POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

ESCUELA DE EDUCACIÓN SUPERIOR TÉCNICO

PROFESIONAL PNP TRUJILLO

DERECHO
CONSTITUCIONAL

DÉCIMA TERCERA SEMANA

TEMA: GARANTÍAS CONSTITUCIONALES

PROCESO DE ACCIÓN POPULAR E

INCONSTITUCIONALIDAD
MAPS

Docente: Mg. Marco Antonio Pérez Sosaya

 LOGRO DE LA ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE

Al finalizar la actividad de aprendizaje el Estudiante PNP:

1 Define que es el Proceso de Acción Popular.

2 Finalidad, procedimiento y características del Proceso de Acción Popular.

3 Define que es el Proceso de Inconstitucionalidad.

4 Finalidad, características y demanda del Proceso de Inconstitucionalidad.

5 Conoce la jerarquía de las normas legales (Pirámide de Kelsen).

 GARANTÍAS CONSTITUCIONALES
PROCESOS DE ACCIÓN POPULAR E
INCONSTITUCIONALIDAD

Garantizar la vigencia efectiva de los

Tienen por finalidad la defensa de derechos constitucionales reconocidos
la Constitución y, en su caso, de la por la Constitución y los tratados de
ley, frente a infracciones contra su derechos humanos; así como los
principios de supremacía de la
jerarquía normativa. Constitución y fuerza normativa
Esta infracción puede ser, directa (NCPC.- Art. II. Fines de los procesos
o indirecta, de carácter total o constitucionales)
parcial, y tanto por la forma como
por el fondo. En ningún caso, la demanda podrá ser
rechazada por el personal administrativo
(NCPC.- Art. 74°. (Disposiciones del juzgado o sala correspondiente.
Generales)
(NCPC.- Art. 6°. Prohibición de rechazo liminar)
MODO DE INCORPORACIÓN DEL PROCESO DE
ACCIÓN POPULAR A LA CONSTITUCIÓN
 ACCIÓN POPULAR

Art. 200-5°

Procede por infracción de la

Constitución y de la ley, ORDENANZA LEY
contra los reglamentos, MUNICIPAL 12345
245-2022
normas administrativas y
~~~~~~~~~~~~~~~
resoluciones y decretos de ~~~~~~~~~~~~~~~ ~~~~~~~~~~~~~~~
carácter general, cualquiera ~~~~~~~~~~~~~~~ ~~~~~~~~~~~~~~~

sea la autoridad de la que ~~~~~~~~~~~~~~~ ~~~~~~~~~~~~~~~

emanen. ~~~~~~~~~~~~~~~ ~~~~~~~~~~~~~~~

 Const. 1993
PROCESO DE ACCIÓN POPULAR

Es un proceso constitucional
autónomo que se resuelve de manera
exclusiva ante el Poder Judicial.
Su finalidad es controlar la validez
constitucional de los reglamentos
emitidos por cualquier autoridad
pública.

Constituye un proceso de control

normativo.
Tiene por objeto proteger
jurídicamente la supremacía de la
Constitución y el deber de respeto del
resto de normas de rango inferior.
 ¿QUIÉN PUEDE INTERPONER LA DEMANDA?

Cualquier persona Defensor del Pueblo

El plazo para interponer la demanda de AP es de cinco años, contados desde el día

siguiente de publicación de la norma.
 PROCEDIMIENTO

Norma Regional o SE INTERPONE:

Local Sala Constitucional de la
Corte Superior del Distrito
Judicial. Sala a cargo de los
procesos civiles.

Norma de alcance SE INTERPONE:

nacional Sala Constitucional de la
Corte Superior de Justicia de
Lima. Sala a cargo de los
procesos civiles.
 PROCEDIMIENTO

• Designación de la Sala.
a) Interposición de la • Nombre, DNI, y el domicilio del demandante.
demanda • Domicilio del demandado.

• La Sala resolverá la admisibilidad de la

b) Admisibilidad y demanda en un plazo no mayor de CINCO (05)
traslado de la demanda días.

c) Contestación • DIEZ (10) días para contestar la demanda.

• No existe desistimiento.
d) Desistimiento
 PROCEDIMIENTO

• Después de recibir la contestación de la

demanda, la Sala fijará día y hora para la vista
e) Vista de la causa de la causa.

• Contra la sentencia procede recurso de

apelación dentro de los cinco (5) días siguientes
f) Apelación y trámite a su notificación. Se remite a la Sala
Constitucional y Social de la Corte Suprema.

• Expedida dentro de los diez (10) días

g) Sentencia posteriores a la vista de la causa.
• No procede el recurso de casación.
 CARACTERÍSTICAS

Procede contra
Defensa de la reglamentos, normas
Constitución y de la Ley. administrativas,
resoluciones y decretos.

Proceso de carácter
Los reglamentos y No importa la
jurisdiccional que se
demás, tiene que ser de autoridad de la que
entabla ante el Poder
alcance general. emanen.
Judicial.
 CUANDO NO PROCEDE

Cuando se interpone la
demanda de acción popular
Cuando es interpuesta
contra una norma respecto
después de transcurridos
de la cual ya se ha emitido
CINCO (05) años.
un pronunciamiento sobre
el fondo.
 PROCESO DE INCONSTITUCIONALIDAD

Art. 200°-4

Procede contra las normas LEY

que tienen rango de ley: leyes, 12345
decretos legislativos, decretos
de urgencia, tratados, ~~~~~~~~~~~~~~~

reglamentos del Congreso, ~~~~~~~~~~~~~~~

normas regionales de carácter ~~~~~~~~~~~~~~~

general y ordenanzas ~~~~~~~~~~~~~~~

~~~~~~~~~~~~~~~
municipales que contravengan
la Constitución en la forma o
en el fondo.
PROCESO DE INCONSTITUCIONALIDAD

Es un proceso constitucional de
carácter autónomo que se tramita en
instancia única ante el Tribunal
Constitucional.

Es un proceso formulado ante el

Tribunal Constitucional contra una ley
que, por el fondo o la forma,
contraviene a la Constitución.
Su finalidad es lograr que la norma
cuestionada sea declarada como
inconstitucional y se disponga su
consiguiente derogatoria.
 CARACTERÍSTICAS

La demanda se interpone dentro del plazo de SEIS (06)

años contados a partir del día siguiente de la
publicación de la norma con rango de ley que se
cuestiona.

Si son tratados el plazo de interponer se reduce a SEIS

(06) meses.
 CONTENIDO DE LA DEMANDA
Ley N° 31307 – Nuevo Código Procesal Constitucional
Art. 100° (La demanda)
• La identidad de los órganos o personas que
interponen la demanda y su domicilio legal
y procesal.
• La indicación de la norma que se impugna
en forma precisa.
• Los fundamentos en que se sustenta la
pretensión.
• La relación numerada de los documentos
que se acompañan.
• La designación del apoderado si lo hubiere.
• Copia simple de la norma objeto de la
demanda, precisándose el día, el mes y el
año de su publicación.
Art. 101° (Anexo de la demanda)
• Certificación del acuerdo adoptado en Consejo de
Ministros, cuando el demandante sea el presidente
de la República;
• certificación de las firmas correspondientes por el
oficial mayor del Congreso si los actores son el 25%
del número legal de congresistas;
• certificación por el Jurado Nacional de Elecciones, en
los formatos que proporcione el Tribunal, y según el
caso, si los actores son cinco mil ciudadanos o el uno
por ciento de los ciudadanos del respectivo ámbito
territorial, conforme al artículo 203, inciso 6), de la
Constitución;
• certificación del acuerdo adoptado en la junta
directiva del respectivo colegio profesional; o
• certificación del acuerdo adoptado en el consejo de
coordinación regional o en el concejo provincial,
cuando el actor sea gobernador de región o alcalde
provincial, respectivamente.
 CALIFICACIÓN DE LA DEMANDA
(SUBSANACIÓN)

En caso que la demanda no cumpla con los requisitos

previstos en el Art. 100° o 101° del NCPC, se otorgará
diez (10) días para que subsane.
 ¿Quién puede interponer la demanda?

Presidente del 25 por ciento del

Presidente de la Defensor del
Poder Judicial y número legal de
República Pueblo
Fiscal de la Nación congresistas

5,000 ciudadanos Gobernadores Colegios

con firmas
Regionales y Profesionales en
comprobadas por el
Jurado Nacional de Alcaldes materia de su
Elecciones. Provinciales especialidad
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RECORDAR
 JERARQUÍA NORMATIVA

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Regionales

3
 GARANTÍAS CONSTITUCIONALES

Artículo 200°
“Acciones de Garantía
Constitucional”
 RESUMEN

PUNTOS CLAVE DE LAS SESIONES:

A. DEFINICIÓN DE LA ACCIÓN POPULAR COMO PROCESO

CONSTITUCIONAL
B. FINALIDAD, PROCEDIMIENTOS Y CARACTERÍSTICAS
C. JUEZ COMPETENTE Y LEGITIMACIÓN
D. DEFINICIÓN DE LA ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD
COMO PROCESO CONSTITUCIONAL
E. FINALIDAD, CARACTERÍSTICAS Y DEMANDA
F. JUEZ COMPETENTE
G. PIRÁMIDE DE KELSEN.
GRACIAS