Universidad Unión Bolivariana Derecho Penal II Lic.

Iván Salazar

TEMA Nº 1

ACTOS INICIALES

DENUNCIA

La denuncia se constituye en uno de los medios más tradicionales de

ingresar a la apertura de un proceso penal, este acto puede ser:
1
 Verbal o
 Escrita,

Por medio del cual se pone en conocimiento de la Policía Nacional o de la

Fiscalía de la comisión de un hecho que reviste los caracteres de delito,
para que se realicen las investigaciones convenientes valorando la
pertinencia, de encausar conforme a ley al procesamiento concerniente las
acciones a asumirse.

La denuncia se la presentará ante el Sub Prefecto

o Corregidor en las localidades donde no exista
Fiscalía o Policía, quien en el término de 24 horas
deberá poner en conocimiento del fiscal más próximo.

El Juez o funcionario Público que estando por razón de su u cargo, obligado a

promover la denuncia o persecución de delitos, delincuentes Y dejare de
hacerlo, será sancionado con reclusión de tres meses a un año o mulata de sesenta
a doscientos cuarenta días, a menos que pruebe que su omisión provino de un
motivo insuperable (Art. 178 Código Penal).

CONCORDANCIAS:
 Arts. 108 Constitución Política del Estado.
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 Arts. 178, 154, 171 Código Penal.

 Art. 12, 55 Código de Ética Profesional del Ejercicio de la Abogacía.
 Art. 217, 225, 303 Código Niño, Niña y Adolescente (L. No. 2026 de
27/10/1999).
 Arts. 1, 5, 16, 18, 35, 74, 122, 123, 169, 277, 278, 285, 286, 288-289, 301,
304, 305, 333 3) Código de Procedimiento Penal.
 Arts. 3, 5, 6, 59, 75, 76, 77, 86 2) 3) 6) 8) Ley Orgánica del Ministerio Público.
 Art. 101, 103-115 Ley del Medio Ambiente No. 1333, de 27/04/92.
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FORMA Y CONTENIDO

La ley señala que la denuncia puede ser presentada en forma escrita o

verbal.

De ser escrita o verbal se hará constar en acta firmada tanto por el

denunciante como del funcionario interviniente.

En todos los casos se deberá entregar una copia original; en ambas formas de
denuncia el funcionario que la reciba, comprobará y dejará constancia la
identidad y el domicilio del denunciante; estos datos a pedido del denunciante
podrán mantenerse en reserva que podrá ser levantado a efectos de hacerse
efectiva por denuncia falsa o temeraria.

Según las circunstancias y posibilidades del caso "la denuncia

contendrá:

 la relación circunstanciada del hecho, con indicación

de los autores y participes, víctimas, damnificados,
testigos y demás elementos que puedan conducir a su
comprobación y su tipificación (Art.285 Código
Penal)".

CONCORDANCIAS:

 Arts. 20, 24 Código Penal.

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 Arts. 24-30 Código Civil.

 Arts. 1, 16-18, 76, 77, 267, 277, 284, 285, 288, 289, 295 1), 350 Código
de Procedimiento Penal.
 Arts. 45 7) 12), 63 Ley Orgánica del Ministerio Público.

OBLIGACIÓN DE DENUNCIAR

3 El Art. 286 del Código de Procedimiento Penal regula la obligación de denunciar

los delitos de acción pública, teniendo el deber:

1. Los funcionarios y empleados públicos que conozcan el hecho en ejercicio de

sus funciones; y,
2. Los médicos, farmacéuticos, enfermeros y demás personas que ejerzan
cualquier rama de las ciencias médicas, siempre que conozcan el hecho en el
ejercicio de su profesión u oficio.

La denuncia dejará de ser obligatoria si diera lugar a la persecución pen al

propia, del cónyuge, conviviente o pariente dentro del cuarto grado de
consanguinidad o por adopción, o segundo de afinidad, o cuando los hechos
fueron conocidos bajo secreto profesional.

El Código de Ética Médica (Ley N° 728 de 4 de Agosto de 1993) al respecto en su

Art. 7 dice: "El médico deberá observar escrupulosamente el derecho del enfermo
al secreto profesional, excepto en condiciones en que deba primar el derecho de
la sociedad, conforme se establece en el artículo 36 de la misma ley.

CONCORDANCIAS:

 Art. 14 Constitución Política del Estado.

 Arts. 148, 165, 178, 302 Código Penal.
 Arts. 7, 36 Código de Ética Médica.
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 Arts. 16, 17, 20, 35, 40, 74, 120, 197, 267, 284, 287, 289 Código de
Procedimiento Penal.
 Arts. 107 -3) Ley Orgánica del Ministerio Público.

PARTICIPACIÓN Y RESPONSABILIDAD

 No podrá ser parte en el proceso el denunciante, tampoco podrá

incurrir en responsabilidad alguna, excepto cuando las

4 imputaciones sean falsas o la denuncia haya sido temeraria, el

querellante en los delitos de acción pública participa como
acusador particular.
 El pago de costas sin perjuicio de la responsabilidad correspondiente
se la impondrá al denunciante previa calificación de la denuncia
como falsa o temeraria.

SE PRODUCE UN DELITO DE ACUSACIÓN Y DENUNCIA FALSA

Cuando el hecho no ha tenido lugar fenoménicamente

 cuando la persona no sea el autor de los hechos;
 cuando los hechos se hayan producido pero no sean constitutivos de
delitos;
 cuando concurra una causa de justificación siempre y cuando el sujeto
tergiverse la realidad fáctica que le sirve de base o cuando la acusación
presente apariencia de verdad con capacidad suficiente para inducir a
error a los órganos encargados de su averiguación.

En forma conclusiva sobre las diferencias típicas entre la calumnia y la

acusación y denuncia falsa

Se sostiene que "la principal diferencia entre ambas figuras delictivas

es que protegen bienes jurídicos de distinta entidad:

 El honor en el delito de calumnia y

 La actividad judicial en el delito de acusación y denuncia falsa.
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Concordancias:
 Arts. 162, 166, 283 Código Penal.
 Arts. 126, 264, 266, 267, 278, 288, 289 Código de Procedimiento Penal.
 Arts. 218 Ley de Organización Judicial.

DENUNCIA ANTE LA POLICÍA (ART. 288)

Si la denuncia es presentada ante la policía, ésta tendrá la obligación de

5 informar dentro de las veinticuatro horas al fiscal, y comenzará la investigación
preventiva conforme a lo dispuesto por el Código de Procedimiento Penal.

CONCORDANCIAS:

 Arts. 16, 69, 74, 121 1), 264, 267, 284-287, 293, 297 1) Código de
Procedimiento Penal.
 Arts. 5, 59, 75, 76, 107 3) Ley Orgánica del Ministerio Público.
 Art. 15 1) Ley de Protección a las Víctimas de Delitos Contra la Libertad
Sexual.

DENUNCIA ANTE LA FISCALÍA

El Art. 289 del Código de Procedimiento Penal sustenta que "El fiscal, al
recibir una denuncia o información fehaciente sobre la comisión de un delito,
dirigirá la investigación conforme a las normas de este Código, requiriendo el
auxilio de la policía y del Instituto de Investigaciones Forenses. En todos los
casos informará al juez de instrucción el inicio de las investigaciones dentro de
las veinticuatro horas.

CONCORDANCIAS:

 Arts. 16, 17, 43 5), 54 1), 70, 74, 75, 121 4), 267, 278, 284-287, 293,296, 297
1), 298-300 Código de Procedimiento Penal.
 Arts. 45 1), 107 3) Ley Orgánica del Ministerio Público.
 Art. 15 1) Ley de Protección a las Víctimas de Delitos Contra la Libertad
Sexual.
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DENUNCIAS DIGITALES (VIRTUALES)

La Fiscalía General puso en funcionamiento el Formulario Único de Denuncias

(FUD) en la plataforma de la Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen (FELCC)
para el registro de denuncias escritas y verbales mediante el Sistema Electrónico
Justicia Libre (JL.1) que inter-opera entre el Ministerio Público, la Policía y el
Órgano judicial.
El objetivo del sistema Justicia Libre JL.1 del Ministerio Público, en cumplimiento
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a la Ley Nº 1173, es que desaparezca el papel, que todo actuado se realice de
manera digital.

Para el correcto llenado y uso del Formulario Único de Denuncias, el Ministerio

Público capacitó a los efectivos policiales.

En la Plataforma de la Policía se puede realizar el registro de las denuncias

verbales y acciones directas mediante el FUD, una vez llenado es enviado
inmediatamente a la Fiscalía, por interoperabilidad y en esta instancia se
realizará la evaluación del delito denunciado mediante la Unidad de Análisis de
Casos.

El Formulario Único de Denuncias FUD incluye:

 La geo-localización del hecho a través de mapas del servicio de

Google Maps y

 El Registro de los sujetos procesales del caso, denunciante,

denunciado, víctima, testigos que cuentan con mecanismos de
interoperabilidad con el Servicio General de Identificación Personal
(SEGIP),
Este formulario genera el Código Único de la Denuncia que es el mismo para la
Policía 
Boliviana, el Ministerio
El Registro Público dePúblico y el Órgano Judicial, es decir, los datos de un
Abogacía,
proceso penal son únicos a nivel nacional.
 Además del Registro de medidas de protección especiales para
mujeres y menores.
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De acuerdo a normativa vigente, las entidades responsables de recepcionar

una denuncia son:

 la Fiscalía y la Policía, donde ahora realizarán el llenado del FUD.

CONCORDANTE:

Ley 1173 Ley de Abreviación Procesal y de fortalecimiento de la lucha

integral contra la violencia a niñas, niños, adolecentes y mujeres

Artículo 284º.- (Denuncia). Toda persona que tenga conocimiento de la

comisión de un delito de acción pública, podrá denunciarlo ante la Fiscalía o la
Policía Nacional. En las localidades donde no exista Fiscalía o Policía, se la
presentará ante el Sub Prefecto o Corregidor, los que deberán ponerla en
conocimiento del fiscal más próximo, en el término de veinticuatro horas.

Artículo 285º.- (FORMA Y CONTENIDO). La denuncia podrá presentarse en

forma escrita o verbal. Cuando sea verbal será registrada en formulario único y
oficial que contendrá la firma del denunciante y del funcionario interviniente. En
toda denuncia, el funcionario que la reciba comprobará y dejará constancia de
la identidad del denunciante y su domicilio real incluyendo el croquis.
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Tratándose de denuncias verbales por delitos de violencia contra niñas, niños,

adolescentes y mujeres, se recibirá la denuncia sin mayores exigencias
formales.

Las personas protegidas por Ley podrán mantener en reserva aquella

información, que podrá ser levantada a efectos de hacerse efectiva su
responsabilidad por denuncia falsa o temeraria. En todos los casos se le
entregará una copia de la denuncia.

A momento de la recepción de la denuncia, el funcionario de la Policía Boliviana

o del Ministerio Público deberá habilitar o en su caso registrar el buzón de
notificaciones de ciudadanía digital del denunciante, así como del abogado, si lo
tuvieran.

La denuncia contendrá, en lo posible, la relación circunstanciada del hecho, en

tiempo y lugar, con indicación de los autores y partícipes, víctimas,
damnificados, testigos y demás elementos que puedan conducir a su
comprobación y su tipificación.
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MODELO (DENUNCIA ESCRITA)

SEÑOR DIRECTOR DE LA FUERZA ESPECIAL DE LUCHA CONTRA EL CRIMEN

Denuncia

Otrosí 1 y 2.-
……………………..mayor de edad, casado, con domiciliado en esta ciudad en calle………….. No.

con Cédula de identidad No……….Ch, presentándome ante Ud. con el

debido respeto digo:
10
Ocurre Señor Director que el día ........ de………de….. ..., aproximadamente a…..hrs. ingresó a mi
joyería ubicada en calle……………….No. ..., el individuo que responde al nombre de ,…………
pidiéndome le moestre anillos de promoción a cuyo tiempo ingresaron otros clientes a quienes le
atendí. El sindicado aprovechando ese momento ocultó en el bolsillo de su camisa un anillo, hecho
que fue visto y de inmediato me avisó la pareja de clientes que responden al nombre de…………. y
…………….me dirigí al sospechoso pidiéndole la devolución del anillo, y aprovechando que me
encontraba detrás del mostrador, salió corriendo de la tienda perdiéndose entre la
multitud.

Este hecho señor Director, constituye el delito de hurto, sancionado por el Art. 326 del
Código Penal, por lo que formulo denuncia en contra de………………………………, cuyas generales
desconozco, por la comisión del delito mencionado, pidiendo la investigación del caso,
aprehensión del sospechoso, recuperación de la joya indicada, cuyo valor es de Bs. ... y se
pasen antecedentes a la fiscalía.

Asimismo, solicito se reciban las declaraciones de los testigos……………………… y……………………..

mayores de edad, solteros, estudiantes, domiciliados en calle No. ... Igualmente pido que con
las formalidades legales con participación del Ministerio Público, se tramite y se proceda al
allanamiento del domicilio del sindicado, quien vive en una habitación alquilada de la casa No. ... de
la calle…………………

Otrosí 1.- Para Providencias señalo la calle…………No……..oficina……..del abogado que suscribe.

Otrosí 2.-Conoceré providencia en la secretaría de su despacho.

La Paz,….. ... de…….. de ...

Sera Justicia.-

ABOGADO DENUNCIANTE
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MODELO DE (INFORME INICIO DE INVESTIGACIÓN)

SEÑOR JUEZ INSTRUCTOR DE TURNO EN MATERIA PENAL DE LA CAPITAL.

Informa inicio de investigación.

………………Fiscal de Materia en ejercicio, con Cédula de Identidad No……….LP, casado, mayor de edad
y hábil por derecho; a usted respetuoso digo:

11 A denuncia formulada por los señores……………. Y……….. contra , recibido en esta fiscalía en
fecha……… ... de…….. del presente año, a horas………..se está procediendo con la investigación policial
preventiva, respecto de la presunta comisión del delito de…………., incurso en la sanción del Art. 337
del Código Penal; en este lineamiento, se ha dispuesto el inicio de la investigación
preliminar. Por consiguiente, en cumplimiento estricto de lo dispuesto por la última parte del Art.
289 del Código de Procedimiento Penal, informo a su probidad, el inicio de la investigación referida.
Correspondiendo el presente caso al No………

La Paz, ... de ...... de….

FISCAL DE MATERIA
La Paz — Bolivia