Teoría de la

burocracia
Según Max Weber
 Orígenes:
Burocracia, viene del frances Bureau
=Escritorio y del griego Kratos =Gobierno. Es
el gobierno de los escritorios, es decir de los
papeles. Los burócratas son los que llevan el
papeleo y con ellos controlan y rigen a los que
trabajan.

Max Weber (1864-1920)  Principal exponente,

Weber definió la burocracia como la forma más
eficiente de organización teniendo en cuenta la
complejidad de los aparatos estatales, de las
dependencias gubernamentales y pensando en las
necesidades de sociedades cambiantes y
dinámicas.
La burocracia surge por la necesidad:

• La precisión,
• la velocidad,
• la claridad,
• el conocimiento de los archivos,
• la continuidad,
• la discreción,
• la unida,
• la estricta subordinación,
• la reducción de las fricciones y de los costos materiales y personales.

La organización burocrática está diseñada científicamente para funcionar con

exactitud, precisamente para lograr los fines para los cuales fue creada, no
más, no menos.
 Aplicaciones

El funcionario debe ejercer su juicio y habilidad al servicio del que fue designado de
acuerdo a los estatutos y reglamentos, es responsable por el desempeño imparcial de
sus funciones tal como están establecidas y debe sacrificar sus opiniones personales.
Aplicaciones:

• La especialización de tareas en el proceso de trabajo.

• La idea de la estandarización del desempeño de
funciones.
• Centralización en la toma de decisiones, cuando así
conviene a los fines de la institución. O en caso
contrario, la descentralizarla.
• La uniformidad de prácticas institucionalizadas, que
vienen a tipificar la moderna noción de imagen
corporativa.
 • No duplicidad de funciones ni de mandos.

 La profesionalización de la función administrativa para bien de la

institución.

 La acenso y promoción en función de los méritos y talentos de las

personas.

 En la institución se debe lograr altos niveles de estandarización,

para lograr que se haga lo que se debe, y lo que se tiene que hacer.
Caracteristicas de la burocracia según
Max Weber
 Jerarquía de autoridad:  La Burocracia es
una organización que establece los cargos
según el principio de jerarquía. “Cada cargo
inferior debe estar bajo control y la
supervisión de uno superior y ningún cargo
queda sin control o supervisión”.
 Carácterlegal de las normas y reglamentos: La
Burocracia esta unida por normas y reglamentos
previamente establecidos por escrito
 Carácter formal de las comunicaciones: Las reglas,
decisiones y acciones administrativas se formulan
y registran por escrito.

 Rutinas y procedimientos estandarizados. La

organización fija las reglas y normas técnicas,
regulan las conductas de quienes ocupan cada
cargo, cuyas actividades deben ejecutarse de
acuerdo con las rutinas y procedimiento fijados
por las reglas y normas técnicas
 Competencia técnica: Las personas son escogidas
por méritos, a través de evaluaciones o
exámenes de oposición.

 Carácter racional y división del trabajo: Los

recursos (maquinaria, equipo, edificios humanos),
son utilizados racionalmente en base a la división
del trabajo y de las funciones.
 Impersonalidad en las relaciones: Esa
distribución de actividades se hace
impersonalmente, es decir sólo en términos de
cargos y funciones, y no de personas.
Ventajas del modelo de Burocratización según
Weber
 Racionalidad en relación con el logro de los objetivos de la organización
 Precisión en la definición del cargo y de la operación, por el conocimiento exacto
de la organización. 
 Interpretación inequívoca garantizada por la reglamentación específica y escrita.
 Uniformidad de rutinas y procedimientos, que favorece la estandarización y la
reducción de costos y errores.
 Continuidad de la organización mediante la sustitución inmediata del personal que
se retira. 
 Reducción de la fricción entre las personas, pues cada funcionario conoce aquello
que se exige de él y cuáles son los límites entre sus responsabilidades y las de los
demás colaboradores.
Desventajas del modelo de Burocratización según
Weber
 Interiorización de las normas y exagerado apego a los reglamentos

 Exceso de formalismo y papeleo

 Resistencia al cambio

 Despersonalización de las relaciones

 Jerarquización como base del proceso de decisión

 Súper conformidad con rutinas y procedimientos

 Exhibición de señales de autoridad

 Dificultad en la atención a clientes y conflictos con el público.