DERECHO PROCESAL

CONSTITUCIONAL

Mag. Abog.
WILSON H. CHUNGA AMAYA
Reg. ICAP. 1873
 Resultados de
Aprendizaje

Analiza y reflexiona sus conocimientos, de tal suerte que le permitan desarrollar y aplicar
puntos de vista críticos y fundamentados sobre la doctrina, legislación y jurisprudencia sobre
los procesos de habeas corpus, proceso de amparo y proceso de habeas data
respectivamente.

Docente: Mag. Abog.. Wilson H. Chunga Amaya

 ACCIÓN DE
INCONSTITUCIONALIDAD

Docente: Mag. Abog.. Wilson H. Chunga Amaya

 LA ACCIÓN DE
INCONSTITUCIONALIDAD
Teniendo en cuenta que la Constitución de un
país es la norma jurídica que rige su vida, su
destino y sobre todo otorga seguridad en el
actuar de absolutamente todos los integrantes
INTRODUCCIÓN
de un Estado, es evidente su naturaleza de
superioridad sobre cualquier otra norma.

La acción de inconstitucionalidad es la garantía

constitucional que procede contra las normas de
CONCEPTO rango de ley, cuando estas contravienen la
constitución en la forma o en el fondo, tal como
indica nuestra carta magna en el art. 200 inc. 4 y la
ley 26435, art. 20 .
 CAUSAL DE INCONSTITUCIONALIDAD

La única causal para determinar la inconstitucionalidad de una norma jurídica es

la contravención de la Constitución, ésta puede ser por la forma o por el fondo.

Cuando la ley o norma

Contradicen a la jurídica con rango de ley
Constitución cuando no contradicen la materia
han sido iniciadas, normativa regulada por
promulgadas y/o la Constitución,
publicadas en la forma específicamente
prescrita por la contradice principios
Constitución contenidos en ella.
 Pueden interponer la acción de inconstitucionalidad

El Presidente de la República con el

voto aprobatorio del Consejo de
Ministros para que plantee la acción
El Defensor del Pueblo
y lo represente en el proceso.

El veinticinco por ciento

Los Colegios (25%) del número legal de
El Fiscal de la Nación
Profesionales congresistas

5 mil ciudadanos con firma s Los

Los Alcaldes
aprobadas por el jurado nacional Presidentes de
de elecciones . Provinciales
la Región
 CASOS ESPECíFICOS DE PROCEDENCIA

Como se dijo antes, la acción de inconstitucionalidad

procede contra las normas con rango de ley que
contravienen la Constitución. Dichas normas con rango
de ley que eventualmente pueden resultar
inconstitucionales, son las siguientes
 ¿En que plazo debe interponerse la Acción de Inconstitucionalidad?
Según el art. 100 del Código Procesal Constitucional, la acción de inconstitucionalidad debe interponerse ante el
Tribunal Constitucional dentro del término de 06 años, el que se cuenta a partir de la publicación de la norma en
cuestión en el diario oficial El Peruano.

¿Son apelables las sentencias del Tribunal Constitucional?

Según el art. 202 de la Constitución Política los procesos de
inconstitucionalidad se tramitan en instancia única y sus fallos son inapelables

¿Proceden las medidas cautelares en la acción de inconstitucionalidad?

Las medidas cautelares son actos dictados con anticipación por el juez con la finalidad de
asegurar a futuro la eficacia de una sentencia. Tiene por objeto proteger bienes y derechos de las personas. Estas
medidas no se admiten en los procesos de inconstitucionalidad
 PROCEDENCIA

La demanda inconstitucional procede contra las leyes y

normas de rango de ley, que infringen la Constitución
Política, tanto por la forma o por el fondo.
De acuerdo al artículo 200° inciso 4 de nuestra Carta
Magna son normas con rango de ley las siguientes:

Normas
El Ordenanzas
Reglamento Regionales
Decreto Municipale
El Decreto s del de Carácter
de Tratados. s
Legislativo Congreso General
Urgencia
.
 En el Perú, la legitimación activa aparece
regulada en el artículo 203 de la
Constitución, que dice que están facultados
para interponer la acción de
• EN EL inconstitucionalidad: a) el presidente de la
PERÚ
República.

La legitimación pasiva corresponde propiamente a

los autores de las respectivas normas impugnadas:
a) Si se trata de leyes parlamentarias o del
Reglamento del Congreso, está pasivamente
legitimado el Congreso (si el Congreso no se halla
LEGITIMACIÓN
en funciones, la Comisión Permanente). b) Si se
PASIVA trata de un decreto legislativo o un decreto de
urgencia, la legitimación pasiva corresponde al
Poder Ejecutivo. c) Cuando se trate de tratados
internacionales, será parte demandada el Congreso
(o en sus recesos la Comisión permanente) y el
Poder Ejecutivo. d) Cuando se trata de normas
regionales o municipales, será parte demandada el
órgano correspondiente que la aprobó.
 OBJETO DE LA ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD
¿QUÉ ES LA ACCIÓN DE
INCONSTITUCIONALIDAD?
Es una acción que se
interpone contra una
norma con rango de
ley pero que no son
compatibles con la
constitución.
Código Procesal constitucional
Ley Nª 28237 – Titulo VIII
¿CUÁL ES EL OBJETO PARA
INTERPONER UNA ACCIÓN DE
INCONSTITUCIONALIDAD?
Const. Política Art. 2 – Derechos
fundamentales de la persona
una determinada norma
vulnera un derecho
constitucional que puede ser
libre transito, la libertad, y/o
derecho al trabajo.
1.- Leyes
2.- Decretos Legislativos
3.- Decretos de Urgencia
4.- normas regionales
5.- ordenanzas municipales
En principio, «solo» tiene que llevar a cabo un juicio de contraste
entre la norma cuya constitucionalidad se examina y el propio texto
constitucional, si bien no es preciso decir que ese examen dista de ser
simple, como tampoco lo es su interpretación, que ha de ser
necesariamente una «específicamente» constitucional, esto es,
conforme a los criterios específicos que han de presidir siempre la
interpretación de una Constitución (y que Hesse ha estudiado con
brillantez), que no es como la de cualquier otra norma del
ordenamiento, dada su jerarquía suprema, su función inspiradora del
entero ordenamiento, su sustancia política, los efectos de las
decisiones, etc.; por otro lado, aquí lo importante «es que el resultado
del proceso interpretativo constitucional sea coherente, guarde
concordancia con el texto constitucional y sobre todo ayude a
conservar la Constitución como texto normativo.
 Voto favorable del
Consejo de Ministros
Fiscal de Nación – Defensor
del Pueblo

Art. 99 CPC
Quienes pueden
establecer la demanda de
inconstitucionalidad

Los Ciudadanos

Congresistas de la
republica
25%
Presidente Regional – Alcalde
Provincial
De conformidad con el Artículo
100 del Código Procesal
Constitucional, la demanda de
inconstitucionalidad de una
norma se interpone dentro del
plazo de

 (06) años contados a partir

de su publicación.

 En el caso de los tratados el

plazo es de seis (06) meses.

Vencido este plazo prescribe la

acción
 PROCEDIMIENTO

Docente: Mag. Abog.. Wilson H. Chunga Amaya

LA DEMANDA DE ACCION DE INCOSTITUCIONALIDAD

LA DEMANDA ESCRITA CONTENDRÁ, LOS SIGUIENTES DATOS :

• 1) La identidad de los órganos o personas que interponen
la demanda y su domicilio legal y procesal.
• 2) La indicación de la norma que se impugna en forma
precisa.
• 3) Los fundamentos en que se sustenta la pretensión.
• 4) La relación numerada de los documentos que se
acompañan.
• 5) La designación del apoderado si lo hubiere.
• 6) Copia simple de la norma objeto de la demanda,
precisándose el día, mes y año de su publicación
 LA DEMANDA DE ACCION DE
INCOSTITUCIONALIDAD

A LA DEMANDA SE ACOMPAÑAN, EN SU CASO LOS SIGUIENTES ANEXOS:

• 1) Certificación del acuerdo adoptado en Consejo de Ministros, cuando el
demandante sea el Presidente de la República;
• 2) Certificación de las firmas correspondientes por el Oficial Mayor del Congreso si los
actores son el 25% del número legal de Congresistas;
• 3) Certificación por el Jurado Nacional de Elecciones, en los formatos que proporcione
el Tribunal, y según el caso, si los actores son cinco mil ciudadanos o el uno por ciento
de los ciudadanos del respectivo ámbito territorial, conforme al artículo 203 inciso 5) de
la Constitución;
• 4) Certificación del acuerdo adoptado en la Junta Directiva del respectivo Colegio
Profesional; o
• 5) Certificación del acuerdo adoptado en el Consejo de Coordinación Regional o en el
Concejo Provincial, cuando el actor sea Presidente de Región o Alcalde Provincial,
respectivamente.
 INADMISIBILIDAD DE LA
DEMANDA
INADMISIBILIDAD DE LA DEMANDA
Interpuesta la demanda, el Tribunal resuelve su admisión dentro de un plazo que
no puede exceder de diez días. El Tribunal resuelve la inadmisibilidad de la
demanda, si concurre alguno de los siguientes supuestos:

• 1) Que en la demanda se hubiera omitido alguno de los requisitos de

procedebilidad; o
• 2) Que no se acompañen los anexo.

El Tribunal concederá un plazo no mayor de cinco días si el requisito omitido es

susceptible de ser subsanado. Si vencido el plazo no se subsana el defecto de
inadmisibilidad, el Tribunal, en resolución debidamente motivada e
inimpugnable, declara la improcedencia de la demanda y la conclusión del
proceso.
 Artículo 80. Efectos de la sentencia fundada.
Las sentencias fundadas
recaídas en el proceso de
inconstitucionalidad dejan
sin efecto las normas sobre
las cuales se pronuncian.
Tienen alcances generales y
carecen de efectos
retroactivos. Se publican
íntegramente en el diario
oficial El Peruano y producen
efectos desde el día siguiente
de su publicación.
Las sentencias fundadas
Cuando se declare la
recaídas en el proceso de
inconstitucionalidad de normas
acción popular podrán
tributarias por violación del
determinar la nulidad, con
artículo 74 de la Constitución, el
efecto retroactivo, de las
Tribunal debe determinar de
normas impugnadas. En tal
manera expresa en la sentencia
supuesto, la sentencia
los efectos de su decisión en el
determinará sus alcances
tiempo. Asimismo, resuelve lo
en el tiempo. Tienen
pertinente respecto de las
efectos generales y se
situaciones jurídicas producidas
publican en el diario oficial
mientras estuvo en vigencia.
El Peruano.
 Artículo 81. Cosa juzgada

Las sentencias del Tribunal

Constitucional en los procesos de La declaratoria de
inconstitucionalidad y las recaídas en inconstitucionalidad o ilegalidad de
los procesos de acción popular que una norma impugnada por vicios
queden firmes tienen autoridad de formales no obsta para que ésta sea
cosa juzgada, por lo que vinculan a demandada ulteriormente por
todos los poderes públicos y razones de fondo, siempre que se
producen efectos generales desde el interponga dentro del plazo señalado
día siguiente a la fecha de su en el presente código.
publicación.
 Artículo 82. Efectos de la irretroactividad

Las sentencias declaratorias de

ilegalidad o inconstitucionalidad no
conceden derecho a reabrir procesos
concluidos en los que se hayan
aplicado las normas declaradas
inconstitucionales.
Por la declaración de ilegalidad o
inconstitucionalidad de una norma no
recobran vigencia las disposiciones
legales que ella hubiera derogado.
 LA DEMANDA DE ACCION DE INCOSTITUCIONALIDAD

TRAMITACION:
De conformidad con el artículo 107 , establece que EL PLAZO PARA CONTESTAR LA
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD ES DE TREINTA DÍAS (30) improrrogables, contados
desde la fecha de la notificación de la demanda. El Tribunal Constitucional emplaza con la
demanda:
• 1. Al Congreso o la Comisión Permanente, en caso que el Congreso no se encuentre en
funciones, si se trata de Leyes y Reglamentos del Congreso.
• 2. Al Poder Ejecutivo, si la norma impugnada es un Decreto Legislativo o un Decreto de
Urgencia.
• 3. Al Congreso o a la Comisión Permanente y al Poder Ejecutivo, si se trata de Tratados
Internacionales.
• 4. A los órganos correspondientes si la norma impugnada es de carácter regional o
municipal.
Con su contestación, o vencido el plazo sin que ella ocurra, el Tribunal Constitucional tendrá
por contestada la demanda o declarará en rebeldía a la parte emplazada
respectivamente, EN LA MISMA RESOLUCIÓN, EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL SEÑALA FECHA Y
HORA PARA LA VISTA DE LA CAUSA, DENTRO DE LOS DIEZ (10) DÍAS ÚTILES SIGUIENTES.
 LA DEMANDA DE ACCION DE INCOSTITUCIONALIDAD

PLAZO PARA DICTAR SENTENCIA.

• Según el artículo 204 de la Constitución, la sentencia del Tribunal que
declara la inconstitucionalidad de una norma se publica en el diario
oficial. Al día siguiente de la publicación, dicha norma queda sin
efecto.
No tiene efecto retroactivo la sentencia del Tribunal que declara
inconstitucional, en todo o en parte, una norma legal.
• según el artículo 108 del código procesal constitucional EL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL DEBE DICTAR SENTENCIA DENTRO DE LOS TREINTA
DÍAS (30) DESPUÉS DE PRODUCIDA LA VISTA DE LA CAUSA.
Docente: Mag. Abog.. Wilson H. Chunga Amaya