La justicia

constitucional en
Nayarit
El 15 de diciembre de 2009, se publicó en el
Periódico Oficial del estado, el Decreto que
reformó la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de Nayarit, en lo relativo al Poder
Judicial, instituyéndose la Justicia Constitucional
Local, al crear un órgano de control constitucional
y los mecanismos de protección.
Sala Constitucional-Electoral
Conforme al reformado
artículo 91 constitucional,
fue creada una Sala
Constitucional-Electoral
dentro del Poder Judicial
del Estado, integrada por
cinco magistrados con
funciones de jueces
constitucionales,
armonizando lo electoral y
el control constitucional.
 Ley de Control Constitucional

La ley que reglamenta el artículo 91 de la Constitución local,

señala el trámite de los medios de control constitucional, la cual
fue publicada en el Periódico Oficial del Estado de Nayarit, el 2
de junio de 2010, entrando en vigor al día siguiente de su
publicación, y a la que se denominó: “Ley de Control
Constitucional del Estado de Nayarit”.

OBJETO

Reglamentar las fracciones I a V del artículo 91 de la

Constitución local.
La Sala Constitucional-Electoral, conocerá en los
términos de la Ley de Control Constitucional, de los
asuntos siguientes:

• I.- De las controversias constitucionales

 
• II.- De las acciones de inconstitucionalidad que tengan por objeto plantear la
posible contradicción entre una norma de carácter general y esta Constitución.

• III.- De las acciones de inconstitucionalidad por omisión, en contra de cualquier

autoridad, a quien la Constitución o una ley ordena expedir una norma de
carácter general y dicha omisión produce violaciones a la Constitución.

• IV.- De las cuestiones de inconstitucionalidad planteadas por cualquier

autoridad u organismo autónomo, cuando consideren de oficio o a petición de
parte, que una norma con carácter general, aplicable al caso, de cuya validez
dependa el fallo, pueda ser contraria a esta Constitución, en los términos que
establezca la ley;
• V.- Conocer y resolver, en los términos de la ley de Control
Constitucional, del juicio de protección de derechos
fundamentales, por actos u omisiones que vulneren los
derechos reconocidos por la Constitución, provenientes de
cualquier autoridad;

• VI.- Resolver los medios de impugnación en materia electoral

en los términos que disponga la ley de la materia; y

• VII.- Los demás que con base en la Constitución Federal, esta

Constitución y demás leyes, se le confieran.
Mecanismos de control
constitucional
El control jurisdiccional de la Constitución se ejerce por medio
de los siguientes instrumentos de tutela:

1. Controversia Constitucional
2. Acciones de Inconstitucionalidad
3. Inconstitucionalidad por omisión
4. Cuestiones de inconstitucionalidad
5. Juicio de protección de derechos fundamentales
Competencia en materia
electoral
La Sala ejerce competencia para conocer del sistema de medios
de impugnación en material electoral

• Recurso de apelación
• Juicio de inconformidad
• Juicio para la protección de los derechos político electorales
del ciudadano Nayarita
Improcedencia
Los medios de control constitucional son improcedentes
contra:

• Decisiones del Tribunal Superior de Justicia, salvo que se trate

de violaciones a los derechos fundamentales;

• Normas generales o actos en materia electoral impugnadas en

vía de controversia constitucional;
 
• Normas generales o actos que sean materia de un
procedimiento pendiente de resolver, siempre que exista
identidad de partes, normas generales o actos y conceptos de
invalidez;
• Normas generales o actos que hubieren sido materia de una
ejecutoria dictada en diverso medio de control constitucional,
o contra las resoluciones dictadas con motivo de su ejecución,
siempre que exista identidad de partes, normas generales o
actos y conceptos de invalidez, en los casos a que se refiere el
último párrafo de la fracción I del artículo 91 de la
Constitución local;

• Normas generales o actos cuyos efectos hayan cesado;

 
• Normas generales o actos cuando no se haya agotado la vía
legalmente prevista para la solución del propio conflicto o la
demanda se presentare fuera de los términos previstos en la
ley;
• Actos que no afecten el interés jurídico del actor, en
tratándose de juicio de protección de derechos
fundamentales;

• Actos que se hayan consumado de modo irreparable o se

hubieren consentido expresa o tácitamente, en tratándose del
juicio de protección de derechos fundamentales;
 
• Normas o actos que sean competencia exclusiva del Poder
Judicial de la Federación, y

• En los demás casos en que la improcedencia resulte de alguna

disposición de esta ley.
EL SOBRESEIMIENTO
El sobreseimiento procederá cuando:

• La parte actora se desista expresamente de la demanda

interpuesta en contra de actos, sin que en ningún caso pueda
hacerlo tratándose de normas generales, con excepción del juicio
de protección de derechos fundamentales;

• Durante el juicio apareciere o sobreviniere alguna de las causas de

improcedencia a que se refiere el artículo anterior;

• De las constancias de autos apareciere claramente demostrado

que no existe la norma o acto materia del medio de control
constitucional, o cuando no se probare la existencia de ese último;
• Por convenio entre las partes, haya dejado de existir el acto
materia de la controversia, sin que en ningún caso ese
convenio pueda recaer sobre normas generales, y

• Tratándose de particulares, el actor falleciere durante el

proceso, siempre que el derecho reclamado solo afecte a su
persona.
Controversias
Constitucionales
OBJETO:

Las controversias tendrán por objeto resolver si la disposición

general, el acto o actos impugnados son conformes o
contrarios la Constitución local, y declarar su validez o
invalidez.

(No solo de la Constitución, sino también el control de

legalidad).
Finalidad:
La controversia constitucional tiene como finalidad preservar el ámbito de
facultades que la Constitución Política del estado consagra a cada ente de
autoridad. A través de este medio de control se busca resolver las posibles
violaciones de competencias de los Poderes del estado, Municipios u organismos
autónomos, siempre que dichos conflictos no se refieran a los previstos en la
fracción I del artículo 105 de la Constitución Federal. Tendrán legitimación en la
controversia constitucional:

• El Gobernador
• El Poder Legislativo
• Los Municipios o los organismos autónomos.

Cuando el motivo de la controversia sea la impugnación de normas

generales, la resolución que dicte la Sala Constitucional-Electoral requerirá de
una mayoría de cuando menos tres votos para que el efecto de la sentencia sea
de carácter general; para el caso de impugnación de actos, la sentencia solo
surtirá efectos entre las partes.
PARTES EN LA CONTROVERSIA
CONSTITUCIONAL
• LA FEDERACIÓN U UN ESTADO O D.F.
• LA FEDERACION Y UN MUNICIPIO
• EL PODER EJECUTIVO Y EL CONGRESO DE LA UNIÓN; AQUEL Y
CUALQUIERA DE LAS CAMARAS DE ESTE, O EN SU CASO, LA COMICION
PERMANENTE, SEA COMO ÓRGANOS FEDERALES O DEL D.F.
• UN ESTADO Y OTRO
• UN ESTADO Y EL D.F.
• UN D.F. Y UN MUNICIPIO
• DOS MUNICIPIOS DE DIVERSOS ESTADOS
• DOS PODERES DE UN MISMO ESTADO
• UN ESTADO Y UNO DE SUS MUNICIPIOS
• UN ESTADO Y UN MUNICIPIO DE OTRO ESTADO
• DOS ORGANOS DE GOBIERNO DEL D.F.
Legitimación:

Se prevé que el actor, el demandado y el tercero interesado

serán representados por aquellas personas que determinen
sus correspondientes normas y, en todo caso, se presumirá
dicha representación.
 LA DEMANDA
Articulo 22de la Ley Reglamentaria del articulo 105 nos indica los requisitos que debe
contener en el caso de la controversia constitucional:
I. La entidad, poder u órgano actor, su domicilio y el nombre y cargo del funcionario
que los representa.
II. La entidad, poder u órgano demandado y domicilio.
III. La entidad, poder u órganos terceros interesados si los hubiere y sus domicilios
IV. La norma general o acto cuya invalidez se demande, así como en su caso, el medio
oficial en que se hubiere publicado.
V. Los preceptos constitucionales que, en su caso, se estimen violados.
VI. La manifestación de los hechos o abstenciones que le consten al actor y que
constituyen en los antecedentes de la norma general o acto cuya validez se
demande.
VII. Los conceptos de invalidez.
Acciones de
Inconstitucionalidad
ACCIONES DE
INCONSTITUCIONALIDAD
Acciones de inconstitucionalidad, este es un
instrumento de control abstracto de la
constitucionalidad, que tiene por objeto revisar las
normas generales emitidas por los entes facultades para
ello, a efecto de evitar que las mismas, vulneren los
principios consagrados en la Constitución Política del
Estado. A través de esta acción se revisarán, todas
aquellas normas de carácter general en las que se
cuestione su inconstitucionalidad y de resultar
procedente, la Sala Constitucional con el voto de una
mayoría de cuando menos tres votos declarará su
invalidez con efectos generales, es decir, la norma no
podrá ser aplicada.
 FINALIDAD

Contrastar una norma general o tratado internacional contra la

propia Constitución a fin de determinar si el texto de esa norma o
tratado es contrario a la Carta Magna.
TERMINO PARA LA PRESENTACIÓ N DEL ESCRITO
DE INCONSTITUCIONALIDAD

30 días naturales contados a partir del día siguiente al que se

hubieren publicado las normas generales impugnadas en el
medio oficial correspondiente.
Acciones de
Inconstitucionalidad
por omisión
Cuestiones de
Inconstitucionalidad
Juicio de protecció n de
derechos
fundamentales
¿Invade las atribuciones de los
tribunales de la Federació n?
CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL. LA FACULTAD OTORGADA A LA SALA
CONSTITUCIONAL DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL ESTADO DE
VERACRUZ-LLAVE PARA CONOCER Y RESOLVER EL JUICIO DE PROTECCIÓN DE
DERECHOS HUMANOS, PREVISTO EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE ESA ENTIDAD
FEDERATIVA, NO INVADE LA ESFERA DE ATRIBUCIONES DE LOS TRIBUNALES DE LA
FEDERACIÓN, PUES AQUÉL SE LIMITA A SALVAGUARDAR, EXCLUSIVAMENTE, LOS
DERECHOS HUMANOS QUE ESTABLECE EL PROPIO ORDENAMIENTO LOCAL

Controversia constitucional 16/2000. Ayuntamiento del Municipio de Córdoba,

Estado de Veracruz. 9 de mayo de 2002. Mayoría de cinco votos

Tesis aislada número XXXIII, que sustentó el Pleno de la Suprema Corte de Justicia
de la Nación, publicada en la página 903 del Tomo XVI, Agosto de 2002,
Semanario Judicial de la Federación, Novena Época.
.
Juicio de protecció n de
derechos fundamentales
Este procedimiento tiene como misión proteger el
conjunto de derechos que la Constitución nayarita
reconoce a favor de sus gobernados.

El artículo 7º reconoce a partir de la reforma de

agosto de 2008 un conjunto integral de derechos,
los cuales requieren ser protegidos mediante un
instrumento eficaz que asegure su cumplimiento..
Juicio de protecció n de
derechos fundamentales

El juicio de protección de derechos fundamentales

procederá en contra de cualquier acto, hecho u omisión de
la autoridad, que conculque los derechos fundamentales
reconocidos por la Constitución local.
Partes

El juicio podrá promoverse por quien o quienes reciban un

agravio personal y directo, por el acto de autoridad violatorio de
los derechos fundamentales.

Demanda
La demanda podrá presentarse por escrito, mediante correo
certificado, telégrafo, fax, correo electrónico; por comparecencia
verbal ante el Secretario de la Sala Constitucional o ante el Juez
de primera instancia del lugar.
Suspensión
Para el otorgamiento de la suspensión, el juzgador deberá
estimar el acto tal como aparece en la demanda, procediendo a
otorgarla siempre que no se desprenda de la misma, ninguno de
los supuestos del artículo 19 de la Ley de Control Constitucional,
con absoluta independencia de que se haya solicitado o no por
el promovente.
Substanciación

En un término de hasta diez días, contados a partir del auto que

tenga por recibido el informe de la autoridad responsable, o por
no rendido en su caso, siempre que se hayan ofrecido pruebas
distintas a las documentales, se desahogarán en una audiencia
que no admitirá suspensión, división o retraso, salvo el caso de
fuerza mayor. Concluida la audiencia, las partes podrán formular
alegatos.
Sentencia

La sentencia se dictará dentro del término de quince días,

contados a partir de la conclusión de la audiencia, sin que sea
necesario que se cite para sentencia.
SISTEMA DE MEDIOS DE
IMPUGNACIÓN EN
MATERIA ELECTORAL
• Recurso de apelación
• Juicio de inconformidad
• Juicio para la protección de los derechos político
electorales del ciudadano Nayarit