Burocraci

a
Anny Alejandra Flórez Flórez
Marly Yanid Nova Gómez
Enmanuel Antonio Gelvez Gelvez
¿Qué significa burocracia?
1.Significado de Burocracia
Para Weber se deriva del alemán “buro” que significa
“oficina”

El termino burocracia tiene 3 connotaciones:

A. Burocracia en el sentido Vulgata u ordinario

Flojo, Holgazán, mantenido.

Lentitud o exceso de tramites.
B. En el sentido de clase social
Clase social contratada para servirle al estado
Posee dos divisiones:

!. Alta burocracia: 2. Baja Burocracia

Dirigentes políticos del estado Empleados al servicio de los poderes del estado.
C. Modelo organizacional burocrático
Todo lo contrario al sentido vulgata.

2. Modelo Burocrático
Creado por Max Weber.

Es una organización racional y eficiente que

resuelve los problemas de la sociedad.
3. Obra de Max Weber
• Fundador de la sociología moderna

• Contribuyo al pensamiento económico, social y administrativo.

• Escribió en el siglo xx- Fue contemporáneo del movimiento de administración científica y del proceso
administrativo.

• Cambio algunos puntos de vista religiosos

• Examino algunos efectos de la industrialización.

4.Max Weber y la teoría de la burocracia
Su principal problema fue el malentendido con el concepto ordinario de la burocracia.
Estableció diferencias detalladas entre su teoría y el concepto tradicional.

Diferencias
5.Fundamentos del pensamiento Weberiano
Posee dos fundamentos :
• Historismo
• Ideas neokantianas.
Neokantismo
Historismo Movimiento filosófico europeo, se basa en el retorno
de los principios de Immanuel Kant.
Historia de la cultura de cada pueblo.
6. Características del modelo
Burocrático Weberiano .
6.1. Carácter Legal
Normas y reglamentos escritos.

6.2 Formalización de la comunicaciones

Todas las acciones o decisiones quedan consignadas por escrito para comprobar y asegurar su correcta
interpretación
6.3. División del trabajo
Cada cargo debe tener:
Nombre,
Funciones
Autoridad y responsabilidad.

6.4. Impersonalidad en las relaciones

Permanencia

FIN
Puestos y
Funciones Estandarización de rutinas
y desempeño
5. Jerarquía de autoridad

Objetivo:
Jurisdicción

6. Estandarización de rutinas y
procedimientos
Reglas y normas, acerca de como de deben desempeñar las
funciones.

Son los manuales y políticas de la organización

6.7. Competencia técnica y
meritocracia
La selección de personas se basa en la capacidad de cada funcionario.
Exámenes y medidas de desempeño.

6.8. Especialización de la
administración
Los administradores dela burocracia no son los dueños de la
empresa
6.9. Profesionalización de los administradores
Que los administradores se especialicen en cierta labor dentro de la organización

Se aumenta la cantidad de acciones

Un administrador puede llegar a tener mas poder que un gran accionista.
6.10. Completa previsibilidad del
funcionamiento
“el comportamiento humano laboral es perfectamente previsible”
 Ventajas
De la burocracia

Rapidez en la toma
Precisión en el trabajo
de decisiones

Uniformidad rutina
Racionalidad
y procesos

Eficiencia y productividad
Disciplina y orden
Competitividad
 Problemas
De la burocracia

Max Weber estudia las formas de orden

social (poder) y de dominio

Imponer propia
PODER Oportunidad voluntad
DOMINIO son para Weber conceptos más precisos, es decir, debe existir
alguien que logra actualmente que otros obedezcan a sus mandatos. Y por
consiguiente existen tres tipos de dominio.
Dominio
tradicional
El carisma depende del reconocimiento, por parte de los dominados,
de los poderes del carismático, para tener validez. Por tanto, la falta
de reconocimiento pone en crisis la autoridad carismática.

Dominio
El cuadro administrativo es elegido por sus cualidades carismáticas.

carismático
Las decisiones sobre una materia o queja, se toman en relación con
revelaciones divinas y no basadas en algún tipo de normas. No tiene
un sistema económico propio.

Dominio legal
legitimidad tiene carácter racional, y se apoya en la fe en la legalidad de
los órdenes establecidos y del derecho a dar órdenes en los llamados al
ejercicio del dominio.
 Efectos
Repercusiones sobre los objetivos Repercusiones sobre los interesados
de las asociaciones externos al aparato

Repercusiones sobre los miembros del

mismo aparato administrativo

Clara separación entre esfera privada y de Consideración del ser humano como pieza en
trabajo un mecanismo social:

Creciente formalismo, mayor valoración de Dependencia del funcionario ante el aparato

actitudes impersonales burocrático y ante su jefe

- Valoración de la Disciplina Posición social del funcionario

Grado de burocratización
✓ División del trabajo basado en la especialización

✓ Jerarquía de autoridad perfectamente definida

✓ Sistema de reglas que especifican los derechos y obligaciones de

cada puesto

✓ Sistema de procedimientos para controlar las situaciones de

trabajo

✓ Impersonalidad de las relaciones interpersonales

✓ Promoción y selección de los empleados con base en su

competencia técnica
 Criticas
La organización burocrática es influida por
factores de la conducta

Los mecanismos burocráticos desarrollan ciertas

formas de liderazgo autocrático y de control, que
puedan tener consecuencias disfuncionales para la
organización

La delegación de autoridad y el mantenimiento de

la organización como un sistema cooperativo
adaptable
 Disfunciones
❖ Exagerado apego a los reglamentos
❖ Adherencia exagerada a las rutinas
❖ Exceso de formalismo y procedimientos

❖ La resistencia al cambio
❖ Exhibición de señales de autoridad
❖ Despersonalización de las relaciones

❖ Categorización del proceso decisional ❖ Dificultad en la atención de los

clientes
 Impacto
1. Burocracia fingida

Donde las normas son exógenas.

2. Burocracia representativa

Reglas son dictadas por especialistas

cuya autoridad es aceptada por todos

3. Burocracia punitiva
Reglas son impuestas por las presiones
de la propia administración o empleados.
Aplicaciones
Especialización de operarios y procesos de trabajo.

La admisión y promoción en función de los méritos y

talentos delas personas.

La idea de que la organización, si bien es gente debe

lograr altos niveles de estandarización.

La no duplicación de funciones.
ndrome de burocratizac
o Disminución de la creatividad, originalidad y
cantidad de la producción.

o Insistencia en el cumplimiento de las normas

de interacción

o Alargamiento en los tiempos fijados para dar

cuenta de la producción
 Conclusiones
✓ Que el factor más importante en una
empresa no es el trabajo, sino quienes
lo realizan: la gente.

✓ Weber sugiere que la forma burocrática es

el instrumento más eficiente de
administración a gran escala que jamás se
haya desarrollado, y que la sociedad
industrial moderna depende de su uso
efectivo.

✓ Que las organizaciones se mueven en

ambientes altamente dinámicos,
inciertos y riesgosos. En ambientes
así, el papel de la administración es
medir, evaluar y prever los riesgos y
las incertidumbres.
Gracias por su
atención