ADMINISTRACIÓN LABORAL

UNIDAD I
FUNDAMENTO DE LAS RELACIONES LABORALES

MAESTRO
LIC. SALVADOR DELGADO QUIJAS
 “ANTECEDENTES DE LAS RELACIONES
LABORALES”
Las bases de la estructura del trabajo provienen de referencias antiguas como lo son el Código de
Hammurabi y la Biblia, pero es en realidad durante el siglo XIX y siglo XX, cuando aparecen las primeras
leyes para regular dichas relaciones.
Éstas buscaban proteger a los trabajadores pues se cambia de trabajar en talleres domésticos a
trabajar en fábricas enormes, es el comienzo en Europa de la “Revolución Industrial”.
Esto causa pues el nacimiento de los movimientos sociales obreros y la rebelión del pensamiento de
toda la clase obrera y de los pequeños productores.
 “ANTECEDENTES DE LAS RELACIONES
LABORALES”

Carlos Marx y Federico Engels compararon el trabajo con una mercancía “La fuerza de trabajo es pues una
mercancía, ni más ni menos como el azúcar, aquella se mide con el reloj; esta con una balanza”, cosa que no
cayó muy bien en el ánimo de la recientemente surgida clase obrera. Se reflejan pues las corrientes privatistas que
provienen de la esencia del capitalismo que intentan disminuir la importancia del Derecho Laboral.
 “ANTECEDENTES DE LAS RELACIONES
El nacimiento y desarrollo del derecho delLABORALES”
trabajo, se compone de diferentes partes:
1) LA HEROICA: Que cubre la mitad del siglo XIX, aquí se da la lucha por el reconocimiento de libertades de
coalición y asociación sindical.
2) LA DE TOLERANCIA: Se permite la coalición y asociación sindical pero no se reconoce legalmente, es decir,
no hay obligación patronal para nada. Se otorga el derecho a suspender el trabajo, pero no a parar las actividades
de la empresa pues la huelga es considerada como un ilícito civil.
3) LA DE RECONOCIMIENTO: Reconocimiento por la Legislación Ordinaria de las Instituciones y principios
fundamentals del Derecho del Trabajo. Aquí ya surgen los ordenamientos de tipo laboral.
 “ANTECEDENTES DE LAS RELACIONES
LABORALES”
México es el primer país en el mundo que agregó en su Constitución los derechos de los trabajadores al
elaborar leyes del trabajo y de la seguridad social, siendo esto la culminación de un proceso legislación
del trabajo; surge pues el “DERECHO DEL TRABAJO”, lo que más delante se convertiría en la “LEY
FEDERAL DEL TRABAJO”
 “ANTECEDENTES DE LAS RELACIONES
LABORALES”
Se considera que antes de 1917 no había en realidad un Derecho del Trabajo positivo, pues sólo había algunas leyes
estatales. Surgen entonces ya ahora sí las diferentes Etapas Laborales en México, cada una caracterizada por hechos
muy bien definidos en cada una de ellas.
 PRIMERA ETAPA: Se inicia con el artículo 123 de la Constitución, lo que habla de una importancia y vigencia
hasta nuestros días.
 SEGUNDA ETAPA: Se considera de 1917 a 1931 cuando surge la primera Ley Federal del Trabajo, pero había
cierta incertidumbre jurídica, ya que cada Estado tenía sus propias leyes laborales, las cuáles variaban mucho y no
encajaban con totalidad en la Ley Federal del Trabajo. Dentro de esta etapa hay una sub etapa llamada la Etapa de
la Industrialización en México, que comienza a partir de la Segunda Guerra Mundial (1940-1945); las políticas
estatales de industrialización juegan un papel muy importante. La expansión industrial estuvo basada en las
empresas capitalistas domésticas, surgiendo grupos en la esfera industrial y en la financiera.
 “ANTECEDENTES DE LAS RELACIONES

LABORALES”
TERCERA ETAPA: Parte de 1962 a 1970, cuando se reformó la ley de 1931, la preocupación de otorgar

mejores condiciones laborales, caracterizó este período como el auge y cúspide del Derecho Laboral y México es

punta de lanza una vez más, exportando la legislación al respecto elaborada.

 CUARTA ETAPA: Ubicada de 1970 a 1980, la legislación laboral fue modificada sustancialmente aunque no

siempre para bien.

 QUINTA ETAPA: Catalogada desde 1980, se caracterizó por ser una época de crisis y de recesión, en la que

todas las iniciativas de reformas obreras se encuentran congeladas en los recintos legislativos.
 ORGANISMOS QUE RIGEN LAS RELACIONES DE TRABAJO
En los Estados Unidos Mexicanos existen una serie de normas, organismos y entidades encargados de supervisar que
cada una de las normas laborales dispuestas en distintas leyes se cumpla de la mejor manera, obteniendo resultados y
beneficios para ambas parte de la relación laboral (tanto para el patrón como para el empleado).
Cada una de estas entidades tienen una función distinta y en conjunto, se les llaman autoridades laborales que
vigilan y ayudan a las empresas a un correcto funcionamiento. Sin embargo, existen una serie de dependencias
descentralizadas que funcionan para la regulación laboral
Una dependencia descentralizada se define como un órgano que ha sido creado por una ley o por un decreto del
Congreso del Estado y que permanece, aunque los gobiernos cambien. Tiene una característica de persona jurídica y
con un patrimonio propio, de modo que debe funcionar sin importar cuales sean las estructuras legales que la
adopten.
 ORGANISMOS QUE RIGEN LAS RELACIONES DE TRABAJO
Las dependencias descentralizadas tienen como objetivo prestar un servicio público a todos los ciudadanos y dependiendo de su
función, misión y visión, deben garantizar una innovación en materia científica, tecnológica y prestar asistencia médica o social.
Ciertamente, estas dependencias encargadas de la regulación laboral mencionadas anteriormente poseen sus propias normas,
modo de funcionamiento y ritmo de trabajo, que siempre y cuando mantengan cumplan con lo establecido por la Ley al momento
de llevar a cabo sus procedimientos, es completamente lícito.
Sin embargo, es importante conocer que las dependencias descentralizadas surgen de una de las llamadas autoridades
laborales y en este caso, es la Secretaría de Trabajo y Previsión Social la que se encarga de vigilar todo el trabajo hecho por las
dependencias descentralizadas.
 ORGANISMOS QUE RIGEN LAS RELACIONES DE TRABAJO
Una vez comprendido este concepto, podemos pasar a explicar y especificar cuáles son las dependencias descentralizadas que se
encargan de la regulación laboral y funcionan en los Estados Unidos Mexicanos.
 SERVICIO NACIONAL DE EMPLEO, CAPACITACIÓN Y ADIESTRAMIENTO: Esta dependencia descentralizada
cuenta con su propio reglamento interior y se rige bajo sus normas, sin embargo, su función principal es evitar el desempleo en
los Estados Unidos Mexicanos, propiciando distintas oportunidades que hagan cada día más real el derecho del trabajo que se
contempla en el país. Por otro lado, lleva una constancia y seguimiento de todas las labores realizadas por los empleados y en
sus inicios, es el ente encargado de proporcionar la capacitación completa, óptima y adecuada de los trabajadores. Art.28-A
Fracción VI Ley Federal del Trabajo.
 Comisión Nacional de Salarios Mínimos: Por su parte, en la Comisión Nacional de Salarios Mínimos se trata de buscar un
equilibrio y fijar un monto para los salarios mínimos a nivel nacional. Para realizar esto, se reúnen tanto representantes de los
patrones, como de los empleados y de los funcionarios del gobierno, haciendo distintos estudios económicos que indiquen el
nivel de la economía nacional y con la intención de cubrir todas las necesidades básicas de ambas partes, se establece el salario
mínimo. Art. 94 Ley Federal del Trabajo.
 ORGANISMOS QUE RIGEN LAS RELACIONES DE TRABAJO
 INSPECCIÓN DEL TRABAJO: La Inspección del Trabajo funciona con un personal a cargo que tiene la responsabilidad de
vigilar que se cumplan normativas específicas en las empresas, tanto a nivel jurídico, como a nivel físico. A los inspectores del
trabajo, les compete visitar los establecimientos, verificar la infraestructura, materiales de trabajo, documentos, contratos
colectivos, entre otros. Luego de cada visita, se levanta un acta con las observaciones necesarias para que tu empresa funcione
de una manera óptima. Art. 212 de la Ley Federal del Trabajo.
 COMISIÓN NACIONAL PARA LA PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES EN LAS UTILIDADES DE LAS
EMPRESAS: Al igual que en la Comisión Nacional de Salarios Mínimos, en esta dependencia se fusionan tres grupos que son
importantes para las funciones de la Comisión Nacional para la Participación de los Trabajadores en las Utilidades de las
Empresas. El equipo de trabajo debe estar compuesto por uno o más representante de los patrones, uno o más representantes de
los trabajadores y uno o más representantes del gobierno. Principalmente, el ente se encarga de verificar el correcto
cumplimiento del artículo 123 (fracción IX) constitucional y del artículo 117 al 123 de la Ley Federal del Trabajo. Art. 523
Fracción VIII de la Ley Federal del Trabajo.
 ORGANISMOS QUE RIGEN LAS RELACIONES DE TRABAJO
 JUNTAS FEDERALES Y LOCALES DE CONCILIACIÓN: Por su parte, las Juntas Federales y Locales de Conciliación
tienen como función resolver todos los conflictos laborales que surjan entre la relación patrono-trabajador. Normalmente, ellos
se encargan de otorgar, brindar soluciones y mediar cuando surgen problemas con respecto al contrato colectivo de trabajo.

 JUNTAS FEDERALES DE CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE: Con una responsabilidad más o menos similar a la de las
Juntas Federales y Locales de Conciliación, esta dependencia descentralizada se encarga de solucionar, de forma directa, todos
los conflictos laborales que surjan entre los empleados de alguna empresa y su patrón. Las Juntas Federales de Conciliación y
Arbitraje se dividen en Juntas Especiales que trabajan con representantes del gobierno, de los patrones y de los trabajadores.
Sin embargo, esto dependerá de la rama laboral en que se encuentre la empresa.
Actualmente estas juntas ya no están en uso, por lo que en realidad todas las relaciones de trabajo son reguladas por las siguientes
Autoridades del Trabajo y Servicios Sociales:
 ORGANISMOS QUE RIGEN LAS RELACIONES DE TRABAJO
Artículo 523.- La aplicación de las normas de trabajo compete, en sus respectivas jurisdicciones:
I. A la Secretaría del Trabajo y Previsión Social;
II. A las Secretarías de Hacienda y Crédito Público y de Educación Pública;
II Bis. Al Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral;
II Ter. A los Centros de Conciliación en materia local;
III. A las autoridades de las Entidades Federativas, y a sus Direcciones o Departamentos de Trabajo;
IV. A la Procuraduría de la Defensa del Trabajo;
V. Al Servicio Nacional de Empleo;
VI. A la Inspección del Trabajo;
VII. A la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos;
VIII. A la Comisión Nacional para la Participación de los Trabajadores en las Utilidades de las Empresas;
IX. Se deroga;
X. A los Tribunales del Poder Judicial de la Federación, y
XI. A los Tribunales de las Entidades Federativas.
XII. Se deroga.
 RELACIONES COLECTIVAS DE TRABAJO
Artículo 354.- La Ley reconoce la libertad de coalición de trabajadores y patrones.
Artículo 355.- Coalición es el acuerdo temporal de un grupo de trabajadores o de patrones para la defensa de sus intereses
comunes.

Artículo 356.- Sindicato es la asociación de trabajadores o patrones, constituida para el estudio, mejoramiento y defensa de sus respectivos
intereses.
Artículo 357.- Los trabajadores y los patrones, sin ninguna distinción y sin autorización previa, tienen el derecho de constituir las organizaciones
que estimen convenientes, así como el de afiliarse a éstas, con la sola condición de observar los estatutos de las mismas.
Las organizaciones de trabajadores y de patrones deberán gozar de adecuada protección contra todo acto de injerencia de unas respecto de las otras,
ya se realice directamente o por medio de sus representantes en su constitución, funcionamiento o administración.
Se consideran actos de injerencia las acciones o medidas tendientes a fomentar la constitución de organizaciones de trabajadores dominadas por un
patrón o una organización de patrones, o apoyar de cualquier forma a organizaciones de trabajadores con objeto de colocarlas bajo su control. Las
prestaciones pactadas en la contratación colectiva no serán consideradas como actos de injerencia.
 SINDICATOS
Artículo 357 Bis.- El reconocimiento de la personalidad jurídica de las organizaciones de trabajadores y patrones, así como sus
federaciones y confederaciones no estará sujeta a condiciones que impliquen restricción alguna a sus garantías y derechos, entre
ellos a:
I. Redactar sus estatutos y reglamentos administrativos;
II. Elegir libremente sus representantes;
III. Organizar su administración y sus actividades;
IV. Formular su programa de acción;
V. Constituir las organizaciones que estimen convenientes, y
VI. No estarán sujetos a disolución, suspensión o cancelación por vía administrativa.
 SINDICATOS
Artículo 358.- Los miembros de los sindicatos, federaciones y confederaciones, cuentan con los derechos de libre afiliación y de
participación al interior de éstas, los cuales implican las siguientes garantías:
I. Nadie puede ser obligado a formar o no parte de un sindicato, federación o confederación. Cualquier estipulación que desvirtúe
de algún modo esta disposición se tendrá por no puesta;
II. Los procedimientos de elección de sus directivas deberán salvaguardar el pleno ejercicio del voto personal, libre, directo y
secreto de los miembros, así como ajustarse a reglas democráticas y de igualdad de género, en términos del artículo 371 de esta
Ley. El periodo de duración de las directivas no podrá ser indefinido o de una temporalidad tal que obstaculice la participación
democrática de los afiliados, y tampoco podrá ser lesivo al derecho de votar y ser votado;
III. Las sanciones que impongan los sindicatos, federaciones y confederaciones a sus miembros deberán ceñirse a lo establecido en
la Ley y en los estatutos; para tal efecto se deberá cumplir con los derechos de audiencia y debido proceso del involucrado, y
IV. La directiva de los sindicatos, federaciones y confederaciones deberá rendirles cuenta completa y detallada de la
administración de su patrimonio, en términos del artículo 373 de esta Ley.
Cualquier estipulación que establezca multa convencional en caso de separación del sindicato o que desvirtúe de algún modo la
disposición contenida en el párrafo anterior, se tendrá por no puesta.
 SINDICATOS
Artículo 357 Bis.- El reconocimiento de la personalidad jurídica de las organizaciones de trabajadores y patrones, así como sus
federaciones y confederaciones no estará sujeta a condiciones que impliquen restricción alguna a sus garantías y derechos, entre
ellos a:
I. Redactar sus estatutos y reglamentos administrativos;
II. Elegir libremente sus representantes;
III. Organizar su administración y sus actividades;
IV. Formular su programa de acción;
V. Constituir las organizaciones que estimen convenientes, y
VI. No estarán sujetos a disolución, suspensión o cancelación por vía administrativa.

CHECAR ARTS. 354 AL 385 DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO

 SINDICATOS
Artículo 358.- Los miembros de los sindicatos, federaciones y confederaciones, cuentan con los
derechos de libre afiliación y de participación al interior de éstas, los cuales implican las siguientes
garantías:
I. Nadie puede ser obligado a formar o no parte de un sindicato, federación o confederación. Cualquier estipulación que desvirtúe
de algún modo esta disposición se tendrá por no puesta;
II. Los procedimientos de elección de sus directivas deberán salvaguardar el pleno ejercicio del voto personal, libre, directo y
secreto de los miembros, así como ajustarse a reglas democráticas y de igualdad de género, en términos del artículo 371 de esta
Ley. El periodo de duración de las directivas no podrá ser indefinido o de una temporalidad tal que obstaculice la participación
democrática de los afiliados, y tampoco podrá ser lesivo al derecho de votar y ser votado;
III. Las sanciones que impongan los sindicatos, federaciones y confederaciones a sus miembros deberán ceñirse a lo establecido en
la Ley y en los estatutos; para tal efecto se deberá cumplir con los derechos de audiencia y debido proceso del involucrado, y
IV. La directiva de los sindicatos, federaciones y confederaciones deberá rendirles cuenta completa y
detallada de la administración de su patrimonio, en términos del artículo 373 de esta Ley.
 CONTRATO COLECTIVO DE TRABAJO
El contrato colectivo de trabajo es uno de los derechos más preciados de los trabajadores. Como resultado de su lucha sindical con
el patrón, los trabajadores establecen los derechos que van conquistando en la empresa arriba de los mínimos establecidos en la
Constitución y en la Ley Federal del Trabajo.
Ahí se establece la jornada de trabajo máxima en la empresa, los descansos, las vacaciones, el salario, el pago del tiempo
extraordinario, el aguinaldo y todas las demás prestaciones que recibe el trabajador por su trabajo. Estas bases del trabajo en la
empresa son resultado de la estira y afloja en la negociación del sindicato con la empresa.
Los beneficios que contiene el contrato colectivo para los trabajadores forman parte del salario de los trabajadores cuando
reclaman de la empresa una indemnización. Para esta finalidad, el salario se integra con los pagos hechos en efectivo por cuota
diaria, gratificaciones, percepciones, habitación, primas, comisiones, prestaciones en especie y cualquiera otra cantidad o
prestación que se entregue al trabajador por su trabajo.
 CONTRATO COLECTIVO DE TRABAJO
El contrato colectivo abarca a todos los trabajadores de la empresa, los de base y los de confianza, hombres y mujeres, los
antiguos y los de nuevo ingreso. Ningún trabajador está excluido de los beneficios del contrato. Los trabajadores de confianza
también están comprendidos en el contrato, a no ser que en el mismo contrato el sindicato y la empresa hayan acordado no incluir
a los trabajadores de confianza. De todos modos, estos trabajadores por lo menos tienen los beneficios mínimos de los
trabajadores de base.
Las condiciones de trabajo están basadas en el principio de igualdad sustantiva entre hombres y mujeres, en ningún caso
podrán ser inferiores a las fijadas en la Ley y son proporcionales a la importancia de los servicios e iguales para trabajos iguales,
sin que puedan establecerse diferencias o exclusiones por ningún motivo. Son iguales para quienes tienen igual trabajo,
desempeñado en puesto, jornada y condiciones de eficiencia también iguales.
Los trabajadores pueden conseguir mejores beneficios organizándose en sindicatos. Aisladamente no son siquiera escuchados
por el patrón. Su lucha la presentan organizados los trabajadores de la empresa, haciendo un frente consciente y sólido, sabiendo
hacia donde van y qué beneficios deciden obtener.
El contrato colectivo es una institución democrática y de conquista de los trabajadores.
LEER ARTS. 386 AL 403 LEY FEDERAL DEL TRABAJO
 NEGOCIACIÓN COLECTIVA
Negociación colectiva se refiere a las negociaciones entre un empleador y un grupo de empleados para establecer condiciones de
empleo. El resultado de este procedimiento es un convenio colectivo. En general, los sindicatos u otras organizaciones laborales
representan a los empleados en la negociación. La negociación colectiva está regulada por las leyes federales y estatales, por las
normas de agencias administrativas y por las decisiones judiciales. En las áreas donde las leyes federales y estatales se
superponen, las leyes estatales no tienen efecto.
La ley establece procedimientos para seleccionar una organización laboral a fin de representar a un grupo de empleados en la
negociación colectiva. La ley prohíbe a los empleadores interferir con dicha selección. También exige que el empleador negocie
con el representante que los empleados designen. Aunque no exige que ninguna de las partes acepte una propuesta o haga
concesiones, establece pautas de procedimiento sobre las negociaciones de buena fe. Las propuestas que infringen esta u otras
leyes no pueden someterse a la negociación colectiva. La ley también establece normas sobre las tácticas (por ejemplo, huelgas,
paros patronales, piquetes) que las partes pueden usar para realizar sus objetivos de negociación.
 NEGOCIACIÓN COLECTIVA
Las leyes estatales también regulan las negociaciones colectivas y realizan convenios colectivos aplicables según la ley estatal.
También pueden brindar pautas para los empleadores y empleados que no están cubiertos por esta ley, como ocurre con los
trabajadores agrícolas.
El arbitraje es un método para resolver conflictos que se utiliza como alternativa al litigio ante un tribunal. Generalmente, es
la forma elegida para resolver conflictos en los convenios colectivos entre empleadores y empleados. Las partes eligen a un
tercero neutral (el árbitro) para realizar una audiencia, formal o informal, y tratar el motivo de desacuerdo. En la audiencia, el
árbitro emite una decisión que es vinculante para las partes. Tanto la legislación federal como la estatal regulan la práctica del
arbitraje. Aunque la Ley Federal de Arbitraje (Federal Arbitration Act), según sus propios términos, no es aplicable a los contratos
laborales, los juzgados federales aplican cada vez más la legislación en disputas laborales. Cuarenta y nueve estados han adoptado
la Ley Uniforme de Arbitraje (Uniform Arbitration Act) como ley estatal. Por lo tanto, el acuerdo de arbitraje y la decisión del
árbitro pueden ser aplicables conforme a la ley estatal y federal.
 HUELGA
Una huelga laboral es una forma de manifestar un conflicto o desacuerdo mediante la interrupción del trabajo, de forma individual
o colectiva, con el fin de defender los intereses profesionales de los trabajadores y lograr mejores condiciones laborales y sociales.
La huelga laboral es un derecho fundamental para los trabajadores, sirve para expresar el descontento con algunas cuestiones
laborales.
¿POR QUÉ SE CONVOCA UNA HUELGA LABORAL?
La huelga es una modalidad de protesta, es decir, las personas que deciden manifestarse a través de una huelga quieren expresar un
conflicto colectivo laboral y por ello quieren ejercer presión social acerca de alguna cuestión determinada y defender sus
intereses. Si el colectivo de personas llega a la huelga laboral es porque antes habrá agotado todas las opciones de negociación con
la empresa.
 HUELGA
¿QUÉ CONSECUENCIAS TIENE UNA HUELGA?
Al ser un derecho de los trabajadores, en ningún caso éstos podrán ser despedidos o sancionados por la empresa, no obstante si
los contratos de los trabajadores que acudan a la huelga se considerarán en suspenso y por consiguiente, el trabajador no tendrá
derecho a ninguna prestación salarial durante el tiempo que esté de huelga. Además los empresarios no podrán tomar ninguna
decisión o medida que vaya en contra del derecho de huelga. La economía del país en que se desarrolle la huelga también se verá
afectada, ya que se reducirá la producción y los servicios públicos en el país durante el tiempo de duración de esta manifestación y
esto supondrá grandes pérdidas económicas.
¿AFECTA A LA SEGURIDAD SOCIAL?
Mientras el trabajador esté manifestándose en una huelga seguirá estando de alta en la Seguridad Social, sin embargo se
encontrará en situación especial.
¿QUÉ SUCEDE CON LOS TRABAJADORES NO HUELGUISTAS?
Las personas que no acudan a la huelga no se verán afectados por estas consecuencias y por lo tanto, su contrato laboral continúa
en vigor. (LEER ARTS. 440 AL 471 DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO)