad y veracidad, evitando cualquier práctica
PRINCIPIOS indebida, la misma que, en caso de producirse, debe ser
comunicada a las autoridades competentes de manera
directa y oportuna.

ETAPAS DE LA CONTRATACION
PUBLICA
1) ACTOS PREPARATORIOS
2) PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN
3) EJECUCION CONTRACTUAL

ACTOS PREPARATORIOS
1.- PEI Y POI 2.- PIA 3.- CUADRO DE 4.- PAC 5.- REQUERIMIENTO 6.- INDAGACION DE
NECESIDADES ESPECIFICO POR EL MERCADO
AREA USUARIA
7.- CERTIFICACION
PRESUPUESTARIA

ACTOS
8 .- A PR O BA CI O N D EL E X P ED I EN TE D E
PREPARATOR CO N TR ATA C I O N
IOS

PROCEDIMIENTO DE SELECCION
1) NOMBRAMIENTO DE LOS MIEMBROS DEL COMITE DE SELECCIÓN U OEC
2) ELABORACION DE LAS BASES
3) APROBACION DE LAS BASES
4) CONVOCATORIA

PROCEDIMIENTO DE SELECCION
5.- REGISTRO DE PARTICIPANTES
6.- CONSULTAS Y OBSERVACIONES
7.- ABSOLUCION DE CONSULTAS Y

OBSERVACIONES
8.- ELEVACION DE BASES
9.- INTEGRACION DE BASES
10.- PRESENTACION DE PROPUESTAS
11.- ADMISION, EVALUACION Y CALIFICACION

PROCEDIMIEN
TO DE 1 2 .- O TO R G A MI EN TO D E LA BU EN A P RO
SELECCION

LA APELACION
RESUELVE LA
LA
ENTIDAD O
APELACION
EL TRIBUNAL

ESQUEMA Y
ETAPAS DEL
PROCEDIMIENTO
DE SELECCIÓN
CLASICO
¿Qué tipos de procedimientos de selección hay?
Licitación Concurso Adjudicación Selección de Comparación Subasta inversa
Pública Público simplificada consultores de precios electrónica
individuales
Contrataciones MÉTODO DE CONTRATACIÓN ESPECIAL

Concurso de proyectos
Directas
arquitectónicos Formas especiales
Catálogos electrónicos para gestionar los
procedimientos de
de Acuerdo Marco selección:
❑ Encargo
❑ Compra
corporativa

Licitación Pública y Concurso Público
(Servicios en general)
Absolución de consultas, Evaluación de Otorgamiento de la

Registro de
observaciones e integración ofertas Buena Pro
participantes
Convocatoria Formulación de Presentación de

consultas y ofertas
observaciones
Calificación
de ofertas

Concurso Público
Consultorías
Registro de Absolución de consultas Calificación de Otorgamiento de

participantes observaciones e integración ofertas la Buena Pro
Convocatoria Formulación de Presentación de

consultas y ofertas
observaciones
Evaluación
de ofertas

Adjudicación simplificada
Registro de Absolución de consultas Evaluación y Calificación

participantes observaciones e integración de ofertas
Convocatoria Formulación de Presentación de Otorgamiento de la

consultas y ofertas Buena Pro
observaciones

Selección de consultores individuales
Solicitud de
expresión de interés
Registro de Calificación y
participantes evaluación
Convocatoria Recepción de Otorgamiento de la

expresiones de Buena Pro
interés

Comparación de precios
Los bienes y/o servicios en general deben ser de disponibilidad inmediata, fáciles de obtener en el
mercado, se comercialicen bajo una oferta estándar establecida por el mercado y que no se
fabrican, producen, suministran o prestan siguiendo la descripción particular o instrucciones dadas
por la Entidad contratante.

Contratación directa
1 3 5
Contratación Situación de Proveedor
entre Entidades desabastecimiento único
4 6
2 Contrataciones con carácter Servicios
Situación de secreto, secreto militar o por personalísimos
Emergencia razones de orden interno

7 8 9
Servicios de publicidad Servicios de consultoría distintos a las Contratación de bienes o servicios con
para el Estado consultorías de obra que son continuación fines de investigación, experimentación o
y/o actualización de un trabajo previo desarrollo de carácter científico o
ejecutado por un consultor individual tecnológico

10 11
Contrataciones de servicios de
Adquisición y capacitación de interés
12
arrendamiento de bienes institucional
inmuebles Contrataciones derivadas de un contrato
resuelto o declarado nulo cuya
continuidad de ejecución resulta urgente
13
Servicios especializados de asesoría legal,
contable, económica o afín

Concurso de proyectos arquitectónicos
Se utiliza para la contratación de consultorías de obra

para la elaboración de expediente técnico de obras
urbanas, edificaciones y afines, mediante el cual se
evalúa la propuesta arquitectónica. Se designa un comité
de selección.
Para la evaluación de la propuesta arquitectónica se

designa o contrata a un jurado independiente
compuesto por tres (3) arquitectos de reconocida
trayectoria y experiencia profesional.

¿Qué ocurre si durante la fase de selección surge una
discrepancia entre el postor y la entidad?
Apelación debidamente
sustentada
Ante Ante el Tribunal de Contrataciones

La entidad del Estado
En procedimientos de selección cuyo valor estimado o valor referencial sea igual o menor a
cincuenta (50) UIT, el recurso de apelación se presenta ante la Entidad convocante, y es conocido y
resuelto por su Titular.
LA EJECUCION
CONTRACTUAL

SUSCRIPCION DEL CONTRATO
GARANTIAS
LA ADELANTOS PARA BIENES, SERVICIOS Y OBRAS

EJECUCION
CONTRACTU ADICIONALES
AL
AMPLIACION DE PLAZO
FORMA DE RESOLUCION DE CONFLICTOS:

CONCILIACION, ARBITRAJE, JRD

Obligación de Contratar 136 REG.
Nace Negativa de la Entidad Incumplimiento de Postor

• Luego de consentida la buena pro o que • Por recorte presupuestal del objeto materia • Injustificado
ésta haya quedado administrativamente del procedimiento, • Pérdida automática de la Buena Pro
firme • norma expresa o • Sanción
• la Entidad y el Contratista están • desaparece la necesidad debidamente • Justificado
obligados a contratar. acreditada.
• Otras causas: injustificado,
responsabilidad.
• Imposibilita convocar en el mismo
ejercicio presupuestal, salvo la falta de
presupuesto.

Perfeccionamiento del Contrato
Se produce con la suscripción del contrato.
En Subasta Inversa Electrónica y Adjudicación Simplificada para bienes y servicios en

general, se puede perfeccionar con recepción de orden compra/servicio, siempre que el
VE no supere S/.100,000.00
Para el caso de ítems, puede perfeccionarse con recepción de orden de compra, siempre
que el VE no supere monto indicado.
Tratándose de catálogos electrónicos de acuerdo marco y comparación de precios, siempre

mediante la recepción de la orden de compra o de servicios

Contenido del Contrato
Los documentos
del
procedimiento
que establezcan
reglas
definitivas
Documento
que lo
contiene
Otros
documentos que
Oferta ganadora establezcan
obligaciones
para las partes

Requisitos para el Perfeccionamiento del
Contrato
• RNP vigente
• No impedido
Condiciones del postor •
•
No inhabilitado
CLC suficiente: obras
• Especialidad: consultoría de obras
Documentos • Constancia de no estar inhabilitado o suspendido para contratar con el Estado, salvo contratos
derivados de contrataciones directas por carácter de secreto, secreto militar o por razones de orden
Además de los interno y de comparación de precios.
• Garantías, salvo casos de excepción.
previstos en los • Contrato de consorcio con firma legalizada, de ser el caso.
• Código de cuenta interbancaria (CCI).
documentos del • Documento que acredite que cuenta con facultades para perfeccionar el contrato, cuando
corresponda.
procedimiento:

Plazo y Procedimiento para Perfeccionar
el Contrato 141
8 días hábiles para entrega de 2 días hábiles siguientes para firma Plazo de subsanación no mayor de
documentos desde registro en el de contrato o entrega de orden de 4 días hábiles desde el día
SEACE de consentimiento de compra/servicio o para otorgar siguiente de notificado el postor.
buena pro o de que haya quedado plazo adicional para subsanar Al día siguiente de subsanación se
administrativamente firme requisitos firma contrato

Si la Entidad no cumple con perfeccionar el contrato dentro de
los plazos establecidos, el postor ganador de la buena pro puede
requerirla para ello, dándole un plazo de 5 días hábiles. Vencido
el plazo otorgado, sin que la Entidad haya perfeccionado el
contrato, el postor ganador tiene la facultad de dejar sin efecto el
Plazo y otorgamiento de la buena pro, con lo cual deja de estar obligado
a la suscripción del mismo o a la recepción de la orden de
Procedimiento compra o de servicios.
para
Perfeccionar
el Contrato En este supuesto la Entidad no puede convocar el mismo objeto
contractual en el ejercicio, bajo responsabilidad.

Si postor no perfecciona contrato, pierde automáticamente la
buena pro.
Plazo y ◦ En consultorías, el OEC, en 3 días hábiles, requiere al postor que

ocupó segundo lugar que presente documentos para perfeccionar
Procedimiento contrato.
para
◦
Perfeccionar Si postor no suscribe contrato, el OEC declara desierto procedimiento.
el Contrato

ADICIONALES Y
REDUCCIONES

Requisitos de Adicionales
Es un aumento de prestaciones.
Tiene una naturaleza excepcional para lograr la finalidad del contrato.
El área usuaria deberá sustentar la necesidad del adicional.
Es necesaria la emisión de una Resolución por el Titular de la Entidad. Puede delegarse esta facultad.
Límite cuantitativo: 25% del monto original del contrato.
Es necesario contar con la asignación presupuestal correspondiente.
Se deberá aumentar el monto de la garantía de forma proporcional.

8. El costo se determinará sobre la base de las especificaciones
técnicas del bien o términos de referencial del servicio en
general o consultoría y de las condiciones y precios pactados en
el contrato, en defecto de estos se determina por acuerdo de las
partes.
Requisitos de
Adicionales y Reducción de bienes, servicios y consultoría:
9. Es una disminución en las prestaciones originalmente pactadas.
Reducciones 10. Límite cuantitativo: 25% del monto original del contrato.
11. Contratista puede solicitar disminuir proporcionalmente las
garantías.

AMPLIACION DE
PLAZO

Supuestos de Procedencia
Por aprobación de adicional que afecte el plazo.

Contratista amplía el plazo de las garantías
otorgadas.
Por atrasos y/o paralizaciones no imputables al

contratista (ajenas a su voluntad) debidamente
comprobados y que modifiquen el plazo contractual.

Contratista debe solicitar la ampliación de plazo
dentro de los 7 días hábiles siguientes a la
notificación de aprobación del adicional o de
finalizado hecho que genera atraso o paralización.
Entidad debe resolver y notificar decisión en 10

Procedimiento días hábiles, computados desde el día siguiente de
su presentación.
Si no hay pronunciamiento, se tiene por aprobada

la ampliación de plazo solicitada, bajo
responsabilidad del Titular de la Entidad.

Entidad amplía plazo de los contratos directamente
vinculados al contrato principal.
Reconocimiento de gastos generales debidamente

acreditados.
Procedimiento
En caso de consultoría de obras, debe pagarse al
contratista, el gasto general variable, el costo directo
debidamente acreditado, además de la utilidad.
Cualquier controversia puede ser sometida a

conciliación y/o arbitraje dentro de los 30 días hábiles
posteriores de notificada la decisión.

CONTRATACIONES
COMPLEMENTARIAS
174

Condiciones y Requisitos 174
Dentro de los 3 meses
Es considerado un contrato posteriores a la culminación Sólo bienes y servicios en
nuevo. del plazo de ejecución del general.
contrato.
Mientras culmine el
procedimiento de selección
Por única vez. convocado, salvo que se
agote la necesidad
(sustento del área usuaria).

Límite cuantitativo: 30% del contrato original.
Con el mismo contratista por los mismos

Condiciones y bienes y servicios.
Requisitos Preservando condiciones que dieron lugar a la
adquisición o contratación original.
No procede en ejecución de obras, ni

consultorías, ni en las contrataciones directas.

RESOLUCION Y
NULIDAD
CONTRACTUAL

Causales de Cualquiera de las partes puede resolver el contrato por:
◦ Caso fortuito o fuerza mayor que imposibilite de
Resolución de manera definitiva la continuación del contrato.
Contrato ◦ Hecho sobreviniente al perfeccionamiento del contrato
165 siempre que se encuentre prevista la resolución en la
normativa relacionada al objeto de la contratación.

Causales de Resolución de Contrato
Entidad puede resolver el contrato por:

• Incumplimiento injustificado del contratista de obligaciones contractuales, legales o
reglamentarias, previo requerimiento.
• Acumulación del monto máximo por penalidad por mora (10%) o por otras penalidades
(10%).
• Paralización o reducción injustificada de ejecución de prestación, previo requerimiento.
El contratista puede solicitar resolución de contrato por incumplimiento

injustificado de pago u otras obligaciones esenciales de la Entidad.

Procedimiento de Resolución de Contrato
Incumplimiento de una de las partes
Primera carta Notarial Segunda carta notarial

5 días
(bajo apercibimiento (Resolución total o parcial
de resolver) de pleno derecho)
15 días (casos complejos u obras))
Controversias: conciliación y/o arbitraje (30 días hábiles)
En determinados casos solo será necesaria la notificación de la segunda carta:

acumulación de penalidad máxima o incumplimiento no pueda ser revertido

Efectos de la Resolución:
La entidad ejecuta la garantía El contratista puede solicitar una

indemnización

Prestaciones Pendientes en caso de Resolución
Entidad determina Invita a postores que Pluralidad

precio, condiciones participaron en el
y disponibilidad procedimiento de
presupuestal de las selección para que 5 días Aceptación
prestaciones manifiesten interés
pendientes
Requisitos,
condiciones,
formalidades, Perfeccionamiento Calificación
exigencias y garantías (bienes, servicios, obras)
establecidas
Prestaciones Pendientes en caso de
Resolución 167
Cuando se necesite con urgencia culminar con la ejecución de prestaciones pendientes.
Sin perjuicio que resoluciòn se someta a conciliación o arbitraje.
Precio incluye todos los costos necesarios para su ejecución.
De presentarse más de una aceptación, Entidad contrata con postor que ocupó mejor posición en el
orden de prelación.
En bienes, servicios en general y obras, salvo comparación de precios, el OEC realizar calificación del
proveedor con el que se va a contratar.

Causales de Nulidad del Contrato:
Contravención al Trasgresión
Recurso de
artículo 11 de la Ley al principio de
apelación en
(Impedimentos) presunción de
trámite
- Sin retribución veracidad
Contratación
No utilización de
directa sin Contratación sin
procedimientos
cumplir las procedimiento
previstos en la
condiciones de selección
normativa

Aspectos de Nulidad de
Contrato 44 - 145
Árbitro único o Tribunal Arbitral deben priorizar
estas causales pero pueden utilizar otras
Responsabilidad en reconocidas en el derecho nacional
funcionarios,
servidores y
contratistas
JORGE CESPEDES RAMIREZ JORCES@ESTUDIOCESPEDESABOGADOS.PAGE

07/09/2023 TLF. 990666798 61
Procedimiento para declarar Nulidad de Contrato:
Carta notarial
Declaratoria Notificación + 30 días arbitraje
de nulidad Copia fedateada de hábiles
documento que
declara la nulidad

Prestaciones Pendientes en caso de Nulidad
Entidad determina Invita a postores que Pluralidad

precio, condiciones participaron en el
y disponibilidad procedimiento de
presupuestal de las selección para que 5 días Aceptación
prestaciones manifiesten interés
pendientes
Requisitos,
condiciones,
formalidades, Perfeccionamiento Calificación
exigencias y garantías (bienes, servicios, obras)
establecidas
Prestaciones Pendientes en caso de
Nulidad
Cuando se necesite con urgencia culminar con la
ejecución de prestaciones pendientes.
Solo si contrato se declara nulo por haberse

perfeccionado por proveedor impedido o por haberse
vulnerado el principio de presunción de veracidad.

PENALIDAD POR MORA:
En caso de retraso injustificado del contratista en la ejecución de
las prestaciones objeto del contrato, la Entidad le aplica
automáticamente una penalidad por mora por cada día de
PENALIDADE atraso.
S 161 OTRAS PENALIDADES:

Determinadas por la entidad
Determina el procedimiento de aplicacion

PENALIDADES
EL CONTRATISTA PUEDE IMPUGNARLAS VIA CONCILIACION O
VIA ARBITRAJE.
LA APLICACIÓN DE PENALIDADES ORIGINA SANCION ADMINISTRATIVA.
NADIE PUEDE SER SANCIONADO DOS VECES POR EL MISMO HECHO: Non bis in idem, escrito en español (No
dos veces por lo mismo), también conocido como autrefois acquitté ("ya absuelto o ya saldado" en francés) o
double jeopardy ("doble riesgo" en inglés)

FALTAS Y
SANCIONES

Desistirse o retirar injustificadamente su propuesta (multa).
Incumplir injustificadamente con su obligación de perfeccionar el

contrato o de formalizar Acuerdo Marco (multa).
Infracciones y
Sanciones Contraten estando impedidos, incluyendo contrataciones iguales o
menores a 8 UIT (inhabilitación).
Administrativas
Subcontratar prestaciones sin autorización o por porcentaje
mayor al permitido o cuando subcontratista no cuente con
inscripción vigente en el RNP o esté impedido o inhabilitado
(multa).
Ocasionar que Entidad resuelva contrato, resolución debe quedar

consentida o firme en vía conciliatoria o arbitral (inhabilitación).

Infracciones y Sanciones Administrativas
No proceder al saneamiento de vicios ocultos, según lo requerido por Entidad, cuya existencia haya
sido reconocida por contratista o declarada en vía arbitral (inhabilitación).
Negarse injustificadamente a cumplir obligaciones derivadas del contrato con posterioridad al pago
(inhabilitación).
Presentar información inexacta a las Entidades, al Tribunal o al RNP, siempre que esté relacionada
con el cumplimiento de un requisito o la obtención de un beneficio o ventaja (inhabilitación).
Presentar documentos falsos o adulterados a las Entidades, al Tribunal o al RNP (inhabilitación).

10. Se registren como participantes, presente
propuestas o suscriban contratos o Acuerdos
Marco sin que cuenten con inscripción
vigente en el RNP, por montos mayores a
su Capacidad Libre de Contratación o en
especialidades no autorizadas, incluyendo
Infracciones y contrataciones iguales o menores a 8 UIT
(multa).
Sanciones 11. Perfeccionen contrato luego de notificada la
Administrativas suspensión o la nulidad del proceso dispuesta por
el OSCE (inhabilitación).

El Tribunal de Contrataciones del Estado impone las
siguientes sanciones a proveedores, proveedores,
participantes, postores y/o contratistas:
a) Multa.
b) Inhabilitación temporal.
c) Inhabilitación definitiva.
También impone multas a las Entidades cuando actúen
Sanciones como proveedores, por la comisión de cualquiera de
Administrativas las infracciones.

◦ No menor del 5% ni mayor al 15% de propuesta o de
contrato.
◦ Medida cautelar de suspensión mientras no se pague la
multa, no mayor a 18 meses.
◦ Proveedor sancionado debe pagar multa y comunicar al
a) Multa OSCE el pago adjuntando el comprobante respectivo dentro
de 7 días hábiles de quedar firme la sanción, sino suspensión
automática.
◦ Multa se extingue con la verificación del pago efectuado al
OSCE o por el vencimiento del periodo de suspensión.

◦ Privación por un período determinado del derecho a
participar en procedimientos de selección, o para
implementar o mantener Catálogos Electrónicos de Acuerdo
Marco, y contratar con el Estado.
b) Inhabilitación ◦ No menor de 3 meses ni mayor de 36 meses.
Temporal ◦ En caso de presentación de documentos falsos o adulterados,

inhabilitación es no menor de 36 meses ni mayor de 60
meses.

Privación permanente del derecho a participar en
procedimientos de selección, o para implementar o
mantener Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco,
y contratar con el Estado.
Se aplica al proveedor que los últimos 04 años, se

c) Inhabilitación imponga más de 2 sanciones por inhabilitación
Definitiva temporal, por más de 36 meses. Las sanciones
pueden ser por distintos tipos de infracciones.
Se aplica al proveedor que reincida en la

presentación de documentos falsos o adulterados.
Nueva infracción debe producirse cuando haya sido
sancionado previamente por el TCE con inhabilitación
temporal.

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REGLAS BASICAS DE LAS

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1.- PROCEDIMIENTOS CLASICOS TUO

07/09/2023 JORGE CESPEDES RAMIREZ JORCES@ESTUDIOCESPEDESABOGADOS.PAGE TLF. 990666798 2

DECRETO SUPREMO 103-

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09/07/2023 JORGE CESPEDES RAMIREZ JORCES@ESTUDIOCESPEDESABOGADOS.PAGE TLF. 990666798 4

TRIBUNAL DE CENTRAL DE AUTORIDAD DE

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2.- LOS PROVEEDORES PERSONAS

Titular de la Área Comité de Órgano encargado

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2) NO ESTAR SUSPENDIDO O INHABILITADO O IMPEDIDO

3) CUMPLIR LOS REQUERIMIENTOS TECNICOS MINIMOS

4) INSCRIBIRSE EN EL REGISTRO DE PARTICIPANTES

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1) NOMBRAMIENTO DE LOS MIEMBROS DEL COMITE DE SELECCIÓN U OEC

2) ELABORACION DE LAS BASES

3) APROBACION DE LAS BASES

09/07/2023 JORGE CESPEDES RAMIREZ JORCES@ESTUDIOCESPEDESABOGADOS.PAGE TLF. 990666798 18

6.- CONSULTAS Y OBSERVACIONES

7.- ABSOLUCION DE CONSULTAS Y

8.- ELEVACION DE BASES

9.- INTEGRACION DE BASES

10.- PRESENTACION DE PROPUESTAS

11.- ADMISION, EVALUACION Y CALIFICACION

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Contrataciones MÉTODO DE CONTRATACIÓN ESPECIAL

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Absolución de consultas, Evaluación de Otorgamiento de la

Convocatoria Formulación de Presentación de

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Registro de Absolución de consultas Calificación de Otorgamiento de

Convocatoria Formulación de Presentación de

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Registro de Absolución de consultas Evaluación y Calificación

Convocatoria Formulación de Presentación de Otorgamiento de la

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Convocatoria Recepción de Otorgamiento de la

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Se utiliza para la contratación de consultorías de obra

Para la evaluación de la propuesta arquitectónica se

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Ante Ante el Tribunal de Contrataciones

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LA ADELANTOS PARA BIENES, SERVICIOS Y OBRAS

FORMA DE RESOLUCION DE CONFLICTOS:

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Nace Negativa de la Entidad Incumplimiento de Postor

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