SESIÓN 2

ÉNFOQUE CLÁSICO DE LA
ADMINISTRACIÓN

- Teoría Clásica de la
Administración

ALEXANDER A. VALLE HUERTES

 INTRODUCCIÓN

La Teoría Clásica de la Administración, corriente del pensamiento

administrativo aparecida en el año 1916 en Francia, que tiene en Henry
Fayol a su máximo representante con la publicación de su libro titulado:
"Administration Industrielle et Generalle”. Se abordará el desarrollo, aporte
epistemológico, metodológico y contribución de sus principales
representantes de la teoría en mención.
La Teoría Clásica de la Administración se distinguía por el énfasis
en la estructura y en las funciones para lograr la eficiencia de la
organización.

Chiavenato señala (Chiavenato,2004) que la Teoría Clásica de la

Administración es la corriente administrativa predominante en
la primera mitad del siglo XX y que enfatiza la estructura
organizacional y los principios universales de la administración,
teniendo como iniciador a Henri Fayol.

La Teoría Clásica se centraba en definir la estructura para

garantizar la eficiencia en todas las partes involucradas, sean
estas órganos (secciones, departamentos) o personas
(ocupantes de cargos y ejecutantes de tareas) de la
organización
 OBRA DE HENRY FAYOL
“Todo el mundo tiene
necesidad mayor o
menor de nociones
administrativas”
( Fayol 1916, p. 152)

Henry Fayol expuso su Teoría de la Administración en su famoso libro: “La Teoría de la

Administración Industrial y General”, publicado en 1916.
 REVOLUCIÓN SIGLO XX
ANTIGüEDAD
ÉPOCA PRIMITIVA PERÍODO AGRÍCOLA ÉPOCA FEUDAL INDUSTRIAL
GRECOLATINA

- Trabajo en grupo. - Aparece la agricultura - Aparición del esclavismo. - Aparición de los talleres - Desaparecen los - Consolidación de la
- División de trabajo y la vida sedentaria. - Administración muy rígida artesanales. talleres artesanales. administración.
- Aparece el estado. y dura. - Aparecen las - Centralización de la - Surge la
por edad y sexo. - Desarrollo basado en - producción. administración
Rendimiento productivo corporaciones o gremios.
- -Autoridad el trabajo colectivo y muy pobre. - - Explotación inhumana científica.
(actualmente sindicatos).
ejercida por los tributos. del trabajador.
jefes de familia.
 INFLUENCIA HISTÓRICA DE LA ADMINISTRACIÓN
FILÓSOFOS IGLESIA CATÓLICA ORGANIZACIÓN I REVOLUCIÓN II REVOLUCIÓN
MILITAR INDUSTRIAL INDUSTRIAL

-Organización lineal. De 1780 a 1860

Sócrates. -Principios de organización.
-Principio de unidad de
De 1860 a 1914
-Estructuró su organización -Revolución del -Revolución del acero
Platón. con base en la jerarquía.
mando. carbón y el hierro. Y la electricidad.
Aristóteles. -La escala jerárquica. - Surgen las grandes
-Centralización.
-Delegación de
Bacón. autoridad.
Indutrias.
Descartes. -Principio de dirección.
Hobbes. -Planeación y estrategia.
PRECURSORES DE LA ADMINISTRACIÓN
 RAZONES DE LA DENOMINACIÓN DE LA TEORÍA CLÁSICA DE
LA ADMINISTRACIÓN
Esta teoría recibe la denominación de Teoría Clásica de la Administración porqué su
fundador y seguidores ponen énfasis en la estructura y en las funciones que debe
tener una organización para lograr la eficiencia.

Fayol en su libro: “ La administración Industrial y General” menciona que la funciones

deben abarcar a todo tipo de empresa, simple o compleja, pequeña o grande.
(H.Fayol.1966.p,135)

En ese sentido Chiavenato (2004) agrega, la preocupación por entender la estructura

de la organización como un todo constituyente una ampliación sustancial del objeto
de estudio de la Teoría Clásica de la Administración.
 SITUACIÓN PROBLEMÁTICA
CRECIMIENTO ACELERADO Y DESORDENADO DE LA ORGANIZACIONES

IMPROVISACIÓN
EMPIRISMO

AUMENTAR EFICIENCIA Y COMPETENCIA DE LAS ORGANIZACIONES

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

FUNCIONES
PRINCIPIOS
 FUNDAMENTACIÓN EPISTEMÓLOGICA
ADMINISTRAR
PREVER :escrutar el futuro y articular el programa de acción .
ORGANIZAR :Constituir el doble organismo,material y social
de la empresa.
.DIRIGIR: hacer funcionar el personal
COORDINAR: relacionar,unir,armonizar todos los actos y
todos los esfuerzos.
CONTROLAR: que todo se desarrolle de acuerdo con las
reglas establecidas y las órdenes dadas.
 ÁREAS FUNCIONALES DE LAS ORGANIZACIONALES

Función técnica

Función comercial

Función Financiera
EMPRESA
Función de seguridad

Función de contabilidad
Función administrativa
PREVISIÓN ORGANIZACIÓN DIRECCIÓN COORDINACIÓN CONTROL
PROCESO ADMINISTRATIVO
 14 PRINCIPIOS DE HENRY FAYOL

Los principios son flexibles y

susceptibles de adaptarse a
todas las necesidades. Se trata
de saber utilizarlos y hay que
tener mesura e inteligencia,
experiencia y decisión para no
crear conflictos y malas
interpretaciones.
(Fayol.1916) p,157.
 CARACTERIZACIÓN DE LA TEORÍA
La teoría clásica de la administración
se caracteriza por lo siguiente:
-La organización se considera como
una unidad social.
- Está formada por seis funciones y
14 principios básicos
-Precisa en la estructura y funciones
que deben cumplir las organizaciones.
-Estudia el comportamiento gerencial
mediante un proceso de
jerarquización y sistematización.
- Establece los elementos y
principios generales que debe
seguir el administrador en su
actividad.
- -Se interesó por la administración,
que, en su opinión, era la actividad
empresarial mas descuida en ese
entonces.
-Su pensamiento sobre la
organización es de carácter global y
general, bajo un enfoque anatómico y
estructural en cuanto a su forma.
 PRINCIPAL EXPONENTE
Henry Fayol (1841 – 1925): considerado el padre de la teoría clásica, publicó sus aportes a esta teoría en
1916, estableciendo los principios y funciones básicas. Fayol fue un ingeniero Francés, nacido en el año de
1841, es considerado como el padre de la Administración moderna y un gran impulsor de ésta.
Fayol visualizaba los problemas de la empresa como algo concerniente a los niveles de la alta gerencia y no
tan sólo a los niveles operativos.
Publicó en 1916 su obra "Administration industrielle et genérale". Sus ideas, eran ampliamente conocidas
en Francia y en 1930 se traducen al inglés.
 APORTES

•La postulación de 14 principios universales de la administración, los cuales son aplicables a

todas las formas de organizaciones humanas: división del trabajo, autoridad, disciplina, unidad
de mando, unidad de dirección, remuneración, centralización, cadena escalar, orden, equidad,
estabilidad del personal, iniciativa y unión del personal.

•La definición de cinco grandes etapas en el proceso administrativo: prever, organizar, dirigir ,
coordinar  y controlar.

•La identificación de seis funciones que llevan a cabo las empresas: técnicas, comerciales,
financieras, de seguridad, contables y administrativas.
 SEGUIDORES DE LA TEORÍA

Principales aportaciones:
El mayor mérito del británico Lyndall Urwick fue el de
haber consolidado los conceptos y principios
•Lyndall Urwick (1891 – 1983): gran seguidor de
desarrollados por Fayol. En su conocida obra The
Fayol, en 1943 hizo aportes relevantes en base a los Management Elements (1943), expone sus ideas acerca
principios de la administración. Urwick nació en 1891 y de los principios y del proceso administrativo, siempre
fue coronel del ejército inglés; más tarde se dedicó a la tomando a Henri Fayol como esencial punto de
industria y fue presidente de la Urwick Orr and referencia.
Parteners Ltd, empresa dedicada a la consultoría en Así, los elementos de la administración son :
administración. Junto con otros partidarios de la «teoría 1. Investigación.
clásica» Urwick recopiló, sistematizó y divulgó todo un 2. Previsión.
conjunto de conocimientos sobre administración, 3. Planeamiento.
integrados en una especie de fisiología de la 4. Organización.
organización 5. Coordinación.
6. Mando.
7. Control.
 SEGUIDORES DE LA TEORÍA
Luther Gulick (1884 – 1966): seguidor de Fayol, hizo
aportes a la investigación de las funciones del
administrador. Luther Gulick  fue profesor en el colegio
de elite londinense Eaton, fue Director del Instituto de
Administración Pública de la Universidad de Columbia y
miembro del comité de asesoría administrativa del
presidente Roosevelt. Se especializó en la educación y fue
un líder comunitario.
Principales aportaciones:
Gulick esbozó la teoría clásica de la administración pública.
Expandió las 5 funciones de la teoría clásica de Henri Fayol  a
siete funciones.
Planificación. Delinear las tareas que deben ser cumplidas y los
métodos para alcanzarlas.
Organización: Establecer la estructura formal de autoridad a
través de la cual se disponen, definen y coordinan las
subdivisiones para implementar le plan.
Reclutamiento: Seleccionar, entrenar y desarrollar al personal y
mantener las condiciones favorables de trabajo.
Dirigir: La tarea continua de tomar decisiones, comunicar e
implementar decisiones, y evaluar a los subordinados
adecuadamente.
Coordinar: Todas las actividades y esfuerzos necesarios para
unir a la organización para alcanzar un objetivo en común.
Reportar: Verifica el progreso, a través de registros,
investigación e inspección. Asegurarse de que las cosas sucedan
de acuerdo al plan, tomar acciones correctivas cuando sea
necesario
Presupuesto: Todas las actividades que acompañan el
presupuesto, la planificación fiscal, contabilidad y control.
 APORTE EPISTEMOLÓGICO
La teoría clásica de la administración señala que la administración es una actividad común a todas
las organizaciones humanas y aplicable a toda la actividad de grupos, ya sea ‘el hogar’, “los
negocios” o “el gobierno” y que, por lo mismo, es “universal”. 
Concepto de administrar : Prever, Organizar,Dirigir, Coordinar y Controlar

• Las funciones de la Administración o de los administradores .

• Elementos de la Administración o proceso administrativo: Planeación, Organización, Dirección y

Coordinación y Control).

• Los 14 principios de la Administración para lograr una buena Administración (unidad de mando,
unidad de dirección, autoridad/responsabilidad, división del trabajo, disciplina, jerarquía, orden,
remuneraciones, equidad, iniciativa, centralización, estabilidad, unión e intereses particulares
subordinados al interés general).
• Perfil idóneo de un administrador.
. Además, Fayol habla acerca de las capacidades de los administradores y de la necesidad de la
enseñanza de la Administración en colegios y universidades. 
    
 LIMITACIONES Y RESTRICCIONES

La teoría clásica de la administración, si bien es cierto creo los cimentos

para la administración contemporánea tiene criticas debido:
Enfoque simplificado de la organización formal: Son prescriptivos y
normativos. La preocupación por las reglas es fundamental.
Ausencia de trabajos experimentales: Se considera que la fala de este
enfoque es el hecho de que sus autores no confrontaran la teoría con
elementos de prueba.
Enfoque simplificado de la administración: El enfoque está
exageradamente simplificado e incompleto, pues no considera el
comportamiento humano dentro de las organizaciones.
Enfoque de sistema cerrado: La teoría clásica trata a la organización como
un sistema cerrado.
 CONCLUSIONES
Se puede concluir , partiendo de que la teoría clásica se centraba en definir la estructura para
garantizar la eficiencia en todas las partes involucradas, sean estos órganos (secciones,
departamentos) o personas (ocupantes de cargos y ejecutantes de tareas). La tarea
administrativa no debe ser una carga para las autoridades, sino más bien una responsabilidad
compartida con sus subordinados.

Es necesario estar pendientes de las personas que laboran en la organización porque son ellos
quienes van a gestionar el conocimiento. Hoy en día las organizaciones se esmeran en retener y
atraer el talento humano para hacer más rentable su organización a través de la gestión del
conocimiento.

Partiendo de las funciones u operaciones de la administración, es importante como manifiesta

Fayol que este presente en todos los tipos de empresa. Hoy en día, vemos empresas pequeñas o
microempresarios que carecen de una estructura dentro de sus organizaciones y es por ello que
muchas veces están camino a la quiebra o ser absorbidos por la competencia.

Uno de los aspectos importantes que destaca Fayol es la enseñanza de la administración en

todos los niveles de educación. Además, Fayol señala que todo el mundo debería tener nociones
administrativas. Está alternativa dotaría de más alternativas de solución a las personas cuando
tengan que enfrentar una situación que implique cierto grado de organización. Administrar el
hogar, administrar nuestras finanzas, administrar nuestros tiempos sería mucho más fácil si a
nuestros hijos en las escuelas les enseñarían administración.
GRACIAS